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CREACION DEL ESTADO DE MEXICO.

El 2 de marzo de 1824 se reconoce como fecha oficial de la creacin del
Estado de Mxico, aunque sus antecedentes se remontan al periodo colonial,
en 1548, cuando el territorio recibi el nombre de Provincia de Mxico,
quedando integrada por cinco de las 23 provincias mayores en las que se
divida el Virreinato.
En 1786, Espaa estableci el sistema administrativo de las llamadas
intendencias y la primera de ellas fue precisamente la "Intendencia General de
Ejrcito e Provincias de Mxico", con capital en la Ciudad de Mxico.
La historia de nuestra entidad ha sido ligada a la historia de la repblica. Se
considera que fue durante la segunda dcada del siglo XIX cuando se cre el
Estado de Mxico, a partir de un acto jurdico, aprobado por el artculo 7o. del
Acta Constitutiva de la Federacin. Dicho artculo, relativo a las provincias que
con carcter de estado integrara la Federacin Mexicana, fue sometido a
discusin por el diputado Jos Manuel Ramos Arizpe el 20 de diciembre de
1823, fecha en la que se aprob que las provincias de Mxico y Michoacn se
elevaran a la categora de estados. Ms tarde, con la aprobacin de la Ley para
Establecer las Legislaturas Constituyentes en las Provincias que Han Sido
Declaradas Estados de la Federacin Mexicana, y que No las Tienen
Establecidas, publicada en el Estado de Mxico el 10 de enero de 1824 por
Melchor Mzquiz, se procedi a la eleccin de los primeros diputados al
Congreso Constituyente de la entidad.
Este primer Congreso, integrado por 21 diputados propietarios y siete
suplentes, se instal a propuesta del ciudadano Jos Mara Ruano el 2 de
marzo de ese ao, cuando se realiz la primera sesin; de ah que esta fecha
sea reconocida oficialmente como el Da de la Ereccin de nuestro estado, en
virtud de su carcter jurdico.
El recin instalado Congreso expidi entonces el Decreto No. 1, en l se
dispona que Melchor Mzquiz fungiera como encargado del gobierno
provisional del estado, hasta nombrar al primer gobernador. Das despus, por
el Decreto No. 5, del 4 de marzo de 1824, el Congreso local design
gobernador del estado al general brigadier Manuel Gmez Pedraza y como
teniente gobernador a Melchor Mzquiz, quien debido a la renuncia del primero
se encarg del Poder Ejecutivo el 17 de septiembre de ese ao, cuando, por el
Decreto No. 21 de la Legislatura local, fue nombrado gobernador provisional.
As, el Congreso Constituyente de 1824 y Melchor Mzquiz dieron vida y figura
legal al Estado de Mxico. Su jurisdiccin comprenda el actual Distrito Federal,
la mayor parte de los estado de Guerrero, Hidalgo y Morelos, as como el
distrito de Calpulalpan, perteneciente hoy al estado de Tlaxcala.
Hacia 1824, sus lmites se encontraban situados al norte, con Quertaro; al
oriente, con Puebla; al sur, con el ocano Pacfico y al occidente, con
Guanajuato y Valladolid, hoy Morelia. Sin embargo, a lo largo de todo el siglo
XIX, la creacin de nuevos estados y su incorporacin a la federacin hicieron

que el territorio original de nuestra entidad sufriera continuas segregaciones

que se prolongaron hasta 1917, cuando el Estado de Mxico aport cerca de 2
mil kilmetros para el Distrito Federal.
La capital natural de la entidad era la Ciudad de Mxico, pero al decretarse que
sta sera residencia de los Poderes de la federacin, el estado cambi su
capital a la ciudad de Texcoco; posteriormente, los Poderes estatales se
trasladaron a San Agustn de las Cuevas Tlalpan y, desde julio de 1830,
Toluca es la capital del Estado de Mxico. No obstante, durante el siglo pasado
tuvo otras capitales circunstanciales como Lerma, Sultepec y Metepec, cuando
no fue posible mantener las garantas constitucionales en Toluca.

ESTRUCTURA ACTUAL DEL ESTADO DE MEXICO.

La Constitucin mexicana vigente fue promulgada en la ciudad de Quertaro, el

5 de febrero de 1917 y entr en vigor el primero de mayo siguiente. Su
antecedente
mediato
fue
el movimiento poltico-social
surgido
en Mxico a partir de 1910, que originalmente plante terminar con
la dictadura porfirista y plasmar en la Constitucin el principio de la no
reeleccin. Asesinado el presidente Madero, Victoriano Huerta alcanz la
Presidencia de la Repblica, pero en 1913 Venustiano Carranza se levant
en armas en
contra
de
Huerta.
Durante este movimiento armado se expidieron leyes y disposiciones
reivindicatorias de las clases obrera y campesina que condujeron a la
necesidad y establecimiento de una nueva constitucin, ya que ellas no caban
en el texto de la Constitucin de 1857, de claro corte. Al triunfo, el primer jefe
del Ejercito Constitucionalista expidi la convocatoria para el Congreso
Constituyente que, a partir del da 1 de diciembre de 1916, comenz sus
sesiones en la ciudad de Quertaro, conformado por 214 diputados
propietarios, elegidos mediante el sistema previsto en la Constitucin de 1857
para la integracin de la Cmara de Diputados. Las sesiones del Congreso
fueron clausuradas el 31 de enero de 1917 y la carta magna se promulg
como Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que reforma la del
5 de febrero de 1857, lo cual no significa que en 1917 no se haya dado una
constitucin.
Es una nueva constitucin, porque la Revolucin Mexicana rompi con el orden
jurdico establecido por la Constitucin de 1857 y porque el constituyente de
1916-1917 no se origin en la Constitucin de 1857 (ya que nunca se observ
el procedimiento para su reforma), sino en el movimiento poltico-social de
1910 que le dio a la Constitucin su contenido, tan avanzado en el aspecto
social.

La Constitucin mexicana de 1917 es rgida, republicana, presidencial, federal,

pluripartidista y nominal, ya que sin existir plena concordancia entre lo
dispuesto por la norma constitucional y la realidad, existe la esperanza de que
tal
concordancia
se
logre.
La Constitucin tiene 136 artculos y, como la mayora de las constituciones,
consta de una parte dogmtica y otra orgnica: la parte dogmtica establece la
declaracin de garantas individuales y comprende los primeros 28 artculos, en
tanto que la parte orgnica se refiere a la forma y rganos de gobierno, divisin
y organizacin de los tres poderes, atribuciones de los rganos de gobierno
y distribucin de competencias entre las esferas de gobierno, entre otros temas
importantes contenidos en los artculos 30-136, complementando as las
garantas
individuales.

La idea de la soberana en el artculo 39 se vierte esta idea respondiendo

al pensamiento de Rousseau, toda vez que hace residir la soberana en el
pueblo. La expresin soberana nacional, que utiliza este artculo, quiere
expresar que desde su independencia Mxico tiene una tradicin que no
encadena sino que se proyecta hacia el devenir. Segn este mismo artculo la
soberana nacional reside en el pueblo de dos maneras: esencial y
originariamente. Por esencial se debe entender que la soberana est en el
pueblo en todo momento y que no se puede delegar, mientras que
originariamente implica que la soberana jams ha dejado de residir en el
pueblo.

LOS DERECHOS HUMANOS:

Los derechos del hombre y del ciudadano slo tienen sentido si se encuadran
dentro del marco social. Justicia, igualdad, seguridad y bienestar social, son
derechos que se han buscado en Mxico para mejorar y elevar la vida de los
mexicanos. La idea terminolgica de hablar de garantas individuales y no de
derechos del hombre triunf en el Constituyente de Quertaro porque mientras
los derechos del hombre son slo ideas generales y abstractas, las garantas,
que son su medida, son ideas individualizadas y concretas.
Es por ello que en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
fueron plasmados estos conceptos los cuales estn contenidos en las
declaraciones de garantas individuales y de garantas sociales. Las garantas
individuales se concentran en los primeros 28 artculos, en donde encuentran
cabida
ms
de
80
distintas
protecciones.
Las garantas sociales protegen al hombre como integrante de un grupo social,
le aseguran un mnimo educativo y econmico e implican un hacer por parte
del Estado; en cambio las garantas individuales representan primordialmente
una abstencin por parte del propio Estado. A travs de las garantas sociales
se protege a los grupos sociales ms dbiles. Para ello nacieron estas
garantas y en parte as subsisten, slo que actualmente se han extendido para
otorgar proteccin en general. La idea de los derechos sociales lleva implcita

la nocin de: a cada quien segn sus posibilidades y sus necesidades,

partiendo del concepto de igualdad de oportunidades. Para reglamentar estas
garantas, han nacido ramas especficas del derecho. La declaracin de los
derechos sociales, complemento a la declaracin de derechos individuales,
logra la justicia social donde la equidad puede alcanzar una nacin digna y sin
injusticias
que
la
denigren.

LA DIVISION DE PODERES:
La divisin de poderes, expuesta como una teora poltica necesaria para
combatir el absolutismo y establecer un gobierno de garantas, se ha
convertido en el principio bsico de la organizacin de los estados
constitucionales
modernos.
Esta divisin de poderes implica la separacin de los rganos del Estado en
tres grupos diversos e independientes unos de otros, y cada uno de ellos
constituido en forma que los diversos elementos que lo integran guarden entre
si
la
unidad
que
les
da
el
carcter
de
poderes.
La separacin de poderes impone la distribucin de funciones diferentes entre
cada uno de los poderes, de tal manera, que cada uno tenga atribuida
exclusivamente su funcin primordial. Sin embargo, la legislacin positiva no ha
sostenido el rigor de esta exigencia, y han sido necesidades de la vida prctica
las que han impuesto la atribucin a un mismo poder de funciones
de naturaleza diferente. Cumpliendo con esas exigencias, las constituciones
modernas han establecido dichos poderes para el ejercicio de su soberana.
La divisin de poderes en Mxico se establece en el artculo 49 de
la Carta Magna y asienta la tesis de que el poder es slo uno y lo que se divide
es su ejercicio. Este ejercicio del poder se encuentra repartido en tres rganos
o poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. Entre estos tres poderes existe una
colaboracin, lo cual implica que un rgano puede realizar funciones que
formalmente corresponderan a otro poder, siempre y cuando la propia
constitucin.

EL PODER EJECUTIVO FEDERAL

El ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unin se deposita en un

solo individuo que se denomina Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
El Poder Ejecutivo Federal en Mxico es unitario, elegido directamente por el
Pueblo para un perodo de seis aos y sin posibilidad de reeleccin. Los
requisitos para ser presidente son:

1. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, e

hijo de padres mexicanos por nacimiento;

2.
3.
4.
5.

Tener treinta y cinco aos cumplidos al tiempo de la eleccin;

Haber residido en el pas durante todo el ao anterior al da de la eleccin;
No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto;
No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al ejrcito, seis meses
antes del da de la eleccin;
6. No ser Secretario o Subsecretario de Estado, Jefe o Secretario General de
Departamento Administrativo, Procurador General de la Repblica, ni
Gobernador de algn estado a menos de que se separe de su puesto seis
meses antes del da de la eleccin;
7. No estar comprendido en alguna de las causas de incapacidad
establecidas en el artculo 83.

En Mxico, sin lugar a duda, el presidente es la pieza clave del sistema

poltico y tiene predominio sobre los otros elementos polticos que configuran el
propio sistema. En opinin del maestro Jorge Carpizo MacGregor, las causas
del predominio del presidente son:
1. Es el jefe del partido predominante integrado por factores reales de poder;
2. Debilitamiento del poder legislativo, por ser sus integrantes parte del
partido predominante y no oponerse al presidente;
3. La integracin de la Suprema Corte de Justicia por algunos elementos
polticos que no se oponen al presidente;
4. La marcada influencia en la economa a travs de los mecanismos
del banco central, los organismos descentralizados y de las empresas de
participacin estatal restantes;
5. La institucionalizacin del ejrcito, cuyos jefes dependen de l;
6. La fuerte influencia de la opinin pblica a travs de los controles y las
facultades que tiene respecto a los medios de comunicacin colectiva;
7. La
concentracin
de recursos econmicos
en
la
federacin,
especficamente en el ejecutivo;
8. Las amplias facultades constitucionales y extra constitucionales;
9. La determinacin de todos los aspectos internacionales en los cuales
interviene el pas, sin que en ello intervenga el Senado;
10. El gobierno directo de la regin ms importante del pas como lo es el
Distrito Federal.

Principales facultades y obligaciones del Poder Ejecutivo Federal: clausura de

las sesiones del congreso, derecho de iniciativa de leyes o decretos, derecho
de veto, suspensin de garantas, jefe del ministerio pblico,
suprema autoridad agraria, nombramiento de empleados y funcionarios, jefe
supremo
de
las
fuerzas
armadas,
otorgamiento
del
indulto, informe presidencial, responsable de las relaciones internacionales,
promulgacin de la ley, ejecutor de la ley y, en general, algunas facultades
legislativas
y
jurisdiccionales.

1.- SECRETARAS DE ESTADO

Para auxiliar directamente al titular del Poder Ejecutivo Federal en la
administracin pblica federal centralizada, existen los rganos denominados
Secretaras de Estado. Su competencia se integra con la distribucin que hace
entre ellos la ley que, segn el artculo 90 de la Constitucin, expide el
Congreso de la Unin. El nmero de secretaras de estado depende de la
voluntad poltica del titular del Poder Ejecutivo Federal quien, tomando en
cuenta los requerimientos del pas, decide las secretaras que son necesarias
para
colmarlos.
El reglamento interior no es el nico instrumento legal que sirve para
determinar la vida de los rganos internos de las secretaras; tambin la ley
que expide el Congreso de la Unin puede crearlos, modificarlos o incluso
extinguirlos.
Los Secretarios de Estado son los titulares o representantes legales de la
secretara de estado a su cargo.
Son nombrados por el Presidente de la Repblica y ste en cualquier momento
puede
cambiarlos
o
removerlos
del
cargo.
En el artculo 92 se estipula que todos los reglamentos, decretos y rdenes del
Presidente debern estar firmados por el Secretario de Estado o Jefe de
Departamento Administrativo a que el asunto corresponda, requisito sin el cual
no
sern
obedecidos.
Las instituciones administrativas centralizadas son:
1. La Presidencia de la Repblica;
2. Las secretaras de Estado;
3. Los departamentos administrativos;
4. La Procuradura General de la Repblica y la Procuradura General de
Justicia del Distrito Federal.

EL PODER LEGISLATIVO FEDERAL

El Poder Legislativo Federal en Mxico se encuentra depositado en un

congreso general denominado Congreso de la Unin, que se divide en dos
cmaras: una de Diputados y una de Senadores y cuya funcin primordial es la
de
legislar.
Toda resolucin del Congreso tiene el carcter de ley o decreto. Adems de las
facultades que el artculo 73 le otorga al Congreso de la Unin, cada cmara
goza
de
facultades
exclusivas.

Durante los recesos del Congreso habr una Comisin Permanente compuesta
de 37 miembros de los que 19 sern Diputados y 18 Senadores, nombrados
por sus respectivas cmaras la vspera de la clausura de los periodos.
En el mbito local del Distrito Federal surge la Asamblea de Representantes, a
la cual se le ha conferido la potestad de legislar respecto de reglamentos. En
cada uno de los 31 estados de la Federacin hay una cmara local de
diputados.
A) CMARA DE DIPUTADOS

Est compuesta por representantes de la Nacin, electos en su totalidad cada

tres aos. Por cada diputado propietario se elegir un suplente (art. 51). Se
integra por 500 diputados de los cuales 300 son electos segn el principio de
votacin mayoritaria relativa y 200 son electos segn el principio de
representacin proporcional, mediante el Sistema de Listas Regionales,
votadas
en
circunscripciones
plurinominales
(art.
52).
Facultades exclusivas:
1. Expedir el Bando Solemne para dar a conocer en todo el pas la
Declaracin de Presidente Electo que hubiere hecho el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federacin;
2. Vigilar el exacto desempeo de las funciones de la Contadura Mayor y
nombrar a los jefes y dems empleados de esa oficina;
3. Examinar, discutir y aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federacin;
4. Declarar si ha o no lugar a proceder penalmente contra
los servidores pblicos que hubieren incurrido en delito en los trminos del
artculo 111 de la Constitucin;
5. Conocer de las imputaciones que se hagan a los servidores pblicos a que
se refiere el artculo 110 de la Constitucin y fungir como rgano de
acusacin en los juicios polticos que contra stos se instauren;
6. Las dems que le confiere expresamente la Constitucin.

B) CMARA DE SENADORES

Est integrada por 128 senadores, quienes, en cada Estado y en el Distrito

Federal, dos sern electos segn el principio de votacin mayoritaria relativa y
uno ser asignado a la primera minora. La Cmara de Senadores se renueva
en
su
totalidad
cada
seis
aos.
Facultades exclusivas:
1. Analizar la poltica exterior desarrollada por el Poder Ejecutivo Federal y
aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomticas que
celebre el Poder Ejecutivo de la Unin;
2. Ratificar los nombramientos que el Presidente de la Repblica haga del
Procurador General de la Repblica, ministros, agentes diplomticos,
cnsules generales, empleados superiores de hacienda, coroneles y dems

jefes superiores del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Nacionales, en los

trminos que la ley disponga;
3. Autorizar al Presidente de la Repblica para que permita la salida de tropas
nacionales fuera de los lmites del pas, as como el paso de tropas
extranjeras por el territorio nacional y la estacin de escuadras de
otra potencia, por ms de un mes, en aguas mexicanas;
4. Dar su consentimiento para que el Presidente de la Repblica pueda
disponer de la Guardia Nacional fuera de sus respectivos estados, fijando la
fuerza necesaria;
5. Declarar, cuando hayan desaparecido todos los poderes constitucionales de
un estado, que es llegado el caso de nombrarle un gobernador provisional,
quin convocar a elecciones conforme a las leyes constitucionales del
mismo estado.
6. Resolver las cuestiones polticas que surjan entre los poderes de un estado
cuando alguno de ellos ocurra con ese fin al Senado, o cuando, con motivo
de dichas cuestiones, se haya interrumpido el orden constitucional mediante
un conflicto de armas. En este caso el Senado dictar resolucin,
sujetndose a la Constitucin General de la Repblica y a la del estado;
7. Erigirse en gran Jurado de sentencia para conocer en juicio poltico de
las faltas u omisiones que cometan los servidores pblicos y que redunden
en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales y de su buen
despacho, en los trminos del artculo 110 de la Constitucin;
8. Designar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de
entre la terna que someta a su consideracin el Presidente de la Repblica,
as como otorgar o negar su aprobacin a las solicitudes de licencia o
renuncia de los mismos, que le someta dicho funcionario;
9. Nombrar y remover al Jefe del Distrito Federal en los supuestos previstos en
la Constitucin;
10. Las dems que la misma Constitucin le atribuya.

EL PODER JUDICIAL FEDERAL

Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin en una Suprema

Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y
Unitarios de Circuito, en Juzgados de Distrito y en un Consejo de la Judicatura
Federal.

a) La Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Est compuesta de 11 ministros y funciona en pleno (qurum: 7 ministros) o en

salas
(civil
y
penal,
administrativa
y
laboral).
Competencia del pleno de la Suprema Corte de Justicia:
1. Controversias entre los estados, entre los poderes de un mismo estado,
entre la Federacin y los estados, y cuando la Federacin sea parte.

2. El recurso de revisin contra sentencias de los jueces de distrito cuando

subsista problema de constitucionalidad de normas generales.
3. De los amparos directos o en revisin que se decida atraer por su inters o
trascendencia.

B) EL TRIBUNAL ELECTORAL

Es la mxima autoridad jurisdiccional en la materia y rgano especializado del

Poder Judicial de la Federacin competente para conocer y resolver de
los conflictos que
se
presenten
en
materia
electoral.
Para el ejercicio de sus atribuciones, el Tribunal funcionar con una Sala
Superior as como con Salas Regionales y sus sesiones de resolucin sern
pblicas. Contar con el personal jurdico y administrativo necesario para su
adecuado funcionamiento. Los Magistrados Electorales que integran la sala
superior y las regionales sern elegidos por el voto de las dos terceras partes
de los miembros presentes de la Cmara de Senadores, o en sus recesos por
la Comisin Permanente, a propuesta de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin. El Presidente del Tribunal ser elegido por la Sala Superior, de entre
sus
miembros,
para
ejercer
el
cargo
por
cuatro
aos.
La organizacin del Tribunal, la competencia de las Salas,
los procedimientos para la resolucin de los asuntos de su competencia, as
como los mecanismos para fijar criterios de jurisprudencia obligatorios en la
materia, sern los que determinen la Constitucin y las leyes.
c) Los Tribunales Colegiados de Circuito

Se componen de 3 magistrados, un secretario de acuerdos, secretarios,

actuarios, y empleados que se requieran. Los Magistrados son nombrados y
adscritos por el Consejo de la Judicatura Federal quienes durarn seis aos en
el ejercicio de su encargo. La competencia genrica de dichos tribunales
colegiados recae de manera exclusiva en materia de amparo, de un solo grado
o
en
segunda
instancia.
d) Los Tribunales Unitarios de Circuito

Estn integrados por un solo magistrado. Estos tribunales conocen: del juicio
de amparo contra violaciones a los artculos 16, 19, y 20 constitucionales, de la
calificacin de los impedimentos y excusas de los jueces de Distrito y de las
controversias
entre
jueces
de
Distrito.
e) Los Juzgados de Distrito

Estn integrados por jueces de distrito quienes son nombrados y adscritos por

10

el Consejo de la Judicatura Federal y durarn seis aos en el ejercicio de su

encargo.
Estos tribunales conocen de los siguientes asuntos:
1. Amparo directo contra actos de autoridad;
2. Controversias por la aplicacin de leyes federales;
3. Actos que importen peligro de privacin de la vida, deportacin o destierro;
4. Actos que afecten la libertad personal;
5. Controversias entre particulares cuando el actor elija la jurisdiccin federal.

f) EL CONSEJO DE LA JUDICATURA

Est a cargo de la administracin e integracin del Poder Judicial de la

Federacin.
Se integra por 7 consejeros y puede funcionar en pleno o en comisiones:
1. Consejeros: Presidente de la Suprema Corte de Justicia, un magistrado de
los Tribunales Colegiados de circuito, un magistrado de los Tribunales
Unitarios de circuito, un juez de Distrito, tres personas dedicadas a las
actividades jurdicas nombradas por el Ejecutivo (2) y por el Senado (1).
2. Comisiones: de administracin, de carrera judicial, de disciplina, de creacin
de nuevos rganos, de adscripcin, etctera.

Los tribunales locales son rganos del Poder Judicial de las entidades
federativas que tienen a su cargo la administracin de justicia dentro de la
circunscripcin territorial de cada una de ellas, cuyo mbito de competencia
est delimitado a las leyes vigentes en esas entidades. El tribunal se integrada
por dos salas: la sala civil, la de lo familiar y la sala en materia penal.
Se conforma por juzgados especializados por razn de la materia y en el caso
del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal existen los juzgados
siguientes: juzgados civiles, juzgados de los familiar, juzgados
de arrendamiento inmobiliario, juzgados de lo concursal, juzgados penales y,
juzgados
de
justicia
de
paz.

EL SISTEMA FEDERAL

El rgimen federal est previsto en los artculos 40 y 41. El artculo 40 asienta

la tesis de la cosoberana de Alexis de Tocqueville, ya que prev que tanto la
federacin como los estados son soberanos. Pero la verdadera naturaleza del
estado federal mexicano se establece en el artculo 41, del cual se desprende
que las entidades federativas no son soberanas sino autnomas, existiendo,
por mandato constitucional, dos rdenes jurdicos parciales y delegados de la
propia Constitucin: el orden jurdico federal y el orden jurdico de las entidades

11

federativas. Cabe mencionar que la divisin poltica y territorial de los estados

es
el
municipio
libre.

Este sistema responde a los principios de la teora clsica de la representacin.

El principio de que gana la curul el candidato que mayor nmero de votos ha
obtenido, ha sufrido ajustes y modificaciones, a raz de la implantacin del
rgimen de diputados de partido y ms recientemente, en 1977, cuando se
estableci el sistema mixto actual, mayoritario en forma dominante pero con
representacin
proporcional
de
las
minoras.

LA

SUPREMACA

DEL

ESTADO

SOBRE

LAS

IGLESIAS

Dicha supremaca fue el resultado del proceso histrico operado en Mxico y

se encuentra plasmado bsicamente en el artculo 130, a pesar de que algunos
de
sus
postulados
no
se
cumplen
en
la
realidad.
Existencia del juicio de amparo como medio fundamental de control de la
constitucionalidad
Este juicio, previsto en los artculos 103 y 107 de la Constitucin, es el sistema
de control de la constitucionalidad ms importante. Es un sistema de tipo
judicial, en el que el rgano encargado de llevar a cabo el control es un tribunal
del Poder Judicial Federal, emanado de la solicitud de control del particular
agraviado, y teniendo la sentencia de amparo efectos relativos para este
particular quejoso, sin hacer ninguna declaracin general sobre la ley o acto
que
motiv
la
solicitud
de
control.
Los principios fundamentales del juicio de amparo son:
1. iniciativa o instancia de parte: el juicio no procede oficiosamente, es
indispensable que alguien lo promueva.
2. Existencia del agravio personal y directo: personal porque debe haberse
producido concretarse especficamente en alguien; directo porque debe
haberse producido, estarse ejecutando o ser de realizacin inmanente.
3. Relatividad de la sentencia: (frmula Otero) la sentencia slo sufrir efecto
en relacin con la persona que promueva el juicio, jams respecto a otros.
4. Definitivitas del acto reclamado: se promueve slo cuando ya se hayan
agotado todos los recursos, salvo en los casos siguientes: peligro de
privacin de vida, auto de formal prisin, si el quejoso no es emplazado a
juicio o es extrao al procedimiento.
5. De estricto derecho: el juzgador debe limitarse a valorar la
constitucionalidad del acto reclamado, salvo cuando lo promueva un reo, un
trabajador, una poblacin ejidal, o en favor de inimputables.

12

UBICACIN GEOGRFICA DE ESTADO DE MXICO.

El Estado de Mxico cuenta con una ubicacin geogrfica estratgica y un
clima poltico-social
estable; adems de un alto nivel de desarrollo logstico, de infraestructura y un
destacado sistema
educativo. En conjunto con el Distrito Federal, habitan 24 millones de personas,
lo que resulta en un
mercado potencial para cualquier empresa extranjera.
Entre sus ventajas competitivas se encuentra su ubicacin estratgica, la
apertura rpida de
empresas e intensa desregulacin, el soporte gubernamental de la actividad
empresarial, la certeza
de seguridad para el inversionista, las excelentes condiciones de trabajo, las
365 mil empresas
industriales, comerciales y de servicios instaladas en la entidad y la fuerza de
trabajo altamente calificada.
El Estado de Mxico ocupa el segundo lugar nacional por su aportacin al PIB
con ms del 10%
anual. Es el principal estado que aporta al PIB manufacturero nacional.
Las actividades terciarias, entre las que se encuentran el comercio y los
servicios inmobiliarios, aportan 62% al PIB estatal.
Sus principales mercados internacionales son Nueva York, Miami, Los
ngeles, Chicago, Houston,Detroit y San Francisco.
Es lder en las exportaciones de productos metlicos, maquinaria y equipo,
particularmente de
automviles y camiones, alimentos y bebidas, qumico-farmacutico y plstico,
productos minerales
no metlicos e industrias metlicas bsicas.
El Estado de Mxico es una de las principales entidades exportadoras de
bienes manufactureros de
la Repblica Mexicana, se estima que aporta el 6.9% del total de las
exportaciones mexicanas y el 19.1% de las manufacturas del sector no
maquilador.

13

 Los diez principales productos exportados, incluyendo la industria

maquiladora de exportacin son
vehculos y autopartes, equipos y aparatos elctricos, equipo informtico y de
oficina, confeccin de
prendas de vestir, petroqumica, industria del hierro y acero, equipos y aparatos
elctricos, otros
artculos metlicos, artculos de plstico y metales no ferrosos, lo que en
conjunto representan el 61.7% del total.

ESTRUCTURA E HISTORIA DEL MUNICIPIO DE

COACALCO.
MARCO JURDICO
Nuestro rgimen constitucional contempla al municipio como la organizacin
poltica y administrativa de los estados de la Federacin, siendo considerado
una sociedad poltica primordial, base de un rgimen democrtico.

Es la expresin institucional del Estado Mexicano ms inmediata a la poblacin

y es la forma de asociacin poltica que hace posible la implementacin de

14

polticas pblicas de amplio beneficio social. De su actuacin depende el

desarrollo nacional y hacer realidad el bien comn a partir de incluir criterios de
equidad en la captacin y aplicacin de los recursos pblicos.
Desde el mbito de nuestro estado de derecho, los ayuntamientos y sus
respectivos gobiernos municipales regulan su actuacin en el marco jurdico
que a continuacin se seala:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Artculos 25; 26 y 115.
Ley Federal de Planeacin
Artculo 1; 2; y 3.

El Plan de Desarrollo Municipal tiene la finalidad de hacer realidad los

programas operativos anuales de la administracin municipal; a travs de la
promocin de estrategias que fortalezcan la capacidad de gestin local y
promuevan la corresponsabilidad de los actores sociales, para resolver la
problemtica local vinculada a la de carcter regional y metropolitano.
En el Plan de Desarrollo Municipal de Coacalco, se identifican nuevas
oportunidades de desarrollo desde una perspectiva integral. Se busca apoyar a
los vecinos de Coacalco de Berriozbal con acciones directas que permitan a la
ciudad insertarse en el desarrollo del Estado de Mxico y en el mbito regional
a partir de promover su vocacin comercial y de servicios.
El Plan de Desarrollo Municipal constituye un medio para llevar a la prctica
acciones para el desarrollo integral, a partir de conocimientos y prcticas
locales, que impulsen las capacidades individuales y colectivas de los
habitantes de la ciudad.
No existe frmula nica para promover el crecimiento con desarrollo, sin
embargo, debemos llegar a acuerdos bsicos que orienten a la sociedad que
habita en
Coacalco y las personas en trnsito.
En el Plan de Desarrollo Municipal de Coacalco retomamos el concepto de
desarrollo integral, a la vez que identificamos caractersticas de los avances
registrados, tanto en el mbito nacional como el estatal.

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LOCALIZACIN
El municipio de Coacalco de Berriozbal se localiza en la parte norte central del
estado de Mxico sus colindancias son las siguientes: al norte con los
municipios de Tultitlan y Tultepec; al sur con Ecatepec y el Distrito Federal; al
este con
Ecatepec; y al oeste con el municipio de Tultitlan.
La altura media sobre el nivel del mar del Valle Cuautitln-Texcoco, en el que
se asienta el municipio, es de 2,500 msnm (metros sobre el nivel del mar), cuya
topografa permite apreciar un sistema montaoso con asentamientos humanos
en el pie de monte y la planicie, que ha ido ganando terreno al uso de suelo
agrcola y forestal.
Cuenta con una superficie de 35.71 Km2 que representa el 0.16 por ciento de
la superficie total del estado de Mxico; esta superficie muestra una pendiente
hacia el norte desde el extremo sur hasta casi la mitad de su territorio donde
inicia el
Valle Cuautitln-Texcoco. La parte plana del municipio en la poca
prehispnica fue el fondo del lago de Xaltocn, que para la dcada de los
cincuenta desaparece.

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FOTOGRAFIAS

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