CURSO ANUAL

Administrativo
Celso Spitzcovsky
Data: 09/12/2013
Aula 32

RESUMO
SUMRIO
7. PROPRIEDADE

7. PROPRIEDADE
Importncia constitucional da propriedade: (...)
Extenso do direito propriedade: (...)
Limite do direito propriedade funo social: (...)
Meios de interveno na propriedade: so (i) desapropriao; (ii) confisco; (iii) requisio; (iv) ocupao;
(v) limitao; (vi) servido e (vii) tombamento.

Desapropriao: (...)

continuao

Confisco: meio de interveno na propriedade em que ela transferida compulsoriamente para

o patrimnio pblico em se verificando a hiptese descrita no art. 243 da CF.
Transferncia compulsria: da mesma forma que a desapropriao, meio de transferncia
unilateral, pois feito compulsoriamente pelo Poder Pblico, de forma que para promov-lo
no se requer autorizao do Judicirio ou do expropriado, sempre pautado no interesse
pblico.
Transferncia do patrimnio: consiste na transferncia do patrimnio particular para o pblico.
Hiptese de confisco art. 234 plantao ilegal de psicotrpico: autoriza-se o confisco quando
se encontrar em uma propriedade uma plantao ilegal de psicotrpicos a nica hiptese de
confisco prevista na Constituio.
o Diferena da desapropriao: temos como diferena (i) a desapropriao ocorre por
razes de a. interesse pblico ou b. inconstitucionalidade, no casos de inexistncia de
funo social o confisco se d com base no art. 243, vale dizer, plantao ilegal de
psicotrpico; (ii) o confisco no enseja indenizao desapropriao sempre gera
indenizao, ainda que seja com base em inconstitucionalidade; e (iii) confisco autoriza
incidncia de sano penal na desapropriao, ainda que seja com base em
inconstitucionalidade, no configura nenhum ilcito criminal.

Requisio: meio de interveno na propriedade em que se transfere compulsria e

temporariamente a posse mediante indenizao por razes de iminente perigo pblico.
Posse: requisio meio de interveno na propriedade em que se transfere a posse (nas 2
anteriores se transfere a propriedade).
Temporrio: proprietrio perde a posse em carter temporrio.
Indenizao: enseja indenizao.

CURSO ANUAL
Anotador(a): Macellaro
Complexo Educacional Damsio de Jesus

Fato gerador: situao de iminente perigo pblico. V.g., requisio de propriedade prxima a
local de acidente de trem para utiliz-la para atender as respectivas vtimas (iminente perigo
pblico).
Direito fundamental (5, XXV): no art. 5 no temos apenas direitos, temos tambm deveres
aqui, ento, temos que a propriedade um direito, mas tem o dever de coloc-la disposio
do interesse pblico (agora, com base no art. 5, XXV, CF).

Ocupao: meio de interveno na propriedade em que se transfere compulsria e

temporariamente a posse mediante indenizao por razes de interesse pblico.
Posse: na ocupao, da mesma forma, se transfere a posse (e no a propriedade).
Temporrio: proprietrio perde a posse em carter temporrio.
Indenizao: enseja indenizao.
Fato gerador: as razes da ocupao o interesse pblico. V.g., a utilizao de prdio para
eleies; ou a ocupao de uma propriedade no edificada para colocao de maquinrio e
depsito de itens de uma obra pblica.

Limitao: meio de interveno na propriedade que traz restries quanto ao uso, gerais e
gratuitas.
Restrio do uso: implicam em restries quanto ao uso da coisa, sendo que o proprietrio no
perde a posse ou a propriedade.
Restries gerais e gratuitas: restrio geral, pois aquela que incide sobre todos os bens
(qualquer bem), de forma que, por ser restrio ao uso geral, ela ser gratuita, pois pauta-se no
princpio da supremacia do interesse pblico sobre o particular. V.g., zona de preservao
ambiental, que incide sobre todas as propriedades; ou a determinao de construo em
determinado modelo, por exemplo, modelo europeu nas construes de Campos do Jordo, a
fim de preservar o contexto turstico de Sua brasileira.

Servido: meio de interveno na propriedade que implica em restries quanto ao uso,

especficas e onerosas.
Restrio do uso: o proprietrio no perde a posse ou a propriedade, ela implica em restries
quanto ao uso da coisa.
Restries especficas e onerosas: restrio especfica que incide sobre um ou alguns bens (e
no a todos), que tero que se sacrificar em prol do interesse pblico. Por tais razes, ela gera
direito a indenizao. V.g., colocao de postes em ruas que impliquem em desvalorizao da
propriedade e, por decorrncia, gera direito de indenizao; ou, ainda, a colocao de oleoduto
ou aqueduto em subsolo de propriedade, onde o proprietrio sacrifica sua propriedade em
funo do interesse pblico; tambm exemplo a servido em propriedade localizada ao lado
de quartis e ao lado de aeroportos, pois tm edificao proibida.
Exemplo de servido que no gera direito de indenizao: hiptese de servido que no gera
direito de indenizao a colocao de placas do Poder Pblico na propriedade.

Tombamento: meio de interveno na propriedade que traz restries quanto ao uso,

especficas e onerosas, por razes histricas, artsticas, culturais ou ambientais.
Restrio do uso: o proprietrio tem restries quanto ao uso da coisa.
Fato gerador: por razes histricas, artsticas, culturais ou ambientais. V.g., decreta-se o
tombamento de bem que foi residncia de artista; o tombamento de parques por questes
ambientais. Decorre, igualmente, da supremacia do interesse pblico sobre o particular e
indisponibilidade do interesse pblico.
Previso legal: Decreto 25/37, que foi recepcionado pela CF.

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Modalidades de tombamento (art. 6): o art. 6 do Decreto fixa que o tombamento ser (i)
voluntrio ou (ii) compulsrio sem concordncia do particular.
Impugnao: o particular pode se insurgir contra o tombamento, quando a sua motivao no o
justificar (pode configurar arbitrariedade do administrador). V.g., tombamento da manso da
famlia Matarazzo na Avenida Paulista que se motivou na construo de museu de memria do
trabalhador e, depois, se decidiu que esta no seria motivao para tombamento.
Objeto: tombamento pode incidir sobre uma propriedade, sobre um bairro etc. V.g., o bairro do
Pacaembu inteiramente tombado e, ento, o Estdio do Pacaembu no pode sofrer reformas.
Efeitos do tombamento: (i) o proprietrio fica impedido de fazer obras que possam implicar da
descaracterizao do bem as suas caractersticas so fundamento do tombamento; (ii)
proprietrio fica impedido de destruir o bem; e (iii) a partir do instante que tombamento
declarado ele atinge propriedade vizinha, que ficam impedidas de construir obra que retire ou
diminua a visibilidade do bem tombado (art. 18) esta restrio fixada pelo Municpio, pois
sua competncia regular e fiscalizar o solo urbano. V.g., o MP pode embargar obra iniciada ao
lado de bem tombado se construtor tiver licena para construir, o Municpio que o autorizou
responsvel objetivamente pelas perdas e danos.
Alienao do bem manuteno da garantia: proprietrio do imvel tombado pode alienar o
bem, desde que as caractersticas que geraram o tombamento sejam mantidas. Esta restrio de
uso (do tombamento) deve ser registrada no cartrio do imvel.
Bens mveis e imveis: o tombamento pode incidir sobre bens mveis e imveis.
Indenizao do proprietrio: o proprietrio ter indenizao, principalmente em relao
manuteno das caractersticas que ensejam o tombamento.
continua
(...)

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