Anda di halaman 1dari 26

Perencanaan Wilayah

Jurusan Perencanaan Wilayah


dan Kota, FT_U 45

pedoman METODOLOGI
(pendekatan dan metode analisis)
PENYUSUNAN RENCANA RINCI KAWASAN

Murshal manaf

Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka

MATERI
PEMBAHASAN

PENDAHULUAN
Latar Belakang
Maksud dan Tujuan
Lingkup Kawasan Perencanaan

PAKET KEGIATAN
Penyusunan RTR 5 Kawasan Tersebar Strategis Provinsi

Sinkronisasi dan Harmonisasi Program Ruang


Instrumen Pengendalian Kawasan
Draf Raperda Kawasan Tersebar

PENDEKATAN DAN METODOLOGI

RENCANA KERJA
2

Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka

UU No. 26/2007: Penataan Ruang


PP. 26/2008 : RTRW Nasional, Permen PU 15/2009
Kawasan Stategis Nasional & Provinsi Kaltim (P.Ruang
LATAR
mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional & Provinsi,
BELAKANG
penanganan lintas sektoral & wilayah secara terpadu)
Kawasan Tersebar Strategis Persoalan Ruang
- konflik pemanfaatan ruang, alih fungsi ruang
- persoalan transportasi & infrastruktur
- keseimbangan wilayah, daya dukung/tampung lahan
- open space, RTH, kelestarian lingkungan, dll

Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka

MAKSUD

Bahan operasionalisasi RTRWP Kalimantan Timur

TUJUAN

Stakeholders pembangunan fisik kawasan


Pemangku Instrumen pengendalian (zonasi, perizinan,
in/disinsentif, sanksi), kesesuain pemanfaatan ruang dengan
peruntukan lahan.

SASARAN

Optimalisasi & harmonisasi lingkungan dan ekonomi


Mewujudkan keterpaduan program antar/dalam kawasan
Terkendalinya pembangunan kawasan strategis pemangku
Meningkatkan investasi masyarakat dan swasta
Sinkronisasi & terkoordinasinya pembangunan kawasan
antara pemerintah dan masyarakat/swasta
4

Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka

KAWASAN
PERENCANAAN

Agropolitan Sangsaka & KEK Maloy


Kec.Sangkulirang, Sandaran dan
Kaliorang fungsional kawasan.
Sistem Agribisnis, Sa/prasarana
ekonomi, KI, pelabuhan

Tiga Danau (Semayang: 13.000 Ha,


Melintang : 11.000 Ha, Jempang :
15.000 Ha)
Kab. Kukar, Kubar konservasi
lingkungan (polder S.Mahakam),
perikanan darat, pertanian, sosial
ekonomi.
Delta Mahakam
Kab. Kukar (Samboja, Sanga-sanga, Muara
Jawa, Anggana, Muara Badak) Konservasi
lingkungan, perikanan, minyak & gas bumi,
sosial ekonomi, bisnis & jasa, pelabuhan.

Teluk Balipapan
Kab. Penajem Paser Utara & Kota
Balikpapan Konservasi
lingkungan, industri, bisnis & jasa,
pelabuhan.
5

Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka

RTRWN
RTR PULAU
RTR Kaw. Strategis
Nasional

Kedudukan RTR
dalam Penataan Ruang Kab/Kota

RTRW Provinsi

RTR KAW.
STRATEGIS
PROVINSI

RTRW Kab/Kota

RDTR KAB/KOTA :
RDTR Kaws. Perkotaan
RTR Kaws. Strategis Kab
RDTR Kaws. Tertentu

PERDA IJIN LOKASI/


PERUNTUKAN LAHAN
PENATAAN RUANG

DED
RTBL

Proses IMB dan


Penyelenggaraan
Bangunan Gedung &
Lingkungan

PERDA
BANGUNAN
GEDUNG

PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN

alur pemikiran penyusunan RTR Kaw Tersebar

Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka
PENENTUAN
KAWASAN
PERENCANAAN

studi literatur

data sekunder

ANALISA
IDENTIFIKASI
MASALAH

data primer

aspirasi masyarakat

kependudukan

lahan perkotaan

ANALISA
PERKIRAAN
KEBUTUHAN

sarana
sosial-ekonomi

sarana & prasarana


perekonomian

Partisipasi Masyarakat

Tujuan
Pengembangan
PERUMUSAN
RENCANA
RINCI

Pedoman
Pengendalian

Rencana
Blok

kawasan lindung

rencana distribusi
penduduk

kawasan budidaya
perkotaan

Rencana
Struktur &
Pola

arahan kepadatan
bangunan
arahan ketinggian
bangunan
arahan perpetakan
bangunan

Pedoman
Pelaksanaan

arahan garis
sempadan

rencana penanganan
sarana & prasarana
rencana
penanganan blok

rencana struktur
pelayanan
rencana sistem
jaringan utilitas

rencana sistem
jaringan pergerakan

Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka

tahapan penyusunan RTR


kawasan tersebar

1 Tujuan
2 Lingkup
3 Lokasi
Kawasan

Konsep dan
Pendekatan

Analisis
Perencanaan

Pendekatan Kebijakan

Analisis Kebijakan

Pendekatan Ekonomi
Wilayah

Analisis Ekonomi
Wilayah

Pendekatan Sosial
Budaya

Analisis Ekonomi
Wilayah

Pendekatan Fisik
Lingkungan

Analisis Fisik
Lingkungan

Pendekatan Ekoregion

Kajian Ingkungan Hidup


Strategis

Rencana Rinci Tata


Ruang Kawasan

Tujuan, Kebijakan dan


Strategi

Rencana Struktur
Ruang

Rencana Pola Ruang

Draft
RAPERDA RTR
KAWASAN
STRTAEGIS

Arahan Pemanfaatan
Ruang dan Indikasi
Program prioritas

Arahan Pengendalian
Pemanfaatan Ruang
8

alur penysunan RTR Maloy

Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka

Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka

alur pendekatan

METODE
PENDEKATAN

Pemenuhan aspek kebutuhan dasar (sosial, budaya, ekonomi)


Aspek keruangan (hirarki wilayah dan kawasan)
Kelembagaan, kebijakan dan kewenangan
Pelestarian lingkungan strategis
Fisik dasar dan Lingkungan
Perlibatan pemangku kepentingan (FGD)

Pelaku

Masyarakat

Konsultan

Pelaksanaan oleh
Pemerintah, Swasta,
Masyarakat

Keterlibatan Dalam Perencanaan

Forum
Stakeholder

Forum
Stakeholders

SURVEI

Analisis &
Interpretasi

Penyusunan
rencana

Perangkat
Pengendalian
Pelaksanaan
RTR
Kawasan
Disepakati
Indikasi
Program

Pemerintah

Program
Pemerintah

Arahan
Pemerintah

10

METODE ANALISIS

Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka

Analisis data statitik dan spasial Yi = + 1 X1 +Ei


Analisis Karakteristik Fisik kawasan (treshold, indeks timbang, ...)
Analisis potensi fisik kawasan (gravity models, pertampalan, ...)
Analisis lingkungan (pengelolaan, KLHS, ...)
Analisis sosial dan budaya (primer dan sekunder...)
Analisis ekonomi (growth dan shift and share, I-O, ...)
Analisis sistem transportasi (Trip Generation, distribution, m-split, trip
assignment) dan kebutuhan pelayanan
8. Analisis sarana dan prasarana kawasan
9. Analisis struktur ruang kawasan
10. Analisis kebutuhan ruang format standar pelayanan minimum
11. Analisis blok/sub blok,
12. Analisis zoning (klasifikasi zonasi; daftar kegiatan; deliniasi
peruntukan; aturan & standar teknis; peta zonasi; aturan pelaksanaan;
perhitungan dampak; aturan zonasi)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

11

ARAHAN TATA RUANG


PERTANIAN

alur analisis fisik lingkungan

SATUAN KEMAMPUAN
LAHAN (SKL)

ARAHAN RASIO TUTUP


LAHAN

Klimatologi

SKL MORFOLOGI

Topografi

SKL KEMUDAHAN
DIKERJAKAN

ARAHAN RASIO
KETINGGIAN
BANGUNAN

SKL KESTABILAN
LERENG

ARAHAN PEMAN. AIR


BAKU

Geologi

Hidrologi

SKL KETERSEDIAAN AIR


dan DRAINASE

SD mineral/bhn
galian

SKL TERHADAP
PEMBUANGAN LIMBAH

BENCANA ALAM

PENGGUNAAN
LAHAN
STUDI PUSTAKA

KEBIJAKAN
PENGEMBANGAN

ANALISIS
KEMAMPU
AN LAHAN

PERKIRAAN DAYA
TAMPUNG LAHAN

PERSY & PEMBATAS


PENGEMBANGAN
REKOMEN
DASI
KESTABILAN
LAHAN

SKL TERHADAP
BENCANA ALAM
SKL TERHADAP EROSI

ANALISIS
KESTABILAN
LAHAN

EVALUASI
PENGGUNAAN LAHAN
YANG ADA TERHADAP
KESESUAIAN LAHAN

12

alur analisis aspek ekonomi

Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka

13

alur analisis sosial budaya

Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka

Gambar F.3

: Bagan alir Analisis Aspek Sosial Budaya

Indikator
KEPENDUDUKAN

DATA MAKRO
Sensus Penduduk,
Susenas, Supas,
Sakernas, Inkesra

PENDIDIKAN

ASPEK SOSIAL
BUDAYA

KESEJAHTERAAN
MASYARAKAT

KETENAGAKERJAAN

KESEHATAN

PROSES ANALISIS
ASPEK SOSIAL
BUDAYA

DATA MIKRO
Sensus Penduduk,
Susenas, Supas,
Sakernas, Inkesra

PERUMAHAN DAN
LINGKUNGAN
SOSIAL BUDAYA

14

alur penyusunan instrumen


pengendalian

Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka

15

Alur penyusunan instrumen


pengendalian

Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka

16

Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka

SINKRONISASI &
HARMONISASI
PROGRAM
RUANG

Local based flexible (conditional)


di adjust sesuai kesepakatan, kebutuhan masyarakat dan
permasalahan yang berkembang.
Transparency (polliticallly accepted)
Terbuka dalam proses pembangunan dan pelaku pembangunan
sejak awal.
Pro Bisnis (layak ekonomi)
Secara ekonomi layak untuk dikembangkan, memperhitungkan
seluruh dampak
Term (berkesimbungan)
Pemanfaatan ruang dipertimbangkan manfaatnya untuk jangka
panjang & kelestarian lingkungan.
Integrated (Holistik)
Program-program diselenggarakan para stakeholder mengacu
kepada kesepakatan yang dipahami bersama (termasuk dunia
usaha).
17

Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka

MATERI DRAF RAPERDA RTR


KAWASAN

Substansi :

Konsideran Raperda
Ketentuan umum
Kebijakan dan strategi
Rencana Struktur dan Pola Ruang (Blok dan Sub blok)
Rencana Pemanfaatan Ruang (Indikasi Program)
Ketentuan Instrumen Pengendalian

Rujukan :

Sinkronisasi dan harmonisasi ruang (hirarkis)


Legalitas RTRW Nasional,
Legalitas RTRW Provinsi, RTRW Kabupaten/Kota
Legalitas RDTR Kabupaten/Kota
Dokumen RTR Kawasan Tersebar

18

DATA & informasi


No.

KLASIFIKASI DATA

Pengamatan Wawancara Sekunder


Lapangan / Kuesioner

Kab

Kec/Kel
/Desa

Geologi

Jenis tanah

Kemiringan lahan

Hidrogeologi

Hidrologi

Jumlah, Sebaran

Komposisi penduduk

KEPENDUDUKAN (TREND

Mata pencaharian

PERKEMBANGAN &

Pendapatan

PROYEKSI PENDUDUK)

Pertumbuhan

Kepadatan

Pola pergerakan

DAYA ALAM DAN


LINGKUNGAN

2.

Skala data

Topografi
FISIK DASAR, SUMBER
1.

DATA YANG
DIBUTUHKAN

Jenis Survai
Primer

19

DATA & informasi


Lanjutan 1

No.

3.

KLASIFIKASI DATA

SOSIAL BUDAYA

DATA YANG
DIBUTUHKAN

Primer

Pengamatan Wawancara Sekunder


Lapangan / Kuesioner

Kab

Kec/Kel
/Desa

Kondisi sosbud

Pola Partisipasi

Trend perkembangan

Sistem regional

Guna lahan / land use

Trend guna lahan

Kebijaksanaan terkait
KEMAMPUAN TUMBUH
4.

& BERKEMBANG

Fungsi dan peran

DALAM SKALA

kawasan

REGIONAL

Sektor unggulan
wilayah sekitar

5.

STRUKTUR DAN POLA


PEMANFAATAN RUANG

20

DATA & informasi


Lanjutan 2

No.

KLASIFIKASI DATA

DATA YANG
DIBUTUHKAN

Primer

Pengamatan Wawancara Sekunder


Lapangan / Kuesioner

Sektor unggulan

Sektor prioritas

Lokasi kegiatan

6.

PEREKONOMIAN
KABUPATEN

PDRB
Trend pola aktivitas

Kondisi pasar

Skala pelayanan

Data angkutan umum

Data Kereta Api/ Stasiun

Data jaringan jalan

SISTEM
7.

TRANSPORTASI
DAN
PERANGKUTAN

Kec/Kel
/Desa

Jenis aktivitas

KEGIATAN

Kab

Titik konflik

Jumlah & sebaran terminal

Volume kendaraan

Permasalahan transportasi

21

DATA & informasi


Lanjutan 3

No. KLASIFIKASI DATA

8.

9.

DATA YANG
DIBUTUHKAN

UTILITAS

10. PERTANAHAN

Kab

Kec/Kel
/Desa

Fasilitas peribadatan

Fasilitas pendidikan

Fasilitas perekonomian

Fasilitas OR & taman

Sarana pos & telekom


Data Air bersih
Data Air Limbah
Data Persampahan
Data Drainase
Data jaringan listrik
Data jaringan telepon
Status tanah

Kepemilikan tanah

Data ijin lokasi

22

FASILITAS UMUM & Fasilitas kesehatan


SOSIAL

Primer
Pengamatan Wawancara Sekunder
Lapangan / Kuesioner

DATA & informasi


Lanjutan 4

No. KLASIFIKASI DATA

11.

12.
13.
14
15.

16.

KELEMBAAGAN
HUKUM DAN
PERATURAN
MEKANISME
ADMINISTRASI
PEMBIAYAAN
PEMBANGUNAN
KEBIJAKSANAAN
TERKAIT

DATA
KEPUSTAKAAN

DATA YANG
DIBUTUHKAN

Primer
Pengamatan Wawancara Sekunder
Lapangan / Kuesioner

Kab

Kec/Kel
/Desa

Stakeholder terkait
Pola kelembagaan
Permasalahan
Peraturan terkait

Sistem perijinan

Pola pembiayaan
Sumber pembiayaan
RTR yang ada
regional terkait
Biaya & anggaran.
Standar ruang
Pola kemitraan
Pola pertanahan
Paket in/disinsentif

23

Tujuan, materi, kedalaman, kriteria

Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka

road map
I.

PERSIAPAN
1. Penetapan lokasi perencanaan
2. menyusun kerangka acuan kerja (arah pengembangan &
pengelolaan kaws...)

II. PENGUMPULAN DAN PENGOLAHAN DATA


1. Kesiapan Tim Survai
2. Perlengkapan & Peralatan Survai
3. Metode & Program (data primer/sekunder, media/FGD...)
4. Muatan Data & Informasi : fisik dasar, kependudukan,
perekonomian, pengunaan lahan, tata bangunan dan lingkungan,
prasarana & utilitas umum, identifikasi daerah rawan bencana...)
5. Elaborasi Penduduk & Kebutuhan Sektoral...

Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka

Tujuan, materi, kedalaman, kriteria

III. ANALISIS KAWASAN PERENCANAAN

1. Analisis potensi dan masalah


2. Muatan Analisis : penduduk, fungsi ruang, sistem jaringan
pergerakan...
3. Analisis peruntukan blok : pembagian blok & sub blok
4. Analisis peruntukan lahan : perumahan, hutan konservasi/lindung...,
(budidaya dan lindung)
5. Analisis fasilitas lingkungan : fasos & fasum, fas. ekonomi,
RTH/NH...
6. Analisis prasarana transportasi : jalan raya, angkutan air, udara, KA..
7. Analisis utilitas umum : air minum, drainase, air limbah,
persampahan, kelistrikan, telekomunikasi, gas
8. Analisis amplop ruang : intensitas pemanfaat ruang ( KDB, KLB,
KDH, KTB, KWT, density), tata massa bangunan,
9. Analisis kelembagaan & peran serta masyarakat

Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka

Tujuan, materi, kedalaman, kriteria

IV. RENCANA RINCI TATA RUANG


1. Rencana Struktur Ruang :
- persebaran pddk,
- struktur kawasan (blok/sub blok),
- rencana blok, rencana skala pelayanan/kegiatan,
- rencana sistem jaringan pergerakan,
- rencana sistem jaringan utilitas
2. Rencana Peruntukan Blok/Sub Blok
3. Rencana Penataan Bangunan dan Lingkungan (Amplop Ruang)
4. Indikasi Program Ruang (konservasi, pengembangan baru,
pemugaran, penanganan khusus)
5. Materi Teknis unt Draf Perda RTR Kawasan Tersebar