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Pero, existe an el Congreso del Trabajo?

Domingo, 3 de agosto de 2003
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miguel ngel granados chapa
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La participacin sindical de las grandes centrales obreras se haba mantenido

en base a relaciones de estabilidad con el Estado, con lo cual ste haba tenido
manos libres para determinar el rumbo del proyecto econmico.
Las fuerzas del sindicalismo se hallaban dispersas y enfrentadas. Para
oponerse a la Confederacin de Trabajadores de Mxico haba nacido la
CROC (Confederacin Revolucionaria Obrero Campesina), y el secretario del
Trabajo de Ruiz Cortines percibi el riesgo de que las colisiones intersindicales
debilitaran no slo al movimiento obrero, sino sobre todo al PRI, que en las
elecciones de 1952 haba experimentado ya un primer brote de oposicin
organizada y surgida desde dentro.
La CTM permaneca como la central obrera ms importante del pas, e intent
unificar a los principales sindicatos y consolidad su hegemona como respuesta
a la aparicin de la competencia oficial, la Confederacin Regional Obrero
Campesina (CROC), patrocinada por el Estado en 1952; fue as como el 7 de
mayo de 1955 se constituy el Bloque de Unidad Obrara (BUO), que en
realidad era la conclusin del un proyecto elaborado durante el Pacto de
Guadalajara1.
Era imprescindible reforzar la unidad de los sectores que integraban el partido y
a eso, ms que a fortalecer la capacidad de lucha sindical, se orient la
creacin del BUO
El crecimiento tambin haba engrosado a los sindicatos y se haca
indispensable reforzar las estructuras de control y ampliarlas en base a nuevas
organizaciones, que fusionadas pudieran presentar un solo frente en la
negociacin contractual. En 1955, con el Bloque de Unidad Obrera no se logr
aglutinar a la totalidad del movimiento obrero a la Central Nacional de
Trabajadores (CNT), integrada por la CROC, CRT, electricistas, textiles,
caeros y otros sindicatos independientes. Las grandes organizaciones
formaron el sector obrero del PRI y expresaban el antagonismo intergremial
dentro del movimiento obrero que segua presente.
Al gobierno le convena tener un solo interlocutor en el sector obrero, y por eso
la insistencia permanente de unificar organizaciones cada vez ms numerosas
era considerada ventajosa para obtener un mayor control y mejores
condiciones de negociacin con los obreros. El mecanismo de oposicin
intergremial es una prctica distintiva de la CTM, encargada de combatir y
desprestigiar a otras centrales obreras que pudieran arrebatarle el monopolio
de representacin del sector obrero; no importaba si esas centrales estuvieran
dentro o fuera del aparato estatal o si planteaban proyectos similares a los
1

Jos Luis Reyna, "La negociacin controlada con el movimiento obrero,

Mxico, 1988. El colegio de Mxico" PP 80

cetemistas; las pugnas intergremiales eran por lograr el monopolio dentro del
campo sindical que se daba mediante la lucha interna por la apropiacin
legtima de la representacin obrera2.
Con el BUO se da un paso ms en cuanto a la organizacin obrera, se llega a
conjuntar a las confederaciones dentro de una estructura ms amplia. El
Bloque de Unidad Obrera se adeca programticamente a los lineamientos de
la poltica oficial, sus programas se establecen dentro del espacio que el
Estado haba asignado al sector obrero despus del cardenismo: restablecer e
incrementar el movimiento eliminando a todos aquellos elementos que tuvieran
antecedentes penales o cuya conciencia de clase no sea slida; hacer valer los
derechos de los trabajadores mediante el ejercicio pleno de la ley; pugnar por
obtener leyes laborales acordes con el momento histrico de Mxico y del
mundo entero; elevar las condiciones de vida de la clase obrera; luchar contra
toda forma de convivencia humana que no est basada en la carta magna y
apoyar a los regmenes revolucionaros que se apeguen a la Constitucin3
Este discurso poltico que distingue y que sigui conformando ideolgicamente,
enmarca la visin y el proyecto del sector obrero frente al Estado y la capital,
cuyos ejes son la unidad y la disciplina.
El espacio a la disidencia estaba clausurado, el ltimo intento por romper el
lmite lo dieron los sindicatos telegrafistas, de maestros, de petroleros y de
ferrocarrileros, movimientos estallaron y fueron reprimidos al final del sexenio,
ya con el nuevo presidente en la puerta.
Resalta de estos movimientos, cuyo elemento comn fue la circunstancia
econmica y electoral, y slo en pocos casos una identidad de objetivos de
democratizacin, el que fueron en su mayor parte sindicatos de empleados
pblicos o trabajadores de empresa del Estado o participacin estatal. En unos
casos haba motivos econmicos claros para iniciar los movimientos pero en
todos haba una tradicin de lucha y participacin y tambin un espacio de
mayor adecuacin por su vnculo con el Estado que dieron lugar a un ajuste
rigurosos de los medios de dominio y represin sindical, pero tambin destac
el que el movimiento obrero era el componente principal de las bases del
Estado. La dirigencia poltica interpret el mensaje y con la represin concedi
despus gran parte de las demandas econmicas y recuper los mtodos ms

Vellinga, M. Industrializacin, burguesa y clase obrera en Mxico, siglo XXI,

1979. PP 70
3

Jurez Villalvazo, C. El estado y la lucha de clases de 1952-1958. pp. 443

seguros y populistas de gobernar. Ello fue posible por el auge econmico de

los aos sesenta4
La tranquilidad sexenal se quebr al final y los movimientos de huelga se
incrementaron en un volumen impresionante, de tal manera que en 1958 se
registraron ms movimientos huelgusticos que en todos los aos anteriores. Al
finalizar el sexenio se haba afianzado el proyecto econmico, se increment la
participacin del capital extranjero y nacional y se consolid el apoyo estatal
como protector absoluto del proyecto.5
Con la derrota a los movimientos de 1958 se puede asegurar un fortalecimiento
estatal y la entrada de una dcada marcada por la hegemona del sindicalismo
corporativo encabezado por el BUO que, durante la dcada de los sesenta tuvo
mayor estabilidad, prcticamente sin movimientos conflictivos, se realiza el
intento unitario ms importante de la historia del movimiento obrero
organizado6.
Este Bloque, sin embargo, no fue capaz de contener los disensos entre
dirigentes sindicales ni la movilizacin al margen de las direcciones (como la de
los ferrocarrileros en 1958 y 59). De nuevo para oponerse a la CTM, y ante la
disminucin del empuje inicial de la CROC, una suerte de izquierda priista cuya
encarnacin era Rafael Galvn, form la Central Nacional de Trabajadores,
ajena al BUO. De nuevo bajo el influjo gubernamental, y en el esquema de la
guerra fra (en que las coaliciones laborales tenan un papel importante que
desempear), surgi el Congreso del Trabajo. Hasta en el nombre de la nueva
agrupacin se perciba la influencia del sindicalismo estadunidense, pues una
de sus dos centrales ms poderosas (la otra es la American Federacin of
Labor) se llamaba precisamente Congress of Industrial Organizations7.

Ricardo de la Pea, La Estructura del Congreso del Trabajo. Estado, Trabajo y

Capital de Mxico: un acercamiento al tema. FCE, Mxico, 1984, p. 143.
5

Reyna, Jos Luis, La negociacin controlada con el movimiento obrero. Vol.

22, Mxico, El colegio de Mxico, 1981, pp. 87
6

Alberto Aziz Nassif. El estado mexicano y la CTM. Mxico: Ediciones de la

Casa Chata, 1990 pp. 121
7

Sitio Web:
http://www.bidi.uam.mx:3596/frames.pl?accion=verdocbus&frame=wa&db=revis01&docid=1
47061&query=buo&fraseexacta
Consultado el 11 de novimbre de 2014