INSPECCIN DE CONSTRUCCIN DE EDIFICACIONES

FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
IA
DEFINICIN Y ALCANCE
1. DEFINICIN
Las Funciones Administrativas de la Inspeccin de la Obra se refieren al control y a la
asistencia continua y permanente que debe prestar a la empresa que ejecuta la obra, en
la elaboracin y tramitacin de actas, presupuestos, valuaciones y cualquier otro
documento de carcter administrativo, los cuales deben realizarse oportunamente y
siguiendo las normativas establecidas en el Decreto 1417 del 31 de julio de 1996 que
rige las Condiciones Generales de Contratacin para la ejecucin de obras, las
clusulas contractuales y normativas internas establecidas por el ente Contratante
2. ALCANCE
2.1. La Inspeccin de la obra debe prestar asistencia Administrativa continua y
oportuna en el Manejo Administrativo del Contrato.
2.2. La Inspeccin debe velar por el cabal cumplimiento de las clusulas
contractuales, el Decreto 1417 Condiciones Generales de Contratacin para la
ejecucin de Obras y las normativas internas del ente Contratante
Tips: La Inspeccin de la obra deber llevar un estricto control de todo el
movimiento administrativo del contrato
3. TRAMITACIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS CONTRATOS
La Inspeccin debe velar por la buena tramitacin de las gestiones administrativas de los
contratos, las cuales incluyen:
3.1. Actas
3.2. Valuaciones
3.3. Modificaciones del contrato
3.4. Corte de cuenta/Cuadro de Cierre
3.5. Prrrogas
3.6. Rescisiones de contratos

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FUNCIONES INFORMATIVAS
II-1
DIARIO DE OBRA
1. DEFINICIN:
El Diario de Obra tambin llamado Libro de Obra o Libro de Vida de la construccin
de la obra consiste en un instrumento foliado en el cual se registran en estricto
orden cronolgico los hechos ocurridos en la construccin en cuanto a indicacin de
la marcha de los trabajos, as como los que puedan incidir sobre decisiones futuras
o para complementar o ratificar acuerdos tomados con anterioridad
.
2. ALCANCE:
El Libro de Obra es un documento de carcter confidencial, al cual slo debe acceso
el profesional Inspector, sus inmediatos superiores y quienes ejerzan funciones de
Direccin, Supervisin, Auditoria y Control tanto del Ente Contratante como de la
Empresa Constructora, as como los Organismos Contralores, las Autoridades
Jurdicas y Policiales en cumplimiento de sus funciones especficas.
En general, en el referido documento deben hacerse las siguientes anotaciones:

Decisiones tomadas que afecten la obra

Instrucciones dadas al contratista, as como su comportamiento y los
acuerdos a que se llegare con l

rdenes extraordinarias dadas al personal

Ubicacin del personal de inspeccin durante el tiempo de actividades

Indicacin del trabajo ejecutado, enumerando en lo posible las cantidades de
obra, tiempo de ejecucin, personal y equipo utilizado en las partidas
principales, con el fin de tener una orientacin en la determinacin de precios
unitarios y pensando en trminos estadsticos.

Dejar constancia de todas las circunstancias que en un futuro sirvan para
determinar la posibilidad de prrroga, ejecucin de obras adicionales,
rescisin del contrato y en apoyo de comunicaciones a ser enviadas al
contratista.

Anotar los nombres y el carcter con que acten aquellas personas que en
funciones de direccin, supervisin, verificacin y control o quienes trabajen
en la elaboracin de proyectos, visiten la obra indicando siempre las
instrucciones recibidas las cuales deben ser firmadas por los funcionarios
mencionados; tambin deben indicarse las

visitas a la obra de las autoridades nacionales, estadales o municipales, as

como representantes de otros organismos.

Todo lo que el profesional Inspector o sus superiores juzguen conveniente en
respaldo de futuras decisiones a tomar.
3. CARACTERSTICAS DEL DIARIO DE OBRA:
Las caractersticas del Libro de Obra previsto en las Condiciones Generales de
Contratacin de Obras en el Ttulo III, Captulo II, Artculo 45, letra o del referido
documento, segn se transcribe a continuacin:
El Inspector como representante del Ente Contratante en la obra, en sus funciones
de velar
o) Llevar el Libro de Obra, segn modelo elaborado por el Colegio de Ingenieros de
Venezuela, que deber estar debidamente sellado y foliado en cada una de sus
pginas por la Direccin correspondiente, y la apertura del mismo deber ser
suscrita por el director del ente Contratante, el Ingeniero Inspector, el Ingeniero
Residente y el (los) Contratista (s). Queda expresamente establecido que este Libro
deber ser revisado mensualmente por el supervisor inmediato del Ingeniero
Inspector y dejar constancia de su conformidad u observaciones que hubiere
formulado y contendr al menos:
1. La fecha del contrato.
2. La fecha del Acta de Inicio.
3. Las fechas y montos de las valuaciones de obra entregadas por el Ingeniero
Residente y, de ser el caso, las fechas en que el Ingeniero Inspector las devuelve al
Ingeniero Residente para su debida correccin, todo de acuerdo a lo establecido en
los artculos 56 y 57 de este Decreto.
4. Las prrrogas otorgadas por el Ente Contratante de acuerdo a lo establecido en el
Captulo I del Ttulo VII.
5. Las fechas en que el Contratista inicie la tramitacin de obras extras, adicionales,
reconsideracin de precios unitarios y los presupuestos de disminucin de obras, as
como tambin las fechas en que el Ingeniero inspector remite todas estas
tramitaciones al Ente Contratante para su debida revisin, aceptacin y envo al
Organismo Contralor correspondiente.
6. Los asuntos tratados en las comunicaciones entre el Ingeniero Inspector y el Ingeniero
Residente con indicacin de fechas.
7. La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideracin las
prrrogas otorgadas, si las hubiere.
8. La fecha de firma del Acta de Terminacin de la obra y los das de atraso en la
ejecucin del contrato si los hubiere, as como el monto total de la multa por atraso.

9. La fecha de la solicitud del Acta de Aceptacin provisional y constancia de los

recaudos entregados por el Contratista.
10. La fecha del acta de Aceptacin provisional de la obra ejecutada.
11. La fecha del Acta de Recepcin Definitiva de la obra ejecutada.
12. Cualquier otro hecho de importancia de juicio del Ingeniero Inspector.
p) Llevar el control de ejecucin de las partidas de las valuaciones de obra,
indicando:
1. Las partidas del Presupuesto Original del Contrato.
2. Las partidas de los presupuestos aprobados de obras extras, si las hubiere.
3. Las partidas de los presupuestos aprobados de obras adicionales, si las hubiere.
4. Las partidas de los presupuestos aprobados de aumentos por reconsideracin de
precios, si los hubiere.
5. Las partidas de los presupuestos de Disminucin de Obra que fueren necesarios para
la disminucin de la meta fsica contratada, si la hubiere.
q) Cualquier otra que le corresponda de acuerdo con este Decreto, con las
instrucciones que le imparta el Ente Contratante y con la naturaleza del cargo que
desempea.
4. INDICACIONES BSICAS PARA LLEVAR EL LIBRO DE OBRA:
1. Orden cronolgico da a da.
2. Lenguaje tcnico sencillo pero preciso.
3. Descripcin de las decisiones en materia tcnica y de procedimiento
4. Mtodos constructivos convenidos.
5. Rendimientos diarios de trabajo.
6. Acuerdos suscritos entre las partes.
7. Apreciaciones sobre avance o atraso de obra.
8. Ordenes impartidas tanto al personal auxiliar de inspeccin como al de la Empresa
Ejecutora de los trabajos.
9. Descripcin de las variables limitantes de las labores.
10. Indicacin y Evaluacin del trabajo ejecutado enumerado, en lo posible: las
cantidades de obra, tiempo de ejecucin, personal, materiales, maquinarias y
equipos utilizados en las partidas principales, con el fin de tener una orientacin en la
determinacin de precios unitarios y pensando en trminos estadsticos de la obra.
11. Dejar constancia de todas las circunstancias que, en un futuro, sirvan para
determinar la posibilidad de prrroga, exoneracin de multa, ejecucin de obras
adicionales, rescisin del contrato, indemnizaciones.
12. Anotaciones de las recomendaciones y modificaciones propuestas y/o autorizadas
por los proyectistas y calculistas de la obra.
13. Anotaciones de los nombres y el carcter con que acten aquellas personas que, en
funciones de Direccin, Supervisin, verificacin y Control, visiten la obra indicando
siempre las

instrucciones recibidas las cuales, en lo posible, deben ser firmadas por los funcionarios
mencionados; tambin, debe indicarse la visita a la obra de las Autoridades
Nacionales, Estadales o Municipales, as como representantes de otros organismos.
14. Todo lo que el Profesional Inspector o sus superiores juzguen conveniente en respaldo
de futuras decisiones a tomarse

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FUNCIONES INFORMATIVAS
II-2
INFORMES PERIDICOS Y EVENTUALES
1. DEFINICIN:

La Inspeccin de la obra tiene la responsabilidad y obligacin de mantener

informado al ente contratante de todo aquello relacionado con la obra, para tal fin se
establecen los Informes de Inspeccin
2. ALCANCE:
Se consideran tres tipos de informes:

Informes peridicos mensuales

Informes eventuales o especiales

Informe final
1. INFORMES PERIDICOS MENSUALES
El informe mensual debe ser presentado por la inspeccin de la obra los
primeros cinco (5) das de cada mes, en el se debe reflejar:

El estado de la obra, la ejecucin fsica y financiera del perodo y la acumulada,
indicando la desviacin con respecto a los cronogramas de trabajo y financiero
aprobados.

As mismo debe indicar los trmites pendientes y su ubicacin.

El desempeo de la contratista en la ejecucin de los trabajos.

Las visitas oficiales recibidas y

Cualquier otro aspecto que la inspeccin considere pertinente.


A este informe es importante anexar fotografas de la obra ejecutada en el

perodo (Se anexan formatos modelos)

CONTENIDO INDISPENSABLE DEL INFORME MENSUAL

o DATOS GENERALES DE LA OBRA Y RESUMEN ADMINISTRATIVO DEL
CONTRATO
o RESUMEN DE OBRA EJECUTADA (Segn formato anexo)
o CONTROL DE CRONOGRAMAS (Diagrama que refleje la desviacin de los
cronogramas programados y reales)

CRONOGRAMA DE TRABAJO

CRONOGRAMA FINANCIERO
o OTROS ASPECTOS

TRAMITACIONES APROBADAS Y PENDIENTES (Resumen de las
tramitaciones realizadas por la empresa. Segn formato anexo)

ASPECTOS DE INTERS. (La inspeccin comentara lo que a su juicio sea de
inters)
o INFORME FOTOGRFICO (Fotografas comentadas que reflejan la ejecucin de
la obra)
2. INFORMES EVENTUALES O ESPECIALES
Es un informe ocasional que debe presentar la Inspeccin cuando el ente
contratante lo requiera o cuando a juicio de la inspeccin sea aconsejable
presentarlo
3. INFORME FINAL:
Cuando se culmine la obra o cuando por alguna razn la inspeccin se retire de
sus funciones, debe presentar un informe detallado de la obra reflejando los
datos importantes de la misma y el movimiento del contrato.

As mismo debe ser acompaado por un informe fotogrfico comentado que
reflejen las fases constructivas de la obra (Se anexan los formatos modelos para
este informe)


CONTENIDO INDISPENSABLE DEL INFORME FINAL DE LA INSPECCIN

o DATOS GENERALES DE LA OBRA
o RESUMEN ADMINISTRATIVO (Segn formatos anexos)

CUENTA DEL CONTRATO

CUENTA DE OBRA EJECUTADA

CUENTA DE OBRA POR EJECUTAR

CUENTA DE PAGOS RELACIONADOS

CUENTA DE ANTICIPOS

CUENTA DE RETENCIONES

GARANTAS A FAVOR DEL ENTE CONTRATANTE

RESUMEN

o INFORMACIN DE ACTAS Y DOCUMENTOS (Segn formatos anexos)

o RELACIN DE VALUACIONES TRAMITADAS
o OTROS ASPECTOS

ASPECTOS DE INTERS: (La Inspeccin comentar lo que a su juicio sea de
inters)
o INFORME FOTOGRFICO

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FUNCIONES INFORMATIVAS
II-3
FOTOGRAFAS DE LA OBRA
El Inspector ser responsable de obtener un adecuado registro fotogrfico
del progreso de la obra, por lo que debe proponer un programa de
fotografas utilizando el servicio del personal de campo, o de un fotgrafo
profesional.
Las fotografas deben cubrir los siguientes aspectos:
Vista general de la obra, siempre desde el mismo lugar, mostrando su
progreso desde su inicio, en intervalos de un mes, hasta la conclusin
del trabajo

 Tcnicas especiales de construccin

Accidentes o daos
Condiciones de trabajo inseguras o peligrosas
Visitas de personalidades a la obra
reas de actividad donde puedan esperarse reclamaciones o cambios
El Inspector debe coordinar el trabajo de los fotgrafos para asegurar una
conveniente cobertura y ejercer el derecho a revisar todas las fotografas
para asegurarse de que sean representativas de las condiciones del trabajo
Deber mantener un archivo cuidadoso de fotografas y de sus negativos,
indicando lugar y fecha de las toma