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A reconfigurao do sindicalismo brasileiro nos anos 2000: as bases sociais e

o perfil poltico-ideolgico da Conlutas

O movimento sindical brasileiro vem passando por um processo de


reconfigurao desde a ascenso do Partido dos Trabalhadores (PT) ao governo federal,
em 2003. Esse processo provocado, entre outros fatores, pelo descontentamento de
algumas correntes sindicais com as polticas adotadas pelo governo petista, sobretudo em
seu primeiro mandato. Com efeito, alm de manter os principais eixos da poltica
macroeconmica do governo Fernando Henrique Cardoso, o primeiro mandato de Lula
foi marcado pela implementao de uma srie de reformas que reduziram ou ameaaram
reduzir direitos trabalhistas. Uma delas, a reforma da previdncia, realizada em 2003,
levou retirada de direitos dos servidores pblicos, setor fortemente sindicalizado e com
grande insero junto Central nica dos Trabalhadores (CUT). O resultado desse
processo foi, entre outros, a ciso da maior e mais longeva central sindical brasileira, o
que levou criao de novas organizaes, entre elas, a Coordenao Nacional de Lutas
(Conlutas), em 2004, e a Intersindical, em 2006.
Durante o Congresso Nacional dos Trabalhadores, realizado em Luzinia em
2006, a Conlutas definiu seu perfil, propondo-se a abranger no apenas entidades
sindicais, mas tambm organizaes populares e movimentos sociais urbanos e rurais. A
Conlutas pretende, portanto, aglutinar setores bastante heterogneos, que defendem
bandeiras variadas, mas que tem em comum o fato de exprimir posies anti-neoliberais e
socialistas. Para denunciar as polticas neoliberais empreendidas e pretendidas pelo
governo Lula, a Conlutas realizou diversas aes, tais como atos, marchas a Braslia,
apoiou greves, ocupaes de trabalhadores e promoveu encontros de movimentos
populares, como de negros e mulheres.
O trabalho que ora propomos tem como objetivo analisar esta experincia
inovadora, afinal, esse universo abrangente e peculiar precisava ser conhecido. Quem so
os militantes da Conlutas? Quais so as bases sociais dessa organizao, quais so suas
bandeiras e formas de luta? Em que aspectos essa organizao difere das demais centrais
sindicais existentes no Brasil? Para responder estas perguntas, uma equipe de
pesquisadores da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e da Universidade
Federal de Uberlndia (UFU) realizou um levantamento de dados durante o I Congresso
Nacional da Conlutas, ocorrido entre 3 e 6 de julho de 2008, em Betim, Minas Gerais, a
fim de identificar o perfil dos delegados e das entidades participantes.
Os dados da pesquisa foram levantados por meio de uma amostra intencional das
entidades presentes no I Congresso. O objetivo era colher o maior nmero possvel de
informaes sobre as entidades filiadas Conlutas e o perfil dos militantes dessas
entidades. Assim, decidiu-se que seria entrevistado um delegado de cada uma das
entidades inscritas no Congresso. Das 583 entidades presentes, a equipe de pesquisadores
identificou 368. Como o critrio de amostragem foi definido segundo o nmero de
entidades, entrevistou-se um delegado de cada uma das 368 identificadas. O questionrio
era composto de 50 perguntas, que versavam sobre: perfil scio-econmico do delegado,
preferncias polticas e partidrias e perfil da entidade que ele representava. Trata-se de
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uma pesquisa exploratria sobre a qual apresentamos, nesta oportunidade, os primeiros


resultados, sistematizados de maneira resumida abaixo:
1. Os delegados presentes no I Congresso da Conlutas so brasileiros,
majoritariamente homens, brancos, residentes na regio sudeste e nordeste do
Brasil; com nvel de escolaridade superior (incompleto e completo); que realizam
trabalho no-manual; ocupam cargos de mdia hierarquia; encontram-se inseridos
no setor pblico; trabalham no mesmo setor econmico e no mesmo emprego por
um perodo relativamente extenso, dispem de uma situao trabalhista
caracterizada pela formalidade, pelo estabelecimento de contratos por tempo
indeterminado, firmados diretamente com as empresas nas quais exercem sua
atividade e que, finalmente, percebem uma renda de at 5 salrios mnimos.
2. Os delegados da Conlutas, se analisados em sua totalidade, consideram que o
preconceito de classe o que mais os atinge; contudo, ao tratarmos as variveis
gnero e raa separadamente, encontramos dados interessantes. Para as
mulheres brancas e negras da Conlutas a principal forma de preconceito a de
gnero, enquanto para os homens negros, a principal a de raa o que coloca para
a Coordenao o desafio de lutar contra formas variadas e sobrepostas de
preconceito existentes na sociedade brasileira.
3. Um importante indicador do grau de participao poltica dos delegados a
vinculao partidria: 71,46% dos delegados disseram ter alguma preferncia
partidria e 59% deles eram filiados a partidos polticos. Em ambos os casos,
preferncia e filiao, o Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado (PSTU) o
partido predominante na Conlutas.
4. Quanto ao modelo sindical brasileiro, nossa pesquisa indica algumas tendncias
importantes, mas tambm alguns paradoxos: 72,3% dos entrevistados defendem a
extino das contribuies compulsrias. Embora a maioria seja contrria
unicidade (47%), uma parte significativa favorvel a ela (38%) e um percentual
considervel no tem posio a respeito (13%). Se excluirmos os indecisos, 45%
dos delegados so favorveis unicidade. Certamente pesa sobre este resultado a
histrica dificuldade do movimento sindical de enfrentar a questo da liberdade
sindical, ainda que esta seja uma bandeira presente no discurso da maior parte das
lideranas sindicais da Conlutas.
5. No diversificado campo de entidades que compem a Conlutas, podemos dizer que
a maioria delas tem uma base de at 2 mil integrantes. Contudo, predominam
entidades sindicais em seu interior (59% do total). Outro aspecto do perfil da
Conlutas a significativa presena de sindicatos de funcionrios pblicos, se
comparada aos do setor privado, o que parece decorrer do alto grau de insatisfao
dos funcionrios pblicos com o governo Lula, sobretudo em virtude da reforma da
previdncia realizada em 2003. As entidades filiadas Conlutas sobrevivem, no
fundamental, de contribuies voluntrias dos militantes e filiados. Porm, quando
analisamos exclusivamente os dados relativos ao movimento sindical - o nico que
se utiliza de contribuies obrigatrias - nada menos de 51% das entidades cobram
a contribuio sindical obrigatria e apenas 16% devolvem esta contribuio.
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6. Quanto s bandeiras de luta dos delegados da Conlutas, chegamos ao seguinte


perfil: 37% defendiam bandeiras relativas aos direitos trabalhistas e
previdencirios; 15% defendiam questes relativas educao e 12% bandeiras
anti-neoliberais. O perfil das lutas das entidades reflete as bases e a trajetria da
Conlutas medida que foram as perdas geradas pelas reformas trabalhista,
primeiramente promovidas pelo Governo FHC e posteriormente pelo Governo
Lula, que resultaram na criao da Coordenao. Por sua vez, questes relativas
educao, tais como a proposta de Reforma Universitria e as medidas concretas
implantadas pelo governo Lula na rea educacional, tambm atraram setores do
setor pblico vinculados educao e ao movimento estudantil para a Conlutas. E,
finalmente, as crticas plataforma neoliberal constituda pelas polticas de
privatizao, de desregulamentao, de reduo de gastos sociais e de abertura
econmica atraram setores dos movimentos sindical e social insatisfeitos com a
posio poltica das demais centrais, em particular da CUT. H, portanto uma
relao complexa, porm determinada, entre as posies ideolgicas da Conlutas e
suas bases sociais.
Com o presente trabalho, pretendemos preencher uma lacuna nos estudos sobre
sindicalismo, afinal a Conlutas , at o presente momento, uma entidade sindical nova e
desconhecida, que tem uma proposta organizativa peculiar. Alm disso, ela ocupa um
lugar especfico no espectro poltico sindical e vem buscando organizar, por meio de
variadas formas, as lutas de uma parte do movimento sindical e popular em oposio ao
governo Lula. Considerando-se que esse governo logrou angariar o apoio da maior parte
do movimento sindical, saber quem a Conlutas e quais so as suas bases sociais uma
tarefa atual e relevante, que nos permitir empreender uma anlise mais completa do
panorama sindical brasileiro. Essa investigao se mostra ainda mais oportuna se
consideramos que o processo de reconfigurao do movimento sindical brasileiro
observado nos ltimos anos ainda no se completou. Nesse sentido, a anunciada fuso da
Conlutas com uma parte da Intersindical constitui um desdobramento dos momentos
iniciais desse processo e, a nosso ver, os dados coletados em nossa pesquisa podem
ajudar a desvendar as condies para a realizao dessa fuso.