Aula 1 - Dir Administrativo

10/7/2014
RQ Escrevente TJ - Administrativo
1. Considere a Smula 473 do Supremo Tribunal Federal,
abaixo transcrita, que cuida do desfazimento do ato
administrativo, para responder a questo.
A Administrao pode anular seus prprios atos, quando
eivados de vcios que os tornem ilegais, porque deles no
se originam direitos, ou revog-los, por motivo de
convenincia e oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos e ressalvada, em todos os casos, a apreciao
judicial.
correto afirmar que o desfazimento do ato
administrativo tambm pode ser feito pelo Poder
Judicirio,
a) por razes de convenincia e oportunidade, hiptese em
que os efeitos da revogao retroagem data em que foi
emitido o ato.
b) por motivo de legalidade, independentemente de
provocao.
c) por motivo de legalidade e por motivo de convenincia e
oportunidade, mediante provocao dos interessados.
d) mediante provocao dos interessados, por motivo de
convenincia e oportunidade, hiptese em que os efeitos
da revogao se do a partir da deciso judicial.
e) mediante provocao dos interessados, por motivo de
legalidade, hiptese em que os efeitos da anulao
retroagem data em que foi emitido o ato.
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2. A anulao de ato administrativo emanado do
Poder Executivo pode ser feita
a) pela prpria Administrao e pelo Poder
Judicirio.
b) pela prpria Administrao e pelo Poder
Legislativo.
c) pelo Poder Legislativo e pelo Poder Judicirio.
d) pela Administrao, apenas.
e) pelo Poder Judicirio, apenas.
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3. A revogao do ato administrativo ocorre quando
a) foi praticado com desvio de finalidade ou abuso
de poder.
b) contiver vcio relativo ao sujeito.
c) o ato alcanou plenamente a sua finalidade.
d) o ato praticado de forma diversa da prevista
em lei.
e) a Administrao extingue um ato vlido, por
razes de convenincia e oportunidade.
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4. Diante de uma situao de irregularidade, decorrente da prtica de ato
pela prpria Administrao pblica brasileira, possvel a esta restaurar a
legalidade, quando for o caso, lanando mo de seu poder
a)
b)
c)
d)
e)
de tutela, expresso de limitao de seu poder discricionrio e corolrio do

princpio da legalidade.
de autotutela, que permite a reviso, de ofcio, de seus atos para, sanar
ilegalidade.
de autotutela, expresso do princpio da supremacia do interesse pblico,
que possibilita a alterao de atos por razes de convenincia e
oportunidade, sempre que o interesse pblico assim recomendar.
disciplinar, que se expressa, nesse caso, por meio de medidas corretivas de
atuao inadequada do servidor pblico que emitiu o ato.
de tutela disciplinar, em razo da atuao ilegal do servidor pblico, que faz
surgir o dever da Administrao de corrigir seus prprios atos
5. A Administrao pblica sujeita-se a princpios previstos na
Constituio Federal de 1988. Dentre eles, o princpio da
a)
b)
c)
d)
e)
legalidade, que exige a prtica de atos expressamente previstos

em lei, no se aplicando quando se trata de atos discricionrios.
moralidade, que se sobrepe aos demais princpios, inclusive ao
da legalidade.
impessoalidade, que impede a identificao do nome dos
servidores nos atos praticados pela administrao.
publicidade, que exige, inclusive por meio da publicao em
impressos e peridicos, seja dado conhecimento da atuao da
Administrao aos interessados e aos administrados em geral.
isonomia, que impede a edio de decises distintas a respeito de
determinado pedido, independentemente da situao individual
de cada requerente.
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6. O Jurista Celso Antnio Bandeira de Mello apresenta o seguinte
conceito para um dos princpios bsicos da Administrao Pblica: De
acordo com ele, a Administrao e seus agentes tm de atuar na
conformidade de princpios ticos. (...) Compreendem-se em seu
mbito, como evidente, os chamados princpios da lealdade e boa-f.
Trata-se do princpio da
a)
b)
c)
d)
e)
motivao.
eficincia.
legalidade.
razoabilidade.
moralidade.
7. Pode-se, sem pretender esgotar o conceito, definir o princpio da eficincia como
princpio
a)
b)
c)
d)
e)
constitucional que rege a Administrao Pblica, do qual se retira

especificamente a presuno absoluta de legalidade de seus atos.
infralegal dirigido Administrao Pblica para que ela seja gerida de modo
impessoal e transparente, dando publicidade a todos os seus atos.
infralegal que positivou a supremacia do interesse pblico, permitindo que a
deciso da Administrao sempre se sobreponha ao interesse do particular.
constitucional que se presta a exigir a atuao da Administrao Pblica
condizente com a moralidade, na medida em que esta no encontra guarida
expressa no texto constitucional.
constitucional dirigido Administrao Pblica para que seja organizada e
dirigida de modo a alcanar os melhores resultados no desempenho de suas
funes.
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8. No princpio da Administrao Pblica:
a)
b)
c)
d)
e)
hierarquia.
especialidade.
motivao.
autotutela.
universalidade.
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9. Um princpio previsto na Constituio Federal, pelo
qual as atividades da Administrao devem ser
amplamente divulgadas, a fim de propiciar a
possibilidade de os administrados controlarem a
atividade dos agentes administrativos, o princpio
a)
b)
c)
d)
e)
legalidade
continuidade do servio pblico
impessoalidade
publicidade
moralidade
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10. De acordo com a Constituio Federal, constituem princpios aplicveis
Administrao Pblica os da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia. Tais princpios aplicam-se s entidades
a)
de direito pblico, excludas as empresas pblicas e sociedades de
economia mista que atuam em regime de competio no mercado.
b)
de direito pblico e privado, exceto o princpio da eficincia que
dirigido s entidades da Administrao indireta que atuam em regime de
competio no mercado.
c)
integrantes da Administrao Pblica direta e indireta e s entidades
privadas que recebam recursos ou subveno pblica.
d)
integrantes da Administrao Pblica direta e indireta,
independentemente da natureza pblica ou privada da entidade.
e)
pblicas ou privadas, prestadoras de servio pblico, ainda que no
integrantes da Administrao Pblica.
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11. Segundo a literalidade do caput do art. 37 da
Constituio de 1988, a Administrao pblica
obedecer, entre outros, ao princpio da
a)
b)
c)
d)
e)
proporcionalidade
razoabilidade.
igualdade.
moralidade.
boa-f.
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12. O princpio da eficincia na administrao
pblica foi inserido no caput do art. 37 da CF
apenas com a edio da Emenda Constitucional
n. 19/1998. Entretanto, mesmo antes disso, j
era considerado pela doutrina e pela
jurisprudncia ptria como um princpio
implcito no texto constitucional. Sob o enfoque
desse princpio, assinale a opo correta.
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a) A burocracia administrativa considerada um mal necessrio, de forma
que a administrao no deve preocupar-se em reduzir as formalidades
destitudas de sentido.
b) O princpio da eficincia, relacionado na CF apenas na parte em que trata
da administrao pblica, no se aplica s aes dos Poderes Legislativo e
Judicirio.
c) O princpio da gesto participativa, que confere ao administrado
interessado em determinado servio pblico a possibilidade de sugerir
modificaes nesse servio, no guarda relao com o princpio da eficincia.
d) A imparcialidade e a neutralidade do agente administrativo na prtica dos
atos no contribuem para a efetivao do princpio da eficincia.
e) A transparncia dos atos administrativos um importante aspecto do
princpio da eficincia, na medida em que cobe a prtica de atos que visam
satisfao de interesses pessoais.
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13. No que tange aos princpios da Administrao Pblica, considere:
I. Os atos e provimentos administrativos so imputveis no ao agente que os pratica,
mas ao rgo ou entidade da Administrao Pblica, que o autor institucional do
ato.
II. A Constituio Federal exige, como condio para a aquisio da estabilidade, a
avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
As proposies citadas referem-se, respectivamente, aos princpios da
a) impessoalidade e eficincia.
b) hierarquia e finalidade pblica.
c) impessoalidade e moralidade.
d) razoabilidade e eficincia.
e) eficincia e impessoalidade.
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14. Em relao aos princpios bsicos da Administrao Pblica,
INCORRETO afirmar que o da
a) razoabilidade significa que a Administrao deve agir com bom
senso e de modo proporcional.
b) especialidade aplica-se mais s autarquias, de modo que estas, de
regra, no podem ter outras funes diversas daquelas para as quais
foram criadas.
c) indisponibilidade consiste no poder da Administrao de revogar ou
anular seus atos irregulares, inoportunos ou ilegais.
d) impessoalidade significa que a Administrao deve servir a todos,
sem preferncias ou averses pessoais ou partidrias.
e) hierarquia refere-se ao fato de que os rgos e agentes de nvel
superior podem rever, delegar ou avocar atos e atribuies.
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15. No que concerne aos princpios administrativos, INCORRETO afirmar que
a) o princpio da moralidade impe ao administrador o dever de, alm de obedecer
lei jurdica, regrar suas condutas funcionais de acordo com a lei tica e em
consonncia com regras tiradas da disciplina interior da Administrao, posto que nem
tudo o que legal honesto.
b) a busca pelo aperfeioamento na prestao de servios pblicos, exigindo do
administrador resultados positivos que atendam s necessidades da comunidade e
seus membros, caracteriza o princpio da eficincia.
c) o princpio da impessoalidade obriga a Administrao Pblica a agir de modo
imparcial em relao aos administrados, bem como probe a promoo pessoal de
autoridade ou servidores pblicos sobre suas realizaes.
d) os princpios administrativos previstos constitucionalmente representam uma
relao meramente exemplificativa de dogmas que devero ser obrigatoriamente
observados pelo administrador pblico.
e) o Poder Pblico pode criar obrigaes ou impor vedaes aos administrados,
independentemente da existncia de lei prvia.
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16. Sobre os princpios bsicos da Administrao, considere:
I Exigncia de que a atividade administrativa seja exercida com presteza,
perfeio e rendimento funcional.
II A atuao da Administrao Pblica deve sempre ser dirigida a todos os
administrados em geral, sem discriminao de qualquer natureza.
Essas afirmaes referem-se, respectivamente, aos princpios da
a)
b)
c)
d)
e)
eficincia e impessoalidade.
legalidade e impessoalidade.
eficincia e legalidade.
moralidade e eficincia.
impessoalidade e legalidade.
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17. Sobre os princpios da Administrao Pblica, considere:
I. O princpio da publicidade, previsto na Constituio Federal, exige a
ampla divulgao, sem exceo, de todos os atos praticados pela
Administrao Pblica.
II. A regra estabelecida na Lei no 9.784/99 de que o processo
administrativo deve observar, dentre outros critrios, o atendimento a
fins de interesse geral, vedada a renncia total ou parcial de poderes
ou competncias, salvo autorizao em lei, traduz o princpio da
supremacia da prevalncia do interesse pblico.
III. Os princpios da eficincia e da impessoalidade, de ampla aplicao
no Direito Administrativo, no esto expressamente previstos na
Constituio Federal.
IV. O princpio da fundamentao exige que a Administrao Pblica
indique os fundamentos de fato e de direito de seus atos e decises.
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Est correto o que se afirma SOMENTE em
a) I, II e III.
b) II e IV.
c) II e III.
d) III.
e) IV.
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18. No que concerne Administrao Pblica, o princpio da
especialidade tem por caracterstica
a)
a descentralizao administrativa atravs da criao de
entidades que integram a Administrao Indireta.
b)
a fiscalizao das atividades dos entes da Administrao
Indireta.
c)
o controle de seus prprios atos, com possibilidade de utilizarse dos institutos da anulao e revogao dos atos administrativos.
d)
a relao de coordenao e subordinao entre uns rgos da
Administrao Pblica e outros, cada qual com atribuies definidas
em lei.
e)
a identificao com o princpio da supremacia do interesse
privado, inerente atuao estatal.
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19. Sobre os princpios bsicos da Administrao Pblica, INCORRETO afirmar:
a)
O princpio da eficincia alcana apenas os servios pblicos prestados
diretamente coletividade e impe que a execuo de tais servios seja realizada com
presteza, perfeio e rendimento funcional.
b)
Em observncia ao princpio da impessoalidade, a Administrao no pode
atuar com vistas a prejudicar ou beneficiar pessoas determinadas, vez que sempre o
interesse pblico que tem que nortear o seu comportamento.
c)
Embora no se identifique com a legalidade, pois a lei pode ser imoral e a
moral pode ultrapassar o mbito da lei, a imoralidade administrativa produz efeitos
jurdicos porque acarreta a invalidade do ato que pode ser decretada pela prpria
Administrao ou pelo Judicirio.
d)
O princpio da segurana jurdica veda a aplicao retroativa de nova
interpretao de lei no mbito da Administrao Pblica, preservando assim, situaes
j reconhecidas e consolidadas na vigncia de orientao anterior.
e)
Em decorrncia do princpio da legalidade, a Administrao Pblica no
pode, por simples ato administrativo, conceder direitos de qualquer espcie, criar
obrigaes ou impor vedaes aos administrados; para tanto, ela depende de lei.
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20. Assinale a alternativa INCORRETA:
a)
Os princpios que norteiam o Direito Administrativo brasileiro, tais como legalidade,
impessoalidade, moralidade administrativa, publicidade, eficincia, razoabilidade, finalidade, motivao
e interesse pblico, visam sempre a supremacia do interesse pblico sobre o particular.
b)
No mbito do Direito Administrativo, possvel a inverso do princpio da legalidade, se a
parte beneficiria for pessoa jurdica considerada sem fins lucrativos, pois o administrador pode, nesse
caso, dispor dos interesses pblicos confiados a sua guarda em benefcio do bem-estar social.
c)
Administrao Pblica facultada a autotutela de seus atos, decorrente do princpio da
legalidade, pois, uma vez que est sujeita a lei, cabe-lhe o controle da legalidade, podendo, inclusive,
zelar pelos bens que integram o seu patrimnio, sem necessitar de ttulo fornecido pelo Poder
Judicirio, exercendo a polcia administrativa contra os atos que ponham em risco a conservao desses
bens.
d)
O princpio da publicidade, que est inserido no artigo 37 da Constituio da Repblica,
exige a ampla divulgao dos atos praticados pela Administrao Pblica, ressalvadas as hipteses de
sigilo previstas em lei.
e)
O princpio da eficincia est previsto na Constituio da Repblica como um dos princpios
norteadores da Administrao Pblica.
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21. Analise as proposies abaixo a luz das regras do Direito Administrativo brasileiro:
I.
O administrador pblico pode realizar somente o que est na lei.
II.
O administrador privado pode realizar tudo o que a lei no vede.
III.
O administrador pblico possui poderes administrativos que visam atender
ao interesse pblico.
IV.
O administrador pblico deve, em regra, estar adstrito aos princpios
administrativos e constitucionais na prtica dos atos de sua competncia.
Assinale a alternativa correta.
a)
b)
c)
d)
e)
Somente a proposio III est correta.

Apenas as proposies I e IV esto corretas.
Somente as proposies II e IV esto corretas.
Todas as proposies esto corretas.
Apenas as proposies II e III esto corretas
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22. Leia atentamente os seguintes enunciados.
I. Adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e
sanes em medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do
interesse pblico.
II. Objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a promoo pessoal de
agentes ou autoridades.
III. Atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f.
Nesses enunciados, esto expressos, respectivamente, os seguintes princpios da
Administrao Pblica:
a)
proporcionalidade (I), impessoalidade (II) e moralidade (III).
b)
razoabilidade (I), moralidade (II) e proporcionalidade (III).
c)
finalidade (I), supremacia do interesse pblico (II) e razoabilidade (III).
d)
razoabilidade (I), finalidade (II) e impessoalidade (III).
e) finalidade (I), razoabilidade (II) e legalidade (III)
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23. A capacidade da Administrao Pblica de poder
sanar os seus atos irregulares ou de reexamin-los luz
da convenincia e oportunidade, reconhecida nas
Smulas 346 e 473 do Supremo Tribunal Federal, est em
consonncia direta com o princpio da
a) indisponibilidade do interesse pblico.
b) segurana jurdica.
c) autotutela.
d) moralidade.
e) autoexecutoriedade.
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24. Afirma-se, a respeito do princpio da eficincia da
Administrao Pblica, que ele foi inserido na atual
Constituio Federal com o intuito de:
a)
estabelecer um modelo gerencial de Administrao
b)
fazer prevalecer o modelo burocrtico de
Administrao
c)
valorizar a organizao hierrquica.
d)
fazer prevalecer a valorizao da rigidez da forma.
e)
restringir a participao popular de gesto.
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25. Dentre os princpios da Administrao Pblica, a autotutela
caracteriza-se por:
a) impedir que o Poder Judicirio reveja os atos praticados pela
Administrao Pblica.
b) permitir que a Administrao Pblica reveja seus prprios atos,
revogando-os por motivo de interesse pblico (oportunidade e
convenincia), assim como anulando os atos inquinados pela ilicitude.
c) permitir que o Poder Judicirio revogue os atos praticados pela
Administrao Pblica.
d) permitir que o Poder Judicirio anule os atos praticados pela
Administrao Pblica.
e) impor aos administrados as decises administrativas.
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de tutela, expresso de limitao de seu poder discricionrio e corolrio do

legalidade, que exige a prtica de atos expressamente previstos

constitucional que rege a Administrao Pblica, do qual se retira

Somente a proposio III est correta.

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