LEGISLACIN COMPARADA DE REMUNERACIONES EN EL DERECHO

LABORAL
ESTUDIO CONSTITUCIONAL DE REMUNERACIONES EN LA CONSTITUCION:
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Bolivia: El Artculo 48 seala que el Estado promover la incorporacin de

las mujeres al trabajo y garantizar la misma remuneracin que a los
hombres por un trabajo de igual valor, tanto en el mbito pblico como en el
privado.

Colombia: El Artculo 53 es el que seala que el Congreso expedir el

estatuto del trabajo y determina los principios mnimos fundamentales que
deber contener la ley, entre los que se cuenta una remuneracin mnima
vital y mvil, proporcional a la cantidad y calidad de trabajo.

Ecuador: En primer lugar el Artculo 229 habla especficamente de que la

remuneracin de las servidoras y servidores pblicos ser justa y equitativa,
con relacin a sus funciones y valorar la profesionalizacin, capacitacin,
responsabilidad y experiencia. Posteriormente el Artculo 326 seala que a
trabajo de igual valor corresponder igual remuneracin.

Per: El Artculo 24 seala en trminos generales que el trabajador tiene

derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para l y
su familia, el bienestar material y espiritual.

El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene

prioridad sobre cualquiera otra obligacin del empleador.
Las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado con participacin de las
organizaciones representativas de los trabajadores y de los empleadores
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Venezuela: El Artculo 91 expresa que todo trabajador o trabajadora tiene

derecho a un salario suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir
para s y su familia las necesidades bsicas materiales, sociales e
intelectuales. Se garantizar el pago de igual salario por igual trabajo. Ms
adelante seala que el Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras
del sector pblico y del sector privado un salario mnimo vital que ser
ajustado cada ao, tomando como una de las referencias el costo de la
canasta bsica. La ley establecer la forma y el procedimiento.

Anlisis comparado: En cuanto al principio de remuneracin justa y equitativa,

todos los pases con excepcin de Colombia y Venezuela hacen referencia a la
garanta de una remuneracin equitativa. El concepto equitativo abre la puerta
para acceder a la eliminacin progresiva de brechas salariales, entre ellas las de

gnero. Venezuela plantea el derecho a un salario suficiente; a la vez de un salario

mnimo para el sector pblico y privado. Colombia a una remuneracin mnima
vital y mvil, proporcional a la cantidad y calidad de trabajo; en ambos pases sin
distincin entre hombres y mujeres. Ecuador menciona expresamente la garanta
de una remuneracin justa y equitativa para las servidoras y servidores pblicos.
En relacin al concepto de remuneracin igual para igual trabajo, la Constitucin
de Venezuela habla de la igualdad remunerativa cuando dos trabajos son iguales.
Este concepto promueve parcialmente la justicia econmica para las mujeres,
debido a que nicamente considera trabajos idnticos. Ninguna otra constitucin
plantea este concepto.
En cuanto al concepto de remuneracin igual para trabajo de igual valor, el que
recoge el Convenio OIT 100, las Constituciones de Bolivia y Ecuador presentan el
texto ms avanzado en cuanto a equidad remunerativa entre hombres y mujeres,
incorporando el concepto de remuneracin igual para un trabajo de igual valor, el
que abre la garanta de que a pesar de que las mujeres y los hombres por razones
histrico culturales no se ubiquen en los mismos perfiles profesionales u
ocupacionales, su trabajo puede contener el mismo valor. Abre la posibilidad de
elevar el valor social de las ocupaciones/profesiones predominantemente
femeninas. Bolivia adems hace una mencin explcita para el empleo pblico
ESTUDIO DE LEYES SECUNDARIAS
LEYES GENERALES DEL TRABAJO

La Ley general del trabajo de Bolivia: En el Artculo 52 se seala que el

salario es proporcional al trabajo, no pudiendo hacerse diferencias por
sexos o nacionalidad, y el Artculo 54 expresa que los trabajadores de
ambos sexos menores de 18 aos y las mujeres casadas, recibirn
vlidamente sus salarios y tendrn su libre administracin.

El Cdigo Sustantivo del trabajo Colombiano: El Artculo 143 determina

que a trabajo igual desempeado en puesto, jornada y condiciones de
eficiencia tambin iguales, debe corresponder salario igual, comprendiendo
en ste todos los elementos a que se refiere el artculo 127. Y ms adelante
seala que no pueden establecerse diferencias en el salario por razones de
edad, sexo, nacionalidad, raza, religin, opinin poltica o actividades
sindicales.

El Cdigo de trabajo de Ecuador: El Artculo 79 seala que a trabajo igual

corresponde igual remuneracin, sin discriminacin en razn de nacimiento,
edad. sexo, etnia, color, origen social, idioma, religin, filiacin poltica,
posicin econmica, orientacin sexual, estado de salud, discapacidad, o
diferencia de cualquier otra ndole; ms, la especializacin y prctica en la

ejecucin del trabajo se tendrn en cuenta para los efectos de la

remuneracin.
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La Ley 728 de Productividad y Competitividad Laboral de Per: hace

mencin al salario en el Artculo 2, planteando que el Estado estimula y
promueve la innovacin tecnolgica:
Como la condicin necesaria para el desarrollo econmico. El impacto de
los cambios tecnolgicos en las relaciones laborales podr ser materia de
negociacin colectiva entre empresarios y trabajadores, dentro del marco
de convenios de productividad, que podrn establecer normas relativas
entre otras a sistemas de fijacin de los niveles salariales de los
trabajadores en funcin de sus niveles de productividad.
No hay ninguna mencin particular a principios que puedan regir los
sistemas de fijacin de los niveles salariales, a ms del de la productividad.

La Ley Orgnica del Trabajo de Venezuela: El Artculo 129 habla sobre

que el salario se estipular libremente, pero en ningn caso podr ser
menor que el fijado como mnimo por la autoridad competente y conforme a
lo prescrito por la Ley.

El Artculo 130 seala que para fijar el importe del salario en cada clase de trabajo,
se tendr en cuenta la cantidad y calidad del servicio, as como la necesidad de
permitir al trabajador y a su familia una existencia humana y digna.
Finalmente el Artculo 135 determina que a trabajo igual, desempeado en puesto,
jornada y condiciones de eficiencia tambin iguales, debe corresponder salario
igual. A estos fines se tendr presente la capacidad del trabajador con relacin a la
clase de trabajo que ejecuta.
Anlisis comparado: en cuando al principio de remuneracin justa y equitativa,
las leyes de Bolivia, Colombia y Ecuador hacen expresa mencin a la garanta de
que no podr existir ninguna diferenciacin salarial por razones de sexo. No
obstante esta se convierte en exclusivamente declarativa, ya que no se evidencian
medidas efectivas para llevarla a la prctica. La de Venezuela habla de la
necesidad de permitir al trabajador y su familia una existencia humana y digna.
En cuanto a concepto de remuneracin igual para igual trabajo, Colombia,
Ecuador y Venezuela coinciden en sealar el concepto de salario igual por un
trabajo igual; asumiendo este factor como uno de los elementos de la inequidad
salarial por razones de sexo.

Ninguna ley hace mencin al principio remuneracin igual para trabajo de igual
valor.
LEYES DE CARRERA ADMINISTRATIVA
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Ley 2027 del Estatuto del Funcionario Pblico de Bolivia: El Artculo 7

referente a los derechos de los servidores pblicos seala como uno de
ellos el goce de una justa remuneracin, correspondiente con la
responsabilidad de su cargo y la eficiencia de su desempeo.

El Artculo 22 tiene como objeto la valoracin del puesto y seala que las
entidades, a travs de la funcin de valoracin de puestos y remuneracin,
determinarn tcnicamente el alcance, la importancia y conveniencia de cada
puesto, asignndole una remuneracin justa vinculada al mercado laboral
nacional, a la disponibilidad de recursos y a las polticas presupuestarias del
Estado.
Finalmente el Artculo 51 determina las bases que orientan la retribucin de los
servidores pblicos, entre las que menciona la valoracin de la remuneracin
tomando en cuenta situaciones referidas al entorno y condiciones en las cuales
desempeen sus actividades. Proyecto Andino de Igualdad y Equidad en los
Servicios Pblicos
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Ley 909 de Carrera Administrativa de Colombia: La nica referencia de

la ley al tema remunerativo se encuentra en el Artculo 14 que seala las
funciones del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica y le
adjudica como una de ellas la de fijar, de acuerdo con el Presidente de la
Repblica, las polticas de gestin del recurso humano al servicio del
Estado en la Rama Ejecutiva del Poder Pblico dentro del marco de la
Constitucin y la ley, en lo referente a las siguientes materias: planeacin
del recurso humano, vinculacin y retiro, bienestar social e incentivos al
personal, sistema salarial y prestacional, nomenclatura y clasificacin de
empleos, manuales de funciones y requisitos, plantas de personal y
relaciones laborales.
Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de
Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del Sector
Pblico-LOSCCA -Ecuador: El Artculo 26 determina los derechos de los
servidores pblicos y seala entre ellos el de percibir una remuneracin
justa que ser proporcional a su funcin, eficiencia y responsabilidad. Los
derechos que por este concepto correspondan al servidor, son
imprescriptibles.

El Artculo 114 seala que los puestos sern remunerados sobre la base de un
sistema que garantice el principio de que la remuneracin del servidor y trabajador
ser proporcional a sus funciones, eficiencia y responsabilidades, observando el
principio de que a igual trabajo corresponde igual remuneracin.

El Decreto Legislativo 276 - Per: El Artculo 4 seala que la Carrera

Administrativa es permanente y se rige por los principios de retribucin justa
y equitativa, regulada por un sistema nico homologado.

El Artculo 5 habla del Sistema nico de Remuneraciones y planea que ste se

rige entre otros principios por el de una adecuada compensacin econmica.
El Artculo 24, al referirse a los derechos de los servidores pblicos seala en el
literal c) el de percibir la remuneracin que corresponde a su nivel, incluyendo las
bonificaciones y beneficios que procedan conforme a ley; Finalmente el Artculo 43
habla de que la remuneracin de los funcionarios y servidores pblicos estar
constituida por el haber bsico, las bonificaciones y los beneficios.
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La Ley del Estatuto de la Funcin Pblica - Venezuela: El Artculo 23

seala que los funcionarios o funcionarias pblicos tendrn derecho a
percibir las remuneraciones correspondientes al cargo que desempeen, de
conformidad con lo establecido en esta Ley y sus reglamentos.

El Artculo 54 habla sobre el sistema de remuneraciones el que comprende los

sueldos, compensaciones, viticos, asignaciones y cualesquiera otras
prestaciones pecuniarias o de otra ndole que reciban los funcionarios y
funcionarias pblicos por sus servicios. En dicho sistema se establecer la escala
general de sueldos, divididas en grados, con montos mnimos, intermedios y
mximos. Cada cargo deber ser asignado al grado correspondiente, segn el
sistema de clasificacin, y remunerado con una de las tarifas previstas en la
escala.
Anlisis comparado: sobre el principio de remuneracin justa y equitativa, hacen
una mencin expresa al principio de una remuneracin justa las leyes de Bolivia,
Ecuador y Per.
Per adems plantea el concepto equitativa. En la ley de Colombia la nica
mencin sobre remuneraciones est en el captulo de las competencias del
Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, en cuanto a que se le encarga
la fijacin de un sistema salarial. La ley de Venezuela no plantea ningn principio
referente a la justicia o equidad remunerativa.
En los casos de Bolivia y Ecuador se expresa que la remuneracin estar en
funcin de la responsabilidad y la eficiencia. Particularmente el punto sobre la
eficiencia determina la existencia de remuneraciones variables de acuerdo con el
desempeo.
Venezuela, Per, Bolivia y Ecuador sealan como principio para la fijacin de las
remuneraciones los niveles y funciones desempeadas.
En cuanto al concepto de remuneracin igual para igual trabajo, exclusivamente la
ley de Ecuador plantea como un principio el de la remuneracin igual por un
trabajo igual. Concepto que an no incorpora la categora de salario igual por un
trabajo de igual valor, a pesar de que la Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera

Administrativa fue promulgada en el ao 2003 y el principio de equidad de

remuneracin entre hombres y mujeres tal cual lo determina el Convenio 100 de la
OIT, estaba ya recogido en el Constitucin Ecuatoriana del ao 98.
Ninguna ley recoge el principio de remuneracin igual p ara trabajo de igual valor.