Clarificacin en salud pblica

Existen muchos conceptos y ninguna suficientemente apropiada para

caracterizar totalmente la planificacin. de ah la importancia de dicen definir
la planificacin en salud bajo dos aspectos:

1. El aspecto conceptual
2. Aspecto metodolgico.
.

3. Aspecto conceptual.- define diferentes conceptos entre los actores

ms destacados tenemos los elaborados por los siguientes autores.as
tenemos que para:

knox: la planificacin en salud de definir como el proceso a

partir del cual puede escogerse medios alternativos para
obtencin de los fines deseados.
splegel: define los planificacin como en proceso a partir
del cual las decisiones son transformadas en acciones.
pineaull y davelay: se define la planificacin como un
proceso continuo de previsin de recursos y servicios
necesarios para conseguir los objetivos determinados, segn
el orden de prioridad establecidos.
otros autores: definen la planificacin en salud como el
conjunto de mtodos mediante los cuales se pretende lograr
el desempeo planificado de los servicios de salud, tratando
por lo tanto de conducir el sistema de servicio de salud el
modo eficaz y eficiente, desde un estado de configuracin y

funcionamiento dados hasta otro estado de funcionamiento

y configuracin que se deseen alcanzar osea la imagen
objetiva.
II.- Aspectos metodolgicos
Dentro de este aspecto consideramos:
4. Metodologa de la planificacin en salud
5. Diagnstico de la situacin de salud
6. Taxonoma de la situacin de salud

1. Metodologa De La Planificacin En Salud

es la aplicacin de un conjunto de tcnicas y procedimientos
para obtener una finalidad es decir que el en un ente
encargado de desarrollar los planes locales de salud dentro
del contexto General de desarrollo econmico social; para
ello deber contar con las siguientes caractersticas
metodolgicas:
7. Racional.- Es decir que tenga secuencia lgica.
8. Demostrativo.- Que pueda demostrar que las

conclusiones sean racionales y no arbitrarias.

9. Cuantificable.- Con el propsito de definir situacin
10. Cientfica.- Que sea objetiva y sujeta comprobacin.
11. Utilitario.- Debe tener eficiencia y connotacin del costo

y programa sanitarios globales

2. Diagnstico de la situacin de salud
Se define as al conocimiento cabal de la situacin de salud
de una comunidad (paridad programtica) y los factores que
la condicionan y dos rodean. Dentro de su principal
caracterstica que tiene es la de ser objetiva porque

expresan los fenmenos cuantitativamente sin subjetividad.

3. Taxonoma de la planificacin
Es la planificacin sanitaria
Que constituye la parcela de la planificacin social, referido a
temas relacionados con la salud; sus logros, los servicios
sanitarios giran en funcin de la planificacin.
Segn sus:
Fines
niveles
enfoques y perspectivas
mtodos y contextos.
1. Planificacin segn sus fines
knox.- Distingui entre dos grandes categora de
planificacin sanitaria la dependencia de los aspectos que se
pretendiera modificar basado en existencia de diferentes
factores condicionantes de la salud individual y colectiva.
Estas categoras son:
12. La planificacin de la salud
13. planificacin de la atencin de la salud

institucional

funcionario

A.- La planificacin de la salud

Cuya finalidad la modificacin del todo o algunas de las
llamadas determinante de la salud. Dentro de ellos tenemos:
medio ambiente, estilo de vida, servicios de bienestar

social,etc
ejemplo:
La planificacin un programa de salud escolar(desayunos
escolares) que conjuntamente con que otro tipo de
actividades como la de educar para la salud, mejorar el
medio ambiente escolar, realizaron diversos exmenes de
salud(t.b.c, desnutricin, parasitosis).
b. Planificacin de la atencin de la salud
Est referida esencialmente dando servicio de cuidados
personales de salud teniendo como finalidad optimizar su
rendimiento de modo que se puede distinguir dos categoras
complementarias tales como:
Planificacin institucional.- Llamada tambin por algunos
autores como planificacin tctica o estructurado, es la que
se ocup fundamentalmente del manejo y coordinacin de
los recursos buscando el mejor aprovechamiento y su
mxima eficiencia, de modo que se logre obtener la mejor
cantidad y calidad de servicio al mnimo costo posible.
Ejemplo: la planificacin de los recursos asistenciales de una
regin realizada con el fin de ofrecer la mejor cantidad y
calidad de servicios sanitarios con el mnimo costo.
Planificacin funcional.- Es la que est dirigida a conseguir
un fin concreto, buscando esencialmente la mxima
efectividad, es decir la obtencin de resultados slidos a
largo plazo sobre una estructura sanitaria definida. Ejemplo:
La planificacin de un programa de atencin de la mujer
gestante o estado de embarazo realizado desde un centro de
salud posta mdica en hospital con el fin de controlar
mdicamente a mayor nmero de mujeres gestantes y
reducir la tasa de mortalidad perinatal.

2.- plaificacin segn niveles

Hiram funcin de nivel jerrquico ms alto de la
administracin sanitaria en que se realiza y de los fines que
pretende conseguir a largo y mediano plazo, para as lograr
el mejor nivel de la planificacin sanitaria.
La calificacin puede clasificarse en tres grandes categoras
interrelacionadas tales como:
14. planificacin normativa
15. planificacin estratgica
16. planificacin operativa

A.- panificacin normativa(polticas de salud)

Es la que establece las normas o reglas a que deben
ajustarse los niveles inferiores de la planificacin.
Constituye el marco de referencia de toda actividad
relacionada con la planificacin y debe proporcionar
coherencia entre los distintos niveles de la planificacin.
Entre esta planificacin normativa tenemos:

La poltica de salud

En la directriz oficial, dispuesto por el ente superior del

gobierno ministerio de salud la misma que debe ser aplicada
dentro de las instituciones con sede viendo prioridad la
salud, o que reconoce la importancia de los objetivos
sanitarios
Ejemplo:
Mejorar la calidad asistencial del sistema sanitario con seis
das la universalidad de la asistencia sanitaria. Comentar la

accesibilidad y cobertura del cis

B planificacin estratgica implica la toma de decisiones de
mayor trascendencia as como la seleccin de prioridades de
accin en funcin de metas indicadas por la poltica sanitaria
En esta planificacin estratgica tenemos

Plan de salud

Esnaola elaboracin de los planes salud que se realizan

en razn a la estructura poltica administrativa de un
pas de modo ms o menos centralizado buscando en
cualquier caso el objetivo estratgico que permite
aproximarse a las metas fijadas por la poltica sanitaria
con la cual debe ser coherente.

Un plan de salud busca conseguir los siguientes:

objetivos.- Pasar objetivos estratgicos relacionados

con la meta de aumentar la accesibilidad tratando de
conseguir que toda la poblacin de un pas disponga de
al menos de media hora de su vivienda o de un hospital

toma de decisines.-Priorizarn la necesidad de

planificacin un plan de salud de mayor relevancia
y/otrascndencia

Seleccin a priorizar la accin en funcin de la mente

indicada por la poltica sanitaria

Meta es el resultado del programa global integrado por

una serie de aspectos tales como:

Seriecronolgica de actividades

Servicios ha brindado

Esfuerzo de desarrollo tales como:

Recursos humanos

Recursos materiales

Y recursos financieros

Planificacin operativa sta incluye la planificacin de

actividades dirigidas a lograr objetivos especficos de
implica la toma decisiones a corto plazo en esta
planificacin operativa tenemos:

La planificacin de salud bien se el desarrollo

administrativo apropiado con recursos humanos
capacitados para el diseo y ejecucin de los distintos
programas de salud

La elaboracin del programa de salud debe establecer

integrados por un conjunto de actividades dirigidas a
lograr objetivos dirigidos establecido previamente en el
tiempo, espacio de una poblacin determinada,
constituye como ya se ha sealado el nivel ms alto y
especfico de la planificacin sanitaria que que tiene
como fin como la solucin de problemas concretos y es
en definitiva del nivel que necesita, requiere, exige
una mayor participacin de los profesionales de salud.
Podra citarse como ejemplos: objetivos que hay que
conseguir en este nivel lograr que el cien porciento de
los embarazos de alto riesgo sean controlados
debidamente.

Obtener una cobertura vacunal de xc porciento frente

de sarampin,, rubola, en el nio de quince meses.

Dentro de este programa de salud tenemos:

El ponente programas de ira, eda , tbc, hipertensin arterial,

diabetes, Salut ambiental, salud mental, planificacin

familiar
Planificacin segn enfoques y perspectivas
Es la planificacin institucional y poblacional lugar desde
donde se planifica el entorno en que se desarrolle la
planificacin y condicionan que se pueden distinguir y dos
perspectivas de realizar:
La primera basada principalmente en las necesidades de la
poblacin y la segunda condiciona bsicamente por las
caractersticas de la institucin. Si bien una y otra
perspectiva son complementarias, la institucional constit
considera la recesin como centro de procesos de
planificacin, prestando especial atencin a los factores
organizativos; en tanto que la poblacin hace girar todas las
actividades relacionadas con la planificacin en torno a las
necesidades de salud de la poblacin.
Lanificacin mtodos y contextos
El contexto sociopoltico de un pas y de ideologa de fin de
realizar la forma de decisines condicionan diversos estilos
de lanificacin
As tenemos:
Un sistema sociopoltico de capitalismo, acompaado de un
predominio de ideologa ganar, o capitalista tiende a que
todo el proceso de toma de decisiones est basado en la ley
de la oferta y la demanda, sugiere sus viviendas y el estilo
de planificacin denominada dejar hacer, caracterizado por
una tendenciaaplanificar lo menos posible en todos los
campos. En el extremo opuesto, proveer sistema con
predominio de ideologas igualitarias, y a realizar una
planificacin completa y sistemtica en todos los campos del
sistema social a todos los niveles y a corto, mediano y

largo plazo.
Entre uno y otro extremo de existen posiciones intermedias
con distintos niveles de intervencionismo