NDICE
CAPTULO I :
GENERALIDADES
CAPTULO II :
DE LA ESTRUCTURA DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
CAPTULO III :
DE LOS CARGOS
CAPTULO IV :
DEL INGRESO A LA ADMINISTRACIN PBLICA Y A LA CARRERA ADMINISTRATIVA
CAPTULO V :
DE LA PROGRESIN EN LA CARRERA
CAPTULO VI :
DE LA CAPACITACIN PARA LA CARRERA
CAPTULO VII :
DE LA ASIGNACIN DE FUNCIONES Y EL DESPLAZAMIENTO
CAPTULO VIII :
DEL REGISTRO GENERAL Y ESCALAFN
CAPTULO IX :
DE LOS DERECHOS DE LOS SERVIDORES
CAPTULO X :
DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS SERVIDORES
CAPTULO XI :
DEL BIENESTAR E INCENTIVOS
CAPTULO XII :
DE LAS FALTAS Y LAS SANCIONES
CAPTULO XIII :
DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
CAPTULO XIV :
DE LA REHABILITACIN
CAPTULO XV :
DEL TRMINO DE LA CARRERA
(Rossmeri)
DECRETO SUPREMO N 005-90-PCM
REGLAMENTO DE LA LEY DE BASES DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
Y DE REMUNERACIONES
(Aprobado el 17-01-90)
ndice General
ndice
CAPITULO I
GENERALIDADES
REGULA LA APLICACIN DE NORMAS Y LA EJECUCIN DE PROCESOS:
Articulo 1.- El presente reglamento regula la aplicacin de las normas y la ejecucin de
los procesos establecidos en el Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y Remuneraciones del Sector Pblico, que en adelante se denominar La
Ley.
INCLUSIN Y EXCLUSIN EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA:
Articulo 2.- La Carrera Administrativa comprende a los servidores pblico que con
carcter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administracin
Pblica; con excepcin de los trabajadores de las Empresas del Estado cualquiera sea su
forma jurdica, as como de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional, a quienes en ningn caso les ser de aplicacin las normas del Decreto
Legislativo 276 y su reglamentacin.
b)
La capacitacin especfica; y
c)
La experiencia adquirida.
CONCEPTO DE MRITO:
Artculo 10.- El mrito es el reconocimiento formal de la responsabilidad y voluntad con
que el servidor pone en accin sus calificaciones en el desempeo del servicio pblico y
se mide por el grado de eficiencia y responsabilidad con que se desempea las funciones
asignadas.
LA CONFIANZA ES ATRIBUIBLE:
Articulo 12.- La confianza para los funcionarios no es calificativo del cargo sino
atribuible a la persona por designar, tomando en consideracin su idoneidad basada en
su versacin o experiencia para desempear las funciones del respectivo cargo.
b)
c)
CRITERIOS Y REQUISITOS
a)
El servidor que desempee cargo poltico ser ascendido al cumplir en dicho cargo
el tiempo mnimo de permanencia exigidos para su nivel de carrera;
b)
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ndice
CAPITULO II
DE LA ESTRUCTURA DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
CONSTITUCIN: ESTRUCTURA POR GRUPOS OCUPACIONALES Y NIVELES
Artculo 15.- La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales y
niveles.
CONCEPTO DE "NIVELES":
Artculo 17.- Los niveles son los escalones que se establecen dentro de cada grupo
ocupacional para la progresin del servidor en la Carrera Administrativa.
GRUPO PROFESIONAL:
Artculo 18.- El grupo profesional est constituido por servidores con ttulo profesional o
grado acadmico reconocido por la Ley universitaria. Le corresponde ocho niveles de
carrera.
GRUPO TCNICO:
Artculo 19.- El grupo tcnico est constituido por servidores con formacin superior o
universitaria incompleta o capacitacin tecnolgica o experiencia tcnica reconocida. Le
corresponden diez niveles de carrera.
POSTULACIN EXPRESA:
Artculo 21.- Para pertenecer a un grupo ocupacional no basta poseer los requisitos
establecidos sino postular expresamente para ingresar en l.
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ndice
CAPITULO III
DE LOS CARGOS
CONCEPTO DE CARGO:
Artculo 23.- Los cargos son los puestos de trabajo a travs de los cuales los
funcionarios y servidores desempean las funciones asignadas.
niveles de carrera de cada grupo ocupacional, por lo que no existen cargos de carrera.
ndice General
ndice
CAPITULO IV
DEL INGRESO A LA ADMINISTRACION PUBLICA Y A LA CARRERA
ADMINISTRATIVA
LA "LISTA DE ELEGIBLES":
Artculo 33.- Los postulantes que aprueben el proceso de seleccin y que no alcancen
vacantes integran una Lista de Elegibles en estricto orden de mritos, cuya vigencia
ser de seis meses, a efectos de cubrir otras vacantes de iguales o similares
caractersticas a la que postularon y que pudieran producirse en dicho periodo. La lista de
elegibles podr ser considerada por otras entidades pblicas para cubrir sus plazas
vacantes respetando el orden de mritos alcanzado.
ESTABILIDAD,
A
PARTIR
PERODO PROBATORIO
DEL
NOMBRAMIENTO:
INEXISTENCIA
DE
GRUPO
OCUPACIONAL
PROFESIONAL:
PROFESIONAL O GRADO ACADMICO:
ACREDITACIN
DE
TTULO
TAREAS ESPECFICAS:
a)
b)
c)
(LENKA)
CONTRATACIN EXCEPCIONAL:
Artculo 39.- La contratacin de un servidor para labores de naturaleza permanente
ser excepcional; proceder slo en caso de mxima necesidad debidamente
fundamentada por la autoridad competente. El contrato y sus posteriores renovaciones
no podrn exceder de tres (3) aos consecutivos.
ABONO COMPLEMENTARIO:
La diferencia de remuneraciones que pudiera resultar a favor del servidor, se abonar en
forma complementaria al haber correspondiente.
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CAPTULO V
DE LA PROGRESION EN LA CARRERA
IMPLICANCIA DE LA PROGRESIN:
La progresin implica la asuncin de funciones y responsabilidades de dificultad o
complejidad mayor a las del nivel de procedencia.
El proceso de ascenso precede al de cambio de grupo ocupacional.
partir
del
quinto
b)
Estas tareas se evalan dentro del proceso de ascenso del respectivo nivel.
a)
b)
a)
b)
Grupo Ocupacional Tcnico: dos aos en cada uno de los dos primeros niveles y
tres aos en cada uno de los restantes:
c)
Grupo Ocupacional Auxiliar: dos aos en cada uno de los dos primeros niveles, tres
aos en cada uno de los dos siguientes y cuatro aos en cada uno de los restantes.
b)
Mritos individuales; y
c)
Desempeo laboral.
ESTUDIOS DE
ACADMICOS
FORMACIN
GENERAL:
ACREDITACIN
DE
ESTUDIOS
Artculo 50.- Los estudios de formacin general son aquellos cursados regularmente
dentro del sistema educativo nacional, as como los realizados en el extranjero mediante
certificados, diplomas o ttulos expedidos de acuerdo a ley.
b)
c)
Las plazas vacantes producidas por ascenso, reasignacin, o cese del servidor.
b)
c)
En los casos de los incisos b) y c) se requiere contar previamente con la autorizacin del
INAP y de la Direccin General del Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y
Finanzas.
a)
Formacin general;
b)
c)
Capacitacin mnima; y
d)
Desempeo laboral.
ACREDITACIN
POR
TTULOS
Artculo 62.- La formacin general requerida para el cambio a los grupos ocupacionales
profesional o tcnico est constituida por los ttulos y grados acadmicos o
certificaciones necesarias para la pertenencia al grupo, segn lo normado en los artculos
18 y 19 del presente reglamento.
exigida para el nivel y grupo ocupacional al que postula. Dicha capacitacin estar
directamente relacionada con su especialidad y las funciones a desarrollar en el nuevo
grupo ocupacional.
POSTULACIN IRRESTRICTA
Artculo 66.- Los servidores de carrera podrn postular al cambio de grupo ocupacional
de conformidad con el cuadro equivalencias que elabore el Instituto Nacional de
Administracin Pblica y que ser de aplicacin obligatoria por las oficinas de personal.
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CAPITULO VI
DE LA CAPACITACION PARA LA CARRERA
a)
b)
c)
d)
CAPACITACIN:
PARTICIPACIN
OFERTAS
DE
CAPACITACIN
FACILIDADES
DE
Artculo 70.- Las entidades estn obligadas a divulgar oportunamente las ofertas de
adecuadamente
los
Aporte del Estado, por el 0.5% del total de la planilla mensual de remuneraciones,
que en ningn caso podr destinarse a otro propsito;
b)
c)
d)
b)
Financiamiento de publicaciones; y
c)
(KATYA)
ndice General
ndice
CAPITULO VII
DE LA ASIGNACION DE FUNCIONES Y EL DESPLAZAMIENTO
ASIGNACIN: CONCEPTO
Artculo 74.- La asignacin permite precisar las funciones que debe desempear un
servidor dentro de su entidad, segn el nivel de carrera; grupo ocupacional y
especialidad alcanzados. La primera asignacin de funciones se produce al momento del
ingreso a la Carrera Administrativa; las posteriores asignaciones se efectan al
aprobarse, va resolucin el desplazamiento del servidor.
DESPLAZAMIENTO: REQUISITOS
Artculo 75.- El desplazamiento de un servidor para desempear diferentes funciones
dentro o fuera de su entidad, debe efectuarse teniendo en consideracin su formacin,
capacitacin y experiencia, segn su grupo y nivel de carrera.
DESPLAZAMIENTO: MODALIDADES
Artculo 76.- Las acciones administrativas para el desplazamiento de los servidores
dentro de la Carrera Administrativa son: designacin, rotacin, reasignacin, destaque,
permuta, encargo, comisin de servicios y transferencia.
LA DESIGNACIN:
Artculo 77.- La designacin consiste en el desempeo de un cargo de responsabilidad
directiva o de confianza por decisin de la autoridad competente en la misma o diferente
entidad en este ltimo caso se requiere del conocimiento previo de la entidad de origen y
del consentimiento del servidor. Si el designado es un servidor de carrera, al termino de
la designacin reasume funciones del grupo ocupacional y nivel de carrera que le
corresponda en la entidad de origen. En caso de no pertenecer a la carrera concluye su
relacin con el Estado.
LA ROTACIN:
Artculo 78.- La rotacin consiste en la reubicacin del servidor al interior de la entidad
para asignarle funciones segn el nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzados. Se
efecta por decisin de la autoridad administrativa cuando es dentro del lugar
habitual de trabajo o con el consentimiento del interesado en caso contrario.
LA REASIGNACIN:
Artculo 79.- La reasignacin consiste en el desplazamiento de un servidor, de una
entidad pblica a otra, sin cesar en el servicio y con conocimiento de la entidad de
origen.
TRASLACIN PRESUPUESTAL:
Est accin administrativa conlleva adems la respectiva dotacin presupuestal que
pasar a formar parte del presupuesto de la nueva entidad.
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CAPITULO VIII
DEL REGISTRO GENERAL Y ESCALAFON
b)
c)
REGISTRO: CONTENIDO
Artculo 89.- El registro contiene necesariamente la informacin siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
Cargos desempeados;
f)
Mritos;
g)
h)
i)
Licencias;
j)
Evaluacin;
k)
Remuneraciones;
l)
m)
a)
b)
Capacitacin obtenida
correspondiente; y
durante
su
permanencia
en
el nivel
de
carrera
c)
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CAPITULO IX
DE LOS DERECHOS DE LOS SERVIDORES
DERECHO
A
DESARROLLARSE:
DISCRIMINACIN ALGUNA
SUPERACIN
PROGRESO
SIN
DERECHO A PERMISOS:
Artculo 106.- Los servidores, en casos excepcionales debidamente fundamentados,
pueden solicitar permiso a la autoridad respectiva para ausentarse por horas del centro
laboral durante la jornada de trabajo. Los permisos acumulados durante un mes
debidamente justificados no podrn exceder del equivalente a un da de trabajo.
b)
c)
Por enfermedad;
Por gravidez;
Por matrimonio;
ENFERMEDAD Y GRAVIDEZ
-
a)
b)
c)
(JUAN CARLOS)
LICENCIA POR MOTIVOS PARTICULARES: PLAZO MXIMO DE CONCESIN
Artculo 115.- La licencia por motivos particulares podr ser otorgada hasta por noventa
(90) das, en un perodo no mayor de un ao de acuerdo con las razones que exponga
el servidor y las necesidades del servicio.
NO
OFICIALIZADA:
DOCE
MESES
POR
Artculo 116.- la licencia por capacitacin no oficializada se otorga hasta por doce (12)
meses, obedece al inters personal del servidor de carrera y no cuenta con el auspicio
institucional.
REPRESENTACIN DE AGREMIADOS
Artculo 122.- Las organizaciones sindicales representan a sus afiliados en los asuntos
que establece la norma respectiva; sus dirigentes gozan de facilidades para ejercer la
representatividad legal.
ndice General
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CAPITULO X
DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS SERVIDORES
FUNCIONARIO O SERVIDOR PBLICO: SUMISIN A OBLIGACIONES LEGALES
ADMINISTRATIVAS
Artculo 126.- Todo funcionario o servidor de la Administracin Pblica , cualquiera
fuera su condicin, est sujeto a las obligaciones determinadas por la Ley y el presente
reglamento.
IMPEDIMENTO DE REALIZAR
ASIGNADAS
ACTIVIDADES
AJENAS
A LAS FUNCIONES
Artculo 134.- Los funcionarios y servidores estn impedidos de realizar en sus centros
de trabajo actividades ajenas a las funciones asignadas o que no cuenten con la
autorizacin correspondiente.
ndice General
ndice
CAPITULO XI
DEL BIENESTAR E INCENTIVOS
BIENESTAR SOCIAL
Artculo 140.- La Administracin Pblica a travs de sus entidades, deber disear y
establecer polticas para implementar, de modo progresivo, programas de bienestar
social e incentivos dirigidos a la promocin humana de los servidores y su familia, as
como a contribuir al mejor ejercicio de las funciones asignadas. Se programan y ejecutan
con la participacin directa de representantes elegidos por los trabajadores.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Subsidios por fallecimiento del servidor y sus familiares directos, as como por
gastos de sepelio o servicio funerario completo (D.L. 22482, Artculo. 21,24 a 32)
k)
D.S.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
DESEMPEO EXCEPCIONAL:
Artculo 148.- El desempeo excepcional que origine especial reconocimiento, deber
enmarcarse en las condiciones siguientes:
a)
b)
c)
d)
ndice General
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CAPITULO XII
DE LAS FALTAS Y LAS SANCIONES
correspondiente.
b)
La forma de comisin
c)
d)
e)
b)
El nivel de carrera; y
c)
SANCIN: CLASES
Artculo 155.- La Ley ha prescrito las sanciones siguientes:
a)
b)
c)
Cese temporal sin goce de remuneraciones mayor a treinta (30) das y hasta por
doce (12) meses; y
d)
Destitucin.
AMONESTACIN:
Artculo 156.- La amonestacin ser verbal o escrita. La amonestacin verbal la efecta
el jefe inmediato en forma personal y reservada. Para el caso de amonestacin escrita la
sancin se oficializa por resolucin del Jefe de Personal. No proceden ms de dos
amonestaciones escritas en caso de reincidencia.
SUSPENSIN:
Artculo 157.- La suspensin sin goce de remuneraciones se aplica hasta por un
mximo de treinta(30)das. El nmero de das de suspensin ser propuesto por el jefe
inmediato y deber contar con la aprobacin del superior jerrquico de ste. La sancin
se oficializa por resolucin del Jefe de Personal.
(EDUARDO)
CESE TEMPORAL: PROCESO DISCIPLINARIO PREVIO
Artculo 158.- El cese temporal sin goce de remuneraciones mayor de treinta (30) das y
hasta por doce (12) meses se aplica previo proceso administrativo disciplinario. El
nmero de meses de cese lo propone la Comisin de Procesos Administrativos
Disciplinarios de la entidad.
ndice General
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CAPITULO XIII
DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
PROCESO
ADMINISTRATIVO
GRAVEDAD DE FALTA
DISCIPLINARIO:
ENCAUSAMIENTO
ANTE
Artculo 163.- El servidor pblico que incurra en falta de carcter disciplinario, cuya
gravedad pudiera ser causal de cese temporal o destitucin, ser sometido a proceso
administrativo disciplinario que no exceder de treinta (30) das hbiles improrrogables.
El incumplimiento del plazo sealado configura falta de carcter disciplinario contenida en
los incisos a) y d) del Artculo 28 de la Ley.
SERVIDOR PROCESADO:
DESVIRTUATORIAS
DESCARGO
PRESENTACIN
DE
PRUEBAS
ndice General
ndice
CAPITULO XIV
DE LA REHABILITACION
REHABILITACIN
REGISTRADAS
EFECTOS:
ANULACIN
DE
SANCIN
FALTAS
Artculo 177.- La rehabilitacin deja sin efecto toda mencin o constancia de la sancin
impuesta proveniente de falta disciplinaria en el Registro de Funcionarios y Servidores y
el correspondiente legajo personal. Se formaliza mediante resolucin del funcionario
competente.
ndice General
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CAPITULO XV
DEL TERMINO DE LA CARRERA
Fallecimiento;
b)
Renuncia;
c)
Cese definitivo; y
d)
Destitucin.