UNIVERSIDAD DE SAN MARTIN PORRES

FACULTAD DE DERECHO

TEMA:

LAS RONDAS CAMPESINAS

ESTUDIANTE:
YAMIL LETELIER CASTILLO SILVA

CATEDRATICO

EDIBERTO JOS RODRGUEZ TANTA

CHICLAYO
2014

NDICE

INTRODUCCION..
CAPITULO I.
HISTORIA ..
DIFINICIN

Segn la ley 27908 (artculo 1)..

Segn Las Rondas Campesinas Del Per y otras definiciones

Importancia acerca de esta organizacin y el artculo 149.

CAPITULO II

Base normativa

Marco de interpretacin de jurisdiccin especial

Importancia

CAPITULO III

Estructura de la jurisdiccin especial comunal

Sujeto titular del derecho

Extensin de la jurisdiccin especial y derecho aplicable

Autoridad encargada de impartir justicia

Competencia territorial

Competencia material

Competencia personal

Derecho aplicable

CAPITULO IV

El lmite de los derechos humanos

Coordinacin o compatibilizacin de la jurisdiccin especial

con el Poder Judicial
CAPITULO V

Tratamiento Registral

Quines las conforman?

Constitucin de la ronda
a. Estatuto
b. rganos de la ronda campesina

Ttulo Vlido para Registrar la Ronda

Actos Inscribibles

De La Presentacin Al Registro De Copias Certificadas

CAPITULO VI
CONCLUSIONES
BIBLIGRAFIA

INTRODUCCIN
Las Rondas Campesinas constituyen una forma extendida de
institucin comunal andina que ejerce funciones de gobierno local,
justicia, desarrollo local, interlocucin con el Estado y articulacin
supra local. Las Rondas demandan pleno reconocimiento constitucional
y legal para el ejercicio de funciones jurisdiccionales y de autoridad
comunal local, en el marco de un modelo de Estado pluricultural y
democrtico.
Estas demandas chocan contra una interpretacin monista que reduce
la produccin del derecho a ciertos rganos estatales y restrictivos que
interpretade modo estrecho de derechos culturales. Sin embargo, cabe
respaldarlas si se
analizan las mismas desde una perspectiva
pluralista, que admite la existencia de diversos sistemas culturales y
legales en su mismo espacio geopoltico articulados democrticamente.

En el Per existe una situacin de pluralismo cultural, lingstico y

legal, como ahora lo reconoce la Constitucin poltica de 1993 y el
Convenio 169 de la Organizacin Internacional de trabajo (OIT) plantea
nuevos retos tericos y polticos.
Respecto del tema existe numerosos artculos, siempre haciendo nfasis
a su reconocimiento constitucional y al rol que cumplen las rondas
campesinas; sin embargo debe considerarse y meditarse cuando se
producen algunos excesos provenientes de las rondas, como las
actitudes de stos en las denominadas cadenas ronderiles y los
maltratos operjuicios, fsicos, sicolgicos y otros que sufren los
aprehendidos que supuestamente habran cometido delitos o en la
produccin de algn problema en perjuicio de su propia comunidad.

La justificacin del Acuerdo Plenario 1-2009/CJ-116 es que las Salas

Penales de la Corte Suprema en numerosas ocasiones se han
pronunciado sobre los puntos objeto de controversia; pero han utilizado
diversos niveles de razonamiento y sustentado sus decisiones en
variadas perspectivas jurdicas y fundamentos dogmticos, a veces con
resultados contradictorios y en aras de garantizar el valor seguridad
jurdica y el principio de igualdad en la aplicacin judicial del Derecho,
se tiene como finalidad unificar la jurisprudencia.

CAPITULO I
1.1 HISTORIA:

Las Rondas Campesinas surgen en la sierra norte del pas en la

segunda mitad de los setentas, pasada la reforma Agraria, en un
contexto social y cultural de poblacin andina pero sin propiedad
comunal de la tierra. En las provincias del centro de Cajamarca (Chota,
Hualgayoc-Bambamarca, Cutervo), algunos hacendados haban
fragmentado las tierras con anterioridad a la Reforma Agraria
generando un patrn extendido de minifundio, por lo que la Reforma
slo reconoci algunas comunidades campesinas donde todava
quedaban haciendas y pudo expropiar dichas tierras. Si se visita las
zonas donde surgieron las rondas o se leelos trabajos al respecto, se
puede apreciar la existencia de una identidad cultural propia con
instituciones andinas para el matrimonio (robadita, servinacuy), las
contraprestaciones de fuerza de trabajo para la construccin de casas
(pararaico), la produccin y el trabajo comunal (ayni, minga), el pago a
la tierra, las celebraciones rituales familiares y colectivas. Como en
otros lugares del pas, donde la poblacin andina ha perdido la
propiedad colectiva de la tierra, sin embargo, todava la reproduccin de
la vida social material y cultural estn marcadas por la lgica de la
reciprocidad andina.
La Reforma Agraria produjo una transformacin del poder y la
autoridad en las zonas rurales. El poder tradicional de las haciendas
fue quebrado y sustituido por un importante funcionariado estatal y las
autoridades comunales, donde se reconocieron comunidades
campesinas. Pero, pasado el impulso de la Reforma Agraria se produjo
tambin el abandono estatal del campo y la agudizacin de la pobreza.
En el norte, al abandono estatal, en ausencia de las haciendas y
escasez de autoridades comunales, le sigui la agudizacin de los
problemas de seguridad, como el robo por bandas organizadas y entre
vecinos, que hizo evidente la necesidad de respuestas de carcter
supra-familiar entre la poblacin minifundista.
Ante esa necesidad colectiva de proteccin, surgi como respuesta una
nueva forma organizativa, las autodenominadas rondas campesinas.
Al inicio llamaban rondas a los grupos de vigilancia nocturna, pero
luego las rondas se convirtieron en un sistema de autoridad comunal
propio. La poblacin de base cultural andina, pero carente de un
sistema de autoridad comunal propia, encontr en las rondas la forma
de organizarse comunalmente en torno a una asamblea en la que
participa toda la poblacin de la estancia o aldea y un comit directivo
elegido democrticamente.
A partir del xito obtenido en el control del abigeato, las RC empezaron
a cumplir otras tareas. Las asambleas permitieron un espacio
privilegiado para presentar y discutir todo tipo de conflictos y

problemas, y tomar decisiones consensuadas. Las rondas ampliaron

sus funciones hacia tareas de desarrollo comunal, gobierno local e
interlocucin con el Estado. La prctica de resolucin de conflictos y
problemas va asambleas, el apoyo mutuo para rondar y realizar obras
comunitarias, la apertura de nuevos espacios de comunicacin y
reciprocidad, las celebraciones colectivas por los aniversarios de rondas
y la reinvencin de la identidad rondera sentaron las bases para la
recreacin de la comunalidad. Las rondas se convirtieron as en una
nueva forma de autoridad comunal andina que ejerce su autoridad
dentro de su mbito territorial (comunidad, aldea, casero) en
coordinacin con las rondas vecinas de su zona, distrito o provincia, en
los casos o problemas que lo ameriten.
1.2 DIFINICION:
Segn la ley 27908, se reconoce la personalidad jurdica a las Rondas
Campesinas, como forma autnoma y democrtica de organizacin
comunal, pueden establecer interlocucin con el Estado, apoyan el
ejercicio de funciones jurisdiccionales de las Comunidades
Campesinas y Nativas, colaboran en la solucin de conflictos y
realizan funciones de conciliacin extrajudicial conforme a la
Constitucin y a la Ley, as como funciones relativas a la seguridad y
a la paz comunal dentro de su mbito territorial. Los derechos
reconocidos a los pueblos indgenas y comunidades campesinas y
nativas se aplican a las Rondas Campesinas en lo que les corresponda y
favorezca.
Las Rondas Campesinas del Per se definen: una organizacin civil
de masas, el objetivo fundamental de las Rondas, es luchar
organizadamente contra las clases opresoras de la patria.
Aspiran a construir una sociedad nueva, donde desaparezca la
explotacin del hombre por el hombre, la injusticia y corrupcin, el
abuso, el atraso, y el hambre. Luchan por conseguir que el pueblo goce
de buena alimentacin, salud, educacin y vivan en otro sistema
econmico social; armonioso y fraterno, pacfico y democrtico, con
libertad y soberana, con un medio ambiente equilibrado, en un Estado
pluralista que respete la diversidad tnica y cultural. (Congresos
Regionales. Documentos).
Despus de haber analizado tales definiciones adopto esta definicin
las Rondas Campesinas son organizaciones sociales autnomas
integradas por pobladores rurales, as como las integradas por
miembros de las comunidades campesinas, dentro del mbito
rural.

En conclusin la importancia de estas

instituciones se trata de
centrales en la organizacin y el funcionamiento de muchas
comunidades, que ante la ausencia o presencia precaria del Estado en
sus zonas, cumplen funciones de interlocucin con aqul, as como de
garanta de la seguridad, la paz y la promocin del desarrollo comunal.
Adems las
Rondas Campesinas estn integradas por personas
naturales denominadas Ronderos y Ronderas, que se encuentren
debidamente acreditadas. Tienen los derechos y deberes que la presente
Ley y dems normas establezcan. Las Rondas Campesinas promueven
el ejercicio de los derechos y participacin de la mujer en todo nivel.
Igualmente, tienen consideracin especial a los derechos del nio y del
adolescente, las personas discapacitadas y de los adultos mayores.
Finalmente tener en cuenta el artculo 149 de Carta Magna
(Constitucin Poltica del Per), menciona : Las autoridades de las
Comunidades Campesinas y Nativas, con el apoyo de las Rondas
Campesinas, pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su
mbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario, siempre
que no violen los derechos fundamentales de la persona. La ley establece
las formas de coordinacin de dicha jurisdiccin especial con los
Juzgados de Paz y con las dems instancias del Poder Judicial.

Capitulo II
2.1 BASE NORMATIVA
Sobre la jurisdiccin especial comunal- Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobrePueblos Indgenas y
Tribales en Pases Independientes. Aprobado e incorporadoa la
legislacin nacional mediante resolucin legislativa 26253, publicadael
2 de diciembre de 1993.
A. Constitucin Poltica del Per de 1993. Artculo 149.Sobre rondas
campesinas
B. Ley 27908. Ley de Rondas Campesinas, publicada el 6 de enero
del 2003.
C. Sobre comunidades campesinas
D. Ley 24656. Ley General de Comunidades Campesinas, publicada
el 13 deabril de 1987.
E. Sobre comunidades nativas- Decreto ley 22175. Ley de
Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario dela Selva y de Ceja
de Selva, publicada el 9 de mayo de 1978.

2.2 Marco de interpretacin de la jurisdiccin especial

La jurisdiccin especial debe ser interpretada en el marco de un

conjunto dederechos y en consonancia con un conjunto de principios
contenidos tanto en laConstitucin Poltica como en diferentes
instrumentos de proteccin internacionalde los derechos humanos, los
cuales tienen carcter obligatorio (vinculante). Acontinuacin
mencionamos brevemente algunos de ellos:
a. Derecho a la justicia y a la proteccin judicial
Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948), artculo 8.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966), artculo 2,
numeral3.
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre,
artculoXVIII.
Convencin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, artculo
25.
Constitucin Poltica del Per de 1993, artculo139.
No dejar de administrar justicia por vaco o deficiencia de la ley
Constitucin Poltica del Per de 1993, artculo 139.8.
La potestad de administrar justicia emana del pueblo
Constitucin Poltica del Per de 1993, artculo 138.
Derecho a la proteccin estatal de los derechos
Convencin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre,
artculo 1.
Constitucin Poltica del Per de 1993, artculo 44.
Derecho a la identidad cultural y a la proteccin estatal de sta
Convenio 169 OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales, 1989,
artculo 2.2.b.
Constitucin Poltica del Per 1993, artculo 2.19.
Reconocimiento de las comunidades campesinas y nativas
Constitucin Poltica del Per de 1993, artculo 89.
Reconocimiento de las rondas campesinas
Ley de Rondas Campesinas, Ley 27908, artculo 1.
Derecho de consulta
Convenio 169 OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales (1989),
artculo 6.2.
Derecho al respeto y a la conservacin del Derecho Consuetudinario y
autilizar mecanismos para resolver conflictos entre el Derecho
Consuetudinarioy los derechos humanos.

Convenio 169 OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales (1989),

artculo 8.

2.3 Importancia de incorporar la jurisdiccin especial

en la Constitucin Poltica
La jurisdiccin especial, es preciso tenerlo en cuenta, ha sido
reconocida demanera clara e inequvoca en el artculo 149 de la
Constitucin, a diferencia de lacarta magna anterior, que no la haba
considerado.
En ese sentido, incorporar en la Constitucin un precepto referido a la
jurisdiccinespecial significa dotar a esta ltima de una importancia
fundamental, puespasa a ser considerada una forma de organizacin
bsica, parte constitutiva delpacto poltico fundante del Estado, el que,
a su vez, ha sido aprobado por consensonacional, por el poder
constituyente.
As, la carta poltica de nuestro pas est aceptando que una de las
normasbsicas del sistema de justicia es el reconocimiento de la
jurisdiccin especial. Estosignifica que la atribucin jurisdiccional de
las comunidades campesinas y nativasslo puede ser derogada por otra
norma constitucional, pero en ninguna circunstanciapor una norma de
menor jerarqua.
2.4 Estructura de la jurisdiccin especial comunal
A continuacin se describen y analizan los elementos que componen la
jurisdiccinespecial.
a. Sujeto titular del derecho
Los sujetos a quienes se les atribuye competencia jurisdiccional, de
acuerdocon el artculo 149 de la Constitucin, son: 1) las comunidades
campesinas y 2) lascomunidades nativas.
Pese a que en los hechos las rondas campesinas ejercen la jurisdiccin
especial,el artculo 149 no les reconoce expresamente dicha atribucin.
Estimamos que estasituacin debe ser corregida por medio de una
reforma constitucional. Ms ancuando hay rondas campesinas que se
han creado en algunos lugares en los que noexisten comunidades
campesinas ni comunidades nativas, supuesto que no ha
sidocontemplado por el constituyente. En aquellas zonas como por
ejemplo Cajamarca,Huaraz, Nuoa, etctera la ronda campesina juega
un papel todava ms importanteen la vida social.
Consideramos que, en dichos casos, la Constitucin Poltica debera
establecer,jurdica y formalmente, que las rondas campesinas pueden
administrar justiciaa travs de sus rganos, elegidos segn sus
estatutos y su propia normatividad.4 Sinembargo, no podemos dejar de
reconocer que, ante la poca claridad del preceptoconstitucional, existen

interpretaciones
del
artculo
149
que
s
les
reconocen
jurisdiccinespecial a las rondas (ver, por ejemplo, Yrigoyen, 1994, p.
20).Finalmente, no hay que perder la perspectiva de que el artculo 149
no dicedeben sino pueden ejercer funciones jurisdiccionales. Esto
quiere decir que lajurisdiccin es una opcin y no una obligacin de las
comunidades campesinas ynativas
b. Extensin de la jurisdiccin especial y derecho aplicable
El artculo 149 sanciona dos derechos: 1) la potestad de ejercer
funciones jurisdiccionalesen primer lugar, y 2) el derecho a aplicar el
Derecho Consuetudinario.
c. Autoridad encargada de impartir justicia
El artculo 149 de la Constitucin establece que: las autoridades de las
ComunidadesCampesinas y Nativas, con el apoyo de las Rondas
Campesinas, puedenejercer funciones jurisdiccionales [...].
Segn dicho precepto, en el caso de las comunidades campesinas y las
comunidadesnativas, las instancias encargadas de administrar justicia
sern slo sus propiasautoridades de gobierno la junta directiva y la
asamblea comunal, elegidasde conformidad con su estatuto comunal,
sus leyes especficas y sus costumbres.Los alcances del apoyo de las
rondas campesinas no estn definidos; sin embargo,en nuestra opinin,
deberan dirigirse a la realizacin de acciones auxiliares,tales como la
captura y/o detencin de los presuntos responsables del hecho
denunciado,las investigaciones orientadas a esclarecer los hechos, la
acusacin ante lasautoridades comunales o nativas, pero de ninguna
manera el ejercicio de la funcinjurisdiccional.
d. Competencia territorial
Las funciones jurisdiccionales debern ejercerse dentro del mbito
territorialde cada una de las comunidades campesinas o nativas.
e. Competencia material
La Constitucin Poltica y el Convenio 169 no limitan la competencia
material,ya se trate de faltas o de delitos. La jurisdiccin especial se
ejerce sobre toda situacino hecho producido dentro del mbito
territorial de la comunidad, si as lodecide la comunidad campesina o
nativa, o la ronda campesina.Sin embargo, ms all de lo sealado en el
artculo 149, la implementacin deesta norma debe hacerse luego de
que sea previamente estudiada y se haya reflexionadosobre ella con
detenimiento, pues no todas las comunidades campesinas,
comunidadesnativas ni las mismas rondas son iguales, y tampoco
tienen el mismo grado deconsistencia organizativa ni sus prcticas
comunales conservan la misma vigencia.
f. Competencia personal
Dada la amplitud del marco constitucional, puede entenderse que
abarca a todaslas personas que estn involucradas en el mbito de la

comunidad de que setrate. Ello ms an cuando no hay limitacin

material sino slo territorial.
g. Derecho aplicable
Como ya se ha dicho, el ejercicio de las funciones jurisdiccionales por
parte delas comunidades campesinas y nativas se realiza de
conformidad con el derechoconsuetudinario.
El Derecho Consuetudinario est conformado por a) las normas, los
principiosnormativos, las directrices y las prcticas de regulacin de la
vida social; b) mecanismos y sistemas de solucin de disputas o
conflictos; y c) sistemas de determinacinde autoridades y produccin
vlida de acuerdos o decisiones. En efecto, elDerecho Consuetudinario
est formado por reglas ancestrales, as como por normasnuevas que se
adoptan en asambleas o actos de resolucin de conflictos. Deigual
manera, incorpora normas provenientes del Estado y tiene capacidad de
adecuacina situaciones nuevas y al dilogo intercultural (Yrigoyen,
1994, p. 21).
Algo que es preciso tener en cuenta es que el Derecho Consuetudinario
no sedefine por su antigedad sino porque se trata de normas vigentes
y vlidas para elgrupo social, en el marco de su referente cultural. La
vigencia de las normas, principiosnormativos o directrices se expresa en
que regulan efectivamente la vidasocial o son usados efectivamente en
la solucin de disputas o en la imposicin desanciones. De igual
manera, la validez de las normas consuetudinarias reposa en
lalegitimidad o consenso que la poblacin les otorga porque se adecuan
a un modoreconocido de produccin, as como por su capacidad para
responder a las necesidadessociales y al marco cultural (Yrigoyen,1994,
p. 21).

Capitulo III
3.1 El lmite de los derechos humanos
El lmite constitucional al ejercicio de las funciones jurisdiccionales
aqu estudiadasgira alrededor de que estas autoridades no violen los
derechos fundamentales.
Al respecto, habra que comenzar sealando que el artculo
constitucional 149no habla de derechos humanos sino de derechos
fundamentales, es decir, de losderechos humanos que han sido
recogidos en las constituciones polticas. En elcaso del Per, nos
estamos refiriendo, en principio, a los derechos recogidos en elartculo 2
de la Constitucin Poltica, en sus distintos numerales e incisos, y
alconjunto de derechos humanos contenidos en las normas
internacionales, habidacuenta de que el artculo 3 contiene una
clusula abierta Esto significa laconstitucionalizacin de un conjunto
de normas provenientes, fundamentalmente,de convenciones y
declaraciones de derechos, tanto del Sistema Interamericanocomo del
Sistema Universal de Derechos Humanos.

Ahora, bien, es imprescindible tener presente este lmite, sobre todo a la

hora deevaluar las sanciones impuestas por las comunidades
campesinas y nativas. En esesentido, de conformidad con la
Constitucin Poltica y con la normatividad de derechoshumanos,
consideramos que, por ejemplo, los castigos fsicos es decir,aquellos
que pongan en peligro la vida, la integridad fsica, la salud son
inadmisibles.Consideramos que, en su lugar, los castigos que deben
imponerse son loseconmicos o patrimoniales entrega de ganado, los
morales estigmatizacin
social o la realizacin de servicios comunitarios faenas y rondas
nocturnas.En el caso de la detencin del inculpado, si bien en algunas
comunidades sepueden encontrar carceletas, por lo general se deposita
a los detenidos en algunacasa, mientras se realizan las investigaciones.
No es costumbre la aplicacin desanciones privativas de la libertad en
forma permanente, primero porque los comunerosno tienen dnde
ubicar a los detenidos, y segundo, porque la racionalidad dela justicia
en el campo es ms resocializadora y reparadora que punitiva,
puesprevalece la idea de que el responsable de los hechos denunciados
tiene que trabajarpara juntar dinero y reparar el dao que ha
ocasionado.
3.2 Coordinacin o compatibilizacin de la jurisdiccin especial
con el Poder Judicial
Habida cuenta de la necesidad de evitar cualquier superposicin en el
mbito de la administracin de justicia, el artculo 149 seala que,
mediante ley, se establecernlas formas de coordinacin de dicha
jurisdiccin especial con los juzgadosde paz y con las dems instancias
del Poder Judicial. Ms all de la obligacinpara el legislador que esta
disposicin entraa, hay que sealar que esta normadebe interpretarse
en concordancia con el artculo 8, inciso 2, del Convenio 169,que seala
que cuando haya incompatibilidad entre la conservacin de las
costumbrese instituciones propias y, por otra parte, los derechos
fundamentales y los
derechos humanos, para garantizar la aplicacin del principio de
primaca de estasltimas normas se deben establecer mecanismos de
solucin de los conflictos quese presenten.
Finalmente, es preciso tener en consideracin que el uso del vocablo
coordinacinen el artculo 149 reitera el carcter paralelo de la
jurisdiccin especial, respectode la ordinaria o ejercida por el Poder
Judicial. En otras palabras, no estamosante una situacin de
subordinacin, menos de sometimiento ni de primera instancia,sino que
se trata de una relacin entre iguales (Yrigoyen, 1994, p. 24).

CaptuloV

5.1 Tratamiento Registral

Sustentada en la ley 27908 y su Reglamento, Decreto Supremo N
025-2003-JUS, que a su vez fue modificado por el D.S. 012- 2008JUS; mediante Resolucin N 072-2004-SUNARP-SN se aprob la
Directiva
N 003-2004-SUNARP/SN
que estableci los criterios para la
inscripcin
de
las
Rondas
Campesinas
y
Comunales;
implementndose el Libro de Rondas Campesinas del Registro de
Personas Jurdicas que administra SUNARP.
Por Decreto Supremo N 012 -2008-JUS se modifica el reglamento de
la ley de Rondas Campesinas eliminando el requisito de la presentacin
de los planos perimtricos de sus radios de accin debido a que este
requisito resultaba de difcil y costosa elaboracin generando gran
dificultad para que las rondas puedan lograr su inscripcin. Estas y
otras trascendentes modificaciones 1 en el marco jurdico de la RC,
justific que la Directiva Registral primigenia fuese derogada
aprobndose un nuevo texto congruente con
las innovaciones
normativas.
As, mediante Resolucin N 108-2013-SUNARP- SA se aprueba la
Directiva 003-2011-SUNARP/ SA.
Que establece los criterios
registrales para la Inscripcin de las Rondas Campesinas y Rondas
Comunales.
La Personera Jurdica de la Ronda Campesina nace de la Ley. Art. 1
de la Ley 27908.2
Establece su inscripcin en un Registro Jurdico ( art. 5 de la Ley
27908 y 5.2. del la Directiva) y una inscripcin administrativa (Reg.
administrativo) en la municipalidad de su jurisdiccin con el fin de
1.-Dentro de este contexto se integra en la regulacin de las RC , algunos de los lineamientos previstos
en el Reglamento de Personas Jurdicas no societarias ( Hoy Reglamento de Personas Jurdicas)tales
como la no exigencia de la designacin de los integrantes de los otros rganos previstos en el estatuto,
salvo que entre sus facultades figure la de sustituir a la junta o el consejo directivo en determinadas
circunstancias.
2 La Personera Jurdica.- La suma de personas (Naturales o Jurdicas) Valores y Normas son los
elementos que no pueden faltar en una persona jurdica: Personas (quienes la hacen) Valores (lo que
quieren hacer) Reglas (estatuto), nace como consecuencia de un acto jurdico (constitucin) o bien por
el reconocimiento de una autoridad/ rgano adm. a las que el Derecho atribuye/reconoce personalidad
jurdica propia.-capacidad para actuar como sujetos derecho (capac. para adquirir, poseer bienes,
contraer obligaciones ejercitar acc. judiciales . -Jorge Ortiz Pasco en exposicin( ppt) sobre Rondas
Campesinas y Organizaciones sociales de base

establecer relaciones de coordinacin donde no podr existir ms de

una R.C. en el mismo mbito comunal o jurisdiccional.
5.2 Quines las conforman?
Quines las conforman?.Directiva 003-2011-SUNARP)

Tipos de Rondas Campesinas.- (Art. 5

1) Pobladores Rurales en caseros o centros poblados (Rondas

Independientes)
2)Miembros de las Comunidades Campesinas (Rondas Subordinadas).
3) Miembros de las Comunidades Nativas (Rondas Comunales).

a. Constitucin
por
Pobladores
Rurales
(Ronda
Independiente).- Mediante
un acta de constitucin,
normalmente otorgada ante un Juez de Paz. No hay actos
previos.
b. Constitucin de la Ronda dentro de una Comunidad
Campesina (Rondas Subordinadas).-Decisin del rgano mximo
de gobierno de la Comunidad (la asamblea general.).El acto previo
lo constituye la registracin de la Comunidad Campesina de
donde emana la decisin.
c. Constitucin de la Ronda al interior de una Comunidad
Nativa (Ronda Comunal).- Decisin del rgano mximo de
gobierno de la Comunidad. El acto previo: que la Comunidad
Nativa se encuentre registrada.
De lo anterior concluimos que La Ronda nace de la decisin de los
Comuneros o de los mismos Ronderos. As su Estatuto aprueba la
Ronda en el acta de la primera Asamblea de Ronderos (artculo 7 del
reglamento del Reglamento de la ley D.S. 025-2003-JUS).
5.3 Constitucin de la ronda
La Ronda debe tener un Padrn de Ronderos y Ronderas
(artculos 8 y 18 del Reglamento de la Ley Rondas
Campesinas).

c. Estatuto

1) Denominacin, duracin, domicilio, bastando que se

indique distrito, provincia y departamento de su ubicacin.
2) Fines.
3) Constitucin y funcionamiento de la Asamblea General y
Consejo Directivo y otros rganos.
4) Condiciones de admisin, renuncia y exclusin de sus
miembros.
5) Deberes y derechos de los ronderos (as)
6) Requisitos para la modificacin (de sus estatutos)
7) Disolucin, Liquidacin y destino final de sus bienes.
8.- Requisito adicional en el estatuto de las Rondas
Campesinas independientes, deber adems consignarse:
d. rganos de la ronda campesina
Asamblea General de Ronderos
Directivo
Otros rganos que aparezcan en el Estatuto. Sobre el
particular, registralmente, conforme a la Directiva 0032011-Sunarp, art. 5.6. 2.b,5.7 2c
no es exigible
la
designacin de los integrantes de los otros
rganos
previstos en el estatuto, salvo que entre sus facultades
figure la de sustituir a la junta o el consejo directivo en
determinadas circunstancias.

5.4 Ttulo Vlido para Registrar la Ronda

Copia certificada del Acta de asamblea general donde conste el acuerdo
de:
1) Constituir la Ronda.
2) Aprobacin del Estatuto y texto ntegro.
3) Designacin de la Primera Junta o Consejo directivo.-duracin 2
aos y dems rganos.-con facultades de sustituir a la Junta o Consejo
Directivo.

4) Copia certificada del Padrn de Ronderos o en su defecto constancia

de convocatoria y qurum (Acuerdo adoptado por el voto de ms del

50% asistentes.- los pobladores rurales del casero y que representan

ms del 50% de su poblacin).
5.5 Actos Inscribibles
1) Adecuacin a la vigente Ley de RC N 27908
2) Constitucin de la Ronda (estatuto)
3) Nombramiento del Consejo Directivo y/u otros representantes
4) Recomposicin del Consejo Directivo
5) Facultades y Poderes
6) Modificaciones del Estatuto
7) Disolucin Liquidacin y extincin.
8) Resoluciones judiciales / laudos arbitrales referidos a la validez
del acto constitutivo o los acuerdos inscribibles.
9) Todo acto que modifique el contenido de los asientos registrales o
cuya inscripcin est prevista por dispos. Legal
5.6 De La Presentacin Al Registro De Copias Certificadas
Las actas sern presentadas en copias certificadas por:
a) Notario,

Juez de paz

o Fedatario de algn rgano

desconcentrado de la SUNARP quin a su vez podr certificar

la copia de la foja del libro de Actas en la que conste la
certificacin de su apertura.
b) Contenido de las actas.
c) rgano que sesion.
d) Fecha y hora de inicio y conclusin de la sesin.
e) Lugar de la sesin.
f) Nombre presidente y secretario de la sesin
g) Firmas (presidente, secretario y dems conforme al estatuto o
acuerde el rgano que sesione).

5.7 Actas con procesos electorales:

El nombre de los integrantes del rgano electoral que asistieron,

los acuerdos y nmeros de votos. Si es por unanimidad.-consignar
tal circunstancia.

5.8 Tema de Nombres idnticos o similares

Campesinas Subordinadas o Comunales.-

en

Rondas

El Registrador, luego de consignar el nombre de la Ronda agregar

el de la Comunidad a la cual pertenece, el distrito, la provincia y el
departamento; con ello se salva el hecho eventual de identidad de
nombres entre dos RC.
CAPITULO VI
CONCLUSIONES

I.

II.

Desde el nacimiento de la primera Ronda campesina en ChotaCajamarca en 1976 ( aunque tuvo como antecedente las Rondas
de Hacienda las que aparecen en 1920 y subsisten hasta la
desaparicin de los hacendados con la reforma agraria durante el
gobierno de Velasco , que dej un vaco en la seguridad y el
resguardo el mismo que fue llenado
por organizaciones
delincuenciales que dieron curso a una etapa de intenso
abigeato .-ChilliuaniTtito, Valentn.Las Rondas Campesinas del Per, una alternativa de justicia en
las zonas rurales altoandinas.El caso Ocongate un Distrito rural
del Cusco.-tesis.pucp.edu.pe ) diferentes tipos de RC se han
multiplicado
vertiginosamente
en los
diversos escenarios
geogrficos del Per difundindose por todo el pas. Su
inesperada eficacia para combatir el abigeato, podra considerarse
como el factor de impulso ms importante para explicar su
masiva aceptacin y su rpida difusin.

III.

La ronda campesina, una institucin que existe principalmente

en el Per,
tiene
sus contrapartidas en otros pases,
limitndonos a latinomerica: La Polica Comunitaria en el Estado
de Guerrero en Mxico, que surge en 1995, y la Guardia Tribal
de los indgenas nasa en el Valle del Cauca en Colombia.

IV.

Varios detalles llaman la atencin en la Ronda Campesina. As

tenemos que nace de la organizacin de los mismos ciudadanos
del campo para defender sus derechos al margen de la entidad
que supuestamente los defiende, el estado. Su estrecha simbiosis

con el estado al trasladarle y reconocerle

como un fuero
especial .Convertidas as en una nueva forma de autoridad
comunal que ejerce su autoridad dentro de su mbito territorial
(comunidad, aldea, casero)
V.

La experiencia obtenida con la evolucin y el desarrollo de las

Rondas Campesinas sirvi para que el Estado cree e impulse los
Comits de Autodefensa, con una similar funcin de proteccin
de los intereses de la comunidad, aunque su misin principal, es
enfrentar la lucha contra los remanentes de la subversin en la
zona central y sur del pas. Lo negativo, es que se suele
confundir a ambas organizaciones; por ello, resultara necesario
que normativamente se delimiten sus funciones de manera
independiente , o con reglas claras ( siempre dentro del respeto a
los derechos humanos y el derecho consuetudinario) se produzca
una especie de fusin entre ambas organizaciones, considerando
que la realidad nos ha mostrado que superado los aos de
barbarie terrorista muchos Comits de Autodefensa fueron
subsumidos o se convirtieron en Rondas Campesinas.

VI.

Las Rondas Campesinas del norte , a pesar de no tener el

dinamismo y participacin masiva que tuvieron en los 80, son
actualmente las organizaciones ronderas ms numerosas a nivel
nacional, estimndose que actualmente sus integrantes sumen
varios miles de personas. 3. En lo referente a los Comits de
Autodefensa, agrupan varios miles de campesinos. La mayor
parte de estos ronderos se encuentran en Ayacucho, Huanuco,
Junn y en los departamentos de San Martn, Apurmac y Cusco.

VII.

El desafo consiste en encauzar y regular jurdicamente estas

prcticas,para que sus protagonistas dejen de ser vistos como
usurpadores de funciones estatalescomo ignorante y salvajes, y
sean ms bien reconocidos como aliados delEstado en la lucha
contra el abigeato y la delincuencia en el mundo rural,
justamenteah donde ste tiene dificultades para llegar con eficacia.

Bibliografa

3.- As tenemos conforme a la fuente consultada, www. Larepublica.pe Regin Norte , en su

publicacin de fecha 16.01.2013 , comenta en Cajamarca cerca de 228,000 ronderos pertenecientes a la
Central de Rondas Campesinas apoyaran a las autoridades en la lucha contra la delincuencia .

1. www. Larepublica.pe Regin Norte , en su publicacin de fecha

16.01.2013 , comenta en Cajamarca cerca de 228,000 ronderos
pertenecientes a la Central de Rondas Campesinas apoyaran a
las autoridades en la lucha contra la delincuencia.
2. Mendoza Caldern,Galileo. La Justicia Especial. En Jurdica,
Suplemento de anlisis Legal de El Peruano .pgs. 4-5 . 02 de
Abril 2013.
3. http://www.derechoysociedad.org/rondas.html.
4. http://rondascampesinasperu.es.tl/DIEZN-PASOS-PARARESOLVER-CONFLICTOS.htm.
5. http://www.ipedehp.org.pe/userfiles/05%20RONDAS%20CAMPE
SINAS.pdf
6. http://www.iidh.ed.cr/comunidades/ombudsnet/docs/docs_omb
udsman/Peru/31Rondas.pdf
7. https://www.sunarp.gob.pe/tupaDetails.asp?tupaid=tupaR15_A_
1
8. http://alertanet.org/rondas-lima.htm

9. Prescott Costa, Dina D. Las Rondas Campesinas.- A Propsito De

La Inseguridad
Ciudadana
En El Campo. Tratamiento
Registral.pg 17.