1.00 Unidad 1 Normatividad Peruana Edificaciones

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
ESCUELA DE INGENIERIA AGRICOLA
FACULTAD DE AGRONOMIA
CURSO: TECNICAS DE CONSTRUCCION
LEGISLACION DEL SECTOR CONSTRUCCION

ORGANISMOS VINCULADOS AL SECTOR
TEMA: NORMATIVIDAD PERUANA
DOC:ING. JUAN MARTIN UBILLUS LIMO

PODER EJECUTIVO DEL ESTADO PERUANO

NORMATIVIDAD VIGENTE
REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES (66 Normas Tcnicas)
Decreto Supremo Nro. 011-2006 - VIVIENDA, del 05.05.2006
Titulo I: Generalidades
Titulo II: Habilitaciones Urbanas
Titulo III: Edificaciones
F de Erratas
ACTUALIZACIONES DEL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES

Decreto
Supremo
No.
006-2014-VIVIENDA,
del
12.05.2014
Modificacin de las Normas Tcnicas A.030 "Hospedaje" y A.100 "Recreacin y Deportes"
del numeral III.1 Arquitectura y la incorporacin de la Norma Tcnica EM.110 "Confort
Trmico y Lumnico con Eficiencia Energtica" al numeral III.4 Instalaciones Elctricas y
Mecnicas, del Ttulo III Edificaciones al Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE.
Pblicado el 13.05.2014
Decreto
Supremo
No.
005-2014-VIVIENDA,
del
08.05.2014
Modificacin de las Normas Tcnicas A.010 "Condiciones Generales de Diseo" del
Numeral III.1 Arquitectura, EM.030 "Instalaciones de Ventilacin" del Numeral III.4
Instalaciones Elctricas y Mecnicas, del Anexo 3 "Lista de Especies Agrupadas" de la
Norma Tcnica E.010 "Madera" del Numeral III.2 Estructuras, del Ttulo III Edificaciones y la
incorporacin de la Norma Tcnica CE.030 "Obras Especiales y Complementarias" al
numeral II.2 Componentes Estructurales del Ttulo II Habilitaciones Urbanas al Reglamento
Nacional de Edificaciones-RNE. Pblicado el 09.05.2014
Decreto Supremo No. 002-2014-VIVIENDA, del 14.03.2014
Disponen incorporacin del Anexo 03 "Sistemas de Proteccin Ssmica, especfica para el
caso de Establecimientos de Salud" a la Norma Tcnica de Edificaciones E.030 "Diseo
Sismorresistente", del Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE.
Decreto Supremo Nro. 017-2012-VIVIENDA, del 08.11.2012
Norma CE.020 Estabilizacin de Suelos y Taludes
Norma A.130 Requisitos de Seguridad
Norma IS.010 Instalaciones Sanitarias para Edificaciones
E.100 Bambu
A.050 Salud

GH.020 Componentes de Diseo Urbano

TH.020 Habilitaciones Comerciales
EC.040 Redes e Instalaciones de Comunicaciones
A.070 Comercio
CE.010 Pavimentos Urbanos
A.30 Hospedaje - anexos
E.60 Concreto Armado
A.10 Condiciones generales del diseo
EM.80 Instalaciones con Energa Solar
EM.40 Instalaciones con gas
G.050 Seguridad durante la construccin
OS.070 Redes de agua Residuales
OS.050 Redes de distribucin de agua
Resolucin
Ministerial
Nro.
070-2008-VIVIENDA,
del
26.03.2008.
Incorporan el Anexo Nro. 1 "Refuerzo de Geomalla en Edificaciones de Adobe" a la Norma

Tcnica E.080 Adobe, del reglamento Nacional de Edificaciones.
LEY DE REGULACIN DE HABILITACIONES URBANAS Y EDIFICACIONES

Ley Nro. 29090 - Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones
Ley Nro. 29300 - LEY QUE MODIFICA EL PRIMER PRRAFO DEL ARTCULO 30ro. DE
LA LEY Nro. 29090
Ley Nro. 29476 - LEY QUE COMPLEMENTA Y MODIFICA LA LEY Nro. 29090
Ley Nro. 29566 - LEY QUE MODIFICA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY Nro.
29090

Reglamento de la Ley Nro. 29090

OTRAS NORMAS DE INTERS
Deroga el D.S. 013-79-VC, "Reglamento de Metrados para Obras de Edificacin"; el D.S. 02879-VC "Reglamento de Metrados para Habilitaciones Urbanas" y el D.S. 09-94-TCC,
"Reglamento de Metrados y Presupuestos para Infraestructura Sanitaria para Poblaciones
Urbanas"
Decreto Supremo No. 008-2010-VIVIENDA, del 06.08.2010
Norma Tcnica: Metrados para Obras de Edificacin y Habilitaciones Urbanas
Resolucin Directoral Nro. 073-2010 VIVIENDA\VMCS\DNC, del 04.05.2010
Norma Tcnica: Elementos para la Determinacin del Costo Horario de los Equipos y la
Maquinaria del Sector Construccin
Resolucin Directoral Nro. 035-2010 - VIVIENDA-VMCS/DNC, del 22.03.2010
Norma Tcnica de Cocinas Mejoradas
Reglamento para la evaluacin y certificacin de la Cocina Mejorada

LICITACIONES
CONTRATACION DE OBRAS PUBLICAS
OBRA PBLICA
Una obra pblica se define como el resultado derivado de un conjunto de actividades
materiales que comprenden la construccin, reconstruccin, remodelacin,
mejoramiento, demolicin, renovacin, ampliacin y habilitacin de bienes
inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones,
carreteras, puentes, entre otros, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico,
mano de obra, materiales y/o equipos; destinadas a satisfacer necesidades pblicas.
La normativa de contrataciones del Estado establece como elementos complementarios

e indispensables para la correcta ejecucin de una obra, la participacin del proyectista y
del supervisor de obra cuyas funciones principales implican elaborar el expediente tcnico
(que incluye las pautas para la correcta ejecucin de la obra) y controlar la obra durante
su ejecucin, respectivamente. De esta manera, dichas funciones estarn a cargo de
profesionales altamente calificados que permitirn una adecuada ejecucin de la obra e
indirectamente la satisfaccin del inters pblico involucrado.
As, el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado define al Consultor de obra
como La persona natural o jurdica con no menos de un (1) ao de experiencia
especializada, que presta servicios profesionales altamente calificados, consistentes en
la elaboracin del expediente tcnico de obras. Tambin se considera Consultor de obra
a la persona natural o jurdica con no menos de dos (2) aos de experiencia
especializada, que presta servicios altamente calificados consistentes en la supervisin de
obras.
Ahora bien, por lo general, antes de ejecutar una obra y con ello satisfacer la necesidad
pblica involucrada, es necesario seguir el procedimiento establecido por el Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP), el cual concluye con el otorgamiento de la
viabilidad del proyecto de inversin pblica (PIP), hecho que posibilita a la Entidad su
posterior ejecucin.

Sistema Nacional de Inversin Pblica

El SNIP, tiene por objeto establecer las normas tcnicas, mtodos y procedimientos de
observancia obligatoria aplicables al Ciclo de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP); es
decir, regula las Fases de Preinversin, Inversin y Post inversin de un PIP.
RELACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO CON EL SISTEMA NACIONAL DE

INVERSIN PBLICA - SNIP
De acuerdo con la Directiva N 001-2011-EF/68.01, Reglamento del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, la elaboracin del Expediente Tcnico de Obra se encuentra incluida
en la Etapa de Inversin que forma parte del ciclo del Proyecto de Inversin Pblica (PIP).
Al respecto, todo PIP se sujeta a las fases de Preinversin, que comprende la
elaboracin del perfil, del estudio de factibilidad (que constituyen estudios tcnico econmicos preliminares); Inversin, que comprende la elaboracin del expediente
tcnico detallado y la ejecucin del proyecto; y Post inversin, que comprende los
procesos de control y evaluacin ex post.
Los proyectos que hayan culminado la fase de preinversin y sean aprobados, sern
declarados viables y son los que finalmente podrn acceder a la fase de inversin. La
declaracin de viabilidad implica que el proyecto ha evidenciado ser socialmente
rentable, sostenible y compatible con los lineamientos de poltica nacional, regional o
local.
Tal como se indica en la Directiva N 001-2011-EF/68.01, la unidad ejecutora debe
ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para elaborar,
directa o indirectamente, los estudios definitivos, expedientes tcnicos u otros
documentos equivalentes as como en la ejecucin del PIP, bajo responsabilidad de la
autoridad que apruebe dichos estudios.

En el caso del expediente tcnico, la Unidad Ejecutora debe ceirse a los parmetros bajo
los cuales fue otorgada la viabilidad. Ello implica que se deben respetar los alcances o
trminos tcnicos y econmicos (costos) establecidos para la alternativa ganadora
de los estudios de preinversin.
Sin embargo, el artculo 27 de la Directiva N 001-2011-EF/68.01 establece que un PIP
durante la fase de inversin puede sufrir modificaciones, clasificndolas en
modificaciones no sustanciales y sustanciales.
NORMAS TECNICAS
Cabe indicar que el expediente tcnico podr incluir el cumplimiento de normas tcnicas,
entre ellas, las normas tcnicas de edificaciones contenidas en el Reglamento Nacional
de Edificaciones aprobado mediante Decreto Supremo N 11-2006-VIVIENDA. Estas
normas establecen ciertas pautas de diseo que deben incorporarse al expediente
tcnico a fin de que sean ejecutadas por el contratista. Tales normas estn referidas a la
arquitectura, estructura, instalaciones sanitarias, instalaciones elctricas, mecnicas,
entre otras.
Por ejemplo, para la construccin de un centro de salud se debern respetar las normas
referidas a la edificacin en general como por ejemplo encofrado, techado, levantamiento
de paredes, etc., as como las referidas a edificaciones de salud (Norma A.050) que
establece el nmero de plantas, la distribucin de habitaciones, salas de espera, los
servicios higinicos, ancho de las columnas, etc
Monto de Inversin del PIP
Variacin Permitida
Menor o igual a 3 millones
Menor o igual a 40%
Mayor a 3 millones y menor a 6 millones
Menor o igual a 30%
Mayor a 6 millones
Menor o igual a 20%
En caso que la variacin del monto de inversin supere los porcentajes antes indicados,
deber realizarse la verificacin de la viabilidad del PIP que consiste en que el rgano que
declar la viabilidad o el que resulte competente, realice una nueva evaluacin del PIP
considerando las modificaciones que tendr el PIP como requisito previo a la ejecucin de
dichas modificaciones

SISTEMAS DE CONTRATACIN
Los sistemas de contratacin aplicables a la Ejecucin de obras estn sujetos a lo
indicado en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, cuyas
caractersticas son las siguientes:
Es aplicable cuando las cantidades, magnitudes y

calidades de la prestacin estn totalmente definidas en
los planos y especificaciones tcnicas respectivas.
SUMA
ALZADA
Ejemplo:
Construccin de un colegio.
PRECIOS
UNITARIOS
Este sistema es aplicable cuando la naturaleza de la

prestacin no permita conocer con exactitud o precisin
las cantidades o magnitudes requeridas.
Ejemplo:
Construccin de una carretera o un tnel.
ESQUEMA
MIXTO
Este sistema se elegir si en el expediente tcnico uno

o varios componentes tcnicos corresponden a
magnitudes y cantidades no definidas con precisin y
otros componentes cuyas cantidades y magnitudes
estn totalmente definidas en el expediente tcnico.
Ejemplo:
Construccin de planta de tratamiento de agua potable
o una hidroelectrica.

MODALIDADES DE EJECUCIN
Las modalidades de ejecucin contractual aplicables a obras estn sujetas a lo
estipulado en el artculo 41 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
cuyas descripciones son las siguientes:
Llave en mano
Concurso oferta
El postor oferta en conjunto la

construccin,
equipamiento
y
montaje hasta la puesta en servicio
de determinada obra y de ser el
caso el Expediente Tcnico.
El postor ofrece la ejecucin de la

obra incluyendo la elaboracin del
Expediente Tcnico y, de ser el
caso, el terreno. Es a suma alzada
necesariamente.
Factores de evaluacin
Las bases para la contratacin de una obra debern considerar los factores de
evaluacin y sus respectivos puntajes. Dichos factores estn plasmados en al artculo
47 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, detallndose segn el tipo
de proceso de seleccin.
TIPO DE PROCESO
Licitacin Publica
FACTORES DE EVALUACIN
a) Experiencia en obras en general ejecutadas en los ltimos 10 aos, hasta por un

monto mximo acumulado equivalente a 5 veces el valor referencial de la obra materia
Adjudicacin de Menor
Cuanta Derivada de LP,
ADP
de la convocatoria. De 15 a 20 Puntos.
b) Experiencia de obras similares ejecutadas en los ultimos 10 aos, hasta por un
mximo acumulado equivalente al valor referencial de la obra materia de la
convocatoria, siendo el valor mnimo de cada obra similar al 15% del valor
Pblica
referencial. De 30 a 35 Puntos.
c) Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto. De 30 a 35
Adjudicacin
Puntos.
Directa
Selectiva
d) Cumplimiento de ejecucin en obras, en funcin a nmero de certificados que acredit, ejecut y

sin penalidades,
pudiendo tcnicos
ser ms de de
10 en
general y similares.
De 15
a 20 Puntos.
Noliquid
se establecen
losnofactores
evaluacin,
slo se
evaluar
la propuesta
econmica de aquellos postores cuya propuesta cumpla con lo sealado en el
expediente tcnico.
Adjudicacin de Menor
Cuanta.

ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCION

EXPEDIENTE TCNICO DE OBRA

El expediente tcnico es el conjunto de documentos de carcter tcnico y/o econmico que
permiten la adecuada ejecucin de una obra, el cual comprende la memoria descriptiva,
especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrados, presupuesto de obra,
valor referencial, fecha del presupuesto, anlisis de precios, calendario de avance de obra
valorizado, frmulas polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio
geolgico, de impacto ambiental u otros complementarios
Cabe indicar que, el expediente tcnico es elaborado por un consultor de obras, de la
especialidad o especialidades que correspondan a las exigencias de cada proyecto en
particular. No obstante, dicho expediente tambin puede ser elaborado por la propia
Entidad (administracin directa) o por el ejecutor de la obra (obras ejecutadas bajo las
modalidades llave en mano o concurso oferta).
El expediente tecnico generalmente es elaborado por varios profesionales de
distintas especialidades (que por lo general forman parte del plantel tcnico del
consultor de obra), en su mayora ingenieros o arquitectos, los cuales realizarn los
estudios y diseos que correspondan a la naturaleza de la obra y que servirn de
referencia para la posterior ejecucin de la obra.
Para la ejecucin de una obra, es necesario contar con expediente tcnico, el cual debe
adjuntarse al expediente de contratacin. Ello debido a que normalmente el expediente
tcnico es elaborado y aprobado con anterioridad a la contratacin de la ejecucin de la
obra. No obstante, en algunos casos se contrata la elaboracin del expediente tcnico y la
ejecucin de la obra de manera conjunta, mediante las modalidades de ejecucin
contractual 1) Llave en mano, 2) Concurso oferta.
La modalidad de concurso oferta y llave en mano (en caso incluya la elaboracin de
expediente tcnico), el contratista deber elaborar el expediente tcnico, para luego
ejecutar la obra; por lo que, al expediente de contratacin deber anexar el estudio de
preinversin y el informe tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al
Sistema Nacional de Inversin Pblica, sin perjuicio de incluir los trminos de referencia
necesarios para precisar el alcance de los trabajos y el objeto de la obra que servirn de
pauta para la futura elaboracin del expediente tcnico.

ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO

La elaboracin del Expediente Tcnico constituye una labor especializada que puede
ser ejecutada:
a. Por la misma Entidad (Administracin Directa)
La Entidad, con sus propios recursos y personal, elabora de manera directa sus
expedientes tcnicos. Tal accin se realizar a travs de sus reas de estudios o de
proyectos, siendo necesario que la Entidad cuente con los profesionales
especializados, la infraestructura, recursos humanos y logstica que lo permita.
En este caso la responsabilidad sobre la elaboracin del mismo recae en el
funcionario designado para tal labor.
b. Por consultores externos (Proyectista)
Cuando la Entidad elabora sus expedientes tcnicos de forma indirecta, a travs de
un consultor de obra contratado especialmente para tal fin observando las
disposiciones de la normativa de contrataciones del Estado.
c. Por el contratista ejecutor de la obra (Concurso Oferta o
Llave en mano, de ser el caso)
Si bien las Bases de los procesos de seleccin que tengan por objeto la ejecucin
de una obra deben contener el expediente tcnico, como condicin mnima; esta
condicin no ser exigida en el caso de procesos convocados para la ejecucin de
obras bajo las modalidades de concurso oferta o llave en mano, pues estas
permiten contratar de manera conjunta la elaboracin del expediente tcnico y la
ejecucin de la obra. En ambos supuestos es responsabilidad del ejecutor de obra
elaborar cualquier defecto en el diseo del expediente tcnico con el que ejecutar
la obra.
En virtud a lo expuesto, en las obras ejecutadas por concurso oferta o llave en mano
que impliquen la elaboracin del expediente tcnico no podrn aprobarse adicionales de
obra por defectos o deficiencias del expediente tcnico, en virtud que el ejecutor de obra
es el responsable de su elaboracin y, en consecuencia, de los defectos que pudiera
presentar.
COMPONENTES DEL EXPEDIENTE TCNICO

Memoria Descriptiva
La memoria descriptiva constituye la descripcin del proyecto, entre los aspectos que lo
integran tenemos: introduccin, antecedentes ubicacin del proyecto, estado actual de la
obra, vas de acceso, estrategia para desarrollo de los trabajos, medidas de seguridad
tolerancias, entre otros.

La memoria descriptiva seala la justificacin tcnica de acuerdo a la evaluacin del

estado de la obra, debiendo indicarse consideraciones tcnicas cuya ndole depende del
tipo de obra a ejecutar y que exigen el desarrollo de un conjunto de trabajos sealados en
el expediente tcnico. Asimismo, se seala en forma precisa los objetivos a alcanzar con
el desarrollo de la obra o trabajos planteados Otros aspectos a considerar son: situacin
geogrfica del proyecto condiciones ambientales, hidrolgicas, geolgicas, viales,
altitud topografa, sistemas de comunicaciones en obra, control sanitario almacenamiento
de materiales, de canteras, suministro de agua energa elctrica, entre otros
No existe una regla que defina el contenido mnimo de este componente. En obras viales
suele contener, por ejemplo:

Estudios Bsicos y Especficos.De acuerdo a la naturaleza de la obra se ejecutarn Estudios Bsicos, tales como:
topografa, mecnica de suelos, mecnica de rocas, entre otros; as como Estudios
Especficos, tales como: canteras, estabilidad de taludes partculas en suspensin en el
agua, hidrologa, precipitaciones, arcillas expansivas, acuferos, calidad del agua,
estudios sanitarios, entre otros.
Los estudios deben ser realizados por personal idneo o especializado, debiendo acreditar
los ttulos profesionales correspondientes y la experiencia necesaria para los cargos que
desempearn en el proyecto, asimismo todo clculo, aseveracin, estimacin o dato
contenido en el Expediente Tcnico, deber estar justificado en lo conceptual y en lo
analtico. No se deben aceptar estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido
respaldo.
No existe una norma que regule su contenido. En obras viales suele contener:
Planos de Ejecucin de Obra

Es la representacin grfica mediante dibujos de la obra a ejecutar, sus dimensiones,
distribucin y los componentes que lo integran.
Constituyen los documentos que reflejan de manera exacta cada uno de los componentes
fsicos de la obra, pueden ser en dos o tres dimensiones.

Especificaciones Tcnicas
Las especificaciones tcnicas constituyen el conjunto de reglas y documentos vinculados
a la descripcin de los trabajos, mtodo de construccin, calidad de los materiales,
sistemas de control de calidad (segn el trabajo a ejecutar), procedimientos constructivos,
mtodos de medicin y condiciones de pago requeridas en la ejecucin de la obra.
Cada partida o conjunto de partidas que conforman el presupuesto de obra debe contener
sus respectivas especificaciones tcnicas, detallando las reglas que definen las
prestaciones especficas, como por ejemplo los materiales a considerar, procedimiento
constructivo, forma de medida y pago
Metrados
Los metrados constituyen la expresin cuantificada por partidas de los trabajos de
construccin que se ha programado ejecutar en un plazo determinado, expresadas en la
unidad de medida que ha sido establecidas para cada partida; asimismo, son necesarios
para determinar el presupuesto de obra, por cuanto representan el volumen de trabajo de
cada partida.
Con el fin de presupuestar una obra y controlar la ejecucin y el pago de la misma, se

establece un desglose del total de la obra en partes denominadas partidas. Es decir,
una partida se establece con la finalidad de medir, cuantificar, presupuestar y pagar
una obra

Una partida de obra consta de los siguientes elementos:

a) Nombre de la partida.- Es la que identifica y seala en trminos nominativos
el alcance de la misma.
b) Unidad de medida.- Es la unidad fsica que se usa para medir la partida. Se utilizan
unidades convencionales de longitud, superficie, volumen y peso para la medicin de
partes de la obra, as como una unidad de medida global (la que se aplica cuando la
medicin es para una actividad y no para una parte fsica de la obra).
Por ejemplo, al referirnos a partes fsicas podemos sealar volumen de concreto (m3
), el rea del encofrado (m2), el peso del fierro de construccin (kg); por su parte, al
referirnos a actividades podemos mencionar control de trnsito, mitigacin de impactos
ambientales, movilizacin y desmovilizacin (global).
c) Metrado de la partida.- Es la cuantificacin expresada en la unidad de medida,
respecto a la cantidad o actividad a ejecutar. Las partidas cuya unidad de medida es
global tienen 1 como cuantificacin.
d) Norma o clusula de medicin de la partida.- En los casos que corresponda se
establecer la manera de hacer la cuantificacin.
En estos casos se debe establecer en el expediente tcnico adems de la cuantificacin, la
regla a aplicarse para efectuarla, con ello se evitar el surgimiento de controversias
respecto a la forma de valorizar una determinada partida.
Por ejemplo: Traslado de material excedente (desmonte), se debe establecer si se
tomar como referencia para cuantificarlo el volumen movilizado, la distancia, nmero de
camiones, etc, cuestin que debe definirse en el expediente tcnico.
Anlisis de Precios Unitarios

Cada partida del presupuesto constituye un costo parcial, la determinacin de cada uno de
los costos requiere de su correspondiente anlisis de precios unitarios; es decir la
cuantificacin tcnica de la cantidad de recursos (mano de obra, materiales,
equipo, maquinaria, herramientas, entre otros), que se requieren para ejecutar cada
unidad de la partida y su costo.
Para hacer el clculo se agrupan los insumos en los rubros materiales, mano de obra,
equipos y otros. Es necesario conocer todos los insumos que intervienen en la ejecucin
de cada partida, su aporte unitario o rendimiento expresado en cantidad de insumo por
unidad de medida de la partida, as como el costo en el mercado del insumo. Este costo
debe incluir todos los costos de adquisicin, transporte (salvo que sea considerado en otra
partida), almacenaje, etc.
En los anlisis de precios unitarios no se incluir el impuesto general a las ventas (IGV)
de los insumos, ya que este impuesto se agregar al final sobre el monto total del
presupuesto.

VALOR REFERENCIAL (PRESUPUESTO DE OBRA)

El valor referencial constituye el costo estimado de la obra a ejecutar, determinado a
partir de la elaboracin del presupuesto de obra, el cual est compuesto por el costo
directo, gastos generales, utilidad e impuestos.
El valor referencial en obras corresponde al monto del presupuesto de obra incluido en el
expediente tcnico, excepto en las obras ejecutadas bajo las modalidades llave en mano
(que incluye la elaboracin del expediente tcnico) y concurso oferta, debido a que en
estas el valor referencial debe determinarse considerando el objeto de la obra y su
alcance previsto en los estudios de preinversin que dieron lugar a la viabilidad del
correspondiente proyecto, as como el resultado del estudio de las posibilidades de precios
de mercado.
El Valor Referencial no debe tener una antigedad mayor a 6 meses respecto a la fecha
de la convocatoria
Los componentes de la estructura del presupuesto base de una obra se agrupan en dos
rubros, Costo Directo y el Costo Indirecto
EL COSTO DIRECTO: Se calcula valorizando el costo de cada partida mediante la
aplicacin de los precios unitarios calculados mediante los anlisis de precios de cada
partida, aplicados sobre los respectivos metrados. Por ejemplo, el costo del concreto,
ladrillos, fierro, etc., constituyen costo directo.
EL COSTO INDIRECTO: Se define como aquellos costos que no pueden aplicarse a una
partida especfica, sino que tienen incidencia sobre todo el valor de Obra, siendo su
monto correspondiente a la suma de los Gastos Generales (GG) y la Utilidad (U)
considerada en el presupuesto de obra.
Al respecto, los Gastos Generales estn establecidos como aquellos gastos que debe
efectuar el contratista durante la construccin, derivados de su propia actividad
empresarial, por lo cual no pueden ser incluidos dentro de las partidas de la obra.
Los Gastos Generales se dividen a su vez en:
a) Gastos Generales Fijos, son aquellos que no estn relacionados con el tiempo
de ejecucin de la obra y que slo se realizan una vez, entre ellos tenemos:
Equipamiento de oficinas, almacenes, talleres, laboratorios, comedor, etc.

Gastos Administrativos como gastos de licitacin, gastos legales.
b) Gastos Generales Variables, definidos como aquellos gastos relacionados con el

tiempo de ejecucin de la obra, permaneciendo a lo largo de todo el plazo de obra,
o su eventual ampliacin, entre ellos tenemos:
Personal de obra: ingeniera y administracin.

Alimentacin y viticos del personal profesional y administrativo.
Equipos no incluidos en costo directo.
Vehculos.
Movilizacin y desmovilizacin del personal profesional y administrativo.

Control tcnico.
Gastos varios.
Gastos financieros: seguros, fianzas, provenientes de flujo de caja, etc.
Cabe indicar que los Gastos Generales son cantidades que se calculan
analticamente, por lo que, a pesar que se expresan como un porcentaje del costo directo,
no son un porcentaje sino una parte del costo indirecto
FRMULAS POLINMICAS
Es la representacin matemtica de la estructura de costos de un presupuesto y est
constituida por la sumatoria de trminos, denominados monomios, que consideran la
participacin o incidencia de los principales recursos (mano de obra, materiales, equipo,
gastos generales) dentro del costo o presupuesto total de la obra. Se elabora a partir del
presupuesto que constituye el valor referencial.
La frmula polinmica se aplica para calcular el efecto de la variacin de precios de
algunos de los insumos involucrados en la ejecucin de la obra, siendo obligatorio
para aquellos presupuestos expresados en moneda nacional.
La frmula polinmica tiene por finalidad actualizar el valor de los componentes del
presupuesto de obra durante su ejecucin (valorizacin), para ello utiliza los ndices
Unificados de Precios de la Construccin que publica el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INE.
Para su formulacin y clculo debe seguirse los lineamientos del Decreto Supremo N
011-79-VC y normas complementarias y modificatorias. Usualmente, se representa:
El nmero mximo de frmulas polinmicas por obra es de 4 y como mnimo 1. En caso

que en un contrato existan obras de distinta naturaleza podr emplearse hasta un mximo
de 8 frmulas polinmicas.
CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE OBRA

Para determinar el plazo de ejecucin contractual, el Consultor deber formular el
cronograma de ejecucin de obra considerando las restricciones que puedan existir para
el normal desenvolvimiento de las mismas, tales como lluvias o condiciones climticas
adversas, dificultad de acceso a ciertas reas, etc.
El cronograma se elaborar considerando todas las actividades necesarias para la
ejecucin de la obra, empleando el mtodo PERT-CPM, utilizando el software que el
proyectista disponga para su revisin, identificando las actividades o partidas que se
hallen en la ruta crtica del proyecto, hitos, fechas parciales de determinacin, etc.

El Consultor elaborar el cronograma de ejecucin de obra precisando la cantidad de

cuadrillas consideradas para realizar los trabajos, la cantidad de turnos, horas de trabajo
diario y toda consideracin que haya tomado para la determinacin del plazo de obra.
Asimismo presentar un cronograma de adquisicin y/o utilizacin de equipos y
materiales, concordado con el cronograma de ejecucin de obra.
Tambin deber presentar la relacin del equipo mnimo necesario para asegurar el
cumplimiento de los trabajos en los plazos programados.
A partir del cronograma antes sealado, el Consultor calcular el Cronograma de Avance
Valorizado en el que intervendrn todas las partidas del presupuesto de obra.
Cmo se aprueba el expediente tcnico?
Antes de ser aprobado el expediente tcnico de obra debe estar visado por los
profesionales responsables de su elaboracin y por el profesional encargado de su
revisin.
Luego, corresponde que el expediente tcnico de obra sea aprobado a travs del
funcionario correspondiente, suscribiendo el documento indicado en las normas de
organizacin interna de la Entidad.
Tipos de expedientes tcnicos segn su formulacin

Expediente tcnico original
El expediente tcnico original es el aprobado por la Entidad con anterioridad al inicio de
la obra y es utilizado en el proceso de seleccin para que los postores formulen sus
propuestas. Por lo general lo elabora un consultor externo contratado para tal fin, salvo
en la modalidad de llave en mano o concurso oferta, donde la elaboracin del mismo est
a cargo del contratista.
Expediente tcnico adicional
Corresponde al expediente tcnico de la prestacin adicional de obra que se aprueba y es
elaborado por la Entidad de forma directa, con sus propios recursos y personal, o de
forma indirecta, a travs de un consultor de obra contratado especialmente para tal fin
observando las disposiciones de la normativa de contrataciones del Estado.
Incluso el expediente tcnico adicional podr ser elaborado por el ejecutor de la obra, en
calidad de prestacin adicional de obra (Opinin N 083-2011/DTN). El expediente tcnico
adicional ser aprobado de la misma forma en que fue aprobado el expediente original

Modificacin del expediente tcnico

El expediente tcnico, en principio, no puede ser objeto de modificaciones, ya que ello
implicara modificar el contrato.
Sin embargo, en caso se detecten defectos en el expediente tcnico, se aprueben
modificaciones del plazo o adicionales de obra, o se establezcan nuevas indicaciones en
la absolucin de consultas por parte del proyectista o la Entidad, que sean necesarias para
el cumplimiento de la finalidad del contrato, podr modificarse el expediente tcnico.
Es necesario sealar que toda modificacin del expediente tcnico debe contar con la
respectiva justificacin y el sustento tcnico.
Responsabilidades
Del consultor
En aplicacin del artculo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado, en el caso de
consultora de obras, el consultor encargado de elaborar el expediente tcnico es
responsable respecto a la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los servicios
ofertados durante el periodo de 1 ao, contado a partir de la conformidad otorgada por la
Entidad.
Al respecto, la participacin del consultor no se extingue con la entrega del expediente
tcnico, sino que debe prolongarse a fin de atender los requerimientos que la Entidad le
formule durante la ejecucin de la obra, como por ejemplo las consultas referidas al
expediente tcnico. En ese sentido, dentro de las condiciones del contrato del proyectista,
la Entidad deber incluir que el proyectista absolver las consultas que le formule la Entidad
durante la ejecucin de la obra en un determinado plazo.
En el caso de la modalidad de ejecucin contractual de concurso oferta, en vista que el
contratista es proyectista y ejecutor de obra a la vez, asume entera responsabilidad por el
diseo de la obra, debiendo prever en el expediente tcnico las eventualidades que
puedan afectar su ejecucin. En estas obras corresponde al contratista asumir
econmicamente los errores que posteriormente se adviertan en el expediente tcnico.
De la Entidad
La Entidad asumir responsabilidad respecto a la elaboracin del expediente tcnico
cuando el mismo haya estado a su cargo bajo administracin directa. En caso el
expediente tcnico haya sido elaborado por un consultor externo, ello no menoscaba la
responsabilidad que la Entidad tiene respecto del expediente tcnico.

Normas tcnicas
Cabe indicar que el expediente tcnico podr incluir el cumplimiento de normas tcnicas.
Tales disposiciones se aplicarn cuando corresponda al objeto de la obra, ya sea que se
trate de edificaciones, construccin y rehabilitacin de carreteras, construccin de
puentes, obras de electrificacin, entre otros.
As por ejemplo, si la obra consiste en la edificacin de un centro de salud, el expediente
tcnico debe tener en cuenta, entre otras normas, las disposiciones generales sobre
edificacin contenidas en el Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante
Decreto Supremo N 11-2006-VIVIENDA, as como, de manera especfica, las referidas a
edificaciones de salud (Norma A.050), las cuales establecen las caractersticas de estos
centros hospitalarios, tales como el nmero de plantas, la distribucin de habitaciones,
salas de espera, los servicios higinicos, ancho de las columnas, etc.
En caso el objeto de la prestacin constituya la rehabilitacin de una carretera, el

expediente tcnico deber incluir normas tcnicas como las contenidas en las
Especificaciones Tcnicas Generales para la Conservacin de Carreteras aprobado
mediante Resolucin Directoral N 051-2007-MTC-14, el Reglamento Nacional de Gestin
de Infraestructura Vial, aprobado por Decreto Supremo N 034-2008-MTC, entre otras
que resulten aplicables
Por su parte, para la construccin de un puente, por ejemplo, deben respetarse los
lineamientos aprobados en el Manual de Diseo de Puentes, aprobado por Resolucin
Ministerial N 589-2003- MTC/02, consistentes en condiciones generales referidas a
estructuras, resistencia de materiales, deformaciones, periodo de vida til, entre otros.
Como se observa, en funcin al objeto de la obra, existen normas tcnicas que deben
considerarse en el expediente tcnico, pues resultan necesarias para su correcta
ejecucin.

SUPERVISIN DE OBRA
La Entidad controlar los trabajos efectuados por el contratista a travs del inspector o
supervisor, segn corresponda, quien ser el responsable de velar directa y
permanentemente por la correcta ejecucin de la obra y el cumplimiento del contrato.
Supervisor
Inspector
Ser una persona natural o jurdica Ser un profesional, funcionario o

especialmente contratada para dicho fin. servidor de la Entidad expresamente
En el caso de ser persona jurdica, sta designado por sta.
designar a una persona natural como
supervisor permanente de la obra.
Funciones del Supervisor

Funcin general:
La funcin del Supervisor consiste en realizar el control de los trabajos en la obra,
cautelando de forma directa y permanentemente la correcta ejecucin de la obra y
el cumplimiento del contrato. Asimismo, debe absolver las consultas que le formule el
contratista, ajustando su actuacin a las estipulaciones contractuales sin poder modificar o
alterar su contenido.
En ese sentido, el supervisor debe ejercer el control de manera permanente y directa
durante la ejecucin de la obra. Cabe precisar que, por el trmino permanente debe
entenderse que el profesional designado como supervisor debe estar en el lugar de la
obra durante todo el periodo de ejecucin de la misma.
Por el trmino directa debe entenderse que el profesional designado como supervisor
debe realizar sus funciones personalmente, sin intermediarios. De esta manera, cuando el
supervisor sea una persona jurdica, esta podr supervisar varias obras simultneamente,
siempre que el profesional designado para realizar la labor de supervisin sea distinto en
cada obra.
En cambio, cuando el supervisor sea una persona natural, esta deber realizar por s
misma las labores de supervisin, y, por tanto, no podr supervisar ms de una obra a la
vez, a menos que en su propuesta haya designado a otro profesional como supervisor.
En cualquiera de estos casos, el profesional que realice la labor de supervisin no
podr supervisar ms de una obra simultneamente.
En cuanto a las funciones y potestades para el supervisor o inspector, son exactamente
iguales, siendo la nica diferencia entre ellos que, mientras el inspector es un
funcionario de la Entidad, el Supervisor es un consultor de obra externo, contratado
expresamente para ello. Es la Ley de Presupuesto, la que establece cada ao cual es
lmite presupuestal del valor referencial del proceso de seleccin, que determina la
obligacin de contar con un Supervisor.
En ningn caso est permitida la presencia simultnea de un inspector y un
supervisor, en una misma obra.

El cuaderno de obra
El cuaderno de obra es el documento de registro de acontecimientos y de formulacin de
consultas oficial para el control de la obra. Slo el ingeniero residente y el inspector o
supervisor (segn corresponda) son las nicas personas autorizadas para escribir
en el cuaderno de obra, quienes firmarn al pie de cada anotacin, segn sea el que
efecte la anotacin.
En ese sentido, el objeto del cuaderno de obra es dejar constancia de los hechos
relevantes que suceden durante la ejecucin de la obra tales como movimiento de
materiales y equipos, sucesos con el personal, el clima y todo tipo de situaciones que
requieran ser registradas para posteriormente ser consultadas a fin de interponer
reclamos, pedidos y/o consultas.
As, dado que muchos de los procedimientos que se inician con la anotacin en el
cuaderno de obra tienen plazos definidos, es conveniente que el cuaderno de obra sea
revisado diariamente por el inspector o supervisor y que se evite dejar perodos sin
anotaciones.
El original del cuaderno de obra debe permanecer en la obra (siempre y cuando haya
las garantas de seguridad suficientes) bajo custodia del residente, el cual no puede
impedir el acceso del mismo al inspector o supervisor. Si ello sucede se le penaliza al
contratista con 5/1000 de la valorizacin por cada da de impedimento. Concluida la
ejecucin de la obra, el original del cuaderno de obra quedar en poder de la Entidad.
VALORIZACIONES
Segn el Anexo nico de Definiciones del Reglamento, la valorizacin de una obra, es la
cuantificacin econmica del avance fsico en la ejecucin de la obra, realizada en
un perodo determinado.
Asimismo, se podra definir a la valorizacin como el monto de la contraprestacin que
corresponde abonar al contratista, por el trabajo ejecutado en un periodo de tiempo,
usualmente mensual; sin embargo, nada impide establecer en las Bases o el contrato otra
periodicidad.
Adicionalmente, cabe sealar que las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta,
toda vez que en la liquidacin final es donde se define el monto total de la obra y el saldo
a pagar

a) Elaboracin segn el sistema de contratacin de Precios Unitarios

De conformidad con el segundo y cuarto prrafo del artculo 197 del Reglamento, en
caso de obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las valorizaciones se
formularn en funcin a los metrados ejecutados, al que se multiplica los precios unitarios
ofertados por el contratista, agregando los montos proporcionales de gastos
generales y utilidad de la oferta del contratista; y a ste monto se agregar el
IGV . La valorizacin se efectuar hasta el total de los metrados realmente
ejecutados.
El sistema de precios unitarios ser aplicable a las obras, que por su naturaleza, no
permita conocer con exactitud o precisin las cantidades o magnitudes requeridas;
por ejemplo las obras de carreteras, saneamiento, canales, represas, tneles, etc.
Por lo tanto, en este sistema se valoriza en funcin a los metrados realmente
ejecutados, con los precios unitarios, gastos generales y utilidad ofertados por el
contratista durante el proceso de seleccin, conforme al siguiente detalle:
b) Elaboracin segn el sistema de contratacin A Suma Alzada
Las obras a suma alzada son aquellas donde las cantidades, magnitudes y
calidades estn totalmente definidas. Un ejemplo: las obras de edificacin.
En el en caso de obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, las valorizaciones se
formularn con los metrados contratados, con los precios unitarios del valor referencial,
al que se le agregarn los ontos por gastos generales y utilidad del valor referencial; a
ste subtotal se multiplicar el factor de relacin , calculado hasta la quinta cifra
decimal; y a ste monto se agregar el porcentaje correspondiente del Impuesto General
a las Ventas (IGV). La valorizacin se efectuar hasta el total de los metrados del
presupuesto de obra del expediente tcnico.
En este punto es necesario sealar que el factor de relacin es un nmero que se
obtiene de dividir el monto de la oferta ganadora entre el monto del valor referencial, el
cual tiene por finalidad principal ajustar el monto (precio) de las valorizaciones realizadas
en las obras que se ejecutan bajo el sistema a suma alzada al monto ofertado por
el contratista, siempre que exista diferencia entre el monto del presupuesto de la obra y
el monto de la oferta del contratista.

MANO DE OBRA EN LA CONSTRUCCION

DEFINICIN
Se consideran trabajadores de construccin civil a todas aquellas personas fsicas que
realizan una labor de construccin para otra persona, natural o jurdica, dedicada a la
actividad de la construccin, en relacin de dependencia y a cambio de una
remuneracin. En principio, los trabajadores de construccin civil son obreros, pero
tambin encontremos empleados trabajando en esta rama de actividad (ingenieros,
planilleros, administradores, asistentes, etc.).
CATEGORAS DE TRABAJADORES
Mediante Decreto Supremo del 02 de marzo de 1945, modificado posteriormente por
diversas normas, se establecieron tres categoras de trabajadores de construccin civil,
definidas sobre la base de una concepcin piramidal establecida por los diversos
convenios colectivos celebrados a travs del tiempo, que determinaban el otorgamiento
de diversas remuneraciones para cada categora.
Es precisamente por esto ltimo que resulta importante definir las distintas categoras de
trabajadores de construccin civil, pues de ellas dependern las labores que deben
realizar stos y los jornales mnimos que debern percibir.
Las categoras profesionales del sector construccin civil a las que nos referimos son las
siguientes: operarios, ayudantes u oficiales y peones, dentro de las cuales a su vez existe
una serie de subdivisiones.
OPERARIOS
Se consideran dentro de esta categora a:
a. los albailes (de ladrillos, de edificaciones).
b. Los carpinteros (encofradores de estructuras de concreto).
c. Los fierreros (maestros fierreros, montadores de vigas metlicas, etc.).
d. Los pintores (empapeladores, de construccin y conservacin).
e. Los electricistas y gasfiteros (maestros gasfiteros, tuberos, etc.).
f. Los plomeros, los almaceneros, choferes y mecnicos.

g. Los maquinistas que desempean las funciones de operarios (de mezcladoras,

concreteras, wincheras, obreros dedicados a la instalacin de redes sanitarias, aire
acondicionado y ascensores) y dems trabajadores calificados y especializados en una
rama del sector.
OFICIALES O AYUDANTES
Son los trabajadores que desempean las mismas ocupaciones sealadas en el punto
anterior para operarios, pero que laboran como auxiliares del operario que tenga a su
cargo la responsabilidad de la tarea y que no hubieran alcanzado plena calificacin en la
especialidad.
Tambin se consideran como oficiales a los guardianes, tanto si prestan sus servicios a
propietarios, como a contratistas o sub-contratistas de construccin civil. R.M. del 05.01.56
PEONES
Se denomina as a los trabajadores no calificados que por esta razn son ocupados,
indistintamente, en cualquiera de las tareas de la industria de la construccin siempre que
sta sea manual.
REGIMEN LABORAL DE LOS TRABAJADORES DE CONSTRUCCION CIVIL

El rgimen de construccin civil contiene caractersticas especiales tanto en lo
referente a las condiciones de trabajo, como en su regulacin legal.
En la actualidad, el rgimen de construccin civil se encuentra normado por la
Resolucin Ministerial N 051-96-TR,que dispone la negociacin por empresa u obra en
caso no exista acuerdo respecto del nivel de negociacin, y el Decreto Legislativo N
727, el cual establece que a aquellos que laboran para Empresas Constructoras de
Inversin Limitada (aquellas que ejecuten obras cuyos costos individuales no excedan las
50 UIT), y los que laboran para personas naturales que construyan directamente sus
propias viviendas, siempre que la obra no supere el lmite de 50 UIT, les sern aplicables
las normas que regulan el rgimen laboral comn.
Cuando se trate de la ejecucin de un conjunto de obras, para establecer si la empresa
respectiva queda comprendida en lo dispuesto en el prrafo anterior se tomar el costo
individual de cada obra.
Igualmente, respecto a las personas naturales que construyan directamente sus propias
unidades de vivienda, para establecer el costo individual de cada obra se tomarn en
cuenta todos los gastos, incluyendo las remuneraciones y materiales.
Por otro lado, debemos sealar que la Cmara Peruana de la Construccin (Capeco) y
la Federacin de Trabajadores de Construccin Civil del Per (FTCCP), han suscrito,
con fecha agosto del presente ao 2014, el Acta Final de Negociacin Colectiva por
Rama de Actividad de los aos 2014-2015, fijndose entre otros un aumento general del
jornal bsico diario de los trabajadores de dicha actividad.

2. Forma especial de remuneracin

De conformidad con lo establecido en el artculo 14 del Decreto Legislativo N 727 Ley
de Fomento a la Inversin Privada en la Construccin, los trabajadores que sean
contratados por las empresas a que se refiere este ttulo, para la ejecucin de obras
civiles, regirn sus contratos y remuneraciones mediante acuerdo individual o colectivo
con sus empleadores conforme a la legislacin laboral comn.
Los contratos se celebrarn por obra o servicio y las remuneraciones se podrn fijar
libremente, por jornal, destajo, rendimiento, tarea u otra modalidad.
3. Remuneracin bsica
La remuneracin bsica para los trabajadores de construccin civil se cre mediante
decreto supremo del 2 de marzo de 1945; segn esta norma, se establece el jornal bsico
para cada una de las categoras de trabajadores de este rgimen y anualmente se van
otorgando incrementos salariales.
4. Descansos remunerados
4.1. Descanso semanal
El da de descanso semanal obligatorio ser equivalente al de una jornada ordinaria y se
abonar en forma directamente proporcional al nmero de das efectivamente trabajados.
Cuando se labore en el da de descanso semanal obligatorio, sin sustituirlo por otro da
en la misma semana, el trabajador tendr derecho al pago de la retribucin a la labor
efectuada ms una sobretasa del 100 %.
4.2. Descanso en das feriados
Los trabajadores de construccin civil tienen derecho a descanso remunerado en los das
feriados establecidos en el D.Leg. N 713, Ley de Descansos Remunerados. Adems,
segn la Ley N 24324, se considera feriado el Da de los Trabajadores de Construccin
Civil (25 de octubre). La remuneracin por estos das es el equivalente a la remuneracin
ordinaria, la que se abonar en forma proporcional a los das efectivamente laborados,
salvo el Da del Trabajo, que se abonar sin condicin alguna.
Cuando se labore en da feriado, sin sustituirlo por otro da, el trabajador tendr derecho
al pago de la retribucin a la labor efectuada ms una sobretasa del 100 %.
5. Bonificaciones
Encontramos las siguientes:
5.1. Bonificacin unificada de construccin (BUC) Esta bonificacin tiene carcter de
condicin de trabajo. De conformidad con la R.S.D. 193-91-1-1SD-NEC, se refiere a las
bonificaciones por desgaste de herramientas y ropa, por alimentacin, por compensacin
por falta de agua potable y por especializacin para el operario.
La Bonificacin Unificada de la Construccin (BUC), se le paga al trabajador sobre la
base de un porcentaje del jornal bsico percibido, de acuerdo a la categora a la que
pertenezca, mediante la Resolucin Directoral N 155-94-DPSC, los porcentajes
correspondientes son: operario 32 %,oficiales 30 % y pen 30 %.

Asimismo, se deber tener presente que:

- Se otorga por da laborado.
- Para el clculo de la BUC, no es considerado el dominical.
- No es computable para el clculo de las gratificaciones ordinarias (julio y diciembre),
compensacin vacacional,compensacin por tiempo de servicios, asignacin por
escolaridad.
5.2. Bonificacin por movilidad acumulada
La R.S.D. N 367-85-SD-NEC, R.S.D. N 232-1SD-NEC y la R.D.N 77787-DL-LlM
(10.07.87) disponen que se debe pagar a los trabajadores de construccin civil por
concepto de movilidad urbana e interurbana, el valor de seis pasajes urbanos.
Este concepto se abona por da trabajado, sin distincin de categora.
No se paga esta bonificacin cuando se trata de obreros en campamento, cuando el
trabajador no asiste al centro de trabajo ni en das de descanso remunerado.
Esta bonificacin no est afecta a los aportes ni descuentos que se efectan por planillas
(Essalud, ONP y/o SPP).
Para los trabajadores que laboren domingos o feriados ser la equivalente a 4 (cuatro)
pasajes urbanos.
5.3. Bonificacin por altura
Es equivalente al 7 % de la remuneracin bsica del obrero, por cada 4 pisos, por toda
labor efectuada en el exterior de un edificio a partir del cuarto piso, que comprenda los
trabajos de andamio, revoques exteriores de toda clase, revestimiento de cermica y
otros, molduras que deben forjarse desde el exterior, encofrado de aleros; y, a los obreros
que realizan labores en fachadas interiores en las que utilicen andamios, que comparten
los riesgos de los trabajadores que realizan labores desde el exterior.
Cuando no se pueda determinar los 4 pisos, se considera el pago de este beneficio a
partir de los 10 metros, contados desde la cota del suelo.
Tambin, se paga esta bonificacin por trabajos de tanques elevados en urbanizaciones,
a partir de cinco (5) metros de altura.
Esta bonificacin no se considera para la CTS, ni para las vacaciones.
(R.M. N 480, R.M. N 918, R.M. N 963,R.M. N 072 y la R.S.D. N 604-75-91)
5.4. Bonificacin por altitud
De conformidad con la R.S.D. N 058-76-911000 y R.S.D. N 44388-4SD/NEC, cuando
se contraten los serviciosde trabajadores que habitualmente residen en ciudades de la
costa para que realicen labores en lugares ubicados a partir de los tres mil metros (3,000)
sobre el nivel del mar, se les deber pagar este beneficio, en un monto que asciende a
S/.1.00 por da laborado.

Esta bonificacin solo se abonar en tanto el trabajador preste servicios en esa obra
sobre la altitud indicada.
Esta bonificacin no ser computable para el clculo de los beneficios sociales ni para la
indemnizacin del tiempo de servicios.
5.5. Bonificacin por trabajo nocturno
Se considera horario nocturno las labores realizadas a partir de las 11 p.m. El trabajo en
horario nocturno se pacta y es retribuido con el equivalente a un salario bsico por una
jornada de 8 horas con una bonificacin del 20 %. La media hora de descanso para tomar
refrigerio est incluida dentro de las 8 horas.
5.6. Bonificacin por contacto directo con el agua
La bonificacin en este caso es equivalente al 20 % sobre el salario bsico. Se entiende
por contacto directo con el agua a la situacin por la cual el trabajador de construccin
civil tenga que ingresar al agua, e incluso sumergirse en ella; tal es el caso especfico de
trabajo en inundaciones, ros, lagos, represas y dems que le sean semejantes, tales
como trabajos en contacto directo con aguas servidas.
Resolucin Ministerial N 480 (20.03.64).
5.7. Bonificacin por aguas servidas
Se extiende la bonificacin ascendente al 20 % sobre el jornal bsico a los trabajos que
se realicen con contacto directo con aguas servidas en los sistemas de alcantarillado y
recolectores, con las mismas especificaciones y condiciones establecidas para la
bonificacin por contacto directo con el agua.
5.8. Bonificacin por alta especializacin
Este beneficio BAE (de carcter permanente), se otorga a los trabajadores operarios que
estn debidamente certificados por el empleador o por institucin educativa para realizar
trabajos especializados, teniendo en cuenta las siguientes caractersticas:
Se otorga nicamente a los trabajadores operarios.

Porcentajes discriminados que se aplican sobre el jornal bsico.
El BAE se paga por da laborado en jornada semanal obligatoria, excluyndose los
domingos, feriados o descansos semanales.
No es base computable para el clculo de los benficos sociales.
Dichos porcentajes a pagar se diferencian en tres escalas:
Operario operador de equipo mediano: 8 %
Operario operador de equipo pesado: 10 %
Operario electromecnico: 15 %
A partir del Acuerdo Colectivo 2013-2014, se incluye a los topgrafos dentro de los
alcances del BAE, siendo su monto equivalente al 9 % de su jornal bsico.
5.9. Bonificacin por riesgo de trabajo bajo la cota cero
Conforme se establece en el ltimo Acuerdo Colectivo 2013-2014, los trabajadores del
presente rgimen especial, que laboren en un nivel inferior al segundo stano o cinco

metros bajo la cota del suelo, tendrn el derecho a una bonificacin por riesgo de trabajo,
equivalente a S/.1.90 soles diario, cuyo pago se efectuar hasta la culminacin de las
obras de estructuras al nivel en mencin.
Cabe sealar que el presente beneficio tiene la condicin de permanente.
6. Asignaciones
Encontramos las siguientes:
6.1. Asignacin por escolaridad
Es equivalente a 30 jornales bsicos al ao, por cada hijo menor de 18 aos que curse
estudios de nivel inicial, primaria o secundaria, estudios tcnicos o superiores.
Para ello el trabajador deber acreditar con las partidas de nacimiento y el documento
otorgado por la autoridad de educacin correspondiente.
Esta asignacin no est afecta a los aportes de Essalud, ni a los descuentos por
pensiones (ONP o AFP).
Esta asignacin podr ser pagada en 12 cuotas, la ltima semana de cada mes, a razn
de un dozavo del total de la asignacin por cada hijo.
6.2. Asignacin por sepelio
Los partes acuerdan que la asignacin por sepelio que se abona a los familiares de los
trabajadores fallecidos durante el contrato de trabajo es de una (1) Unidad Impositiva
Tributaria (UIT), siempre y cuando el costo de la obra presupuestada sea igual o mayor
cincuenta (50) UIT.
7. Gratificacin por Fiestas Patrias y Navidad
De conformidad con la R.D. 777-87-DRLIM, los trabajadores de construccin civil tienen
derecho al pago de:
Por Fiestas Patrias (julio), a 40 jornales bsicos, si es que el trabajador labor en

una misma obra los 7 meses anteriores.
Por Navidad (diciembre), a 40 jornales bsicos, siempre y cuando el trabajador
haya laborado cinco meses anteriores a las fiestas de Navidad.
En el caso de gratificaciones por Fiestas Patrias, el trabajador percibir tantos
stimos como meses hubiera laborado.
Tratndose de Navidad, el trabajador percibir tantos quintos como meses hubiera
laborado.
En el caso de que un trabajador cesara antes de cumplir un mes calendario,
percibir tantas partes proporcionales (treintavos) de los stimos y quintos del
monto de cada una de las gratificaciones, como das haya laborado. Las
gratificaciones se pagarn en la semana anterior a las Fiestas Patrias o Navidad,
salvo el caso de renuncia o despido. (R.S.D.531-81-911000).
8. Vacaciones

Los trabajadores de construccin civil tienen derecho a 30 das calendario de descanso

vacacional, por cada ao de trabajo para un mismo empleador, siempre y cuando
cumplan con los requisitos que menciona el D. Leg. N 713, como son cumplir con el
rcord de 260 das efectivos de labor si la jornada es de 6 das a la semana.
La compensacin vacacional equivale al 10 % del salario bsico percibido durante

el ao de servicios.
El trabajador tendr derecho al rcord trunco en las siguientes situaciones:
Si fueran despedidos despus de seis (6) das de labor, percibirn como

compensacin vacacional un monto equivalente al 10 % de todos los salarios
bsicos percibidos durante su periodo de trabajo, no incluye la remuneracin
dominical.
Los trabajadores que renuncien despus de haber laborado dieciocho (18) das,
tendrn derecho a percibir una compensacin vacacional equivalente al 10 % de
todos los salarios bsicos percibidos durante su permanencia en el trabajo.
Si la despedida o retiro involuntario se realiza exactamente al cumplir los
dieciocho (18) das de labor efectiva, la compensacin vacacional equivale a dos
jornales y medio.
Por otro lado, no tendrn derecho al rcord trunco:
Si fueran despedidos dentro de los primeros seis das de labor, no recibirn pago
alguno.
Si renuncian antes de haber laborado dieciocho (18) das, no recibirn pago
alguno.
En el pago de la compensacin no se incluye las horas extras.
Resolucin Ministerial N 918 (06.08.65).
Si el trabajador comete falta grave debidamente comprobada, perder su derecho
al pago de la compensacin vacacional.
9. Compensacin por tiempo de servicios CTS

La compensacin por tiempo de servicios para los trabajadores de construccin civil es
equivalente al 15 % de las remuneraciones bsicas percibidas por el trabajador durante el
tiempo de servicios que labor para un mismo empleador. (Decreto Supremo N 012-0T,
publicado el 02.11.53).
A dicho clculo, tambin se le incluyen las horas extras, las cuales son
computadas como horas simples y no con sobretasa.
A partir del 01.06.90 por R.S.D.450-90-2SD-NEC de fecha 25.05.90 se estableci
que el clculo de la CTS se determina aplicando el ltimo jornal vigente a la fecha
de cese del trabajador.
El 15 % en mencin est conformado por un 12 % que corresponde realmente a la
CTS y un 3 % es una sustitucin de la participacin en las utilidades. (D.S. 012DT).
Para determinar el tiempo de servicios solo se computa los das efectivamente
trabajados, no se incluye los das feriados, los dominicales, ni las faltas.
Resolucin Ministerial N 480 (20.03.64) y Resolucin Subdirectoral N 450-90250-NEC (25.05.95).

1.00 Unidad 1 Normatividad Peruana Edificaciones

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