1 RAMAS DEL DERECHO PROCESAL

Derecho procesal se divide en las mismas ramas que regulan el contenido de los
procedimientos de que se trate, es decir, se atiende a la ndole del procedimiento y la materia
que se regula para establecer la clasificacin; en este sentido tenemos:
A.
B.
C.
D.

Derecho procesal civil: ordenamiento jurdico del proceso civil;

Derecho procesal penal: ordenamiento jurdico del proceso penal
(Aun dentro de esta categora se tiene el Derecho procesal militar);
Derecho procesal administrativo: ordenamiento jurdico del proceso judicial donde
interviene la Administracin Pblica (dentro del cual puede distinguirse el Derecho
procesal tributario);
E. Derecho procesal internacional: ordenamiento jurdico que regulan los conflictos entre
los particulares y un Estado;
F. Derecho procesal agrario, trnsito, nios y adolescentes;
G. Derecho procesal laboral, entre otros.

A pesar de esta diversidad, y como se analizar ms adelante, lo que vara no es el proceso que
sigue siendo nico e indivisible sino el procedimiento, pues se trata de reglas particulares en
que, dado lo especial de la materia sobre la cual recaen, se ha optado por regulaciones
diferentes. A nuestra manera de ver, no se trata de "derechos procesales" diferentes; as como
el proceso tiene una unidad fundamental tambin el Derecho procesal. Como lo dice Devis
Echanda, el Derecho procesal es uno, puesto que regula en general la funcin jurisdiccional
del Estado y sus principios fundamentales son comunes a todas las ramas. Una clara
visualizacin de la teora general del proceso requiere distinguir:
a. Procedimiento civil general, comn u ordinario: es el regulado por el CPC que
constituye la norma marco y general aplicable a todos los procedimientos,
siempre y cuando no haya una disposicin expresa que regule el supuesto de
hecho de una manera diferente;
b. Procedimientos especiales: es aquel conjunto de reglas especficas para
tramitar determinada materia o conflicto, tales como los procedimientos
previstos en el libro IV del CPC y tambin los procedimientos laborales,
agrarios, contencioso administrativos, nios y adolescentes, trnsito, penal,
comercial y martimo, entre otros.

2. 2 Antecedentes Legislativos en Materia

Procesal
En Venezuela no puede decirse que haya existido una "escuela" de Derecho
procesal; de hecho, los estudios en esta ciencia que se hicieron en el siglo XIX
no pasaron de ser "comentarios" exegticos al Cdigo de Procedimiento Civil.
La recepcin de la doctrina alemana e italiana se debe al maestro
Lus Loreto quien, en 1932 funda la Gaceta Jurdica Trimestral en la ciudad
de San Cristbal. Se destaca de estos primeros trabajos el artculo Contribucin
al estudio
de
la
excepcin
de
inadmisibilidad por
falta
de
cualidad considerado como uno de los mejores trabajos jurdicos escritos
en lengua espaola.

La aplicacin de las Partidas de Alfonso El Sabio y el

Derecho Foral Espaol
La evolucin legislativa tambin ha sido desigual. Antes de constituirse Venezuela
como Repblica independiente se aplicaban las Partidas de Alfonso X El Sabio que
eran reglas, algunas generales y otras particulares, sobre algunos aspectos del
proceso tanto civil como penal. Cuando se analizan los orgenes de los
procedimientos
monitorios,
cautelares
y
las pruebas,
se
captar
inmediatamente la influencia que tuvo este instrumento espaol aplicado en
las colonias de entonces. Para reglamentar las situaciones y conflictos jurdicos
surgidos durante el perodo colonial, se elabor la famosa Recopilacin de las
Leyes de Indias, que no fue sino unintento de sistematizacin de las cdulas
reales, pragmticas y dems disposiciones reales en forma casustica, a partir de
los Reyes Catlicos. La justicia era impartida por los altos funcionarios de la colonia,
como virreyes, capitanes, gobernadores, intendentes.
La primera instancia era ejercida por los alcaldes que integraban los Cabildos o
Ayuntamientos, junto con los regidores y otros funcionarios, sin distincin de
competencia en lo i vil y penal; como tribunal se segunda instancia en lo
civil y penal, actuaban las Reales Audiencias divididas en varias "salas de
justicia" y conocan de las apelaciones contra las decisiones de los
Alcaldes y Gobernadores. Los asuntos mercantiles se ventilaban ante un
tribunalespecial
denominado Real
Consulado , adems
de
existir
tribunales eclesisticos. El Cdigo de Procedimiento Judicial de Aranda de 1836.
El proceso colonial subsiste en Venezuela hasta 1825, cuando el Congreso de la Gran
Colombia promulga la Ley de Trmites Procesales y, en forma indirecta, las
Partidas, la Novsima Recopilacin y las Leyes de Indias. Desmembrada la Gran
Colombia y constituida Venezuela corno nacin independiente, en 1830, el
Congreso encarga al licenciado FRANCISCO A RANDA la redaccin de un Cdigo
de Procedimiento; el trabajo de ARANDA se sustent, por una parte, en el cdigo
francs de principios de ese mismo siglo XIX y, por otra, en las Partidas de Alfonso
El Sabio; as, entonces, se dict en 1836 el Cdigo de Procedimiento Judicial. Este
cdigo tuvo varias reformas, siendo las ms importantes, las realizadas en los
aos 1873, 1897, 1904 y, finalmente, el Cdigo de Procedimiento Civil de 1916
que estuvo vigente hasta 1986.
En la reforma de 1873 el legislador venezolano se inspir en los cdigos de
procedimiento civil italiano de 1865 y el francs de 1806, se acogieron ciertos
principios tornados de ellos sobre el rgimen de costas procesales, de la
conciliacin, del desistimiento y convencimiento y otros relativos a las
nulidades procesales, la va ejecutiva, el retardo perjudicial y los juicios de
alimentos, rentas e invalidacin. La reforma de 1897 tuvo inspiracin en la. Ley
de Enjuiciamiento Civil de 1881 de Espaa en cuanto a la formulacin del
principio dispositivo, la acumulacin de autos, las medidas cautelares, el
recurso de casacin, la ejecucin de la sentencia, el recurso de queja y todo el
sistema de los procedimientos especiales no contenciosos.
La reforma de 1904 fue limitada a la introduccin del trmite procesal del
divorcio y, la reforma de 1916 se refiri al sistema de las excepciones, a la
tercera, los interdictos posesorios y a la intervencin del Fiscal del Ministerio

Pblico. Por ltimo, en 1986 cristaliz un trabajo que, por ms de diez aos, se
sigui en Venezuela para la aprobacin de un nuevo texto procesal y en ese ao
se promulga efectivamente el CPC vigente y reformado parcialmente en
1987.
La Ley de Secuestro y Arraigo de 1853
Al
lado
de
los
textos
procesales
civiles
se
encuentran
tambin
legislaciones especiales en algunas materias, dentro de las cuales resalta la
Ley de Secuestro y Arraigo de 1853 que derog algunas normas del Cdigo de
Procedimiento Judicial de Aranda y consagr reglas especiales con respecto del
procedimiento cautelar.
El vigente Cdigo de Procedimiento Civil de 1987
a) Evolucin Desde finales de los aos 70, se impuso en Venezuela la necesidad
de redactar un nuevo Cdigo de Procedimiento Civil y no slo una reforma; para
ello, el Congreso encomend la tarea de redactar el Proyecto a ARSTIDES
RENGEL
ROMBERG, LEOPOLDO
MRQIIEZ
AEZ y
JOS ANDRS FUENMAYOR; el nuevo Cdigo fue aprobado en 1986 pero
inmediatamente se le hicieron algunas reformas muy puntuales, dictndose y
ponindose en vigencia efectivamente en marzo de 1987.
b) Estructura El texto procesal vigente est estructurado sobre cuatro (4)
Libros: Libro Primero: "Disposiciones generales" (Art. 28 al 337); Libro Segundo:
"Del procedimiento ordinario" (Art. 338 a 584); Libro Tercero: "Del procedimiento
camelar y de otras incidencias" (Art. 585 al 607) y Libro Cuarto: "De los
procedimientos especiales" (Art. 608 al 946). El nuevo Cdigo tiene la virtud
de sistematizar el rgimen del proceso y las garantas de justicia
consagradas en la Constitucin, aun cuando se requiera una reforma para
incorporar concretos mandatos constitucionales sobre la celeridad de los procesos y
la oralidad como principio.
C) La Enseanza del Derecho Procesal En las universidades venezolanas se
ha preferido el siguiente esquema en los respectivos pensa de estudios: a)
Derecho procesal civil I: "Teora general del proceso b) Derecho procesal civil II: "El
juicio ordinario; c) Derecho procesal civil III: "Procedimientos especiales y
medidas cautelares", d) Teora general de la prueba; e) Derecho procesal penal;
f) Derecho procesal administrativo, y ms recientemente se ha incorporado en
los pensa de
las
universidades
la
ctedra
de Derecho
procesal
constitucional. Ortiz Ortiz (2004)

3. 3 Fuentes del Dereho Procesal

Por fuente, debe entenderse todo aquello de donde emana o brota un

conocimiento, la razn primitiva de una idea o la causa generadora de un hecho;
por su parte fuente del derecho, es lo que da nacimiento al derecho objetivo,
es decir, a la norma jurdica.
Por fuente de derecho procesal se entiende aquella que origina o produce el
derecho procesal, es de donde brota el derecho procesal.

Conforme a la doctrina patria, la nica fuente del derecho procesal es el Estado,

ya que ste es el nico que puede crear leyes, las cuales regulan el proceso y
que constituyen la nica y verdadera fuente directa del mismo, tal como se ver
ms adelante.
Jaime Guasp, considera como fuente del derecho procesal todo aquello de
donde surge un precepto jurdico que puede enmarcarse dentro de esta
disciplina.
Divisin de las Fuentes del Derecho Procesal
Podemos dividir las fuentes del derecho procesal en las llamadas fuentes de
produccin, que son aquellas que crean u originan el derecho procesal,
consideradas cmo una rama independiente; y las fuentes de conocimiento, que
son aquellas de donde el funcionario judicial obtiene la informacin para ejercer su
magistratura.
Fuentes de Produccin stas se dividen en:
Fuentes naturales: Son aquellas que se encuentran en la intrnseca naturaleza
humana, siendo ste el derecho que origina las normas procesales.
Fuentes positivas: Son las que informan el ordenamiento legal. stas a su
vez, se dividen en:
Fuentes directas: Son aquellas consideradas como inmediatas, que encierran en
s mismas las normas jurdicas y estn conformadas por la ley en cualquiera de
sus planos de legalidad. En esta modalidad entra tambin la jurisprudencia que
emana de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de (Justicia, quien al
interpretar el alcance y contenido de las disposiciones constitucionales, crea una
fuente directa y obligatoria o vinculante, tanto para las dems Salas del
Tribunal Supremo, como para los dems tribunales de la Repblica, tal como lo
expresa el artculo 335 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
al sealar que: Las interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre
el contenido o alcance de las normas y principios constitucionales son vinculantes
para las otras Salas del Tribunal Supremo de Justicia y dems tribunales de la
Repblica.
Fuentes indirectas: Son aquellas consideradas como mediatas, tales como: la
costumbre y la jurisprudencia, complementada con los principios generales del
derecho procesal y la doctrina.
Fuentes Directas
La Ley
Entendida en su ms amplia acepcin y no slo la ley propiamente dicha, sino
tambin los decretos, rdenes, circulares e instructivos, expedidos por
autoridad legtima sea o no el Pode Dentro de estas fuentes directas,
encontramos la
Constitucin de l a R e p b l i c a B o l i v a r i a n a d e V e n e z u e l a ,
q u i e n c o n f o r m e a l a P i r m i d e deKELSEN, se encuentra en el primer plano
de legalidad, conjuntamente con los tratados, pactos y convenciones relativos a

derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, quienes tienen

igualmente jerarqua constitucional, tal como lo dispone el artculo 23 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
De esta manera, el artculo 7 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela seala que la Constitucin es la norma suprema y el fundamento
del ordenamiento jurdico.
Igualmente, se encuentran en el primer plano de legalidad, las leyes especiales,
ordinarias y decretos ejecutivos, as como los tratados suscritos y ratificados
por Venezuela.
En segundo plano de legalidad, encontramos los reglamentos.
En tercer plano, conseguimos las ordenanzas municipales, sentencias judiciales,
resoluciones y actos administrativos.

Fuentes Indirectas
L a C o s t u m b r e Es aquella manifestada por el conjunto de actos libres y
voluntarios, realizados en forma espontnea y repetida, por un
conjunto de individuos o por la comunidad, en un espacio y tiempo
determinado con la creencia de observar una norma de derecho.
Debe acotarse que este concepto se encuentra limitado al campo del
derecho procesal, dado que el nico sujeto que puede a plicar
la costumbre como fuente es el juez y no cualquier otro sujeto de la colectividad.
La costumbre judicial, que puede catalogarse como el calificativo adecuado
para designarla cuando constituye fuente del derecho procesal, puede
concebirse como el conjunto de actos o pronunciamientos de
ndole jurisdiccional que realiza el juez de manera espontnea en un
lugar y tiempo determinado con la anuencia de las partes, cuando dichos
actos o pronunciamientos no estn conformes con la norma.
Modalidades de la Costumbre
Costumbre Securn Legem: Es aquella que se presenta cuando la misma
norma se ha referido a ella, permitiendo su adopcin, por lo que en forma
tcita, la costumbre se eleva a la calidad de precepto legal.
Tambin es denominada ad-legem, que es conforme a la ley y completa a
la misma, sirviendo de elemento interpretador de la norma legislativa. Es la
nica y verdadera costumbre aplicable en nuestro sistema.
Costumbres
Extra
Legem: Es
aquella
que
se
produce
cuando
la c o s t u m b r e s e e m p l e a p a r a s u p l i r a s p e c t o s s e c u n d a r i o s o accesorios,
en relacin a la actuacin que corresponde imprimirle al proceso, y ante la
ausencia de precepto positivo expreso que lo reglamente. Tambin se
denomina praeter legem, que es utilizada como suplidora del vaco de la ley.

Costumbre Contra Legem: Ocurre cuando la norma es reemplazada en la

prctica por la costumbre.
Costumbre en el Derecho Mercantil: En esta materia, conforme a lo previsto
en el artculo 9 del Cdigo de Comercio, las costumbres mercantiles suplen el
silencio de la ley, cuando los hechos que las constituyen son uniformes, pblicos,
generalmente ejecutados en la Repblica o en una determinada localidad y
reiterados por un largo espacio de tiempo que apreciarn prudencialmente los
jueces de comercio.

La Jurisprudencia
En un sentido amplio, el concepto jurisprudencia nos sirve para establecer el
criterio de los tribunales de justicia, en la aplicacin prctica del derecho,
pero como fuente del derecho, debe tomarse en sentido restringido,
porque si en verdad la sentencia slo tiene v a l o r r e s p e c t o d e l c a s o e n
d i s c u s i n q u e f u e s o m e t i d o a l conocimiento del rgano jurisdiccional,
no deja de tener relevancia cuando la cuestin ha sido sentenciada en una
forma determinada, constituye un precedente aplicable a situaciones parecidas,
mientras l as
ci rcu n stan cias
no
deter min en
un
cambio
en
la
ori en taci n jurdica.
As encontramos, que conforme a lo previsto en el artculo 321 d e l C d i g o
d e P r o c e d i m i e n t o C i v i l , l o s j u e c e s d e i n s t a n c i a procurarn acoger
la doctrina de casacin establecida en casos a n l o g o s , p a r a d e f e n d e r l a
i n t e g r i d a d d e l a l e g i s l a c i n y l a uniformidad de la jurisprudencia, pero
debe destacarse, que la norma utiliza la palabra "procurarn", la cual
conforme a lo previsto en el artculo 23 ejusdem, dota al juzgador de
instancia de una facultad o potestad, que en ningn momento lo obliga a
acatar lo decidido por el Tribunal Supremo.
No obstante a lo anterior, y como fuera sealado en este captulo, con la
entrada en vigencia de la Constitucin conforme a lo previsto en el artculo
335, la doctrina que dicte la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, en cuanto al contenido o alcance de las normas y principios
constitucionales, es de carcter vinculante tanto para las dems Salas del
Tribunal Supremo, como para los dems tribunales de la Repblica.
Modalidades de la Jurisprudencia
Respecto del sentido o criterio que se afirme, pueden ser:
Uniforme: Cuando el sentido de varias sentencias pronunciadas por el
mismo o diferente juez, en distintas oportunidades y sobre un mismo
tpico son idnticas.
Contradictoria: Cuando el sentido de varias sentencias que se
profieren en diversas ocasiones por el mismo o distinto
juez, resuelven de manera diferente un mismo punto.

En cuanto al acatamiento u observancia

Voluntaria: Es aquella en la cual los jueces, incluso el que la produjo,
quedan en libertad de acogerla en casos o situaciones idnticas.
Obligatoria: Que
es
aquella
que
se
presenta
cuando
el
criterio sentado o la interpretacin otorgada a la norma en
un procedimiento judicial, no slo cobija a las partes en relacin con las
cuales se profiri, sino que tambin adquiere un poder coercitivo semejante
a la ley, como es el caso sealado en el artculo 335 constitucional.

En relacin al rgano judicial encargado de sentar jurisprudencia

Exclusiva: Es
aquella
que
es
otorgada
nicamente
a
un determinado rgano jurisdiccional, como es el caso de la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia antes visto.
Generalizada: Cuando la misma puede ser sentada por cualquier
rgano jurisdiccional.
La DoctrinEs una fuente indirecta o mediata del derecho procesal, que
se encuentra enmarcada y constituida por los estudios y exposiciones de los
estudiosos del derecho procesal, expuesta en libros, artcul os, monografas,
conferencias, entre otros.
Gracias a la doctrina, el derecho procesal se convierte en una rama
autnoma del derecho, dado que su especialidad es estudiada, expuesta y
explicada por los doctrinarios, quienes la apartan de las otras ramas del saber
jurdico.
Los Principios Generales del Derecho
Es otra fuente mediata del derecho procesal civil, que encuentra su fundamento
legal en el artculo 4 del Cdigo Civil, conforme al cual, para la solucin de
conflictos, de no existir una disposicin legal que regule la situacin, se
considerarn las disposiciones que regulen casos semejantes o anlogos,
y en caso de no existir, se aplicarn los principios generales del derecho.
Los principios generales del derecho, son considerados como verdades
jurdicas universales o. normas sentadas por la razn, inspirada en el sentido de la
equidad. Tambin se consideran como los criterios u orientaciones generales que
inspiran el ordenamiento procesal; son los lineamientos bsicos que inspiran el
proceso. Estos principios generales, se encuentran consagrados tanto
en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, corno en
los cdigos procesales, tales como el Cdigo de Procedimiento Civil y el Cdigo
Orgnico Procesal Penal, los cuales sern estudiados en captulo aparte y al cual
nos remitimos.
Fuentes de Conocimiento
Son aquellas que complementan a las fuentes de produccin, que adquieren vida o
se materializan en la fuente de conocimiento, las cuales aportan al magistrado

judicial la informacin necesaria para actuar en el ejercicio de sus funciones.

Enrquez La Roche (2005).

4 Principios Generales del Proceso

Adems de los principios constitucionales procesales que deben estar
presentes en todo proceso jurisdiccional, e incluso en procesos administrativos,
existe una gama de principios que tambin establecen las directrices a seguir
en todo proceso, y al efecto encontramos:

1) Principios del Inters Pblico del Proceso

2) Principio

de

carcter

obligatorio

exclusivo

de

la

funcin

jurisdiccional
3) Principio de la cosa juzgada
4) Principio de la doble instancia o doble grado de jurisdiccin
5) Principio de la independencia de la autoridad judicial y de la
imparcialidad de los mismos

5 Historia del Derecho Procesal.

El Derecho Procesal Civil Romano.
El pueblo griego no se preocup por el Derecho y por ninguna de sus ramas; su
preocupacin se bas casi exclusivamente en el pensamiento y el filosofar. Los problemas
prcticos de la cotidianidad no eran asunto del Estado sino slo en cuanto podan remontarse
a las profundas ideas sobre la justicia, el ser y el devenir. Una cosa muy diferente
ocurri con los romanos. El nacimiento y evolucin de la ciencia del Derecho encontr en
Roma una cuna infinita de posibilidades y el real y efectivo nacimiento de la gran mayora
de nuestras instituciones jurdicas. El proceso civil romano puede ser visualizado desde
diferentes perspectivas pero, en lo que a nosotros respecta, utilizaremos las enseanzas
deCUENCA:
El sistema de la legis actionis
Este sistema, llamado "de las acciones de la ley", predomin desde tiempos primitivos
hasta la promulgacin de la Ley Aebutia, fue el derecho privativo de los quirites y tena
carcter sacerdotal y solemne. Este procedimiento se divide en dos fases:
In iure, en la cual las partes exponen sus razones ante el magistrado y ste dicta sentencia,
y Apud iudiciurn, cuando las partes eligen un juez particular para que dirima sus conflictos de
intereses.
Dentro de las acciones de ley encontramos: 1) La acti o per sacramentum, suma de dinero que
en calidad de apuesta deba ser entregada por las partes al pontfice, en beneficio del culto
pblico y que perda el derrotado en el proceso; 2) Actio per iudicis postulationem, peticin de
un rbitro o juez ante el magistrado para decidir una controversia; 3) Actio per
conditionem,destinada exclusivamente a exigir el cumplimiento de obligaciones provenientes
de crditos o devolucin de cosas ciertas; 4) Actio per manus iniectionem, que era la

aprehensin corporal de la persona deudora, especie de secuestro personal que daba al

acreedor el derecho de propiedad sobre el deudor, reducido as a la condicin de esclavo; y
5) Legis actio per pignor scapionem, en el cual el litigante triunfador poda apoderarse
privadamente de bienes del deudor para pagarse su acreencia.
Correspondi entonces este sistema al llamado "antiguo proceso romano", en el cual el juez
era un rbitro electo privadamente por las partes quien, a su vez, tena libertad para apreciar o
valorar las pruebas aportadas por las partes bajo el sistema de la libre conviccin. En esta
etapa, el acceso a este incipiente mecanismo de justicia dependa de un catlogo de
previsiones legales denominado actio que no era otra cosa que el catlogo de "derechos" que
podan ser ejercitados en el proceso. De esta manera slo poda acudir al proceso en ejercicio
de la actiocuando as especialmente la ley lo estableciera de manera expresa; no
tener actio significaba, en definitiva, no tener "derecho". La actio estaba en poder de los
pontfices, por lo cual se llam "Derecho quiritario". Corno se ver ms a d e l a n t e , e l h e c h o
d e q u e l a s p a r t e s " e s c o g i e r a n " a l r b i t r o (independientemente de que la actio lo
daba la propia ley) y las partesconvenan en los hechos que deban ser debatidos, hizo creer a
la doctrina que la naturaleza jurdica del proceso era la de un contrato.
b. El perodo per firmulam o formulario
Este sistema prevaleci desde la ley Aebuti a hasta la poca del emperador Diocleciano. El
proceso se hace ms flexible y menos sacramental; aqu se crea el pretor quien dicta
justicia conforme a un cdigo (album) que morigera la rigidez de la ley de las XII Tablas. El
Derecho quiritario se convierte en derecho pretoriano, pues de acuerdo con este
procedimiento las partes escogen la frmula que concentra la pretensin del actor y
la defensa del demandado, conforme a los fo' rmularios que el pretor pone a disposicin de
los litigantes en sualbum. Por la ntima relacin entre la frmula y la accin procesal debemos
dejar para el captulo XII un anlisis ms detallado sobre este aspecto. El sistema formulario fue
el procedimientoclsico por excelencia. La frmula contena una sntesis de la
cuestin jurdica planteada y el pretor a un juez remita a un juez, elegido por las partes, para
que investigase los hechos. ste tena poderes discrecionales ms amplios que el juez actual,
poda interrogar directamente a las partes y los testigos, examinar documentos, sitios,
monumentos, lpidas, tomar en cuenta el rumor pblico, pues estaba dotado de libre arbitrio.
El perodo de la extraordinaria cognitio
Es llamado tambin sistema extra ordinem y se aplic en el Bajo Imperio; aqu las funciones
del pretor y del juez se confunden y un solo magistrado resuelve las cuestiones de
derecho y de hecho. Aqu corresponde al Estado el poder de administrar justicia,
pero es una justicia imperial, a menudo influida e intervenida por la voluntad del prncipe. El
procedimiento es escrito y se impone poco despus de la desmembracin del Imperio en cuatro
grandes prefecturas: Oriente, Iliria, Italia y las Galias. As entonces puede decirse que el Derecho
aplicado en el Bajo imperio el proceso es una funcin pblica. El juez representa al Estado en
la funcin de administrar justicia, con lo cual se le dot al juez de facultades inquisitivas.
El nacimiento de la Escuela Cientfica Alemana.
No sin razn se ha afirmado que el nacimiento del Derecho procesal como ciencia tuvo
lugar en Alemania, a mitad del siglo XIX, con la polmica sostenida por dos autores
BERNARDO WINDSCHEID y THEODOR MUTHER sobre el significado de la act4o romana en
el Derecho actual. Se conoce comnmente como la "escuela cientfica" o "escuela

sistemtica" alemana y, si bien se inici con los autores mencionados, forman parte de esta
escuela ADOLFO W ACH, OSCAR VON BLLOW , JOS KOIILER y, recientemente,
JAMES GOLDSMICHDT, LEO ROSEMBERG, ADOLF SCHONKE y KISCH, entre otros.
BERNARDO WINDSCHEID sostena que la actio romana no significa otra cosa que el Derecho
mismo, esto es, el mismo derecho subjetivo pero en su fase activa; por su parte THEonoR
MUTHER concibi la accin corno un derecho frente al Estado en la persona de sus
rganos jurisdiccionales; como un derecho a la frmula tal como se conceba en la segunda
etapa del proceso civil romano y, ms concretamente, como el derecho a la tutela jurdica que,
posteriormente, desarrollaraADOLFO WACH.
A partir de tales reflexiones, OSCAR VON BLLOW se encarg, en su libro de 1968, La teora de
las excepciones procesales y los presupuestos procesales, de dar una fundamentacin dogmtica a
la ciencia del proceso civil, fundamentalmente en su concepcin del proceso como una relacin
que se produce entre el demandante, el demandado y el juez. La nueva escuela cientfica del
Derecho procesal parte por separar el Derecho procesal (la accin) y el derecho subjetivo
material o sustancial, adquiriendo aqul carcter de autonoma que no tena en pocas
anteriores; as: Wach concibe la accin como la pretensin de la tutela jurdica que no es una
funcin del derecho subjetivo sino que es un medio para hacer valer el derecho. Se abandona
el concepto civilista o privatista que caracterizaba al proceso como un contrato o cuasicontrato y
se le define como una relacin jurdica procesal, pblica y autnoma, distinta de la relacin
sustancial que se hace valer en el proceso. Para la ciencia del proceso, dice COUTURE, la
disociacin del derecho y de la accin es algo semejante a lo que ha representado para la
fsica la disociacin del tomo. Transformada la accin en un derecho autnomo, no slo se
consagra su separacin sino la autonoma de toda esta rama del Derecho, llamada Derecho
procesal. Esta escuela cientfica o sistemtica se extiende con rapidez por Europa,
particularmente en Italia, a travs de la obra de GIUSEPPE CHIOVENDA, como lo veremos
ms adelante.
Escuela sistemtica italiana.
A finales del siglo XIX dominaban en Italia el pensamiento y los estudios de LUIGI
MATTIROLO con su Tratado di Diritto Giudiziario Civile, el cual constitua una excelente labor
de exgesis e historificacin y formaba parte de lo que se llama la "escuela exegtica italiana".
Frente a este pensamiento, la renovacin y crtica del sistema imperante fue obra
de ANTONIOCASTELAR y LUDOVICO
MORTARA. Sin
embargo,
la
escuela
sistemtica italiana se inicia con GIUSEPPE CHIOVENDA con dos trabajos monogrficos:
Romanismo y germantismo en el proceso civil, es una historia del proceso civil leda en
conferencia pronunciada en la Universidad de Parma el 5 de diciembre de 1901, y en
particular, La accin en el sistema de los' derechos, leda en la Universidad de Bolonia, el 3 de
febrero de 1903.
La obra de CHIOVENDA se perfecciona en sus Principios de Derecho procesal civil (1923) y
luego en sus Instituciones de Derecho procesal civil (1934). Los temas de la autonoma de la
accin, el valor de la cosa juzgada, la naturaleza de la sentencia, la concepcin del proceso
como una relacin jurdica, el fin pblico del proceso y de la jurisdiccin, son los temas sobre los
cuales discurre la "escuela" fundada por CHIOVENDA. En torno a l, unas veces para
desarrollar sus tesis y otras para fundamentar tesis contrarias, se agruparon los procesalistas
italianos de principios del siglo XX y contribuyeron con la formacin y perfeccionamiento de la
llamada Escuela Sistemtica. En 1924 CHIOVENDA con dos de sus discpulos, FRANCISCO
CARNELUTTI y PIERO CALAMANDREI funda la famosa Rivista de Diritto Processuale
Civile; precisamente con CARNELUTTI, la Escuela Sistemtica alcanza mayores horizontes y

mejores desarrollos fundamentalmente porque pasa de la simple teora del proceso

de cocimiento hasta llegar a la ejecucin utilizando una metodologa de observacin inmediata
de los fenmenos con abstraccin de los conceptos. Sin duda que, si los alemanes iniciaron
cientficamente los estudios sobre proceso civil, fueron los italianos quienes mejor
profundizaron y arrollaron los elementos estructurales de esta ciencia. Esta
importancia ve especialmente reflejada a Uruguay, Brasil, Colombia y Venezuela, quizs fruto
de la inmigracin italiana que produjo la granguerra de mitad del siglo XX.
La recepcin del sistema en Espaa.
Los ms remotos antecedentes jurdicos de los primitivos pueblos Espaoles tribus celtas,
beros y celtberos se manifiestan en forma de Costumbres primitivas y, por ello, Espaa no
entra a formar parte de la rbita del Derecho sino despus de su conquista por los romanos.
Desde e1 siglo III se produce una romanizacin de Europa y, consecuentemente, tambin de la
Pennsula Ibrica. Espaa fue invadida por los brbaros, pueblos germanos que terminaron
con el imperio romano (siglos V aII). con lo cual se aplicaba, en algunos lugares de las
provincias, el derecho romano, en otros el Derecho germano y se conservan algunos usos y
costumbres particulares.
Posteriormente fue invadida por los rabes (711) por ms de 800 aos; los reyes se ven
obligados a otorgar privilegios a los municipios debido la lucha por la reconquista y
para asegurarse, en su lucha contra los rabes, la ayuda de los seores feudales. Tales
"privilegios" constituyeron justicias locales, y se produce una verdadera anarqua jurdica por
toda Espaa, pues la justicia es impartida, Simultneamente, por los reyes, seores feudales y
sacerdotes. Se crean las llamadas legislaciones forales y se promulgan cientos de ellas como
las de Len, Castilla, Aragn y la de Cuenca. La unificacin de la legislacin comienza con las
recopilaciones, siendo las ms clebres las promulgadas por Alfonso X, llamado "El Sabio", en
cuya tercera partida se encuentra el procedimiento judicial aplicable en primera instancia y en
apelacin. La doctrina procesalista espaola se inici sobre la base de las escuelas cientfica
alemana y sistemtica italiana. De hecho, desde el advenimiento de la Repblica hasta la
guerra civil, su trabajo se centr en la traduccin y comentarios de las obras fundamentales de
Chovenda, Kisch y Goldsmidt.
Tal vez se ha juzgado con ligera severidad a la doctrina espaola incluso para negar que no
hay una "escuela de derecho procesal". Sin embargo cuando se observa el avance que ha
tenido la Ley de Enjuiciamiento Civil (1881 y 2000), las enseanzas en materia de
medidas cautelares, el desarrollo de los procesos monitorios y la estatura intelectual mundial
de la cual gozan NICETO ALCAL-ZAMORA, LEONARDO PRIETO CASTRO,
VCTOR FIAREN
GUILLN y,
ms
recientemente, MANUEL
SERRA
DOMNGUEZ, FRANCISCO RAMOS MNDEZ yMANUEL ORTELLS RAMOS, se aprecia que
todos estos autores han conformado una verdadera "escuela" de Derecho procesal en el
sentido de las respuestas y soluciones novedosas, cientficas y profundas en diversos aspectos
del proceso.

6 La Ley Procesal
LA LEY PROCESAL

Hasta ahora hemos visto lo que es el Derecho procesal, sus fuentes y su

evolucin histrica. Dentro de las fuentes, como se recordar, se estableci que la
primera
fuente
formal,
directa,
obligatoria
o
vinculante
es precisamente la Constitucin y la ley procesal. Nos corresponde en
este tema desarrollar lo que debe entenderse por ley procesal y los problemas
relativos a su vigencia.
1. DEFINICIN
Para DEVIS ECHANDA la ley procesal puede definirse como aquella que se
ocupa en regular el proceso y las relaciones que de l nacen y se deducen (sea
civil, penal, contencioso-administrativo, del trabajo o simplemente administrativo,
como los procedimientos para marcas u patentes o concesiones de
aguas) l e Esto nos lleva a una ardua problemtica comn para el Derecho
administrativo y el Derecho procesal: si l as normas relativas al procedimiento
administrativo constituyen parte del Derecho procesal o si, por el contrario, la
nocin de proceso debe restringirse al proceso judicial.
A nuestro modo de ver, al aludir al Derecho procesal se piensa en el proceso
judicial, es decir, donde se desarrolla la jurisdiccin del Estado frente al derecho
de accionar de los particulares. Esto implica que la nocin de ley procesal debe
pasar por hurgar la nocin de "ley" aplicada ese "proceso judicial". Se entiende
por ley, en trminos constitucionales, a todo acto emanado de la Asamblea
Nacional actuando como cuerpo legislador, lo cual es el sentido de ley formal; pero
se sabe que la ley tambin tiene un sentido material para referirlo a cualquier
norma de conducta de ca r ct e r i mp e rati v o - at ri bu ti v o qu e e man e d e l as
au t ori da d, competentes (leyes nacionales, estadales o municipales). Sin
embargo, nuestro pas, el proceso judicial slo puede ser regulado por ley de
carcter,nacional, es decir, dictada por el Poder Nacional, por haberlo reservado el
artculo 156.32 de la Constitucin. As entonces:
Se entiende por ley procesal toda norma jurdica con forma de ley, dictada
por la Asamblea Nacional actuando como cuerpo legislador (art. 202
constitucional) que tienen por objeto la regulacin cualquier aspecto de los
procedimientos judiciales que recaen sobre aquellas materias previstas en el
Texto Constitucional.

Desde luego que al referirnos a ley procesal no slo recae la nocin

sobre el Cdigo sino cualquier otro instrumento que disponga de
alguna manera
regulaciones
especficas
sobre
el
desenvolvimiento
del proceso. La norma procesal
contiene tres
elementos que la
caracterizan: a) establecimiento de una regla para la actuacin del juez, las
partes y aun los terceros, en un proceso; b) establecimiento de un orden por
cuanto quienes intervienen en el proceso slo pueden apartarse de la regla
en medida en que ella misma lo permita; y c) establecimiento de cargas, derechos,
deberes u obligaciones que apunten a su eficacia.
Como dice CUENCA, toda norma comporta un poder obligante en beneficio de
la colectividad y se compone de un supuesto de hecho y una determinada

consecuencia; en el caso de la ley procesal se caracteriza porque regula la

actividad jurisdiccional y el funcionamiento del proceso. Fija las formas de los
actos, reglamenta la conducta que deben observar las partes y la actividad del juez.
Por otro lado, CHIOVENDA afirma que la ley procesal regula "los modos y
condiciones de la actuacin de la ley en proceso", a lo cual CUENCA agrega que se
trata del instrumento que tiene a su disposicin el derecho procesal para la
realizacin del derecho material o sustancial.
2. CARACTERES DE LAS LEYES PROCESALES
Siguiendo
al
mismo
autor, HUMBERTO
procesales tienen como caractersticas:

CUENCA,

las

leyes

1) Carcter pblico (en tanto que el Derecho procesal es una rama del derecho
pblico y esto es as porque sus normas, en general, son rdenes del Estado en
beneficio de la colectividad para mantener la seguridad jurdica y la paz
pblica; este mismo carcter explica la indisponibilidad por los ciudadanos;
2) Carcter autnomo, lo que quiere decir que tiene una funcin pblica
no compartida por ninguna rama del Derecho, cual es la de dirimir
los conflictos y conocer de la tutela judicial de los derechos e intereses de los
ciudadanos;
3) Carcter coactivo, porque tienden a la realizacin prctica del Derecho material
y para su aplicacin, el juez tiene a su disposicin toda la fuerza del poder
ejecutivo o la fuerza pblica;
4) Aplicacin inmediata, ya que, corno lo veremos ms adelante, las
leyes procesales regulan los procesos en el instante en que son
promulgadas y por ello su aplicacin no puede ser diferida ni postergada.
3. NATURALEZA PROCESAL DE LA LEY Y NATURALEZA DE LA LEY PROCESAL,
a. Naturaleza "procesal" de la ley
Indagar sobre la naturaleza procesal de la ley supone responder a
la pregunta de cundo una ley debe ser considerada como "procesal". :
COUTURE, en este sentido, afirma que la naturaleza procesal de una ley
no depende del cuerpo de disposiciones en que se halle inserta, sino de su
contenido propio. Este contenido propio de la ley procesal es la regulacin de
fenmenos estrictamente procesales, vale decir, la programacin del debate
judicial referido a su fin, que es la decisin de un conflicto de intereses.
Independientemente del ttulo o cuerpo de una ley donde est inserta, lo
indispensable est en que regule de alguna manera el fenmeno procesal; es
posible, en este sentido encontrar leyes procesales en el Cdigo Civil o en el
Cdigo de Comercio. RENGEL ROMBERG afirma que una ley o norma es de
naturaleza procesal cuando regula la relacin procesal, y que son de este carcter
todas las normas que regulan la funcin jurisdiccional.

b. Naturaleza de la ley procesal

Ahora bien, un asunto diferente es analizar la "naturaleza de la

ley procesal" con lo cual lo que se intenta aclarar es si las normas son de
Derecho pblico o de Derecho privado. El asunto es harto complejo porque en el
proceso judicial convergen dos perspectivas: el inters del Estado en el
mantenimiento de la paz social utilizando para ello las reglas del proceso judicial y,
por otro lado, el inters de los particulares en la solucin concreta a sus conflictos,
derechos e intereses. Por esto se pueden diferenciar tres tesis fundamentales:
la visin iusprivatstica, las tesis iuspublicsticas y la tesis del orden pblico
relativo.

1) Tesis iusprivatstica de las leyes procesales

Quienes consideran que el Derecho procesal y, ms propiamente, la jurisdiccin
tiene como nica finalidad la salvaguarda de los derechos subjetivos de los
particulares, tienen que aceptar que las normas sobre el proceso forman parte de
un mismo y solo derecho: el derecho sustantivo. La accin, en este sentido, no
sera ms que el mismo derecho subjetivo pejo en "pie de guerra", con
"casco y escudo de lucha" (tal como lo entendan SAVIGNY, GLASSN Y
TISSIER, entre otros). As, la jurisdiccin es un mecanismo que tiene el Estado
para hacer que los derechos subjetivos de los particulares se cumplan y se
ejerciten eficazmente (CARNELUTTI). El proceso, desde este punto de vista, est al
servicio de la lucha entre partes como una prolongacin del derecho privado de
stos.
2) Tesis iuspublicsticas
RENGEL ROMBERG afirma que la ley procesal es de Derecho
pblico porque regula una actividad de naturaleza pblica: la funcin
jurisdiccional asumida por el Estado. Para sustentar esta afirmacin explica:
Siendo la jurisdiccin una de las funciones esenciales del Estado, parecera lgico
pensar que las normas que regulan esta actividad son siempre normas de orden
pblico, absolutas o imperativas. Sin embargo no es as, porque en el proceso
civil, no slo existe el inters pblico del Estado en la solucin de las
controversias y en el mantenimiento de la paz entre los ciudadanos, sino
tambin el inters privado de los particulares en la satisfaccin de las pretensiones
quehacen valer en el proceso. Por ello, en innumerables casos, las
normas procesales toman en cuenta la voluntad de las Sin embargo, la tesis
iuspublicstica no ha sido capaz por s sola de explicar la naturaleza de la ley
procesal debido a que es absolutamente evidente que en el proceso se debaten,
en la mayora de los casos, derechos y relaciones privadas; lo que explica la
naturaleza de la ley procesal no es slo la actividad del juez porque tambin
en l, se producen las actividades de las partes que se encuentran en posicin
de tutela de sus intereses privados. Precisamente, este defecto de la tesis
iuspublicstica, es el punto central de la tesis del orden pblico relativo.
3) Tesis del orden pblico relativo
Estimamos que ha sido el maestro HUMBERTO CUENCA quien
ha atinado en hacer la diferenciacin entre inters pblico y orden pblico. En
efecto, el autor parte de la afirmacin de que las leyes procesales son de derecho

pblico pero no todas son de orden pblico. No hay normas procesales, dice el
autor, dederechos privados pero, indudablemente, hay normas de inters
pblico y normas de inters privado. En principio todas las normas procesales
pertenecen al Derecho pblico porque son aplicadas por un rgano del Estado y
slo el Estado puede aplicarlas, pero como en el proceso existen intereses de la
colectividad (representada por el Estado) mientras que otras normas slo estn
referidas al inters de las partes. Tradicionalmente se afirma que las normas
que fijan los poderes, organizacin, estructura y funcionamiento de los
rganos jurisdiccionales son de inters pblico mientras que son de orden
privado las que regulan la actividad de las partes en el proceso, sin embargo hoy
se incluyen dentro de las normas de orden pblico la actividad de las partes en
cuanto a su capacidad procesal, legitimacin y su participacin en las formas y
actos esenciales del proceso.
No existe una regla general sobre la cual sustentar la diferencia entre las normas
de inters pblico y las normas de inters privado porque ello ser casustico
dependiendo del contenido de la norma; as por ejemplo, son de carcter
privado la forma que escojan las partes para probar sus convenciones (con
las limitaciones del testimonio y los contratos con valor superior a dos mil
bolvares). Para solventar las dificultades se puede establecer que,
efectivamente, la naturaleza de la ley procesal es de orden pblico pero no de
carcter absoluto sino relativo, en el sentido de que el primero es irrelajable e
indisponible por las partes; en cambio, en el orden pblico relativo se deja una
esfera de disponibilidad de las partes para la actuacin o realizacin de
determinados actos, as por ejemplo:
EFECTOS FRENTE A LOS PROCESOS PENDIENTES
Donde se presenta mayor dificultad es en los procesos en curso
o pendientes, es decir, aquellos procesos que durante su tramitacin
se cambia la ley procesal o se modifica la ley sustancial. Para dilucidar
el problema debemos tener claro el principio general: la ley procesal
se aplica desde el momento mismo de su entrada en vigencia, es decir,
tiene aplicacin inmediata. Sin embargo, esta aplicacin inmediata tiene
que respetar los actos y hechos ya cumplidos bajo la vigencia de la ley
anterior y, adems, los efectos de tales actos que se proyectan en el tiempo y
se prolongan tambin bajo el imperio de la nueva ley.
a. Modificacin o eliminacin de la relacin material o sustantiva
Si
iniciado
el
proceso
para
la
tutela
de
una
determinada
relacin sustancial y una nueva ley material elimina tal derecho, entonces
el proceso
debe
terminar
por
cuanto
carecera
de posibilidad
jurdica la tutela judicial que se invoca; ms claro, si se establece que el
librador puede intentar una pretensin contra el avalista de una letra de
cambio y una nueva ley mercantil elimina esa posibilidad, el juicio que se
hubiera intentado contra los avalistas deja de tener sentido, por lo cual el
proceso debe terminar.
b. Modificacin o eliminacin de la competencia
La regla general est en que la jurisdiccin y la competencia
se determinan conforme a la situacin de hecho existente para el momento de

la presentacin de la demanda, y no tienen efecto respecto de ellas los cambios

posteriores de dicha situacin, salvo que la ley disponga otra cosa (art. 3 del
CPC); pero, si una ley procesal cambia o extingue la competencia del tribunal que
conoce de un proceso en curso, el proceso no se extingue ni se declara la nulidad
de los actos (como tal vez ocurra en el CPC de 1916 7), sino que los autos deben
pasar el nuevo juez que sea competente donde se continuar la causa en el
mismo estado en que se encontraba para el momento del cambio, en este caso
es bueno recordar que los actos procesales son vlidos y deben ser asumidos como
tales por el nuevo juez que la ley declare competente.
7 Es de advertir que, para CUENCA, cuando la nueva ley cambia la
competencia del tribunal sobre un proceso en curso, debe declararse la
nulidad de todo lo actuado si la competencia recae sobre la materia o sobre la
cuanta, por ser stas de orden pblico; pero si la competencia ha
variado solamente por razn del territorio, el juicio debe pasarse al
tribunal
Modificacin en materia de pruebas
En este aspecto es necesario distinguir: a) la admisibilidad siempre habr
de regirse por la nueva ley, aun cuando RENGEL sostiene que esto es aplicable
cuando se trata de una norma probatoria general y no cuando se trata de medios
especfflcos, pues en este caso debera seguir rigindose por la ley anterior. Este
criterio, sin embargo, es minoritario pues la doctrina es conteste en
considerar que sea cual sea la modificacin sobre la admisibilidad habr
que atenerse a la nueva ley (sea que se suprima un medio de prueba o se
agreguen nuevos medios o se modifiquen medios de prueba existente). Ahora, en
cuanto a la forma de promocin y evacuacin existe acuerdo en admitir que se rige
en absoluto por la nueva ley que la establezca, salvo expresa disposicin de la ley.
Efectos sobre los recursos
Los medios de impugnacin, como dice CUENCA, como el recurso de apelacin,
el recurso se reclamo, el recurso de hecho y el recurso extraordinario de
casacin, se rigen por la ley bajo cuyo imperio se dict la decisin objeto de
impugnacin. Normalmente, cuando se dicta una ley que tiende a modificar
una instrumento legal procesal, se establece un rgimen transitorio donde
estos aspectos son cubiertos; as ocurri recientemente con la Ley
OrgnicaProcesal del Trabajo y la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.
Efectos sobre los lapsos procesales
En materia de lapsos procesales se rigen por la ley segn la
cual comenzaron a computarse; sin embargo, habr que distinguir cuando
la nueva leyreduce o ampla los lapsos. Segn CUENCA, la ampliacin
del lapso favorece a las partes de manera que stas pueden hacer uso del
nuevo lapso en virtud de la aplicacin inmediata de la ley; si la nueva
ley reduce los lapsos, entonces no puede afectarse el derecho de las partes pues
sera una aplicacin retroactiva de la ley. Por ltimo, si el lapso se ha
consumado totalmente bajo el imperio de la vieja ley y la nueva lo modifica, en
nada se afecta sin que sea posible extender o reabrir el lapso l(). Recordemos
que la materia de lapsos procesales es sensible en el entendido que

constituye un aspecto del derecho a la defensa o el tiempo oportuno para preparar

la defensa, tal como lo postula el artculo 49 constitucional.
art. 940 del CPC.
EFICACIA DE LA LEY PROCESAL EN EL ESPACIO
Cada pas es titular de la soberana por la cual puede darse no slo su
propio rgimen de gobierno sino tambin su propia legislacin en
consecuencia y, en principio, la legislacin de un pas no tiene porqu
a rectas el orden interno de otro pas por el elemental principio de
auto determinacin y no intervencin de un pas en los asuntos internos de
ro. As entonces, los problemas de la ley procesal tienen que ver con estos
principios y debe resolverse cul, entre dos o ms leyes coexistentes en
diversos territorios, es aplicable a un proceso pendiente en uno de ellos.
El principio de la territorialidad de las leyes implica que la norma slo obliga en
el territorio del pas cuyo Estado la promulga. Sin embargo, segn nos
comentaRENGEL ROMBERG: "si bien cada Estado soberano ha asumido como
propia la funcin jurisdiccional y dicta en consecuencia las normas de
procedimiento para la realizacin del derecho en su territorio, puede ocurrir, y
ocurre frecuentemente, que la relacin procesal pendiente en un Estado tenga
elementos de conexin con el ordenamiento jurdico de otro estado soberano, bien
porque en ella intervengan sujetos nacionales de ese Estado, o domiciliados en l,
o bien porque los bienes que son objeto de la controversia estn situados en el
Exterior" Desde el 6 de agosto de 1998 rige en Venezuela la Ley de Derecho
Internacional Privado 12 cuyo objeto es regular las normas aplicables a los
supuestos de hecho relacionados con los ordenamientos jurdicos extranjeros y, a
cuyo tenor, se establece unajerarquizacin; es decir, a los supuestos de hecho
relacionados con los ordenamientos jurdicos extranjeros, se regular en el
siguiente orden:

1. Por las normas de Derecho internacional pblico sobre la materia,

en particular, las establecidas en los tratados internacionales vigentes en
Venezuela; en su defecto,
2. Se aplicarn las normas de Derecho internacional privado venezolano; a
falta de ellas,
3. Se aplicar la analoga y, finalmente,
4. Por los principios de Derecho internacional privado generalmente
aceptados.
Cuando resulte pertinente, el Derecho extranjero deber aplicarse
"de acuerdo con los principios que rijan en el pas extranjero respectivo, y
de manera que se realicen los objetivos perseguidos por las normas venezolanas
del conflicto (Artculo 2)
EL PRINCIPIO DEL DOMICILIO Y EL REGIT ACTUM
La nueva legislacin de Derecho internacional privado consagra que el domicilio
de una persona fsica "se encuentra en el territorio del Estado donde tiene su
residencia habitual, incluyendo el domicilio de los menores e incapaces sujetos a

patria potestad, a tutela o a curatela, salvo que tal domicilio sea resultado
exclusivo de funciones conferidas por un organismo pblico, nacional, extranjero
o internacional. El domicilio entonces sc convierte en el principio rector para la
aplicacin del Derecho extranjero pues, conforme a l, se determinan los
aspectos que estudiaremos a continuacin con sus respectivas caractersticas.
a. El estado y capacidad de las personas
La existencia, estado y capacidad de las personas se rige por el derecho d su
domicilio sin que resulten aplicables las limitaciones a la capacidad establecidas en
el Derecho del domicilio que tengan como sustento las condiciones de diferencias
de raza, nacionalidad, religin o rango. Esta regla general presenta las
siguientes peculiaridades:

1) El cambio de domicilio no restringe la capacidad adquirida;

2) La persona que es incapaz de acuerdo con el principio general,
acta vlidamente si la considera capaz el Derecho que rija el contenido del
acto (ley a favor del negocio);
3) La existencia, la capacidad, el funcionamiento y la disolucin de las
personas jurdicas de carcter privado se rigen por el lugar de su constitucin.
b. Rgimen de los bienes
La constitucin, el contenido y la extensin de los derechos reales sobre los
bienes se rigen por el Derecho del lugar de la situacin (locus
regit actum) (art. 27 LDIP), con la particularidad de que el desplazamiento
de los bienes muebles no influye sobre los derechos que hubieren
sido vlidamente constituidos bajo el imperio del Derecho anterior,
aun cuando no producen efecto frente a terceros sino una vez que se
cumplan los requisitos que establezca el Derecho de la nueva situacin.
c. De la forma y prueba de los actos
Los actos jurdicos son vlidos, en cuanto a la forma, si cumplen los requisitos
exigidos en cualquiera de los siguientes ordenamientos

d)
El
del
domicilio
de su otorgante
de sus otorgantes. Estableciendo, la ley, adems:

del

domicilio

comn

Artculo 38 LDIP. Los medios de prueba, su eficacia y la determinacin de la

carga de la prueba se rigen por el Derecho que regula la relacin jurdica
correspondiente, sin perjuicio de que su substanciacin procesal se ajuste aJ
derecho del Tribunal o funcionario ante el cual se efecta.
2. DE LA JURISDICCIN Y COMPETENCIA
En principio, la ley venezolana resulta aplicable no slo a los bienes inmuebles
situados en ella, sino tambin a todas las personas que tengan su "domicilio"
en el territorio de la Repblica; con respecto de los extranjeros deber
atenderse a la regla general segn la cual el Derecho aplicable ser el
correspondiente a su domicilio. Sin embargo, los tribunales de la Repblica tienen
jurisdiccin "en juicios intentados contra personas domiciliadas en el exterior en los
casos contemplados en los artculos 40,

41 y 42 de esta ley" (art. 39 LDIP). En los siguientes casos los tribunales

venezolanos tienen jurisdiccin:
a. Pretensiones de contenido patrimonial (art. 40)
1. Cuando se ventilen pretensiones relativas a la disposicin o tenencia de
bienes muebles o inmuebles situados en el territorio de la Repblica;
2. Cuando
se
ventilen
pretensiones
relativas
a
obligaciones
que
deban ejecutarse en el territorio de la Repblica o que se deriven de
contratos celebrados o de hechos verificados en el mencionado territorio;
3. El demandado haya sido citado personalmente en el territorio
de la Repblica;
4. Las partes se sometan expresa o tcitamente a su jurisdiccin;
b. Pretensiones relativas a universalidad de bienes (art. 41)
1. Cuando el Derecho venezolano sea competente
las disposiciones de esta ley, para regir el fondo del litigio;

de

acuerdo

con

2. Cuando se encuentren situados en el territorio de la Repblica bienes que

formen parte integrante de la universalidad.
c. Pretensiones sobre el estado de las personas o las relaciones familiares
1. Cuando el Derecho venezolano sea competente de acuerdo con
las disposiciones de esta ley, para regir el fondo del litigio;
Cuando las partes se sometan expresa o tcitamente a su jurisdiccin, siempre que
la causa tenga vinculacin efectiva con el territorio de la

3. EFICACIA DE LAS SENTENCIAS EXTRANJERAS

Las
sentencias
dictadas
por
otro
pas
tendrn
Venezuela, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:

1)

Que

hayan sido

dictadas

en

materia

civil

efecto

mercantil

o,

en
en

general, materia de relaciones jurdicas privadas;

2) Que tengan fuerza de cosa juzgada, de acuerdo con la ley del Estado en el
cual han sido pronunciadas;
3) Que
no
versen
sobre
derechos
reales
respecto
de
bienes inmueble, situados en la Repblica o que no se haya arrebatado a
Venezuela, jurisdiccin exclusiva que le correspondiere para conocer del
negocio;
4) Que los tribunales del Estado sentenciador tengan jurisdiccin
para, conocer de la causa de acuerdo con los principios generales
establecidos;
5) Que el demandado haya sido citado debidamente, con tiempo suficiente, para
comparecer, y que se le hayan otorgado en general, las garantas procesales
que aseguren una razonable posibilidad de defensa.
4. INTERPRETACIN DE LA LEY PROCESAL

1. INTERPRETACIN DE LA LEY EN GENERAL Y DE LA LEY

PROCESAL PARTICULAR
En
primer
lugar, la
interpretacin
de
cualquier
norma
jurdica
supone, como seala CUENCA, desentraar o reconstruir el pensamiento
(II legislador, procurando llenar sus lagunas; en la ciencia procesal, la tarea
(I, interpretacin
va
acompaada
con
la
influencia
que
tienen los factores sociales, econmicos, morales, polticos, culturales, etc., que
rodean la norma. En este sentido el autor nos comenta:
Si la ley es una manifestacin de la voluntad del Estado, se entiende que
interpretarla consiste en desentraar el sentido de la voluntad estatal
en el momento de la aplicacin de la ley y no en el de
'su promulgacin. Pero el intrprete no debe limitarse a extraer una
seca y autoritaria voluntad estatal sino un contenido de acuerdo con
las necesidades
de
la
vida
que
fluctan
segn
las
diversas
circunstancias histricas.
En este mismo sentido se pronuncia COUTURE, quien afirma (pie intrprete
es un intermediario entre el texto y la realidad y, por ello, la interpretacin consiste
en extraer el sentido desentraar el contenido que el texto tiene con relacin a la
realidad. Por su parte, RENGEL afirma que la interpretacin de la ley adquiere
toda su importancia cuando se trata (le la aplicacin de la misma a un supuesto
concreto y, en este sentido, la interpretacin es un momento esencial de la
aplicacin de la ley. Esto es, como la norma jurdica regula en forma muy
general y abstracta una serie (le hiptesis que el legislador ha reducido aun
esquema formal en la norma, es necesario que el intrprete desentrae su sentido,
para descender por va de deduccin lgica a la aplicacin del principio al caso
concreto.
El legislador y el intrprete, dice ROTONDI, recorren el mismo camino, pero
en un sentido inverso: mientras el legislador se eleva, por va
de induccin,de los hechos concretos al principio general que plasma en
la norma,
el
intrprete
desciende,
por
va
de
deduccin,
del
principio general al caso concreto. A nuestra manera de ver, esta afirmacin debe
ser completada en el sentido de que, para el intrprete, la formacin
de conceptos
bien
puede
realizarse
por
va
de
induccin
o
deduccin, dependiendo del tema en concreto que sea objeto del anlisis o la
sntesis interpretativa. Por otro lado, la tarea de interpretacin no siempre es
la misma ni se realiza de la misma manera; el mismo SCIALOJA ha
sealado que la interpretacin de las leyes es relativa, variable en el tiempo y en
el espacio, de acuerdo con las distintas concepciones polticas del
Estado", a lo que CUENCA comenta que ciertamente toda interpretacin es
relativa, condicionada al momento histrico, realista y vital de su aplicacin.
Sin embargo,
e ste
ti po
de
i n terpretaci n ,
qu e
bien
pu di era
ll amarse "progresiva", tiene limitaciones en el campo procesal porque el
intrprete no puede "cambiar" o "adaptar" las formas procesales, p.ej., o las
causalespara admitir un recurso o las condiciones de capacidad o
legitimacin procesal; la superacin de las deficiencias de las leyes
procesales no se puedensuplir por interpretacin sino por un cambio legislativo. La

tarea interpretativa constituye la mdula central de la tarea del operador

jurdico y, en particular, del juez, sta debe ser congruente con el
programa constitucional y consiste en adaptar tal programa al caso concreto. En
este sentido se ha pronunciado la Sala Constitucional:
Tribunal Supremo de Justicia. Sala Constitucional. Sentencia N 1309, de
fecha 19 de julio de 2001 (Hermann Escarr en recurso de interpretacin)
Ponencia del Magistrado Jos Delgado Ocando: La labor creadora del juez,
muestra que el problema interpretativo no parte de normas identificadas y
disponibles para la decisin, sino ms bien, al revs, parte o caso planteado y
este induce el funcionamiento del aparato normativo para encontrar la decisin
razonable. Como se ver luego, la interpretacin de las reglas supone la
interpretacin del problema o caso planteado, y es el problema el que
determina su propio tratamiento hermenutico, limitando, as, la aplicabilidad
de los criterios normativos en el trmite de la decisin judicial.
En otra sentencia la misma Sala seal:

Con ello la Sala hace hincapi en que la interpretacin no parte de las normas sino
que se identifica el caso concreto para luego, en una tarea de tcnica y de arte
del Derecho, se ubica la norma pertinente. En otra sentencia la misma Sala
seal:

TRIBUNAL. SUPREMO DE JUSTICIA. SALA CONSTITUCIONAL: Sentencia N 1971

de 16 de octubre de 2001, actualmente la jurisprudencia y ponencia del
Magistrado ANTONIO GARCA GARCA: El mtodo exegtico fue durante
mucho tiempo el mtodo por excelencia de la interpretacin de las leyes;
dicho mtodo basaba en la interpretacin literal, el apego al significado de
las palabras que conforman una disposicin y de la conexin de ellas entre
s, (Artculo 4 del Cdigo Civil de Venezuela) Pero actualmente la
jurisprudencia y la doctrina apuntan hacia una flexibilizacin de la
interpretacin otorgndole una gran importancia a la adecuacin de la
norma a los valores y principios plasmados por el pueblo soberano en la
Ley en de las Fundamental, incluyendo su prembulo qu e con forman
un a prembul o y su exposi cin de disposicin y de la conexin de motivos.
2. Clasificacin de los modos de interpretar la ley.
a. En cuanto a las fuentes
1) Interpretacin legislativa
La interpretacin legislativa est contenida en las propias normas que dicta el
legislador, esto es, algunas veces es el propio legislador que se encarga de
interpretar sus disposiciones y ocurre cuando una norma no tiene
como finalidad establecer modos de conducta o comportamiento sino que su
nica finalidad es establecer o definir lo que debe entender si por alguna
institucin o algn concepto que se utilice. Normalmente a es I, tipo de
interpretacin se le denomina "contextual" porque la interpreta y el ente
interpretado se encuentran en el mismo texto. Si la norma Interpretar se

encuentra en otro instrumento legal, entonces la interpretacin se llama extra

contextual.
Seg n
comen ta CUENCA,
esta
i n terpretaci n
en tra
en
vi gen ci a inmediatamente, no slo para las cuestiones del futuro sino para las
que interiormentese hayan
podido
suscitar,
pues
esta
ley
tiene
efectos retroactivos. Se critica a este modo de interpretacin por cuanto,
segn a finilla la doctrina, no es tarea del legislador la labor de interpretacin;
sin embargo, la utilidad de este modo de legislar se ha puesto de
manifiesto ms de una ocasin pues con ello se evitan discusiones doctrinarias,
a veces estriles. Algunos ejemplos de este modo de legislar:
a) Decreto con fuerza de ley: Ley de aviacin civil de 2001.
ARTCULO 51. La conservacin, administracin y aprovechamiento de los
aeropuertos de uso comercial corresponde a los Estados y se har de
conformidad con lo establecido en este Decreto-Ley, sus reglamentos y en los
convenios de coordinacin que a tal efecto se suscriban entre los Estados por
rgano del Gobernador y el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de
Infraestructura de el instituto Nacional de Aviacin Civil. Se entiende por
aeropuerto de uso comercial, todos los aeropuertos pblicos, de uso pblico,
de funcin comercial e inters general.
ARTCULO 96 eiusdem: Por
la
periodicidad
de
sus
operaciones,
el
servicio pblico de transporte areo se clasifica en regular y no regular. Se
entiende por servicio de transporte areo regular el que siendo de
permanente accesibilidad, y que presta un servicio pblico, se realiza entre
dos o ms puntos en una misma ruta y con sujecin a itinerarios, frecuencias de
vuelo, horarios, precios o tarifas publicadas segn el caso; o el que se efecta
en forma tal que pueda reconocerse fcilmente como peridico. (...)
b) Ley de cajas de ahorro y fondos de ahorro.
Concepto de caja de ahorro y fondo de ahorro
ARTCULO 3. A los efectos de este Decreto-Ley, se entiende por cajas de ahorro
las asociaciones civiles sin fines de lucro, creadas y dirigidas por sus asociados,
destinadas a fomentar el ahorro, recibiendo, administrando e invirtiendo, los
aportes acordados. As mismo, se entiende por fondos de ahorro a los efectos
de este Decreto Ley, las asociaciones civiles sinfines de lucro, creadas por las
empresas conjuntamente con los trabajadores, en beneficio exclusivo de stos,
recibiendo, administrando e invirtiendo los aportes acordados.
Interpretacin doctrinal
La interpretacin doctrinal es aquella que realiza la comunidad cientfica sobre
temas generales del Derecho, y no persigue ningn fin en especfico que no sea la
colaboracin en el cabal entendimiento de los conceptos e instituciones jurdicas. La
interpretacin doctrinaria puede ser exegtica y sistemtica; la exposicin
exegtica consiste en desentraar el significado de la ley mediante
procedimientos gramaticales y lgicos, artculo por artculo, en forma de
comentarios, apostillas, apuntaciones, en torno a cada norma, aisladamente. Es
tina interpretacin que se caracteriza por el culto al texto de la ley y a su razn

histrica. Por otra parte, la investigacin sistemtica ofrece una visin integral
yno fragmentada del proceso; seala definiciones, establece teoras, principios,
conceptos, terminologa, tcnica y crea la arquitectura del Derecho procesal como
un verdadero sistema.
3) Interpretacin judicial
La interpretacin judicial es realizada por el juez cuando las
partes plantean cualquier asunto de su competencia y, al contrario de
lainterpretacin doctrinal, la del juez tiene que ser realizada frente a un
caso concreto, esto es, frente a los intereses encontrados de las partes y con
vista a un a realidad social. La interpretacin ju dicial se llama
tambin jurisprudencia.
4. En cuanto al anlisis de los textos legales
Interpretacin de los textos legales, como antes se seal, puede realizarse
exegticamente, pero la clasificacin que ahora nos interesa es la llamada:
a) Interpretacin gramatical; y b) interpretacin lgica.
1) Interpretacin gramatical
La interpretacin gramatical es la sealada en el artculo 4 del Cdigo Civil y
de hecho es la nica norma que establece cmo debe interpretarse la ley con
respecto de los casos concretos: "A la ley debe atribursele el sentid que
aparece evidente del significado propio de las palabras, segn su conexin de
ellas entre s y la intencin del legislador"; as entonces, la interpretacin
gramatical se estructura sobre dos elementos:
a) El significado propio de las palabras, el cual no se obtiene sino con u n
c o n o c i m i e n t o e x a c t o d e l i d i o m a c a s t e l l a n o y , a d e m s , e l conocimiento
que a las palabras puede darle la ciencia ? jurdica en particular; y
b) La conexin de las palabras entre s, relacin que no se puede obtener con una
aplicacin precisa de las reglas de la sintaxis sino mediante la comprensin de la
totalidad.
Interpretacin lgica
Como seala CUENCA, la interpretacin lgica tiende a penetrar en
el pensamiento del legislador, a desentraar su intencin. La ley seala
el autor es la obra consciente y reflexiva del legislador, es la expresin
no slo de un solo hombre, sino de grupos y hasta de generaciones,
desde Roma a nuestros das, por un proceso de lenta sedimentacin, en
unos casos, y decantacin, en otras. El legislador crea para el porvenir y
debe prever las circunstancias y modalidades inherentes al progreso de los
pueblos14 . Se dice que la interpretacin lgica puede discurrir por
dos sentidos: en primer lugar, aquella que le rinde culto al legislador o a
la exacta "intencin" del legislador (tradicionalista) y, en segundo
lugar, aquella que es capaz de "adaptar" esa intencin a los momentos
presentes sobre la base de que, una vez dictada la norma, sta adquiere un
significado independiente, adaptndose a las necesidades del medio
ambiente y desprendida de la voluntad inicial que le dio origen.
5. Integracin de las normas de derecho procesal.

En general, las leyes se dictan para cubrir todos los supuestos de

hecho posibles en el marco de una sociedad; sin embargo, ocurre con
frecuencia que las leyes no dispongan todo y existan situaciones jurdicas no
reguladas de modo expreso. Cuando esto ocurre, estamos en presencia
de las lagunas jurdicas que no son ms que las omisiones que pueden
existir para la solucin de los casos concretos. Estas "lagunas" son
espacios abiertos que debe llenar la doctrina cientfica (interpretacin
doctrinal y judicial) y pueden ser de dos tipos: a) Las lagunas de la ley, y b) Las
lagunas del Derecho.
As, las lagunas de la ley ocurren porque el legislador no pudo establecer en el
texto de la ley todos los supuestos de hecho o los detalles y
pormenoresaplicables; en cambio, las lagunas del Derecho se refieren a
cualquier situacin no regulada de modo expreso en trminos generales, por lo
cual la doctrina indica que tales lagunas, de existir, deben ser cubiertas por
los principios generales del Derecho. Segn ZITELMAN no existen vacos
del Derecho porque lo que no est previsto est permitido. Pues bien,
la manera mediante la cual se "cubren" o se "llenan" esas lagunas legales
se denomina "integracin" de la ley, lo cual se realiza mediante la
"analoga de la ley" y la "analoga del Derecho", segn se refieran a una o a otra.
Analoga de la ley procesal
La analoga es una tarea de "relacin", es decir, de vincular una norma que
regula
un
determinado
supuesto
de
hecho
que, por
su
semejanza con otro,puede ser extendida para ser aplicada al supuesto no
regulado de manera expresa, de tal modo que la analoga puede proceder
de dos maneras: a) Cuando se trata de casos semejantes; y b) Cuando se trata
de materias anlogas.
1) Casos semejantes
El principio se dice que el principio de igualdad jurdica supone que casos
semejantes deben ser disciplinados por normas semejantes; los casos semejantes
pueden presentar las siguientes modalidades:
a) Que un caso sea exactamente igual a
norma expresa reguladora del supuesto;

otro, en

cuyo

caso

se

aplica

la

b) Que el caso resuelto presente algunos elementos de identidad, pero

otros diferentes, en cuyo momento debe evaluarse en cuntos elementos
existe la identidad para aplicarle la norma que regula de manera expresa
el supuesto de hecho; y,
c) Que
el
caso
resuelto
sea
completamente
diferente,
en
cuyo
caso no habr laguna legal sino laguna del Derecho y, en consecuencia, deben
aplicarse los principios generales del Derecho. Este principio se denomina
en algunas ciencias particulares (p. ej. en Derecho administrativo) como
el principio de paralelismo de las formas, que consiste en que de la misma forma
que se realiza un acto, ste puede ser extinguido.
2) Materias anlogas
Cuando no exista ninguna norma que regule un caso semejante, es decir,
no es posible hacer una "analoga de la ley", se debe aplicar la ((analoga

por la materia", es decir, se trata de ubicar el caso concreto en una categora

jurdica para aplicarle los principios generales; as, por ejemplo, el hecho x" es
un comercio" realizado en alta mar con objetos de mar, y no existe ninguna
norma que regule tal supuesto, pues bien, se buscar el "conjunto" de normas que
regulan la "materia" de "comercio martimo". Trasladando el ejemplo al campo
procesal, diremos que en la analoga por la materia, se aplica a la situacin
no prevista el principio jurdico fundamental que regula una misma
institucin procesal; lo que se aplica por analoga es un conjunto
decorno los principios que regulan la demanda, la contestacin, las
pruebas, los recursos, etc. En la aplicacin de la ley a casos semejantes se va de
lo particular a lo particular, mientras que la analoga por materias se va de
lo particular a lo general.

b. La analoga del Derecho

Cuando no es posible la aplicacin de la analoga (en sus dos
vertientes) se acude a los principios generales del Derecho, fundamentalmente
porque el juez no puede absolver la instancia, es decir, el juez no puede dejar
de decidir un caso so pretexto de ambigedad u oscuridad de la ley; si
ello llegara a ocurrir, el juez, incurrira en un delito, de conformidad con
el artculo 19 del texto procesal. Esta consagracin delictual se sustenta en el
conocimiento de la ley que constituye una presuncin en cabeza de
toda persona y, en segundo lugar, en la plenitud hermtica del Derecho
segn el cual no hay ningn "caso" o "supuesto" de hecho que no pueda ser
subsumible en el Derecho vigente. Para resolver un caso, donde no
es posible la aplicacin de la analoga legal ni la analoga por la
materia, entonces se acude a los "principios generales del Derecho".
c. La integracin supletoria
Otra manera de concretar el principio de la integracin del Derecho es con
la interpretacin supletoria, la cual se utiliza para fijar el orden de aplicacin de
diferentes leyes procesales igualmente vigentes. La regla general de este
principio es que, en la solucin del caso concreto, el juez debe aplicar
preferentemente las disposiciones especiales en lo que constituya la especialidad y,
luego, las disposiciones generales cuya misin ser suplir los vacos o silencios
de la ley en el caso concreto.
A los efectos de un cabal explicacin de este aspecto es necesario sealar que, en
teora general del proceso, las "reglas generales" o normas generales de
procedimiento, son aquellas contenidas en el Cdigo de Procedimiento Civil. No es
por casualidad que el "procedimiento civil ordinario" sea llamado
"procedimiento comn" o "general". Ahora bien, el legislador puede "preferir"
que determinada materia o asunto tenga unas reglas de procedimiento especiales
en atencin a una poltica legislativa; surge con ello, los "procedimientos
especiales" que se sustraen de la aplicacin del procedimiento general u ordinario,
pero, como el legislador puede dejar lagunas, vacos o no regula de manera
concreta un determinado aspecto, entonces se acude a las normas generales, en
este caso, al procedimiento ordinario para "llenar" ese "interpretacin" o
"aplicacin supletoria" de la ley general, regla sta contenida tanto en el
artculo 22 del Cdigo de Procedimiento Civil como el artculo 14 del Cdigo Civil:

Se entiende por integracin supletoria a la tcnica de interpretacin por el cual las

disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil se con stituyen en normas
generales aplicables a cualquier procedimiento especial cuando de tales
normas especiales se advierta un silencio o un vaco legal.
Tal integracin es aplicable haya o no remisin expresa de las normas del
procedimiento especial a las normas del texto procesal civil. Podemos enunciar que
la interpretacin supletoria se compone:

1. Tcnica de aplicacin preferente de las disposiciones especiales (prelacin de

las leyes especiales sobre las leyes generales: P.ej. la Ley de Tierras y Desarrollo
Agrario tiene normas procesales que se aplican con preferencia a las normas del
CPC);

2. Tcnica de aplicacin supletoria de las disposiciones generales por aplicacin

del art. 22 CPC;

3. Aplicacin supletoria por remisin expresa de las normas especiales a las

normas generales;

4. Tcnica de aplicacin supletoria por remisin expresa de las normas especiales

a otras normas especiales;

5.

Tcnica de aplicacin supletoria de segundo grado: La remisin supletoria

puede ser de primer grado (cuando la ley "A" remite a la aplicacin de la ley
"B"), de segundo grado (cuando la ley "A" remite a la aplicacin de la ley "B" y
sta, a su vez, remite a la ley "C", con lo cual la ley "C" se aplicara a la ley
"A") (P. ej. no hay remisin supletoria de la Ley Orgnica del Sufragio y
Participacin Poltica (LOSPP) a las normas generales del CPC pero s a las
normas de la derogada Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia que, a su
vez, remita al Cdigo de Procedimiento Civil en el artculo 88, lo
cual implicaba que el texto procesal civil se aplicaba a los procedimientos de la
Ley Orgnica del Sufragio /por remisin supletoria de segundo grado). En la
actualidad esta tcnica ,ha ido desapareciendo en la medida en que casi todos
los procedimientos especiales remiten "directamente" al texto procesal civil;
De esto se desprende que, como regla general en la teora general del proceso, el
artculo 22 del CPC permite llenar los vacos y silencios de las leyes procesales
especiales con las normas generales que el texto procesal c o n s a g r a . T a m b i n
es posible que, las normas reguladoras de procedimientos especiales
" r e m i t a n " s u p l e t o r i a m e n t e a o t r o s procedimientos especiales, esta tcnica
es perfectamente admisible. Esto ocurra, corno se explicsupra, con la Ley
Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica que remita supletoriamente a la
derogada Ley Orgn ica de l a Co rte Su p rema d e Ju sti ci a para al gu n os
trmi tes procedimentales antes de su derogatoria por la nueva Ley Orgnica
del Tribunal Supremo de Justicia.