Fuente: Diario Oficial El Peruano

Aprueban Reglamento de Aplicacin

del Principio de Oportunidad
Resolucin de la Fiscala de la Nacin n 1470-2005-MP/FN
Lima, 8 de julio de 2005
VISTO:
El Oficio N 1005-MP-FN-GG cursado por el Econ. Fernando Lazo Manrique,
Gerente General, mediante el cual remite el proyecto de "Reglamento de Aplicacin
del Principio de Oportunidad"; y,
CONSIDERANDO:
Que, inspirndose en razones de utilidad pblica y economa procesal, la
introduccin del Principio de Oportunidad evita la prosecucin de numerosos
procesos que comprenden casos de mnima significancia y afectacin del inters
pblico, casos en los que ante una radical observancia del principio de legalidad, se
deba necesariamente iniciar un proceso, con la consiguiente distraccin de los
recursos humanos y econmicos, as como el tiempo necesarios para atender
asuntos de mayor trascendencia y relevancia socio-jurdica;
Que, en ese sentido, constituye el Principio o Criterios de Oportunidad el ms
importante de los instrumentos de agilizacin, racionalizacin y bsqueda de
eficiencia de la justicia penal, consistente en el mecanismo que se opone "formal" y
excepcionalmente al principio de legalidad procesal, corrigiendo su exceso
disfuncional, pues procura concretar una mejor calidad del servicio de justicia,
dotando al Fiscal, titular de la accin penal, de una amplia discrecionalidad, dentro
de los lmites de la Ley, para que, basndose en razones de economa procesal y
utilidad pblica, pueda decidir abstenerse de ejercitar la accin penal, ocasionando
con tal facultad, la solucin pacfica del conflicto social generado por el delito as
como la conclusin del proceso penal por un acto distinto a la sentencia;
Que, es necesario buscar que el sistema penal est dotado de mayor celeridad y
eficacia procesal, por lo que la consecuencia ms directa y beneficiosa que se ha
podido producir en torno a ello, es la utilizacin de los mtodos de composicin y
simplificacin procesal, surgiendo indudablemente como su mximo exponente, el
Principio de Oportunidad;
Que, nuestra legislacin consagra en el artculo 2 del Cdigo Procesal Penal el
Principio de Oportunidad, en virtud del cual el Ministerio Pblico, con
consentimiento expreso del imputado, podr abstenerse de ejercer la accin penal en
los casos previstos en la norma;

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Que, es necesario reglamentar el Principio de Oportunidad a efectos que las

Fiscalas Provinciales Penales observen un criterio uniforme respecto a su
aplicacin;
De conformidad con las atribuciones conferidas por el Artculo 159 de la
Constitucin Poltica del Estado y el Decreto Legislativo N 052, Ley Orgnica del
Ministerio Pblico;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Aprobar el "Reglamento de la Aplicacin del Principio de
Oportunidad", que consta de 23 Artculos, cuatro Disposiciones Finales, que forma
parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo Segundo.- Los Fiscales Provinciales Penales o Mixtos, segn sea el caso,
debern adecuar en el plazo no mayor de 60 das, las denuncias o investigaciones a
su cargo, en las que sea pertinente la aplicacin del Principio de Oportunidad, a las
disposiciones del presente Reglamento.
Artculo Tercero.- Dentro del plazo no mayor de 30 das, la Gerencia General
deber expedir Resolucin aprobando el procedimiento para la consignacin de la
reparacin civil en aplicacin del Principio de Oportunidad, y dictar las dems
disposiciones que sean necesarias para la adecuada implementacin de este
Reglamento.
Artculo Cuarto.- El Reglamento deber ser aplicado por todas las Fiscalas
Provinciales Penales o Mixtas, segn sea el caso, y las reas de la Gerencia General
en lo que resulten competentes.
Artculo Quinto.- Derguense todas las disposiciones que se opongan a la presente
Resolucin.
Regstrese, comunquese y publquese.
NELLY CALDERN NAVARRO
Fiscal de la Nacin

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REGLAMENTO DE APLICACIN DEL

PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES Y BASE LEGAL

Artculo 1.- DEL CONTENIDO

El presente Reglamento constituye una herramienta de gestin para la eficaz

aplicacin del Principio de Oportunidad en cumplimiento de lo dispuesto por el
Artculo 2 del Cdigo Procesal Penal, establecindose el procedimiento a seguir.

Artculo 2.- PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

Para los fines del presente Reglamento se entiende por Principio de Oportunidad
aquel en virtud del cual el Ministerio Pblico, con consentimiento expreso del
imputado, podr abstenerse de ejercer la accin penal en los casos previstos en la
norma.

Artculo 3.- DE LA BASE LEGAL

Constituye Base Legal del presente Reglamento las siguientes normas:

- Constitucin Poltica del Estado.
- Decreto Legislativo N 052, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
- Cdigo Procesal Penal.

TTULO SEGUNDO
DEL PROCESO

Artculo 4.- A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el Artculo 2 del

Cdigo Procesal Penal, todas las Fiscalas Provinciales Penales o Mixtas, segn sea el
caso, al conocer una denuncia de parte o documento policial relacionado con la
posible comisin de un delito o, durante las investigaciones preliminares, debern
emitir Resolucin motivada dentro del plazo de 10 das calendario, mediante la cual
se determinar si los hechos imputados pueden ser pasibles de aplicacin del
Principio de Oportunidad, procediendo a darle el trmite que corresponda.

Artculo 5.- Si el Fiscal considera en la Resolucin expedida que, de acuerdo a su

criterio, no es aplicable el Principio de Oportunidad, iniciar la investigacin
conforme a sus atribuciones.

Artculo 6.- Si el Fiscal considera que s es aplicable el Principio de Oportunidad,

en la Resolucin expedida deber precisar que los hechos investigados renen las
condiciones establecidas en el Artculo 2 del Cdigo Procesal Penal y el presente
Reglamento, que existen suficientes elementos probatorios de la comisin de un
delito y de la vinculacin del imputado en dicho ilcito penal, as como que se

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presentan los supuestos de falta de merecimiento o falta de necesidad de pena

previstos en la norma sealada.

Artculo 7.- La abstencin del ejercicio de la accin penal por la comisin de

delitos de escaso efecto social (falta de merecimiento de la pena), prevista en el
numeral 2 del Artculo 2 del Cdigo Procesal Penal, a criterio del Fiscal, requiere
que se tenga en cuenta lo siguiente:
- Que los delitos considerados sean aquellos cuya pena en su extremo mnimo no
sea superior a los dos aos de pena privativa de libertad.
- Que se trate de delitos que, por su insignificancia o poca frecuencia, no afecten
gravemente el inters pblico.
- Estn expresamente excluidos los delitos cometidos por funcionarios pblicos en
el ejercicio de su cargo.

Artculo 8.- La abstencin del ejercicio de la accin penal por razones de mnima

culpabilidad, a que se contrae el Numeral 3 del Artculo 2 del Cdigo Procesal

Penal, proceder en los siguientes casos:
- Cuando se presenten circunstancias atenuantes que permitan una rebaja
sustancial de la pena, vinculadas entre otros factores, a los mviles y finalidad del
autor, a sus caractersticas personales, a su comportamiento luego de la comisin
del delito, con exclusin de la confesin. Se tendr en consideracin, adems,
aquellos supuestos vinculados a las causas de justificacin y de inculpabilidad
incompletas, al error (de tipo y de prohibicin) y al arrepentimiento frustrado.
- La contribucin a la perpetracin del delito ser mnima en los supuestos de
complicidad secundaria.

TTULO TERCERO
DE LAS CITACIONES

Artculo 9.- En la Resolucin emitida por el Fiscal Provincial que considera

aplicable el Principio de Oportunidad, se citar al denunciado o imputado a fin que

concurra a manifestar su previa aceptacin. La fecha de su comparecencia no deber
exceder los 10 das calendario contados a partir de la expedicin de la Resolucin.

Artculo 10.- Si el imputado manifestare su conformidad con la aplicacin del

Principio de Oportunidad, sea porque lo declar as en la comparecencia o porque

lo manifest por escrito presentado con firma legalizada, en el plazo de 48 horas, el
Fiscal Provincial proceder a citar a la Audiencia nica de Conciliacin, la misma
que deber llevarse a cabo dentro de los 10 das calendario siguientes a la citacin.

Artculo 11.- A la Audiencia debern ser citados, el denunciado o implicado, el

agraviado y el tercero civil, si lo hubiera.

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TTULO CUARTO
DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIN

Artculo 12.- La Audiencia nica de Conciliacin deber llevarse a cabo bajo el

siguiente procedimiento:

1. Si una o todas las partes no concurren, el Fiscal Provincial, luego de dejar

constancia en el Acta respectiva, sealar en ese momento, fecha para una
segunda y ltima citacin. La fecha para la Audiencia no podr exceder el
trmino de 10 das calendario.
2. Si no es posible llegar a un acuerdo conciliatorio, porque una o ms partes no
asisten a la Audiencia, se expedir Resolucin en tal sentido y el Fiscal
proseguir la investigacin conforme a sus atribuciones.
3. Si concurriendo las partes a la Audiencia, el agraviado manifiesta su
conformidad, el Fiscal procurar que las partes se pongan de acuerdo respecto
al monto de la reparacin, forma de pago, el o los obligados y cualquier tipo de
compensacin, si correspondiera y as se acordara.
4. Si ambas partes concurren pero el agraviado no estuviera conforme con la
aplicacin del Principio de Oportunidad, el Fiscal Provincial, luego de escuchar
a las partes, expedir Resolucin ordenando seguir el trmite iniciado o darlo
por concluido, prosiguiendo en este caso con la investigacin conforme a sus
atribuciones.
5. En el caso que el Fiscal Provincial decida continuar con el trmite de la
aplicacin del Principio de Oportunidad, en la Resolucin que as lo seala
indicar adems el monto de la reparacin, la forma y oportunidad de pago y el
o los obligados. En este caso, elevar los actuados en Consulta a la Fiscala
Superior Penal de Turno.
6. En el caso que las partes aceptaran la aplicacin del Principio de Oportunidad
pero no acordaran cualquier punto relacionado a la reparacin, el Fiscal
Provincial en ese momento los fijar. En los casos de conduccin en estado de
ebriedad, adems de lo previsto en los artculos 45 y 46 del Cdigo Penal, en
lo que corresponda, deber tener en cuenta la TABLA DE REFERENCIAS
PARA LA REPARACIN CIVIL POR CONDUCCION EN ESTADO DE
EBRIEDAD, prevista en el Anexo 01 del presente Reglamento.
Si una de las partes no estuviera de acuerdo con el monto de la reparacin civil
o con uno de sus extremos, en este acto, podr interponer Recurso de
Apelacin contra el extremo que estuviere en desacuerdo, debindose en este
caso, elevar los actuados a la Fiscala Superior Penal de Turno para su
resolucin final.(*)

(*)

Numeral modificado por el artculo 2 de la R.F.N. n 2508-2013-MP-FN, publicada el 30/08/2013.

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7. En cualquiera de los casos, en la misma Audiencia, el Fiscal har de

conocimiento del imputado que deber abonar, el equivalente al 10% del monto
acordado o fijado para la reparacin civil, con la finalidad de cubrir los gastos de
administracin y los incurridos en la aplicacin del Principio de Oportunidad, a
favor del Ministerio Pblico.

TTULO QUINTO
DE LAS RESOLUCIONES EN CONSULTA O APELADAS

Artculo 13.- En el caso previsto en el Numeral 5 del artculo precedente, el Fiscal

Superior Aprobar o Desaprobar la Resolucin elevada en consulta. En caso de

desaprobarla ordenar dar por concluido el trmite iniciado por el Principio de
Oportunidad y seguir adelante con la investigacin.

Artculo 14.- En el caso previsto en el Numeral 6 del Artculo 12, el Fiscal

Superior Confirmar o Revocar la Resolucin impugnada. En el caso de revocarla

fijar el nuevo monto de la reparacin o forma u oportunidad de pago, segn sea el
extremo apelado.

TTULO SEXTO
DE LA REPARACIN CIVIL

Artculo 15.- El pago de la Reparacin, en caso que sea fijado por el Fiscal, no
podr exceder el plazo de 30 das calendario siguientes al acuerdo.
Excepcionalmente, de acuerdo a las circunstancias, el Fiscal podr otorgar un plazo
mayor o fraccionar el pago. En ninguno de los casos el plazo podr exceder los 6
meses.

Artculo 16.- Tanto el pago de la Reparacin Civil como el sealado en el

Numeral 7 del Artculo 12 del presente Reglamento, debern consignarse en una

Cuenta Bancaria que para dicho efecto designar la Gerencia General del Ministerio
Pblico; debiendo el o los obligados acreditar dichos pagos ante la Fiscala que
conoci el procedimiento, entregando los respectivos certificados con copia simple
de los mismos.

Artculo 17.- Si el o los obligados no cumpliesen con los indicados pagos dentro

del plazo sealado en el Acta de Audiencia de Conciliacin, se le notificar a efectos

de requerirle el cumplimiento de su obligacin. La notificacin deber contener el
expreso apercibimiento de revocarse la Resolucin de pertinencia de aplicacin del
Principio de Oportunidad, en caso de no cumplir lo acordado.

Artculo 18.- Si, luego de notificado, el obligado no cumpliese con los pagos a que
se refieren el Artculo 16 del presente Reglamento, el Fiscal revocar la Resolucin
de pertinencia de aplicacin del Principio de Oportunidad y proceder conforme
con sus atribuciones.
6

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Artculo 19.- Slo una vez cumplidos ntegramente los pagos sealados, el Fiscal
proceder a dictar la Resolucin por la que decide abstenerse del ejercicio de la
Accin Penal, archivndose definitivamente los actuados.

Artculo 20.- Al archivar definitivamente los actuados, el Fiscal Provincial Penal,

de oficio, dispondr que la Gerencia Central de Tecnologa de la Informacin anule
cualquier referencia a la denuncia o investigacin, as como a los implicados, que
pudieren aparecer respecto al caso, en el registro correspondiente.

Artculo 21.- La parte agraviada deber solicitar por escrito al Fiscal la entrega del

o los Certificados por la Reparacin para cuyo efecto, se proceder a endosar el

respectivo certificado a su favor. En el caso de las consignaciones a favor del
Ministerio Pblico, el Fiscal proceder a endosar el Certificado a favor de la
Gerencia General.

Artculo 22.- Las Fiscalas Provinciales de Lima, remitirn para su custodia en

forma semanal, los Certificados emitidos por las consignaciones a la Gerencia de

Tesorera de la Gerencia Central de Finanzas del Ministerio Pblico.
En el caso de los dems Distritos Fiscales, los Certificados sern remitidos, en el
mismo plazo, al Administrador o Gerente Administrativo, segn sea el caso;
debiendo ste remitirlos a la Gerencia de Tesorera de la Gerencia Central de
Finanzas del Ministerio Pblico.(*)

Artculo 23.- Las Fiscalas Provinciales Penales o Mixtas remitirn a la Gerencia

de Planificacin, Racionalizacin y Estadstica o a la Oficina de Administracin,

segn sea el caso, un informe mensual respecto al nmero de las denuncias recibidas
o investigaciones a su cargo, precisando el nmero de ellas en las que se decidi
iniciar el procedimiento para la aplicacin del Principio de Oportunidad. Tal
informe deber ser presentado dentro del plazo de 5 das tiles siguientes al mes
informado.

Primera Disposicin Final.- Sin perjuicio de la obligatoriedad de la aplicacin

del Principio de Oportunidad en los casos a que se refiere el Penltimo Prrafo del
Artculo 2 del Cdigo Procesal Penal, de manera orientadora, se enumeran en
Anexo los artculos del Cdigo Penal en los que el Principio de Oportunidad podra
ser aplicable; ello, al margen de la discrecionalidad que concierne a los Fiscales
Provinciales al aplicarlo al caso concreto, respecto a stos u otros delitos conforme a
Ley.
Quedan expresamente excluidos de la aplicacin del Principio de Oportunidad, los
delitos cometidos por servidores y funcionarios pblicos en ejercicio de sus
funciones.

Segunda Disposicin Final.- El Ministerio Pblico como Representante de la

Sociedad, est facultado para participar en la Audiencia de Conciliacin a que se
(*)

Artculo modificado por el artculo 2 de la R.F.N. n 2508-2013-MP-FN, publicada el 30/08/2013.

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refiere este Reglamento en los delitos que tengan como nico agraviado a la
Sociedad; por tanto, los certificados de consignacin de la reparacin civil en tales
supuestos, sern endosados por el Fiscal a la orden de la Gerencia General del
Ministerio Pblico.

Tercera Disposicin Final.- De ser necesario, para la aplicacin del presente

Reglamento, los Fiscales Provinciales podrn solicitar la Consulta respectiva al

Presidente de la Junta de Fiscales Superiores, quien las absolver. La Junta de
Fiscales Superiores procurar establecer un criterio uniforme respecto de la
aplicacin del presente Reglamento en las oportunidades que sesione. De igual
manera proceder la Junta de Fiscales Provinciales.(*)

Cuarta Disposicin Final.- Los Fiscales Provinciales Penales tomarn en cuenta

lo dispuesto en el presente Reglamento, en lo que resulte pertinente, cuando la

denuncia ya se hubiere formalizado o el proceso penal estuviere iniciado, para
efectos de la eficaz aplicacin del Principio de Oportunidad.

(*)

Disposicin modificada por el artculo 2 de la R.F.N. n 2508-2013-MP-FN, publicada el 30/08/2013.

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ANEXO(*)
122 (Lesiones Leves)
123 (Lesiones con Resultado Fortuito)
124 Segundo prrafo (Lesiones Culposas Leves y Graves)
127 (Omisin de Auxilio o Abstencin de Aviso a la Autoridad)
139 Primer prrafo (Bigamia Simple)
140 (Matrimonio Ilegal y doloso de persona libre)
143 (Alteracin o Supresin del Estado Civil)*
146 (Mvil de Honor)
147 (Pariente que sustrae o no entrega a menor)
148 (Induccin a la fuga del menor)
149 Primer prrafo (Incumplimiento de prestacin de Alimentos)
150 (Abandono de Mujer Embarazada)
151 (Coaccin)
156 (Revelacin de aspectos de la intimidad personal o familiar)
159 (Violacin de Domicilio)
161 (Violacin de Correspondencia)
162 Primer Prrafo (Intercepcin o escucha telefnica simple)
163 (Supresin o extravo de correspondencia)
164 (Publicacin Indebida de Correspondencia)
165 (Violacin del Secreto Profesional)
168 (Coaccin Laboral e Incumplimiento de Resoluciones)
185 (Hurto Simple)
187 (Hurto de Uso)
189 A Primer prrafo (Hurto Simple de Ganado)
189 B (Hurto de Uso momentneo de Ganado)
190 Primer prrafo (Apropiacin Ilcita)
191 (Sustraccin de Bien Propio o Hurto Impropio)
192 (Apropiacin de Bien Perdido o Ajeno)
193 (Venta o Apropiacin Ilegal de prenda)
194 (Receptacin)
198 (Fraude en la Administracin de Personas Jurdicas)
199 (Contabilidad Paralela Indebida)
203 (Usurpacin de Aguas)
205 (Dao Simple)
207 (Produccin o venta de Alimentos Adulterados)
214 (Usura Simple)
215 (Libramiento Indebido)
238 (Publicidad Engaosa)
239 (Fraude Econmico)
240 (Aprovechamiento o Perjuicio de la reputacin Comercial e Industrial ajena)
242 (Rehusamiento a prestar informacin a la Autoridad)
251 (Fraude de Crdito Promocional)
274 (Conduccin de Vehculo en Estado de Ebriedad)
313 (Alteracin del Medio Ambiente)
(*)

Anexo publicado el 22/07/2005 en el Diario Oficial de El Peruano.

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La presente relacin resulta referencial para los seores Fiscales, quienes a su criterio
determinarn los casos en que sea procedente la Aplicacin del Principio de
Oportunidad. No obstante, independientemente de la relacin sealada, su decisin
debe responder a la particularidad de cada caso, dentro del marco de lo estipulado
en el artculo segundo del Cdigo Procesal Penal.

ANEXO 1(*)
TABLA DE REFERENCIAS PARA LA REPARACION CIVIL
POR CONDUCCION EN ESTADO DE EBRIEDAD
Vehculo motorizado
menor de 04 ruedas,
(incluye cuatrimotos)

Vehculo motorizado de
04 ruedas a ms,
(no incluye cuatrimotos)

De 0.25 a 0.5 g/l.

(Ley N 29439)

Ms de 0.5 a 1.0 g/l

5% UIT a 50% UIT

10% UIT a 1 UIT

Ms de 1.0 a 1.5 g/l.

Ms de 1.5 a 2.0 g/l

10% UIT a 50% UIT

15% UIT a 1 UIT

15% UIT a 1 UIT

20% UIT a 1.5 UIT

Ms de 2.0 a 2.5 g/l

20% UIT a 1 UIT

25% UIT a 1.5 UIT

Ms de 2.5 a 3.0 g/l

25% UIT a 1UIT

30% UIT a 2 UIT

Ms de 3.0 a 3.5 g/l.

30% UIT a 1 UIT

35% UIT a 2 UIT

Ms de 3.5 g/l.

35% UIT a 1 UIT

40% UIT a 2 UIT

Periodos de Alcoholemia
1er Periodo de
Alcoholemia:
subclnico
2do perodo de
Alcoholemia:
ebriedad
3er Periodo de
Alcoholemia:
ebriedad absoluta
4to Periodo de
Alcoholemia: grave
alteracin de la
conciencia
5to Periodo de
Alcoholemia:
Coma

* Cuando el imputado se hubiera acogido al Principio de Oportunidad o Acuerdo

Reparatorio en anterior ocasin; o cuando haya estado prestando servicios de
transporte pblico de pasajeros, mercancas o carga en general y tuviera ms de 0.25
g/l. de alcohol en la sangre el monto mnimo indemnizatorio, ser duplicado.

(*)

Anexo incorporado por el artculo 1 de la R.F.N. n 2508-2013-MP-FN, publicada el 30/08/2013.

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