Monografia Contrataciones y Adquisiones Con El Estado PDF

GRUPO
DIPLOMADO
GESTIN ADMINISTRATIVA MODERNA
MONOGRAFA
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL

ESTADO
(Decreto Legislativo N 1017 y Decreto Supremo N 184-2008-EF)
ELABORADO POR:
CHANGANA SOLS, Ligia Elena
FERNNDEZ FLORES, Eva Marlene
GARCA VERGARA, Flix Enrique
GUERRERO CHACN, Rita Madeleine
MAMANI PUMA, Olivia Nelly
OLAYA ROLANDO, ngel Rafael
RAMOS FIGUEROA, Haydee
Lima Per
2009
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
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DEDICATORIA
A la actual gestin municipal

dirigida por el Dr. Juan Alberto
lvarez Andrade, actual alcalde del
Distrito de Chancay, por su poltica
de
capacitar
al
personal
administrativo.
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INTRODUCCIN
EL presente trabajo es reflejo de todo lo aprendido en el diplomado de

gestin municipal es parte de este conjunto de replicas compartidas en forma
grupal y plasmada en los centros laborales respectivamente.
La monografa tienen como objetivo brindar informacin a las Autoridades,
funcionarios y personal de las diferentes municipales del Per, para que les sirva
como herramienta y as mejoren la gestin en sus espacios locales, incidiendo en
temas bsicos Como, la nueva ley de contrataciones 1017, los tipos de procesos
de seleccin y otros, para poder garantizar un manejo eficaz y transparente que
fortalezca la institucin municipal y contribuya a mejorar la calidad de vida de la
Poblacin.
Nuestra Monografa lleva por ttulo Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Aqu, usted encontrar informacin referida y detallada de cada uno de estos
temas se encuentra explicado de manera prctica y sencilla, haciendo nfasis en
la legislacin que fundamenta los conceptos, funciones y procedimientos, que
lleven al cumplimiento de estos procesos de manera eficiente y transparente.
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NDICE
INTRODUCCIN......................................................................................................3
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO6
PRIMERA PARTE
NUEVA LCAE DECRETO LEGISLATIVO 1017.7
NOVEDADES DE LA NUEVA LCAE...............................................8
ENTIDADES QUE APLICAN LA NUEVA LCAE...15
SEGUNDA PARTE
PROCESOS DE SELECCIN....16
FASES DE LOS PROCESOS DE ADQUISICIN...18
TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIN.19
EXPEDIENTE DE UN PROCESO DE CONTRATACIN DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CHANCAY
ADQUISICIN DE CEMENTO PORTLAND TIPO I
ADS SUBASTA INVERSA ELECTRNICA
CONCLUSIONES...83
RECOMENDACIONES.....85
BIBLIOGRAFA......86
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AGRADECIMIENTO
Agradecimiento a la Municipalidad Provincial de Huaral, por convocar

a la Escuela Mayor, para que imparta el Diplomado
de
GESTIN
ADMINISTRATIVA
MODERNA.
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(Decreto Legislativo N 1017 y Decreto Supremo N 184-2008-EF)
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NUEVA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

DECRETO LEGISLATIVO N 1017
El 04 de junio de 2008 se public el Decreto Legislativo 1017 derogando la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado (Ley 26850), sus modificatorias, as
como las dems normas que se opongan a lo dispuesto en el decreto.
La Nueva Ley de Contracciones del estado establece disposiciones, lineamientos
y pasos sistemticos que deben observar las entidades del sector pblico en os
procesos de contratacin de bienes, servicios u obras y regular los derechos y
obligaciones derivados de los mismos. Su objeto es lograr que las contrataciones
sean oportunas en las mejores condiciones de precio y calidad maximizando el
valor del dinero del contribuyente.
A travs de este Decreto Legislativo se crea el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), organismo que asumir las funciones y
recursos que correspondan al CONSUCODE. Este nuevo organismo contar con
un Consejo Directivo conformado por tres miembros, uno de los cuales asumir la
Presidencia Ejecutiva.
Asimismo, se establecen los nuevos lineamientos para los
procesos de
adquisiciones y
contrataciones de bienes, servicios y obras que realizan las
entidades pblicas, as como aspectos
concernientes a los contratos que se
derivan de los mismos.
El Decreto Legislativo
entrar en vigencia a los 30 das calendario, contados
desde la fecha en que se publique su Reglamento as como el Reglamento de
Organizacin y Funciones del OSCE, lo cual se deber producir dentro de los
prximos 45 das hbiles.
Las disposiciones contenidas en este decreto sern aplicables a los procesos de
seleccin que se convoquen a partir de la fecha en que esta norma entre en
vigencia.
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NOVEDADES DE LA NUEVA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

1. MBITO DE APLICACIN DE LA NORMA (Artculo 3)
En cuanto a los alcances de la nueva Ley de Contrataciones del Estado (en
adelante la LCE), existen algunos supuestos de inaplicacin adicionales a
los ya sealados en el T. U. O de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, D.S. N 083-2004-PCM (en adelante la LCAE). Se trata del
caso de:
- La contratacin de asesoras legales y financieras, as como de otros
servicios especializados, cuando stos se encuentren vinculados directa o
indirectamente a las operaciones de endeudamiento interno o externo, o de
administracin de la deuda pblica de parte del Estado.
- Los contratos de locacin de servicios o de servicios no personales que
celebren las Entidades con personas naturales, con excepcin de los
contratos de consultora.
- Las contrataciones cuyos montos, sean iguales o inferiores a tres (3)
Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la
transaccin; salvo en el caso de bienes y servicios incluidos en el
Catlogo de Convenios Marco.
- Las contrataciones que deban realizarse con determinado proveedor, por
mandato expreso de la ley o de la autoridad jurisdiccional.
- Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el pas,
siempre y cuando el mayor valor estimado de las prestaciones se realice en
el extranjero.
- Las contrataciones de servicios de abogados, asesores legales, y de
cualquier otro tipo de asesora requerida para la defensa del Estado en las
controversias internacionales sobre inversin, ya sea en foros arbitrales o
judiciales.
- Las compras de bienes que realicen las entidades mediante remate
pblico. Estas se regirn por la normativa especial.
- Los convenios de cooperacin, gestin u otros de naturaleza anloga,
suscritos entre Entidades o entre stas y Organismos Internacionales,
siempre que se cumplan las siguientes condiciones: i) que los bienes,
servicios u obras que se brinden sean propios de la funcin que por ley les
corresponde, y ii) que a travs de tales instrumentos no se persigan fines
de lucro.
- La contratacin de servicios pblicos, en el supuesto de que no exista la
posibilidad de contratar con ms de un proveedor.
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- Las contrataciones realizadas de acuerdo con las

exigencias y procedimientos especficos de organismos internacionales,
Estados o
entidades cooperantes, siempre que estn asociadas a donaciones u

operaciones oficiales de crdito.
2. RGANOS QUE PARTICIPAN EN LAS CONTRATACIONES (Art. 6)
- Una novedad particular que trae consigo la LCE en cuanto a la
participacin de las Entidades en los procesos de contratacin, es la
posibilidad que se les otorga a stas para que mediante la celebracin de
un Convenio, puedan encargar al Sector Privado, nacional o internacional,
la realizacin de sus procesos de contratacin, (incluyendo en stos los
actos preparatorios que sean necesarios). Los procedimientos y
formalidades para tales convenios sern establecidos con posterioridad en
el Reglamento. Cabe sealar que la LCAE contempla la posibilidad de
celebrar convenios con tales objetivos nicamente entre Entidades del
Estado, ms no con particulares.
3. REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (Art. 9)
- La LCE incorpora una novedad con relacin al Registro Nacional de
Proveedores (RNP) pues en adelante, para efectos del procedimiento de
inscripcin ante ste, no se deber exigir como uno de los requisitos la
licencia de funcionamiento del interesado.
4. MENOR CUANTA (Art. 18)
- En cuanto a los procesos de seleccin por Adjudicacin de Menor
Cuanta, de conformidad con lo sealado por la LCE, stos debern ser
realizados de forma obligatoria a travs del SEACE, fomentando la
utilizacin de dicho medio, en estrecha relacin con el principio de
transparencia que debe orientar las contrataciones pblicas en nuestro
ordenamiento.
5. PROHIBICIN DE FRACCIONAMIENTO (Art. 19)- Los incumplimientos de la
prohibicin de fraccionar la contratacin de bienes y de servicios, as como la
ejecucin de obras pblicas, con el objeto de modificar el tipo de proceso de
seleccin que corresponda segn la necesidad anual de la Entidad, sern de
responsabilidad del rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad. En
la LCAE la responsabilidad por tales incumplimientos recaa en el Titular de la
Entidad.
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6. EXONERACIN DE LOS PROCESOS DE SELECCINDe acuerdo con lo sealado por la LCE, se encuentran exoneradas del proceso de
seleccin, adicionalmente a las contrataciones sealadas en la LCAE, aquellas
contrataciones que se realicen cuando por razones de orden tcnico se haya
establecido la exclusividad del proveedor para un determinado bien o servicio.
(Artculo 20, literal e).
- Una variacin sustancial para el caso de la exoneracin por situacin de
desabastecimiento, tambin contemplada por la LCAE, es que sta ya no se aplica
nicamente en caso de que la ausencia de un determinado bien, servicio u obra,
afecte o comprometa la continuidad de las funciones esenciales de la Entidad
contratante, sino que se aplica a todas aquellas funciones, servicios, actividades u
operaciones que la Entidad tiene a su cargo, sin distincin alguna; siempre y
cuando, claro est, la situacin cumpla con ser inminente, extraordinaria e
imprevisible.
7. BASES (Art. 26)
- El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), que a
partir de la entrada en vigencia de la LCE sustituir en sus funciones al Consejo
Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE), deber
aprobar una serie de Bases Estandarizadas cuyo uso ser obligatorio en todos los
procedimientos de contratacin de las Entidades pblicas.
8. VALOR REFERENCIAL (Art. 27)
- En cuanto al valor referencial en los procesos de seleccin, la LCE seala que
ste ser determinado sobre la base de un estudio de las posibilidades de precios
y condiciones que ofrece el mercado, efectuado en funcin del anlisis de los
niveles de comercializacin, a partir de las especificaciones tcnicas o trminos de
referencia y los costos estimados en el Plan Anual de Contrataciones.
La LCE trae consigo un nuevo elemento para la evaluacin que realizan las
Entidades, a diferencia de lo sealado por la LCAE, que de acuerdo con su
artculo 26, define al valor referencial como aquel valor determinado por la
Entidad mediante estudios o indagaciones sobre los precios que ofrece el
mercado y que est referido al objeto de la adquisicin o contratacin; la LCE
determina la necesidad de tener en consideracin los niveles de comercializacin
de los productos y/o servicios al momento de determinar tal valor.
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Estimamos que tal concepto debera de ser desarrollado

en el Reglamento respectivo a fin de orientar las evaluaciones que realizan las
Entidades al estudiar el mercado.
- De otro lado, la LCE seala los plazos de validez de los valores referenciales
para la convocatoria de nuevos procesos de seleccin. Tratndose de la
antigedad del valor referencial en el caso de obras, ste no podr ser mayor a los
seis meses contados desde la fecha de la convocatoria del proceso respectivo;
mientras que, para el caso de bienes y servicios, ste no podr ser mayor a tres
meses contados desde la aprobacin del Expediente de Contratacin.
9. OBSERVACIONES A LAS BASES (Art. 28)
- De acuerdo con la LCE, en caso de que el Comit Especial no acogiera las
observaciones formuladas por los participantes, stos podrn solicitar que las
Bases y los actuados del proceso sean elevados al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), slo en aquellos procesos en los que el Valor
Referencial sea igual o mayor a 300 UITs; de no ser as, las observaciones sern
absueltas por el Titular de la Entidad en ltima instancia.
En este punto la LCE se aparta de la LCAE, la misma que seala que los
observantes tienen la opcin de solicitar que las Bases y los actuados del proceso
sean elevados al CONSUCODE dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al
vencimiento del trmino para absolverlas. Dicha opcin no slo se origina, segn
la LCAE, cuando las observaciones formuladas no fueran acogidas por el Comit
Especial, sino, adems, cuando el mismo observante considere que el
acogimiento declarado por el Comit Especial contina siendo contrario a lo
dispuesto por el artculo 25 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa
sobre contrataciones y adquisiciones del Estado u otras normas complementarias
o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
Como puede apreciarse la LCE establece distintas competencias para absolver las
observaciones que puedan presentarse a las Bases en funcin del monto del Valor
Referencial del proceso, situacin que no se presentaba en la anterior norma.
10. PROCESOS DE SELECCIN DESIERTOS (Art. 32)
- Luego de que se declara desierta una Licitacin Pblica, Concurso Pblico o
Adjudicacin Directa, corresponder convocarse en segunda instancia a un
proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta.
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11. SUBASTA INVERSA

- Con relacin a la subasta inversa se ha establecido que slo se podr adjudicar
la buena pro en tanto se cuente con dos propuestas vlidas. Adems, se ha
previsto que para la eleccin de la mejor propuesta slo se tendr en
consideracin el monto de la misma, y no se asignarn puntajes, bonificaciones,
promociones u otros beneficios adicionales que impliquen una evaluacin distinta.
El Artculo 25 del Reglamento de la Modalidad de Seleccin por Subasta Inversa
Presencial seala que de presentarse un solo postor con propuesta vlida, se le
otorgar la buena pro, de acuerdo a lo establecido en el primer prrafo del artculo
32 de la Ley. La LCE modifica claramente esta disposicin al exigir un mnimo de
dos propuestas para que el otorgamiento de la Buena pro proceda.
12. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS (Art. 33)
- La LCE dispone, a diferencia de lo que seala la LCAE en cuanto a las
propuestas que exceden el Valor Referencial (Artculo 33. Las propuestas que
excedan en ms de diez por ciento el valor referencial, en todos los casos sern
devueltas por el Comit Especial, tenindolas por no presentadas), que de darse
tal supuesto, todas las propuestas sern devueltas por el Comit Especial
tenindose por no presentadas. Es decir, que de acuerdo con la LCE las
propuestas sern descalificadas cuando superen el valor referencial, sin importar
en qu porcentaje lo hagan.
Sin embargo, cabe sealar que la LCE seala como excepcin a lo dicho en el
prrafo precedente, el caso de la ejecucin de obras, en donde si se tendr en
consideracin el porcentaje de 10% por encima del valor referencial que fijaba la
LCAE para proceder a devolver las propuestas.
- Finalmente cabe sealar, que la LCE no fija un porcentaje mnimo por debajo del
valor referencial, como s lo hace la LCAE al consignar que aquellas propuestas
inferiores al setenta por ciento del valor referencial en los casos de bienes y
servicios y al noventa por ciento en los casos de servicios, ejecucin y consultora
de obras sern devueltas por el Comit, tenindolas por no presentadas. La
fijacin de los porcentajes mnimos se har va Reglamento.
13. GARANTAS CONTRACTUALES (Art. 39)
- Se ha incluido en la LCE, la presentacin de la garanta de seriedad de la
oferta, tomando como ejemplo regulaciones en otros pases, adems de las
garantas de fiel cumplimiento, adicional por el monto diferencial de la propuesta y
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de adelantos, contempladas en la LCAE; dejando la

regulacin de todas ellas al Reglamento.
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14. PRESTACIONES ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES (Art

41)
- La LCE establece como excepcin el pago directo por la Entidad, debidamente
sustentado por el rea usuaria, respecto de la ejecucin de prestaciones
adicionales en caso de bienes y servicios, hasta por el 25% de su valor, variando
con ello el porcentaje de 15% sealado por la LCAE para todos los casos de
prestaciones adicionales en general. Sin embargo, se mantiene el porcentaje de
15% sealado por la LCAE para el caso de obras.
- Por otro lado, la LCE fija un lmite mximo para el caso de prestaciones
adicionales derivadas de deficiencias en el Expediente Tcnico o situaciones
imprevisibles posteriores a la suscripcin del Contrato, del 50% del monto
originalmente contratado.
- De otra parte, se establece un plazo para que la Contralora General de la
Repblica emita su pronunciamiento respectivo, para el caso de adicionales con
carcter de emergencia, como requisito previo al pago.
- Finalmente, la LCE seala que la sancin de suspensin en estos casos ser
ms grave, si es que se resuelve el contrato al contratista por incumplimiento de lo
solicitado.
15. RESOLUCIN DE LOS CONTRATOS (Art. 44)
- La LCE establece una serie de alternativas para la Entidad en el caso de la
resolucin de contratos de obra en los que exista todava un saldo de la misma por
ejecutarse. En este supuesto la Entidad podr optar:
culminar la obra mediante administracin directa
hacerlo mediante convenio con otra Entidad
realizar una invitacin a los postores que participaron en el proceso de
seleccin que dio origen a la ejecucin de la obra, considerando el orden de
relacin, para que manifiesten su intencin de realizar el saldo de la misma.
De no proceder ninguno de los mecanismos que se seala se deber convocar
el proceso de seleccin que corresponda.
16. SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
- La LCE seala para el caso de controversias surgidas entre las partes respecto
de la ejecucin, interpretacin, resolucin, inexistencia, ineficacia, nulidad o
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invalidez del contrato, que stas se resolvern mediante

conciliacin o arbitraje, es decir se plantea la posibilidad de optar por uno de los
dos mecanismos, dejando de lado la alternativa de que concurran ambos
mecanismos establecida por la LCAE.
- De otro lado, se establece que cuando exista un arbitraje en curso y surja una
nueva controversia derivada del mismo contrato, en el caso de los arbitrajes ad
hoc, cualquiera de las partes podr solicitar a los rbitros la acumulacin de las
pretensiones, salvo esto se encuentre expresamente prohibido en el respectivo
Convenio Arbitral.
17. RECURSOS IMPUGNATIVOS (Art. 53)
- De conformidad con la LCE, el recurso de apelacin ser conocido y resuelto ya
no nicamente por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
como seala la LCAE, sino que se aplicar para ello las siguientes reglas:
a) El Titular de la Entidad siempre y cuando el valor referencial del proceso no
supere las 600 UIT; y,
b) El Tribunal de Contrataciones del Estado, en caso se exceda el monto de 600
UIT, sealado como lmite.
- De otro lado la LCE seala que la garanta por la interposicin del recurso ser
de un 3% del valor referencial del proceso de seleccin o del tem que se decida
impugnar, a diferencia del valor de 1% que contempla la LCAE que debe otorgarse
para tal efecto. En cualquier caso, seala la LCE, tal garanta no podr ser menor
al 50% de dichos valores
- Finalmente, la LCE contempla como una sancin econmica para el caso de
desistimiento del recurso de apelacin, la ejecucin del 100% de la garanta
otorgada, elevando la sancin del 30% establecida por la LCAE.
18. NULIDAD DE LOS ACTOS DERIVADOS DE LOS PROCESOS DE
SELECCIN (Art. 56)
De acuerdo con la LCE, la Entidad podr declarar la nulidad de oficio del proceso
de seleccin despus de celebrado los contratos, en dos supuestos adicionales a
los que recoge la LCAE. Se trata de los casos en que:
a) El contrato se haya suscrito no obstante encontrarse en trmite un recurso de
apelacin, toda vez que la interposicin de tal recurso suspende el proceso de
contratacin.
b) No se haya utilizado el proceso de seleccin correspondiente
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19. EL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS

CONTRATACIONES DEL ESTADO OSCE La LCE seala que el OSCE es un
organismo pblico adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con personera
jurdica de derecho pblico, que goza de autonoma tcnica, funcional,
administrativa, econmica y financiera.
En la estructura del mismo se sita el Consejo Directivo, y el Tribunal de
Contrataciones del Estado; el primero de ellos integrado por tres miembros que
sern designados por un periodo de tres aos, mediante Resolucin Suprema
refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas, y que percibirn dietas a
excepcin de su Presidente Ejecutivo, cargo que ser remunerado. Se disean

algunas funciones puntuales para ambos rganos
20. TRATO IGUALITARIO
- La LCE contempla en la Sexta Disposicin Complementaria Final, que en
aquellas contrataciones que se encuentren bajo el mbito de Tratados u otros
compromisos internacionales, que impliquen la aplicacin de los principios de
Trato Nacional y No Discriminacin, las Entidades contratantes debern conceder
incondicionalmente a los bienes, servicios, y proveedores de la otra parte, un trato
similar a o no menos favorable que el otorgado por la normativa peruana a los
bienes, servicios y proveedores nacionales. Creemos que ello se encuentra
claramente en la lnea de lo dispuesto en los Artculos 55 y 60 de nuestra
Constitucin Poltica.
ENTIDADES QUE APLICAN LA LEY DE CONTRATACIONES:
a) El gobierno central, regional y local
b) las universidades pblicas
c) las sociedades de beneficencia y las juntas de participacin social
d) las fuerzas armadas y polica nacional del Per
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PROCESOS DE SELECCIN
El proceso de seleccin es el Concurso que permite elegir de manera objetiva, al
proveedor que se encargara de vender o dar en arrendamiento un bien, prestar un
servicio o ejecutar una obra.
El proceso de seleccin se inserta en el proceso de adquisicin o contratacin, es
una fase del proceso. Se requiere de la ejecucin de actos preparatorios: Plan
anual, la formulacin del requerimiento, el estudio o la indagacin de marcado, la
aprobacin del expediente de contratacin, la designacin del comit especial, la
elaboracin y la aprobacin de bases y dems.
PRINCIPIOS DE LAS CONTRATACIONES:
a) Promocin del desarrollo humano
b) Moralidad
c) Libre concurrencia y competencia
d) Imparcialidad
e) Razonabilidad
f) Eficiencia
g) Publicidad
h) Transparencia
i) Economa
j) Vigencia Tecnolgica
k) Trato justo e igualitario
l) Equidad
m) Sostenibilidad
FUNCIONES DE LA ENTIDAD PARA UN PROCESO DE SELECCIN:
Para que se convoque un proceso debe tomarse encuentra lo siguiente:
1.- El requerimiento de bienes, servicios obras partir del rea usuaria.
Tendr en cuenta para ello los plazos de duracin establecidos para cada proceso
de seleccin a fin de asegurar la oportuna satisfaccin de sus necesidades,
Describir con precisin cantidades y calidades de su requerimiento y la finalidad
pblica para la que debe ser contratado.
2.- Inclusin en el Plan Anual de Contrataciones y contar con Expediente de
contratacin, donde consten recursos, fuente de financiamiento y bases.
cada entidad elaborar su plan anual de adquisiciones previendo todas las
contrataciones de bienes, servicios y obras que se requerirn en el curso del ao
fiscal. Este plan ser aprobado por el titular de la entidad y publicado en el sistema
electrnico de contrataciones del estado (seace).SI es posible efectuar procesos
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cuya ejecucin se contrate por ms de un ao

presupuestal., para ello se har la reserva que garantice el pago de las
obligaciones contratadas.
3.-Formular Especificaciones Tcnicas en coordinacin con el rgano encargado
de las contrataciones evaluando alternativas tcnicas y las posibilidades del
mercado. La evaluacin debe evitar requisitos innecesarios que favorezcan solo
a determinados postores.
Estas especificaciones cumplirn los reglamentos tcnicos, normas metrolgicas
y/o sanitarias, si las hubiere.
Si el requerimiento se trata de OBRAS se deber contar con la disponibilidad
fsica del terreno o lugar donde se ejecutar la misma y con el expediente tcnico
aprobado.
La Entidad cuidar que la FORMULACIN asegure su calidad tcnica y se
reduzca al mnimo la necesidad de su REFORMULACIN por errores
o deficiencias tcnicas que luego repercutan en el proceso de ejecucin.
4.-Comit Especial Permanente conducir el proceso de contratacin en las
licitaciones y concursos pblicos. Ser integrado por tres miembros uno de los
cuales pertenecer al rea usuaria de los bienes, servicios u obra materia de
contratacin. Otro de los miembros pertenecer al rgano encargado
de
las contrataciones. Uno de los miembros debe tener conocimiento tcnico del
objeto de contratacin.
Se podr convocar adicionalmente a expertos externos si la entidad no cuenta con
especialista y se trata de bienes sofisticados o servicios especializados.
Tendr a su cargo la elaboracin de Bases y la organizacin, conduccin y
ejecucin del proceso hasta que se consienta la buena pro o se cancele el
proceso de seleccin.
Tambin se encargar de conducir los procesos que se generen por la declaracin
de desierto del proceso original.
Sus miembros son solidariamente responsables administrativa y judicialmente de
cualquier irregularidad que se cometa imputable por dolo, negligencia o culpa
inexcusable.
La entidad llevar un expediente de contratacin conteniendo todas las
actuaciones del proceso partiendo del requerimiento del rea usuaria hasta la
culminacin del contrato, debiendo incluir las ofertas no ganadoras. el rgano
responsable custodiar ese expediente.
5.-El proceso de seleccin se inicia con la convocatoria y culmina con la
suscripcin del contrato o con la cancelacin del mismo, o, cuando no se suscriba
el contrato por causa imputables a la entidad o cuando se recorte el presupuesto
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El contenido de la convocatoria de procesos de seleccin se fijar en el

Reglamento de esta norma debiendo existir un plazo razonable entre la
convocatoria y la presentacin de propuestas acorde a las caractersticas de cada
proceso ,Los plazos se computan por das hbiles
FASES DE LOS PROCESOS DE ADQUISICIONES
Los procesos de adjudicacin y contratacin que realizan las entidades tienen 3
grandes fases que detallamos a continuacin:
PREPARACIN
DE LA
SELECCIN
PROCESOS DE
SELECCIN
EJECUCIN CONTRACTUAL
1. Plan estratgico Convocatoria y Registro

Institucional
de Participantes
Presentacin
de
Consultas, absolucin y
2.Plan operativo aclaraciones
de
las
Institucional
bases
Formulacin
de
Observaciones a las
3.Determinacin
bases e Integracin de
de Necesidades
stas
4.Presupuesto
Institucional
5.Plan Anual de
Adquisiciones
y
Contrataciones
6.Aprobacin del
Expediente
de
Contratacin
Celebracin del Contrato
Ejecucin de las Prestaciones

derivadas del contrato
Adicionales y Reducciones de
Plazo
Presentacin y Entrega
de Propuestas
Subcontratacin
Evaluacin y Calificacin
de Propuestas
Intervencin Econmica
Otorgamiento
Buena Pro
de
la
7.Designacin del Citacin

para
la
Comit Especial
8.Elaboracin del
Proyecto de las
bases
Administrativas
9.Aprobacin de
las
Bases
Administrativas
Resolucin
Aplicacin de Penalidades
Conformidad de Entrega o de
Prestacin
de
Servicio
Liquidacin de obra o de
consultora de obra.
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TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIN

A) LICITACIN PBLICA
Se convoca para la adquisicin de bienes, as como para la contratacin de
obras, dentro de los mrgenes que establecen las normas presupuestarias.
La Licitacin pblica se aplica por ejemplo, cuando se tenga prevista la adquisicin
de 06 camiones de limpieza pblica por un valor total de seiscientos mil nuevos
soles y otros.
Se aplica para contratar bienes, suministros y obras.
B) CONCURSO PBLICO
Se convoca para la contratacin de servicios de toda naturaleza.
C) ADJUDICACIN DIRECTA
Se aplica para las contrataciones que se realicen dentro de los mrgenes que
establece la ley de presupuesto. Puede ser pblica o selectiva.
Adjudicacin Directa Pblica; se convoca cuando el monto de la adquisicin
o contratacin es mayor al 50% del lmite mximo establecido para la
adjudicacin Directa en las normas presupuestarias.
Por ejemplo la Adjudicacin Directa Pblica se aplicara para la adquisicin
de una retroexcavadora por un monto de S/291,624.97 Nuevos Soles.
Adjudicacin Directa Selectiva; se convoca cuando el monto de la
adquisicin o contratacin es igual o menor al 50% del lmite mximo
establecido para la Adjudicacin Directa por las normas presupuestarias.
Por ejemplo la
Adjudicacin Directa Selectiva se aplicara para la
Adquisicin de tubos y accesorios para una obra determinada. Dentro de
ella se considera tambin
ADS DE SUBASTA INVERSA ELECTRNICA Y PRESENCIAL
D) ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA
Se aplica a las contrataciones cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite
mnimo establecido por la ley de presupuesto para los casos de licitacin pblica y
de concurso pblico.
Las entidades deben publicar en su portal institucional los requerimientos de
bienes o servicios a ser adquiridos bajo la modalidad de menor cuanta
sus contrataciones se realizarn obligatoriamente en forma electrnica
a travs del sistema electrnico de contrataciones del estado- SEACE
EXONERACIONES:
No habr proceso de seleccin cuando las contrataciones:
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A) Sean entre entidades pblicas. Siempre que no se

contravenga lo sealado en el Art. 60 de la constitucin. (EL ESTADO
RECONOCE EL PLURALISMO ECONMICO)
B) Si se originan en una situacin de emergencia por catstrofe, peligro grave o

seguridad nacional
C) Exista desabastecimiento comprobado que afecte a la entidad
D) Las contrataciones hechas por las Fuerzas Armadas, Polica Nacional o el
Sistema Nacional de Inteligencia deben mantenerse en reserva por secreto militar
u orden interno.
E) Cuando exista un proveedor nico de bienes o servicios que no admiten
sustituciones.
F) En el caso de los servicios personalsimos pero contando con la debida
sustentacin.
Se harn de manera directa previa aprobacin mediante Resolucin del Titular de
la Entidad, Acuerdo de Directorio, Acuerdo de Consejo Regional o Municipal,
segn corresponda. Pero debe existir informe tcnico y legal previo,
copia de la resolucin se enva al seace se prohbe la aprobacin de
exoneraciones en va de regularizacin salvo situaciones de emergencia la
situacin de desabastecimiento es la situacin inminente, extraordinaria e
Imprevisible en la que la ausencia del bien, servicio u obra compromete la
regularidad de las funciones desarrolladas por la entidad.
La exoneracin solamente se extiende por el perodo suficiente para resolver la
Situacin.
La municipalidad distrital de chancay a realizado todas sus Contrataciones y
Adquisiciones en concordancia con la ley de contrataciones del estado N 1017,
la misma que indica
las fases o pasos sistemticos ordenados y pre
exclusivamente actuados por las reas y dependencias, quienes determinan la
necesidades de la entidad.
A lo largo de la gestin municipal actual se han realizado mltiples procesos de
seleccin de los cuales pondremos como ejemplo el siguiente:
Pgina 21
GRUPO
Buscador de procesos de seleccin
Proceso Electrnico
Calendario
Convocatoria
Actividad
ADS SUBASTA INVERSA ELECTRONICA .92009/MDCH/CE (convocatoria : 1) ADJUDICACION

DIRECTA SELECTIVA
en la modalidad de CONVOCATORIA
Entidad Contratante
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY - HUARAL
(M.D.CHANCAY)
(Telef : 771004)
Direccin
LOPEZ DE ZUIGA N142 (LIMA)
Sntesis
adquisicin de cemento portland tipo i (42.5 kg)
Requisitos de habilitacin
CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO
Objeto
BIENES
Valor Referencial
Soles : 182,863.00
Costo de participacin
Soles : 20.00
Lugar de registro de participantes
A TRAVES DEL SEACE
Informado el da 21/04/2009 15:04 horas
Fecha Inicio
Fecha Fin
convocatoria
21/04/2009
00:00
21/04/2009
00:00
inscripcion de participantes,
registro y presentacion de
propuestas
22/04/2009
00:00
28/04/2009
10:00
apertura de propuestas y
periodo de lances
28/04/2009
10:05
28/04/2009
12:05
otorgamiento de la buena pro
28/04/2009
00:00
28/04/2009
00:00
ULTIMA ETAPA : OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

el 28/04/2009, 1 item en BUENA PRO CONSENTIDA,
Otras Acciones de la Convocatoria
1 RESUMEN EJECUTIVO DE POSIBILIDADES QUE
OFRECE EL MERCADO, , , , informado el da
21/04/2009 15:04
RTF Acta de Subasta Electronica
3 ACTA DE BUENA PRO, , , , informado el da
28/04/2009 21:17
4 BUENA PRO CONSENTIDA, , , , informado el da
07/05/2009 09:38
Bases
Absolu Absoluci
Resumen
cin
n
Ejecutivo Consult Observaci
as
ones
Pronuncia
miento
Entidad
Cuadro
Pronun Bases
Comparat
cia.
Integra
ivo y/o
OSCE
das
Actas
21/04/2 21/04/2
009
009
15:04
15:04
Tamao
318 Kb.
Tamao
18 Kb.
Acta
Buena
Pro
Resoluc
in de
Recurs
o de
Apelaci
n de la
Entidad
Pblica
Contrat
ante
Resolu
cin de
Recurs
o de
Apelaci
n del
Tribuna
l
28/04/2 28/04/2
009
009
21:17
21:17
Tamao
96 Kb.
Tamao
96 Kb.
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GRUPO
Bene
Unid Valor
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Plazo(s)
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182,86
08/05/ ALMAC.
1828.6
DI
VIA
3.00
2009
MUNI
3
AS
ORD
(20511048207) DISTRIBUIDORA VICKY EVA SOCIEDAD ANONIMA CERRADA

Total de registros encontrados : 1
BUENA PRO
CONSENTIDA informado
el 07/05/2009 por
e_md_chancay_huaral1
NO
NO 10700
178,42
9.00
Pginas : 1
Pgina 23
GRUPO
EXPEDIENTE DE CONTRATACION ADS 009-2009

(Artculo 10 , 11 y 12 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 que
aprueba la Ley de Contrataciones del Estado)
1. TIPO DE PROCESO:
Es de Adjudicacin Directa Selectiva por subasta inversa electrnica
2. OBJETO DEL PROCESO:
para
la Obra
Construccin del Nuevo Palacio Municipal del Distrito de Chancay, logrando
el suministro constante del bien objeto del proceso de seleccin
3. DEL REQUERIMIENTO:
La Gerencia de Desarrollo Urbano, Rural y Ambiental mediante Informe N
1120- 2009-MDCH/GDURA. Solicita la adquisicin de cemento tipo I y
hace de conocimiento el monto presupuestal para el desarrollo del Proceso
de Seleccin pertinente.
4. PLAZO DE CONTRATACIN
Desde la suscripcin del contrato hasta la recepcin total del bien objeto
del proceso
5. MODALIDAD DE EJECUCIN CONTRACTUAL
El presente proceso se Financiar con Recursos de la Entidad.
6. SISTEMA DE CONTRATACIN:
Sistema de Precio Unitario .
7. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO:
Con INFORME CERTIFICACIN PRESUPUESTAL N 0021-2009-GMSGAG/OPP la Oficina de Planificacin y Presupuesto informa que la
entidad cuenta con disponibilidad presupuestaria, Cadena de gasto 262325
en la Fuente de Financiamiento 18 Recursos Determinados
8. CARACTERSTICAS FSICAS Y TCNICAS DEL BIEN A ADQUIRIR:
Pgina 24
GRUPO
Descripcin del Objeto del Proceso.- La Municipalidad

Distrital de Chancay requiere adquirir bolsas de cemento Portland tipo I
segn ficha Tcnica de Bien Comn B207100060001 publicado por el
SE@CE
CANTIDAD. -10700 BOLSAS DE CEMENTO

9. ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO.- El precio
considerado en la Adquisicin de cemento Portland tipo I obedece al
Anlisis de Precios Unitarios cuyos los precios del mercado se detalla
o
Fuente de informacin:
Ferretera FIORELLA
Tecni Services S.A.C.
o
o
1.
2.
3.
4.
Precios histricos : ADS por Subasta Inversa Electrnica 003-2009

MDLO/CE
Estructura de costos (resumen ejecutivo): Se adjunta.
Valor Referencial Actualizado.- El Valor Referencial asciende a S/182
863.00 (ciento ochenta y dos mil ochocientos sesenta y tres con
00/100 nuevos soles) conforme al estudio de mercado (resumen
ejecutivo).
Pluralidad de marcas y postores: Se permite pluralidad de marcas en
los insumos siempre y cuando cumplan con las especificaciones
tcnicas del Expediente Tcnico. La Participacin en el proceso de
seleccin est abierto a todas las empresas (Pequeas, Medianas y
grandes en general) que se registren debidamente dentro del
calendario del proceso.
Posibilidad de distribuir la buena Pro: No se contempla
Factores de evaluacin: Tcnica y Econmica
CONCLUSIN:
Siendo el valor referencial en S/182 863.00 (ciento ochenta y dos mil
ochocientos sesenta y tres con 00/100 nuevos soles)) incluido los
impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total de
la obra, y habiendo la Gerencia Asesora General comunicado con
INFORME CERTIFICACIN PRESUPUESTAL N 021-2009-GMSGAG/OPP que la entidad cuenta con disponibilidad presupuestaria
requerida, la Municipalidad Distrital de Chancay se encuentra apta para
convocar al proceso de seleccin respectivo.
Pgina 25
GRUPO
Fecha: 06 de Abril del 2009
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE CHANCAY
INFORME N 142 - 2009 MDCH/UL
A
DE
ASUNTO
FECHA
: Dr. JUAN ALBERTO LVAREZ ANDRADE

Alcalda
: Lic. NGEL OLAYA ROLANDO
Sub Gerencia de Contabilidad y Logstica
: Aprobacin de Expediente de Contratacin
: 06 de julio del 2009.
Por medio de la presente le remito
el Expediente de Contratacin
para la Adquisicin de Cemento Portland tipo I, para su Aprobacin, conforme

a las atribuciones sealadas en el Decreto legislativo 1017 ley de contrataciones
del estado y su reglamento.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente,
LIC. ANGEL OLAYA ROLANDO

SUBGERENCIA DE CONTABILIDAD Y LOGSTICA
Pgina 26
GRUPO
RESOLUCIN DE ALCALDA N 1005- 2009-MDCH/A

Chancay, 30 de julio del 2009.
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY
VISTO: el Informe N 174-2009 MDCH/OAyF y el Informe N 156-2009 MDCH/UL,
y;
CONSIDERANDO:
Que, las Municipalidades son rganos de gobierno local, con autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, conforme a
lo establecido en el artculo 194 en la Constitucin Poltica del Per y la Ley
Orgnica de Municipalidades Ley N 27972;
Que, mediante los informes de visto se solicita la aprobacin del
Expediente de Contratacin para la ADQUISICIN DE CEMENTO PORTLAND
TIPO I
Que, el referido Expediente de Contratacin cumple con los requisitos
establecidos en el Artculo 10 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado Decreto Legislativo N 1017 para su respectiva aprobacin;
Estando a lo expuesto, en uso de las facultades establecidas en el artculo
5 inciso 1) del texto legal anteriormente citado y el Artculo 20 inciso 6), de la
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972;
SE RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO: APROBAR el Expediente de Contratacin para la
ADQUISICIN DE CEMENTO PORTLAND TIPO I, cuyos antecedentes y
anexos forman parte de la presente Resolucin de Alcalda.
Pgina 27
GRUPO
ARTCULO SEGUNDO: Disponer que la Oficina de Administracin y

Finanzas en coordinacin con la Unidad de Logstica, remita al Sistema
Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado SEACE- copia de la
presente Resolucin en el plazo de Ley y bajo responsabilidad funcional.
ARTCULO TERCERO: Disponer que la Oficina de Administracin y Finanzas en

coordinacin con la Unidad de Logstica, incorporen en la pgina Web de la
Entidad la presente resolucin para el conocimiento de los interesados.
ARTCULO CUARTO: Encargar a la Oficina de Administracin y Finanzas, a la
Unidad de Logstica, y a la Oficina de Secretaria General el cumplimiento de la
presente Resolucin en cuanto le corresponda
REGSTRESE, COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE.
Pgina 28
GRUPO
RESOLUCIN DE ALCALDA N ***-2009-MDCH/A

Chancay, 07 de abril del 2009
VISTO: El Informe N 1197-2009 GDURA/MDCH; y,
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica del Per en su artculo 194 establece que las
Municipalidades son rgano de Gobierno Local con autonoma poltica econmica
y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, mediante informe n 1197-2009 GDURA/MDCH de visto, la gerencia
de desarrollo urbano, rural y ambiental, comunica que habindose recepcionado
para su ejecucin el expediente tcnico de la obra CONSTRUCCIN PISTA
VEREDAS Y HABILITACIN DE REAS VERDES PUEBLO JOVEN***CHANCAY
HUARAL-LIMA , es necesario contar con un comit especial para efectuar la
adquisicin de bienes y servicios para todos los procesos de seleccin de la
mencionada obra;
Que, el decreto legislativo n 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones
del Estado seala en su artculo 24 estable que en las licitaciones pblicas y
concursos pblicos, la entidad designara a un comit que deber conducir el
proceso, asimismo para las adjudicaciones directas, el reglamento establecer las
reglas para la designacin y Conformacin de Comit Especiales Permanentes p
el nombramiento de un Comit especial Ad Hoc
Que, el artculo 25 de la norma glosada seala que los miembros del
comit especial son solidariamente responsables de que el proceso de seleccin
realizado se encuentre conforme a ley y responden administrativa y/o
Pgina 29
GRUPO
judicialmente, en su caso, respecto de cualquier

irregularidad cometida en el mismo que les sea imputable por dolo, negligencia y/o
culpa inexcusable;
Que, el Artculo 27 del Reglamento del D.L. N 1017 - Ley de
Contrataciones del Estado, establece que el titular de la entidad o el funcionario
a quien se le hubiera delegado esta atribucin, designara por escrito a los

integrantes titulares y suplentes del Comit Especial, indicando los nombres
completos y quien actuara como presidente y cuidando que exista
correspondencia entre cada miembro titular y suplente Estando a lo expuesto y en
uso de las facultades conferidas en el Art 20, inciso 6) de la Ley Orgnica de
Municipalidades n 27972;
SE RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO: DESIGNAR EL COMIT ESPECIAL, encargado de
conducir el proceso de seleccin de para la CONSTRUCCIN PISTA VEREDAS
Y HABILITACIN DE REAS VERDES PUEBLO JOVEN***CHANCAY
HUARAL-LIMA, conforme al siguiente detalle:
MIEMBROS TITULARES:
Lic.
NGEL RAFAEL OLAYA ROLANDO
C.P.C. OLIVIA MAMANI PUMA
Ing.
FLIX ENRIQUE GARCA VERGARA
Presidente
Miembro
Miembro
MIEMBRO SUPLENTE
C.P.C. OLIVIA MAMANI PUMA
Presidente
Miembro
Miembro
ARTICULO SEGUNDO: Encargar a la Oficina de administracin y Finanzas, a la

Unidad de Logstica y a la Oficina de Secretaria General el cumplimiento de la
presente resolucin en cuanto corresponda
REGSTRESE, COMUNQUESE Y CMPLASE,
Pgina 30
GRUPO
ACTA DE INSTALACIN DEL COMIT ESPECIAL PERMANENTE Y

ELABORACIN DE BASES PARA EL PROCESO DE SELECCIN
En la ciudad de Chancay, a los treinta (30) das del mes de julio del 2009, siendo
las 14:30 p.m., y reunidos en el Saln de Actos de la Municipalidad Distrital de
Chancay sito en Calle Lpez de Ziga N 142 Plaza de Armas Distrito de
Chancay - Huaral, el Comit Especial Permanente, integrado por el Lic. ngel
Rafael Olaya Rolando presidente titular; CPC. Olivia Mamani Puma, miembro
titular; Ing. Flix Enrique Garca Vergara miembro titular; haciendo uso de la
palabra, el presidente, informa de la funcin que les corresponde ejercer con
responsabilidad, declarando instalado el comit
Acto seguido, se procede a elaborar las Bases Administrativas para llevar a cabo
Proceso de seleccin para la Adquisicin de Cemento Prtland Tipo I
Siendo las 16:00 p.m. el Comit Especial Permanente culmin la elaboracin de
las Bases, procediendo a redactar el informe solicitando la aprobacin del las
Bases del Proceso de Seleccin ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N
0015-2009 MDCH/CEP derivado del ADS por Subasta Inversa Electrnica 00222009 MDCH/CEP, acto seguido se dispone la elaboracin del informe para
solicitar su aprobacin
Siendo las 16:14 p.m. del mismo da se da por terminada la sesin, suscribiendo
los Asistentes en seal de conformidad.
EL COMIT ESPECIAL PERMANENTE
Pgina 31
GRUPO
ELABORACIN DE BASES
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA POR

SUBASTA INVERSA ELECTRNICA
N. 0009-2009 MDCH/CE
(PRIMERA CONVOCATORIA)
Pgina 32
GRUPO
Municipalidad Distrital de Chancay

Desarrollo con Justicia Social

ABRIL 2009
CAPTULO I
GENERALIDADES
1.1
ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre
:
RUC N
:
20163051118
1.2
DOMICILIO LEGAL
Ca. Lpez de Ziga N 142 Plaza de Armas Chancay - Huaral
1.3
OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso tiene por objeto seleccionar al postor que ofrezca la
mejor oferta econmica para el Suministro de Cemento Portland tipo I
BIEN COMUN CONFORME OSCE

Cdigo
Denominacin
B207100060001
Cemento
Portland
tipo I
1.4
VALOR REFERENCIAL
El valor referencial asciende a S/. 182 863.00 (Ciento Ochenta y Dos mil
Ochocientos Sesenta y Tres con 00/100 nuevos soles), incluido los
impuestos de Ley y cualquier otro concepto que pudiera incidir en el costo
Pgina 33
GRUPO
Bolsas
Valor
Referencial
Total
Cemento
Prtland tipo
I
Valor
Referencial
Denominaci
n
S/.17.09
182 863.00
Cantidad
te
m
Unidad
Medida
de
total de la adquisicin. El valor referencial ha sido

calculado al mes de Abril del 2009, segn el detalle siguiente:
10,700
Decrement
o Mnimo
Precio
Unitario
S/.
0.17
Las propuestas que excedan el Valor Referencial sern devueltas por el

Comit Especial Permanente, tenindose por no presentadas.
1.5
VALOR DEL DECREMENTO MNIMO

Los montos de decremento mnimo que se considerarn en los lances
verbales durante el perodo de puja, sern los establecidos en el cuadro
anterior. Los montos considerados no son inferiores al cero punto uno por
ciento (0.1%), ni superiores al tres por ciento (3%) del valor referencial
unitario correspondiente.
1.6
SISTEMA DE CONTRATACIN, MODALIDAD DE SELECCIN

El presente proceso se rige por el sistema de PRECIO UNITARIO, bajo la
Modalidad de Subasta Inversa Electrnica.
1.7
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Recursos determinados
1.8
MODALIDAD DE EJECUCIN CONTRACTUAL

Con Financiamiento de la entidad.
1.9
ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El requerimiento est definido en el Captulo IV de las presentes Bases.
1.10 BASE LEGAL

Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Ley N 29142, Ley de presupuesto del Sector Pblico del ao 2008.
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N
1017, y sus modificatorias.
Pgina 34
GRUPO
Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Decreto Supremo N 184-2008-EF, y sus
Estado, aprobado por

modificatorias.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin
Pblica.
Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Pequea y
Microempresa.
Ley N 27633, Ley de Promocin Temporal del Desarrollo Productivo
Nacional.
Resolucin N 590-2006-CONSUCODE/PRE, que aprueba el
Reglamento de la modalidad de seleccin por Subasta Inversa
Electrnica.
Resolucin N 112-2007-CONSUCODE/PRE, que modifica el
Reglamento de la modalidad de Subasta Inversa Electrnica.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,

modificatorias y conexas, de ser el caso.
CAPITULO II
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN
2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN:
ETAPAS
Convocatoria
Inscripcin
de
participantes, registro
y presentacin de
propuestas
de
Participantes
FECHAS
LUGAR / MEDIO
21 de Abril de 2009
MDCH SE@CE
Del 22 de 28 de Abril
Abril
hasta
las
10:00 horas A travs del Se@ce
Apertura
de
El 28 de Abril de 2009
propuestas y periodo
De 10:05 a 12:05 horas
de lances
A travs del Se@ce
Buena Pro
SE@CE
28 de Abril de 2009
Pgina 35
GRUPO
ACCESO A LAS BASES

Todo proveedor puede tener acceso a las Bases del presente proceso de
seleccin a travs del SEACE o el Sistema Administrativo de Tesorera de la
Municipalidad Distrital de Chancay, sito en la Cal. Lpez de Ziga N 142
Plaza de Armas Chancay - Huaral, en las fechas indicadas en el cronograma,
en el horario de 08:00 a 16:45,
Las Bases han recogido lo establecido en la Ley y su Reglamento, lo que se
aplicar obligatoriamente. Solo en caso de vaco de estas se observarn las
normas generales de procedimientos administrativos y las del derecho
comn.
2.3
CONVOCATORIA.
La Convocatoria del proceso por Subasta Inversa Electrnica, se efectuar a
travs de su publicacin en el SEACE, para lo cual se adjuntara las bases
administrativas, todo esto concordante con el Reglamento de la Modalidad de
seleccin por Subasta Inversa Electrnica, aprobado mediante Resolucin N
590-2006-CONSUCODE/PRE y su modificatorias .
2.4
INSCRIPCIN DE PARTICIPANTES
Para la inscripcin como participante, el proveedor deber tener en cuenta lo
siguiente:
Declarar la aceptacin de las condiciones de uso del Sistema para participar en
el proceso de seleccin por Subasta Inversa Electrnica. Para tal efecto, y con
carcter de declaracin jurada, deber aceptar el formulario que le mostrara el
Sistema en el SEACE, que contendr las siguientes estipulaciones:
Tener conocimiento que el presente formulario tiene carcter de declaracin

jurada.
Conocer lo estipulado en la Ley y el Reglamento de la Ley en lo referente a
la participacin en procesos de seleccin a travs del SEACE.
Conocer la normativa aplicable al presente proceso.
Asumir la responsabilidad por la informacin y documentacin en formato
digital remitida a travs del SEACE al Comit Especial que conduce el
Tener conocimiento del manual del usuario del Mdulo de Transacciones
Electrnicas del SEACE
Pgina 36
GRUPO
El proveedor deber inscribirse como participante a travs del SEACE previo

depsito en la cuenta de la Municipalidad Distrital de Chancay en el Banco de la
Nacin, N 363000460, o en la Oficina de tesorera, para lo cual deber registrar

en el SEACE los siguientes datos:
Banco donde hizo el depsito.
Nmero de boleta de depsito del banco o caja de la Municipalidad Distrital de
Chancay.
Monto depositado.
Fecha de depsito.
Remitir copia del voucher ( faxeado o escaneado) a la oficina de
tesorera de la Municipalidad Distrital de Chancay en el mismo da con la finalidad
de se canjeado por recibo de caja de la entidad el cual acreditara la inscripcin
(OBLIGATORIO)
Costo del Derecho de Participacin: S/. 20.00 (Veinte con 00/100 Nuevos
Soles)
La inscripcin de los participantes se efectuar desde el da siguiente de publicada
la convocatoria en el SEACE hasta la fecha prevista en el calendario. En el caso
de propuestas presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno de sus
integrantes.
2.5 REGISTRO DE PROPUESTAS
Los participantes registrarn sus propuestas a travs del SEACE, a partir de su
inscripcin como participante, para lo cual deber cumplir con las
caractersticas, formatos y dems condiciones de las presentes Bases. Para el
Registro de Propuestas, los participantes debern cumplir con lo siguiente:
El Registro de Propuestas se realizar por tem, a los que postula el
participante, mediante el formulario que deber completar para tal efecto.
Los datos que deben ingresar en su propuesta son los siguientes:
A) PROPUESTA TCNICA
- El participante deber aadir los archivos conteniendo los documentos
de habilitacin requeridos.
- En caso de presentarse en consorcio deber adjuntar la promesa formal
de consorcio respectiva, segn formato obrante en el sistema.
Pgina 37
GRUPO
- De ser el caso, el proveedor debe indicar para cada

tem al que se presenta si su oferta corresponde a un producto nacional.
- El participante podr indicar si es una MYPE, a travs del formulario que
tendr carcter de declaracin jurada que se muestra en el SEACE y
adjuntar el Certificado de Inscripcin o de Reinscripcin vigente en el
REMYPE como parte de los documentos de habilitacin.
El participante deber consignar los datos de su representante legal.
B) PROPUESTA ECONMICA
La propuesta Econmica deber presentarse en funcin al valor
referencial total del tem; asimismo, registrar el valor del precio unitario
del bien.
La Propuesta Econmica total ser utilizada por el Sistema para asignarle
el turno de inicio en el periodo de Lances con Agentes Electrnicos. La
propuesta con menor precio ser el precio base y la que inicie los lances.
Se considerarn como propuestas econmicas vlidas aquellas que
no superen el valor referencial total del tem consignado en las
Bases; de lo contrario, el Sistema las excluir automticamente del
proceso.
No ser de aplicacin la presentacin de la garanta de seriedad de oferta
en tanto no se apruebe la Directiva que para el efecto emita el OSCE, de
conformidad con lo dispuesto en el Art. 157 del Reglamento de la Ley..
C) CONFIGURACIN DEL AGENTE ELECTRNICO

El participante deber indicar en el Sistema los siguientes datos: (i) el
monto del decremento aplicable al tem en el que participa, que en ningn
caso podr ser inferior al monto del decremento mnimo establecido en la
convocatoria, y (ii) el precio lmite inferior (monto ms bajo) que est
dispuesto a ofertar por cada tem. Mediante estos parmetros el proveedor
podr programar los lances que realizar su agente durante los Lances con
Agentes Electrnicos. En caso el participante no configure el Agente
Electrnico, el Sistema considerar que el precio lmite inferior es igual a la
propuesta econmica.
El participante podr realizar modificaciones a su propuesta slo hasta
antes de haber confirmado la presentacin de su propuesta.
Pgina 38
GRUPO
2.6. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
SOBRE N 1 SOBRE DE HABILITACIN:

Los postores debern presentar como parte de su propuesta en el
sistema un archivo zip, con la siguiente documentacin escaneada:
Documentacin de presentacin obligatoria:

a) Copia simple de la Constancia vigente de inscripcin en el Registro
Nacional de Proveedores: Capitulo de Bienes.
b) Carta de presentacin y Declaracin Jurada de datos del postor.
Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada
por cada uno de los consorciados - Anexo N 01.
c) Documento Nacional de Identidad del Representante Legal.
d) Copia RUC del postor o postores en caso de consorcio
e) Declaracin Jurada en la que el postor declare que su oferta cumple los
Requerimientos Tcnicos Mnimos contenidos en el Captulo IV de las
Bases - Anexo N 02.
f) Declaracin Jurada del postor de acuerdo al Artculo 42 del Reglamento
de la Ley de
Contrataciones del Estado - Anexo N 03.
g) Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso, segn Anexo N 04.
h) Declaracin Jurada de Tiempo de entrega, segn Anexo N 05
i) Declaracin Jurada de Reposicin del bien ofertado segn Anexo N 06
j) Declaracin Jurada de disponibilidad de Stock, segn Anexo N 07
k) Declaracin jurada de los productos ofertados segn Anexo N 08
Documentacin de presentacin facultativa:
a) Certificado de inscripcin o reinscripcin
de ser pequea o
microempresa en el PROMPYME, de ser el caso
b) Declaracin jurada sealando que el bien ofrecido ha sido o va a ser
elaborado en territorio nacional, de acuerdo a la Ley de Promocin del
Desarrollo Productivo Nacional y normas complementarias, de ser el
caso. La presentacin de este documento deber ser conocida en
todo momento por los asistentes durante el acto pblico Anexo N
09.
SOBRE N 2 - DE PROPUESTA ECONMICA:
El la propuesta econmica deber contener el valor Unitario y valor total

de la oferta econmica, en nuevos soles, incluidos todos los tributos,
seguros, transportes, inspecciones, costos laborales, conforme a la
legislacin vigente, as como cualquier otro costo que pueda tener
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GRUPO
incidencia sobre el costo del bien a adquirir.

Por lo tanto, la Entidad no reconocer pago adicional de ninguna
naturaleza. Anexo N 10.
2.7
APERTURA DE PROPUESTAS Y PERIODO DE LANCES

De conformidad con el Artculo 19 del Reglamento, esta etapa consta de
los siguientes ciclos consecutivos:
1. Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrnicos.
2. Mejora de Precios (Lances en Lnea).
2.7.1 Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrnicos
El Sistema realizara la apertura de propuestas e iniciara los Lances con
Agentes Electrnicos de forma automtica, inmediatamente despus de
vencido el plazo para el registro de Participante y Presentacin de
Propuestas, y conforme a los valores configurados por el postor en su
Agente Electrnico (valor de decremento y el precio limite inferior).
Para tal efecto, el Sistema procesara la informacin de las propuestas
econmicas, determinara las propuestas validas y las ordenara segn el
valor total de la oferta, lo que determinara el turno de los lances. En caso
de empate en las propuestas econmicas, el Sistema efectuara
automticamente un sorteo para establecer el turno de los lances.
Los lances se iniciaran con la propuesta econmica de menor precio y se
desarrollara con forme al siguiente procedimiento:
a) A la propuesta econmica de menor precio se le descontara el
decremento programado por el postor obteniendo as el menor precio.
b) Para efectuar el lance del siguiente postor, el Sistema restara al menor
precio el decremento programado por este postor.
c) El procedimiento continuara de la forma prescrita en el literal anterior
con los agentes de las siguientes propuestas econmicas y en rondas
sucesivas hasta que quede solo una propuesta con posibilidad de
participar en la siguiente ronda; en ese momento, la propuesta
econmica que aun participa ser declarada como ganadora de los
Lances con Agentes Electrnicos, con lo cual concluir dicho ciclo.
Durante el desarrollo de los Lances con Agentes Electrnicos, el Sistema
registrar el detalle de los lances efectuados en las rondas y el monto de la
propuesta ganadora.
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GRUPO
Al concluir el ciclo de Lances con Agentes Electrnicos del proceso, el

Sistema Registrara los resultados finales, los cuales sern considerados
como los precios de inicio para el ciclo de Mejora de Precios, quedando

abiertas todas las propuestas validas para el desarrollo de dicho ciclo.
2.7.2 Mejora de Precios
La Mejora de Precios permitir que los postores cuyas propuestas
econmicas participaron en los Lances con Agentes Electrnicos puedan
mejorar sus precios a travs de lances sucesivos a ser realizados en lnea.
La Mejora de Precios, se desarrollara conforme al siguiente procedimiento:
a) En la fecha y hora indicadas en la convocatoria, el postor acceder al
Modulo de Transacciones Electrnicas del SEACE, ingresando su
clave y contrasea asignada por el Registro Nacional de Proveedores.
b) El postor visualizara la propuesta econmica ganadora de los Lances
con Agentes Electrnicos (menor precio) y el monto de su propuesta.
c) El postor podr mejorar el monto de la propuesta econmica durante el
periodo indicado en la convocatoria.
d) El postor no esta obligado a enviar lances inferiores al menor precio
vigente a ese momento, pero sus lances debern ser siempre
inferiores a su ultimo precio ofertado.
Cinco (5) minutos antes de la finalizacin del horario indicado en la
convocatoria para efectuar las mejoras de precios, el Sistema enviara una
alerta indicando el inicio del cierre aleatorio. La duracin del cierre
aleatorio ser determinada por el Sistema en forma aleatoria, pudiendo
variar entre uno (1) a treinta (30) minutos, tiempo durante el cual los
postores podrn enviar sus ltimos lances.
Cerrado este ciclo no se admitirn mas lances en el proceso.
2.8 DETERMINACIN DE PUNTAJES
Una vez culminado la etapa de Apertura de Propuestas y Periodo de
lances, el Sistema procesara los lances recibidos, ordenando a los
postores segn el valor de su ltimo lance. Se asignara cien (100) puntos
al postor que haya ofertado el menor precio, y al resto de propuestas
validas se les asignara un puntaje inversamente proporcional,
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GRUPO
estableciendo el orden de prelacin de los postores en

funcin del puntaje obtenido.
Seguidamente, el Sistema asignar la bonificacin especial establecida
por la Ley de Promocin del Desarrollo Productivo Nacional y normas
complementarias, equivalente al 20%, al puntaje obtenido por los postores
que hayan indicado que el bien ofertado corresponde a un producto
nacional, reordenando la prelacin de los postores, de ser el caso.
De existir empate, el Sistema le dar prioridad al postor que este
registrado como MYPE. En caso persistiera el empate, el Sistema
realizara un sorteo automtico con valores aleatorios para seleccionar el
orden de prelacin.
2.9 ACTA DE LA APERTURA DE PROPUESTAS Y PERIODO DE LANCES
El Sistema registrar el detalle de los puntajes finales asignados y el
orden de prelacin de los postores, generando el Acta con el detalle del
desarrollo de la etapa de Apertura de Propuestas y Periodo de Lances, la
cual quedara registrada en el Sistema y publicada automticamente en la
respectiva ficha del proceso.
2.10 OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Para efectos de otorgar la Buena Pro, previamente el Comit Especial
deber verificar la documentacin exigida por las Bases al postor que haya
obtenido el primer lugar en el orden de prelacin, documentacin a la que
tendr acceso a travs del Sistema.
En caso que la documentacin presentada por el postor que haya obtenido
el primer lugar rena las condiciones requeridas por las Bases, el Comit
Especial proceder a otorgarle la Buena Pro; caso contrario proceder a
descalificarlo, y evaluar la documentacin del siguiente postor en estricto
orden de prelacin, y as de manera sucesiva.
Para otorgar la Buena Pro el Comit Especial verificar que por lo menos
haya dos (02) propuestas validas, caso contrario el proceso se declarar
desierto, de acuerdo a lo establecido en el sexto prrafo del Artculo 96 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N 184-2008-EF.
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GRUPO
2.11 ACTA DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

El Comit elaborara el Acta de Otorgamiento de la Buena Pro con el
resultado de la evaluacin de los postores y con el sustento debido en los
casos en que los postores sean descalificados. El Acta deber ser
publicada en el SEACE el mismo da de otorgada la buena pro.
2.12 CONSENTIMIENTO DEL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
El otorgamiento de la Buena Pro quedara automticamente consentido si
dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes de la publicacin en el
SEACE del acta de otorgamiento de la Buena Pro, no se ha interpuesto

recurso de apelacin.
2.13
SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE LA FASE DE SELECCIN

Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los postores, desde la
convocatoria hasta el otorgamiento de la Buena Pro y contra los actos que
afecten su validez, podrn dar lugar a la interposicin del recurso de
apelacin, dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes de la publicacin
en el SEACE del acta de otorgamiento de la Buena Pro.
Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de
apelacin deber interponerse dentro de los cinco (05 das siguientes de
haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.
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GRUPO
CAPITULO III
INFORMACIN ADICIONAL
3.1.
DE LOS CONTRATOS
Una vez que la Buena Pro quede consentida o administrativamente firme,
se proceder conforme a los plazos y procedimientos para suscribir el
contrato que se establecen en el artculo 148 del Reglamento.
El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente
o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea
directamente o por medio de su apoderado, tratndose de persona natural,
y tratndose de persona jurdica, a travs de su representante legal, de
conformidad con lo establecido en el artculo 139 del Reglamento.
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber
presentar, adems de los documentos previstos en las Bases, los
siguientes:
Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado;

Declaracin Jurada que se compromete a cumplir con el contrato, bajo la
sancin de ser inhabilitado de contratar con el Estado en caso de
incumplimiento
Garanta Fiel cumplimiento o por el monto diferencial de propuesta, de
ser el caso, cuya vigencia se extiende hasta la conformidad de la
recepcin de la prestacin a cargo del contratista;
Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el
caso;
Copia de DNI de la persona natural o su apoderado, o del representante
legal de la persona jurdica;
Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa
emitida por la
entidad registral con no ms de tres (3) meses de
anterioridad a la suscripcin del contrato;
Garanta de fiel cumplimiento por el 10%
Copia de la constitucin de la empresa y modificatorias vigentes
(denominacin, objeto, y nombramiento y poderes del representante);
Copia del RUC del contratista.
3.2.
DE LAS GARANTAS
Las garantas que acepten las Entidades conforme al artculo 39 de la Ley,
solo podrn ser efectuadas por las por las empresas bajo el mbito de la
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GRUPO
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras

Privadas de Fondos de Pensiones o que estn consideradas en la lista
actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente
publica el Banco Central de Reserva del Per.
3.2.1 GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO
Previamente a la firma del contrato, el postor ganador de la buena pro
deber entregar a la Entidad una Carta Fianza, la misma que deber ser
incondicional, solidaria, irrevocable y de realizacin automtica al solo
requerimiento de la Entidad, emitida por una empresa autorizada y sujeta al
mbito de la Superintendencia de Banca y Seguros, por una suma
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato. Esta garanta
deber tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin
total a cargo del contratista
3.2.2 GARANTA ADICIONAL POR EL MONTO DIFERENCIAL DE
PROPUESTA
Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms
del veinte por ciento (20%) de aqul, para la suscripcin del contrato, el
postor ganador deber presentar una garanta adicional por un monto
equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor
referencial y la propuesta econmica. Dicha garanta deber tener vigencia
hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del
contratista.
3.3.
EJECUCIN DE GARANTAS
Las garantas se harn efectivas conforme
contempladas en el artculo 164 del Reglamento.
las
estipulaciones
3.4.
VIGENCIA DEL CONTRATO

El contrato tiene vigencia desde el da siguiente de su suscripcin y rige
hasta la recepcin de la prestacin total a cargo del contratista.
3.5.
DE LAS PENALIDADES Y RESOLUCIN DEL CONTRATO

3.5.1 Penalidad por mora en la ejecucin
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto
del contrato, la Entidad le aplicar al contratista una penalidad por cada da
de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%)
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GRUPO
del monto del contrato vigente, y de conformidad con lo

establecido en el artculo 165 del Reglamento.
3.5.2 Penalidades por incumplimiento injustificado de obligaciones
La Entidad podr aplicar penalidades por los incumplimientos injustificados
del contratista, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento
(10%) del monto del contrato vigente, conforme a lo dispuesto en el artculo
166 del Reglamento.
3.5.3 Resolucin del contrato
La Entidad podr resolver el contrato de presentarse los casos establecidos
en el artculo 168 del Reglamento, en concordancia con el inciso c) del
artculo 40 de la Ley, siguiendo el procedimiento establecido en el artculo
169 del Reglamento, sin perjuicio de la aplicacin de las penalidades que
correspondan.
3.6.
FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

El pago se realizar, previa conformidad de recepcin por parte del
responsable de almacn y la conformidad de la Gerencia de Desarrollo
Urbano Rural y Ambiental, luego de haberse, verificado la calidad,
cantidad y cumplimiento de las condiciones establecidas en el presente
contrato y los documentos que lo conforman debiendo realizar las pruebas
que fueran necesarias.
La conformidad se otorgar en un plazo que no exceder de los diez (10)
das de prestado el servicio y el pago se efectuar dentro del plazo de diez
(10) das naturales computados desde la conformidad del servicio,
conforme a lo establecido por el artculo 181 del Reglamento.
Durante la vigencia del contrato los precios se mantendrn fijos y no
estarn sujetos a reajuste alguno.
3.7.
DISPOSICIONES FINALES
El presente proceso se rige por las bases y lo que establece el Decreto
Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF, as como por las
disposiciones legales vigentes.
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GRUPO
CAPTULO IV
REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS
CARACTERSTICAS DEL BIEN
El bien que se pretende adquirir SACOS DE CEMENTO PORTLAND TIPO
I
conforme a la ficha Tcnica de Bien Comn N B207100060001
publicada por el SE@E
MODALIDAD DE SUMINISTRO
Deber suministrarse previo requerimiento de la Gerencia de Desarrollo
Urbano, Rural y Ambiental y emisin de ORDEN DE COMPRA por la sub.
Gerencia de Contabilidad y Logstica,
PLAZO DE ENTREGA
La entrega del bien materia del proceso ser dentro de los 02 da de firmado
el contrato o entregada la orden de compra.
Sin perjuicio de lo establecido, la Entidad reserva el derecho de devolver los
bienes que se encuentren defectuosos o en mal estado, o que no cumpla con
las especificaciones tcnicas establecidas, exigiendo su cambio o reemplazo,
debiendo el Contratista realizarlo en un plazo no mayor de dos (02) das
calendario, desde el momento de su comunicacin.
LUGARES DE ENTREGA
La entrega se realizara en los almacenes de la Municipalidad Distrirtal de
Chancay sito en calle Lpez de Ziga N 142 Plaza de Armas ChancayHuaral
MODIFICACIN DE CANTIDADES
La Municipalidad Distrital de Chancay se reserva el derecho de modificar las
cantidades requeridas, lo cual se comunicar al proveedor con la debida
anticipacin
CONTROL DE CALIDAD
En cualquier momento la Municipalidad Distrital de Chancay, solicitar se
efecte el control de calidad del bien suministrado, o efectuar una prueba
rpida de control de calidad, tal como deteccin visual, entre otras
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GRUPO
pertinentes, de arrojar resultados positivos o dudosos, se

solicitar un anlisis completo de un laboratorio certificado por INDECOPI
Anexos
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GRUPO
ANEXOS N 01
CARTA DE PRESENTACIN Y DECLARACIN JURADA DE DATOS DEL

POSTOR
El que se suscribe, . (o representante Legal de ..................),

identificado con DNI N ................., R.U.C. N ............., con poder inscrito en la
localidad de ................ en la Ficha N ............ Asiento N ..........., DECLARO
BAJO JURAMENTO que la siguiente informacin de mi representada se sujeta a
la verdad:
Nombre o Razn Social
Domicilio Legal
RUC
Autorizacin Municipal
Municipalidad
Telfono
N
de
Licencia
Funcionamiento
Fax
de
Fecha
Participa en Consorcio
SI
NO
Nombre de las Empresas que participan en Consorcio
Empresa N 1
Empresa N 2
Empresa N 3
Lugar y Fecha
..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razn social del postor
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GRUPO
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada

ser presentada por cada uno de los consorciados.
ANEXO N 02
DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES
TCNICAS Y DE LAS CONDICIONES BSICAS DE CUMPLIMIENTO
CONTRACTUAL
Seores
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY
Adjudicacin Directa Selectiva por Subasta Inversa electrnica N 00092009-MDSL/CE Primera Convocatoria
Presente.Att. Comit Especial
OBJETO: ADQUISICIN DE CEMENTO
El
que
suscribe,
don
, identificado con DNI N .representante legal
de la empresa .
con
RUC
Ny
domicilio
en..
Luego de haber tomado conocimiento del contenido de las Bases Administrativas
de la Adjudicacin Directa Selectiva por Subasta Inversa Presencial
, DECLARO BAJO JURAMENTO
que los bienes
ofertados cumplen con las caractersticas tcnicas sealadas en el Capitulo
IV de las presentes Bases Administrativas, as como en caso de ganar la Buena
Pro , realizar el suministro de los bienes de acuerdo con las condiciones bsicas
de cumplimiento contractual que forman parte integrante de las Bases.
Asimismo, declaramos que cumpliremos con las entregas en el lugar y fechas
establecidas en las Bases Administrativas de la Adjudicacin Directa Selectiva por
Subasta Inversa Presencial N 017-2009-CE-MPA.
Chancay .de..del 2009
Atentamente,
_________________________________
Nombre y Firma del Representante Legal.
....
Firma y sello del representante legal
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GRUPO

ANEXO N 03
DECLARACIN JURADA
(ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO)
Seores
Adjudicacin Directa Selectiva por Subasta Inversa Electrnica N 00092009-MDSL/CE Primera Convocatoria
De nuestra consideracin:
El que suscribe .. (o representante legal de ..), identificado con
DNI N ................,
con RUC N , domiciliado en
.........................................., que se presenta como postor de la ADJUDICACIN
DIRECTA SELECTIVA , para la Adquisicin de declaro
bajo juramento:
1.-No tener impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para
contratar con el Estado, conforme al Art. 10 de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
2.-Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del
3.-Soy responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presento
a efectos del presente proceso de seleccin.
4.-Me comprometo a mantener la oferta durante el proceso de seleccin y a
suscribir el contrato, en caso que resulte favorecido con la Buena Pro.
5.-Conozco las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado por Decreto Legislativo Nro. 1017, y su Reglamento, aprobado
mediante el Decreto Supremo N 184-2008-EF, as como en la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
Lugar y Fecha
...
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GRUPO

ANEXO N 04
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO
(Slo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Seores
Adjudicacin Directa Selectiva por Subasta Inversa Electrnica N 00092009-MDSL/CE Primera Convocatoria
De nuestra consideracin,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma
irrevocable durante el lapso que dure el proceso de seleccin, para presentar una
propuesta
conjunta
en
la
Adjudicacin
Directa
Selectiva
N
.. -, responsabilizndonos solidariamente por todas las
acciones y omisiones que provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el
contrato de consorcio, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Designamos
al
Sr.
...................................................................................,
identificado con D.N.I. N.. como representante legal comn del
Consorcio, para efectos de participar en todas las etapas del proceso de seleccin
y formalizar la contratacin correspondiente. Adicionalmente, fijamos nuestro
domicilio legal comn en.........................................
OBLIGACIONES DE ..:
OBLIGACIONES DE :
% Participacin
% Participacin
Lugar y Fecha
.
Nombre, firma, sello y DNI del Representante Legal empresa 1
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GRUPO
.
Nombre, firma, sello y DNI del Representante Legal empresa 2
ANEXO N 05
DECLARACIN JURADA DE TIEMPO DE ENTREGA
Seores
Adjudicacin Directa Selectiva por Subasta Inversa Electrnica N 00092009-MDCH/CE
Primera Convocatoria
El que suscribe, don _____________________________________________,
identificado con DNI N ___________ representante legal de la empresa
__________________________________________
con
R.U.C.
N
__________________ y domiciliado en _________________ luego de haber
tomado conocimiento del contenido de las Bases del proceso de seleccin,
DECLARO BAJO JURAMENTO de cumplir en el plazo de .......... (....) das
calendarios, (contados a partir del da siguiente del consentimiento de la Buena
Pro) con la entrega de los bienes requeridos en la presente convocatoria, en el
Almacn Central, previo conocimiento y verificacin del Jefe de Almacn Central
del Gobierno Regional Tacna.
Atentamente,
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GRUPO
ANEXO N 06
DECLARACIN JURADA DE GARANTIA-REPOSICION DEL PRODUCTO
Seores
Quien
suscribe
Representante
Legal
de
la
Empresa
.................................. DECLARA BAJO JURAMENTO que el
producto ofertado es de buena calidad, en caso de que el producto entregado no
cumpla con las especificaciones tcnicas requeridas en las presentes Bases
Administrativas; garantizo su reposicin dentro de las 48 horas siguientes sin que
esto constituya costo adicional para EL GOBIERNO REGIONAL TACNA.
Atentamente,
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GRUPO
ANEXO N 07
DECLARACIN JURADA DE STOCK DISPONIBLE
Seores
Presente.-
Conste
por
el
presente
que
yo,
.., identificado con DNI N
.,
representante
legal
de
, declaro bajo juramento mantener
disponibilidad de Stock de . para la
Adjudicacin N ... , con el fin de
garantizar la oportuna entrega de los mismos
Atentamente
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GRUPO
ANEXO N 08
DECLARACIN JURADA DE LOS PRODUCTOS OFERTADOS
Chancay, , de . del 2009

Seores
Adjudicacin Directa Selectiva por Subasta Inversa Electrnica N 009-2009MDCH/CE
El que suscribe, don _____________________________________________,

identificado con DNI N ___________ representante legal de la empresa
_______________________________ con RUC N ___________ (RUC de la
empresa), y domicilio legal en ___________________ ______ luego de haber
tomado conocimiento del contenido de las Bases de la Adjudicacin de Directa
Selectiva por Subasta Inversa Electrnica N 0009-2009-MDCH/CE 1era
Convocatoria, para la Adquisicin de _________________, DECLARO BAJO
JURAMENTO que los bienes ofertados tiene la siguiente Informacin.
DESCRIPCION
BIEN
DEL
MARCA
NOMBRE
FABRICANTE
DE PROCEDENCI
A
As mismo en caso de ganar la Buena Pro, a realizar el suministro de los bienes

de acuerdo a la siguiente informacin:
Firma, Nombre / Razn Social del postor

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GRUPO
ANEXO N 09
DECLARACIN JURADA ELABORACIN DEL BIEN EN TERRITORIO
NACIONAL
Seores
Adjudicacin Directa Selectiva por Subasta Inversa Electrnica N 009-2009MDCH/CE
El que suscribe.......Representante Legal de la
Empresacon
R.U.C.
N, DECLARO BAJO JURAMENTO: Que el bien
ofertado correspondiente al tem nico (indicar que el bien ofertado cumplen la
condicin) es elaborado dentro del territorio nacional, de conformidad con lo
establecido en la Ley N 27633, el D.S. 003-2001-PCM y la R.M. N 043-2001ITINCI/DM, por lo cual solicito (solicitamos) me(nos) otorguen una Bonificacin
Adicional del 20% a la sumatoria de la calificacin obtenida.
Atentamente,
_________________________________
Nombre y Firma del Representante Legal.
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GRUPO
ANEXO N 10
CARTA DE PROPUESTA ECONMICA

(MODELO)
Seores
A continuacin, hacemos de conocimiento que nuestra propuesta econmica es la
siguiente:
CANT
CONCEPTO
PRECIO
POR
UNIDAD
PRECIO
TOTAL
El valor referencial incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones,

costos laborales, conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro costo
que pueda tener incidencia sobre el costo del bien a adquirir.
Chancay,
...
Firma, Nombre / Razn social del postor
Lugar y fecha
...
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GRUPO

ANEXO N 11
PROFORMA DE CONTRATO
Conste por el presente documento, la contratacin del servicio de .., que
celebra de una parte ., en adelante LA ENTIDAD, con RUC N
, con domicilio legal en , representada por , identificado
con DNI N ., y de otra parte ......................................, con
RUC N .., con domicilio legal en ...........................,
inscrita en la Ficha N . Asiento N . del Registro de Personas
Jurdicas de (Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal,
.........................................., con DNI N .., segn poder
inscrito en la Ficha N ., Asiento N .. del Registro de Personas
Jurdicas de (Ciudad), a quien en adelante se le denominar EL CONTRATISTA
en los trminos y condiciones siguientes:
CLAUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES
Con fecha el comit especial luego del correspondiente proceso
de evaluacin, otorg la Buena Pro A EL CONTRATISTA de la Adjudicacin de
Directa por Subasta Inversa Electrnica N 0009-2009-MDCH-CE -adquisicin de
Cemento Prtland Tipo I cuyos detalles, importes y totales, constan en los
documentos integrantes del presente contrato.
CLAUSULA SEGUNDA: OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del contrato la adquisicin de Cemento Prtland Tipo I .
CLAUSULA TERCERA: CARACTERSTICAS DE LOS BIENES OBJETO DE LA
ADQUISICIN.
Las caractersticas de los bienes objeto de la adquisicin son los descritos en la
oferta de EL CONTRATISTA, los cuales cumplen con los requisitos establecidos
en las Bases, no pudiendo EL CONTRATISTA entregar bienes distintos a los
requeridos y ofertados respectivamente
CLAUSULA CUARTA: MONTO CONTRACTUAL
El monto por la totalidad de los bienes vendidos por EL CONTRATISTA y
adquiridos
por
LA
ENTIDAD,
se
fija
en
..
/100
NUEVOS
SOLES
(S/.
)a todo costo, incluido IGV.
Este monto comprende el costo de los bienes, seguros y tributos, as como todo
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GRUPO
aquello que sea necesario para la correcta ejecucin de

la prestacin materia del presente contrato
CLAUSULA QUINTA: FORMA DE PAGO

LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestacin a EL CONTRATISTA en
NUEVO SOLES, , luego de la recepcin formal y completa de la documentacin
correspondiente, segn lo establecido en el artculo 180 del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado, para tal efecto, el responsable de dar la
conformidad de la prestacin deber hacerlo en un plazo que no exceder de los
diez (10) das de ser stos recibidos el pago se efectuar dentro del plazo de diez
(10) das naturales computados desde la conformidad del servicio.
CLAUSULA SEXTA: VIGENCIA DEL CONTRATO
La vigencia del presente contrato se extender a partir del da siguiente de su
suscripcin y rige hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin total a
cargo de EL CONTRATISTA. EL CONTRATISTA se obliga a entregar los bienes
en un plazo de recepcionada la orden de compra
PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO
El presente contrato est conformado por las bases integradas, la oferta ganadora
y los documentos derivados del proceso de seleccin que establezcan
obligaciones para las partes.
CLAUSULA STIMA: GARANTAS
Para suscribir el presente contrato EL CONTRATISTA ha hecho entrega de la(s)
garanta(s) con las caractersticas de ser incondicionales, solidarias, irrevocables y
de realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de la Entidad, por el/los
concepto(s), importe(s) y vigencia(s) siguientes:
-
Garanta de fiel cumplimento 10% del monto del contrato original
Garanta Adicional por el monto diferencial: S/., de

ser el caso.
La garanta de fiel cumplimiento y por el monto diferencial de la propuesta debern

encontrarse vigentes hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin total a
cargo de EL CONTRATISTA.
CLAUSULA OCTAVA: EJECUCIN DE GARANTAS POR FALTA DE
RENOVACIN
LA ENTIDAD est facultada para ejecutar Garanta Adicional por el monto
diferencial de propuesta (de ser el caso) cuando EL CONTRATISTA no cumpliera
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GRUPO
con renovarla(s).
CLAUSULA NOVENA: CONFORMIDAD DEL BIEN

La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el artculo 176 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
En el caso de existir observaciones se levantar un Acta de Observaciones en la
que se indicar claramente en que consisten stas, dndole a EL CONTRATISTA
un plazo prudencial para su subsanacin, segn los plazos establecidos en el
Reglamento.
Si pese al plazo otorgado, EL CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la
subsanacin, LA ENTIDAD podr resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las
penalidades que correspondan.
CLAUSULA DCIMA: DECLARACIN JURADA DEL CONTRATISTA
El contratista declara bajo juramento que se compromete a cumplir las
obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sancin de quedar inhabilitado
para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.
CLAUSULA DCIMO PRIMERA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS
La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a
reclamar posteriormente por defectos o vicio ocultos.
CLAUSULA DCIMO SEGUNDA: PENALIDADES
a) Penalidad por retraso injustificado
Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecucin de las
prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicar en todos los casos, una
penalidad por cada da calendario de atraso, hasta por un monto mximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual, en concordancia con el
artculo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. La
penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo a la siguiente
frmula:
Penalidad Diaria =
0.10 x Monto
F x Plazo en das
Donde:
F = 0.40 para plazos menores a sesenta das
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta das
Pgina 61
GRUPO
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, podr resolver el

contrato por incumplimiento mediante carta notarial y ejecutar en lo que
corresponda la Garanta Adicional por el monto diferencial de propuesta (de ser el
caso) sin perjuicio de la indemnizacin por los daos y perjuicios ulteriores que se
pueda exigir. Asimismo, LA ENTIDAD proceder a comunicar este hecho al
Tribunal de Contrataciones del Estado.
Esta penalidad ser deducida de cualquiera de su factura pendiente o si fuese
necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de la Garanta Adicional
por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).
La justificacin por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Cdigo Civil y dems
normas concordantes.
b) Penalidad por incumplimiento injustificado de obligaciones
La Entidad podr aplicar penalidades por los incumplimientos injustificados de EL
CONTRATISTA, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%)
del monto del contrato vigente, conforme a lo dispuesto en el artculo 166 del
Reglamento.
CLAUSULA DECIMO TERCERA: RESOLUCION DEL CONTRATO

Cualquiera de las partes podr resolver el contrato sin responsabilidad de ninguna
de ellas, en caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de manera definitiva la
continuacin del contrato, de conformidad con el artculo 44 de la Ley, y el
artculo 167 de su Reglamento.
LA ENTIDAD podr resolver el contrato, de conformidad con el inciso c) del
artculo 40 y artculo 44 de la Ley, y artculo 168 de su Reglamento, siguiendo el
procedimiento establecido en el artculo 169 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado. En este caso, EL CONTRATISTA estar en la
obligacin de resarcir los daos y perjuicios ocasionados a LA ENTIDAD.
CLAUSULA DECIMO CUARTA: DE LAS TRANSFERENCIAS
EL CONTRATISTA no podr transferir parcial ni totalmente a terceros el
cumplimiento de las prestaciones a su cargo, teniendo la responsabilidad total
sobre la ejecucin y cumplimiento del Contrato.
CLAUSULA DECIMO QUINTA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA

Sin perjuicio de la indemnizacin por dao ulterior, las sanciones administrativas y
Pgina 62
GRUPO
pecuniarias aplicadas a EL CONTRATISTA, no lo eximen

de cumplir con las dems obligaciones pactadas ni de las responsabilidades
civiles y penales a que hubiere lugar.
CLAUSULA DECIMO SEXTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO
En lo no previsto en este contrato, en el Decreto Legislativo N 1017 - Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento, sern de aplicacin las disposiciones
pertinentes del Cdigo Civil vigente y dems normas concordantes.
CLAUSULA DECIMO SETIMA: ARBITRAJE
Todas las controversias sobre la ejecucin, interpretacin, resolucin, inexistencia,
ineficacia, nulidad o invalidez del contrato, sern resueltos de manera definitiva e
inapelable mediante arbitraje de derecho, de conformidad con lo establecido en la
normativa de contrataciones del Estado.
Facultativamente, cualquiera de las partes podr someter a conciliacin la referida
controversia, sin perjuicio de recurrir posteriormente al arbitraje en caso no se
llegue a un acuerdo entre ambas, segn lo sealado en el artculo 214 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
El Laudo arbitral emitido es vinculante para las partes y pondr fin al
procedimiento de manera definitiva, siendo inapelable ante el Poder Judicial o ante
cualquier instancia administrativa.
CLAUSULA DECIMO OCTAVA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA
PBLICA
Cualquiera de las partes podr elevar el presente contrato a Escritura Pblica
corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad.
CLAUSULA DECIMO NOVENA: VERACIDAD DE DOMICILIOS
Las partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte
introductoria del presente contrato.
De acuerdo con las Bases, la propuesta tcnico econmica y las disposiciones del
presente contrato, las partes lo firman por duplicado en seal de conformidad en la
ciudad de chancay al
Pgina 63
GRUPO
LA ENTIDAD
EL CONTRATISTA

Comit Especial Permanente
INFORME N 0028 - 2009 MDCH/CEP

A
: Dr. JUAN ALBERTO ALVAREZ ANDRADE

Alcaldia
DE
: LIC. ANGEL RAFAEL OLAYA ROLANDO

Presidente Comit Especial Permanente.
ASUNTO
MDCH/CEP
: Bases
Administrativas
FECHA
: 30 de julio del 2009.
Por medio de la presente le

Proceso
de Seleccin
remito
Adjudicacin de
AMC N
0015-2009
las bases administrativas del
Menor Cuanta por Subasta Inversa
electrnica N 0015-2009 MDCH/CEP derivado del ADS por Subasta Inversa

Electrnica 0021-2009 MDCH/CEP para la ADQUISICIN DE CEMENTO
PORTLAND TIPO I, para su
APROBACIN conforme a las atribuciones
sealadas en el Decreto legislativo 1017 Ley de Contrataciones del Estado y su

reglamento .
Es cuanto se informa a usted.
Atentamente,
Pgina 64
GRUPO
RESOLUCIN DE ALCALDA N 1006- 2009- MDCH/A

Chancay, 30 de Julio del 2009.
VISTO: El Informe N 0028-2009-MDCH/CEP; y,
CONSIDERANDO:
Que, las Municipalidades son rganos de gobierno local, con autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, conforme a
lo establecido en el artculo 194 en la Constitucin Poltica del Per y la Ley
Orgnica de Municipalidades Ley N 27972;
Que, mediante informe de vistos, el Comit Especial Permanente solicita la
aprobacin de las Bases Administrativas para el Proceso de Seleccin
Adjudicacin de Menor Cuanta por Subasta Inversa Electrnica N 0015-2009
MDCH/CEP derivado del A.D.S. por Subasta INVERSA Electrnica N 0022-2009
MDCH/CEP para la ADQUISICIN DE CEMENTO PORTLAND TIPO I;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 35 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante D.S. N 184 -2008EF, las Bases del Proceso de Seleccin sern aprobadas por el Titular de la
Entidad;
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades conferidas en el Articulo
20 inciso 6 de la ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972; y de
conformidad con el Decreto Legislativo N 1017 que aprueba la ley de
contrataciones del estado y su reglamento
SE RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO.- APROBAR las Bases Administrativas para el Proceso de
Seleccin Adjudicacin de Menor Cuanta por Subasta Inversa Electrnica N
0015-2009 MDCH/CEP derivado del A.D.S. por Subasta INVERSA Electrnica N
0022-2009 MDCH/CEP para la ADQUISICIN DE CEMENTO PORTLAND TIPO
I, de conformidad con la parte considerativa de la presente resolucin.
ARTICULO SEGUNDO.- Disponer que la Oficina de Secretaria General
comunique el contenido de la presente Resolucin de Alcalda, a la Oficina de
Pgina 65
GRUPO
Administracin y
Finanzas, Unidad de Logstica,
Direccin Desarrollo Urbano y Rural, y Oficina de presupuesto, para su
conocimiento y fines correspondientes.
REGSTRESE, COMUNQUESE Y PUBLQUESE
CONVOCATORIA ADS-09-2009-MDCH/CE
FICHA DE LA 1ra CONVOCATORIA DEL PROCESO
ADS -9-2009-MDCH/CE
ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA
Entidad
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY - HUARAL
RUC
20163051118
Domicilio
LPEZ DE ZIGA N 142
Fecha de registro
21/04/2009 03:04 PM
Fecha
de
la
convocatoria (Inf a 21/04/2009 03:04 PM
CONSUCODE)
Ao
de
Convocatoria
la
Tipo
convocatoria
de
2009
CONVOCATORIA
Siglas
entidad
de Nro.
de
Descripcin
referencia
Item Plan Anual
M.D.
CHANCAY
Valor referencial
182,863.00 Soles
Nmero
proceso
Objeto
de
136
ADQUISICIN DE CEMENTO
PORTLAND TIPO I (42.5 KG)
ADS - 9- 2009- MDCH/CE

BIENES
Tipo de Acto de PRIVADO

Pgina 66
GRUPO
Presentacin
propuestas
de
Tipo de Acto de
PRIVADO
Buena Pro
Fecha
de
la
publicacin en EL
PERUANO
o 21/04/2009
fecha de aviso a
PROMPYME
Otro Medio donde
se public
Fecha
Publicacin
otro medio
Fecha
de
comunicacin
PROMPYME
de
en
la
a
II
Descripcin
bsica
del
ADQUISICIN DE CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5 KG)
objeto
del
proceso
III
Catalogo
Naciones
Unidas
IV
Cdigo
Presupuestal
Fuente
de
- RECURSOS DETERMINADOS
financiamiento
30- COMPONENTES Y SUMINISTROS DE FABRICACIN,

ESTRUCTURAS, OBRAS Y CONSTRUCCIONES
Nro. Descripcin
1
PLANEAMIENTO URBANO
Monto
182863.00
Relacion de Items
VII
Nr Tip
Descripcin
o o
Ite
Lugar de
Valor
ejecucin
Catlogo
de
referencia Cantidad
de
la
Naciones Unidas
l
prestaci
n
ADQUISICIO 182,863.0 10,700.0 [301116010002]
[150605]
Pgina 67
GRUPO
N
DE 0
CEMENTO
PORTLAND
TIPO I
Segmento 30 :
COMPONENTES
Y SUMINISTROS
DE
FABRICACIN,
ESTRUCTURAS,
OBRAS
Y
CONSTRUCCION
ES
Familia
11
:
HORMIGN,
CEMENTO
Y
YESO
Clase
16
:
CEMENTO Y CAL
Commodity01000
2:
[15] LIMA
/
[06]
HUARAL
/
[05]
CHANCA
Y
Bases
1. Lugar de venta y/o entrega
A
TRAVES
DEL
SEACE
[150605] LIMA / HUARAL / CHANCAY
2. Horario
desde 08:00 hasta 16:45
VII 3. Costo
I
4.
20.00
Lugar(es) de pago de derecho de

participacin
Eta
Nro.
Cta.
Nro Lugar
1
BANCO DE
NACION
de
LA 363000460
Fecha de Inicio
Fecha de Fin
21/04/2009
21/04/2009
INSCRIPCION
DE
PARTICIPANTES 22/04/2009
, REGISTRO Y
PRESENTACION
28/04/2009
AM
pa
IX Calendario
CONVOCATORI
A
10:00
Pgina 68
GRUPO
DE
PROPUESTAS
APERTURA DE
PROPUESTAS Y 28/04/2009
PERIODO
DE AM
LANCES
10:05 28/04/2009
PM
OTORGAMIENT
O DE LA BUENA 28/04/2009
PRO
28/04/2009
12:05
Observacione
s
PRESENTACION DE PROPUESTA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

A horas 10:05 del DIA 28 de Abril del 2009, segn el calendario del Proceso de
Seleccin N ADS 9-2009/MDCH/CE (1), registrado por MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CHANCAY - HUARAL se llevo a cabo la etapa de Apertura de
Propuestas y Periodo de Lances, de conformidad a lo dispuesto en el Articulo 96
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
El Sistema abri la sesin correspondiente de acuerdo a lo previsto en la
convocatoria del citado proceso, aperturando las propuestas econmicas
registradas, evalundolas y descalificando las que exceden el monto del valor
referencial, para luego ordenarlas y determinar el turno de lance de cada postor
para el ciclo de Lances con Agente Electrnico, el cual en base a la configuracin
del agente electrnico registrada por cada uno de los postores, se determino los
nuevos montos con los que se dieron inicio al siguiente ciclo.
Durante el ciclo de Mejora de Precios, cada postor tuvo la oportunidad de realizar
sus lances en lnea, a fin de mejorar directamente su monto de oferta, hasta las
12:11:00 horas, hora en la cual el sistema cierra la sesin correspondiente.
Posteriormente, el Sistema proceso los lances recibidos, determinando el orden de
relacin de los postores segn su ultima oferta de acuerdo al detalle que figura en
los cuadros siguientes.
Con la informacin generada en la presente Acta Electrnica, el Comit Especial
deber proceder a verificar que la que la documentacin presentada sea la exigida
Pgina 69
GRUPO
en las Bases y otorgara la Buena Pro cuando

corresponda, siempre que no hubiera como mnimo dos (2) propuestas validas,
segn lo establecido por el articulo 96 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
El Comit Especial deber elaborar y publicar el Acta de Otorgamiento de la

Buena Pro o la Declaracin de Desierto, segn corresponda, en la fecha indicada
en el calendario del proceso.
Postores segn Orden de Prelacin

tem: 1
Descripcin del tem: ADQUISICIN DE CEMENTO PORTLAND TIPO I
Cantidad: 10700
Unidad: ACCIN
Valor
Ref.:
S/.
182,863.00
Moneda: Soles
Nro. de Orden de
Prelacin
Nro. de RUC
Nombre del Postor
ltima Oferta
DISTRIBUIDORA VICKY
EVA
SOCIEDAD
1
20511048207
ANNIMA CERRADA
178,429.00
INDUSTRIAS
COMERCIALES ALEX &
2
20320754951
BRYAN EIRL
178,460.00
FERRETERA
COMERCIAL HUARAZ
3
20530664296
S.A.C.
179,653.00
MORA SUAREZ JUAN
4
10160067204
CARLOS
180,927.37
5
20216414056
20531054246
TECNI SERVICES S.A.C 181,034.70

CONSTRUCTORA
SARMIENTO
&
SANCHEZ S.A.C
182,863.00
Eventos del Proceso:

Item: 1
Evento
Fecha/Hora
Observacin
Pgina 70
GRUPO
Apertura del tem

y Evaluacin de
Propuestas
28/04/2009 10:00
tem Abierto, se inicio la Evaluacin de

Propuestas en la fecha y hora: 28/04/2009
10:00:00. Se obtuvo como mejor precio: S/.
182,756.00.
Lances
con
Agentes
Electrnicos
28/04/2009 10:01
Participaron en la puja con Agentes 6

Postores. Se obtuvo como mejor precio: S/.
180,927.37.
Lances
Postores
Lnea
28/04/2009 10:01
Participaron en la mejora de precios 6

Postores. Se obtuvo como mejor precio: S/.
178,429.00.
Aviso de Cierre
del tem
28/04/2009 12:05
El Aviso de cierre del tem se dio en la fecha

y hora: 28/04/2009 12:05:00.
Cierre Real del

tem
28/04/2009 12:11
El tem se cerr en la fecha y hora:

28/04/2009 12:11:00.
Puntuacin
El
Postor
ganador
del
tem
es
DISTRIBUIDORA VICKY EVA SOCIEDAD
ANNIMA CERRADA.
de
en
28/04/2009 12:11
Pgina 71
GRUPO
*******Lances Realizados:
Item: 1
Ron
N?Se
RUC
da
c.
0
101600672
04
202164140
56
205306642
96
205310542
46
203207549
51
205110482
07
101600672
04
Nombre
del
Postor
MORA
SUAREZ
JUAN
CARLOS
TECNI
SERVICES
S.A.C.
FERRETERIA
COMERCIAL
HUARAZ
S.A.C.
CONSTRUCT
ORA
SARMIENTO &
SANCHEZ
S.A.C
INDUSTRIAS
COMERCIALE
S
ALEX
&
BRYAN EIRL
DISTRIBUIDO
RA
VICKY
EVA
SOCIEDAD
ANONIMA
CERRADA
MORA
SUAREZ
JUAN
Valor
Lance
182,756.
00
182,863.
00
182,863.
00
182,863.
00
182,863.
00
182,863.
00
180,927.
37
Tipo
Lance
Fecha/H
ora
Eval.Propu
es.
28/04/200
9
10:01:03
Eval.Propu
es.
28/04/200
9
10:01:03
Eval.Propu
es.
28/04/200
9
10:01:03
Eval.Propu
es.
28/04/200
9
10:01:03
Eval.Propu
es.
28/04/200
9
10:01:03
Eval.Propu
es.
28/04/200
9
10:01:03
Agente
Electr.
28/04/200
9
10:01:03
Pgina 72
GRUPO
202164140
56
205306642
96
205310542
46
203207549
51
205110482
07
205306642
96
203207549
51
203207549
51
203207549
51
205306642
CARLOS
TECNI
SERVICES
S.A.C.
FERRETERIA
COMERCIAL
HUARAZ
S.A.C.
CONSTRUCT
ORA
SARMIENTO &
SANCHEZ
S.A.C
INDUSTRIAS
COMERCIALE
S
ALEX
&
BRYAN EIRL
DISTRIBUIDO
RA
VICKY
EVA
SOCIEDAD
ANONIMA
CERRADA
FERRETERIA
COMERCIAL
HUARAZ
S.A.C.
INDUSTRIAS
COMERCIALE
S
ALEX
&
BRYAN EIRL
INDUSTRIAS
COMERCIALE
S
ALEX
&
BRYAN EIRL
INDUSTRIAS
COMERCIALE
S
ALEX
&
BRYAN EIRL
FERRETERIA
181,034.
70
181,900.
00
182,863.
00
182,863.
00
182,863.
00
180,830.
00
179,760.
00
182,863.
00
179,760.
00
Agente
Electr.
28/04/200
9
10:01:03
Agente
Electr.
28/04/200
9
10:01:03
Agente
Electr.
28/04/200
9
10:01:03
Agente
Electr.
28/04/200
9
10:01:03
Agente
Electr.
28/04/200
9
10:01:03
En Linea
28/04/200
9
10:12:33
En Linea
28/04/200
9
10:22:55
Anulado
28/04/200
9
10:25:03
En Linea
28/04/200
9
10:26:57
En Linea
28/04/200
Pgina 73
GRUPO
96
203207549
51
205110482
07
203207549
51
205110482
07
10
205110482
07
11
203207549
51
12
205110482
07
13
205110482
COMERCIAL
HUARAZ
S.A.C.
INDUSTRIAS
COMERCIALE
S
ALEX
&
BRYAN EIRL
DISTRIBUIDO
RA
VICKY
EVA
SOCIEDAD
ANONIMA
CERRADA
INDUSTRIAS
COMERCIALE
S
ALEX
&
BRYAN EIRL
DISTRIBUIDO
RA
VICKY
EVA
SOCIEDAD
ANONIMA
CERRADA
DISTRIBUIDO
RA
VICKY
EVA
SOCIEDAD
ANONIMA
CERRADA
INDUSTRIAS
COMERCIALE
S
ALEX
&
BRYAN EIRL
DISTRIBUIDO
RA
VICKY
EVA
SOCIEDAD
ANONIMA
CERRADA
DISTRIBUIDO
179,653.
00
9
10:32:10
179,546.
00
En Linea
28/04/200
9
12:00:24
En Linea
28/04/200
9
12:05:14
En Linea
28/04/200
9
12:05:42
En Linea
28/04/200
9
12:05:42
En Linea
28/04/200
9
12:05:50
En Linea
28/04/200
9
12:06:07
En Linea
28/04/200
9
12:06:13
En Linea
28/04/200
179,544.
00
179,439.
00
179,539.
00
179,432.
00
179,332.
00
179,399.
00
Pgina 74
GRUPO
07
14
203207549
51
15
205110482
07
16
203207549
51
17
205110482
07
18
203207549
51
19
205110482
07
20
203207549
51
21
205110482
RA
VICKY
EVA
SOCIEDAD
ANONIMA
CERRADA
INDUSTRIAS
COMERCIALE
S
ALEX
&
BRYAN EIRL
DISTRIBUIDO
RA
VICKY
EVA
SOCIEDAD
ANONIMA
CERRADA
INDUSTRIAS
COMERCIALE
S
ALEX
&
BRYAN EIRL
DISTRIBUIDO
RA
VICKY
EVA
SOCIEDAD
ANONIMA
CERRADA
INDUSTRIAS
COMERCIALE
S
ALEX
&
BRYAN EIRL
DISTRIBUIDO
RA
VICKY
EVA
SOCIEDAD
ANONIMA
CERRADA
INDUSTRIAS
COMERCIALE
S
ALEX
&
BRYAN EIRL
DISTRIBUIDO
179,301.
00
9
12:06:23
179,225.
00
En Linea
28/04/200
9
12:06:51
En Linea
28/04/200
9
12:06:59
En Linea
28/04/200
9
12:07:27
En Linea
28/04/200
9
12:07:41
En Linea
28/04/200
9
12:08:15
En Linea
28/04/200
9
12:08:27
En Linea
28/04/200
9
12:08:44
En Linea
28/04/200
179,000.
00
178,990.
00
178,690.
00
178,500.
00
178,499.
00
178,490.
00
Pgina 75
GRUPO
07
22
205110482
07
23
203207549
51
24
205110482
07
25
203207549
51
26
205110482
07
27
205110482
07
28
203207549
51
RA
VICKY
EVA
SOCIEDAD
ANONIMA
CERRADA
DISTRIBUIDO
RA
VICKY
EVA
SOCIEDAD
ANONIMA
CERRADA
INDUSTRIAS
COMERCIALE
S
ALEX
&
BRYAN EIRL
DISTRIBUIDO
RA
VICKY
EVA
SOCIEDAD
ANNIMA
CERRADA
INDUSTRIAS
COMERCIALE
S
ALEX
&
BRYAN EIRL
DISTRIBUIDO
RA
VICKY
EVA
SOCIEDAD
ANNIMA
CERRADA
DISTRIBUIDO
RA
VICKY
EVA
SOCIEDAD
ANNIMA
CERRADA
INDUSTRIAS
COMERCIALE
S
ALEX
&
178,489.
00
9
12:09:01
178,487.
00
En Linea
28/04/200
9
12:09:03
En Linea
28/04/200
9
12:09:31
En Linea
28/04/200
9
12:09:32
En Lnea
28/04/200
9
12:09:51
En Lnea
28/04/200
9
12:10:04
En Lnea
28/04/200
9
12:10:28
En Lnea
28/04/200
9
12:10:31
178,480.
00
178,465.
00
178,460.
00
178,449.
00
178,429.
00
17,440.0
0
Pgina 76
GRUPO
BRYAN EIRL
INDUSTRIAS
203207549 COMERCIALE
178,460.
51
S
ALEX
&
00
BRYAN EIRL
29
****** Mensajes del Proceso ******

Fecha/Hora tem Nombre del Postor
28/04/2009
Todos
10:01:03
INDUSTRIAS
28/04/2009
1
COMERCIALES
10:25:01
ALEX & BRYAN EIRL
28/04/2009
Todos
12:00:00
28/04/2009
12:05:00
Todos
28/04/2009
12:10:44
INDUSTRIAS
COMERCIALES
ALEX & BRYAN EIRL
28/04/2009
12:11:00
28/04/2009
12:11:03
28/04/2009
12:11:14
Todos
DISTRIBUIDORA
VICKY
EVA
SOCIEDAD
ANNIMA CERRADA
INDUSTRIAS
COMERCIALES
ALEX & BRYAN EIRL
Anulado
28/04/200
9
12:10:44
Mensaje Enviado
Sr. Postor la etapa de Mejora de
Precios est abierto para lances.
El postor ha retirado su ultimo lance,
el lance ganador del item ha sido
actualizado.
Sr. Postor en cinco (5) minutos se
iniciara la etapa de cierre Aleatorio.
Sr. Postor se inicio la etapa de cierre
Aleatorio, tiene de 1 a 30 minutos
para mejorar precio.
El postor ha retirado su ultimo lance,
el lance ganador del tem ha sido
actualizado.
Sr. Postor la etapa de Mejora de
Precios ha finalizado.
El lance cuyo monto fue 178405 no
fue registrado, porque se realizo
despus del cierre del tem .
El lance cuyo monto fue 178420 no
fue registrado, porque se realizo
despus del cierre del tem .
Pgina 77
GRUPO
EVALUACIN DE PROPUESTAS
ADJUDICACIN
DIRECTA
SELECTIVA
ELECTRNICA N 0009 2009 - MDCH/CE
POR
SUBASTA
INVERSA
PRIMERA CONVOCATORIA
En la ciudad de Chancay, a los veintiocho ( 28) das del mes de abril del 2009,
siendo las 12:07 horas, reunidos los miembros del Comit Especial, convocado de
conformidad con el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y con
Resolucin de Alcalda N 0467-2009 de fecha 07 de Abril del 2009 Integrado por
el Presidente Lic. ngel Rafael Olaya Rolando, Miembro I Arq. Lidia Espadn
Mansilla; Miembro II Ing. Garca Vergara Flix Enrique.
Acto seguido el presidente procede a dar lectura en la pgina Web del se@ce a la
lista de participantes inscritos que a continuacin se detalla.
Tipo
Nro.
Fecha
Detalle
Fecha
Nombre
o
Observa
Docume Document
Compra
Observaci Registr
Razon Social
do
nto
o
Bases
on
o
RUC
B
&
V
20480854
23/04/20
CONSTRUCCIO
NO
315
09
NES S.A.C.
23/04/20
09 17:03
RUC
INDUSTRIAS
20320754 COMERCIALES 24/04/20
NO
951
ALEX & BRYAN 09
EIRL
24/04/20
09 11:42
RUC
10160067 MORA SUAREZ 27/04/20

NO
204
JUAN CARLOS 09
27/04/20
09 10:12
RUC
TECNI
20216414
SERVICES
056
S.A.C.
27/04/20
NO
09
27/04/20
09 17:08
RUC
FERRETERIA
20530664
27/04/20
COMERCIAL
NO
296
09
HUARAZ S.A.C.
27/04/20
09 18:29
Pgina 78
GRUPO
RUC
DISTRIBUIDOR
A VICKY EVA
20511048
28/04/20
SOCIEDAD
NO
207
09
ANONIMA
CERRADA
28/04/20
09 08:57
RUC
CONSTRUCTO
20531054 RA SARMIENTO 28/04/20
NO
246
&
SANCHEZ 09
S.A.C
28/04/20
09 09:04
De los cuales registraron sus propuestas los siguientes postores con el siguiente
detalle
Nr RUC del Nombre

o. Postor
Postor
del
Situacin
Estado
INDUSTRIAS PRESENT
20320754 COMERCIAL ADA
ADMITI
951
ES ALEX &
DA
BRYAN EIRL
MORA
10160067 SUAREZ
204
JUAN
CARLOS
PRESENT NO
ADA
ADMITI
DAPROVE
ED. NO
INSCRI
TO EN
EL RNP
Estado
RNP
Fecha y
Operaci Hora
n
Registr
o
25/04/2
Visualiz 009
ar
09:37:1
3
- NO SE
ENCUEN
28/04/2
TRA
Visualiz 009
INSCRIT ar
09:49:5
O EN EL
0
RNP
TECNI
20216414
SERVICES
056
S.A.C.
PRESENT
ADA
ADMITI
DA
27/04/2
Visualiz 009
ar
17:23:2
6
FERRETERIA PRESENT
20530664 COMERCIAL ADA
ADMITI
296
HUARAZ
DA
S.A.C.
27/04/2
Visualiz 009
ar
19:55:5
3
Pgina 79
GRUPO
DISTRIBUID PRESENT
ORA VICKY ADA
20511048 EVA
ADMITI
207
SOCIEDAD
DA
ANONIMA
CERRADA
28/04/2
Visualiz 009
ar
09:01:5
4
CONSTRUCT PRESENT
ORA
ADA
20531054
ADMITI
SARMIENTO
246
DA
& SANCHEZ
S.A.C
28/04/2
Visualiz 009
ar
09:05:4
5
Inicindose la etapa de apertura de propuestas y perodo de lances electrnico,

Participando en la puja ms de 2 Postores con propuestas validas:
Culminando la etapa de apertura de propuestas y perodo de lances electrnico,
registrndose en el acta electrnica generada por el sistema, los resultados y el
orden de prelacin de los postores como se detalla:
Nro de
Orden
de
Nro de RUC
Prelaci
n
1
20511048207
20320754951
20530664296
4
5
10160067204
20216414056
20531054246
Nombre del Postor
DISTRIBUIDORA
VICKY
EVA
SOCIEDAD ANONIMA CERRADA
INDUSTRIAS COMERCIALES ALEX &
BRYAN EIRL
FERRETERIA COMERCIAL HUARAZ
S.A.C.
MORA SUAREZ JUAN CARLOS
TECNI SERVICES S.A.C.
CONSTRUCTORA SARMIENTO &
SANCHEZ S.A.C
Ultima Oferta
178,429.00
178,460.00
179,653.00
180,927.37
181,034.70
182,863.00
Pgina 80
GRUPO
Acto seguido El Comit Especial verifica que el postor que obtuvo el primer lugar
en el orden de prelacin, haya presentado la documentacin de habilitacin
exigida por las Bases
TE
M
DOCUMENTACIN OBLIGATORIA
DISTRIBUIDOR
A VICKY EVA
SOCIEDAD
ANNIMA
CERRADA
Copia simple de la Constancia vigente

de inscripcin en el Registro Nacional de
CONFORME
Proveedores: Captulo de Bienes
Carta de presentacin y Declaracin
Jurada de datos del postor.
Cuando se trate de Consorcio, esta
declaracin jurada ser presentada por CONFORME
cada uno de los consorciados - Anexo
N. 01.
Documento nacional de identidad del

representante legal
CONFORME
Copia del RUC del postor o postores en

CONFORME
caso de consorcio
Declaracin Jurada en la que el postor

declare que su oferta cumple los
Requerimientos
Tcnicos
Mnimos
CONFORME
contenidos en el Captulo IV de las
Bases - Anexo N 02.
Declaracin Jurada del postor de
acuerdo al Artculo 42 del Reglamento
de la Ley de
Contrataciones del CONFORME
Estado - Anexo N 03.
Promesa Formal de Consorcio, de ser el NO
caso, de acuerdo a lo dispuesto en el CORRESPOND
articulo 36 de la ley, segn Anexo N E
Pgina 81
GRUPO
04.
8
Declaracin jurada de tiempo de

CONFORME
entrega, segn Anexo N 05
Declaracin jurada de Reposicin del
bien Anexo N 06
CONFORME
10
Declaracin jurada de disponibilidad de

CONFORME
stock Anexo N 07
11
12
13
Declaracin jurada de los productos

CONFORME
ofertados segn Anexo N 08
certificado
de
Inscripcin
o NO
Reinscripcin en el REMYPE
CORRESPOND
E
Declaracin jurada de bien elaborado en
CONFORME
el territorio nacional Anexo N 09
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

Verificando la existencia de mas de dos propuestas validas y despus de la
verificacin de los documentos de habilitacin exigidos en las bases y habiendo
cumplido satisfactoriamente con todos los documentos, verificando el menor Valor
Econmico que lo sita en el primer lugar del orden de relacin con la suma de
S/.178,429.00 (ciento setenta y ocho mil cuatrocientos veintinueve con 00/100
nuevos soles) correspondiente al postor DISTRIBUIDORA VICKY EVA
SOCIEDAD ANNIMA CERRADA
Otorgndose la Buena Pro al postor DISTRIBUIDORA VICKY EVA SOCIEDAD

ANONIMA CERRADA con el monto de S/.178,429.00 por la A
ADQUISICIN DE
CEMENTO PORTLAND TIPO I
El valor ofertado incluye todos los tributos, seguros, transporte, inspeccin, costos
laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro costo que
pueda tener incidencia sobre el costo de la mano de obra.
Siendo las 15:00 hrs. Se concluye la presente reunin dando conformidad a lo
establecido firmando en la parte inferior los miembros titulares del Comit Especial
en seal de conformidad.
Pgina 82
GRUPO
...................................................................
Arq. Lidia Espadn Mansilla
Miembro Titular
............................................................
Ing. Garca Vergara Flix Enrique
Miembro Titular
Lic. ngel Rafael Olaya Rolando

Presidente Comit Especial
Se finaliza el proceso con la Ejecucin contractual.
Pgina 83
GRUPO
CONCLUSIN
A lo largo de nuestra investigacin hemos concluido, que la
mayora de los postores de
los procesos de seleccin
convocados por la Municipalidad Distrital de Chancay no son de
la Localidad, por tal razn queremos difundir la nueva ley de
contracciones a nivel de nuestro Histrico Distrital e incrementar
el desarrollo econmico de la pequea y mediana empresa y
elevar el nivel socio econmico de la localidad
Todas las entidades pblicas estn obligadas a implementar este
sistema eficiente de contrataciones pblicas, que facilite y
promueva las inversiones que se requieren en todos los campos
de la actividad econmica, para que los bienes, las obras y los
servicios demandados por la comunidad puedan ser utilizados en
forma oportuna y satisfactoriamente.
Por ello la modernizacin de las contrataciones pblicas requiere
de una orientacin gua para una reforma profunda de todo el
sistema, y al entrar en vigencia el Decreto Legislativo N1017 con
el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE)
como punto de partida de esta transformacin que tiene como
objetivo consolidar un sistema de contrataciones eficiente,
incorruptible y promotor del desarrollo.
Cabe resaltar que la nueva Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento, estn diseados para que el OSCE ayude a la
gestin de las instituciones pblicas en el cumplimiento de sus
objetivos y, a travs de ellos satisfacer las necesidades de
nuestra poblacin, por lo que su tarea y misin pueden resumirse
en un Servicio Oportuno en las Contrataciones Pblicas.
Adems se busca reparar las diferencias creadas a travs de la
aplicacin de los contratos por servicios no personales,
reconociendo los derechos laborales que fueron recortados.
El Reglamento establece que para el mbito de aplicacin de la
Ley de Contrataciones, sern aplicables la contratacin de
bienes, servicios y obras, siempre que sean brindados por
terceros y que la contraprestacin sea pagada por la entidad con
Pgina 84
GRUPO
fondos pblicos. Asimismo, la Ley y el

presente reglamento sern de aplicacin supletoria a todas
aquellas contrataciones de bienes, servicios u obras sujetas a
regmenes especiales bajo ley especfica, siempre que dicha
aplicacin no resulte incompatible
con las normas especficas que las regulan y sirvan para cubrir un
vaco o deficiencia de dichas normas.
Agrega el reglamento que las normas sobre contrataciones del
Estado establecidas en la Ley y el Reglamento son de mbito
nacional, siendo competencia exclusiva del Ministerio de Economa y
Finanzas el diseo de polticas sobre dicha materia y su regulacin.
Se menciona que corresponde al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado Osce emitir directivas respecto a la
aplicacin de la Ley y su Reglamento, y aquellas que la normativa le
asigne. Se menciona adems que es nulo de pleno derecho
cualquier disposicin o acto que se emita en contravencin de lo
dispuesto anteriormente.
Con respecto a los funcionarios y rganos encargados de las
contrataciones, el reglamento menciona que para los efectos de la
aplicacin de la ley y el mismo reglamento estn a cargo de las
contrataciones los siguientes funcionarios y dependencias de le
entidad:
Titular de la entidad, quien es la ms alta autoridad ejecutiva, en el

caso de las empresas del Estado, el titular de la entidad es el gerente
general o el que haga sus veces.
rea usuaria, que es la dependencia suyas necesidades se

pretender
ser
atendidas
con
determinada
contratacin.
- rgano encargado de las contrataciones, es aquel rgano o unidad
orgnica
que
realiza
las
gestiones
del
caso.
- Comit especial, es el rgano colegiado encargado de seleccionar
al proveedor que brindar los bienes, servicios u obras requeridos
Por ltimo, tenemos que mencionar que las entidades que requieran
realizar procesos de contratacin, podrn realizarlas tambin a travs
de sus rganos desconcentrados, siempre que estos cuenten con
capacidad para contratar, o por medio de otros rganos funcionales
Pgina 85
GRUPO
con presupuesto propio y autonoma

administrativa. Tambin, de acuerdo a lo establecido en el artculo 5
de la Ley de Contrataciones del Estado, el titular de la entidad podr
delegar, mediante resolucin, la autoridad que la ley le otorga,
excepto en la aprobacin de exoneraciones, la declaracin de
nulidad de oficio, las autorizaciones de prestaciones adicionales de
obra y otros supuestos que se establecen en este reglamento.
Pgina 86
GRUPO
RECOMENDACIONES
-
Toda las entidades pblicas deben implementar mediante sus

directivas los procedimientos para la administracin de los procesos
de contrataciones, teniendo en cuenta toda las contrataciones no
reguladas por la ley de contrataciones del estado, para montos
menores o iguales a tres unidades impositivas tributarias y de las
contrataciones por procesos de seleccin reguladas por la Ley de
Contrataciones del Estado, para montos mayores a 3 unidades
impositivas tributarias
Orientar
a las Unidades Orgnicas en los procedimientos y
responsabilidades inherentes en los procesos de contrataciones,
para el cumplimiento de sus funciones, objetivos y metas .
Simplificar y establecer los aspectos tcnicos y la documentacin

sustentatoria para viabilizar el ciclo de gasto presupuestario:
Compromiso, Devengado, Girado y Pagado.
S e debe promover la participacin de todos las pequeas y micro

empresa, de la localidad ya que la mayora de los postores que
participan en los procesos de seleccin convocados por
la
Municipalidad Distrital de Chancay no son de la Localidad, y en la
prctica no est promoviendo la economa local, es decir no est
cumpliendo el rol desarrollo local sin embargo se debe difundir con
mayor nfasis la nueva ley de contracciones a nivel de nuestro
Histrico Distrital y en las dems provincias y as promover e
incrementar el desarrollo econmico de la pequea y mediana
empresa y elevar el nivel socio econmico y la calidad de vida de la
poblacin del distrito de Chancay.
Pgina 87
GRUPO
BIBLIOGRAFA
ROS MORALES, Nstor, ed.
Cuadernos para la Gestin Municipal 3: Adquisiciones y Contrataciones / Jos
Montalvo y Jorge Romero. Lima, IEP; Fondo Italo Peruano, 2008. (Miscelnea,
14)
ORGANISMO SUPERIOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO
OSCE
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento
Primera Edicin 2009
Direccin de Servicios Institucionales
Dr. LVAREZ PEDROZA ALEJANDRO
Primera Edicin Marzo 2009
Edicin a Cargo de: Instituto Pacfico S.A.C. Ao 2009
RETAMOZO LINARES, Alberto
Editorial 2008
Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado
(Aprobado mediante D.S. N 083-2004-PCM)
MODIFICADO POR LEY N 28267
CONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES DEL ESTADO - CONSUCODE
SEGUNDA EDICIN 2007
OSCE Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado
www.osce.gob.pe/
Pgina 88
GRUPO
Pgina 89
GRUPO
Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa
Lima, 15 de Octubre del 2009
Seor
MICHEL AZCUETA GOROSTIZA
Presidente
Escuela Mayor de Gestin Municipal
Presente.Atencin:
Vicente Snchez
Coordinador Diplomado Gestin Administrativa Moderna
De mi mayor consideracin:
Por intermedio de la presente, nos dirigimos a la Escuela Mayor de Gestin Municipal y
a la Universidad Catlica Sedes Sapientiae, para hacer entrega de la Monografa para
optar el Diploma en Gestin Administrativa Moderna.
Asimismo, informamos a su despacho que han sido levantadas las observaciones de los
responsables de la asesora de la Escuela Mayor de Gestin Municipal.
En este sentido, entregamos tres (3) juegos y un (1) Cd con el contenido de la Monografa
titulada nombre, elaborada por (nombre de los integrantes del grupo).
Sin otro particular, nos despedimos de usted.
Atentamente,
CPC. NELY OLIVIA MAMANI PUMA

Responsable de Monografa (responsable del grupo)
Pgina 90
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Pgina 91

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

A la actual gestin municipal

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

EL presente trabajo es reflejo de todo lo aprendido en el diplomado de

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

Agradecimiento a la Municipalidad Provincial de Huaral, por convocar

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

NUEVA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

NOVEDADES DE LA NUEVA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

- Las contrataciones realizadas de acuerdo con las

entidades cooperantes, siempre que estn asociadas a donaciones u

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

Estimamos que tal concepto debera de ser desarrollado

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

11. SUBASTA INVERSA

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

de adelantos, contempladas en la LCAE; dejando la

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

14. PRESTACIONES ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES (Art

invalidez del contrato, que stas se resolvern mediante

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

19. EL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS

excepcin de su Presidente Ejecutivo, cargo que ser remunerado. Se disean

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

cuya ejecucin se contrate por ms de un ao

El contenido de la convocatoria de procesos de seleccin se fijar en el

1. Plan estratgico Convocatoria y Registro

Celebracin del Contrato

Ejecucin de las Prestaciones

7.Designacin del Citacin

TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIN

A) Sean entre entidades pblicas. Siempre que no se

B) Si se originan en una situacin de emergencia por catstrofe, peligro grave o

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

ADQUISICIN DE CEMENTO PORTLAND TIPO I

Buscador de procesos de seleccin

ADS SUBASTA INVERSA ELECTRONICA .92009/MDCH/CE (convocatoria : 1) ADJUDICACION

otorgamiento de la buena pro

ULTIMA ETAPA : OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

(20511048207) DISTRIBUIDORA VICKY EVA SOCIEDAD ANONIMA CERRADA

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

EXPEDIENTE DE CONTRATACION ADS 009-2009

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

Descripcin del Objeto del Proceso.- La Municipalidad

CANTIDAD. -10700 BOLSAS DE CEMENTO

Precios histricos : ADS por Subasta Inversa Electrnica 003-2009

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

Fecha: 06 de Abril del 2009

: Dr. JUAN ALBERTO LVAREZ ANDRADE

Por medio de la presente le remito

para la Adquisicin de Cemento Portland tipo I, para su Aprobacin, conforme

Sin otro particular, quedo de usted.

LIC. ANGEL OLAYA ROLANDO

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

RESOLUCIN DE ALCALDA N 1005- 2009-MDCH/A