T E M A S

(Solicitado: 20-10-04 / Aceptado: 22-07-05)



Gerardo Ojeda-Castaeda
Madrid

Por un nuevo uso educativo de la radio y

la televisin en Iberoamrica
For a new educational use of radio and television in Latin america

Debido al desarrollo de tantas y diversas experiencias de radio y televisin educativas

con ms de 40 aos de existencia en muchos pases iberoamericanos, la aparicin de
nuevas iniciativas institucionales que realizan la mayora de las instituciones educativas
de Iberoamrica y, ante los innovadores planteamientos de la convergencia tecnolgica de las telecomunicaciones, los medios audiovisuales y la informtica, con la posible
complementariedad e interrelacin de la radio, televisin e Internet en las nuevas redes
digitales de banda ancha IP, se hace necesario plantear nuevas lneas de futuro y actuacin para relanzar la Televisin Educativa Iberoamericana (TEIb), Programa de Cooperacin de las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno, y su
Asociacin gestora, la ATEI.
Due to the development of so many different educational experiments in radio and television with more than 40 years of existence in many Latin American countries, the
appearance of new institutional initiatives done by most of the educational institutions
of Latin America and, facing the innovating approaches of technological convergence
of telecommunications, the audiovisual means and computer science, with the possible
complementarity and interrelation of radio, television and Internet in new broadband
IP digital networks, it becomes necessary to raise new lines of future and intervention
to encourage the Televisin Educativa Iberoamericana (TEIb) (Latin American Educational Television), Program of Cooperation of the Latin American Heads of States and
Governments Summit, and its managing association, the ATEI.
DESCRIPTORES/KEY WORDS
Radio y televisin educativa, multimedia, convergencia tecnolgica, satlite, redes digitales.
Educational radio & television, multimedia, technologic convergence, satellite, digital networks.

Gerardo Ojeda-Castaeda es secretario general de la

Asociacin de Televisin Educativa Iberoamericana (ATEI) con
sede en Madrid (Espaa) (gojeda@ateiamerica.com).

A pesar de la amplia crtica o

gran cuestionamiento que, por
prejuicio o desconocimiento,
se le ha hecho y todava se le
hace a la radio y televisin educativas en los ltimos
diez aos1, el balance de las experiencias que se ha alcanzado en este campo en Iberoamrica sigue siendo
todava muy alentador; y no slo porque estas experiencias sirven como posibles objetos de estudio y anlisis para conocer iniciativas exitosas y fallidas en la alfabetizacin masiva de personas, la capacitacin rural
y apoyo instruccional para poblaciones en lugares re-

Comunicar, 25, 2005, Revista Cientfica de Comunicacin y Educacin; ISSN: 1134-3478; pginas 87-90

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motos, la tele-enseanza o la educacin a distancia, o

bien para la divulgacin del conocimiento cientfico,
artstico y cultural; sino que adems muchos de los
resultados alcanzados son pruebas palpables del importante papel educativo que han desempeado estos
medios audiovisuales de comunicacin para acercar la
enseanza y aprendizaje a miles de seres humanos,
que acumulados por ms de 40 aos de existencia,
suman ya millones de personas.
En este sentido, habr que revindicar la utilizacin
social de la radio y televisin con fines educativos;
sobre todo, de servicio pblico para amplias capas o
sectores sociales de la poblacin y, especialmente, las
que se encuentran ubicadas en zonas geogrficas incomunicadas o de muy difcil acceso, tal como ocurre en
tantas poblaciones de naciones latinoamericanas2.
Pero, difcilmente nadie podr negar el impacto
educativo que ha tenido la radio y la televisin en Iberoamrica, incluso si muchos de sus programas o emisiones nunca hayan tenido una finalidad netamente
educativa. Debido a que la radio y televisin siempre
transmiten con una cierta intencionalidad, informaciones y conocimientos vinculados a representaciones,
ideas o valores ideolgicos, no hay ningn pas iberoamericano que no haya utilizado o aprovechado contenidos, programas o mensajes radiofnicos y televisivos, de un modo didctico por parte de algn colectivo educativo o grupo social, y tal como lo han hecho
desde hace muchos aos, personas dedicadas al estudio, investigacin y anlisis de la pedagoga de y para
los medios de comunicacin, o bien a la relacin entre
educacin y comunicacin.
Por ello, es necesario darle hoy da un nuevo reconocimiento a las experiencias iberoamericanas sobre el
uso educativo de la radio y televisin, aun si lo debemos contemplar dentro de los nuevos contextos digitales de los medios de comunicacin e informacin,
cuyas caractersticas tecnolgicas y sociales son muy
distintas a las que se han conocido durante estas ltimas cuatro dcadas3.
Es evidente que ante la inexistente concepcin
empresarial o comercial, o mnimo inters econmico
de rentabilidad que pueden tener la radio y la televisin educativa, habr que revindicar su desarrollo y
mximo aprovechamiento social. No hay que olvidar,
adems, que en el campo de los usos educativos y culturales de la radio y televisin, nunca se ha evitado
abordar el importante papel que han tenido en la cuestin de la democratizacin de la informacin, o en la
informatizacin de la sociedad.
Lo que se plante respectivamente, tanto en el famoso Informe McBride de la UNESCO, titulado Un

solo mundo, voces mltiples. Comunicacin e informacin en nuestro tiempo, como en el Informe Nora-Minc sobre la implantacin de las redes telemticas en Francia en el mismo ao de 1980, sigue siendo
vigente en el aspecto educativo y cultural de los medios o tecnologas de la informacin y de la comunicacin y sigue siendo una cuestin sumamente relevante
en nuestra regin iberoamericana.
Por ejemplo, el desarrollo de un verdadero espacio
audiovisual iberoamericano en la esfera de la cooperacin y la solidaridad social, contina siendo factible
desde el campo de la radio y televisin educativas;
porque, ms all de los fenmenos sociales de la internacionalizacin o globalizacin econmica, poltica,
tecnolgica o cultural influenciada por diversas iniciativas y mercados transnacionales o sin fronteras, los
medios de comunicacin educativa en Iberoamrica
siguen estando fuera de toda lgica mercantil o estrategia geopoltica de cualquier pas en abierta expansin econmica.
Si en Iberoamrica rpidamente se logr la sustitucin de un concepto tan cuestionado como el de la
sociedad global de la informacin por el de sociedades
del conocimiento, y donde se incluyen una vez ms
nociones como educacin, cultura, pluralidad o diversidad social, es porque en el colectivo social existe
toda una tradicin y aplicacin de medios de comunicacin educativos y culturales que han permitido ofrecer, compartir, extender y lograr la adquisicin de conocimientos.
De hecho, aun cuando la radio y la televisin en
general, siempre se han analizado en Iberoamrica como importantes industrias econmicas privadas o instrumentos del poder poltico o ideolgico de un pas,
su utilizacin educativa sigue conservando una gran
legitimidad social, tanto desde las propias esferas gubernamentales de los Estados como en las ms diversas instituciones, organizaciones o sectores de la
sociedad civil.
De ah que, a ms de 10 aos de su creacin en
1992 durante la II Cumbre Iberoamericana en Madrid, Espaa, la Televisin Educativa Iberoamericana,
Programa de Cooperacin de las Cumbres, y de su
Asociacin gestora, la ATEI, tiene que seguir impulsando el desarrollo y aprovechamiento de todas las
experiencias e iniciativas que en este campo han existido y existen en la regin iberoamericana.
Por un lado, validando que en Iberoamrica los
contenidos de la radio y televisin educativas son recursos audiovisuales y de multimedia interactiva dedicados al apoyo pedaggico y/o didctico de los procesos de enseanza-aprendizaje en los niveles de educa-

cin formal bsica (primaria y secundaria), media suAdems, con ello, se podra favorecer la creacin
perior (bachillerato), superior y postgrado, as como en
de un espacio comn iberoamericano del conocimienla formacin y capacitacin profesional, la alfabetizato, a travs de la cooperacin especializada en la procin alfanumrica y la educacin especial para la disduccin de contenidos educativos multimedia de telecapacidad humana, en modalidades escolarizadas preeducacin de alta calidad, adaptados a cada pas ibesenciales o en sistemas abiertos y a distancia; y por otro
roamericano y dirigidos a colectivos muy especficos.
lado, distinguiendo proveedores fundamentales para la
Ahora bien, con una iniciativa de este tipo, se poproduccin de contenidos de educacin para todos,
dra por una parte, potenciar y ampliar la organizacin
para la salud, para el medio ambiente, para la sociedad
actual de la ATEI con sus ms de 200 instituciones
y los valores humanos, para la inclusin social de secasociadas y colaboradoras (Ministerios de Educacin,
tores marginados, para la alfabetizacin digital y meuniversidades y canales de televisin de Amrica y Eudios y tecnologas de informacin y comunicacin.
ropa), interesados en la produccin, difusin e interFinalmente, habr que continuar reconociendo
cambio de contenidos educativos, a travs de redes reque todo uso educativo y cultural de la radio y la telegionales e iberoamericanas que cooperen en la aplicavisin en Iberoamrica, en completa convergencia teccin educativa y cultural de las tecnologas de la infornolgica con Internet, contina siendo ms que nunca
macin y la comunicacin (TICs).
un proyecto viable para toda difusin e intercambio de
Y por otra parte, tambin la ATEI podra aproveconocimientos para que los pases iberoamericanos se
char y vincularse a los principales portales y pginas
comuniquen y crezcan juntos, con objetivos o fines coeducativas de Iberoamrica4, para dar una gran difumunes y unidos en su diversidad social y cultural.
Y dentro de su convergencia tecnolgica con Internet, la
Aun cuando la radio y la televisin en general,
ATEI, desde 1999, ha querido
siempre se han analizado en Iberoamrica como
abrir su dimensin audiovisual
importantes industrias econmicas privadas o
a todas aquellas innovadoras
iniciativas tecnolgicas que perinstrumentos del poder poltico o ideolgico de un
mitan brindar un amplio acceso
pas, su utilizacin educativa sigue conservando una
a contenidos IP (Internet Protocol) en banda ancha va satlite
gran legitimidad social, tanto desde las propias
para los pases iberoamericaesferas gubernamentales de los estados como
nos, y dentro de la construcen las ms diversas instituciones.
cin de su actual y futura sociedad de la informacin y del
conocimiento, disminuyendo
la brecha digital y fortaleciendo la cooperacin en comunisin o distribucin de sus contenidos y recursos que
cacin educativa, innovacin y tecnologas de la inforgenera la educacin virtual y a distancia, y en especial
macin.
todas aquellas acciones y actividades de cooperacin y
La ATEI pretende con esta propuesta ofrecer una
comunicacin iberoamericana en alianza con las displataforma digital de televisin, radio e Internet va satintas organizaciones no gubernamentales (ONGs),
tlite en banda ancha para todas aquellas zonas rurafundaciones culturales y organismos internacionales
les, marginales o desfavorecidas de los distintos pases
dedicados o interesados en la regin iberoamericana.
latinoamericanos, que en la actualidad no cuentan con
No hay que olvidar que la ATEI deber tratar de
una infraestructura de telecomunicaciones, o bien ninoptimizar su funcionamiento organizativo, tecnolgico,
gn acceso a Internet, y menos en banda ancha; y con
financiero o de gestin, aprovechando los recursos y
el fin de que todos no solamente sean receptores, sino
servicios de telecomunicaciones y contenidos ya existambin emisores o transmisores de contenidos audiotentes, como las plataformas telemticas de banda anvisuales y multimedia, mediante el uso de tecnologas
cha desarrolladas por los proyectos de educacin virde la informacin, como radio, televisin, videoconfetual (e-learning) con alcance iberoamericano y que
rencia interactiva y servicio de difusin de datos de
hayan demostrado su viabilidad tcnica, pedaggica y
Internet.

Te m a s

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de produccin de materiales audiovisuales o multimedia interactiva. Asimismo, ser necesario contar con el
apoyo y utilizacin como usuarios directos de las plataformas tecnolgicas del sistema de satlites Hispasat,
Red.es y de la red regional de Investigacin en Amrica Latina financiada por la Unin Europea, a travs
de la Iniciativa Alice, que permite la conexin con la
red paneuropea Geant y con las redes acadmicas
espaola y portuguesa RedIris y FCCN respectivamente.
De acuerdo con una estrategia de difusin nacional e interregional para las naciones iberoamericanas5,
y a partir de una prxima convocatoria para instituciones y pases iberoamericanos que deseen participar en
esta iniciativa, se interconectarn las redes acadmicas
existentes para conseguir acceso universal a servicios
tele-educativos de banda ancha, y as todos los pases
podrn emitir sus contenidos tanto para y en Europa
como para y en Amrica. Para ello, se debe dotar mnimamente de un canal de difusin de datos IP va satlite con cien equipamientos en Iberoamrica para que
dispongan no slo de la recepcin y conexin pertinente de alta velocidad o banda ancha de Internet,
sino tambin los recursos y formacin necesarios para
la produccin de contenidos educativos multimedia.
Una vez establecida esta primera red iberoamericana,
se puede extender hacia otros puntos necesarios para
la recepcin y difusin local de contenidos educativos.
Adems, con esta iniciativa, habr que insistir que
se debe buscar y favorecer la creacin de ese espacio
iberoamericano comn dedicado a la educacin y el
conocimiento. Mediante la cooperacin, se podra poner en marcha un programa iberoamericano para el
diseo y produccin conjunta de materiales educativos
audiovisuales y multimedia interactivos de calidad en
espaol y portugus. Otro propsito ser digitalizar la
Videoteca de la ATEI, con ms de 7.000 programas
televisivos, para favorecer la creacin de un primer
acervo de contenidos educativos multimedia con pertinencia educativa y cultural como herramienta de
difusin y promocin de este nuevo proyecto de la
ATEI.
Gestionar y ofrecer, pues, en prueba piloto, un
acceso universal en banda ancha a sus ms de 200 instituciones asociadas y colaboradoras en los pases iberoamericanos, mediante el uso de las redes telemticas
de banda ancha existentes, y ms concretamente, con
el servicio de difusin de datos de Internet a travs de

satlite, es el futuro reto de la ATEI para estar presente en el 100% de los pases Iberoamericanos, permitiendo la realizacin de experiencias avanzadas en el
uso de TICs aplicadas a la educacin y la cultura.
Notas

1 En la actualidad, siguen siendo muchos los profesionales y estudiosos de la radio y televisin que cuestionan el papel educativo de
estos medios audiovisuales, al suponer o constatar:
En trminos de recepcin o audiencias, el poco inters que despiertan las emisiones educativas en las poblaciones a las que van
dirigidas.
La forma unidireccional de hacer comunicacin o difusin vertical, la que no permite una verdadera interactividad, esencia de todo
proceso educativo que rompe el modelo tradicional de enseanza.
La prdida de vigencia del propio concepto de la radio y televisin ante su convergencia tecnolgica con el desarrollo multimedia
de las nuevas redes digitales de comunicacin, y especial Internet.
La poca calidad tcnica, artstica o creativa que muy a menudo
tienen los contenidos que se ofrecen, ante los escasos recursos tecnolgicos, humanos, materiales y los bajos presupuestos de produccin con los que cuentan para realizarlos.
2 Muestra de esta amplia utilizacin de la radio y la televisin como
seguramente sucede con Internet en el campo de la educacin y la
cultura en Iberoamrica, es la larga tradicin que, a lo largo de estos
ltimos cuarenta aos, tienen diversos pases iberoamericanos, desde Argentina, Chile, Bolivia, Per, Brasil, Colombia o Venezuela, pasando por Cuba, El Salvador, Panam, Costa Rica o Mxico. Aun
con diferentes desarrollos y aplicaciones, cada una de las experiencias educativas son muy relevantes en materia radiofnica o televisiva en cada una de las naciones iberoamericanas.
3 No obstante, el funcionamiento e impacto social de la radio y televisin educativas en Iberoamrica deber seguir siendo abordada
todava dentro de ciertos temas que quedaron olvidados en las ltimas dos dcadas, y que son, tal como lo sugiere el investigador
Armand Mattelart, los modos o formas de participacin o apropiacin social de los medios de comunicacin tanto para la produccin
o elaboracin de sus mensajes y contenidos como para su recepcin
y aprovechamiento; y no solamente a partir de las diversas instituciones sociales, educativas y culturales que los pueden utilizar, sino
contextualizados en la propia sociedad donde existen en el sentido
ms amplio.
4 Portales y pginas web como los de los propios Ministerios de
Educacin, universidades pblicas y privadas y de organismos especializados como Educ.ar, Edugua o el Portal de los Educadores de
Argentina; Educared, Educ.ar, Icarito y Nueva Alejandra de Chile,
Educa Red, Educa Terra, Campus Red, Educaweb o Universia de
Espaa, ILCE de Mxico, El Sabio.com, Repiensa.org, etc.
5 En zonas geogrficas muy establecidas como: Pennsula Ibrica
(Espaa y Portugal) y rea europea y mediterrnea, comunidad andina (Venezuela, Colombia, Ecuador, Per, Chile), Cono Sur o
Mercosur (Argentina, Uruguay, Paraguay, Bolivia, Brasil y Chile),
zona amaznica (Brasil, Colombia, Venezuela, Ecuador y Per),
Mxico y Centroamrica (Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panam), El Caribe (Cuba, Repblica Dominicana, Puerto Rico, Mxico, Centroamrica, Venezuela, Colombia
y Antillas inglesas y francfonas).