HISTORIOGRAFIA

ARGENTINA
1958-1988
Una evaluacin crtica
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Comit Internacional de Ciencias Histricas

Comit Argentino
1988

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326

HlSTORIOGRAFIA POLlTICA: 1880-1900

Ezequiel Gallo

ia del peodo
Debo analizar las investigaciones sobre la histor .
aflOs. El
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1880-1930 publicadas en el pas durante OSl1ItI
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en la hlstonogratn dedicadas a analizar el impacto de esos cambIos
327

fa nacional. Existen, desde luego, investigaciones slidas y muy va

liosas que continuaron con viejas tradiciones de la profesin. A algu
nas de ellas har una rpida -y muy general- referencia al final de
esta comunicacin. El camino elegido me obliga, desde luego, a esbo
zar una breve descripcin de algunos de los cambios acaecidos en los
centros de investigacin ms reconocidos dentro del mundo acad
mico.
Los avatares de la historia poltica

No es novedoso afirmar que a partir de los aos cuarenta la his

toria econmica se convirti en la vedette de la profesin. Fueron aos
durante los cuales la historia poltica qued relegada al modesto lu
gar que le reserv el displicente apelativo de "historia del aconteci
miento". A partir de los aos sesenta la historia social ocup tam
bin, su sitio en un pedestal de honor donde todava no pareca' haber
lugar para la ms vieja de las especialidades dentro de la tradicin
historiogrfica. Todos recordarn que esta fue la poca durante la
cual revistas especializadas como el Jaurnal a{Econamic History, An
nales y Past and Present marcaban el ritmo de la profesin.
En un primer momento la reaccin de algunos historiadores pol
ticos fue simplemente mimtica, y se reflej en una serie de investi
gaciones alrededor de temas como las "pre-condiciones polticas del
crecinliento econmico", Este giro estuvo fuertemente influido por la
aplicacin de modelos provenientes de la teora sociolgica (Cfr., por
ejemplo, la revista Camparativism Studies in Society and History).
Ms adelante, y con mayor vigor, se hizo sentir la influencia de los
"cliometras" (New Ecanamic History). Los principios de la nueva es
cuela fueron claramente expuestos por autores como Benson y Bogue:
utilizacin sistemtica de teora poltica (o sociolgica) e introduccin
de tcnicas estadticas muy avanzadas. Cuantificar fue tambin una
voz de orden para quienes no queran marginarse del movimiento de
renovacin historiogrfical.
Muy pronto algunos historiadores polticos reaccionaron ante la
situacin de dependencia en que se encontraba su disciplina. Creo no
equivocarme al afirmar que esta reaccin comenz en el campo de la
historia de las ideas, para luego propagarse a otras reas de la inda
gacin poltica. El impacto del Machiavellian Mament de Pockock fue
muy similar al que tuvo Braudel con su Mediterrneo y el Mundo Me
diterrneo durante los aos cincuenta2 Tres fueron los principios ge1. L. Benson, "Research Problems in American Political Historiography" en M.
Korovsky (ed.). Common Frontiers of the Social Sciences, IUinois, 1957; A. Bogue,
"Umted States: The "New Political History", Joumal o{ Interdisciplinary History, 3,
1968.

2. J. G. A. Pockock, The Machiavellian Mament, Florentine Political Thought and

the Atlantic Republican Tradition, Princeton, 1975.

328

nerales subrayados por la nueva tendencia: (1) la reinvindicacin de

la narrativa como la tcnica ms adecuada para la explicacin de pro
cesos y acontecimientos histricos; (2) la defensa de la especificidad
(y autonoma?) de la vida poltica con el consiguiente rechazo a con
siderarla como meramente derivativa de desarrollos econmicos y so
ciales; (3) la preocupacin por analizar los fenmenos del pasado en
sus propios trminos, evitando incurrir en extrapolaciones generadas
por preocupaciones actuales'. The Journal o{the History o{Ideas ocu
p un lugar de privilegio junto a las publicaciones mencionadas ante
riormente.
Las cosas han continuado su curso. Recientemente la Prof. Him
melfarb ha enfatizado el lugar central que le cabe a la narrativa po
ltica en cualquier reconstruccin general del pasado. El debate se en
cuentra, pues, en un momento similar al que caracteriz las discusio
nes de los aos cincuenta, pero con las posiciones relativas de las dis
tintas propuestas ligeramente invertidas'.
La primera repercusin en la historiografa nacional

La evolucin mencionada repercuti en los centros acadmicos na

ci Ollles-allnqnp en forma notoriamente ms dbil qn el campo
de la historia econmica J7 social. Dos caractersticas generalesa.eDen
ser-mencionadas antes de considerar aspectos ms sustantivos de es
tas contribuciones. En primer lugar, algunas de esas investigaciones
no surgieron_c:le_hjJ9.r.i.dores sino de especialIstas en -clencia socia
les. En segundo trmirlQ. no uede dejar de mencionarse la participa
clon de mvestlgaaores ext,";;jero; mteresadOse-'lgunas rnmeiswnes
de [a vida poltica argentina.
Este grupo de trabajos estuvo estrechamente relacionado con pre
ocupaciones referidas al crecimiento econmico, la modernizacin y la
movilidad .social ___f!ill.menQs singulares, ms especficamente ar
get16J}Q_:CQm9_eI <le la inmigracin masiva. Estas caractersticas pue
den ejemplificarse en-e'f"prle de especIalistas extranjeros como Pe
ter Smith (1969 y 1974 Carl Solberg (1970), A. L. Potter (1981), A.
Rouquie (1978),
nna
(1981), y, parcialmente David Rock (1975)
y Richard Walter
, 1977, 1985). Investigadores argentinos que
pueden mencionarse, tambin a ttulo ejemplificativo, son Daro Can
ton (1966, 1971, 1973), Osear Cornblit (1961 y 1975), Jorge Balan
(1978) y quien escribe estas lneas (1961 y 1963). Este tipo de inves3. Cfr. L. Stone, "The revival oC n arrative: reflections on a New Old History" en
L. Stone, The Pasl and the Present, Boston, 1981.
4. C. Himmelfarbb, Harvad, 1987. The New History and the Old: Critical Essays
and Reppraisels, Harvard, 1987. Existe un excelente debate entre dos de los
principales exponentes de la "vieja" y "nueva" historia. Cfr. R. W. Fogel y G. R. Elton,
Which Road to the Past? Two Views of History, Yale, 1983.

329

tigaciones tuvo su auge durallte los aos sesenta y setenta para de

clinar posteriormente.
No tengo ttuaas-que estas contribuciones aportaron mucho a un
mejor conocimiento del pellodo analIzado. Me Intere8il,sin embargo,
puntuahzar rapldamente algunas de sus limitaciones, las que ilustra
r con dos trabajos en los cuales tuve una activa artici acin (Corn
blit et a ,
y a o et a , 1963 . na primera observacin se refie
re a las teoras y tcnicas estadsticas utilizadas. Ambas han sido so
metidas a una serie de crticas, algunas de las cuales comparto. N o
creo, sin embargo, que este sea el principal problema de esas investi
gaciones. Los ms importantes giran a mi entender, alrededor de cua
tro dimeriln
l <te;a[otta
fi dQ..tt.ulo
bajos ("La generacIn del ochenta y su proyecto") es claramente indi
cativod"-l,,fendenCa a extrapolar a partir de preocupaciones actua
les5; (2) una propensin a analIzar la 'paitci' aci,)- - r,vocEn) poylmoe-slrecnamen vmcu a a a a posicin de los in IV! uos en
la -SOCIedad; (3) una tendencia a plantearse preguntas 'negatlvas"
("por qu no sucedi esto o no se hizo esto otro?") en lugar de inten
tar describir y entender lo que realmente ocurri. Este problema sur
ga de una apreciacin errnea de lo que es "normal" en la evolucin
poltica de las naciones; y (4) una tentacin inconciente a considerar
como de mayor importancia relativa a aquellas dimensiones de la vi
da poltica que son susceptibles de ser cuantificadas (las caractersti
as de los gnJpos dirigentes o los resultados electorales, por ejemplo).
o est dems reiterar que estas carencias reflejaban problemas similares en las investigaciones emprendidas en los centros de estudios
f ms avanzados. Fue, precisamente, para superarlas que surgi la ten
dencia a analizar este tipo de fenmenos desde una perspectiva ms
estrictamente poltica.

i!DE

El retorno de la poltica

La ltima evolucin historiogrfica repercuti, tambin, en el me

dio local. Me parece conveniente analizar este impacto por reas de
investigacin. No contamos, todava, con historias generales del per
odo (o sub-perodos) que puedan ser inscriptas dentro de la nueva tra
dicin historiogrfica. Es una lstima que dos tesis generales muy
promisorias (Peck, 1977; Duncan, 1985) permanezcan an sin publi
car. El hueco ha sido cubierto por obras colectivas con contribuciones
parciales muy tiles pero que carecen de la unidad que caracteriza a
las buenas historias generales (Academia Nacional de la Historia,

5. En dos ensayos posteriores he intentado corregir algunos de estos crrores. Cfr.

E. Gallo, "La Generaci6n del Ochenta (Consideraciones sobre la gesti6n Econ6micat,
Polmica, Buenos Aires, 1971 y "La Generaci6n del Ochenta y su Proyecto", Carta Po
ltica, Buenos Aires, Agosto 1976.

330

1963; Leviller, 1968; Ferrari et al, 1980, F. Sabsay et. al, 1987). En
una contribucin personal (1986) he intentado bosquejar las caracte
rsticas ms salientes del sub-perodo 1880-1914 pero el ensayo se
mueve en un nivel demasiado alto de generalidad para merecer ser
considrado una historia poltica detallada.
La carencia de obras generales es an ms visible en el campo de
la historia de las ideas polticas. Los pocos trabajos que se inscriben
dentro de las nuevas corrientes (Botana, 1984 y Halperin Donghi
1979 y 1980) estn fundamentalmente dedicados al perodo preceden
te. Existen, desde luego, valiosas contribuciones parciales, algunas d
las cuales son de inters para el analista poltico. Pienso en algun s
estudios sobre el positivismo, el krausismo y el evolucionismo (R. S
ler, 1968, Roig, 1968, Tern, 1986, Biaggini, 1983, Monserrat, 198
y en algunas discusiones alrededor del debate religioso de los ao
ochenta (N. Auza, 1975 y C. Floria, 1980).
En el terreno de las ideas polticas stricto-sensu el tema es abor
dado en algunas obras dedicadas al Partido Socialista (p. ej.: D.
Wenstein, 1978 y R. Walter, 1977) y en el interesante tratamiento de
1. Oved (1975) sobre las distintas vertientes del pensamiento anar
quista. Ms inters han despertado, sin embargo, las ideas naciona
listas que emergen despus del primer conflicto blico (F. Ibarguren,
1969; E. Zuleta Alvarez, 1972; C. Buchracker, 1987).
Las carencias en este campo se hacen an ms visibles cuando se
analiza el caso de dos de las ideologas ms influyentes de la poca.
N o existe ningn trabajo sistemtico, por ejemplo, sobre las diferen
tes vertientes del pensamiento liberal clsico. Como se ha sealado
anteriormente se ha trabajado bastante sobre el nacionalismo post1914, pero curiosamente casi nada sobre el nacionalismo decimonmi
ca, algo bastante diferente y mucho ms influyente durante el pero
do histrico aqu analizado. Una excepcin es el reciente trabajo de
Plotkin (1984) en el rea de educacin. La falta de estudios de este ti
po lleva'a utilizar trminos y conceptos en fonna imprecisa y, a veces,
contradictoria. Las futuras investigaciones en estos temas se vern
muy favorecidas por el espectacular desarrollo de esta problemtica
en la historiografa internacional.
.
Mucho ms promisorios son algunos desarrollos recientes en el
tratamiento de las instituciones polticas. En este terreno exista una
vieja y slida tradicin (Matienzo, Sommariva, Rivarola, por ej.), tra
dicin que se recoge en el historia de las instituciones polticas de R.
Zorraqun Bec (1963). Dentro de las nuevas corrientes historiogrfi
cas debe destacarse al Orden Conservador de N. Botana (1977) que
ofrece un slido punto de partida para indagaciones posteriores. Den
tro de esta lnea deben mencionarse algunos trabajos sobre aspectos
parciales del problema como los anlisis del Poder Legislativo (Moli
nelli, 1973 y 1988), de las relaciones entre ste y el ejecutivo duran
te el primer gobierno de Irigoyen (Mustapic, 1984), de la federaliza331

deIpnmero

cin de Buenos Ajres (Ruiz Moreno, 1980) y de la vida municipal por

tea (R. Walter, 1974). Una ausencia mayscula en esta rea es la
falta de trabajos sobre el Poder Judicial y su incidencia en la vida po
ltico-institucional.
En este campo deben incluirse los aportes realizados en el anli
sis de la institucin militar. Algunos han sido ya mencionados en el
apartado anterior (Canton, Goldwert y Rouquie). Desde otras perspec
tivas pueden agregarse las contribuciones de J. Orona (1965) y R. Po
tash (1977). Sera interesante, sin embargo, contar con investigaciones
sobre el papel poltico del "viejo ejrcito" y sobre la transicin de s
te hacia las modernas instituciones armadas. Un buen ejemplo del
primer caso es el artculo de Mara J. Wilde (1982) sobre las guardias
nacionales de Santa Fe.
Un panorama similar, promisorio pero con lagunas importantes,
ofrecen los estudios sobre los partidos polticos. El Partido Socialista
ha sido objeto de algunos buenos trabajos (los ya citados de Walter y
Wenstein, y el libro de Sanguinetti, 1981, sobre los socialistas inde
pendientes). Existen ms estudios publicados sobre el radicalismo, pe
ro el terreno, mucho ms extenso, no est tan bien cubierto. Algunos
ensayos generales (Snow, 1965, Romero et. al, 1968; Passalacqua,
1975 y Clementi, 1983) han sido acompaados por contribuciones ms
parciales y especficas (Gallo et al, 1963, p. ej). Deben mencionarse,
tambin los estudios realizados sobre variantes provinciales del radi
calismo de los que pueden citarse, a ttulo de ejemplo, el libro de C.
Rodrguez sobre Cuyo (1979) y los artculos de Wilde, Ferrero y Paez
de la Torre (h) sobre Santa Fe, Crdoba y Tucumn, respectivamen
te (1985, 1976 y 1972). La nica tentativa general, y la ms influyen
te, es, sin duda el libro de D. Rack (1968). El trabajo de Rack es un
interesante ejemplo de los puntos fuertes y dbiles de los estudios so
bre el radicalismo. Basado en una investigacin muy detallada para
el primer gobierno qe Irigoyen, se vuelve ms genrico y endeble pa
ra el perodo anterior a 1912 y el posterior a 1922. Con respecto a es
te ltimo sub-perodo no contamos con ningn trabajo sobre la impor
tante divisin que protagonizaron los anti-personalistas.
El panorama es bastante menos halageo en el caso de las dis
tintas fuerzas conservadoras, un trmino, por otra parte, bastante im
preciso cuando aplicado a las ltimas dcadas del siglo XIX No exis
te, por ejemplo, ningn estudio sobre las distintas agrupaciones "mi
tristas" que aparecieron despus de 1890, ni sobre las modalidades de
las diferentes vertientes, divisiones y coaliciones que caracterizaron a
estas fuerzas, especialmente en el perodo que concluye en 1916. Los
artculos de Cornblit 1975) y Mustapic (1987), como el libro sobre la
poltica bonaerense de Walter (1985) permiten augurar un mejor por
venir.
El tema de los partidos est estrechamente vinculado al de las
elecciones. Es aqui, y en el perodo regido por la ley Senz Pea, don.

332

de se inscriben los aportes ms interesantes de los trabajos analiza

dos en el apartado anterior. Seria bueno, sin embargo, completar los
anlisis del voto, con tratamientos ms sitemticos sobre la organiza
cin y caractersticas de las campaas polticas. El panorama es bas
tante ms pobre en el perodo anteror, que es tratado muchas veces
fuera de contexto y con categora correspondientes a la poca presen
te. No existe nada cercano, por ejemplo, al anlisis de clientelas po
lticas, "caciques", estilos, etc. que ofrece el libro de Varela Ortga so
bre la Espaa de la Restauracin. Recuerdo, s, algunos estudios so
bre casos aislados que pueden ofrecer un interesante punto de parti
da (por ejemplo, Cornblit, 1975; Gallo, 1980 y 1983; Torre, 1973; Cer
nadas de Bulnes, et al., 1972).
Estos problemas apuntan a otra caracterstica de nuestra historio
grafa poltica, verbigracia, su mejor comprensin del fenmeno pol
tico en las pocas que despliegan mayor similaridad con la nuestra.
La poltica de fines de siglo XIX transcurra por carriles muy diferen
tes a los actuales, lo cual multiplica, obviamente, los riesgos de extra
polacin. Estos riesgos han sido eludidos, en buena medida, en el rea
de las revoluciones (1880, 1890, 1893, 1905 y 1930) en donde existe
una plyade de trabajos interesantes que sera largo enunciar aqu
(ver Bibliografia General). No es este el caso, sin embargo, de la pren
sa militante, un factor decisivo en la configuracin de lo que genri
camente denominamos "opinin pblica". El slido artculo de T. Dun
can sobre SudAmrica (1980) constituye un buen ejemplo de lo que
se puede lograr con este tipo de investigaciones. Tampoco es mucho lo
que se sabe sobre el lanzamiento de candidaturas, acuerdos polticos,
etc. etc. (como por ejemplo el trabajo <le Allende, 1958, sobre el
acu rdo de 1891 o el de Carlos Mela sobre '1as paralelas", 1964). Un
trabajo interesante que muestra el poder explicativo de la vieja narra
tiva en estos temas, es el dedicado por F. Madero (1982) a la configu
racin de la candidatura presidencial de Roca en el 80, tema sobre el
cual se cuenta tambin con un buen trabajo de C. San Romn (1988).

La vida poltica tiene otras dimensiones que son pocas veces ex

ploradas por los investigadores. En el caso argentino hay dos que pa
recen haber tenido una presencia muy siguificativa. En primer lugar,
la cultura poltica local exhibi rasgos de rigidez notorios que se ilus
tran con el contenido peyorativo de expresiones como "contubernio",
calificativo aplicado a los acuerdos, coaliciones u alianzas. En otras la
titudes una actitud intransigente fue considerada como la negacin de
la poltica. No ocurri lo mismo en nuestro pas. En segundo trmino,
la vida partidaria local se caracteriz por el fuerte peso que tuvieron
distintas personalidades. La dicotoma "personalista-antipersonalista"
es una buena ilustracin de la importancia de un fenmeno poltico

6. Jos Varela Ortega, Los amigos polticos. Partidos, elecciones y caciquismo en

la Restauraci6n (1875-1900), Madrid, 1977.
333

;1

de muy antigua' data. Estas dos importantes dimensiones de la vida

poltica han sido hasta ahora apenas sugeridas por nuestra historio
grafa y ofrecen, ambas, un frtil terreno para futuras indagaciones'.
Como sellal al comienzo he tratado de cellirme a aquellas contri
buciones que reflejaban el impacto de las nuevas corrientes historio
grficas. No es difcil advertir que, en muchos casos, he incluido, pa
ra ejemplificar, contribuciones que se inscriben en tradiciones anterio
res. La ocurrencia ilustra con claridad lo difcil, y arbitrario, que es
introducir lneas de diferenciacin claras y tajantes. Desde esa otra
perspectiva habra que incluir contribuciones muy valiosas, muchas
de ellas referidas a la vida poltica de las distintas provincias. La in
clusin de todos estos matices exigra un ensayo tanto, O ms, exten
so que el ofrecido en estas pginas.

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treinta aos no se ha publicado ninguna que supere, por ejemplo, a la muy til bio
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338

Presiento que este tipo de apuntes est condenado por la necesi

dad de comenzar por aclaraciones con pretensin explicativa, o por
precisiones con intencin defensiva, para que la audiencia o el lector
posponga su juicio crtico o, mejor an, acepte que est llamado a par
ticipar corrigiendo, subrayando o complementando lo que aqu, breve
mente, se expone.
La primera aclaracin, que ya mismo evoca una defensa, es que
seguramente no he ledo todo lo que se ha publicado sobre la Argen
tina poltica, sobre los argentinos, por argentinos y extranjeros, en re
lacin con el perodo que se me ha atribuido. Esta precisin no es un
alarde de honestidad intelectual sino apenas una comprobacin flsica.
Es probable, incluso, que no haya ledo todo lo importante, lo que se
guramente reclamar la complementacin crtica de la audiencia y del
lector. Que no haya ledo todo lo publicado segn el encargo de los or
ganizadores permite a su vez una explicacin franca: para cualquier
disciplina constituye hoy un problema eludir los fiascos de lecturas
dispensables y acertar con las indispensables.
La segunda precisin es que los comentarios bibliogrficos que si
guen sern deliberadamente selectivos. No ya, espero, por percepcio
nes ideolgicas, sino porque descansan en una intencin ilustrativa en
el texto e informativa en la remisin a una nota general con las de
bidas citas, lo cual permitir atender al criterio sustantivo de estos
apuntes.
El criterio conductor de estos apuntes constituye la ltima aclara
cin, y al mismo tiempo el ingreso al tema de los comentarios.
En el campo de la historia poltica en general, y de la contempo
rnea en particular, las discusiones, las cuestiones centrales, las ex
plicaciones y la seleccin de los temas suelen adoptar rumbos no
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