MODULO I
Organizacin del
Sistema de Seguridad
y Salud en el trabajo.
MS Octavio Novoa R.
Ley 29783 y su
Reglamento DS 005-2012-TR
Objetivo
Al finalizar el mdulo el
participante estar en
condiciones de identificar,
interpretar y aplicar el marco
legal vigente en la
organizacin del sistema de
Gestin de la seguridad y salud
en el trabajo.
2
INDICE TEMTICO
SESION I
Responsabilidad, autoridad y liderazgo del Sistema SST
Conformacin del Comit de SST Supervisores SST /
Funciones
Comunicacin, participacin y consulta a los trabadores
en el Sistema SST
Reglamento Interno del Sistema SST
Derechos y obligaciones del Empleador
Derechos y obligaciones de los trabajadores
Definicin de competencias por puesto de trabajo
Registros del Sistema de Seguridad y salud en el trabajo
Costo / Beneficio de implementar y mantener un
Sistema de SST
TALLER
Caso Prctico: Anlisis y discusin del
Modelo de Reglamento Interno de
Seguridad y salud en el trabajo.
GESTION DE GESTION
CALIDAD AMBIENTAL
GESTION DE
SEGURIDAD
Y SALUD
Aspectos
Aspectos
del producto ambientales
Aspectos
de seguridad
y salud
Clientes
Sociedad
ISO 9001
ISO 14001
GESTION
DE LA
RESPONSABILIDAD
SOCIAL
Aspectos
Laborales y
Sociales
Empleados
Partes
Interesadas
OHSAS 18001
SA8000
AA1000
4
Evaluacin
Poltica
Procedimientos,
Inspecciones
Auditora
Prevencin
Ejecucin,
Desarrollo
Organizacin
SGSST
planificacin
Diagnstico Lnea Base
Objetivos
Programa de SST
PRE
Comit SST /
Supervisores
Brigadas
Sistema Documentario
Reglamento R.I.S.S.T.
5
2013 - PER
Responsabilidad
, autoridad y
liderazgo
Seguridad y Salud en el Trabajo
6
Responsabilidad
El empleador asume las implicancias
econmicas, legales y de cualquier
otra ndole a consecuencia de un
accidente o enfermedad que sufra el
trabajador en el desempeo de sus
funciones o a consecuencia de el,
conforme a las normas vigentes.
Liderazgo y
compromiso
El Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en
el Trabajo es
responsabilidad del
empleador, quien asume
el liderazgo y
compromiso de estas
actividades en la
organizacin.
Art 26 LEY 29783
7
Autoridad
D.S. 055-2010 EM
8
El Comit de
Seguridad y
Salud en el
Trabajo
9
El comit de
Seguridad y
Salud en el
Trabajo
Ley 29783
D.S. 005 2012 TR
Ref. DS 055 2010 EM
OBJETIVO
11
MARCO NORMATIVO
Art 168-A
Pena Privativa
CODIGO
PENAL
Reglamento
SSO Minera
DS 42F
1964
OHSAS 18001
1999
2005
2006
Reglamento de la
Ley 29783
DS 055 2010 EM
LEY 29783
2010
2011
DS 005 2012
TR
2012
2013
DS 009 2005 TR
RM 148 2007 TR
DS 012 2010 TR
RM 148 2012
TR
RM 050-2013TR
Reglamento SST
Reglamento de
Constitucin y
funcionamiento de
Comit SST
Reporte de
Incidentes,
accidentes y
enfermedades
Ocupacionales
Gua para el
proceso de
eleccin de l
Comit
Formatos
referenciales para
registros
obligatorios..12
13
DISPOSICIN SEGN #
TRABAJADORES
Empresa con 20
trabajadores o ms
Supervisor
Subcomit
Subcomit
14
OBJETIVOS DEL
COMIT DE SST
Promover la salud y seguridad en el trabajo, asesorar y
vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y la normativa
nacional, favoreciendo el bienestar laboral y apoyando el
desarrollo de la empresa.
Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en Trabajo
Cumplimiento
Normatividad Nacional
Art 40 DS 005 2012 TR
15
16
Aprobar la
Programacin Anual del
Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Aprobar el Reglamento
Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo
Participar en la elaboracin,
aprobacin, ejecucin y
evaluacin de las polticas,
planes y programas de
promocin de la SST
Aprobar el Programa
Anual de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
17
1.Alcance
2. Lnea Base
3. Poltica
4. Objetivos y metas
5. Comit de SST / RISST
15. Auditorias
7. Organizacin y responsabilidades
16. Estadsticas
8. Capacitacin en SST
9. Procedimientos
10. Inspecciones
17. Programa
18. Mantenimiento de registros
19. Revisin del SGSST
18
cuantifica el objetivo
nivel real conseguido
Objetivo
Meta
M
Lnea Base
tiempo
t0
= HOY
19
Indicadores
Objetivo
Meta
L
M
L
2
3
L
Lnea Base
t1
t0
= HOY
t2
t3
t4
tiempo
20
Formato referencial
Matriz de Objetivos y metas de SST
planteado en la RM 050-2013-TR
Planificar e
implementar
un sistema
activo de
respuesta
ante
emergencia
Elaborar( o actualizar)
y desarrollar los
planes de
contingencia
Consolidar la
organizacin ( comit y
brigadas )y capacidad
de respuesta ante
emergencia.
100% de las
sedes cuentan
con planes de
contingencia
actualizados
Todas las sedes
tienen Brigadas de
emergencia
capacitadas para la
accin.
Desarrollo de 2
simulacros de
Sismo al ao
Jefe de Sede
Jefe de Sede
Comit de
emergencia
21
A
A
A
A
A
A
22
Objetivos,
Metas
Las actividades deben estar alineadas al logro
de los objetivos de SST
Responde al
diagnstico Inicial o
lnea base
Planeamiento, ejecucin y
control de las actividades que:
PDCA
Cronograma de
ejecucin
Se puede utilizar un
diagrama d Gantt, cada
actividad tendr plazos
Monitoreos
Verificar el progreso,
contrastar los logros con las
metas , y tomar accin.
23
Formato referencial
Programa anual de SST
planteado en la RM 050-2013-TR
24
Aprobar la Programacin
Anual del Servicio de
Seguridad y Salud en el
Trabajo.
FUNCIONES
Superior
SSST
Gerencia
Comit de
SST
Bsico
MODALIDADES SSST
Jefatura de
SST
Propia
Externa
Mancomunada
Empresa
Empresa
SSST
SSST
SSST
Intermedio
SSST
Empresa 1
Empresa 2
Empresa 3
25
Promover el compromiso, la
colaboracin y la
participacin activa de
todos los trabajadores en
la prevencin de los riesgos
del trabajo.
Reportar a la mxima
autoridad del empleador
Realizar inspecciones
peridicas a fi n de
reforzar la gestin
preventiva
27
Vigilar el cumplimiento de la
legislacin, normas internas y
especificaciones tcnicas del
trabajo relacionadas con SST.
28
Reunirse mensualmente en
forma ordinaria para analizar y
evaluar el avance de los
objetivos establecidos en el
programa anual, y en forma
extraordinaria cuando las
circunstancias lo exijan
29
30
PROCESO
Puesto de trabajo 01
Tarea 01
Tarea 02
Tarea 03
Puesto de trabajo 02
Tarea 01
Tarea 02
Tarea 03
Peligros y riesgos
Necesidad de
establecer controles
31
Preguntarnos si estamos al da en la
documentacin sobre Seguridad y Salud es muy
importante, pero lo es ms responder a la
siguiente pregunta:
A cuntas personas
protegiste hoy?
32
2013 - PER
Comunicacin,
participacin y
consulta.
Octavio Novoa
33
Participacin de
los trabajadores
La participacin de los trabajadores y
sus organizaciones sindicales es
indispensable en el Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, respecto de lo siguiente:
a) La consulta, informacin y
capacitacin en todos los aspectos de
la seguridad y salud en el trabajo.
Mecanismos
mediante
Artculo 24.- El empleador debe
implementar mecanismos adecuados,
que permitan hacer efectiva la
participacin activa de los
trabajadores y sus organizaciones
sindicales en todos los aspectos a que
hace referencia el artculo 19 de la
Ley.
la comunicacin eficaz,
la solucin participativa de los
problemas de seguridad,
la induccin,
la capacitacin, el entrenamiento,
concursos
Simulacros, entre otros.
Comunicacin
El empleador debe establecer y
mantener disposiciones y
procedimientos para:
2013 - PER
Reglamento
interno de
seguridad y
salud en el
trabajo
a) Objetivos y alcances.
b) Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud.
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los
supervisores, del comit de seguridad y salud, de los
trabajadores y de los empleadores que les brindan
servicios si las hubiera.
d) Estndares de seguridad y salud en las operaciones.
e) Estndares de seguridad y salud en los servicios y
actividades conexas.
f) Preparacin y respuesta a emergencias
Art 74 DS 005 2012 TR
38
Octavio Novoa
2013 - PER
Derechos y
obligaciones del
empleador
INCUMPLIMIENTO
DEL EMPLEADOR
VS
Acreditado?
DS 005 2012 TR
40
Artculo 49. Obligaciones del empleador El empleador, entre otras, tiene las
siguientes obligaciones: :
41
g) Garantizar, oportuna y
apropiadamente, capacitacin y
entrenamiento en seguridad y
salud en el centro y puesto de
trabajo o funcin especfica
1. Al momento de la contratacin,
cualquiera sea la modalidad o
duracin.
2. Durante el desempeo de la labor.
3. Cuando se produzcan cambios en
la funcin o puesto de trabajo o en
la tecnologa.
42
Octavio Novoa
2013 - PER
Derechos y
obligaciones de los
trabajadores
2. Obligaciones de los
trabajadores
43
LEY 29783
44
46
LEY 29783
48
2013 - PER
Definicin
de
competencia
s por puesto
de trabajo
Seguridad y Salud en el Trabajo
Ley 29783 y su reglamento DS 005 2012 TR
Octavio Novoa
50
LEY 29783
Artculo 27 (LSST). Disposicin del trabajador en la organizacin del trabajo
El empleador define los requisitos de competencia necesarios para cada puesto
de trabajo y adopta disposiciones para que todo trabajador de la organizacin
est capacitado para asumir deberes y obligaciones relativos a la seguridad y
salud, debiendo establecer programas de capacitacin y entrenamiento como
parte de la jornada laboral, para que se logren y mantengan las competencias
establecidas.
51
PROCESO
Etapas del proceso
Peligros y riesgos
Puesto de trabajo 01
Tarea 01
Tarea 02
Tarea 03
Puesto de trabajo 02
Tarea 01
Tarea 02
Tarea 03
Necesidad de
establecer
controles
52
COMPETENCIA LABORAL
Conjunto de caractersticas ,
actitudes, habilidades y
conocimientos que le dan a una
persona la calidad de idnea para
desempearse en un determinado
puesto.
COMPETENCIA
TECNICA
COMPETENCIA
METODICA
COMPETENCIAS
/
PERSONALES
Y SOCIALES
53
Cero
accidentes
2013 - PER
Registros
Obligatorios del
Sistema de
Seguridad y Salud
en el Trabajo
55
56
Registro de estadsticas de
seguridad y salud.
Registro de induccin,
capacitacin, entrenamiento y
simulacros de emergencia.
Registro de auditorias.
58
59
TIPO DE REGISTRO
TIEMPO DE
CONSERVACIN
R. de Enfermedades Ocupacionales
20 aos
10 aos
Otros registros
5 aos
61
62
Octavio Novoa
2013 - PER
Costo Beneficio de
implementar un
Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en
el Trabajo
Octavio Novoa
63
Reflexin
Empresa
trabajadores
Aprendizaje
Rendimiento
Menores interrupciones
del proceso de trabajo
Menores Riesgos de
Seguridad y Salud .
Seguridad y Salud en
el Trabajo
65
Fondos
Pblicos
Servicio de
Seguridad y
Salud en el
trabajo
Accionistas
Empresa,
empleador
Accidentes /
enfermedades
Ocupacionales
TRABAJADOR
Clientes
Otras
empresas
Familia del
trabajador
66
Costo Beneficio o
mejor el Beneficio
Costo
67
COSTOS
VARIABLE
DESCRIPCIN
Rehabilitacin no mdica
68
COSTOS
VARIABLE
DESCRIPCIN
Equipos daados
DESCRIPCIN
Salarios extraordinarios,
complementos de peligrosidad
Contratacin de abogados
Enfrentamiento de juicios
Sanciones
70
PRODUCCIN / PRODUCTIVIDAD
VARIABLE
DESCRIPCIN
Productividad
Prdida de tiempo de
produccin, servicios no
dispensados
Costos de oportunidad
71
COSTOS INTANGIBLES
VARIABLE
DESCRIPCIN
Accidentes Mortales
Lesiones, enfermedades
profesionales registradas.
Menor Bienestar personal, menor
satisfaccin laboral, percepcin de
mal ambiente de trabajo.
72
73
74
75
Fuente: OMS
76
No lo olvides
Un trabajador sano es ms productivo, y su
produccin es de mayor calidad
Los beneficios de una mejor condicin de
trabajo van ms all de la ausencia de
enfermedades o accidentes.
77