Contribuciones:
-Especiales sobre plusvalas de las propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad del Aprovechamiento
favorecidas por planes de ORDENACIN URBANSTICAS.
-Por Mejoras
CLASIFICACION DE LOS TRIBUTOS
IMPUESTOS
Directos: Afectan directamente el patrimonio y la capacidad econmica ej: Sucesiones
Indirectos: Afectan indirectamente el patrimonio y la capacidad econmica ej: IVA
TASAS
Judiciales: las que pudieran originarse en actuaciones judiciales.
Administrativas: autenticaciones, legalizaciones, licencias inscripcin registros pblicos
CONTRIBUCIONES ESPECIALES
Contribuciones Parafiscales:
1) Capacitacin: INCE
2) Sociales: IVSS, LPH
PRINCIPIOS TRIBUTARIOS
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Legalidad art.317
Generalidad Art. 133
Capacidad Contributiva Art. 70
Progresividad Art. 316
Proporcionalidad Art.316
Justicia (igualdad y equidad) Art. 316
No confiscatoriedad Art. 317
Irretroactividad Art. 24
Acceso a la Justicia y tutela judicial Art. 26
Pecuniario de la obligacin Art. 317
Principio de la legalidad tributaria
(Nullum Tributum Sine Lege), consagrado en el artculo 317 Constitucional en los siguientes trminos:No podr
cobrarse impuesto, tasa ni contribucin alguna que no estn establecidos en la ley, ni concederse exenciones y
rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las leyes Considera la doctrina
mayoritaria que este principio milenario es el de mayor relevancia en un sistema tributario, toda vez que es una
garanta constitucional del derecho de propiedad, de libertad y de los intereses sociales y comunitarios, al punto que
sus intereses se extienden a la seguridad jurdica, y econmica, e igualmente es una garanta de certeza para los
contribuyentes o responsables porque descarta cualquier tipo de discrecionalidad por parte de la Administracin
Tributaria
Slo corresponde a la ley formal determinar los elementos relativos a la existencia, estructura y cuanta de la
obligacin tributaria, vale decir, el hecho imponible, los sujetos que la componen, la base de clculo, alcuota,
exenciones, as como lo relativo a la responsabilidad tributaria, tipificacin de infracciones, imposicin de sanciones y
establecimiento de limitaciones de derechos y garantas individuales, lo que en suma se pude llamar
constitucionalizacin de la construccin tcnico jurdica del tributo.
Principios Que Rigen La Administracin Tributaria
Art. 141 CRBV
Eficiencia
Eficacia
Honestidad
Rendicin De Cuentas
Participacin
Responsabilidad
Transparencia
Celeridad
Principios que rigen a la Administracin Tributaria Nacional
Los recursos tributarios tienen como finalidad promover el bienestar general, para la adecuada elaboracin de una
poltica tributaria que se oriente a esos fines, deben tomarse en consideracin todos los principios superiores de la
tributacin.
El principio de la eficiencia de la Administracin Tributaria implica entre otras cosas que el Estado controle la evasin y
elusin tributarias de la mejor manera posible, puesto que de poco sirve promulgar leyes tributarias si se permite que
los contribuyentes desconozcan sus obligaciones fiscales. Paralelamente a los principios ya esbozados, que podran
agruparse entre los requisitos de justicia material que ha de cumplir el sistema tributario, deben plantearse principios
basados en la organizacin administrativa, as el citado artculo 317 Constitucional, expresamente consagra: La
administracin tributaria nacional gozar de autonoma tcnica, funcional y financiera de acuerdo con lo aprobado por
la Asamblea Nacional y su mxima autoridad ser designada por el Presidente o Presidenta de la Repblica, de
conformidad con las normas previstas en la ley.
FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO
ART.2 COT
Las disposiciones constitucionales
Los tratados, convenios o acuerdos internacionales celebrados por la Repblica
Las Leyes y los actos con fuerza de Ley
Los contratos relativos a la estabilidad jurdica de regmenes de tributos nacionales, estadales y municipales.
Las reglamentaciones y dems disposiciones de carcter general establecidas por los rganos administrativos.
Conceptos tributarios bsicos
Sistema Tributario.
Relacin jurdica tributaria
Sujetos de la relacin jurdica tributaria.
Derechos de los sujetos pasivos tributarios.
El domicilio fiscal.
Hecho imponible.
Base imponible.
Deuda tributaria.
Extincin de la deuda tributaria.
mbito temporal y espacial
SISTEMA TRIBUTARIO
Un sistema tributario est formado y constituido por el conjunto de tributos que estn vigentes en un determinado pas
y en una poca establecida. No hay un sistema tributario igual a otro, porque cada pas adopta
diferentes impuestos segn la produccin, forma poltica, necesidades, etc. En Venezuela se estableci que el sistema
tributario establecer la obligacin de contribuir en atencin a la capacidad econmica del sujeto pasivo, por lo que los
tributos no pueden ser calculados sobre una base proporcional sino atendiendo al principio de progresividad, el cual
debe respetarse para que el estado pueda cumplir con la obligacin de proteger la economa nacional y lograr un
adecuado nivel de vida para el pueblo. El estado necesita de los tributos, para poder subsidiar los gastos pblicos.
En Venezuela la materia tributaria est divida en los tres poderes: nacional, estadal y municipal. Cada uno
tiene competencias en diferentes impuestos, tasas y contribuciones. El Seniat, es el rgano tributario del Ejecutivo, y
est encargado de dos impuestos primordiales para la economa del pas: el ISLR y el IVA.
CARACTERSTICAS DEL SISTEMA TRIBUTARIO EN VENEZUELA
Partiendo de que toda sociedad se constituye con el objetivo de lograr un fin comn, se establecen las normas que
han de regir su funcionamiento conjuntamente con los organismos que sean necesarios para la realizacin de este fin
colectivo. La constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela contiene los estatutos que rigen el funcionamiento
del pas, y el artculo 136 establece que: "toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos"
Para hacer efectiva esa contribucin el estado recurre a los tributos (impuestos, tasas y contribuciones especiales)
El artculo 316 de la constitucin Bolivariana de Venezuela expresa: "el sistema tributario procurara la justa
distribucin de las cargas pblicas segn la capacidad econmica del o la contribuyente, atendiendo al principio de
progresividad, as como la proteccin de la economa nacional y la elevacin de la calidad de vida de la poblacin y se
sustentara para ello en un sistema eficiente para la recaudacin de tributos"
En aplicacin de esta disposicin constitucional, el sistema tributario establecer la obligacin de contribuir
en atencin a la capacidad econmica del sujeto pasivo por lo que los tributos no pueden ser calculados sobre una
base proporcional sino atendiendo al principio de progresividad, mecanismo que debe respetarse para que el estado
pueda cumplir con la obligacin de proteger la economa nacional y lograr un adecuado nivel de vida para el pueblo.
Los responsables solidarios (terceros) obligados a realizar pagos de tributos, multas y accesorios derivados de los
bienes que administren, reciban o dispongan: padres, tutores, curadores, directores, gerentes administradores o
representantes, mandatarios, sindicas y liquidadores de quiebra, socios y accionistas y los que la ley designe con tal
fin (art. 28)
SUJETOS PASIVOS
Tambin tendrn este carcter aquellos a quienes la normativa tributaria impone el cumplimiento de obligaciones
tributarias formales.
Tendrn la consideracin de obligados tributarios, en las leyes en que as se establezca, las herencias yacentes,
comunidades de bienes y dems entidades que, carentes de personalidad jurdica, constituyan una unidad econmica
o un patrimonio separado susceptibles de imposicin.
La concurrencia de varios obligados tributarios en un mismo presupuesto de una obligacin determinar que queden
solidariamente obligados frente a la Administracin tributaria al cumplimiento de todas las prestaciones, salvo que por
ley se disponga expresamente otra cosa. Las leyes podrn establecer otros supuestos de solidaridad distintos del
previsto en el prrafo anterior.
Sucesores.
Tambin se establecen como obligados tributarios a los sucesores o legatarios de las personas fsicas que asumirn
las obligaciones tributarias pendientes aunque no estuviese liquidada la deuda al fallecimiento del causante. Sin
embargo las sanciones no se transmiten (numeral 1, art. 28 COT)
Hecho imponible.
El hecho imponible es el presupuesto establecido por la ley para tipificar el Tributo y cuya realizacin origina el
nacimiento de la obligacin tributaria. Es el presupuesto de naturaleza jurdica o econmica fijado por la Ley para
configurar cada tributo y cuya realizacin origina el nacimiento de la obligacin tributaria. La Ley, en su caso,
completar la determinacin concreta del hecho imponible mediante la mencin de supuestos de no sujecin.
Art. 36 COT
Es decir, el hecho imponible es el elemento configurador, delimitador, descriptor del tributo y su realizacin genera la
obligacin de pagar.
Se considera ocurrido el hecho imponible y existentes sus resultados.
1.- En las situaciones de hecho, desde el momento que se hayan realizado las circunstancias materiales necesarias
para que produzcan los efectos que normalmente les corresponden.
2.- En las situaciones jurdicas, desde el momento en que estn definitivamente constituidas de conformidad con el
derecho aplicable.
Adems pueden establecerse exenciones, situaciones en las que se produce el hecho imponible pero que por algn
motivo quedan fuera de la tributacin
SANCIONES Art.94 COT
Prisin
Multa
Comiso y destruccin de los efectos materiales objeto del ilcito o utilizados para cometerlo
Clausura temporal del establecimiento
Inhabilitacin para el ejercicio de oficios y profesiones
Suspensin o revocacin del registro y autorizacin de industrias y expendios de especies gravadas y fiscales.
Finalidades de estos tributos
Los impuestos segn los fines para los que se usen, pueden ser de tres tipos:
1. Fines fiscales: Se realizan recaudaciones para costear los diversos servicios pblicos
2. Fines extra-fiscales: satisfacen un inters pblico especfico, de manera directa. Un buen ejemplo es el
impuesto al consumo de cigarrillos y bebidas alcohlicas
3. Fines mixtos: combinan el financiamiento de servicios pblicos con intereses pblicos
Elementos que conforman los impuestos
Estos pagos renen varios elementos interrelacionados:
Sujeto: puede ser activo, que es aquel que exige el pago de tributos (gobierno nacional, estatal, federal, municipal. O
puede ser pasivo, o sea, toda persona fsica o jurdica que tiene la obligacin de pagar tributos segn los estipulan las
leyes
Objeto: es la actividad o cosa que genera impuestos, aquella que la Ley seala como motivo de gravamen
Fuentes: son montos o bienes de una persona natural o jurdica, de donde proceden los montos para pagar el
impuesto, por lo general son el capital y el trabajo
Base: es el monto gravable sobre el cual se estipula la cuanta del impuesto
Unidad: es la cuota especfica que se emplea para fijar el monto del impuesto
Cuota: es la cantidad de dinero percibido por unidad tributaria
Existen dos grandes grupos de impuestos
Impuestos directos
Son aquellos que se aplican a la manifestacin directa e inmediata de la capacidad econmica del contribuyente: la
obtencin de un patrimonio que genere una renta. Estos impuestos gravan la riqueza en s misma. Por ejemplo,
impuestos sobre sucesiones.
Tambin pueden abordarse como los que recaen directamente sobre las personas o empresas. As tenemos que los
impuestos sobre la renta, al enriquecimiento, o por concepto de trmites personales tambin son impuestos directos.
Impuestos indirectos
Son los que se generan por una manifestacin indirecta de la capacidad econmica: circulacin de riqueza por actos
de consumo o por transmisin. En estos casos se grava la utilizacin de la riqueza. Un ejemplo sera el IVA. Estos
tributos se imponen a bienes y servicios.
Tipos de impuestos
Segn la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), los impuestos se clasifican de la
siguiente manera:
Hay adems impuestos que establecen las diferentes legislaciones de los pases segn sus necesidades particulares: