1. INTRODUCCIN
2. ANTECEDENTES
3. EN BSQUEDA DE UN ACUERDO
3.1
ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL DE NATURALEZA
COMERCIAL ENTRE PER Y VENEZUELA.
4. OBJETIVOS GENERALES
5. RESULTADOS GENERALES DE LA NEGOCIACIN
5.1
TRATAMIENTO ARANCELARIO PREFERENCIAL
5.1.1 MBITO DEL ANEXO
5.1.2 CONTENIDO DEL ANEXO
5.1.3 CONCLUSIONES
5.2
NORMAS DE ORIGEN
5.2.1 MBITO Y COBERTURA
5.2.2 PRINCIPALES DISPOSICIONES
5.2.3 CONCLUSIONES
5.3
NORMAS Y REGLAMENTOS TECNICOS
5.3.1 AMBITO Y COBERTURA
5.3.2 PRINCIPALES DISPOSICIONES
5.3.3 CONCLUSIONES
5.4
MEDIDAS SANITARIA, ZOOSANITARIA Y FITOSANITARIAS
5.4.1 AMBITO Y COBERTURA
5.4.2 PRINCIPALES DISPOSICIONES
5.4.3 CONCLUSIONES
5.5
SALVAGUARDIA BILATERAL Y MEDIDA ESPECIAL
5.5.1 AMBITO Y COBERTURA
5.5.2 PRINCIPALES DISPOSICIONES
5.5.2.1
SALVAGUARDIA BILATERAL
5.5.2.2
MEDIDA ESPECIAL
5.5.3 CONCLUSIONES
5.6
PROMOCIN COMERCIAL
5.6.1 AMBITO Y COBERTURA
5.6.2 PRINCIPALES DISPOSICIONES
5.6.3 CONCLUSIONES
5.7
MECANISMO DE SOLUCIN DE DIFERENCIAS
5.7.1 AMBITO Y COBERTURA
5.7.2 PRINCIPALES DISPOSICIONES
5.7.3 CONCLUSIONES
6. COMERCIO BILATERAL PER VENEZUELA
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INTRODUCCIN
ANTECEDENTES
EN BSQUEDA DE UN ACUERDO
En tal sentido, se iniciaron intercambios a nivel bilateral entre las autoridades de Per y
Venezuela y, en diciembre de 2010, se inici el trabajo para concretar las modalidades y
agenda de negociacin de un Acuerdo entre ambos pases. Adicionalmente, se
intercambiaron notas diplomticas entre ambos gobiernos expresando su acuerdo sobre la
necesidad de mantener las preferencias arancelarias vigentes en ambos pases a partir del 22
de abril de 2011. Dicho intercambio se ha producido hasta en 3 oportunidades, siendo el
ltimo el 14 de octubre de 2011, donde los pases acordaron prorrogar las preferencias
arancelarias vigentes por un lapso de 90 das adicionales, con miras a lograr la entrada en
vigencia de un Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial entre Per y
Venezuela.
El Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial fue suscrito el 7 de enero de 2012;
sin embargo, hasta que se produzca su entrada en vigor se dispuso la prrroga de las
preferencias arancelarias recprocas aplicables a las importaciones de productos originarios
de ambas partes.
OBJETIVOS GENERALES
Como poltica de Estado, el Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial con la
Repblica de Venezuela forma parte de una estrategia comercial de largo plazo que busca
convertir al Per en un pas exportador, consolidando mayores mercados y creando mejores
oportunidades de desarrollo econmico y productivo.
En ese marco, los objetivos especficos de la negociacin fueron:
Promover el desarrollo econmico y productivo de ambos pases, a travs del
fortalecimiento de un intercambio comercial bilateral en forma equilibrada y transparente.
Garantizar el acceso preferencial de las exportaciones peruanas a la Repblica Bolivariana
de Venezuela haciendo vinculantes y permanentes en el tiempo las ventajas que se tenan
en el marco de la Comunidad Andina.
Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por
aranceles, cuotas de importacin, subsidios y barreras para-arancelarias.
Propiciar el crecimiento socio productivo, dando prioridad al desarrollo de economas de
escala, un mayor grado de especializacin econmica y una mayor eficiencia en la
asignacin de los factores productivos y la utilizacin de insumos locales en sectores
estratgicos.
Reforzar la estabilidad de la poltica econmica e institucional de ambos pases.
Fomentar el diseo e implementacin de herramientas y programas de apoyo al desarrollo
e internacionalizacin de las pequeas y medianas empresas.
NORMAS DE ORIGEN
1. mbito y cobertura
El Anexo de Normas de Origen seala las condiciones que deben cumplir las mercancas
para considerarse originarias de las Partes y beneficiarse del tratamiento arancelario
preferencial, adems de establecer los procedimientos y documentos necesarios para probar
el cumplimiento de dichas condiciones.
2. Principales disposiciones
Los principales artculos contenidos en el captulo son:
a. Mercancas originarias.- Define los criterios que deben cumplir las mercancas para
calificar como originarias en el marco del Acuerdo: totalmente obtenidas (bsicamente
productos del reino animal, vegetal y mineral); producidas exclusivamente a partir de
materiales originarios o producidas a partir de insumos no originarios cumpliendo con un
cambio de partida, con un requerimiento de valor o con un requisito especfico de origen.
b. Operaciones o Procesos Mnimos.- Establece las operaciones o procesos que son
insuficientes para conferir el carcter de originaria a una mercanca.
c. Juegos y Surtidos.- Exige que todas las mercancas que componen el juego o surtido sea
originaria. Sin embargo se prev como flexibilidad la posibilidad de incorporar mercancas
no originarias, siempre que el valor de stas no exceda 10% del valor FOB del juego o
surtido.
d. Acumulacin.- Permite que los materiales originarios de una Parte sean considerados
originarios de la otra Parte, contribuyendo de este modo a que una mercanca pueda
calificar como originaria.
e. Transporte directo.- Exige que las mercancas sean exportadas directamente entre las
Partes a fin de poder conservar su carcter de originarias. En caso que la mercanca haga
trnsito o transbordo en terceros pases, no debe sufrir ningn proceso productivo ulterior o
ser destinado al comercio o uso en dicho tercer pas. Asimismo, se establece los
documentos que se deben presentar para demostrar el trnsito directo.
f. Certificado de Origen.- Establece los procedimientos para la emisin del certificado de
origen, documento mediante el cual se acredita el carcter originario de una mercanca para
efectos de la solicitud de tratamiento arancelario preferencial.
g. Consulta y Verificacin de origen.- Se aquellos procedimientos mediante los cuales se
podr verificar la autenticidad y el cumplimiento de la normativa de origen.
h. Obligaciones de los productores o exportadores e importadores.- Se establece la
obligacin para el productor o exportador que diligencia de forma incorrecta el certificado,
de notificar este hecho a todas aquellas personas a las que entreg el certificado de origen,
antes del inicio de un proceso de verificacin, liberndose de este modo de futuras
sanciones.
i. Del mismo modo, un importador que considere que su solicitud de preferencia est
basada en informacin incorrecta, podr notificar y corregir este hecho, antes del inicio de
un proceso de verificacin, liberndose de futuras sanciones.
j. Confidencialidad.- La informacin proporcionada en el marco de un proceso de
verificacin o consulta se tratar con carcter confidencial, protegindola de la divulgacin.
k. Disposicin Transitoria.- Los Certificados que se hubieren emitido conforme a la
Decisin 416 de la Comunidad Andina, mantendrn las condiciones bajo las cuales fueron
emitidos por un plazo de 90 das, contados a partir de la entrada en vigor del Acuerdo.
3. Conclusiones
Este anexo permite a las partes contar con instrumentos para facilitar el comercio de
las mercancas que cumplan con los requisitos dados.
3. Conclusiones
La medida se podr aplicar durante cualquier momento del ao, cuando el volumen de las
importaciones en los ltimos 12 meses, sea igual o superior en 30% al volumen promedio
de las importaciones de ese producto en los 36 meses anteriores a los ltimos 12 meses que
activaron la medida.
3. Conclusiones
PROMOCIN COMERCIAL
1. mbito y cobertura
El Anexo de Promocin Comercial abarca disposiciones de carcter cooperativo orientadas
al mejor aprovechamiento del Acuerdo, en tal sentido prev la concertacin y apoyo al
desarrollo de ferias, exposiciones, seminarios, talleres, estudios de mercado; as como el
intercambio de informacin respecto al acceso a mercados y de comercio exterior.
2. Principales disposiciones
Las principales disposiciones del anexo son:
a. Concertar y apoyar programas de promocin comercial y tareas de difusin, facilitando
la actividad de misiones oficiales y privadas, la organizacin de ferias y exposiciones, la
realizacin de seminarios, talleres, estudios de mercado y otras acciones tendientes al mejor
aprovechamiento del Acuerdo.
b. Promover el intercambio de experiencias y metodologas de trabajo sobre promocin y
desarrollo de comercio exterior.
c. Fomentar el diseo e implementacin de herramientas y programas de apoyo al
desarrollo e internacionalizacin de las pequeas y medianas empresas.
d. Intercambiar informacin acerca de las condiciones para ingresar a su mercado,
estadsticas de comercio exterior y de ofertas y demandas regionales y mundiales de sus
productos de exportacin.
3. Conclusiones
Permite dar a conocer las empresas tanto peruanas como venezolanas a los
consumidores de ambas partes.
Brinda informacin a ambas partes sobre el mercado de cada una de ellas, para que
tengan conocimiento del mercado al que piensan incursionar y puedan tener
mayores posibilidades de xito.
1. mbito y cobertura
El Anexo de Solucin de Diferencias contiene las normas mediante las que se desarrollarn
las consultas y mecanismos especficos para resolver las dudas o diferencias que pudieran
suscitarse entre las Partes, con motivo de la aplicacin, interpretacin o incumplimiento del
Acuerdo.
2. Principales disposiciones
Las principales disposiciones del Captulo son:
a. Consultas: Se prev una instancia de consultas tcnicas directas con el fin de resolver
cualquier duda o diferencia derivada de la aplicacin o interpretacin del Acuerdo, la cual
se iniciar por solicitud escrita de una Parte.
b. Comisin Administradora: Se prev la mediacin de la Comisin Administradora del
Acuerdo, en caso la diferencia no haya podido resolverse en la etapa de consultas. Dicho
rgano procurar lograr una solucin mutuamente satisfactoria.
c. Grupo de Expertos: Se prev la intervencin de un grupo de expertos en los casos en que
la diferencia no haya podido resolverse por mediacin de la Comisin Administradora. En
esos casos, cada Parte designar a un experto y llegarn a un acuerdo respecto al tercero. En
caso de que no se logre la designacin de los 3 expertos dentro de los plazos establecidos,
se contempla un mecanismo de sorteo en virtud de una lista de rbitros, el cual ser
encargado al Secretario General de ALADI.
d. Dictamen del Grupo Expertos: El Grupo de Expertos tiene un plazo de 35 das hbiles
para emitir su Dictamen, el cual ser definitivo y vinculante, e incluir conclusiones de
hecho y de derecho, la decisin y el plazo de ejecucin.
e. Cumplimiento del Dictamen: Se prev que ante el incumplimiento del Dictamen, se
convoque nuevamente al Grupo de Expertos, a fin de que determine las medidas especficas
y el nivel de beneficios que la Parte afectada por el incumplimiento podr suspender, esta
suspensin se aplicar a partir de la fecha en que el Grupo de Expertos comunique a las
Partes su decisin.
3. Conclusin
El anexo busca dar soluciones de forma rpida, transparente, eficaz y previsible para
la solucin de diferencias.
Como se puede observar el saldo comercial para Per ha sido favorable desde el 2008
aunque disminuyo en el 2009 y 2010 volvi a empezar a crecer hasta el 2012 y disminuyo
en 2013 debido a los problemas actuales en Venezuela.
En este cuadro podemos observar que las exportaciones peruanas en su mayora son
productos no tradicionales como los textiles, jabones, sistemas de cableado, etc.
Los productos tradicionales han ido disminuyendo en el 2013 solo se registran 32 millones.