Ley Orgnica de Ordenacin General del

Sistema Educativo de Espaa

La Ley Orgnica General del Sistema Educativo
(LOGSE), de 3 de octubre de 1990 (publicada en el BOE
de 4 de octubre) fue una ley educativa espaola, promulgada por el gobierno del PSOE y sustituy a la Ley General de Educacin de 1970, vigente desde la dictadura de
Franco. Ha sido derogada por la Ley Orgnica de Educacin (LOE), en el ao 2006.

Antecedentes

El retraso de Espaa respecto a Europa en diversos aspectos hizo que tradicionalmente la educacin pblica en el
pas no se encontrara tan avanzada como en otros pases
de su entorno. No fue hasta el siglo XIX cuando se comenz a regular la instruccin pblica como institucin
que posibilitara una educacin global de la persona.

1.1

Ley Moyano (1857)

La primera intencin de modernizar los sistemas educativos espaoles apareci con la Ley Moyano de 1857[1]
que entre sus intenciones tena las de delimitar la fuerte
inuencia de la Iglesia espaola en la educacin, legislar
la educacin de carcter privado en las etapas de primera
y segunda enseanza, e implantar una metodologa ms
cientca en la segunda enseanza.
Los presupuestos de esta ley se mantuvieron durante casi un siglo pero los avances profundos fueron lentos o
inexistentes debido a la inestabilidad poltica en las dcadas siguientes: la dictadura de Primo de Rivera, el breve
perodo de la Segunda Repblica Espaola, y el rgimen
de Franco.

Estatua de Claudio Moyano en la cuesta homnima de Madrid.

1.2

1.3 Nuevas Leyes

ste. Otro aspecto importante fue el intento de construir

una Formacin Profesional ms adecuada a las demandas
reales del mercado laboral.

Ley General de Educacin (1970)

A mediados del siglo XX, con la dictadura, se asent

la enseanza con marcado carcter religioso y polticopatritica[2] pero a la vez surgi una nueva conciencia de
acercarse a postulados ms europeos, concluyendo todo
ello con la decisin de hacer una reforma ms profunda
del sistema educativo en los aos 1970. Es cuando se promulg la Ley General de Educacin (LGE) que generaliz la educacin obligatoria desde los seis aos de edad
hasta los catorce y que busc una separacin del Estado en cuanto a que la enseanza no fuese subsidiaria de

Entre nales de los aos 1970 y los aos 1990 se produjo una nueva etapa de reforma ya que Espaa se haba
convertido en un pas democrtico y el sistema educativo
imperante deba cambiar.
En 1980 el gobierno de UCD promulg la Ley Orgnica por la que se regula el Estatuto de Centros Escolares
(LOECE)[3]
Con los posteriores gobiernos del PSOE aparecieron tambin:
1

2
La Ley Orgnica Reguladora del Derecho a la Educacin (LODE) En 1985 ,
La LOGSE en 1990
y nalmente en 1995 la Ley Orgnica de Participacin, Evaluacin y Gobierno de los centros docentes
(LOPEG).

Modelo de enseanza

MODELO DE ENSEANZA

5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores afectados
y la creacin de centros docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso,
los alumnos intervendrn en el control y gestin de todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en los trminos que la Ley establezca.
8. Los poderes pblicos inspeccionarn y
homologarn el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las Leyes.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que la
Ley establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las Universidades en los trminos que la Ley establezca.
Se ha dicho que la LOGSE supuso la puesta en marcha de
un sistema educativo basado en los principios constitucionales e inici una gestin democrtica de los centros.[4] y
que la ley fue la primera que estableci un sistema descentralizado de enseanza en Espaa[5] al permitir que
las comunidades autnomas no slo gestionasen los centros educativos, sino que pudieran redactar un porcentaje
muy importante de los contenidos curriculares.

Sede del Ministerio de Educacin en Madrid. Al contrario que

otras leyes anteriores, la LOGSE ofreca un modelo descentralizado en el que el MEC ofreca los DCB y las comunidades autnomas con competencias lo desarrollaban mediante decretos
para cada etapa educativa.

Se era consciente de la necesaria incorporacin a postulados europeos y la necesidad de asumir un modelo

ms acorde a los nuevos cambios tecnolgicos surgidos
en educacin. As, se opt por potenciar un sistema de
enseanza constructivista[6] con lo que se denominaba un
modelo de currculo abierto y exible con diferentes niveles de concrecin (Leyes estatales o autonmicas, centro,
aula o incluso alumno en particular).
Otros aspectos importantes fueron:

El punto de partida de la ley es el Artculo 27 de la Constitucin Espaola de 1978:

1. Todos tienen el derecho a la educacin.
Se reconoce la libertad de enseanza.
2. La educacin tendr por objeto el pleno
desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos
reciban la formacin religiosa y moral que est
de acuerdo con sus propias convicciones.
4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.

La importancia que se le dio a los Consejos Escolares de los centros adquiriendo stos capacidad para
elegir a los directores, capacidad que quedara sistematizada en la LOPEG de 1995 en detrimento de
los Claustros de profesores.
Introdujo la promocin automtica en determinadas
circunstancias,
Regul la Educacin Especial para alumnado con
Necesidades educativas especiales,[7] la Educacin
de adultos,
Desarroll la calidad de la enseanza estableciendo
una Formacin permanente del profesorado,

2.2

Centros privados y concertados

Se deni la funcin de inspeccin y la accin tutorial/orientacin,

2.2 Centros privados y concertados

Los centros de educacin privados concertados son cen Se foment la compensacin de desigualdades en la
tros creados por iniciativa de la sociedad civil pero sosteeducacin en los centros de especial dicultad por
nidos con fondos pblicos. Estos centros, por una parte,
su entorno sociocultural o se redujo la ratio escolar.
dan respuesta a la imposibilidad del sistema pblico de
Conviene, no obstante, sealar lo que expuso Jos Gi- enseanza de atender a la demanda escolar existente y,
meno, uno de los principales idelogos de la reforma en por otra, responden a la exigencia constitucional (artcutiempos de Maravall, es decir antes del nombramiento de lo 27.1 de la Constitucin Espaola) de libertad de enseSolana y de la tylerizacin de la reforma y la coloniza- anza, es decir, de la libertad de los padres de familia de
cin psicolgica por parte de Marchesi y de Coll: Era un elegir el tipo de escuela a la que quieren que asistan sus
planteamiento tecnocrtico que ya haba sido planteado hijos, para la cual es imprescindible superar los obstcupor otras corrientes. Tyler ya haba propuesto un esque- los econmicos para una eleccin libre.
ma de organizacin del currculum. Csar Coll rescat Esta Ley prevea la existencia de centros de educacin
las teoras de redaccin de objetivos y el constructivismo pblicos, centros de educacin privados y centros de edupasado por su turmix particular (Varela, 2007: 38).
cacin privados concertados.

2.1

Estructura

2.3 La enseanza religiosa

Dentro de lo que se denominaba el Rgimen General El Artculo 27 de la Constitucin Espaola reconoce la

las enseanzas se conformaban en diferentes etapas:
libertad de culto y la obligacin de los poderes pblicos
de garantizar el derecho que asiste a los padres para que
Educacin Infantil. Gratuita aunque no obligatosus hijos reciban la formacin religiosa y moral que est
ria. Comprenda las edades de entre cero y seis aos
de acuerdo con sus propias convicciones, para lo cual
en dos ciclos educativos y con carcter tanto asisse reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad
tencial como educativo.
de creacin de centros docentes.
Educacin Primaria Obligatoria. Para alumnado Por otra parte la ley quiso que la enseanza religioentre los seis y los doce aos, dividida en tres ciclos: sa tuviera el espacio en el sistema educativo que la
inicial (1 y 2 de primaria), mediano (3 y 4 de Constitucin le reservaba.
primaria) y superior (5 y 6 de primaria).
As en su disposicin adicional segunda se estableca:
Educacin Secundaria Obligatoria. Para alumnado de entre doce y diecisis aos y estructurada en
La enseanza de la religin se ajustar a
dos ciclos ofreciendo como novedad ante leyes anlo
establecido
en el acuerdo sobre enseanza
teriores la instauracin de la enseanza obligatoria
y
asuntos
culturales
suscito entre la Santa Sede
hasta esa edad. A su trmino se obtena el ttulo de
y
el
Estado
espaol
y,
en su caso, a lo dispuesto
Graduado en ESO.
en aquellos otros que pudieran suscribirse con
otras confesiones religiosas. A tal n, y de conA su trmino se encontraba el Bachillerato en dos aos y
formidad con lo que dispongan dichos acuerse crearon modalidades:
dos, se incluir la religin como rea o materia
en los niveles educativos que corresponda, que
Artes
ser de oferta obligatoria para los centros y de
Tecnolgico
carcter voluntario para los alumnos.
Ciencias sociales
La constitucionalidad de este artculo (si est en efecto de
Ciencias de la Salud
acuerdo con la aconfesionalidad predicada por la Consti Humanidades.
tucin) fue puesta en tela de juicio en numerosas ocasiones.
Cada una de ellas capacitaba para cursar diferentes estudios universitarios, una vez superada la PAU, prueba de
acceso a la Universidad, ms conocida como selectividad.
Pudindose optar tambin por la Formacin Profesional 3 Derogacin y nuevas leyes
Especca. Otras novedades de la ley cabe sealar la denitiva incorporacin de las enseanzas artsticas en el Los cambios econmicos, sociales y tecnolgicos ocurrisistema general, no slo por la modalidad de Artes del dos desde la implantacin de la LOGSE y las crticas haBachillerato, sino por la existencia de su Ttulo II, dedi- cia ella desde diversos grupos fomentaron la necesidad de
cado a estas enseanzas.
una nueva ley que fomentara entre otros valores los de la

cultura del esfuerzo y la disciplina en el aula y contemplara desde una perspectiva ms actual el uso de las nuevas
Tecnologas de la informacin y la comunicacin.
En 2002 fue promulgada una nueva ley educativa, la Ley
Orgnica de Calidad de la Educacin (LOCE). Aunque
posea un carcter constructivista difera sustancialmente con la ley anterior en aspectos como la atencin a la
diversidad.

Vase tambin
Historia de la educacin en Espaa
Ley General de Educacin de 1970
Ley Orgnica de Educacin

Referencias

[1] Delgado Criado, Buenaventura (1994). La educacin en

la Espaa Contempornea, 1789-1975: Volumen 3: la
educacin en la Espaa Contempornea(1789-1975)..
Publicaciones SM. Consultado el consultado el 21 de septiembre de 2008.
[2] Mayordomo Prez, Alejandro (1999). Estudios sobre la
poltica educativa durante el franquismo. Valencia: Universitat de Valncia. Consultado el consultado el 21 de
septiembre de 2008.
[3] Gimeno Sacristn, Jos (2006). La reforma necesaria:
Entre la poltica educativa y la prctica escolar. Morata.
Consultado el consultado el 21 de septiembre de 2008.
[4] Varios autores. (1995). Orientaciones para la Organizacin y la Gestin Democrtica de los Centros.. Sevilla.:
Consejera de Educacin y Ciencia. Direccin General de
Promocin y Evaluacin Educativa. Consultado el consultado el 25 de septiembre de 2008.
[5] Junta de Andaluca. (1995). Satisface la LOGSE las
demandas educativas de la sociedad actual?. Universitat Jaume I. Consultado el consultado el 25 de septiembre
de 2008.
[6] Bernard, J. A. (2002). El constructivismo en la LOGSE: condiciones e instrumentos para su aplicacin en las
aulas.. Revista de psicologa general y aplicada: Revista
de la Federacin Espaola de Asociaciones de Psicologa.
Consultado el consultado el 25 de septiembre de 2008.
[7] Varios autores. (2000). Integracin y N.E.E.. Ceapa.
Consultado el consultado el 25 de septiembre de 2008.

Bibliografa
Constitucin espaola de 27 de diciembre de 1978.
Aprobada por Las Cortes en sesiones plenarias del
Congreso de los Diputados y del Senado celebradas

ENLACES EXTERNOS

el 31 de octubre de 1978. Raticada por el pueblo

espaol en referndum de 6 de diciembre de 1978.
Sancionada por S. M. el Rey ante Las Cortes el 27 de
diciembre de 1978. 1978.
Ley 1/1990 de 3 de octubre, Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo. Ministerio de
Educacin. 1990.
Francisco Robles (2008). Hijos de la Logse. Toro
Mtico. Crdoba. ISBN 978-84-96947-57-3.
Varios autores (2008). Dossier: De la LGE a la LOE.
Centro de Estudios Ecoem.
Varela Julia (2007). Las reformas educativas a debate (1982-2006). Morata. Madrid. ISBN 978-847112-524-8.

7 Enlaces externos
Texto ntegro de la ley
Artculo crtico con la LOGSE

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8.1

Text

Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo de Espaa Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Ley%20Org%C3%
A1nica%20de%20Ordenaci%C3%B3n%20General%20del%20Sistema%20Educativo%20de%20Espa%C3%B1a?oldid=77935799 Colaboradores: Sabbut, Javier Carro, Aloriel, Yakoo, Flazzy, Balderai, Ecemaml, Netzahualcoyotl, Kokoo, Ferbr1, Patrickpedia, Ketamino,
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8.2

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