UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA

FACULDADE DE CINCIAS E TECNOLOGIA CAMPUS DE PRESIDENTE PRUDENTE

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM GEOGRAFIA
REA DE CONCENTRAO: PRODUO DO ESPAO GEOGRFICO.

MNICA MINAKI

AS PRAAS PBLICAS DE ARAATUBA/SP: ANLISE DE

UM INDICADOR DA QUALIDADE AMBIENTAL URBANA

PRESIDENTE PRUDENTE
2007

MNICA MINAKI

AS PRAAS PBLICAS DE ARAATUBA/SP: ANLISE DE

UM INDICADOR DA QUALIDADE AMBIENTAL URBANA

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao em Geografia da Faculdade de Cincias e

Tecnologia de Presidente Prudente da UNESP, para
obteno do ttulo de Mestre em Geografia.
rea de Concentrao: Produo do Espao Geogrfico.
Orientadora: Prof Dr Margarete Cristiane de Costa
Trindade Amorim.

PRESIDENTE PRUDENTE
2007

Dedico este trabalho aos meus pais, Carlos e Girlene, pelo apoio, cooperao e incentivo
em todos os momentos de minha vida.

AGRADECIMENTOS
Agradeo ao Ser Superior que em mim resplandece e dignifica o meu viver
na essncia mgica da vida humana razo da minha energia, persistncia e luta , que
acendeu no meu ntimo a certeza de que a vida como um todo faz sentido, e que todos
ns fazemos parte dela.
Desejo expressar os meus sinceros agradecimentos minha professora
orientadora Margarete, que percorreu comigo a longa jornada de aprimoramento acadmico,
acreditando sempre que a ousadia e o erro so caminhos para as grandes realizaes. Pela
orientao, apoio e pelo constante incentivo, sempre indicando a direo a ser tomada nos
momentos de maior dificuldade. sua disponibilidade incondicional, sua forma exigente,
crtica e criativa de argir as idias apresentadas.
esmera contribuio da Prefeitura Municipal de Araatuba Setor de
Planejamento , que possibilitou o acesso constante a informaes preciosas para a
realizao do trabalho. Em especial, agradeo a gentileza do Sr. Paulo Merle responsvel
pelo Setor de Praas e Jardins de Araatuba , que permitiu a realizao de todo o trabalho
de campo. sua equipe pelo estmulo e apoio incondicional, pela pacincia e grande
amizade com que sempre me ouviram, e sensatez com que sempre me ajudaram.
Agradeo a meu pai Carlos, exemplo de ser humano com uma forma toda
especial de ser e incentivar, muitas vezes, mesmo sem estar presente. Agradeo minha
me Girlene, companheira de todos os momentos de minha vida, exemplo de amor,
coragem, determinao, retido e perseverana. minha irm Cntia, pelos momentos de
dilogo que contriburam de forma significativa para meu enriquecimento pessoal e
profissional. Pela ajuda e incentivo, tambm carinho e dedicao.
A meu namorado Marcelo, pela compreenso e amor dedicado em todas
as horas e pelos infinitos momentos maravilhosos. Existem pessoas em nossas vidas que
nos deixam felizes pelo simples fato de terem cruzado o nosso caminho.
Meus agradecimentos especiais Universidade Estadual Paulista
Faculdade de Cincias e Tecnologia , campus de Presidente Prudente, e ao corpo docente
do curso de Geografia, responsveis pela minha formao, que tanto colaboraram nos
momentos de estudo, pela valiosa orientao, apoio e incentivo, os quais foram
indispensveis para a realizao deste trabalho. Aos amigos de licenciatura e bacharelado,
bem como mestrado pela rica convivncia. A todos que, direta ou indiretamente,
contriburam para o desenvolvimento deste trabalho, os meus sinceros agradecimentos!
A noite abre as flores em segredo e deixa que o dia receba os agradecimentos.
Rabindranath Tagore.

Voc viu um acontecimento comum,

um acontecimento como ele produzido cada dia.
E, no entanto, lhe rogamos,
sob o familiar, descubra o inslito,
sob o cotidiano, destaque o inexplicvel.
Bertold Brecht

RESUMO

A remoo da cobertura vegetal um efeito negativo, promovido pela ocupao de um

ambiente natural. Em geral, no processo de edificao e ocupao das cidades,
sobressaem-se os referenciais arquitetnicos, que se materializam em empreendimentos,
resultando no mximo aproveitamento do solo urbano. Nesse sentido, as reas verdes
assumem papel fundamental na reestruturao e reorganizao das cidades, j que
desempenham importante funo na regenerao do meio ambiente frente urbanizao e
s perspectivas ambientais. Portanto, prope-se, neste estudo, a anlise da distribuio
espacial das praas pblicas de Araatuba e a avaliao dos aspectos referentes ao
contedo paisagstico e de infra-estrutura, a fim de compreender o papel que desempenham
na qualidade ambiental urbana. A cidade, considerada de porte mdio (com 169.254
habitantes, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE 2000), possui
145 praas pblicas. Foi necessria a organizao e realizao de trabalho de campo, que
teve como objetivo levantar subsdios para a caracterizao de cada praa pblica
identificada. A partir das informaes obtidas em campo, foram elaborados dois tipos de
cadastros. O primeiro Cadastro Quantitativo teve como principal objetivo identificar e
determinar o nmero de praas pblicas. No segundo, cada praa foi analisada de acordo
com uma srie de itens qualitativos estipulados no formulrio de campo, constituindo o
Cadastro Qualitativo. Os dados obtidos foram tabulados para subsidiarem as anlises feitas
sob dois aspectos: avaliando a distribuio espacial das praas pblicas, com o intuito de
observar seu acesso e uso, e considerando os aspectos quali-quantitativos, relacionados s
caractersticas dos equipamentos, infra-estrutura e mobilirio urbano. Alm disso, foram
elaborados trs mapas temticos (referentes aos aspectos fsicos e sanitrios da vegetao,
ao estado de conservao e limpeza, e qualidade paisagstica das praas pblicas). Foi
possvel observar mudanas nos padres urbansticos, provenientes de um processo de
ocupao desordenado, que nem sempre se preocupou em preservar as praas pblicas
existentes ou criar reas verdes. Isso demonstra a ausncia de critrios locacionais
definidos para a distribuio espacial das praas pblicas e o descaso do poder pblico no
processo de implantao e manuteno das mesmas. Assim, buscou-se propor algumas
diretrizes para o seu planejamento ambiental urbano, visto que o empirismo e o imediatismo
no podem mais orientar uma cidade cuja complexidade dos fatores que nela agem obrigam
maior intensidade e compromisso com o seu desenvolvimento.

Palavras-chave: cobertura vegetal, reas verdes, praas pblicas, planejamento urbano,

qualidade ambiental urbana.

ABSTRACT

The removal of the vegetation cover is a negative effect promoted by the occupation of a
natural environment. In general, in the process of urban occupation and building, the
architectonic referential excels, provoking the maximum utilization of the urban land. In this
way, the green areas take on a fundamental role in the reconstruction and reorganization of
the cities, as they assume an important function in the regeneration of the environment
towards the urbanization and ambient perspectives. So, this work proposes an analysis of
the spatial distribution of the public squares of Araatuba and the evaluation of the aspects
related to the landscape contents and infra-structure, in order to understand the role of the
public squares in the quality of the urban ambient. The city, considered a medium-sized one
(with 169,254 inhabitants, according to the Brazilian Institute of Geography and Statistics
IBGE 2000), has 145 public squares. It was necessary the organization and realization of a
field work, whose aim was to arise subsidies for the characterization of all squares. Taking
into consideration all the information obtained by the field work, two types of registers were
elaborated. The first Quantitative Register had as its main aim to identify and to
determine the number of public squares. In the second one, all the squares were analyzed
according to a series of qualitative items stipulated in the field register, constituting the
Qualitative Register. The data were listed in order to contribute to the analysis, which was
done through two aspects: evaluating the spatial distribution of the public squares whose
objective was to observe their access and use , and considering the qualitative and
quantitative aspects, related to the characteristics of the equipments, infra-structure and
urban real estates. Besides, three thematic maps were elaborated (referring to the physical
and sanitary aspects of the vegetation, to the state of conservation and cleanness, and to the
landscapes quality of the public squares). It was possible to observe some changes at the
urban patterns, born by a disorientated process of occupation, which was not concerned to
preserve the existent public squares or to create green areas. It all shows the absence of
defined location criteria to the spatial distribution of the public squares and the public powers
negligence towards the introduction and maintenance of these public places. Because of
this, some plans for Araatubas urban environmental planning were proposed, as the
empiricism and immediacies are not able to orientate a city whose complexity of the factors
demand more intensity and commitment with its development.

Keywords: vegetation cover, green areas, public squares, urban planning, urban
environmental quality.

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Visualizao da malha urbana de Araatuba/SP.............................................

20

Figura 2 Fluxograma metodolgico................................................................................

29

Figura 3 Esquema explicativo das possveis formas geomtricas das praas pblicas
de Araatuba/SP................................................................................................................

72

LISTA DE FOTOS

Foto 1 Passeio Pblico do Rio de Janeiro......................................................................

50

Foto 2 Passeio Pblico de Belm...................................................................................

50

Foto 3 Largo So Bento - 1950.......................................................................................

52

Foto 4 Largo So Bento - 2005.......................................................................................

52

Foto 5 Largo de So Francisco.......................................................................................

52

Foto 6 Praa Municipal de Salvador...............................................................................

53

Foto 7 Planalto do Palcio, na Praa dos Trs Poderes................................................

53

Foto 8 Praa da Repblica de Recife.............................................................................

54

Foto 9 Catedral Metropolitana da S - So Paulo..........................................................

55

Foto 10 Parquia Nossa Senhora Aparecida Araatuba/SP.......................................

56

Foto 11 Parquia Imaculada da Conceio Guararapes/SP.......................................

56

Foto 12 Praa Abelardo da Costa Lobo..........................................................................

79

Foto 13 Praa Albano Ventura........................................................................................

80

Foto 14 Praa Alexandre Biagi.......................................................................................

80

Foto 15 Praa Allan Kardek............................................................................................

81

Foto 16 Praa Almirante Tamandar..............................................................................

82

Foto 17 Praa lvaro Carvalho Santana........................................................................

82

Foto 18 Praa lvaro Siqueira........................................................................................

83

Foto 19 Praa Amlia Olier Requena.............................................................................

83

Foto 20 Praa ngelo Cella............................................................................................

84

Foto 21 Praa ngelo Prando.........................................................................................

84

Foto 22 Praa ngelo Viol..............................................................................................

85

Foto 23 Praa Antonio Augusto Sobrinho.......................................................................

85

Foto 24 Praa Antonio Frederico Ozanan......................................................................

86

Foto 25 Praa Antonio Panegossi..................................................................................

87

Foto 26 Praa Antonio Villela Silva.................................................................................

87

Foto 27 Praa Antonio Viol.............................................................................................

88

Foto 28 Praa Arlindo Braz Teixeira...............................................................................

88

Foto 29 Praa Armando Carli.........................................................................................

89

Foto 30 Praa Armando Pagan......................................................................................

89

Foto 31 Praa Assis Ferreira..........................................................................................

90

Foto 32 Praa Bezerra de Menezes (Doutor).................................................................

90

Foto 33 Praa Cacique Valvin........................................................................................

91

Foto 34 Praa Carlos Rigamonti.....................................................................................

91

Foto 35 Praa Carlos Soares de Castro.........................................................................

92

Foto 36 Praa Clio Deodato..........................................................................................

93

Foto 37 Entrada da Praa Charlles Muller......................................................................

93

Foto 38 Vegetao existente na Praa Charlles Muller..................................................

93

Foto 39 rea de recreao e lazer da Praa Charlles Muller.........................................

93

Foto 40 Campo de futebol da Praa Charles Muller.......................................................

93

Foto 41 Praa Clemncia Maria de Jesus......................................................................

94

Foto 42 Praa Cristiana dos Santos Dias.......................................................................

95

Foto 43 Praa Cristovan Colombo..................................................................................

95

Foto 44 Praa da Cruz....................................................................................................

96

Foto 45 Praa da Paz.....................................................................................................

96

Foto 46 Praa Diogo Jnior............................................................................................

97

Foto 47 Praa do Ip......................................................................................................

98

Foto 48 Praa Dom Walter Bini......................................................................................

98

Foto 49 Praa dos Direitos Humanos.............................................................................

99

Foto 50 Praa do Maon.................................................................................................

99

Foto 51 Praa dos Rotarianos........................................................................................

100

Foto 52 Praa Eduardo Pinheiro Lois.............................................................................

100

Foto 53 Praa Elias Gonalves Mota..............................................................................

101

Foto 54 Praa Elias Nemer Elias....................................................................................

102

Foto 55 Praa Elpdio Pedroso.......................................................................................

102

Foto 56 Praa Emilia Pezzica Ruas................................................................................

103

Foto 57 Praa Ernesto Pedro Paro.................................................................................

103

Foto 58 Praa Ernesto Rister..........................................................................................

104

Foto 59 Praa Esplanada dos Ferrovirios.....................................................................

104

Foto 60 Praa Etore Protti..............................................................................................

105

Foto 61 Praa Expedicionrios.......................................................................................

105

Foto 62 Praa Fbio Domiciano Normanha....................................................................

106

Foto 63 Praa Fernanda C. Martins Soares...................................................................

107

Foto 64 Praa Florisval de Oliveira.................................................................................

107

Foto 65 Praa Francisco Grato.....................................................................................

108

Foto 66 Praa Francisco Rodrigues Macedo..................................................................

108

Foto 67 Praa Francisco Von Dreifus.............................................................................

109

Foto 68 Praa Geni Rico.................................................................................................

109

Foto 69 Praa Geremias Lunardelli................................................................................

110

Foto 70 Praa Getlio Vargas.........................................................................................

110

Foto 71 Praa Guido Gabas...........................................................................................

111

Foto 72 Praa Heitor Augusto dos Santos......................................................................

112

Foto 73 Praa Helena Maria Rodrigues de Lima............................................................

112

Foto 74 Praa Henrique de Poli......................................................................................

113

Foto 75 Praa Henry Ford..............................................................................................

113

Foto 76 Praa Hideo Takahama.....................................................................................

114

Foto 77 Praa Hugo Lippe Jnior (Olmpica)..................................................................

114

Foto 78 Praa Independncia.........................................................................................

115

Foto 79 Praa Irm Esmeralda.......................................................................................

115

Foto 80 Praa Irm Romea Marquez..............................................................................

116

Foto 81 Praa Isaura de Souza Marques.......................................................................

116

Foto 82 Praa Ismael Mansour.......................................................................................

117

Foto 83 Praa Jacob Zanom...........................................................................................

117

Foto 84 Praa Jaime de Oliveira.....................................................................................

118

Foto 85 Praa Joo Branco............................................................................................

118

Foto 86 Praa Joo Flvio de Moraes (da Paineira)......................................................

119

Foto 87 Praa Joo Mardegan.......................................................................................

120

Foto 88 Praa Joo Martine Matheus.............................................................................

120

Foto 89 Praa Joo Pessoa............................................................................................

121

Foto 90 Quiosque da Praa Joo Pessoa......................................................................

121

Foto 91 Praa Joo Risolia.............................................................................................

121

Foto 92 Praa Joo Trivellato.........................................................................................

122

Foto 93 Praa Joo Viol..................................................................................................

122

Foto 94 Praa Joo Viola................................................................................................

123

Foto 95 Praa Joo XXIII................................................................................................

123

Foto 96 Praa Joaquim Camargo Ferraz........................................................................

124

Foto 97 Praa Joaquim Dibo (19 de Fevereiro)..............................................................

125

Foto 98 Praa Joaquim Lima..........................................................................................

125

Foto 99 Praa Joaquim Lopes Viana (Pastor)................................................................

126

Foto 100 Praa Joaquim Vieira Pinheiro........................................................................

127

Foto 101 Praa Jordo Rosada......................................................................................

127

Foto 102 Praa Jos Adriano Marrey Junior..................................................................

128

Foto 103 Praa Jos Azevedo Rasteiro.........................................................................

128

Foto 104 Praa Jos Meca Dias.....................................................................................

129

Foto 105 Praa Jos Olegrio Netto...............................................................................

129

Foto 106 Praa Jos Otoboni.........................................................................................

130

Foto 107 Praa Ladislau de Souza.................................................................................

130

Foto 108 Praa Largo Tiradentes...................................................................................

131

Foto 109 Praa Leonardo Mazarin.................................................................................

131

Foto 110 Praa Lino Sversut..........................................................................................

132

Foto 111 Praa Luiz Cazerta..........................................................................................

132

Foto 112 Praa Manoel da Silva Prates.........................................................................

133

Foto 113 Praa Manoel Joaquim de Souza....................................................................

134

Foto 114 Praa Manoel Teixeira.....................................................................................

134

Foto 115 Praa Manuel Felipe de Almeida Amaral........................................................

135

Foto 116 Praa Marcelo Yuzo Ussui..............................................................................

135

Foto 117 Praa Maria Helena Rodrigues de Lima..........................................................

136

Foto 118 Praa Maria Nunes dos Santos.......................................................................

136

Foto 119 Praa Mario Turrini..........................................................................................

137

Foto 120 Praa Mauricio Martins Leite...........................................................................

137

Foto 121 Praa Mercedes Morales Dias Lopes..............................................................

138

Foto 122 Praa Milton Machareth...................................................................................

138

Foto 123 Praa Misael kio de Oliveira.........................................................................

139

Foto 124 Praa Monsenhor Victor Ribeiro Mazzei.........................................................

140

Foto 125 Praa Nametala Rezek....................................................................................

140

Foto 126 Praa Natal Drigo............................................................................................

141

Foto 127 Praa Nestor Vergueiro...................................................................................

141

Foto 128 Praa Nossa Senhora do Rosrio...................................................................

142

Foto 129 Cmara Municipal de Araatuba.....................................................................

142

Foto 130 Praa Nove de Julho.......................................................................................

142

Foto 131 Praa Orlando Ramalho..................................................................................

143

Foto 132 Praa Orlando Saladini....................................................................................

143

Foto 133 Praa Osrio Gadioli........................................................................................

144

Foto 134 Praa Osvaldo Natali.......................................................................................

144

Foto 135 Praa Oswaldo de Souza Freitas....................................................................

145

Foto 136 Praa Osvaldo Pereira (14 Bis).......................................................................

145

Foto 137 Praa Otaciano Viana......................................................................................

146

Foto 138 Praa Pedro Zambon.......................................................................................

146

Foto 139 Praa Pio XI.....................................................................................................

147

Foto 140 Praa Pio XII....................................................................................................

148

Foto 141 Praa Raquel Rangel de Oliveira....................................................................

148

Foto 142 Praa Roberto Mange......................................................................................

149

Foto 143 Praa Rodolpho Quaggio................................................................................

149

Foto 144 Praa Rui Barbosa...........................................................................................

150

Foto 145 Coreto da Praa Rui Barbosa..........................................................................

150

Foto 146 Fonte luminosa da Praa Rui Barbosa............................................................

150

Foto 147 Vista do Calado de Araatuba.....................................................................

150

Foto 148 Praa Sakusuke N (Okio)..............................................................................

151

Foto 149 Praa Santo Agostinho (Universitrio).............................................................

151

Foto 150 Praa So Benedito.........................................................................................

152

Foto 151 Praa So Joo (Antonio Prado).....................................................................

152

Foto 152 Praa So Joaquim.........................................................................................

153

Foto 153 Praa Seisaburo Ikeda....................................................................................

153

Foto 154 Praa Srgio Dossi..........................................................................................

154

Foto 155 Reservatrio de gua da Praa Sete de Setembro.........................................

155

Foto 156 Campo de futebol Praa Sete de Setembro....................................................

155

Foto 157 Praa Thathi....................................................................................................

155

Foto 158 Praa Tio Carreiro.........................................................................................

156

Foto 159 Praa Tringulo Largo.....................................................................................

156

Foto 160 Praa Uirapuru.................................................................................................

157

Foto 161 Praa Valdenor da Silva (Ni).........................................................................

157

Foto 162 Praa Victor Domenico Benez.........................................................................

158

Foto 163 Praa Walkir Loureno....................................................................................

158

Foto 164 Praa Wilson Alves Pereira.............................................................................

159

Foto 165 Praa Zumbi....................................................................................................

159

LISTA DE MAPAS

Mapa 1 Localizao da Regio Administrativa de Araatuba no Estado de So Paulo.

19

Mapa 2 Distribuio espacial das praas pblicas na malha urbana de

Araatuba/SP.....................................................................................................................

76

Mapa 3 Aspectos fsicos e sanitrios da vegetao das praas pblicas de

Araatuba/SP.....................................................................................................................

183

Mapa 4 Estado de conservao e limpeza das praas pblicas de Araatuba/SP........

184

Mapa 5 Qualidade paisagstica das praas pblicas de Araatuba/SP..........................

185

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Funes das reas verdes...............................................................................

40

Quadro 2 Fenmenos decorrentes do processo de urbanizao e suas

conseqncias para o ambiente natural.............................................................................

41

Quadro 3 Sugestes de ndices urbansticos para espaos livres..................................

45

Quadro 4 Funes destinadas s competncias municipais...........................................

61

Quadro 5 Cadastro Quantitativo das Praas Pblicas de Araatuba/SP........................

77

Quadro 6 Cadastro Qualitativo das Praas Pblicas de Araatuba/SP...........................

78

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - Evoluo dos dados do territrio de Araatuba/SP..........................................

20

Tabela 2 - Quantidade de praas pblicas existentes nos bairros de Araatuba/SP........

161

Tabela 3 - Ocupao nas proximidades das praas pblicas de Araatuba/SP...............

163

Tabela 4 - Condies do relevo das praas pblicas de Araatuba/SP............................

164

Tabela 5 - Forma geomtrica das Praas Pblicas de Araatuba/SP...............................

167

Tabela 6 - Vegetao existente nas praas pblicas de Araatuba/SP............................

170

Tabela 7 - Aspectos fsicos e sanitrios da vegetao das praas pblicas de

Araatuba/SP.....................................................................................................................

170

Tabela 8 - Impermeabilizao das praas pblicas de Araatuba/SP...............................

171

Tabela 9 - Tipo de material de construo das praas pblicas impermeabilizadas de

Araatuba/SP.....................................................................................................................

172

Tabela 10 - Mobilirio urbano e equipamento existente nas praas pblicas de

Araatuba/SP.....................................................................................................................

172

Tabela 11 - Iluminao das praas pblicas de Araatuba/SP.........................................

173

Tabela 12 - Qualidade paisagstica das praas pblicas de Araatuba/SP......................

174

Tabela 13 - Estado de limpeza e conservao das praas pblicas de Araatuba/SP.....

176

SUMRIO

INTRODUO...................................................................................................................

17

PROCEDIMENTOS METODOLGICOS..........................................................................

24

1. ESPAOS LIVRES E REAS VERDES: CONCEITUAO E IMPORTNCIA...........

30

1.1. Reflexo do momento histrico no ambiente urbano...........................................

30

1.2. Espao livre e reas verdes: a complexidade do conceito................................

34

1.3. Espao livre e reas verdes: importncia e funo...........................................

39

1.4. Os espaos livres e as reas verdes no contexto atual.....................................

43

2. PRAAS PBLICAS: CONCEITUAO, IMPORTNCIA E IMPLICAES..............

49

2.1. Praa Pblica: histria e evoluo.....................................................................

49

2.2. A nova concepo de praa pblica..................................................................

56

2.3. A importncia do planejamento ambiental urbano no processo de

implantao, manuteno e fiscalizao das praas pblicas: uma contribuio
qualidade ambiental urbana......................................................................................

59

3. CARACTERIZAO DAS PRAAS PBLICAS DE ARAATUBA/SP........................

65

3.1. Aspectos do desenvolvimento urbano de Araatuba/SP: polticas pblicas

voltadas s reas verdes..........................................................................................

65

3.2. Caracterizao das praas pblicas de Araatuba/SP......................................

74

4. ANLISE DAS PRAAS PBLICAS DE ARAATUBA/SP..........................................

160

4.1. Distribuio espacial das praas pblicas de Araatuba/SP.............................

160

4.2. Aspectos quantitativos e qualitativos das praas pblicas de Araatuba/SP....

168

4.3. Sistematizao das condies de acesso e uso das praas pblicas de

Araatuba/SP: propostas de aes e medidas para o planejamento ambiental
urbano voltado s polticas pblicas das reas verdes.............................................

177

CONSIDERAES FINAIS...............................................................................................

186

BIBLIOGRAFIA..................................................................................................................

191

ANEXO..............................................................................................................................

199

17

INTRODUO

Historicamente, o surgimento e a consolidao das sociedades ocorreram

mediante interferncias abruptas nos componentes biticos e abiticos, impactando a
natureza de forma diferenciada. As alteraes ambientais e conseqentes modificaes das
paisagens vm sendo registradas, de modo notrio, por diversos problemas decorrentes, em
especial, do uso intensivo do territrio urbano. A paisagem natural, aos poucos, est sendo
substituda pelo cimento, concreto (construes), pavimentao asfltica, parques industriais
e por todas as atividades e empreendimentos inerentes prpria existncia do homem na
cidade.
Alm disso, o aumento populacional e a ampliao das cidades ocorreram
sem o acompanhamento necessrio da implantao de infra-estrutura urbana suficiente. As
conseqncias de um planejamento inadequado, que no considera o crescimento
ordenado, resultam numa gradual degradao da qualidade ambiental urbana. Decorrentes
desse processo, j so comuns, nas grandes cidades, problemas referentes ausncia de
servios indispensveis vida dos citadinos, a condies precrias de habitao,
destruio dos recursos de valor ecolgico, a enchentes, falta de condies sanitrias
mnimas, poluio do meio ambiente, entre outros.
A urbanizao, como fenmeno mundial, considerada tanto um fato
recente quanto crescente, j que, por volta de meados do sculo XIX, a populao urbana
representava apenas 1,7% da populao total do planeta. Em 1960, atingiu 25% e, em
1980, esse nmero passou para 41,1%. (SANTOS, 1981). De acordo com a Organizao
das Naes Unidas (ONU), em 1995, a populao urbana mundial atingiu 46% do total, e,
em 2000, cerca da metade da populao do planeta era urbana. Em recente estudo,
elaborado pela Diviso de Populao do Departamento de Assuntos Sociais e Econmicos
da ONU (DESA), foi publicada a previso de que o mundo atingir, em 2008, um ponto em
que, pela primeira vez, a populao urbana dever superar a rural.
No

caso

brasileiro,

nas

seis

ltimas

dcadas,

pas,

antes

predominantemente rural, conheceu um processo de urbanizao intenso, a ponto de se

observar quase uma inverso das percentagens de populao rural e urbana: em 1950, elas
eram, respectivamente, 63,8% e 36,2% do total. Segundo o Censo de 2000, esses ndices
passaram, respectivamente, para 18,8% e 81,2% do total.
De acordo com os Dados Histricos dos Censos, disponibilizados pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), a populao brasileira, em 1880, era
de apenas 14 333 915, atingindo, em 1920, 30 635 605 habitantes. J a taxa de
urbanizao, em 1940, era de apenas 26,35%, enquanto, em 1991, atingia 77,13%. Ainda
no perodo de 1940 a 1980, a populao total do pas triplicou de 41 326 315 para 119 099

18

706 habitantes, ao passo que a populao urbana multiplicou-se por, aproximadamente,

sete vezes (de 12 880 182 para 80 436 409 habitantes).
Para perceber a importncia do fenmeno nas ltimas dcadas, no
contexto nacional, basta notar que, em 1996, a populao brasileira j ultrapassava os 155
milhes de habitantes. Nesse mesmo ano, a populao urbana representava cerca de 78%
do total. No ano de 2000, a populao do pas, segundo o IBGE, quase atingiu a marca dos
170 milhes de habitantes, sendo que 140 milhes de pessoas residiam em zonas urbanas.
Somente no Estado de So Paulo, a populao urbana representava, em fins do sculo XX,
93,41%, correspondendo a uma das mais altas taxas de urbanizao do Brasil.
Nesse cenrio urbano, a vida nas cidades adquiriu caractersticas
peculiares decorrentes da ao humana que se intensificou bruscamente. O crescimento
desordenado das cidades brasileiras e as conseqncias geradas pela falta de
planejamento urbano adequado despertaram as atenes dos gestores municipais e da
populao, no sentido de se resgatar a cobertura vegetal como componente reestruturador
do espao urbano. Por isso, o planejamento urbano passou a privilegiar os espaos pblicos
em especial, as praas pblicas como local de convivncia em comunidade e do
cotidiano urbano, que deve assumir no somente o seu papel de rea de lazer, mas,
sobretudo, de rea verde, contribuindo como um importante indicador de qualidade
ambiental nas cidades.
Nesse sentido, prope-se o estudo das Praas Pblicas de Araatuba/SP,
j que, em escala local, o significado das reas verdes passou a ser mais expressivo em
decorrncia dos resultados negativos do crescimento nem sempre adequado. Desse modo,
as mesmas se tornaram componentes de regenerao do meio ambiente, exercendo
funes de recreao e lazer significativas no mbito da qualidade de vida da populao.
Araatuba, elevada categoria de municpio em 02/12/1921, localiza-se na
regio noroeste do Estado de So Paulo. Est entre os meridianos de 50 10' e 50 50',
oeste de Greenwich, e os paralelos de 20 40' e 21 30' de latitude sul, a uma altitude mdia
de 390 metros sobre o nvel do mar e distante da capital paulista cerca de 530 Km. (Mapa
1). Segundo o IBGE, o municpio ocupa uma rea de 1 168 Km2, sendo de 59,77 Km a rea
urbana (Lei Municipal n 3 572 de 24/10/1991). A cidade conta com os Distritos Rurais de
Taveira, gua Limpa, Prata e Jacutinga.

19

Localizao da Regio Administrativa de Araatuba no Estado de So Paulo

N

ARAATUBA

RECORTE ESPACIAL: MALHA URBANA DO MUNICPIO DE ARAATUBA/SP

SO PAULO

LEGENDA
rea do Municpio
LEGENDA

Malha urbana do Municpio

Sede de Municpio

Fonte da Base Cartogrfica:

INSTITUTO GEOGRFICO E CARTOGRFICO.
Escala 1:1 000 000. So Paulo: 1998.
Escala 1: 3000000
Organizao: Minaki, M.

Mapa 1 Localizao da Regio Administrativa de Araatuba no Estado de So Paulo.

Conforme o Censo de 2000, a populao de Araatuba totalizava 169 254

habitantes. Deles, 81 984 eram homens e 87 270 mulheres. Do total, 164 449 equivalia
populao urbana e 4 805 rural. A estimativa populacional divulgada pelo IBGE, em 2005,
atinge a marca de 177 445 habitantes, dos quais 173 253 se referem populao urbana e
4 192 populao rural.
De acordo com os dados disponibilizados pelo IBGE (2000/2005), o
municpio possui uma densidade demogrfica de 151,92 hab/km, com uma taxa de
crescimento populacional anual de 0,97%. Esse crescimento composto tanto pela taxa de
crescimento vegetativo como por mecanismos migratrios, e expressa, em termos
percentuais, o crescimento mdio da populao em determinado perodo de tempo,
considerando-se que a populao experimenta um crescimento exponencial tambm
denominado como geomtrico. Na rea urbana, concentram-se 97,64% da populao
(IBGE-2005).
A rapidez com que se processou a expanso urbana de Araatuba
dificultou a execuo de um planejamento adequado de uso e de ocupao do solo,
produzindo densos e amplos aglomerados urbanos. Atravs da Figura 1 e Tabela 1,
possvel diagnosticar a proporo entre a rea ocupada de municpio, a densidade
demogrfica e o grau de urbanizao.

20

Figura 1 Visualizao da malha urbana de Araatuba/SP.

Fonte: disponvel em: <http://www.earth.satelllite.map.googlepages.com>

Tabela 1 - Evoluo dos dados do territrio de Araatuba/SP.

Araatuba
Caracterizao do Territrio - rea (Em
2
km )
Caracterizao do Territrio Densidade Demogrfica (Habitantes/
2
km )
Caracterizao do Territrio - Grau de
Urbanizao (Em %)

2000

2001

2002

2003

2004

2005

1.168

1.168

1.168

1.168

1.168

1.168

144,77

146,17

147,59

149,02

150,46

151,92

97,16

97,26

97,36

97,46

97,55

97,64

Fonte: IBGE 2000/2005

Atualmente, uma das grandes dificuldades de se estabelecer uma Poltica

de Recuperao e Conservao do Meio Ambiente est em manter espaos livres frente s
presses da urbanizao intensiva. No caso do municpio de Araatuba, a ocupao de sua
malha urbana se realizou antes do estabelecimento de polticas urbanas, criando, na
organizao do municpio, uma srie de contradies, responsveis pelo nvel de

21

degradao ambiental e pela falta de reas livres e espaos verdes efetivos, alm de
problemas freqentes relacionados ao dficit habitacional e s enchentes. Hoje, a vegetao
original da regio est confinada a alguns capes restritos e se constitui, essencialmente, de
florestas subcaduciflia, tropical e cerrado. So encontradas, isoladamente, manchas de
cerrado, juntamente com gramneas e matas arbustivas. As matas galerias ocorrem como
trechos irregulares nos cursos d'gua de maior porte. As pastagens e a cultura da cana-deacar compem a vegetao predominante no ambiente rural.
Nesse contexto, a fim de se evitar futuros problemas ambientais urbanos, o
desenvolvimento da cidade requer, entre outras aes, a adoo de uma poltica de
ocupao para o territrio que abranja estudos sobre a rede de cidades, bacias hidrogrficas
e uso e ocupao do solo, entre outros. Assim, concebe-se importncia aos espaos livres
de construo, em especial, s reas verdes j existentes, que podem, se efetivadas de
fato, desempenhar um importante papel nas reas humanizadas no que se refere
qualidade ambiental.
Aqui, prope-se o estudo das praas pblicas de Araatuba a fim de
contribuir com a anlise desse indicador de qualidade ambiental urbana, que est
intrinsecamente ligado ao de qualidade de vida urbana, referindo-se, especificamente,
capacidade e s condies do meio urbano em atender s necessidades de seus
habitantes. Sendo assim, as praas pblicas foram avaliadas segundo a capacidade (que
envolve disponibilidade e acesso) da estrutura, da infra-estrutura, dos equipamentos e
servios urbanos de uma determinada localidade, e na satisfao das necessidades da
populao e no aumento de seu bem-estar.
Para que determinado espao urbano possa apresentar qualidade
ambiental satisfatria, torna-se condio necessria uma composio paisagstica que
privilegie, sobretudo, mas no somente, a vegetao. Nessas condies, a vegetao
constitui um componente chave da qualidade ambiental, embora outros componentes
tambm sejam necessrios ao alcance de um padro mnimo de qualidade do ambiente,
como os espaos livres pblicos destinados ao lazer e a coerncia entre os padres de
edificaes desse ambiente.
Diante do exposto, o presente estudo teve como objetivo geral a
caracterizao das Praas Pblicas de Araatuba (145 reas, segundo levantamento
realizado junto Secretaria Municipal de Obras e Servios Setor de Praas e Jardins
SOSP), bem como analisar sua distribuio na malha urbana e seus aspectos referentes ao
contedo paisagstico e de infra-estrutura, com o intuito de compreender o papel das
mesmas na qualidade ambiental urbana.
Como objetivo especfico, pretendeu-se:
Analisar a distribuio espacial das praas pblicas na cidade;

22

Avaliar as condies de manuteno das praas pblicas, pela anlise dos elementos
estruturais e da vegetao existente;
Efetuar levantamentos das praas pblicas, no sentido de quantific-las e, ao mesmo
tempo, verificar sua(s) funo(es) exercida(s) dentro do urbano, sejam elas ambiental,
paisagstica, de defesa, psicolgica e/ou recreativa;
Levantar informaes, por meio de trabalho de campo, que forneam parmetros para a
anlise do ambiente, tais como: localizao, tipo de vegetao existente, aspectos fsicos e
sanitrios da vegetao, presena de infra-estrutura e de reas de recreao e esporte, tipo
de ocupao nas proximidades, entre outros.
Propor medidas que auxiliem no planejamento e na gesto das praas pblicas.
O trabalho foi estruturado em 4 captulos, que se desenvolvem da seguinte
forma:
Captulo 1 Espaos livres e reas verdes: conceituao e importncia
apresenta uma discusso conceitual, terica e metodolgica de espaos livres e reas
verdes, segundo diferentes interpretaes, buscando correlacion-las e historiciz-las de
acordo com seu surgimento e evoluo, numa busca de sistematizao de contedos
acerca de um mesmo tema: a importncia e funo dos espaos livres e reas verdes, em
face desordenada ocupao do ambiente urbano e conseqente queda da qualidade de
vida.
O Captulo 2 Praas pblicas: conceituao, importncia e implicaes
caracteriza as praas pblicas sob diversos aspectos referentes ao seu acesso e uso,
condies ideais, contribuies ambientais, psquicas e recreativas e distribuio na malha
urbana, entre outros; alm disso, demonstra, cronologicamente, o surgimento e a evoluo
da mesma na histria da sociedade brasileira.
O Captulo 3 Caracterizao das praas pblicas de Araatuba/SP
apresenta o processo de ocupao do municpio, enfatizando a implantao de suas praas
pblicas e desenvolvimento urbano, bem como a realizao de uma breve caracterizao de
todas as praas pblicas identificadas na cidade, a fim de viabilizar a anlise posterior.
O Captulo 4 Anlise das praas pblicas de Araatuba/SP expe
alguns apontamentos relevantes das condies de acesso e uso das praas pblicas sob
dois aspectos: o primeiro referindo-se distribuio espacial das mesmas, e o segundo
realizando a anlise dos aspectos quali-quantitativos, obtidos por meio de trabalho de
campo.
Por fim, nas Consideraes Finais, procurou-se propor medidas que
auxiliem no planejamento e na gesto dos espaos pblicos, como as praas pblicas,
visando ao acompanhamento do crescimento urbano, com o objetivo de garantir o seu
acesso e uso para a populao.

23

Espera-se, com esta pesquisa, contribuir para o desenvolvimento de

polticas pblicas destinadas melhoria dos espaos pblicos em Araatuba e ao avano na
busca de um planejamento que priorize os aspectos ambiental e scio-econmicos.
Acredita-se na relevncia do estudo, j que a valorizao das prticas de
lazer nos espaos livres , sem dvida, uma das caractersticas da sociedade
contempornea, seja pelo que elas representam em termos de bem-estar individual ou
coletivo, seja pelo apelo que exercem em termos de possibilidades econmicas e de
valorizao do verde urbano, ou, ainda, pela necessidade de se encontrar uma relativa
compensao para a carncia de interao com os elementos naturais que caracterizam a
vida dos citadinos.
Nesse sentido, os espaos livres e as reas verdes, em especial, as
praas pblicas, tanto por sua prpria importncia, quanto por suas funes particulares,
requerem tratamento integrado em termos de estudo, planejamento urbano e poltica de
administrao municipal. No entanto, cabe destacar que a planificao urbana s ser
eficiente, de fato, se os interesses sociais, polticos e econmicos dos mais diversos grupos
estiverem submetidos ao interesse maior da comunidade urbana; caso contrrio, o
planejamento se tornar incuo em pouqussimo tempo.

24

PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

Para

realizao

deste

estudo,

foram

adotados

os

seguintes

procedimentos: pesquisa bibliogrfica, levantamento de campo e atividades de gabinete. A

discusso terica foi desenvolvida a partir de leituras e fichamentos de textos relacionados
temtica. A fim de alcanar os objetivos propostos, foi necessria a organizao e
realizao de trabalho de campo, que teve como objetivo efetuar o levantamento de
subsdios para a caracterizao de cada praa pblica identificada. Os formulrios levados a
campo continham as seguintes informaes: nome da praa pblica, localizao (bairro),
altitude, vegetao existente, porte e densidade de vegetao, cobertura do solo, condies
de relevo, tipo de ocupao nas proximidades, aspectos fsicos e sanitrios da vegetao,
qualidade paisagstica no que se refere anlise do mobilirio urbano, que so os
equipamentos e infra-estrutura existentes e aspecto geral quanto limpeza e conservao
das praas pblicas. (ANEXO).
As informaes foram preenchidas em um formulrio, com o intuito de se
analisar a qualidade dos componentes vegetais, a densidade do conjunto arborizado, a
localizao do conjunto na cidade, sua contribuio para as condies ambientais, entre
outros. Essa metodologia foi utilizada por Amorim1. Alm disso, buscou-se relacionar as
caractersticas das praas com as polticas pblicas desdobradas em mbito municipal, a
partir da Lei Orgnica e do Plano Diretor de Araatuba.
Para a sada de campo, alguns parmetros foram pr-estabelecidos, de
modo a promover a observao, a percepo, o contato, o registro, a descrio e
representao, anlise e a reflexo crtica da situao das praas pblicas de Araatuba.
Nessa tica, o trabalho de campo suscitou as problematizaes e forneceu as informaes
como um dos instrumentos para a anlise, a fim de se conhecer a realidade e apontar
possveis solues.
Nas reas visitadas, era executado o preenchimento do formulrio, no qual
constavam as percepes visuais da pesquisadora, seguido da documentao fotogrfica.
Atravs destes dois instrumentos formulrio e documentao fotogrfica , pde-se
registrar diversos aspectos que contriburam para a anlise das condies de acesso e uso
das praas pblicas. Acredita-se na relevncia desse relatrio de campo, j que os dados
adquiridos visam oferecer subsdios para a ampliao dos conhecimentos direcionados ao
tema e, possivelmente, aplicao em projetos municipais.

AMORIM, M.C.C.T. Caracterizao das reas verdes em Presidente Prudente. In: SPOSITO, M.E.B.
Textos e contextos para a leitura geogrfica de uma cidade mdia. 18 ed. Presidente Prudente:
Programa de Ps-Graduao em Geografia GASPERR FCT/UNESP. 2001. p. 37-52.

25

No entanto, houve a preocupao em padronizar os parmetros utilizados

para a anlise de algumas informaes de percepo visual. Da a importncia de toda a
visita a campo ser realizada somente pela pesquisadora.
Para os aspectos fsicos e sanitrios da vegetao, os parmetros
utilizados para classificar foram os seguintes:
- Bom: refere-se vegetao que est isenta de sinais de pragas e doenas ou injrias
mecnicas;
- Satisfatrio: para vegetaes que apresentam pequenos problemas de pragas, doenas ou
danos fsicos, necessitando de uma poda;
- Ruim: quando se verifica severos danos desencadeados por pragas, doenas ou danos
fsicos;
- Morta ou com morte aparente. (TEIXEIRA e SANTOS, 1991).
- Inexistente.
Com relao iluminao, os parmetros utilizados para diferenciar a sua
qualidade foram os seguintes:
- Bom: em bom estado de manuteno, sem luminrias quebradas ou queimadas; nmero
de postes suficiente para proporcionar uma boa luminosidade; luminrias no localizadas
prximas s copas de rvores, prejudicando o desempenho da iluminao;
- Regular: apesar dos postes de luz estarem em bom nmero e bem localizados, existem
luminrias queimadas e ou quebradas, influenciando na iluminao da praa, prejudicando a
segurana e o bem estar da vizinhana;
- Ruim: alm de luminrias quebradas, o nmero de postes insuficiente, fazendo com que
a iluminao esteja aqum do necessrio;
- Sem iluminao: rea desprovida de postes de luz ou, quando existentes, encontram-se
quebrados e inativos. (CARVALHO, 2001).
No intuito de se evitar que um mesmo equipamento ou estrutura tivesse
diferente avaliao nas diversas praas visitadas, estabeleceram-se parmetros fixos de
avaliao. Dependendo do elemento em foco, foram consideradas na avaliao: condies
de conservao, conforto, funcionalidade, disponibilidade para uso, qualidade do material
utilizado, manuteno, entre outros. Na seqncia, so elencados os parmetros utilizados
na avaliao de cada um dos itens estipulados no formulrio.
Banca de revista: padro de localizao se perifrica ou central em evidncia ou no;
o material empregado em sua construo, seu desenho e esttica.
Bancos: estado de conservao, material empregado em sua confeco, conforto,
locao ao longo dos caminhos se recuados ou no, distribuio espacial , se em reas
sombreadas ou no, desenho e quantidade.

26

Bebedouros: tipo, quantidade, condies de uso e conservao.

Conforto acstico: presena de agentes causadores de barulho.
Conforto trmico: relao entre a rea sombreada e no sombreada, impermeabilizao
da rea das praas e seu entorno.
Conforto visual: harmonia entre os elementos construdos e vegetao, caracterstica
visual do entorno.
Equipamentos para prtica de exerccios fsicos: tipo e quantidade, material empregado e
conservao.
Espelho dgua/chafariz: em funcionamento, se inserido ou no no contexto da praa e
conservao.
Estacionamento: conservao, sombreamento e segurana.
Estrutura para terceira idade: estruturas existentes, conservao e compatibilidade de
uso com os usurios.
Iluminao: alta ou baixa em funo da copa das rvores , tipo poste, super poste,
baliza, holofote , localizao, conservao e atendimento ao objetivo precpuo.
Limpeza: varrio dos gramados e caminhos.

Lixeiras:

tipo,

quantidade,

localizao,

funcionalidade,

material

empregado

conservao.
Localizao das praas pblicas: se prximo ou distante de centros habitados e facilidade
de acesso.
Manuteno da estruturas fsicas: estado geral dos equipamentos e estruturas.
Monumento/esttua/busto: significncia da obra de arte, conservao e insero no
conjunto da praa.
Paisagismo: escolha e locao das diferentes espcies, criatividade e insero do verde
no conjunto.
Palco/coreto: funcionalidade, conservao, desenho, uso freqente, espordico, sem
uso e se compatvel com o desenho da praa.
Parque infantil: brinquedos que o compe, material empregado e cor, se em rea
reservada e protegida, conservao e compatibilidade de uso com os usurios.
Piso: material empregado, funcionalidade, segurana e conservao.
Ponto de nibus e de txi: se na praa, prximo ou distante, presena ou no de abrigo e
conservao.
Quadra esportiva: quantidade, conservao, material empregado, com iluminao,
esportes passveis de serem praticados e cercada.
Quiosque para alimentao e/ou similar: tipo trailer, construo em alvenaria , higiene,
esttica e localizao.
Sanitrios: condies de uso, conservao e quantidade.

27

Segurana: em funo da localizao, freqncia de pessoas, policiamento e

conservao.
Telefone pblico: localizao na praa, prximo ou distante e conservao.
Traado dos caminhos: funcionalidade, largura, manuteno e desenho.
Vegetao: estado geral e manuteno. (ANGELIS, 2000).
Somente a partir dessa padronizao no julgamento da qualidade dos
equipamentos, infra-estrutura e mobilirio urbano que se pde avaliar os parmetros
utilizados para diferenciar a qualidade paisagstica, que foram:
- Bom: quando se apresentam sem danos, em condies de pleno uso;
- Satisfatrio: quando se apresentam com pequenos danos, possibilitando o uso;
- Ruim: quando se apresentam com danos que impossibilitam o uso pleno. (TEIXEIRA e
SANTOS, 1991).
- Inexistente.
No que se refere, em especial, ao estado de conservao e limpeza das
praas pblicas, considerou-se uma definio que variou de bom a inexistente. Com bom
aspecto foi considerada a praa que apresentava: timo tratamento paisagstico, completa
combinao (de acordo com os parmetros avaliados) entre a rea arborizada, os espaos
gramados e os caminhos calados, diversidade em suas estruturas, permitindo variados
usos, e bom estado de limpeza e conservao. Dessa forma, classificou-se como aspecto
bom a praa que atingiu 75% desses critrios; como de aspecto regular, a praa que atingiu
50%; ruim, 25%; e, pssimo, menos de 10%. (GOMES, 2004).
A partir das informaes obtidas em trabalho campo, realizado durante o
ms de julho de 2006, foram elaborados, em atividade de gabinete, dois tipos de cadastro.
O primeiro, referindo-se ao Cadastro Quantitativo, teve como principal objetivo identificar e
determinar o nmero de praas pblicas, bem como sua localizao. Dessa maneira, foi
organizado um cadastro completo, contendo informaes de cada praa pblica. Da a
importncia do trabalho de campo, que permitiu a atualizao das praas pblicas no
cadastradas, definindo, assim, com exatido, o nmero total e a localizao das mesmas.
No segundo cadastro, intitulado Cadastro Qualitativo, cada praa pblica foi analisada de
acordo com uma srie de itens qualitativos estipulados e dispostos no formulrio de campo
citado anteriormente. Nesse sentido, a compilao desses dados serviu de complemento da
investigao no campo e sntese do diagnstico realizado.
Aps a realizao do trabalho de campo, iniciou-se o processo de
tabulao das informaes obtidas, para quantific-las e, ao mesmo tempo, analisar sua
importncia dentro do urbano, no que se refere aos seguintes aspectos: s atribuies de
lazer e recreao da populao e qualidade ambiental urbana. Assim, pretendeu-se analisar
a dinmica que cada rea exerce no sistema urbano atravs da caracterizao fsica e

28

urbana das mesmas. Os dados obtidos na pesquisa de campo foram organizados em

tabelas para subsidiarem as anlises.
As anlises foram realizadas sob dois aspectos: o primeiro, se referindo
distribuio espacial das praas pblicas, a fim de observar seu acesso e uso, e o segundo,
considerando os aspectos quali-quantitativos, relacionados s caractersticas e aspectos
observados em campo.
Com o objetivo de facilitar a anlise, foram apresentados trs mapas
temticos (referentes aos aspectos fsicos e sanitrios da vegetao, estado de
conservao e limpeza, qualidade paisagstica das praas pblicas de Araatuba), que,
associados distribuio espacial das mesmas, possibilitaram uma leitura por meio da qual
se desvendou o entorno e se estabeleceu a mediao entre o registro, o conhecimento j
sistematizado e informado e seu significado, auferido atravs de um processo dinmico e
dialtico para o entendimento da realidade.
Atravs dessa anlise, foi possvel propor algumas medidas que auxiliem o
poder pblico e a comunidade a resgatar o carter funcional de ambas as esferas, que,
agindo conjuntamente, possibilitaram promover a funo social para qual as praas pblicas
so destinadas.
Ao final, apresenta-se, sob a forma de sntese, a confeco do fluxograma
metodolgico, com destaque aos meandros tericos e metodolgicos percorridos durante o
presente estudo, de modo a permitir a visualizao das etapas realizadas. (Figura 2).

29

INDICADOR DE QUALIDADE AMBIENTAL URBANA

COBERTURA VEGETAL

REAS VERDES

PRAAS PBLICAS

TRABALHO DE CAMPO

FORMULRIO

REGISTRO FOTOGRFICO

CADASTRO QUANTITATIVO

CADASTRO QUALITATIVO

ANLISE DA DISTRIBUIO

ANLISE DOS ASPECTOS QUALI-

ESPACIAL E LOCALIZAO

QUANTITATIVOS

PROPOSTAS DE AES E
MEDIDAS

PLANEJAMENTO AMBIENTAL URBANO

PLANO DIRETOR MUNICIPAL

COMPETNCIA MUNICIPAL

COMUNIDADE

QUALIDADE AMBIENTAL URBANA

Figura 2 Fluxograma metodolgico.

30

1. ESPAOS LIVRES E REAS VERDES: CONCEITUAO E IMPORTNCIA

1.1. Reflexo do momento histrico no ambiente urbano.

Vive-se um momento inegavelmente complexo, em que as relaes

humanas se esvaecem no contexto da dinmica de transformao do capital. Fruto da
chamada Era da Modernidade, o desenvolvimento do capitalismo impe contradies
inerentes ao prprio modo de vida atual. Estamos diante da produo de algo novo, a que
estamos chamando de meio tcnico-cientfico-informacional. (SANTOS, 2002, p. 238).

O dinamismo inato da economia moderna e da cultura que nasce dessa

economia aniquila aquilo que cria ambientes fsicos, instituies sociais,
idias metafsicas, vises artsticas, valores morais a fim de criar mais, de
continuar infindavelmente criando o mundo de outra forma. (BERMAN,
1990, p. 273 apud SCIFONI, 1994, p. 113).

Contraditoriamente s inovaes modernas, surge uma unidade paradoxal,

na qual se correlacionam autotransformao e crescimento ameaa e destruio. Dessa
relao tnue, fica cada vez mais evidente que a humanidade se arrisca em trilhar um
caminho ainda desconhecido.
Embuda pela idia de modernidade, essa maneira de criar e recriar novas
concepes de vida e vises de mundo destri certezas concebidas por experincias
passadas, transformando toda a histria vivida em algo obsoleto frente s novas mudanas.
Vivencia-se, portanto, o fim das certezas, um momento de expectativa e de possibilidades e
busca de suposies, atreladas incerteza de um mundo capitalista imperante.

O desenvolvimento tcnico alcanado pelo modo capitalista de produo

tornou realidade a ambio humana de produzir bens mais rpidos e melhor
do que faria a natureza e de depender cada vez menos dela, de seus ciclos,
de seu ritmo. Impulsionado pelo grande desenvolvimento cientfico e
tecnolgico ocorrido a partir do sculo XIX, o modo de produo capitalistaurbano-industrial imps um novo modo do homem se relacionar com o
tempo, com o trabalho e com a natureza. A partir de ento, o trabalho,
tempo e dinheiro se equivalem, de modo que todo o esforo vlido para
no perder a menor quantia de qualquer um deles, ou seja, o tempo
passou a ser comprado, vendido e negociado de mltiplas formas, tal qual
uma mercadoria. (SANTANNA, 1992, p. 15 apud BARTALINI, 1999, p. 2).

Diante da complexidade de inovaes, relaes e transformaes, surge a

necessidade de se comear a esboar as primeiras constataes e a tentar, por meio de
estudos cientficos, entender o significado de toda mudana ocorrida. Nesse aspecto, cabe
aos estudos relacionados temtica, produo da cidade, propiciar um novo caminho para

31

se compreender a transformao do espao, em sua totalidade. Trata-se, portanto, de um

tema relevante para a Geografia porque aborda a questo urbana e o uso do seu espao,
assunto que est na pauta das mais importantes discusses geogrficas da atualidade. [...]
O meio urbano cada vez mais um meio artificial, fabricado com restos da natureza
primitiva crescentemente encobertos pelas obras do homem. (SANTOS, 1996, p. 42).
No atual raciocnio mercadolgico, a produo do ambiente urbano implica,
necessariamente, a ocupao de todas as reas disponveis na maximizao dos usos em
funo da tendncia ao aumento do preo do solo urbano, no restando, dessa forma,
espaos livres de edificaes, em conseqncia da lgica da produo capitalista. Com o
constante aumento das reas urbanizadas, no difcil notar a falta de espaos nas cidades
para atender funes essenciais, primeiro, para a vida dos habitantes e, em segundo lugar,
para manter a prpria qualidade de vida nas cidades.
Convm ressaltar que a produo do espao no pode ser entendida sem
conflitos, na medida em que so contraditrios os interesses do capital e da sociedade como
um todo. Enquanto o primeiro tem por objetivo sua reproduo atravs do processo de
valorizao, a sociedade anseia por condies melhores de reproduo da vida em sua
dimenso plena. (CARLOS, 1994, p. 50).
Alm disso, os setores industriais e imobilirios tambm exercem
influncia na produo do espao, que disputado pelo capital industrial para seu uso.
Enquanto condio de produo e de garantia de sua reproduo ampliada, os setores
imobilirios procuram utilizar o espao como instrumento de aumento de ganhos, que ocorre
via valorizao do solo. (SCIFONI, 1994, p. 106).
Nessa

perspectiva,

processo

social

de

produo

do

espao,

desenvolvido pela Geografia Humana como um conflito relacionado reproduo do capital,

revela Geografia Fsica a necessidade de se compreender a questo ambiental como
reflexo do espao, produto social e histrico. A natureza discutida nos estudos cientficos ,
portanto, histrica, j que as transformaes impostas pelo homem se inscrevem no curso
de um processo histrico de constituio da humanidade. E tambm, social, segundo
Santos (1978, p. 130): a natureza objeto permanente da atividade humana, da porque
uma realidade social e no exclusivamente natural. Assim sendo, a natureza no um
elemento ahistrico; , contudo, apropriada pela sociedade no percurso de sua evoluo, de
acordo com suas formas de organizao, e seu estado atual reflexo da organizao social
a ela relacionada.
Da a noo de se afirmar que os aspectos ambientais, culturais,
econmicos e tecnolgicos, definem a configurao do tecido urbano, ditando as tipologias
de urbanizao. (MORENO, 2001, p. 56). O nvel de urbanizao, sua abrangncia,
densidade, grau de verticalizao, a distribuio dos setores de atividades, os sistemas de

32

transportes, as propriedades dos materiais, cores e proporo entre espaos construdos e

cobertura vegetal refletem a transformao que o ambiente urbano vem sofrendo
constantemente. Buscando o domnio sobre a natureza, o homem procurou criar a paisagem
conforme os seus desejos, levado pela idia de que a natureza est presente para servi-lo.
Em termos mundiais, as maiores ou mais significativas intervenes
ocorreram de forma mais acentuada aps a Revoluo Industrial, avivando-se no perodo
Ps-Segunda Guerra Mundial, quando novas tecnologias apareceram e contriburam para o
aumento da industrializao e urbanizao.
Com a Revoluo Industrial, portanto, a interferncia do homem nos
sistemas naturais passou a ocorrer num ritmo mais acelerado e numa proporo cada vez
maior, provocando um desequilbrio crescente entre a populao e os meios materiais.
Desde ento, a natureza tem sofrido um processo de degradao, principalmente em reas
densamente urbanizadas, vtimas das atividades humanas que tinham como objetivo o
aprimoramento da produo social.
Historicamente, no Brasil, a vegetao nativa de uma rea sempre foi
considerada um obstculo ao processo de urbanizao. Para que o processo incessante de
reproduo do capital ocorresse, a vegetao foi sendo substituda por empreendimentos,
que visavam utilizao mxima do solo, promovendo o adensamento urbano e a
intensificao do uso e ocupao do mesmo. Por isso, nas cidades extremamente
ocupadas, os espaos naturais tornam-se cada vez mais um privilgio para poucos e, dessa
maneira, algo extremamente valioso para cada habitante, fazendo com que sua inexistncia
provoque queda da qualidade de vida. Assim, a utilizao do territrio da cidade est
diretamente relacionada qualidade do ambiente urbano.
Nesse contexto, materializam-se a importncia dos espaos livres, que
surgem como uma vlvula de escape do caos urbano em que as cidades se transformaram.
O homem, cada vez mais, necessita de espaos abertos e espaos verdes que o integrem
natureza. A imagem dos centros urbanos no dada somente pelas construes, mas pelo
conjunto de espaos construdos e espaos abertos. So exatamente estes que, na sua
riqueza de funes, deveriam recompor o equilbrio que a urbanizao vem infringindo.
(BUSARELLO, 1990 apud CARVALHO, 2001, p. 3). Os efeitos da urbanizao so intensos
e localizados. Embora as alteraes na paisagem sejam historicamente representadas pela
presena humana no planeta, toda interveno provoca modificaes locais.
Em funo da perda qualitativa das caractersticas naturais, estudos
relacionados questo ambiental tm sido notadamente discutidos no meio cientfico
acadmico, em especial, a partir do crescimento acelerado das populaes humanas e dos
problemas de conservao e preservao da natureza e da explorao irracional dos
recursos naturais.

33

A forma como est ocorrendo a apropriao dos recursos naturais

(deliberadamente, sem planejamento adequado, em busca da (re)produo do capital), bem
como o aumento gradativo e contnuo da degradao ambiental (decorrente, sobretudo, da
macia concentrao populacional no ambiente urbano, da ausncia de disciplinamento do
uso do solo e de polticas que visem ao crescimento associado manuteno de qualidade
ambiental) tm promovido inmeras conseqncias negativas ao ambiente urbano. Dentre
os problemas relevantes produzidos pela interveno humana, destacam-se: reduo e, at
mesmo, eliminao da permeabilidade do solo; aumento das reas de risco onde podem
ocorrer eroses e desmoronamentos pela ao de intempries sobre os solos mais
erodveis, agravadas por desmatamento, movimentos de terra ou ocupaes em reas de
grande declividade, aumentando a probabilidade de deslizamentos e encostas; a
verticalizao, que prejudica a iluminao, reverbera os sons, altera a circulao dos ventos,
modifica a insolao e concentra poluio; as grandes cidades, que, por serem grandes
geradoras de calor e pelas caractersticas dos materiais que a constituem, tm maior
propenso para reter calor durante o dia, produzindo ilhas de calor, e por terem esfriamento
rpido, ao anoitecer, ocasionam inverses trmicas.
Nessa tica, o ambiente urbano reflete a forma como o espao est
organizado, evidenciando que este est relacionado realidade social que o produz.

Se no quisermos que a ao do homem continue a ser depredadora,

conveniente organizar a ao dos homens entre si e substituir por novas as
2
velhas relaes capitalistas. (BIOLAT, 1973, p. 118) . A (re)criao da
unidade entre homem e natureza requer, ento, a introduo de um novo
sistema produtivo e, por conseguinte, uma transformao da estrutura social
como um todo. (apud BRESSAN, 1996, p. 56).

Essa transformao implica, entre outros aspectos, repensar as formas de

mediao entre a sociedade e o meio natural. As relaes entre a humanidade e a natureza
so mais complexas do que se suporia imaginar, j que, alm de envolver a cincia e a
tcnica que representam possibilidades concretas de gerar conhecimentos sobre o meio
natural , envolvem tambm, necessariamente, uma anlise na base poltica, scioeconmica e cultural na qual essas inovaes so introduzidas.
Deve-se, portanto, rever as estruturas sociais, econmicas e polticas
com toda a superestrutura cultural , a fim de que a sociedade livre-se do paradoxo do
capitalismo, e revitalize as condies de sobrevivncia dignas para o homem.
A luta pela natureza deve realizar-se atualmente em todas as frentes,
mas esta no deve ser preservada contra o homem; no mundo moderno, deve ser

BIOLAT, Guy. Marxisme et environnement. Paris: Editions Sociales, 1973.

34

preservada para ele e com ele (DORST, 1973, p.114), ainda mais no atual estgio do
desenvolvimento capitalista, quando se generalizam os fluxos de informaes, mercadorias
e comportamentos.
Embora esse cenrio possa ser considerado exorbitante, necessrio
admitir o carter fundamental de uma reflexo sobre as caractersticas do modelo atual de
desenvolvimento econmico e, mais especificamente, sobre o crescimento das cidades e as
relaes entre o ambiente urbano e o ambiente natural e seus recursos, que refletem tal
modelo.
Neste captulo, portanto, ser apresentada uma discusso conceitual,
terica e metodolgica em torno dos espaos livres e reas verdes, visto que ambos os
conceitos podem ser descritos de formas diferentes e controversas. Entretanto, apesar da
dificuldade de se estabelecer um consenso do que seria um espao livre pblico e da
existncia de diversas categorias, acredita-se que, se a populao puder desfrutar para seu
lazer e convivncia social, tal rea contribuiria para que a qualidade de vida nas cidades
fosse fortemente favorecida.

1.2. Espao livre e reas verdes: a complexidade do conceito.

O conceito de reas verdes polmico, uma vez que existem diferentes

definies e interpretaes. As similaridades e as diferenciaes entre termos como reas
livres, espaos abertos, reas verdes, sistema de lazer, praas, parques urbanos, unidades
de conservao em rea urbana, arborizao urbana e tantos outros um problema
existente nos nveis de pesquisa, ensino, planejamento e gesto dessas reas e, tambm,
nos veculos de comunicao. (LIMA et al., 1994).
Portanto, nos estudos referentes aos espaos livres e reas verdes, no
h uma unanimidade em relao sua conceituao e classificao, sendo descritos de
formas divergentes e controversas. Aqui, considerou-se como critrio a abordagem adotada
pelo rgo pblico de Araatuba o Setor de Praas e Jardins (SOSP) , responsvel pela
manuteno, fiscalizao e manejo das mesmas.
rea livre de uso pblico considerada pela Lei Municipal n 2 913, de
1988, de Araatuba, como sendo rea pblica de uso comum ou especial do povo,
destinada exclusivamente ou prevalentemente recreao ou lazer ao ar livre. Alm disso,
as reas devem possuir mnima edificao, sendo a rea verde um tipo particular de espao
livre, que admite certos tipos de construes em propores reduzidas (como os banheiros
das praas pblicas, por exemplo), onde o elemento principal a vegetao, englobando,
nessa categoria, os jardins pblicos e os parques, em especial, as praas objeto de estudo
da presente pesquisa , alm dos canteiros centrais e rotatrias.

35

Na literatura referente aos espaos livres, quase sempre os autores esto

efetivamente mais preocupados com os tipos de espaos ou noes de como deveriam ser
os espaos livres pblicos, do que em formar um conceito fechado.
Para se definir espao livre, necessrio lembrar que, quando se fala em
urbanizao, muitas so as denominaes para reas inseridas em meios onde no h, de
fato, construo (edifcios comerciais ou residenciais, casas, hospitais etc). Os espaos que,
de alguma forma, so livres, apresentam diferentes denominaes, como: espaos livres,
espaos abertos, reas verdes, parques, praas, jardins, etc. Enfim, existem diferentes
denominaes de reas que no cumprem exatamente as mesmas funes, mas que
podem amenizar a homogeneidade composta por edifcios. (PRESOTTO, 2004, p. 44).
Segundo Miranda (1982), o espao livre entendido como todo espao,
nas reas urbanas e em seu entorno, que no est coberto por edifcios, ou seja, incluindo o
solo e a gua que no esto cobertos por edifcios, espaos que esto ao redor, na aurola
da urbanizao, e no somente internos, entre os tecidos urbanos. (apud NEVES, 1997, p.
7). Ele todo espao solo, espao gua, espao luz ao redor das edificaes. (MACEDO,
1995, p. 53 apud BARCELLOS, 1999, p. 34).
O emprego do adjetivo livre no significa propriamente ausncia de
restries de uso, mas apenas se refere queles espaos no ocupados pelas edificaes.
Para Moreno (2001, p. 38), espaos livres so todos os espaos sem obstculos, no
contidos entre as paredes e tetos dos edifcios construdos pela sociedade, espaos no
delimitados por coberturas (tetos).

No contexto urbano tem-se como espaos livres todas as ruas, praas,

largos, ptios, quintais, parques, jardins, terrenos baldios, corredores
externos, vilas e vielas e outros mais por onde as pessoas fluem no seu diaa-dia em direo ao trabalho, ao lazer ou moradia ou, ainda, exercem
atividades especficas tanto de trabalho, como lavar roupas (quintal ou no
ptio), consertar carros, etc. como de lazer (na praa, no playground, etc.).
(MACEDO, 1995, p. 18).

Com o objetivo de tornar mais clara a expresso espao livre, alguns

autores costumam falar em espaos livres de edificaes e construes. Entretanto,
freqentemente, o que se observa o conceito de espaos livres sendo tratado como
sinnimo de espaos verdes, reas verdes e reas de lazer. Em seu estudo, Macedo (1995)
organiza as idias, conceituando cada uma das expresses.
Espaos Verdes: so todas as reas ou pores do territrio ocupadas
por qualquer tipo de vegetao e que tenham algum valor social. O valor social pode estar
vinculado capacidade de produo agrcola, ao interesse para a conservao e a
preservao, ao seu valor esttico-cultural e sua destinao para o lazer ou a recreao.

36

Assim, um espao verde pode ser classificado como um espao livre. Mas um espao livre
nem sempre verde, pois nem sempre apresenta vegetao.
reas Verdes: quando os espaos livres destinam-se a reas verdes, so
definidos como espaos verdes, j que, conceitualmente, estas englobam os espaos
verdes e tambm reas que, por qualquer motivo, tenham vegetao, designando toda e
qualquer rea plantada, tendo um significado social expressivo ou no. Macedo (1995)
alerta que o uso desta expresso para designar o conjunto de reas de lazer pblicas de
uma cidade impreciso, pois sabido que nem todas as praas so reas de
recreao/lazer ou que necessitam estar ajardinadas para cumprir sua funo de espao
social.
reas de Lazer: todo e qualquer espao livre de edificao destinado
tanto ao lazer contemplativo como o lazer ativo (recreao). Todas as praas urbanas, as
praias, os parques e at terrenos vazios, utilizados pela populao para jogos e
brincadeiras, enquadram-se neste conceito.
Sistema de Espaos Livres Pblicos de Lazer ou Conservao: a
expresso recomendada para designar o conjunto de reas pblicas de lazer de uma
cidade, pois, alm de ser conceitualmente mais precisa, evita-se que reas sem vegetao
ou sem condies, como canteiros centrais de avenidas ou rotatrias, sejam computadas
como reas verdes.
Nesse sentido, Lima et al. (1994) afirma que o conceito mais abrangente
parece ser o espao livre, integrando os demais e contrapondo-se ao espao construdo em
reas urbanas. Assim, a Floresta Amaznica no se inclui nesta categoria; j a Floresta da
Tijuca, localizada dentro da cidade do Rio de Janeiro, um espao livre. Tal conceito tem
que ser integrado ao uso do espao, sua escala e funo, devendo esta ltima satisfazer
trs objetivos principais: ecolgico, esttico e de lazer. O autor ainda prope a seguinte
classificao para o sistema de espaos livres, onde a cidade seria dividida em: espao
construdo, espao livre de construo (com funo ecolgica, esttica e de lazer). Uma
categoria de espao livre seria a rea verde; as praas com vegetao e permeveis
poderiam ser consideradas como jardins pblicos, parques urbanos (maior extenso),
canteiros centrais e trevos de vias pblicas (esttica e ecolgica). (apud NUCCI, 2001, p.
75).
Cavalheiro et al. (1999) apresentou, em seu estudo, a terminologia verde
urbano, que teve como finalidade propor o uso padronizado dos conceitos. Segundo essa
proposta, a zona urbana do municpio se divide em trs sistemas:

Sistema de espaos com construes: habitao, indstria, comrcio, hospitais,

escolas, etc.;

37

Sistema de espaos de integrao urbana: rede rodo-ferroviria;

Sistema de espaos livres de construo: praas, parques, guas superficiais, etc..

Como as cidades podem ser divididas do ponto de vista fsico em trs

sistemas, o de espaos com construes, o de espaos de integrao viria e o de espaos
livres de construo, pode-se, por excluso, dizer que o espao livre todo aquele que no
se encaixa nos dois primeiros sistemas. (NUCCI, 1996, p. 152).
Para Nucci e Cavalheiro (1999, p. 29-30), os espaos livres de construo
so constitudos por espaos urbanos ao ar livre, destinados a todo tipo de utilizao que se
relacionem com caminhadas, descanso, passeios, prticas de esporte e, em geral,
recreao e ao entretenimento em horas de cio. Os locais de passeio a p devem oferecer
segurana, comodidade, com separao total da calada em relao aos veculos; os
caminhos devem ser agradveis, variados e pitorescos. Os locais por onde as pessoas se
locomovem por meios motorizados no devem ser considerados como espaos livres. Estes
podem ser privados, potencialmente coletivos ou pblicos, e podem desempenhar,
principalmente, funes esttica, de lazer e ecolgico-ambiental, entre outras.
Esses espaos livres de construo so classificados, por Nucci (2001),
segundo:
a) Tipologia: particulares, potencialmente coletivos (clubes, escolas, etc.) e pblicos
(GROENING, 1976).
b) Categorias: praas, parques, jardins, verde virio, etc. (RICHTER, 1981).
c) Disponibilidade: m2/hab, rea mnima, distncia de residncia, etc..
Pblico se refere propriedade de todos os cidados, sem restries, e
permite o livre acesso sem discriminao de pessoas a todos os grupos sociais; Particular
se refere propriedade de um ou de alguns; Coletivo significa que no para uso individual
(nem todo espao coletivo pblico) e Privado quer dizer para uso individual ou uso de
algum grupo especfico.
Portanto, por pblico, entendem-se os espaos livres que no so objeto
da propriedade particular de um indivduo ou de um grupo de indivduos, incluindo os
espaos livres que esto gravados na forma da lei como de uso geral do povo (parques,
praas, ruas e todas as possveis morfologias de espaos de uma cidade) ou os espaos
livres de propriedade de rgos pblicos destinados ao uso geral da populao. Nestes,
incluem-se algumas tipologias de parque, como jardim zoolgico e jardim botnico. O fato
de esses espaos serem cercados e de se cobrar pelo acesso no chega a alterar o
entendimento que tradicionalmente se faz deles como pblicos, embora a existncia de
cobrana possa condicionar o acesso populao. (BARCELLOS, 1999, p. 35-36).

38

Apesar de muitos espaos serem pblicos, alguns so somente de uso

pblico, ou seja, pertencem a particulares e no s esferas governamentais e, para tanto,
poderiam ser enquadrados como potencialmente coletivos, como as quadras das escolas,
cemitrios e centros comerciais abertos. E, como j visto, mesmo os de uso pblico sofrem
controle de governos.
Para Cavalheiro (2002), os espaos livres pblicos so aqueles em que a
populao pode ter acesso direto, sem intermediao. aconselhado, portanto, que as
cidades grandes executem programas visando ao desenvolvimento de Planos de Sistema
de Espaos Livres para o lazer, sendo que esse lazer deve ser voltado, tanto o
contemplativo, quanto o lazer ativo, recreao, como jogos, caminhadas, etc..
Os espaos livres, nas propriedades privadas, geralmente so apenas os
resultantes da aplicao dos ndices da legislao e caracterizados pelos recuos. So
significativas as reas formadas pelos corredores laterais, os quais so retalhos, sobras dos
lotes, e considerados inadequados para a maioria das atividades ligadas ao lazer e
recreao.
A demanda por espaos livres depende de alguns fatores, como
dimenses da residncia, nmero de habitantes, densidade populacional e condies de
isolamento das residncias. Alm disso, o nvel de adequao dos espaos livres s
atividades neles desempenhadas determinado examinando-se as caractersticas dos
espaos, os principais usos, a infra-estrutura (instalaes), as faixas etrias dos usurios e a
freqncia de utilizao.
Um tipo muito especial de espaos livres so as reas verdes, onde o
elemento fundamental de composio a vegetao. Vegetao e solo permevel (sem
laje) devem ocupar, pelo menos, 70% da rea; devem servir populao, propiciando o uso
e condies para recreao. Canteiros, pequenos jardins de ornamentao, rotatrias e
arborizao

no

podem

ser

considerados

reas

verdes,

mas

sim

verde

de

acompanhamento virio, que, com as caladas (sem separao total em relao aos
veculos), pertencem categoria de espaos construdos ou espaos de integrao
urbana. (NUCCI e CAVALHEIRO, 1999, p. 30).
reas verdes um termo genrico, que encerra diversas tipologias de
espaos que tm por trao comum a existncia de vegetao em suas variadas formas para
atender a diferentes finalidades. (BARTALINI, 1999, p. 5). Assim, tal conceito usado para
designar determinadas pores de superfcie de espaos livres cobertos por vegetao,
incluindo-se os espaos livres, que vo do simples canteiro at o bosque; em outras,
usado para se referir s praas e parques de uma cidade. No ltimo caso, a expresso rea
verde utilizada como conotao de espao livre destinado ao lazer e recreao. Mas,
como sugere Macedo (1995), a expresso genrica demais para diferenciar distintas

39

situaes, pois, como sabido, nem todas as reas verdes destinam-se ao lazer e
recreao, assim como nem todas as praas contm, necessariamente, reas ajardinadas.
(apud BARCELLOS, 1999, p. 37).
Um procedimento adequado para a anlise de reas verdes envolve dois
ndices: um indicando a quantidade total de reas verdes, e outro, indicando a quantidade
de reas verdes utilizveis pela comunidade de acordo com suas qualificaes. Sendo
assim, na anlise de uma rea verde, deve-se considerar no s a sua rea, mas tambm o
ordenamento da vegetao, as barreiras de vegetao que propiciam um isolamento da
rea em relao aos transtornos da rua, o entorno, a acessibilidade, a porcentagem de rea
permevel, as espcies vegetais naturais e exticas, a densidade de vegetao, a altura de
vegetao, a funo social, os equipamentos de recreao, telefonia, estacionamento,
bancos, sombras, trfego, manuteno, valor esttico, ecolgico, servios, iluminao,
calamento, isolamento visual, sanitrios, avifauna, etc.. (NUCCI, 2001, p. 80).
Dessa forma, as reas verdes englobam locais onde h o predomnio de
vegetao arbrea, como as praas, os jardins pblicos e os parques urbanos. A praa,
como rea verde, tem a funo principal de lazer. Uma praa, inclusive, pode no ser
considerada como uma rea verde quando no tem vegetao e encontra-se
impermeabilizada. (LIMA et al., 1994).
Surge na sociedade contempornea uma nova finalidade para as praas
pblicas, que a de amenizar as tenses, ou a doena relacionada agitao diria,
comumente conhecida como estresse. Assim, a vegetao urbana demonstra ter influncia
benfica no comportamento do homem.
Decorrente dessa nova tendncia e frente s inovaes, destaca-se o
papel das reas verdes, em especial, das praas pblicas constitudas por vegetao, que
tm sido vistas (ou pelo menos se espera) no apenas como um complemento decorativo,
mas como uma forma importante do componente fsico na paisagem urbana, sobressaindo
pela sua aparncia, diversidade de cores, dimenses, estruturas, formas e rugosidade no
meio das edificaes e tambm pelo fato de contribuir para a melhoria da qualidade
ambiental urbana.
1.3. Espao livre e reas verdes: importncia e funo.

O fato de os espaos livres, em especial, as reas verdes, caracterizaremse pela ausncia (ou presena mnima) de edificaes, justifica a importncia de ambos
frente ao processo de urbanizao crescente. O intenso uso do solo urbano, causado pelo
adensamento populacional e grande concentrao de construes, propiciou alteraes nos
diversos elementos biolgicos da rea urbana, como na atmosfera, provocando mudanas

40

no microclima, com a diminuio da radiao solar, da velocidade do vento, da umidade

relativa, elevao da temperatura, poluio, precipitao e nvoa provocadas; na
hidrografia, com a alterao do ciclo hidrolgico, provocado, entre outros fatores, pela
reduo drstica da vegetao urbana, que gera a diminuio da evapotranspirao; no
relevo, causando cortes no terreno, movimentos de massa, eroso e formao de
voorocas, compactao e impermeabilizao e perda da camada frtil; na vegetao,
desmatada para receber construes, e no desaparecimento da fauna nativa, na medida em
que se destri ou modifica o habitat natural do local.
Os espaos livres e, principalmente, as reas verdes atuam como um
mecanismo de conteno dos problemas ambientais urbanos, desde que cumpram suas
funes, que foram sistematizadas atravs da proposio de diferentes autores, no Quadro
1:

Funo

Caractersticas desempenhadas

Funo ambiental

As reas verdes desempenham funo ambiental na cidade quando agem

como obstculos contra o vento, protegem a qualidade da gua e solo,
proporcionam o equilbrio do ndice de umidade, reduzem os rudos, filtram o
ar, do suporte para a fauna e promovem melhorias no clima da cidade,
proporcionando conforto trmico aos habitantes, devido ao efeito sombra.

Funo de defesa

Funo esttica e
paisagstica

Funo psicolgica

Funo recreativa e
de lazer

As reas verdes desempenham a funo de defesa quando absorvem os

gases poluentes, filtrando o ar e liberando oxignio e quando funcionam de
barreira, reduzindo o volume dos rudos, entre outros.

As reas verdes desempenham a funo esttica e paisagstica quando se

tornam um ambiente agradvel e atraente a todos os citadinos, estando,
portanto, intimamente ligadas diversificao da paisagem construda e do
embelezamento da cidade. Para que esta funo seja desempenhada, fazse necessrio o planejamento paisagstico, de forma a realar o ambiente
fsico da cidade. Para tanto, devem ser utilizadas espcies vegetais com
diversidade de cores, dimenses, formas e estruturas.

As reas verdes desempenham funo psicolgica quando proporcionam

relaxamento fsico e psicolgico. A funo esttica relaciona-se com a
diversidade de emoes e sentimentos que a rea verde proporciona.

As reas verdes desempenham a funo recreativa e de lazer quando

oferecem possibilidades aos citadinos de utilizarem o tempo livre
caminhando, descansando, brincando, expondo-se ao sol, conversando com
outras pessoas, praticando esportes, entre outras atividades.

Quadro 1 Funes das reas verdes.

Organizao: Mnica Minaki

41

A importncia das reas verdes, no sentido de desempenharem papel

destacado no ambiente urbano, ligado qualidade ambiental, refere-se contribuio na
amenizao do clima urbano, reduo e conduo dos ventos, reduo de poeira, ao
aumento da evapotranspirao e, conseqentemente, da umidade relativa do ar,
diminuio de rudos, atenuao do impacto pluvial e ao auxlio na captao das guas
pluviais. Alm das atribuies recreativas e de lazer da populao, as reas verdes ajudam
na proteo de encostas com declives, na estruturao do solo, de modo a possibilitar a
infiltrao da gua, contribuindo para os padres de esttica, oferecendo habitats para fauna
silvestre, garantia de boa qualidade do ar na medida em que absorve o monxido de
carbono e libera oxignio, proporcionando tambm sombreamento e melhora da sade
fsica e mental da populao.
Alm disso, o elemento fundamental de composio das reas verdes a
vegetao, e vrios autores citam os benefcios que ela pode trazer aos citadinos. Dentre
eles, destacam-se: estabilizao de superfcies por meio da fixao do solo pelas razes das
plantas; obstculo contra o vento; proteo da qualidade da gua, diminuindo a poeira em
suspenso; equilbrio do ndice de umidade no ar; reduo de barulho; proteo das
nascentes e dos mananciais; abrigo fauna; organizao e composio de espaos no
desenvolvimento das atividades humanas; valorizao visual e ornamental; estabilizao da
temperatura do ar; segurana dos logradouros como acompanhamento virio; contato com a
natureza, colaborando com a sade psquica do homem; recreao; contraste de texturas
rvores decduas lembrariam ao homem as mudanas de estao ; quebra da monotonia
das cidades; cores relaxantes; renovao espiritual; consumo de vegetais e frutas frescas;
estabelecimento de uma escala intermediria entre a humana e a construda, e
caracterizao e sinalizao de espaos, evocando sua histria.
Um

dos

principais

fatores

que

contribuem

para

reduo da

biodiversidade o avano das ocupaes e as atividades humanas sobre os ambientes

naturais. Vrios autores destacam as diversas mudanas ocorridas nos ambientes naturais,
derivadas do processo de urbanizao, responsveis pelo empobrecimento da capacidade
regenerativa do ambiente urbano, como pode ser observado no Quadro 2:

Fenmenos decorrentes do
processo de urbanizao

Conseqncias para o ambiente natural

Impermeabilizao das
superfcies

Reduo da disponibilidade hdrica do solo.

Despejo de nutrientes em
corpos dgua

Eutrofizao, assoreamento e anoxia, resultando em queda da

qualidade da gua e alterao do ciclo hidrolgico

42

Emisso de gases na atmosfera

Remoo da vegetao nativa

Disposio de resduos em
lixes e aterros

Poluio do ar
Oznio (O3): afeta populaes vegetais em reas alm da zona
urbana.
Dixido de Enxofre (SO2): altera populaes de lquens, que
so importantes como espcie pioneira, devido capacidade
de fixao de nitrognio (N2) no substrato.
Aquecimento do ambiente urbano
Dixido de carbono (CO2) e Metano (CH4): tm capacidade de
reter e refletir radiao de ondas longas.
Alteraes climticas locais, acelerao da perda de nutrientes
e sedimentos do solo (eroso), reduo da diversidade
biolgica e das funes dos ecossistemas, tornando o solo
insustentvel e invivel.
Impedimento do retorno dos nutrientes reciclados aos locais de
origem, resultando em empobrecimento do solo; acmulo de
substncias que podem causar contaminao do solo e de
guas subterrneas.

Quadro 2 Fenmenos decorrentes do processo de urbanizao e suas conseqncias para o

ambiente natural.
Modificada a partir de HENKE-OLIVEIRA (1996) e MOTA (1995) apud MODNA, 2004, p. 19.

A concentrao humana e suas atividades organizam o meio conforme

suas necessidades de sobrevivncia e segundo o poder que exerce sobre esse espao,
provocando uma ruptura do funcionamento do ambiente natural. A apropriao do solo
urbano para finalidades individuais, em oposio aos interesses coletivos, tem determinado
a forma como o homem se organiza e transforma a natureza urbana. (BARROS; VIRGLIO,
2003, p. 534).
Conforme Escada (1992), nas cidades brasileiras, de modo geral, o
crescimento tem ocorrido de forma rpida e direcionado pelo modo de produo capitalista,
provocando uma diferenciao social e espacial; isto , por meio da insero de valores
diferenciados, as reas que apresentam melhores condies ambientais, normalmente, so
espaos providos de reas verdes, praas e infra-estrutura e, portanto, so ocupadas por
uma parcela de alto padro econmico. Por outro lado, a populao com baixo poder
aquisitivo ocupa reas menos favorecidas, que no apresentam planejamento adequado, ou
so imprprias para a ocupao.
Da as reflexes que permeiam os estudos relacionados aos espaos livres
encontrarem o dilema de discutir uma srie de problemas inter-relacionados. Entre eles,
esto a vida das pessoas nas cidades, bairros ou vizinhanas, o tipo de populao que
reside nas proximidades (faixa etria, classe social, preferncia de atividades de lazer),
aspectos da geografia do local (clima, fauna silvestre, relevo, vegetao), comportamento
humano em cada rea, a distncia que os residentes deveriam percorrer para alcan-los,
etc.. Nesse sentido, quanto mais particularidades locais so conhecidas, maiores as
chances de um espao livre pblico ser efetivamente utilizado pelas pessoas e proporcionar

43

a elas todos os benefcios de suas funes. A regra geral relacionada aos espaos livres
urbanos a de que ele deve ser usado. (HECHSTER, 1977 apud PRESOTTO, 2004, p. 44).
Os espaos livres pblicos existentes deveriam cumprir importantes
funes na vida das comunidades, como: trazer bem-estar aos usurios, proporcionar
segurana, permitir o uso de recursos pblicos que as pessoas normalmente no possuem
em casa, alm de criar ambientes agradveis tanto para a comunidade quanto para os
visitantes.

1.4. Os espaos livres e as reas verdes no contexto atual.

Para Timlin (1997 apud PRESOTTO, 2004, p. 85), um dos grandes

problemas para a implantao de espaos livres no ambiente urbano o mercado
imobilirio, que no respeita uma percentagem para reas livres na implantao de projetos
residenciais. E, apesar de, atualmente, existirem leis para destinar uma percentagem de tais
espaos aos novos empreendimentos, estas nem sempre se mostram eficientes e alguns
empreendedores relutam em aceitar a legislao. O mercado imobilirio, no Brasil, deve
considerar que os benefcios gerados por manter os espaos livres podem, a mdio e longo
prazo, valorizar muito mais as reas do que o seu parcelamento.
Da comumente se observar, nas cidades brasileiras, reas de sobra
destinadas ao lazer e recreao. As reas de sobra foram conceituadas por Cavalheiro et
al. (2003, p. 161) como locais em que os projetos de parcelamento e utilizao do solo no
[...] servem para outros usos a no ser para o que se convencionou chamar, simplesmente,
de reas para jardim, ajardinamento, reas verdes, canteiros centrais, praas, parques [...],
abordando, novamente, a quantidade de denominaes utilizadas sem critrios especficos.
Portanto, aparentemente, o descaso com os espaos livres e reas verdes se deve, em
especial, por no gerarem recursos monetrios, o que dificulta as aes de conservao ou
movimento de defesa.
Outro evidente problema relacionado aos espaos livres e s reas verdes
a questo do ndice de verde por habitante. Segundo estudo apresentado por Cavalheiro
(1982, p. 29),

No Brasil corriqueira a afirmao de que a ONU, ou a OMS, ou ainda a

FAO teriam desenvolvido estudos no sentido de determinar qual seria o
quantum ideal de reas verdes per capita de uma cidade. Segundo
2
vrias publicaes, esse ndice seria de 12 m de reas verdes por
habitante [...]. Entretanto, em pesquisa realizada junto a essas
Organizaes, pde constatar-se que esse ndice no conhecido.

44

Dessa forma, cada cidade deve realizar estudos e buscar um nmero de

espaos livres pblicos que, preferencialmente, atendam populao, no somente
proporcionando lazer, mas buscando aproximar o ser humano do contato com a natureza.
Para Nucci (2001, p. 5),

A aplicao indiscriminada de ndices, oriundos de realidades diferentes,

sejam elas fsicas, sociais, econmicas e culturais certamente no surtir o
efeito desejado. Portanto, colecionar ndices mais um exerccio de
reflexo, um ponto de partida para se pensar as condies do verde
urbano de cada cidade em particular.

O ndice de rea Verde (IAV) considera a quantidade de rea verde (em

m2) pelo nmero de habitantes distribudos na malha urbana de uma cidade.

IAV =

reas verdes (em m2)

nmero de habitantes

Assim como a conceituao do termo espao livre e reas verdes, o IAV

envolve grande polmica em torno da quantidade ideal necessria para proporcionar
benefcios populao residente na cidade. Cavalheiro et al. (1999 apud GRTLER, 2000,
p. 15) contesta o ndice de 12 m2/hab geralmente encontrado na bibliografia brasileira, j
que nunca feita referncia ao documento que explicita o mesmo, aparecendo somente um
indicativo de que teria sido desenvolvido pela Organizao Mundial da Sade (OMS),
Organizao das Naes Unidas (ONU) e FAO (Organizao das Naes Unidas para a
Agricultura e a Alimentao). Cavalheiro & Del Picchia acreditam que este ndice, de 12
m2/hab, refira-se aos parques de bairro e parques distritais ou setoriais. Geiser (1976 apud
GRTLER, 2000, p. 15) acredita que o IAV proposto pela ONU est diretamente ligado
recreao ativa ou passiva da populao. Bruck et al. (1982 apud GRTLER, 2000, p. 15)
tambm contesta o IAV de 12 m2/hab. Para os autores, esta recomendao muito
superficial, no considerando o clima das cidades, o grau de industrializao, a distribuio
das reas nas cidades e nem o tipo de espao verde.
Portanto, alm da utilizao do conceito espao livre e rea verde de
maneira genrica, o problema agravado no que se refere metodologia adotada, no
devidamente explicitada, e ao IAV, que pode estar sendo comparado de forma inadequada.
Alm disso, reconhece-se, neste estudo, a limitao desse tipo de indicador ambiental, uma
vez que sua distribuio espacial adquire maior importncia que sua simples quantificao.
Quanto distribuio das reas verdes, recomendado que seja realizada
de forma a proporcionar benefcios a toda a populao, sem restries scio-econmicas.

45

Para Milano (1990 apud CARVALHO, 2001, p. 20), a boa distribuio do conjunto de reas
verdes pode ser verificada pela distncia linear existente entre cada unidade de rea
verde e a unidade vizinha seguinte, mais prxima.
Segundo Carvalho (2001, p. 20), uma outra forma para determinar uma
boa distribuio de reas verdes na malha urbana por meio dos raios de influncia,
representando a rea que o parque abrange, dentro do espao urbano, expressando, dessa
forma, a localizao da rea verde em relao aos usurios. Para a autora, deve ser
considerada, conforme apresentou Di Fiori (1985), a distncia entre a residncia do usurio
e o espao livre, no podendo ser maior que 10 a 15 minutos de deslocamento a p; caso
contrrio, a utilizao decai.
Jantzen (1973), citado por Nucci (1997 apud CARVALHO, 2001, p. 24),
acredita que as reas verdes devem ser quantificadas e distribudas de acordo com a faixa
etria, com o tamanho mnimo do espao e com a distncia at a residncia, criando,
portanto, um modelo sintetizado no Quadro 3:

Categorias

m /hab.

rea mnima

Distncia de
residncia
At 100 m

Parque de vizinhana
at 6 anos
6 a 10 anos

0,75

150 m

0,75

450 m

10 a 17 anos
Parque de bairro

0,75
6,0

5 000 m
10 h

Parque distrital ou
setorial
Parque regional

6,0 a 7,0

100 h

Cemitrio

s/
referncia
4,5

200 ha rea com

gua
s/ referncia

1 000 m
1 000 m ou 10
min./veculo
1200 m ou 30
min./veculo
Qualquer parte da
cidade
s/ referncia

rea para esporte

5,5

3 5 ha

Prximo s escolas

Balnerio

1,0 (1/10)

2 ha (0,2 ha)

Prximo s escolas

Horta comunitria

12,0

300 m

Verde virio

s/
referncia

s/ referncia

At 500 m
2

s/ referncia
Junto ao sistema
virio

Propriedade
Pblico ou
particular
Pblico ou
particular
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica ou
particular
Pblica ou
particular
Pblica ou
particular
Pblica ou
particular
Pblica

Quadro 3 Sugestes de ndices urbansticos para espaos livres.

Modificado de JANTZEN, 1973 (apud CARVALHO, 2001, p. 22).

J os autores Ferrer e Zen (1984, p. 3-4) demonstram a dificuldade de se

estabelecer normas de distribuio de espaos livres, sem antes realizar pesquisa sobre:
A densidade de freqncia aceitvel (afluncia de pblico, em funo principalmente de
sua natureza ecolgica);

46

O desejo mais ou menos expresso dos habitantes, segundo, por exemplo, seu nvel
scio-cultural e scio-econmico, sua idade, seu tipo de habitat;
A freqncia previsvel ou constatada;
O custo e implantao, gesto e conservao da rea em questo.
Para Gonalves (1994 apud CARVALHO, 2001, p. 19), os estudos das
distribuies das reas verdes nas reas urbanas tm permitido realizar algumas
constataes como:
O traado urbano prioriza de tal modo a edificao que as reas verdes ficam restritas
apenas aos locais de dimenses reduzidas e de conformao irregular;
A administrao pblica d preferncia alocao ou valorizao de reas verdes nos
espaos centrais ou j estruturados, desde que possam render dividendos polticos;
Os espaos urbanos ou rurais que possuem atributos estticos privilegiados ou que
apresentam

reas

imprprias

edificaes

ou

produo

so

favorecidos

pelo

estabelecimento de novas reas verdes.

Dessa forma, percebe-se a maneira irregular com que ocorre a distribuio
das reas verdes, privilegiando os centros ou bairros mais bem estruturados, e
desfavorecendo as regies perifricas e a populao carente e mais necessitada.
O ideal seria um planejamento para a cidade de acordo com suas
possibilidades, considerando tanto suas reas naturais, suas condies para investimentos
e, para cada setor do ambiente urbano, os anseios da sociedade. Assim, o planejamento
poderia criar nos moradores uma identidade com o local e ajud-los a se identificarem com
o seu bairro ou cidade.
Um sistema de espaos livres de uma cidade deve considerar todas as
reas construdas e se juntar s reas ainda no construdas que possuam vegetao,
formando, assim, um corredor verde, proporcionando todos os benefcios que a vegetao
oferece, alm de apresentar com o embelezamento urbano uma necessidade para a sade
ambiental e humana na cidade.
Segundo Robinson Jr. (1963, p. 11-12), as reas municipais de recreao,
com seus padres estabelecidos, poderiam ser mais bem planejadas utilizando-se o
verdadeiro potencial de seus recursos. Porm, para isso, importante que o planejador
tenha um entendimento dos problemas fsicos para a recreao na rea, das necessidades
e atitudes das pessoas para quem ele est planejando. (apud PRESOTTO, 2004, p. 91).
Recomenda-se que, antes de qualquer planejamento de espaos livres,
deve-se levar em considerao a idade da populao que ser atendida com a criao de
tal espao e rea verde, e os recursos de recreao de que os residentes necessitam. As
comunidades, por exemplo, que contm uma alta percentagem de crianas em idade
escolar precisam de mais reas para brincadeiras ativas do que as requisitadas por

47

comunidades que contenham maior nmero de adultos e idosos. As faixas etrias e os

desejos dos cidados so elementos nem sempre fixos; sendo assim, os recursos para a
recreao de uma comunidade devem permitir variaes de acordo com os anseios das
pessoas e a diferena de idade que ocorre com o passar dos anos.
Em princpio, no caso do Brasil, alguns dados e idias, como as distncias,
por exemplo, pareciam difceis de serem compreendidas, principalmente, pela falta de
espaos livres que as reas urbanizadas brasileiras apresentavam e, talvez, pelas
distncias que os moradores dos bairros das grandes cidades (com exceo daqueles que
tinham o privilgio de morar nas proximidades de algum parque) tinham que caminhar para
alcanar uma rea de lazer. (PRESOTTO, 2004, p. 72).
Ainda em relao s distncias, a motivao das pessoas pode variar de
um determinado local para outro, e ainda depender do quo distante encontra-se a rea a
ser visitada.
Para provocar o desejo das pessoas em visitar espaos livres destinados a
elas, a tipologia de tais espaos deve ser considerada de forma adequada; todas as
possibilidades podem ser aceitas, o que deve ser definido o que se quer implantar nos
espaos livres (CAVALHEIRO et al., 2003, p. 161), ou ainda, o que a populao deseja que
seja implantado.
Segundo os mesmos autores, os espaos livres de construo podem ser
destinados para qualquer uso, sempre levando em conta o que se espera do espao. Os
espaos livres pblicos devem atender ao lazer da populao, como podem tambm ser
reas de preservao nas cidades, considerando o ambiente fsico.
O ambiente fsico sofre com o descontrole da urbanizao, por isso, h as
consecutivas sugestes de mant-lo parte, livre das construes e edificaes. Sendo
assim, a cidade, como um todo, necessita de diversos tipos de espaos livres pblicos e
mais ainda no caso brasileiro, em que elas ainda no esto estruturadas para servir como
reas de lazer.
Nesse cenrio urbano, palco de inmeras contradies, o lazer se torna
elemento vital para o homem moderno, visto que contribui decisivamente para a melhoria da
qualidade de vida. Por essa razo, o planejamento urbano deve privilegiar espaos pblicos
de fcil acessibilidade, com o intuito de favorecer todas as camadas sociais, dotando-os de
equipamentos necessrios ao desempenho de suas funes recreativas.
Enfim, as discusses sobre os conceitos, tipos, planejamento e
manuteno de espaos livres pblicos devem continuar ainda em muitas cidades
brasileiras, uma vez que os conceitos ainda no esto consolidados e devem evoluir de
acordo com sua implantao nas cidades. Contudo, o mais importante considerar que as
pessoas precisam de espaos livres pblicos, j que eles esto, de certa forma,

48

relacionados sade psicolgica da populao (ANDRUS, 1979; TIMLIN, 1997;

CAVALHEIRO, 2002) e, portanto, merecem ateno, mesmo com a dificuldade de
mensurao dos seus benefcios.

49

2. PRAAS PBLICAS: CONCEITUAO, IMPORTNCIA E IMPLICAES

2.1. Praa Pblica: histria e evoluo.

A praa pode ser definida como o resultado de uma transformao

evolutiva do jardim, que sofreu adequaes e mudanas para se constituir como parte
integrante do ambiente urbano. Sua origem e evoluo, de alguma forma, esto ligadas
idia do mito do den, do paraso, em que o homem mantinha uma harmonia mstica com a
natureza, representada sob a forma de um jardim.
O jardim concebido, portanto, no imaginrio humano, e descrito, nos
referenciais bblicos, como a imagem real do desejo de uma relao harmnica do homem
com a natureza. Ele visto tambm como o ideal mstico de uma natureza bela, onde h o
reencontro antecipado do paraso sob a promessa do reino dos cus.
Assim, a arte do jardim manifesta, em seus primrdios, a funo
contemplativa, smbolo de sentimentos de esperana e paz do alcance humano a um
paraso nos cus. A primeira caracterstica desses parasos sobre a terra seria o seu carter
artificial. Eles sero sempre a projeo de um mundo onrico e imaginrio, ao invs de
lugares concretos geograficamente localizveis num mapa. (ENGE, 1990).
Segundo Marx (1980), o despontar do jardim moderno antecede a
Independncia. Os primeiros jardins pblicos aparecem no fim do sculo XVIII, voltados
para o lazer. Entretanto, foi a partir da metade do sculo XIX que as reas ajardinadas
passaram a se multiplicar, constituindo-se, assim, um elemento pondervel no ambiente
urbano.
No Brasil, o jardim pblico surge como reflexo do Iluminismo e da
expanso dos maiores centros urbanos, no fim do perodo colonial. Sua instalao ocorre,
tal como nas cidades europias, nos limites (bordas) das cidades e em terras consideradas
inadequadas para a construo. O Passeio Pblico do Rio de Janeiro (Foto 1) foi o primeiro
jardim, alm de outros como os de Belm (Foto 2), de Olinda, de Vila Rica e de So Paulo.

Em termos de espao especialmente preparado para o uso pblico, o

primeiro caso brasileiro registrou-se no Rio de Janeiro, com o Passeio
Pblico, executado entre 1779 e 1783. J no se tratava de jardim
gravitando em torno de uma edificao, mas sim de rea verde autnoma,
ou melhor, nascida urbana e para celebrar a vida urbana, sujeita s suas
convenes e s da vida pblica, entre elas as que regiam os hbitos de
lazer. Um destes hbitos era justamente a promenade, o expor-se, com
decoro. Passeio e jardim pblico passaram a ser sinnimos, apresentando
como forma tpica uma certa extenso de terreno cercado, bem arborizado e
ajardinado, muitas vezes ornado por esculturas e pequenos lagos, com
mltiplas opes de percurso interno, instalaes para o conforto dos
passeantes bancos, mesas, quiosques, restaurantes -, plantas florferas,

50

aves e pequenos mamferos e eventos musicais, normalmente retretas.

(BARTALINI, 1999, p. 5).

Foto 1 Passeio Pblico do Rio de Janeiro.

Fonte: disponvel em <http://www.riototal.com.br>

Foto 2 Passeio Pblico de Belm.

Fonte: disponvel em <http://www.fundaj.gov.br>

Na cidade colonial brasileira, os jardins eram poucos e se constituam em

parcelas

das

grandes

propriedades

religiosas

dos

quintais

de

residncias.

Desempenhavam funes utilitrias, voltadas ao servio, como o cultivo de rvores

frutferas, hortas, ervas de cheiro, flores e plantas medicinais, sendo, muitas vezes,
reconhecido como ambiente de ensaio e pesquisa de plantas. Assim, os chamados jardins
da poca no representavam reas de lazer e sua vegetao ornamental no resulta no
sentido contemporneo, ou ps-renascentista. Naquele perodo, somente os jardins
privados se aproximavam da idia de representao de jardim que se tem mais
recentemente.

A arborizao e o ajardinamento dos espaos pblicos principia na segunda

metade do sculo passado, poca em que se difunde como nova exigncia
pelo mundo. H poucas geraes, portanto, que as plantas passaram a

51

ornar e a amenizar nossas ruas e praas. Alm dos jardins comuns, raros e
criados apenas nas cidades principais, a imagem urbana desconhecia
rvores e canteiros nas vias e nos largos [...]. As matas, os matos, os
campos e as roas ficavam fora do permetro urbano que guardava o cho
limpo batido de terra. As plantas, as suas flores e frutos, fartos por toda a
redondeza, s entravam na cidade para satisfazer a necessidade ou o gosto
do dono de alguma propriedade [...]. A vegetao densa, e toda a vida que
abrigava, era vista pelos habitantes dos ncleos pequenos e isolados como
perigosa. As ruas, os largos e as construes deveriam limpar o entorno das
cidades e preparar a sua futura expanso. (NEVES, 1997, p. 4-5).

Bem depois da criao dos primeiros jardins pblicos, e coincidindo com a

sua difuso pelas povoaes de porte menor e interiorana, comearam os cuidados em
arborizar e em ajardinar os logradouros existentes ou os que iam surgindo. As ruas mais
importantes e, especialmente, as praas foram enfeitadas com rvores e canteiros de
plantas ornamentais. E o sucesso dessa transformao foi tal que logo se perdeu a noo
das peculiaridades diferentes de uma praa e de um jardim. (MARX, 1980, p. 67).
Em suma, as cidades brasileiras tiveram origem a partir da construo da
igreja e, conseqentemente, do adro que constituam os primeiros espaos livres pblicos
urbanos. Dessa forma, acabavam atraindo para o seu entorno residncias luxuosas, prdios
pblicos de importncia e o prprio comrcio, servindo como local de convivncia da
comunidade e elo de ligao parquia. Entretanto, a sua expanso no obedecia a um
traado regular, seja pela disposio do stio urbano, seja pela falta de critrios no
planejamento da administrao. Nesse sentido, a criao de espaos pblicos, como as
praas, acabava prejudicada, j que as ruas constituam verdadeiros corredores
desalinhados e irregulares.
De acordo com Marx (1980, p. 58), a praa, logradouro pblico por
excelncia, deve sua existncia, sobretudo, aos adros das nossas igrejas. A praa, como tal,
para reunio de gente e para exerccio de um sem-nmero de atividades diferentes, surgiu,
entre ns, de maneira marcante e tpica, diante de capelas ou igrejas, de conventos ou
irmandades religiosas.
Uma igreja, uma praa: regra geral nas nossas povoaes antigas. Largos,
ptios, rossios e terreiros ostentando o nome do santo que consagrava a igreja garantiam
uma rea mais generosa sua frente e um espao mais condizente com o seu frontispcio.
Serviam ao acesso mais fcil dos membros da comunidade, sada e ao retorno das
procisses, representao dos autos-da-f. E, pelo destaque e proporo, atendiam
tambm a atividades mundanas, como as de recreio, de mercado, de carter poltico e
militar. Foram, talvez, as maiores responsveis pelas caractersticas gerais apontadas para
a nossa cidade tradicional. Na tenra vida urbana e na paisagem construda de ento,

52

foroso associar as diferentes ordens religiosas e irmandades multiplicidade de ncleos,

constitudos por um largo e uma capela. (NEVES, 1997, p. 5).
Nesse contexto, as praas tambm eram denominadas de largo, terreiro e
rossio e permitiam a interao dos vrios extratos da sociedade, servindo como palco de
manifestaes de costumes e hbitos da sociedade da poca. (ROBBA; MACEDO, 2002, p.
22).
Os largos, ptios, rossios e terreiros como, por exemplo, da Misericrdia,
da Santa Cruz, de Jesus, do Rosrio, de So Bento (Fotos 3 e 4), de So Francisco (Foto
5), de So Pedro, do Carmo, ou do , surgem, portanto, como elemento de ligao das
igrejas, dos conventos, dos colgios e das santas casas com a cidade, de forma bastante
irregular, no que se refere ao planejamento urbano.

Foto 3 Largo So Bento - 1950.

Foto 4 Largo So Bento - 2005.

1950 - Largo de So Bento, Mosteiro de So Bento

e Igreja de So Bento.
Fonte: disponvel em
<http://www.saopaulo.sp.gov.br>

2005 - Largo de So Bento, Mosteiro de So

Bento e Igreja de So Bento.
Fonte: disponvel em
<http://www.saopaulo.sp.gov.br>

Foto 5 Largo de So Francisco.

Fonte: disponvel em <http://www.saopaulo.sp.gov.br>

De acordo com Scarlato (2001, p. 418),

53

Praas e ruas surgiam de forma muito desordenada. O alinhamento das

ruas e casas resultava da iniciativa particular dos seus moradores. [...]. Aps
sua fundao pela coroa ou pelos donatrios, as cidades cresciam
espontaneamente, seguindo a orientao das condies fsicas do seu stio.
Ruas e praas adaptaram-se s irregularidades do relevo.

Ao longo da histria urbana brasileira, as praas desempenhavam funes

diferenciadas na sociedade, tanto de carter cvico, militar, quanto religioso. As praas
cvicas brasileiras, apesar de raras, mas marcantes, representam smbolos da histria
poltica do pas. Para Marx (1980, p. 50), as praas cvicas so logradouros que
transcendem o uso e o significado local, interessado a todos ns.
A primeira praa cvica do Brasil foi a Praa Municipal de Salvador. (Foto
6). Voltada para o mar, a cavaleiro do porto, reunia a Casa de Cmara e Cadeia, o pao do
governador da colnia, a relao, os negcios da fazenda e a alfndega. No centro da nova
cidade projetada, marcava urbanisticamente o seu carter de capital. Ela antecessora da
atual Praa XV de Novembro no Rio. Alm dessas praas cvicas, tem-se, no pas, a Praa
dos Trs Poderes, que hoje rene, no corao do Brasil, os principais edifcios da
Repblica. (Foto 7). Trs capitais, trs praas cvicas. (NEVES, 1997, p. 6).

Foto 6 Praa Municipal de Salvador.

Fonte: disponvel em <http://www.arquitextus.com.br>

54

Foto 7 Planalto do Palcio, na Praa dos Trs Poderes.

Autor: Mnica Minaki (2004)

Convm destacar os espaos de carter cvico, advindos da Repblica, no

sculo XIX, que so praas regulares situadas diante de edifcios de funo social, cultural
ou educacional. Como exemplos, no pas, tem-se a Praa da Repblica de Recife (Foto 8) e
de So Paulo. A primeira, contida pelas sedes dos poderes executivo e judicirio
pernambucano, dominada pelo Teatro Santa Isabel. A segunda acolhe e confere um
quadro monumental antiga sede da Escola Paulista, matriz republicana da poltica de
ensino estadual.

Foto 8 Praa da Repblica de Recife. (Visualizao do Teatro Santa Isabel e o Palcio da Justia)
Fonte: disponvel em <http://www.brasilviagem.com>

J a funo militar praticamente desapareceu das praas brasileiras. No

mbito estreito das cidades, os logradouros pblicos mais amplos eram essenciais para
exerccios, manobras, desfiles ou aes de defesa. Em certos casos, foram mesmo para
esse fim reservados ou criados. Hoje, excludas as paradas e comemoraes pblicas
maiores, tais atividades ficam restritas a quartis e bases militares. Seja pela maior
extenso das aglomeraes, seja pela nova organizao das armas, retiraram-se as tropas
para locais apropriados e especficos. Atualmente, salvo algumas excees, essa funo
militar foi transferida para grandes eixos de circulao, como as destacadas avenidas,
principalmente das grandes aglomeraes urbanas. Assim, no mbito estreito das cidades,
os logradouros pblicos mais amplos eram essenciais para exerccios, manobras, desfiles
ou aes de defesa. (MARX, 1980, p. 54).
No fim da Idade Mdia e do Renascimento, a praa pblica era o ponto de
convergncia de tudo que no era oficial, de certa forma gozava de um direito de
extraterritorialidade no mundo da ordem e da ideologia oficiais, e o povo a tinha sempre a
ltima palavra. (SEGAWA, 1996, p. 33-34).

55

Nesse perodo, as praas pblicas eram palcos de procisses solenes,

onde estavam presentes trabalhadores de todas as classes, artesos e negociantes. Toda
multido achava-se reunida e expressava, ostentando suas melhores roupas, o significado
da cidade enquanto espao de coletividade, fruto do trabalho humano em toda a sua
diversidade. (FERRARA, 1993, p. 206 apud GOMES, 2004, p. 29).
No Brasil, ainda comum associar a imagem urbana, em especial, os
pequenos ncleos urbanos, presena do espao pblico praa, ou seja, costuma-se
associar o centro de uma cidade presena da principal praa, bem como da igreja catlica.
Exemplos disso podem ser constatados em pequenos, mdios e grandes centros urbanos. A
Praa da S, em So Paulo-SP (Foto 9), a Praa Rui Barbosa (Foto 10), em Araatuba-SP
(Foto 11), e a Praa Nossa Senhora da Conceio, em Guararapes-SP, constituem
referenciais urbanos dessas cidades de portes diferentes.

Foto 9 Catedral Metropolitana da S - So Paulo.

Fonte: disponvel em <http://www.saopaulo.sp.gov.br>

56

Foto 10 Parquia
Nossa Senhora Aparecida Araatuba/SP.
Autor: Mnica Minaki (2007)

Foto 11 Visualizao da Parquia Imaculada

da Conceio Guararapes/SP.
Autor: Mnica Minaki (2007)

Nos estudos referentes s praas, no h, entre os autores, unanimidade

em relao sua caracterstica de composio e sua conceituao. Entretanto, embora
existam divergncias, h aceitao unnime sob o ponto de vista da praa se constituir um
espao pblico, marcado pela convergncia humana.
A praa, de acordo com Cas (2000, p. 56), a sntese da cultura urbana
de uma comunidade e se constitui num legado pleno de ensinamentos. Logo, exerce a
funo de aglutinadora do encontro e da convivncia. A importncia de uma cidade,
avaliada pela sua dimenso social e humana, proporcional aos atributos urbanos de suas
praas e aos predicados arquitetnicos das edificaes que a delimitam. Da a importncia
dos estudos referentes s praas pblicas que objetivam compor um arsenal de informaes
quali-quantitativas, a fim de contribuir para o planejamento ambiental urbano.
2.2. A nova concepo de praa pblica.

Angelis e Neto (2001) exaltam que a praa no apenas um espao verde

dentro da cidade, mas um espao de uso do homem, um local de encontro
fsico, cultural, ideal, com as trocas de pensamento que modificam a
sociedade e materializam pensamentos. Porm, na atualidade, tem se
transformado num espao de depsito de realidade embaraada,
inanimada e inalterada, local de passagem absolutamente efmera, no qual
impossvel permanecer, e menos ainda se reunir. (apud BARROS;
VIRGLIO, 2003, p. 538).

Em decorrncia da difuso de um modo de vida urbano baseado no

consumismo e no individualismo, os espaos pblicos, como as praas, perderam a
capacidade de atrair a populao, tendo em vista os novos padres de consumo e lazer,

57

representados, sobretudo, pelos shopping centers e pela televiso. Essa nova concepo de
vida cultivou a averso e o repdio das pessoas a ambientes pblicos, aprofundando as
desigualdades econmicas das camadas sociais, uma vez que cidados de alto e mdio
padro de vida possuem condies financeiras para freqentar outros locais de lazer que
ofeream maior infra-estrutura e outros servios, ou lugares privados que proporcionem
diversas atividades de recreao e lazer.
Os shoppings centers, por exemplo, com o seu conceito de concentrao
de diferentes tipos de servios, a fim de facilitar a vida de seus usurios, atendem s
necessidades dos mesmos de maneira agradvel e segura. Do mesmo modo, os
playgrounds dos edifcios modernos oferecem uma rea completa de lazer com segurana e
conforto, que pode ser comparada, muitas vezes, a um clube. Enquanto isso, a maioria da
populao com o padro de nvel baixo acaba no tendo opes de divertimento mais um
dos inmeros fatores que promovem a segregao scio-econmica nas reas urbanas.
Nesse contexto, a praa surge como opo de lazer s camadas sociais
mais baixas, que no dispem de recursos financeiros para usufruir de outras opes de
divertimento. Da a relevncia desse tipo de espao livre que , por excelncia, um espao
de uso pblico e comum a toda a sociedade. Portanto, no se deve perder de vista que a
praa continua sendo um importante espao livre e pblico, comum a toda a sociedade,
podendo servir como local de recreao e lazer. Nessa perspectiva, a praa aparece como
ambiente potencial de lazer para a populao de baixa renda, devendo ser retomada sua
funo aglutinadora de encontro e convivncia, e resgatado o valor cultural urbano que ela
representa.
Ferrara (1993, p. 225) observa que, a partir da segunda metade do sculo
XX,

A praa, a avenida, a multido, enquanto expresses pblicas da cidade,

foram substitudas pelas verses urbanas ntimas, demarca[ndo]-se
claramente o espao individual separando-o do coletivo, e reivindica-se a
demonstrao sgnica dessa viso em nome da propriedade, da segurana,
da tranqilidade ntima e da livre expresso.
Nessa nova imagem urbana, colidem o pblico e o privado, prevalecendo o
segundo sobre o primeiro, na medida em que, agora, os espaos coletivos
urbanos praas, avenidas, ruas, galerias, lojas, pavilhes cedem lugar
habitao como espao urbano da intimidade, espao vedado, seguramente
protegido por portes, grades, muros, mltiplos signos de vedao, o mundo
da solido, a casa como lugar onde nos escondemos. (apud GOMES, 2004,
p. 36).

A falta de segurana pblica e o aumento da violncia urbana consistem

em um dos motivos que promovem a insegurana e o medo da populao em freqentar
espaos pblicos. Alm disso, notrio, nesses ambientes, o aspecto de abandono e

58

depredao, impossibilitando o uso dos equipamentos e mobilirios urbanos, que, ao invs

de exercerem a funo atrativa, promovem a insegurana de uso, fato que contribui para
que a rea seja potencialmente utilizada para a realizao de atividades marginais, como
ponto de trfico de drogas e brigas, dormitrios de mendigos e depsitos de lixo, entre
outros.
Cabe destacar que alguns centros urbanos podem oferecer espaos livres,
mas nem sempre possibilitam segurana, e isso provoca um distanciamento dos usurios
deste espao, gerando a necessidade, em determinado momento, da limitao de horrio de
acesso atravs da colocao de grades de proteo.

Enquanto as pessoas fogem das ruas, tornando-as cada vez mais uma via
de passagem e as praas e outros espaos pblicos deterioram-se
rapidamente, crescem, na mesma velocidade outras formas de violncia, de
espaos degradados por poluio, resduos, guas servidas e de conjuntos
habitacionais e loteamentos sem infra-estrutura capaz de permitir um
mnimo de qualidade de vida. (MELO, 1995, p. 195).

Com as possibilidades de lazer oferecidas pela tecnologia sociedade

contempornea, espaos pblicos como as praas se tornam pouco freqentados, uma vez
que as grandes cidades no garantem a proteo da populao. Desse modo, para que a
praa atraia o homem moderno, seduzido pelo mundo da informao tecnolgica e por
novas opes de lazer, ela precisa incorporar a musicalidade de antigos coretos e resgatar
a alegria das festas ancestrais, reintrepretando-as com equipamentos de lazer ativo que
reproduzam a mesma animao, intensidade e vibrao percebidas na televiso. (CAS,
2000, p. 63 apud GOMES, 2004, p. 36).
Alm disso, a vida moderna apresenta para a sociedade contempornea
uma srie de facilidades, como o caso dos servios de entregas domiciliares, dos servios
oferecidos pelo computador para pagamentos de contas, entre outros, enfim, todo um
sistema interligado que induz a permanncia nos ambientes internos. As crianas e jovens
passaram a ter acesso a diferentes tipos de lazer e recreao com o uso da tecnologia dos
computadores, internet, jogos eletrnicos, etc.. Com isso, houve um esvaziamento
significativo da populao dos locais pblicos, como apresenta Angelis (2000, p. 27):

Concorre para o esvaziamento das praas o surgimento de mltiplos rivais

anmalos a ela enquanto lugar de encontro e reunio: os shoppings
centers, centros empresariais, edifcios polifuncionais, os estdios. Sem
falar do abandono a que so relegadas, trazendo insegurana e,
conseqentemente, afastando seus freqentadores. O advento da
informtica no atacado trouxe para dentro das casas a televiso a cabo, o
pay-per-view, o home-theather, a internet. Inovaes tecnolgicas de lazer
que, com seus chips, kbytes de memria, imagens, encontros e dilogos

59

virtuais, tm levado as pessoas a substiturem o espao aberto por uma tela

fechada de circuitos eletrnicos.

Ao mesmo tempo, observa-se que as prticas de lazer e recreao nos

espaos livres se apresentam cada vez mais formalizadas, pois, ao se transformarem em
alvos de comercializao, passaram a exigir roupas e equipamentos especializados para
sua realizao, o que retira do lazer e da recreao seu carter espontneo e,
contraditoriamente, os afasta de tudo aquilo que se poderia julgar como mais natural.
As exigncias para a realizao do lazer, efetivamente, tornam-se cada dia
mais complexas. Essa complexidade se reflete nas formas de espacializao que o lazer
assume diante das necessidades de cada indivduo ou grupo social, as quais so
condicionadas, sobretudo, pela disponibilidade de recursos financeiros, que prpria de
cada segmento social. (BARCELLOS, 1999, p. 118).
Assim, enquanto os segmentos sociais de menor renda quase sempre
ficam limitados a suprir as necessidades de lazer e recreao nas proximidades dos locais
de moradia, os segmentos de maior renda, alm de disporem de uma melhor infra-estrutura
para as prticas de lazer cotidiano nas proximidades de suas moradias, nos finais de
semana e feriados prolongados, tendem a complementar essas prticas em clubes e casas
de final-de-semana, stios e chcaras, no entorno das cidades, que funcionam como uma
segunda residncia e proporcionam escape e compensao s rotinas do cotidiano urbano.
A violncia urbana acabou gerando a necessidade cada vez maior por
proteo, de modo que os homens tm procurado ambientes fechados que no oferecem
perigo. A dbia relao que, de um lado, o homem carece de um ambiente natural, e de
outro lado, este ambiente natural substitudo por um ambiente construdo e fechado,
representando segurana de uso, mostra toda a complexidade at ento mencionada que a
vida moderna impe.
Com o passar do tempo, o adensamento urbano agravado e a profunda
mudana no estilo de vida decorrente do avano da tecnologia fizeram com que as reas
livres vegetadas fossem perdendo sua importncia social e, como conseqncia, cedessem
espao s freqentes necessidades da urbe.
2.3. A importncia do planejamento ambiental urbano no processo de implantao,
manuteno e fiscalizao das praas pblicas: uma contribuio qualidade
ambiental urbana.

Atualmente, ao contrrio da histria do surgimento das praas pblicas,

tem-se a exigncia (ou pelo menos, se espera) de se priorizar dois aspectos relevantes na

60

implantao, manuteno e fiscalizao dessas reas: o seu acesso e o uso. Sob o primeiro
aspecto, comum observar que, juridicamente, o municpio poderia incorporar uma rea
verde maior e mais significativa para o patrimnio paisagstico e ambiental da cidade, com
melhores condies de preservao, definindo-a como objeto para a recepo da
transferncia do percentual de doao de rea pblica exigido dos loteadores, facilitando,
com isso, o lazer e a recreao prximos de casa. Entretanto, mesmo com a possibilidade
de escolher as reas a serem doadas, o poder pblico acaba, muitas vezes, satisfazendo-se
com as reas quase sempre menos nobres, a fim de contribuir com a especulao
imobiliria. Freqentemente, as reas doadas das glebas para recreao e lazer so
pequenas e desconexas e acabam pulverizadas no espao urbano.
Em relao ao segundo aspecto, comum observar que as praas
pblicas no oferecem equipamentos e mobilirio, de forma a atender a todas as faixas
etrias e seus anseios, como reas de esporte para os jovens, reas de recreao para
crianas e mesas de jogos e bancos para adultos e idosos.
Dentre as caractersticas ideais, as praas pblicas precisam ser
compostas, principalmente, por vegetao, formando uma paisagem multifuncional, que
deve ter o mnimo de calamento. Devem possuir a finalidade de servir a populao,
promovendo o lazer com o oferecimento de equipamentos, como playground e reas para
esporte, bem como bancos, de forma a suprir a todas as faixas etrias da populao de
cada setor da cidade. J a arborizao de vias pblicas, para desempenhar a funo
integradora dos espaos livres com o construdo, deve dar preferncia s espcies nativas,
de porte apropriado para cada local, a fim de produzir sombreamento. Alm disso, ambas
devem estar protegidas por leis municipais que obriguem o poder pblico a adotar medidas
de uma poltica de continuidade administrativa, de modo a garantir a conservao do meio
ambiente a mdio e longo prazo. de suma importncia que a revitalizao dessas reas
seja realizada com o apoio da comunidade, adquirido pelas campanhas de educao
ambiental.
Percebe-se tambm que as reas verdes efetivadas no so mais locais
atrativos para a populao, seja por estarem com o seu mobilirio urbano sem condies de
uso, seja pela preferncia das pessoas optarem por outros tipos de lazer. O fato que as
reas verdes, em especial, as praas pblicas, no oferecem, em sua maioria, segurana de
uso, j que o que, na verdade, d segurana em uma rea verde na cidade a sua
utilizao constante pela populao. E esse uso s ocorrer se a praa estiver dotada de
iluminao eficiente, equipamentos funcionando, gramados capinados, rvores de copas
altas e muitos outros itens relacionados conservao e manuteno dos elementos
existentes na rea, o que, na maioria das vezes, no se verifica. Outro evidente problema

61

diz respeito ao fato de as reas verdes no atenderem s necessidades de todas as faixas

etrias.
Para que as praas pblicas desempenhem todas as suas funes e
promovam, conseqentemente, a melhoria da qualidade ambiental, necessrio que as
cidades usufruam de um Plano Diretor que as incluam e, principalmente, que as considerem
como elemento fundamental para a organizao do ambiente urbano.
O planejamento das reas verdes deve ser feito enquanto a cidade no
alcanou um porte significativo, visto que, do contrrio, a criao das novas reas se
tornaria difcil e onerosa, principalmente por implicar mudanas no processo de urbanizao.
Entretanto, para que o planejamento das reas verdes atinja resultados positivos, de
extrema importncia o envolvimento da comunidade e de profissionais da rea tanto no
processo de elaborao deste plano, quanto no processo de gesto urbana. da
cumplicidade entre os fatores sociais que se desenvolve um trabalho de conscientizao da
comunidade e de educao ambiental, a fim de se evitar aes de depredao dos sistemas
de lazer e de seus mobilirios e tambm de mobilizar o carter crtico e recriminatrio da
populao com o poder pblico, que estar obrigado, mediante as Leis Municipais, a
implantar, manter e preservar as reas verdes.
Caberia ao Municpio criar Competncias (Departamento, Diviso ou
Setores de Parques e Arborizao ou similares) para projetar praas, parques, viveiros e
arborizao viria. Dentre as principais funes destinadas Competncia, destacam-se
aquelas mais relevantes, arroladas mediante pesquisa nos referenciais tericos (Quadro 4):

Administrar e fiscalizar as unidades a ele subordinadas;

Adotar medidas de proteo de espcies da flora e fauna nativas ameaadas de extino;
As bancas de jornais ou revistas devem ter localizao aprovada pelo Municpio, de tal modo que
no afetem a arborizao;
Cabe ao Municpio o corte ou remoo das rvores existentes nas ruas e praas;
Combater as pragas e doenas das rvores de praas e ruas, preferencialmente atravs do
controle biolgico;
Executar arborizao e ajardinamento das vias pblicas;
Fiscalizar e impedir que sejam lanados resduos domsticos e industriais no biodegradveis nos
canteiros de arborizao urbana, nas reas verdes ou guas interiores;
Fiscalizar o trnsito de veculos de qualquer natureza sobre a vegetao urbana;
Impedir que as rvores de ruas e praas sejam pintadas ou pichadas com o intuito de promoo,
divulgao, propaganda ou qualquer outro tipo;
Impedir que se prendam animais e os amarrem nas rvores da arborizao urbana;
Incentivar iniciativas de particulares e associaes no sentido de implantao e manuteno de
jardins e reas verdes, favorecendo tais iniciativas com concursos do tipo o mais belo jardim;
Os andaimes das construes ou reformas no podero danificar as rvores e devero ter um
prazo mximo de retirada aps a arborizao da obra;
Os coretos e palanques no podero prejudicar as rvores;
Produzir mudas ornamentais em geral;
Promover a educao ambiental, cursos, palestras, criao de eventos como Semana da rvore
e do Meio Ambiente ou campanha do tipo Adote uma rvore;
Promover a preservao, conservao e manejo dos parques, praas e ruas com todos os
equipamentos, atributos e instalaes, de acordo com as necessidades e disposies sobre a

62

modalidade de uso, conciliando sua conservao e manejo com a utilizao pelo pblico;
Proteger a fauna e a flora;
Proteger e fiscalizar qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio
ambiente;
Realizar fiscalizao ou inspeo para fins de controle ambiental, aplicando multa aos infratores.
Quadro 4 Funes destinadas s competncias municipais.
Organizao: Mnica Minaki

No que se refere aos espaos de integrao urbana (embora no

considerados no presente estudo), salienta-se alguns fatores que devem ser considerados
no planejamento de distribuio das rvores para que estes cumpram com sua funo:
Altura e dimetros mximos compatveis com o espao disponvel para que se tenham
rvores com seu porte natural, evitando podas drsticas;
Escolha da espcie considerando o seu local de origem e a possibilidade de adaptao
ao clima da regio;
Escolha da espcie considerando os vrios fatores (rusticidade e desenvolvimento de
copa, folhas, frutos e razes), de forma a observar se so compatveis com a estrutura
urbana;
Evitar a arborizao de um bairro ou de uma cidade com uma s espcie, tanto pelo
efeito visual montono que ocasiona, como do ponto de vista da diversidade biolgica;
Fiao area e redes subterrneas;
Largura de ruas e caladas e recuo frontal.
Apresenta-se unnime no meio acadmico cientfico a utilizao das
praas pblicas como indicador da qualidade ambiental nos espaos urbanos. Entretanto, o
mesmo no pode ser afirmado quanto adoo dos conceitos de qualidade ambiental
urbana e qualidade de vida. Existem diversas formas de se entender o significado desses
conceitos, na medida em que os mesmos so extremamente subjetivos. Segundo Oliveira
(1983 apud VERONA; TROPPMAIR, 2004, p. 121), as condies de qualidade ambiental e
de vida sero boas ou ruins de acordo com o tipo e a situao da populao em questo, de
como essa populao percebe as condies ambientais e de vida. Assim, a dimenso da
qualidade de vida urbana o resultado de um juzo de valor dos citadinos sobre o espao
vivido.
Dessa forma, em meio s questes complexas e multifacetadas que os
conceitos envolvem, julga-se necessrio apresent-los como foram abordados no referido
estudo.
A qualidade ambiental urbana e a qualidade de vida so aqui entendidas
como Verona e Troppmair (2004, p. 122) definem em suas obras, j que foram os conceitos
que mais se aproximaram dos objetivos da presente pesquisa. Assim, a qualidade ambiental
urbana est relacionada diretamente ao prprio ambiente, infra-estrutura do espao

63

urbano, aos objetos quantitativos. J a qualidade de vida est relacionada ao prprio

indivduo, ao seu bem estar, sua alegria de viver, sua satisfao. Nesse sentido, pode-se
avaliar a qualidade ambiental de determinado espao urbano, por exemplo, e consider-lo
bom; entretanto, esse mesmo espao pode fornecer dados sobre a qualidade de vida da
populao que indicam uma m qualidade de vida.
O conceito de qualidade de vida urbana est diretamente relacionado
melhoria do bem-estar dos habitantes de uma cidade. Sua real
concretizao se d quando os sentimentos de satisfao e de bem-estar
so garantidos. Dentre estes sentimentos, encontram-se a felicidade, o
prazer e a satisfao, que devem existir em todos os momentos da vida, de
modo perdurvel. (FERNANDES, 1998, p. 29 apud DOZENA, 2000, p. 41).

O conceito de qualidade de vida abrange diversas abordagens, podendo

equacionar trs mbitos de anlise. O primeiro relaciona-se distino entre os aspectos
materiais referentes s necessidades humanas bsicas, essencialmente fsicas e de infraestrutura, tais como as condies de habitao, de abastecimento de gua, do sistema de
sade, e os aspectos no materiais relacionados ao patrimnio cultural, percepo
individual da qualidade de vida e do bem estar dos indivduos. O segundo faz distino entre
aspectos individuais (relacionados condio econmica, pessoal e familiar) e os coletivos
(relacionados aos servios bsicos e aos servios pblicos). E o terceiro faz a distino dos
aspectos objetivos por meio da definio de indicadores de natureza quantitativa e os
subjetivos que incluem a percepo subjetiva que os indivduos tm de qualidade de vida.
Cabe destacar que os benefcios que as vegetaes urbanas podem
oferecer ao ser humano esto intimamente ligados a trs fatores que devem ser
considerados na anlise das reas verdes como indicador da qualidade ambiental urbana.
So eles: a quantidade de cobertura vegetal presente no ambiente urbano, sua distribuio
conexa pela malha urbana e a avaliao qualitativa das reas a partir de critrios definidos.
No presente estudo, reconhece-se a limitao da aplicao do ndice de
reas Verdes (IAV) devido ao problema que perpetua os estudos cientficos quanto
quantidade ideal de cobertura vegetal e metodologia adotada no devidamente
explicitada, nos referencias tericos.
Quanto distribuio das reas verdes (em especial, no caso, as praas
pblicas), recomendado que seja realizada de forma a proporcionar benefcios a toda a
populao, sem restries scio-econmicas.
Em relao avaliao qualitativa, foram definidos alguns critrios,
considerando, dentre eles: o tipo de vegetao existente, classificando em nativa, extica,
espontnea ou sem vegetao; a classificao da cobertura vegetal em portes do tipo
arbreo, arbustivo e rasteiro; as condies de relevo, classificando em fundo de vale,

64

vertente e superfcie horizontal; aspectos fsico-sanitrios da vegetao (sem a pretenso de

realizar uma caracterizao das espcies vegetais e sim de identificar possveis danos
desencadeados por pragas, doenas ou injrias mecnicas); a ocupao nas proximidades
classificadas em comercial, residencial e sem ocupao; a qualidade paisagstica no que se
refere s condies do mobilirio, ou seja, o estado de conservao dos equipamentos
existentes nos parques infantis, nas praas e nas reas de esporte, e o estado de limpeza e
conservao das praas pblicas, entre outros. (ANEXO).
J na dcada de 1970, Monteiro evidenciava que,

Na estrutura urbana, as reas verdes vistas, em geral, do ponto de vista

esttico e, agora, como focos de purificao do ar desempenham grande
papel pela riqueza das contribuies dos seus atributos na qualidade
ambiental urbana. Alm daquelas que geralmente se lhes imputam, elas
constituem verdadeiras vlvulas reguladoras do escoamento, pela
possibilidade de infiltrao em meio massa de edificaes e ruas
pavimentadas. Deveriam, pois, ser elementos obrigatrios na cidade
intertropical, em vez de serem vistas com certa ojeriza por um verdadeiro
complexo de inferioridade que conduz ao abate sistemtico de rvores e
eliminao de resduos e nichos de vegetao, inclusive nas cabeceiras dos
mananciais. Alm do que, so complementos necessrios ao lazer,
especialmente para as classes que no dispem de recursos para buscar
amenidades fora da circunscrio urbana. (1976, p. 139).

Os benefcios proporcionados pela implantao e manuteno das praas

pblicas, mediante planejamento, proporcionaria um enriquecimento da vida urbana em
geral; alm disso, sua funo de lazer e recreao, reas de repouso, insolao e o seu
atrativo visual ligada natureza, refletiriam diretamente sobre o bem-estar do homem.

[...] o contato com a terra, as plantas e a gua so essenciais para a sade.

Por esse motivo, o mundo est redescobrindo a natureza. O que antes era
banal, hoje valorizado e cultivado pela maioria das pessoas. [...]. A
populao est mais exigente ao escolher um local para morar. [...]. Quem
no consegue fugir do processo de verticalizao da cidade acaba tendo,
nas praas e outras reas verdes pblicas, a referncia para uma vida mais
ao natural. (RODRIGUES, 1996a apud LOPES, 2000, p. 108).

Nesse sentido, contribui tambm para a valorizao das praas pblicas as

transformaes culturais que fazem surgir concepes comportamentais que revestem de
importncia as atividades de lazer e as prticas recreativas fsico-esportivas realizadas ao ar
livre em contato direto com os elementos naturais , por seus possveis benefcios
sade fsica e emocional.

65

3. CARACTERIZAO DAS PRAAS PBLICAS DE ARAATUBA/SP

Neste captulo, sero apresentados, de modo geral, o processo de

implantao jurdica das praas pblicas em Araatuba, pautado em Leis Municipais, e a
caracterizao das mesmas, mediante visita a campo e registro fotogrfico.
Cabe ressaltar que, anterior s Leis Federais que tratam especificamente
dos sistemas de reas verdes, os municpios mantinham um crescimento espontneo, sem
a preocupao de conhecer o seu stio com todas as implicaes das estruturas fsicas
urbanas atuantes sobre o mesmo, como os fatores geomorfobiolgicos, econmicos, sociais
e culturais que compem a vida dos citadinos.
Desse modo, comum observar a ausncia de critrios locacionais
definidos na distribuio das reas verdes nos municpios, alm da ausncia dos critrios
qualitativos e quantitativos das atividades que nele se desenvolveriam. Nesse sentido, os
municpios no levaram em conta, no momento da implantao dos sistemas de reas
verdes, a otimizao e sua utilizao, que depende de um espao equipado, e de uma
estrutura de manuteno dessas reas.
Nesse contexto, enquadra-se Araatuba, que, de modo genrico, permitiu
a expanso de sua malha urbana sem estabelecer critrios para as ocupaes recreativas e
de lazer. Assim, os sistemas de reas verdes, no caso especfico, das praas pblicas,
apresentam uma srie de aspectos funcionais que as definem como um sistema complexo,
merecedor de uma organizao especfica para que possa atingir os seus objetivos.
A partir de ento, sero analisadas as polticas voltadas para as reas
verdes de Araatuba e a atual situao das praas pblicas do municpio, no que se refere
ao seu acesso e uso pela populao.

3.1. Aspectos do desenvolvimento urbano de Araatuba/SP: polticas pblicas

voltadas s reas verdes.
No incio da constituio da cidade, o crescimento das atividades rurais
representou um atrativo para as pessoas que vinham em busca de melhores condies de
vida. Entretanto, ao atrair a populao, a atividade rural tambm incentivou o crescimento de
diversos setores da atividade comercial e de servios, o que promoveu um crescimento
desordenado. Logo, a expanso de Araatuba foi realizada na ausncia de uma poltica
urbana e antes de um planejamento adequado que considerasse tantos os aspectos sociais,
econmicos e culturais, quanto ambientais.
A partir da promulgao da Constituio Federal, em 05 de outubro de
1988 que obriga os municpios, no artigo 29, a se reger por Lei Orgnica , que as

66

cidades,

inclusive

Araatuba,

passaram

realizar,

de

modo

mais

efetivo,

acompanhamento do seu crescimento urbano3. A Lei Orgnica, sob essa tica, define as
competncias do municpio, a organizao dos Poderes Municipais, a constituio e as
atribuies da Administrao Municipal, e dispe sobre a Ordem Econmica e Social.
Artigo 30 Compete aos municpios:
I legislar sobre assuntos de interesse local;
II suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
III instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar
suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar
balancetes nos prazos fixados por lei;
IV criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
V organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte
coletivo, que tem carter essencial;
VI manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental;
VII prestar, com cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
servios de atendimento sade da populao;
VIII promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle de uso, do parcelamento e da ocupao do solo
urbano;
IX promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a
legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.
(CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988)

A Lei Orgnica do Municpio de Araatuba, realizada pela Cmara

Constituinte Revisional, em 10 de dezembro de 1996, estabelece no Captulo II, artigo 130,
diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano:
Artigo 130 - Lei Municipal estabelecer, em conformidade com as diretrizes
do plano diretor, normas sobre zoneamento, loteamento, parcelamento, uso
e ocupao do solo, cdigo de obras e edificaes, cdigo de posturas,
ndices urbansticos, proteo ambiental e demais limitaes administrativas
pertinentes.
1 - O plano diretor, obrigatrio ao municpio, levar em considerao a
totalidade de sua rea territorial.
2 - O Municpio observar os parmetros urbansticos de interesse
regional fixados em lei estadual, prevalecendo, quando houver conflito, a
norma de carter mais restritivo, respeitadas as respectivas autonomias.
3 - O Municpio estabelecer critrios para regularizao e urbanizao,
assentamentos e loteamentos irregulares.
(LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE ARAATUBA DE 1996)

O Plano Diretor, citado no Artigo 130 da Lei Orgnica de Araatuba e no

Artigo 182 da Constituio Federal, o instrumento bsico de orientao do

Anterior Constituio Federal, j existia a Lei 6 766 de 19 de dezembro de 1979, que propunha
diretrizes sobre o parcelamento do solo. No entanto, a referida lei deixava a critrio do municpio o
estabelecimento de normas complementares relativas ao parcelamento do solo municipal para se
adequar s peculiaridades regionais e locais. (Artigo 1, pargrafo nico).

67

desenvolvimento e expanso urbana, devendo conter as diretrizes para o crescimento

econmico e social justo e equilibrado. Este Plano deve ser executado pelo governo
municipal, com a participao dos segmentos representativos da sociedade. Um Plano
Diretor, quando elaborado considerando os recursos naturais, associados aos aspectos
sociais, econmicos e culturais da cidade, pode representar um excelente instrumento de
conservao ambiental. As diretrizes do Plano devem ser formuladas sempre visando a
assegurar as condies adequadas de vida aos habitantes. (MOTA, 1999. p. 275).
CAPTULO II
DA POLTICA URBANA
Art. 182 A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder
Pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo
ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e de
garantir o bem-estar de seus habitantes.
1. - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para
cidades com mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico da poltica
de desenvolvimento e de expanso urbana.
2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s
exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano
diretor.
(CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988)

No entanto, para regulamentar os artigos 182 e 183 da Constituio

Federal, foi criado o Estatuto da Cidade Poltica Urbana Lei 10 257, de 10 de julho de
2001, que estabelece diretrizes gerais da poltica urbana, regulamentando toda a disposio
constitucional a respeito da questo do desenvolvimento das cidades, estabelecendo
diretrizes gerais de poltica urbana.
o

Artigo 1 - Na execuo da poltica urbana, de que tratam os arts. 182 e

183 da Constituio Federal, ser aplicado o previsto nesta Lei.
Pargrafo nico. Para todos os efeitos, esta Lei, denominada Estatuto da
Cidade, estabelece normas de ordem pblica e interesse social que regulam
o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurana e do
bem-estar dos cidados, bem como do equilbrio ambiental.
(ESTATUTO DA CIDADE POLTICA URBANA LEI 10 257/2001)

O Estatuto da Cidade determina a obrigatoriedade de elaborao de Plano

Diretor para os municpios com mais de vinte mil habitantes, integrantes de regies
metropolitanas ou aglomeraes urbanas, com reas de especiais interesses tursticos ou
situados em reas de influncia de empreendimentos ou atividades com significativo
impacto ambiental na regio ou no pas. Para a aprovao do Plano Diretor na Cmara
Municipal, o Estatuto da Cidade fixou um prazo de cinco anos, ou seja, os municpios teriam
at outubro de 2006 para concluir todo o processo.

68

Artigo 41 - O plano diretor obrigatrio para cidades:

I com mais de 20 000 (vinte mil) habitantes;
II integrantes de regies metropolitanas e aglomeraes urbanas;
III onde o Poder Pblico municipal pretenda utilizar os instrumentos
previstos no 4 do art. 182 da Constituio Federal;
IV integrantes de reas de especial interesse turstico;
V inseridas na rea de influncia de empreendimentos ou atividades com
significativo impacto ambiental de mbito regional ou nacional.
(ESTATUTO DA CIDADE POLTICA URBANA LEI 10 257/2001)
Artigo 50 - Os municpios que estejam enquadrados na obrigao prevista
nos incisos I e II do art. 41 desta Lei que no tenham plano diretor aprovado
na data de entrada em vigor desta Lei devero aprov-lo no prazo de 5
(cinco) anos.
(ESTATUTO DA CIDADE POLTICA URBANA LEI 10 257/2001)

A referida Lei estabelece que a poltica urbana tem por objetivo ordenar o
pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana mediante
diretrizes e delega ao Plano Diretor a funo de definir as condies s quais a propriedade
deve conformar-se para que cumpra sua funo social . Nesse sentido, ao Plano Diretor
compete estabelecer as diretrizes que definem os princpios da funo social da cidade, de
forma a garantir e reconhecer a todos os cidados o direito cidade.
o

Artigo 4 - Para os fins desta Lei, sero utilizados, entre outros

instrumentos:
I planos nacionais, regionais e estaduais de ordenao do territrio e de
desenvolvimento econmico e social;
II planejamento das regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e
microrregies;
III planejamento municipal, em especial:
a) plano diretor;
(ESTATUTO DA CIDADE POLTICA URBANA LEI 10 257/2001)

O Plano Diretor o instrumento bsico de orientao da poltica de

desenvolvimento e ordenamento do municpio; portanto, mais que uma obrigao, a
atividade de elaborar o Plano Diretor a oportunidade de estabelecer um processo
democrtico permanente de definir polticas, de avaliar aes, de corrigir rumos e,
principalmente, de introduzir o conceito de desenvolvimento sustentvel no municpio,
melhorando a qualidade de vida das pessoas, reforando a identidade da populao e
respeitando o meio ambiente, o patrimnio histrico e a cultura da comunidade.
Ainda segundo o prprio Estatuto da Cidade, o processo de construo do
Plano Diretor e a Lei que o institui deve ser revisto pelo menos a cada dez anos, com a
devida participao da sociedade por meio da promoo de audincias pblicas e debates,
da publicidade e acesso aos documentos e informaes produzidos. Portanto, a concluso
da elaborao do Plano Diretor no encerra o processo de planejamento. O Plano Diretor
deve indicar ainda os meios e a sistemtica para revis-lo pelo menos a cada dez anos,

69

conforme determina o Estatuto da Cidade. A reviso e os ajustes devero ser discutidos e

consolidados de forma integrada com os demais canais de discusso atuantes no municpio
e articulados com as demais aes implementadas pelos diferentes nveis de governo.
Dessa forma, cabe ao processo de elaborao do Plano Diretor a
considerao de uma perspectiva de desenvolvimento para o decnio em que vigore,
projetando as possveis demandas e, conseqentemente, orientando as futuras polticas
pblicas.

No entanto, essa atividade de previso deve ser encarada de maneira

responsvel e tcnica e, ao mesmo tempo, no deve se pautar pela simples repetio de

modelos tecnocrticos, meramente matemticos, evitando, assim, a impostura de uma viso
incompleta e distorcida da realidade como base para as proposies de desenvolvimento
futuro do municpio.
Em Araatuba, o Plano Diretor foi elaborado no prazo estipulado, ou seja,
cinco anos aps a promulgao da Lei 10 257, de 10 de julho de 2001, com validao de 10
anos, como recomenda a Lei:
Artigo 40 O plano diretor, aprovado por lei municipal, o instrumento
bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana.
3 - A lei que instituir o plano diretor dever ser revista, pelo menos, a
cada 10 (dez) anos.
(ESTATUTO DA CIDADE POLTICA URBANA LEI 10 257/2001)

Alm da Lei Orgnica e do Plano Diretor, so necessrias outras leis para

que a expanso da cidade no se torne um caos e para que a organizao do espao
urbano no seja fruto de interesses privados, bem como especulaes imobilirias. So
elas: Lei de Uso e Ocupao do Solo, Lei de Parcelamento do Solo, Lei do Sistema Virio,
Cdigo de Obras e Cdigo de Posturas. , portanto, nas Leis de Uso, Ocupao e
Parcelamento do Solo Urbano que deve ser destinada uma porcentagem mnima da rea
total a lotear da gleba para os espaos livres. tarefa do rgo municipal responsvel pela
aprovao do projeto orientar a localizao dessas reas, associando, por exemplo,
proteo das margens de colees superficiais de gua, preservao dos caminhos
naturais de escoamento da gua, circulao do ar na cidade ou ao isolamento contra a
propagao de poluentes atmosfricos ou de rudos. (MOTA, 1990, p. 292).
Na ausncia do Plano Diretor ou de leis que disciplinem o parcelamento do
solo no municpio, devem ser utilizadas as diretrizes estabelecidas na Lei Federal 6 766/79
(alterada pela Lei Federal 9 785/99 de 29 de janeiro de 1999). A referida Lei menciona sobre
os espaos livres de uso pblico que englobam as reas de lazer e as reas no edificveis,
no tratando especificamente sobre as reas verdes. A Lei Federal deixa a critrio dos
Municpios, atravs de seus Planos Diretores, o estabelecimento dos percentuais de
espaos livres de utilizao pblica a serem reservados nos projetos de loteamento. Ou

70

seja, de competncia do Municpio destinar o percentual mnimo da rea de espaos livres

de construo e de uso pblico.
Araatuba utilizou a lei em questo como fio condutor at a criao da Lei
Municipal n 2 913, de 04 de maro de 1988, quando o municpio passou a possuir diretrizes
prprias no que diz respeito ao seu parcelamento do solo, mediante loteamento ou
desmembramento. Na referida Lei, observa-se, no Captulo 11 Requisitos Urbansticos
para Parcelamento do Solo:
Artigo 2 - O parcelamento do solo, caracterizado por loteamento, est
sujeito prvia aprovao da Prefeitura e dever atender aos seguintes
requisitos:
I O parcelamento do solo, para fins urbanos, dever subordinar-se Lei
Municipal de Zoneamento da cidade.
II Na zona rural, o parcelamento do solo para fins urbanos, somente ser
permitido em reas delimitadas por Lei Municipal de expanso urbana.
III No ser permitido o parcelamento do solo:
a)
em terrenos alagadios e sujeitos a inundaes, antes de tomadas as
providencias para assegurar a drenagem e escoamento das guas.
b)
em terrenos que tenham sidos aterrados com material nocivo sade
pblica, sem que sejam previamente saneados.
c)
em terrenos com declividade igual ou superior a 30% (trinta por
cento), salvo se atendidas exigncias especificadas em Legislao
Municipal.
d)
em terrenos onde as condies geolgicas no aconselham a
edificao.
e)
Em reas de preservao ecolgica ou naquelas onde a poluio
impea condies sanitrias suportveis at a sua correo.
IV Da rea total, objeto de projeto de loteamento, sero destinados
no mnimo:
a)
20% (vinte por cento) para vias de circulao de veculos.
b)
15% (quinze por cento) para reas verdes.
c)
5% (cinco por cento) para reas institucionais.
V A localizao das reas verdes dever atender as seguintes
disposies:
a) 50% (cinqenta por cento) do percentual exigido para reas verdes
ser localizado pela Prefeitura em um s permetro e em parcelas de
terreno que atendam essa necessidades.
b) a localizao do restante da rea exigida para reas verdes ficar a
cargo do loteador e s ser computado como rea verde quando em
qualquer ponto da rea puder ser inscrito um crculo com raio de 10 m
(dez metros).
VI A localizao da rea institucional dever atender s seguintes
exigncias:
a)
estar situada junto a uma via oficial de circulao de veculos e
contida em um nico permetro.
b)
ocupar at 50% (cinqenta por cento) da extenso da testada da
gleba, lindeira citada via oficial.
c)
estar situada em rea com declividade de at 10% (dez por cento).
(LEI MUNICIPAL N 2 913 DE 1988)

Aqui, convm destacar, sob enfoque do objetivo do estudo, o artigo 2,

inciso IV, o qual estabelece o percentual de 15% do total da rea a ser doada pelo loteador
prefeitura para a funo de rea verde. Alm disso, no artigo 2, inciso V, observa-se que,

71

do total de rea destinada rea verde, 50% dever ser localizada pela Prefeitura e os 50%
restantes ficaro a cargo do loteador, desde que, na rea escolhida, possa ser inscrito um
crculo com raio de 10 m. Sob esse aspecto, verifica-se que o loteador no precisa,
necessariamente, doar uma rea lotevel, da a constatao de vrias reas consideradas
menos nobres serem destinadas s reas verdes. Fica, tambm, a critrio do loteador a
escolha da forma geomtrica da rea, j que s exigida mediante Lei a inscrio em
qualquer ponto da rea de um crculo com raio de 10 m.

Assim, matematicamente, chega-se ao seguinte resultado:

A rea de um crculo de raio r dada por:

rea do crculo

S = . r2
A constante (pi) um nmero irracional de valor 3,1415692.
raio

O nmero irracional transcendente e, usualmente, considerase = 3,14 (por falta) ou = 3,1416 (por excesso).

Nesse caso especfico, deve-se, em qualquer ponto da rea verde, ser

inscrito um crculo com raio de 10 m. Portanto, tem-se:

Sendo r = 10 m
S=.r

Ou seja, no mnimo, a rea destinada rea verde

2
2

S = 3,14 . 10

S = 3,14 . 100
S = 314 m

314 m

r = 10 m

deve ter um raio de 10 m, o que equivale a uma

rea de 314 m2, independente de sua forma
geomtrica, como pode ser observado na Figura 3:

72

Figura 3 Esquema explicativo das possveis formas geomtricas das praas pblicas de
Araatuba/SP.

Atravs da observao da Figura 3, possvel constatar que,

juridicamente, as reas de sobra, ou seja, aquelas reas que o projeto de loteamento no
incorporou, podem ser destinadas ao lazer e recreao em Araatuba, desde que
atendam medida de um raio de 10 m. Portanto, reas sob a forma geomtrica circular, de
losango, paraleleppedo e triangular podem ser incorporadas e destinadas s reas verdes.
Em reviso literria, alguns autores admitem que as formas geomtricas ideais para a
implantao de uma praa pblica seriam a retangular ou a quadrangular, j que ambas
permitem, em funo de sua rea e condies do relevo, dotar de equipamentos que
desempenhem o papel contemplativo, alm do lazer voltado s atividades recreativas.
Em relao Lei Municipal n 2 913, de 1988, foram constatadas,
mediante pesquisa ao acervo do Poder Legislativo de Araatuba, alteraes na redao de
seus dispositivos. Foram identificadas 07 Leis Municipais que as alteram. So elas:

Lei Municipal n 3 033 de 27 de outubro de 1988;

Lei Municipal n 3 792 de 19 de outubro de 1992;
Lei Municipal n 4 471 de 07 de junho de 1995;
Lei Municipal n 4 941 de 04 de dezembro de 1996;
Lei Municipal n 4 946 de 13 de dezembro de 1996;
Lei Municipal n 6 520 de 19 de outubro de 2004;
Lei Municipal n 6 558 de 03 de janeiro de 2005.

73

Destaca-se, em especial, a Lei Municipal n 3 792, de 19 de outubro de

1992, que altera o percentual de rea destinado rea verde, que, de 15%, passa a 10%.
Observe:
LEI N 3792 DE 19 DE OUTUBRO DE 1992
Altera dispositivo do Artigo 2 da Lei Municipal n 2913, de 04 de maro de
1988
A PREFEITURA MUNICIPAL DE ARAATUBA,
FAO SABER que a Cmara Municipal de Araatuba aprovou e eu
sanciono e promulgo a seguinte Lei:
Artigo 1 - Fica alterado o item b, do inciso IV, do Artigo 2 da Lei
Municipal n 2 913, de 04 de maro de 1988, passando a ter a seguinte
redao:
b) 10% (dez por cento) para reas verdes.
Artigo 2 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas
as disposies em contrrio.
(LEI MUNICIPAL N 3 792 DE 1992)

Portanto, pela Lei Municipal n 2 913, o loteador destinava 40% do projeto

de loteamento para vias de circulao de veculos (20%), reas verdes (15%) e reas
institucionais (5%). Com a aprovao da Lei Municipal n 3 792, o loteador passa a destinar
35%, numa reduo de 5% das reas verdes, o que proporciona o aumento de rea
destinada s construes.
Nesse sentido, observa-se, atravs do exemplo citado acima referente
Lei Municipal n 3 792, atitudes polticas que se desvirtuam do pleno desenvolvimento das
funes sociais da cidade e da garantia do bem-estar de seus habitantes, uma vez que
permitem que o loteador escolha a rea a ser doada e, tambm, diminuem o percentual de
rea a ser ofertada para uso coletivo da populao. O resultado disso que as reas
verdes, destinadas ao lazer e recreao, prximas s moradias, na maioria das vezes, so
insuficientes e localizadas em reas inadequadas em geral, com precrio acesso e com
declividades pouco favorveis ao uso e ocupao.
Segundo o Plano Diretor Participativo de Araatuba (2006-2015), a
populao anseia, sob o aspecto de lazer e recreao, a construo de espaos (praas)
com campo de futebol e quadras de esportes fechadas e seguras para a populao, campo
de bocha e malha e com pistas de caminhada, de motocross e de skate. Para tanto,
destaca-se a necessidade da revitalizao de algumas praas, a construo de espaos
para lazer que atendam aos diferentes desejos das faixas etrias, alm de programas de
incentivo a atividades de recreao para a populao. Enfim, aponta-se a necessidade de

74

dotar as praas pblicas de equipamentos ldicos e esportivos para permitir a prtica do

lazer ativo, complementando a sua funo social.
Portanto, para que as polticas pblicas voltadas aos sistemas de reas
verdes em Araatuba consigam atingir as necessidades da populao e adequar seu plano
urbanstico, o municpio dever considerar, no momento da implantao e da revitalizao
de suas reas j existentes, os fatores culturais e naturais, j que, uma vez considerados e
utilizados como elementos de apoio para definio da forma de ocupao do stio, criaro
condies ambientais adequadas ao desenvolvimento da vida urbana e das interaes
sociais.
3.2. Caracterizao das praas pblicas de Araatuba/SP.

Aps a exposio das polticas pblicas voltadas s reas verdes adotadas

em Araatuba, faz-se necessrio conhecer as caractersticas das praas pblicas j
existentes, visto que o planejamento urbano deve partir da realidade a fim de propor
medidas que conciliem as premissas conceituais, perpetuadas ao longo do tempo, uma
nova proposta de planejamento, considerando o quadro do imediato. Dessa forma, a
primeira questo relevante para o planejamento urbano a da realizao do diagnstico da
situao e das mudanas necessrias, na perspectiva das convenincias de curto, mdio e
longo prazo da sociedade.
Sob essa tica, acredita-se na relevncia desta parte do estudo, que inclui
a caracterizao das praas pblicas como forma de se conhecer a realidade que as
compe. Para tanto, foi necessria a realizao das visitas a campo (efetivadas em julho de
2006), que subsidiaram a anlise e posteriores apontamentos de aes e medidas de ordem
cclica e processual, com o fim de proporcionar melhoria na qualidade ambiental urbana e
de vida da populao.
A caracterizao das praas pblicas de Araatuba foi realizada a partir
dos Cadastros Quali-Quantitativo, que renem o maior nmero de informaes
diagnosticadas em campo. Para o levantamento dos traos de cada praa pblica, como
mobilirio urbano, equipamentos de infra-estrutura e vegetao, foi utilizado um formulrio.
(Anexo). Este procurou privilegiar ao mximo o levantamento de todos os equipamentos
existentes nas praas. Alm disso, todas as reas visitadas foram fotografadas.
Com o propsito de facilitar a caracterizao das praas pblicas, adotouse um nmero de identificao que acompanha o nome de cada uma, possibilitando a
consulta ao Cadastro Quantitativo. Tal nmero de identificao tambm relevante na
medida em que permite maiores detalhamentos, acesso s informaes qualitativas,
resumidas e reunidas, no Cadastro Qualitativo.

75

Alm disso, foi reorganizado o mapa digital da cidade, fornecido pela

Secretaria de Planejamento, com a distribuio de todas as praas pblicas identificadas.
Assim, definiu-se com exatido o nmero e a localizao das mesmas, atualizando,
portanto, aquelas ainda no cadastradas. O produto final forneceu os subsdios necessrios
para a anlise da distribuio espacial das reas.
Seguem, pois, o mapa referente distribuio espacial das praas
pblicas na malha urbana de Araatuba/SP (Mapa 2), o Cadastro Quantitativo (Quadro 5),
que objetivou determinar o nmero de praas pblicas, assim como sua localizao, o
Cadastro Qualitativo (Quadro 6), que rene informaes acerca da vegetao existente, tipo
de ocupao e qualidade paisagstica das mesmas, entre outros; e, por fim, a caracterizao
de cada rea visitada.

76

77

QUADRO 5 - CADASTRO QUANTITATIVO DAS PRAAS PBLICAS DE ARAATUBA/SP.

Caractersticas de
identificao
Nome da Praa

N de
identificao

Abelardo da Costa Lobo

Albano Ventura
Alexandre Biagi
Allan Kardek
Almirante Tamandar
lvaro Carvalho Santana
lvaro Siqueira
Amlia Olier Requena
ngelo Cella
ngelo Prando
ngelo Viol
Antnio Augusto Sobrinho
Antonio Frederico Ozanan
Antonio Panegossi

2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Antonio Villela Silva

Antonio Viol
Arlindo Braz Teixeira
Armando Carli
Armando Pagan
Assis Ferreira
Bezerra de Menezes (Doutor)
Cacique Valvin
Carlos Rigamonti
Carlos Soares de Castro

15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

Coordenadas
(latitude e longitude)
Localizao
Ncleo Habitacional Castelo Branco

Altitude
(metros sobre
o nvel do mar)
rea (em metros)

Decretos

22 55 90,33 E

76 56 63,6 N

392

1 764,00

3 1/84

Jardim Dona Amlia

Centro
Jardim Planalto/ Setor Paraso
Jardim da Amizade
Jardim So Jos
Centro
Jardim Aeroporto/ Jardim Vila Alba
Vila Industrial
Bairro Santana
Jardim Nova Yorque
Bairro So Joo
Jardim Aeroporto
Conjunto Habitacional Vicente Luiz
Grosso
Jardim Nova Yorque
Jardim Bandeirantes
Jardim Ipanema
Vila So Paulo
Jardim Ipanema
Jardim Vila Alba
Vila Panorama
Jardim das Bandeiras
Bairro da Saudade
Jardim TV

22 55 73,06 E
22 55 84,97 E
22 55 64,41 E
22 55 64,41 E
22 55 47,43 E
22 55 62,46 E
22 55 70,34 E
22 55 64,41 E
22 55 80,00 E
22 55 82,94 E
22 55 69,79 E
22 55 96,33 E
22 56 15,24 E

76 57 31,9 N
76 55 21,1 N
76 56 58,4 N
76 56 58,4 N
76 55 50,8 N
76 55 40,2 N
76 57 67,7 N
76 55 37,6 N
76 56 40,8 N
76 51 98,9 N
76 54 55,6 N
76 62 54,9 N
76 54 50,9 N

390
385
389
389
408
424
389
403
387
384
394
394
381

2 800,00
113
5 000,00
640
2 229,60
5 500,00
2 880,00
740,2
3 680,00
410,88
30
900
2 684,30

26 de 29/04/1996
968 de 14/07/1978
314 de 09/03/1972
077 de 11/11/1991

22 55 88,00 E
22 55 78,94 E
22 55 75,16 E
22 55 74,68 E
22 55 56,48 E
22 55 70,10 E
22 56 17,72 E
22 55 84,97 E
22 55 76,88 E
22 55 64,81 E

76 52 58,2 N
76 54 18,3 N
76 56 67,2 N
76 54 26,6 N
76 57 0,04 N
76 57 59,4 N
76 53 69,1 N
76 55 21,1 N
76 52 83,8 N
76 57 32,3 N

364
394
390
393
390
406
385
385
388
389

410
420
2 630, 48
307
4 200,00
551,51
4 360,00
2 800,00
60
5 500,00

Jardim Ipor
Conjunto Habitacional Vicente Luiz
Grosso
Bairro Aviao/Ncleo Habitacional
Castelo Branco
Jardim Nova Yorque
Bairro So Joo
Jardim Nova Yorque
Conjunto Habitacional Doutor
Antonio Villela da Silva
Bairro Santana
Parque Baguau
Jardim Casa Nova
Bairro Aviao/Silvio Correa
Bairro da Saudade
Jardim Nova Yorque
Conjunto Habitacional Clovis Valentin
Piccolotto/ Bairro Lago Azul

22 55 70,97 E
22 56 08,06 E

76 51 94,7 N
76 54 74,4 N

391
343

4 932,00

22 55 01,58 E

76 56 67,0 N

394

1 764,00

019 de 23/08/1999

22 55 87,95 E
22 55 62,46 E
22 55 86,40 E
22 55 77,82 E

76 52 58,4 N
76 55 40,2 N
76 52 81,4 N
76 54 10,3 N

362
424
385
378

160
294,54
2 747,71

2 560 de 08/09/1986

22 55 87,55 E
22 56 04,20 E
22 55 49,19 E
22 56 00,39 E
22 55 75,88 E
22 55 89,62 E
22 55 61,23 E

76 55 93,3 N
76 54 84,2 N
76 55 32,3 N
76 56 72,8 N
76 52 29,6 N
76 52 31,5 N
76 51 58,1 N

394
343
409
394
360
357
393

4 644,59
3 550,00
3 937,50
3 110,59
607

76 52 40,8 N
76 52 40,0 N
76 58 72,1 N

357
360
376

386,09
1 400,00
4 905,24

498/67
82 de 11/11/1991
10 45/82
Lei 5 720 de 13/03/2000
Lei 5 704 de 17/02/2000
Lei 942/63
021 de 09/06/1997
8
Lei 675/60
Lei 677 de 23/12/1960
8 494 de 25/11/1997
5 906 de 16/09/1994
546/67
Lei 980 de 15/02/1964
Lei 5 568 de 27/08/1999
690/77
5/1/1977

Clio Deodato
Charles Muller

25
26

Clemncia Maria de Jesus

27

Cristiana dos Santos Dias

Cristovan Colombo
Da Cruz
Da Paz

28
29
30
31

Diogo Junior
Do Ip
Dom Walter Bini
Dos Direitos Humanos
Dos Maons
Dos Rotarianos
Eduardo Pinheiro Lois

32
33
34
35
36
37
38

Elias Gonalves Mota

Elias Nemer Elias
Elpdio Pedroso

39
40
41

Jardim Nova Yorque

Jardim Nova Yorque
Jardim So Rafael

22 55 82,01 E
22 55 81,98 E
22 55 71,36 E

Emilia Pezzica Ruas

Ernesto Pedro Paro

42
43

76 55 40,2 N
76 58 73,4 N

424
376

14 764,70
1 341,34

44
45
46
47
48
49

22 55 81,12 E
22 55 84,10 E
22 55 90,13 E
22 55 71,37 E
22 55 82,84 E
22 56 01,70 E

76 56 49,1 N
76 55 51,0 N
76 54 50,2 N
76 57 85,9 N
76 52 67,8 N
76 54 97,0 N

378
397
387
403
364
379

218
1 295,00
6 601,50
248,59
2 418,00

Florisval de Oliveira

50

22 56 20,45 E

76 54 67,2 N

378

3 842,23

041 de 04/12/1995

Francisco Grato

51

22 55 61,23 E

76 51 58,1 N

393

1 576,34

Lei 6 261 de 29/04/2003

Francisco Rodrigues Macedo

Francisco Von Dreifus
Geni Rico
Geremias Lunardelli
Getulio Vargas
Guido Gabas
Heitor Augusto dos Santos
Helena Maria Rodrigues de Lima

52
53
54
55
56
57
58
59

22 55 49,17 E
22 53 77,06 E
22 55 64,32 E
22 55 76,22 E
22 55 81,78 E
22 55 81,77 E
22 55 61,73 E
22 55 47,34 E

76 55 32,2 N
76 49 68,3 N
76 56 58,3 N
76 55 65,4 N
76 55 25,2 N
76 55 26,2 N
76 55 59,9 N
76 53 76,3 N

413
384
389
377
399
386
403
392

642
2 352,00
1 580,00
120
7 200,00
215,56
69,54
688,97

Lei 6 030 de 23/10/2001

1 075 de 17/11/1978

Henrique de Poli
Henry Ford
Hideo Takahama
Hugo Lippe Junior (Olmpica)
Independncia
Irm Esmeralda
Irm Romea Marcus
Isaura de Souza Marques
Ismail Mansour
Jacob Zanom
Jaime de Oliveira
Joo Branco
Joo Flavio de Moraes (Da Paineira)
Joo Mardegan
Joo Martine Matheus
Joo Pessoa
Joo Risolia
Joo Trivellato
Joo Viol
Joo Viola
Joo XXIII
Joaquim Camargo Ferraz
Joaquim Dibo (19 de Fevereiro)
Joaquim Lima
Joaquim Lopes Viana (Pastor)

60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84

Jardim das Flores

Conjunto Habitacional Antonio Villela
da Silva
Bairro Santana
Bairro So Joaquim
Vila Mendona
Vila Industrial
Jardim Nova Yorque
Conjunto Habitacional Hilda
Mandarino
Conjunto Habitacional Joo Batista
Botelho
Conjunto Habitacional Clovis Valentin
Piccolotto
Jardim das Palmeiras
Jardim Novo Umuarama
Jardim Planalto
Bairro Paraso
Centro
Centro
Jardim Planalto
Bairro Guanabara/Conjunto
Habitacional Pedro Pierri
Bairro Pratinha
Jardim Parque Industrial
Bairro So Vicenti
Bairro das Bandeiras
Bairro Paraso
Jardim Morumbi
Bairro Aviao
Jardim Icaray
Bairro gua Branca
Bairro Morada dos Nobres
Vila Mendona
Bairro Jacutinga
Jardim Planalto
Bairro Paraso
Vila Santo Antonio de Pdua
Centro
Parque Baguau
Jardim Planalto
Jardim Guanabara
Bairro Santana
Jardim Novo Paraso
Vila Carvalho
Centro
Jardim das Palmeiras
Conjunto Habitacional Eteucle Turrini

22 55 62,46 E
22 55 71,36 E

Ernesto Rister
Esplanada dos Ferrovirios
Etore Protti
Expedicionrios
Fbio Domiciano Normanha
Fernanda Cristina Martins Soares

22 54 57,61 E
22 55 73,20 E
22 55 76,67 E
22 55 78,88 E
22 55 71,43 E
22 55 75,55 E
22 55 69,56 E
22 55 69,53 E
22 55 96,28 E
22 55 54, 09 E
22 55 92,41 E
22 55 87,15 E
22 55 70,74 E
22 55 77,73 E
22 55 86,91 E
22 55 78,69 E
22 55 89,55 E
22 55 80,18 E
22 55 54,15 E
22 55 78,93 E
22 55 71,38 E
22 55 63,94 E
22 55 80,14 E
22 55 60,01 E
22 55 62,70 E

76 42 82,6 N
76 58 06,8 N
76 55 50,6 N
76 54 17,9 N
76 56 31,6 N
76 53 47,0 N
76 53 38,6 N
76 53 39,8 N
76 62 55,3 N
76 52 06,4 N
76 55 09,8 N
76 56 11,8 N
76 55 83,5 N
76 55 60,5 N
76 54 07,8 N
76 54 45,9 N
76 53 32,6 N
76 54 62,5 N
76 53 75,0 N
76 56 19,5 N
76 56 31,7 N
76 54 50,8 N
76 54 69,2 N
76 55 88,4 N
76 59 35,1 N

367
424
382
393
389
393
367
359
394
395
399
367
389
396
392
387
387
401
387
376
390
391
406
414
396

Joaquim Vieira Pinheiro

Jordo Rosada

85
86

Jos Adriano Marrey Junior

Jos Azevedo Rasteiro
Jos Meca Dias
Jos Olegrio Netto

87
88
89
90

Jos Otoboni
Ladislau de Souza
Largo Tiradentes
Leonardo Mazarin
Lino Sversut
Luiz Cazerta
Manoel da Silva Prates
Manoel Joaquim de Souza
Manoel Teixeira
Manuel Felipe de Almeida Amaral
Marcelo Yuzo Ussui
Maria Helena Rodrigues de Lima
Maria Nunes dos Santos
Mario Turrini

91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104

Mauricio Martins Leite

Mercedes Morales Dias Lopes

Bairro Santana
Conjunto Habitacional Claudionor
Cinti
Bairro das Bandeiras
Bairro Aviao
Jardim Primavera
Conjunto Habitacional Clovis Valentin
Piccolotto/ Bairro Lago Azul

657

2 748 de 20/07/1982
Lei 5 289 de 26/06/1998
10 6/41
032 de 10/12/1990
6 201 de 03/12/2002

033 de 06/11/1995
521/75
Lei de 5 831 de
27/09/2000
012 de 19/09/1994
075 de 11/11/1991
Lei 6 378 de 18/12/2003
Lei 1 960/76
Lei 3102 de 05/05/1985
Lei 5 850 de 14/11/2000

Lei 815/62
Lei 6 311 de 19/08/2003
Lei 5 724 de 13/03/2000
Lei 5 637 de 03/11/1999
048 de 12/08/1991

6 595,15
560
1 362,00
710
525
755
7 138,91

2 025,00

3 550,00
7 500,00
2 205,00
420
8 800,00
422,5
197
2 130,00

Lei 6 203 de 03/12/2002

Lei 1 589/72
2 162/79 de 04/12/1979
2 2/3
Lei 5 705 de 17/02/2000
Lei 5 700 de 17/02/2000
Lei 5 806 de 21/08/2000
4 410 de 1992
388/75
058 de 06/12/1993
Lei 5 633 de 03/11/1999
Ato 009/31
1 566 de 19/08/1991
1 833/83 de 27/01/1983
Lei 6 319 de 02/09/2003
Lei 930 de 11/09/1963
084/67 de 10/02/1967
Lei 2 041 de 21/12/1977
016 de 04/03/1992
055 de 19/08/1991

22 55 87,56 E
22 55 51,60 E

76 56 02,0 N
76 52 25,3 N

397
388

1 635,89

028 de 27/05/1996
Lei 6 210 de 03/12/2002

22 55 76,84 N
22 55 96,04 N
22 55 69,49 E
22 55 70,97 E

76 52 83,4 N
76 57 76,8 N
76 57 47,9 N
76 51 94,7 N

378
389
399
391

1 380,00

Lei 1 197 de 22/12/1965

045 de 19/10/1992
028 de 22/10/1990
Lei 5 751 de 09/05/2000

22 55 66,88 E
22 55 76,16 E
22 55 84,97 N
22 55 68,07 E
22 55 75,88 E
22 55 69,47 E
22 55 66,92 E
22 54 41,85 E
22 55 80,52 E
22 55 89,28 E
22 55 75,98 E
22 55 55,40 E
22 55 53,27 E
22 55 51,63 E

76 52 70,5 N
76 55 57,4 N
76 55 21,1 N
76 53 07,2 N
76 52 29,6 N
76 57 48,8 N
76 52 70,0 N
76 38 21,2 N
76 52 46,4 N
76 52 67,0 N
76 52 29,4 N
76 54 64,3 N
76 57 35,9 N
76 52 25,0 N

397
382
385
365
360
390
402
367
360
362
360
409
424
379

774,3
381,5
72
760

105
106

Jardim Braslia
Bairro Paraso
Centro
Bairro Braslia
Jardim Nova Yorque
Bairro Primavera
Jardim Jussara
Bairro Rural Prata
Jardim Nova Yorque
Jardim Nova Yorque
Jardim Nova Yorque
Conjunto Habitacional Pedro Perri
Jardim Planalto/Setor Aclimao
Conjunto Habitacional Claudionor
Cinti
Vila So Paulo
Bairro So Joaquim

22 55 84,21 E
22 55 75,07 E

76 53 61,8 N
76 55 14,8 N

357
396

4 500,00
228,46

Milton Machareth
Misael kio de Oliveira
Monsenhor Victor Ribeiro Mazzei

107
108
109

Jardim TV
Jardim Novo Umuarama
Centro

22 55 66,93 E
22 56 00,34 E
22 55 80,14 E

76 57 03,9 N
76 55 06,6 N
76 54 61,1 N

402
379
401

810
60
205

355/75
Lei de 6 204 de
03/12/2002
Lei 5 824 de 06/09/2000
Lei 6 204 de 03/12/2002
Lei 676/60 de 23/12/1960

Nametala Rezek
Natal Drigo
Nestor Vergueiro

110
111
112

Jardim Planalto/Setor Aclimao

Bairro da Saudade
Conjunto Habitacional Antonio Pagan

22 55 64,41 E
22 55 80,18 E
22 56 00,38 E

76 55 37,6 N
76 52 58,5 N
76 56 72,5 N

403
360
396

2 880,00
1 017,59
3 219,77

473/75 de 19/09/1995
066 de 21/10/1991
031 de 26/10/1995

Nossa Senhora do Rosrio

Nove de Julho
Orlando Ramalho
Orlando Saladini
Osrio Gadioli
Osvaldo Natali
Oswaldo de Souza Freitas
Oswaldo Pereira (14 Bis)
Otaciano Viana
Pedro Zambon
Pio XI
Pio XII
Raquel Rangel de Oliveira
Roberto Mange
Rodolpho Quaggio

113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127

22 55 75,98 E
22 55 85,21 E
22 55 69,76 E
22 55 61,73 E
22 56 00,33 E
22 55 89,62 E
22 55 60,62 E
22 55 93,65 E
22 55 66,35 E
22 5582,94 E
22 55 73,04 E
22 55 77,67 E
22 55 71,31 E
22 55 95,00 E
22 55 51,63 E

76 52 29,4 N
76 55 23,1 N
76 54 54,45 N
76 55 59,9 N
76 55 06,6 N
76 52 28,8 N
76 55 38,3 N
76 56 30,6 N
76 56 99,7 N
76 56 59,8 N
76 56 13,8 N
76 55 60,0N
76 59 14,7 N
76 56 24,3 N
76 52 25,0 N

360
385
396
403
379
369
403
371
390
384
382
382
390
412
379

655,5
205
346,5
76,2
408
385,74
300,6
3 600,00
10 914,00
8 934,80
498,14
6 096,00

Rui Barbosa
Sakusuke N (kio)
Santo Agostinho (Universitrio)
So Benedito
So Joo (Antonio Prado)
So Joaquim
Seisaburo Ikeda
Sergio Dossi
Sete de Setembro
Thathi
Tio Carreiro
Tringulo (Largo)
Uirapuru
Valdenor da Silva (Ni)
Victor Domenico Benez
Walkir Loureno
Wilson Alves Pereira
Zumbi

128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145

Bairro Nova Yorque

Centro
Bairro So Joaquim
Jardim Planalto
Jardim Novo Umuarama
Jardim Nova Yorque
Jardim das Palmeiras
Bairro Aviao/CECAP
Jardim Parque Industrial
Jardim Dona Amlia
Bairro Paraso
Bairro Paraso
Engenheiro Taveira
Bairro Aviao
Conjunto Habitacional Claudionor
Cinti
Centro
Bairro Higienpolis
Jardim Nova Yorque
Bairro Santana
Bairro So Joo
Bairro So Joaquim
Jardim Guanabara
Bairro da Saudade
Jardim Planalto/ Aclimao
Parque Baguau
Jardim Ipanema
Jardim Sumar
Jardim Aclimao
Bairro Paraso
Vila Industrial
Jardim Novo Umuarama
Vila Mendona
Bairro Aviao

22 53 77,18 E
22 55 74,66 E
22 55 75,98 E
22 55 83,84 E
22 55 69,56 E
22 55 69,76 E
22 55 54,10 E
22 55 73,49 E
22 55 57,26 E
22 55 86,91 E
22 55 66,91 E
22 55 86,82 E
22 55 59,56 E
22 55 76,27 E
22 55 64,45 E
22 55 96,83 E
22 55 98,75 E
22 55 94,88 N

76 49 68,8 N
76 54 25,9 N
76 52 29,4 N
76 56 06,0 N
76 53 38,6 N
76 54 54,5 N
76 54 07,1 N
76 52 87,1 N
76 55 48,3 N
76 54 07,8 N
76 57 04,1 N
76 54 07,8 N
76 55 13,7 N
76 55 65,7 N
76 55 37,7 N
76 52 88,6 N
76 54 82,9 N
76 56 75,4 N

396
393
360
391
367
396
388
360
420
392
402
393
413
377
403
379
379
388

7 200,00
405
3 750,00
1 356,00
6 400,00
8 750,00
3 050,00
1 282,30
5 000,00
1 082,30
3 000,00

2 272,00
357,16

584,25
2 915,50
131,72
364,22
1 847,91
689,97
2 860,80

772,2
3 895,00

1 245,00
21
776,2
880
1 764,00

Lei 6 526 de 09/11/2004

Lei 5 348 de 20/10/1998
067 de 27/12/1996
066 de 06/12/1993
036 de 06/11/1995
371/75
034 de 05/1991
Lei 5 567 de 27/08/1999
003 de 05/02/1996
056 de 19/08/1991
Lei 5 637 de 03/11/1999
070 de 06/12/1993
Lei 5 600 de 06/10/1999

Ato 058/34
Lei 0 980/64
Lei 5 561 de 16/08/1999
Lei 5 207 de 16/03/1998
Lei 5 566 de 27/08/1999
Lei 2 412 de 17/12/1982
025 de 29/04/1996

037 de 10/06/1991
1025/78
Lei 5 894 de 14/02/2001

11 7/83
Lei 981/84
Lei 535 de 03/07/1959
1 15/26
012 de 07/04/1997
1 469 de 12/01/1981
029 de 27/05/1996
035 de 24/06/1996

007 de 10/04/1995
610/76
013 de 04/10/1994
081 de 13/12/2001
058 de 19/10/1992

78

QUADRO 6 CADASTRO QUALITATIVO DAS PRAAS PBLICAS DE ARAATUBA/SP.

N de
identificao
das praas

Vegetao existente

NA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
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29
30
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33
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37
38
39
40
41
42
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48
49
50
51
52
53
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62
63
64
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68
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70
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139
140
141
142
143
144
145

EX
X
X
X
X
X
X
X

ES
X

Porte e densidade da
vegetao
SV

AR
30
10
30
80
10
50
5
5

X
X
X
X

5
70
50

X
X

AB
30
60
30
20
10
10
5

40
70
20
100
10

X
X

X
X
X
X
X

10
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100
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X

20
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50

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X
X
X
X
X

5
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10
10
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X
X

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60
30
10

70

10

60
100
80

50
30
10
10
10

10
25

30
15

X
X

70
X

5
100
10
10
50
10
30
60
60
20
10
90

X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X

30
50

5
10

70
30
70
5

30
5

70

30

50
20
5
50
40
30

10
10
5
10

X
X
X

X
X
X
X
X
X

50
100

10

10
10

20
10
20
10
10
50
20
20

10

X
X
X
X

X
X

X
X
X
X
X
X

50
30
5

10
10
5

50
30
30
90

10
10
10
10
40

X
X
X
X
X

10
50
10
10
X
X

10
100
30

X
X
X

90
25
10
30
5

30
30

X
X
X
X
X

40
60
50
50
10

X
X
X

30
30
10

5
10
40
5

X
X
X
X
X

50
30
10
20

X
X

30
5

30

X
X
X

30
70
X

X
X
X
X
X
X
X

10
50
60
70
10
10
70

30
5
20
10
15
10
5

10
80
40
10
20

40
25
50

40
50
50
5

60

20

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40
30
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70
100

60
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50
20

100
40
70
90
40
60
60
100
40

50

10

10
20

25
80
60
95
90

50

5
50

20
30

30

30
40
10

20

50
50
50
50
30

50

50
60
10

50
10

70
50
50
10
30

30

50
30
50
50

5
25

50
100
50
50
50
70
20
50

X
X
X
X

70
50
30
90
50
100
50
10
50
25
100

X
X

X
X
X
X
X
X
X

80
100
100
40
70
90
30
100

X
X
X
X
X

5
10
10

X
X

X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X

X
X
X
X

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X
X
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X
X

10

60

5
5

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100
100
10

X
X
X
X
X

X
X

X
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X

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X

X
X

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X
X

X
X
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X
X

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X

X
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X

X
X
X

X
X

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X

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X
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X
X
X
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X

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X

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X
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X
X

X
X

X
X

X
X
X
X

X
X
X
X

X
X

X
X

X
30
100
5
5

X
X
X
X
X

X
X
X

X
X

X
X
X
X

X
X
X
X

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X
X

X
X

X
X

X
X
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X
X
X

X
X
X
X
X
X

X
X
X

100
50
50
50
25
90
80
40
100

X
X
X

X
X
X
X
X

70
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10
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50
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25
100
50

X
X
X
X
X

X
X

50
50
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30
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50

X
X

X
X
X
X
X

X
X
X

30
90
80
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100

X
X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X
X

X
X
X
X

X
X
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X
X

X
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X

X
X

X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X

100
80
40
100
100
100
50
60
90
100

X
X

X
X

X
X
X
X
X

X
X
X

X
X
X

X
X

X
X

X
X
X
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X
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X
X

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X
X
X

X
X
X

X
X
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X

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X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X
X

X
X
X
X
X
X

X
X
X

As porcentagens referentes, ao porte e densidade da vegetao e cobertura do solo, foram estimadas pela pesquisadora, com o auxlio de um tcnico da SOSP.
Vegetao existente
NA - vegetao nativa
EX - vegetao extica
ES - vegetao espontnea
SV - sem vegetao

Porte e densidade da vegetao

AR - arbustivo
AB - arbreo
RT - rasteiro

Cobertura do solo
CA - calado
SN - solo nu
GR - gramado
OU - outros

Aspectos fsicos e sanitrios da vegetao

B - bom
S - satisfatrio
RU - ruim
M - morta
I - inexistente

Condies de relevo
FV - fundo de vale
VE - vertente
SH - superfcie horizontal

Ocupao nas proximidades

C - comercial
R - residencial
SO - sem ocupao

Qualidade paisagstica
B - boa
S - satisfatria
RU - ruim
I - inexistente

Estado de conservao e limpeza

B - bom
S - satisfatria
RU - ruim
I - inexistente

Forma geomtrica das praas pblicas

C - circular
R - retangular
T - triangular
Q - quadrangular
OU - outros

Iluminao das praas pblicas

B - bom
R - regular
RU - ruim
SI - sem iluminao

NI

X
X
X

OU

X
X
X

X
X

PP

X
X

PA

X
X
X
X

X
X

X
X
X

CO
X

X
X
X
X

X
X

Impermeabilizao das praas pblicas

BL

X
X

SI

X
X

RU
X

X
X

Iluminao das praas pblicas

OU

Q
X
X

X
X

X
X
X

X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X

90
80
95

X
X
X

X
X
X
X
X

X
X

X
X
X
X
X
X
X
X

X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

90
50

X
X
X

Forma geomtrica das praas pblicas

X
X

X
X
X
X
X

I
X

X
X
X

RU
X

X
X
X
X
X
X

X
X
X

X
X

X
X
X

X
X

Estado de conservao e limpeza

X
X
X

X
X
X
X

X
X

RU
X

X
X
X

X
X

Qualidade paisagstica

X
X

SO

X
X

X
X

X
X

R
X
X

X
X

40
50
50
100
10
100
30
10

X
X

X
X

50

Ocupao nas proximidades

X
X

90
50
100
90

SH

X
X
X
X
X

X
X
X
X
X

30
50
80
100
40
100
50

VE

X
X
X

90

90
10
5

Condies do relevo

FV
X

100
100

70
100
100

50

X
X
X

50

100
50

X
X

50
50

20
5

RU
X

40

10

60
100
100

80

5
50
70
100
100
100
100

50
100

90
80
20
80
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100
40
60
90
100
40
60
60

40
70
100
30
10
40
50
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95
90
30
90
100
50
70
90
50
100
60
30
95
70
40
40
15
90
80
25
100

90
70

50

90
80
90

S
X
X
X
X
X

50
50
95
50
100
10

70

80
10
30

50
50
5

10

30
95
50
30

40

90
100
95
100

Aspectos fsicos e sanitrios da vegetao

OU

40

50
20

50
50
50

GR
30
100
50
50

90
100
100
100
30
100
50
70

50
30
10
50

10

30

X
X
X
X

90
70
35
30
80
90

100

X
X
X

X
X
X
X
X
X

30
50
50
50
50

60
90

X
X
X
X
X

20
30
10
70

70
40
90
95
20
90
90
50
40
5
100
10
90
100
100
70
70
100
30
95

90
10

X
X

50
50
5
50

30

X
X
10
15

30
5
50

70
50
30
100
60
60

90
95
90

X
X
X

X
X

50
50
70
15
50
10

SN
40

50

X
X
X
X

CA
30

80
40
90
95
100
95
30

X
X
X
X
X

Cobertura do solo

RT
40
100
30
40

Impermeabilizao das praas pblicas

BL - impermeabilizao por bloquete
CO - impermeabilizao por concreto
PA - impermeabilizao por paraleleppedo
PP - impermeabilizao por pedra portuguesa
OU - impermeabilizao por outros tipos de material de construo
NI - no impermeabilizada

79

01. PRAA ABELARDO DA COSTA LOBO

Situa-se no bairro Ncleo Habitacional Castelo Branco, a 392 metros (m)

sobre o nvel do mar [s.n.m.], em um fundo de vale, cujas proximidades so construes
predominantemente residenciais. A vegetao existente constitui-se de: 30%4 arbrea, 30%
arbustiva e 40% rasteira, com aspectos fsicos e sanitrios ruins. A cobertura do solo
composta por 30% de calado de concreto, 30% de gramado e 40% de solo nu (Foto 125).
Possui bancos, telefone pblico e uma quadra poliesportiva de areia, coberta por gramado,
no adequada ao uso. A praa se encontra em estado de abandono, com qualidade
paisagstica ruim, no recebendo aparentemente nenhum tipo de limpeza, fiscalizao e
manuteno, havendo por toda a rea presena de entulhos e lixo. Dessa forma, a referida
rea no representa um atrativo de lazer para a comunidade e, sim, um ponto de
insegurana, em especial, pelo fato de ser mal iluminada, como apontam alguns moradores
presentes no momento da visita a campo.

Foto 12 Praa Abelardo da Costa Lobo.

Autor: Mnica Minaki (2006).

02. PRAA ALBANO VENTURA

Localiza-se no bairro Jardim Dona Amlia, a 390 m [s.n.m.]. A vegetao

existente espontnea, sendo 100% rasteira, e com cobertura do solo de 100% de
gramado, apresentando aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A rea no ocupada,
configurando-se, portanto, em uma rea vazia, sem a implantao de nenhum tipo de
mobilirio urbano e equipamento. (Foto 13).

As porcentagens referentes, ao porte e densidade da vegetao e cobertura do solo, foram

estimadas pela pesquisadora, com o auxlio de um tcnico da SOSP.
5
Todas as fotos so de autoria da pesquisadora, tiradas durante o trabalho de campo, realizado em
julho de 2006.

80

Foto 13 Praa Albano Ventura.

03. PRAA ALEXANDRE BIAGI

A 385 m [s.n.m.], encontra-se na rea central da cidade, em frente ao

Banco do Brasil S/A, prximo a construes predominantemente comerciais. A vegetao
existente extica, sendo 60% arbustiva, 30% rasteira e 10% arbrea, com aspectos fsicos
e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo composta por 50% de calado por pedra
portuguesa e 50% de gramado. A praa, cuja forma geomtrica apresenta-se triangular,
possui bancos, luminrias e telefone pblico, com qualidade paisagstica satisfatria.
muito freqentada por se localizar no centro da cidade e por possuir um ponto de nibus em
sua rea. Seu papel limita-se a um jardim esteticamente apresentvel, exercendo funo
aglutinadora e de ligao das Ruas Campos Sales e Olavo Bilac ao Banco. (Foto 14).

Foto 14 Praa Alexandre Biagi.

04. PRAA ALLAN KARDEK

Encontra-se no bairro Jardim Planalto, setor Paraso, prximo a

construes residenciais, a uma altitude de 389 m [s.n.m.]. Esta praa apresenta certa
peculiaridade, j que dividida pela Rua Alberto Conceio dos Santos. De um lado,

81

encontra-se o trailer de lanche e, de outro, o bebedouro e os sanitrios. Alm disso, possui

bancos, luminrias, telefone pblico distribudos por toda sua rea e, tambm, em uma de
suas faces, existe um ponto de nibus. A vegetao que a compe extica, com 40% de
plantas rasteiras, 30% de vegetao arbrea e 30% de arbustivas. (Foto 15). Embora a
vegetao esteja em boas condies, o ideal seria a substituio, em alguns pontos da rea,
de plantas exticas pelas nativas, de modo que proporcionem maior sombreamento. A
cobertura do solo de 50% de calado por pedra portuguesa e 50% de gramado. Tanto os
aspectos fsicos e sanitrios da vegetao, quanto a qualidade paisagstica e limpeza e
conservao da rea, encontram-se em estado satisfatrio.

Foto 15 Praa Allan Kardek.

05. PRAA ALMIRANTE TAMANDAR

Localizada

no

bairro

Jardim

Amizade,

prximo

construes

predominantemente residenciais, a uma altitude de 389 m [s.n.m.]. A vegetao existente na

praa extica, sendo 80% arbrea e 20% arbustiva, e a cobertura do solo se encontra com
70% de calado por concreto e 30% de solo nu. A praa possui bancos, bebedouro,
luminrias, placa de identificao quebrada, quadra poliesportiva de areia cercada, trailer de
lanche e telefone pblico. (Foto 16). muito freqentada por possuir um ponto de nibus em
uma de suas faces e por existir em suas proximidades a E. E. Dr. Clvis de Arruda Campos.
Os aspectos fsicos e sanitrios da vegetao, a qualidade paisagstica e aspecto geral da
praa, no que se refere limpeza e conservao, encontram-se satisfatrios.

82

Foto 16 Praa Almirante Tamandar.

06. PRAA LVARO CARVALHO SANTANA

A 406 m [s.n.m.], localizada no bairro Jardim So Jos, a praa possui

vegetao extica, sendo 10% arbrea, 10% arbustiva e 80% rasteira, com aspectos fsicos
e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo composta por 80% de gramado, 15% de
calado e 5% de solo nu. A praa possui bancos, luminrias, quadra poliesportiva de areia
com presena de gramado, no adequada ao uso, e telefone pblico. (Foto 17). Tanto a
qualidade paisagstica quanto os aspectos gerais, no que se refere limpeza e
conservao, encontram-se ruins. A rea, visivelmente, apresenta um dficit de vegetao
arbrea, o que a torna, em dias ensolarados, pouco atrativa, devido falta de
sombreamento.

Foto 17 Praa lvaro Carvalho Santana.

07. PRAA LVARO SIQUEIRA

Situada

na

rea

central

da

cidade,

prximo

construes

predominantemente residenciais, a uma altitude de 424 m [s.n.m.]. A vegetao existente

extica, 50% arbrea, 40% rasteira e 10% arbustiva, e a cobertura do solo de 50% de

83

calado por concreto e 50% de solo nu. A praa apresenta certa particularidade, j que, ao
seu lado, localiza-se a Delegacia de Investigaes Gerais (DIG) e, portanto, sua funo
limita-se a uma rea de estacionamento. (Foto 18). Os aspectos fsicos e sanitrios da
vegetao bem como a qualidade paisagstica, referentes limpeza e conservao,
encontram-se ruins.

Foto 18 Praa lvaro Siqueira.

08. PRAA AMLIA OLIER REQUENA

Localizada entre os bairros Jardim Aeroporto e Vila Alba, prximo a

construes predominantemente comerciais, a uma altitude de 389 m [s.n.m.]. A praa
praticamente vazia, possui apenas banca de revista, 7 bancos, 1 luminria e ponto de
nibus. (Foto 19). A qualidade paisagstica, a limpeza e conservao do local se encontram
ruins. A vegetao existente espontnea, sendo 90% rasteira, 5% arbrea e 5% arbustiva,
com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo se constitui de 90% de
gramado e 10% de calado.

Foto 19 Praa Amlia Olier Requena.

84

09. PRAA NGELO CELLA

A 403 m [s.n.m.], situada no bairro Vila Industrial, prximo a construes

residenciais. A vegetao existente espontnea, com 95% de plantas rasteiras e 5% de
arbreas, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios, e cobertura do solo de 100% de
gramado. A rea no possui nenhum mobilirio urbano, apresentando, portanto, qualidade
paisagstica inexistente. (Foto 20).

Foto 20 Praa ngelo Cella.

10. PRAA NGELO PRANDO

Situada no bairro Santana, a 387 m [s.n.m], prximo a construes

residenciais, em um fundo de vale. A rea ocupada por vegetao espontnea, 100%
rasteira, e com cobertura do solo de 100% de gramado. O local no possui nenhum
mobilirio urbano ou equipamento. (Foto 21). Na ocasio do trabalho de campo, observouse a presena de animais pastando na rea e crianas soltando pipa.

Foto 21 Praa ngelo Prando.

85

11. PRAA NGELO VIOL

A uma altitude de 384 m [s.n.m], encontra-se no bairro Jardim Nova

Yorque, em um fundo de vale. Apresenta vegetao espontnea, sendo 95% rasteira e 5%
arbrea, com aspectos fsicos e sanitrios ruins, e cobertura do solo com 100% de gramado.
A rea, sob a forma geomtrica triangular, no possui nenhum tipo de mobilirio urbano e
equipamento; por isso, apresenta qualidade paisagstica inexistente. A rea no recebe
nenhum tipo de manuteno e fiscalizao. (Foto 22).

Foto 22 Praa ngelo Viol.

12. PRAA ANTONIO AUGUSTO SOBRINHO

Localizada no bairro So Joo, prximo a construes comerciais e

residenciais, a 394 m [s.n.m]. Apresenta vegetao extica, com 70% de vegetao arbrea
e 30% rasteira, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios, e cobertura do solo com 70%
de calado e 30% de gramado. A praa possui como mobilirios e equipamentos urbanos
banca de revista, bancos, bebedouro, luminrias, sanitrios e telefone pblico. (Foto 23). A
praa muito freqentada devido ao ponto de nibus existente, que mobiliza grande parte
da comunidade local.

86

Foto 23 Praa Antonio Augusto Sobrinho.

13. PRAA ANTONIO FREDERICO OZANAN

Situada em frente ao Departamento Aerovirio Estado de So Paulo

(DAESP), no bairro Jardim Aeroporto, a 394 m [s.n.m.]. A vegetao existente extica,
sendo 50% arbustiva e 50% arbrea, e a cobertura do solo formada por 100% de
gramado, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A praa possui bancos, luminrias
e placa de identificao, com qualidade paisagstica ruim, j que exerce a funo de um
canteiro central, separando a entrada do Aeroporto com a Rodovia Olegrio Ferraz. (Foto
24).

Foto 24 Praa Antonio Frederico Ozanan.

14. PRAA ANTONIO PANEGOSSI

Encontra-se a 381 m [s.n.m.], no bairro Vicente Luiz Grosso, prximo s

construes comerciais e residenciais. A vegetao existente espontnea, sendo 100%
rasteira, e a cobertura do solo apresenta 50% de gramado e 50% de solo nu. A rea, no
momento do trabalho de campo, estava sendo utilizada como canteiro de obra, uma vez que
a rua frontal (Rua Engenheiro Shin Kato) recebia o asfalto. (Foto 25).

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Foto 25 Praa Antonio Panegossi.

15. PRAA ANTONIO VILLELA SILVA

364

[s.n.m],

localiza-se

no

bairro

Jardim

Nova

Yorque,

predominantemente residencial. A vegetao existente 40% arbrea e 60% rasteira, com

aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios, e a cobertura do solo de 30% de calado por
pedra portuguesa e de 70% de gramado. Apresenta como mobilirio urbano e equipamento
existente bancos, luminrias, trailer de lanche e telefone pblico, com qualidade
paisagstica, limpeza e conservao satisfatrias. A praa se encontra sob a forma
geomtrica triangular, revelando ser uma rea de sobra do traado virio urbano. (Foto 26).

Foto 26 Praa Antonio Villela Silva.

16. PRAA ANTONIO VIOL

Situada a 394 m [s.n.m.], no bairro Bandeirantes, com construes

predominantemente comerciais nas proximidades. Apresenta certa peculiaridade, visto que,
na rea denominada Praa Antonio Viol, encontra-se a EMEF Leonsia de Castro, cujo
entorno possui bancos, luminrias e telefone pblico. (Foto 27). Alm disso, em uma de
suas faces, h presena de ponto de nibus. A praa apresenta qualidade paisagstica

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inexistente e o seu aspecto geral, no que se refere limpeza e conservao, ruim. A

vegetao que compe o local extica, sendo 70% arbrea e 30% arbustiva, e a cobertura
do solo de 100% de calado por pedra portuguesa.

Foto 27 Praa Antonio Viol.

17. PRAA ARLINDO BRAZ TEIXEIRA

Localizada a 390m [s.n.m.], no bairro Jardim Ipanema. A praa se encontra

ao lado do Reservatrio Elevado de gua do bairro e, por esse motivo, a rea cercada. A
vegetao existente extica, sendo 70% rasteira, 20% arbrea e 10% arbustiva, com
aspectos fsicos e sanitrios da vegetao ruins, observando-se vrios cortes e podas
irregulares. A cobertura do solo composta de 60% de calado por concreto e 40% de
gramado. A praa possui bebedouro e luminrias, com qualidade paisagstica ruim, e
aspecto referente limpeza e conservao satisfatrio. (Foto 28).

Foto 28 Praa Arlindo Braz Teixeira.

89

18. PRAA ARMANDO CARLI

Situada no bairro Vila So Paulo, a 393 m [s.n.m.], em uma superfcie

horizontal. A vegetao existente extica, sendo 100% arbrea, e com aspectos fsicos e
sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo de 60% de calado por pedra portuguesa e
40% por solo nu. A praa apresenta bancos, pontos dgua, 3 brinquedos e luminrias, com
qualidade paisagstica satisfatria. (Foto 29).

Foto 29 Praa Armando Carli.

19. PRAA ARMANDO PAGAN

Localizada no bairro Jardim Ipanema, a 390 m [s.n.m.]. A praa no possui

nenhum mobilirio urbano, apresentando, portanto, qualidade paisagstica inexistente. A
vegetao espontnea, composta por 90% de plantas rasteiras e 10% arbreas, e
aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. (Foto 30).

Foto 30 Praa Armando Pagan.

90

20. PRAA ASSIS FERREIRA

A 406 m [s.n.m.], encontra-se no bairro Jardim Vila Alba, com vegetao

espontnea. O porte e densidade da vegetao so de 95% de plantas rasteiras e 5% de
arbustivas, com cobertura do solo de 100% de gramado. A praa no foi implantada; por
isso, apresenta qualidade paisagstica inexistente. (Foto 31).

Foto 31 Praa Assis Ferreira.

21. PRAA BEZERRA DE MENEZES (DOUTOR)

Situa-se no bairro Vila Panorama, com construes residenciais nas

proximidades, a 385 m [s.n.m.], em uma superfcie horizontal. A vegetao existente
extica, 10% arbrea e 90% rasteira, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A
cobertura do solo composta por 50% de calado e 50% de solo nu. Possui como
mobilirios urbanos e equipamentos: bancos, brinquedos, luminrias, quadra poliesportiva
de areia e telefone pblico, apresentando qualidade paisagstica satisfatria. (Foto 32).

Foto 32 Praa Bezerra de Menezes (Doutor).

91

22. PRAA CACIQUE VALVIN

Est localizada no bairro Bandeira, prximo a residncias, ao lado de um

Reservatrio Elevado de gua que abastece o bairro, a uma altitude de 385 m [s.n.m.]. A
vegetao existente extica, sendo 70% arbrea e 30% arbustiva, com aspectos fsicos e
sanitrios ruins. A cobertura do solo de 50% de calado por pedra portuguesa e 50% de
solo nu. A praa possui bancos, luminrias e telefone pblico, apresentando qualidade
paisagstica ruim. (Foto 33). Na ocasio do trabalho de campo, a praa estava suja, com
presena de folhas secas e lixo.

Foto 33 Praa Cacique Valvin.

23. PRAA CARLOS RIGAMONTI

Situada no bairro da Saudade, a 388 m [s.n.m.], em uma superfcie

horizontal, prximo a construes comerciais. A vegetao existente extica, 100%
arbrea, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo composta por
95% de solo nu e 5% de calado. A praa, sob a forma geomtrica triangular, possui bancos
e luminrias com qualidade paisagstica ruim. (Foto 34).

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Foto 34 Praa Carlos Rigamonti.

24. PRAA CARLOS SOARES DE CASTRO

A 389 m [s.n.m.], localizada no bairro Jardim TV, com construes

residenciais em sua proximidade. A vegetao existente extica, sendo 60% rasteira, 30%
arbrea e 10% arbustiva, e a cobertura do solo se encontra com 50% de calado por pedra
portuguesa e 50% de gramado. A praa possui bancos, luminrias, trailer de lanche e
sanitrios. (Foto 35). Apresenta aspectos fsicos e sanitrios da vegetao e qualidade
paisagstica satisfatrios. Na ocasio do trabalho de campo, observou-se a utilizao da
rea por idosos que jogavam baralho.

Foto 35 Praa Carlos Soares de Castro.

25. PRAA CLIO DEODATO

Localizada no bairro Jardim Ipor, a 391 m [s.n.m.], em um fundo de vale,

prximo a construes residenciais. Apresenta vegetao espontnea, sendo 100% rasteira,
e cobertura do solo de 100% de gramado. A rea no possui nenhum tipo de mobilirio
urbano e equipamento, com qualidade paisagstica e aspectos referentes limpeza e
conservao inexistentes. A referida praa utilizada pela comunidade como rea de
pastagem e depsito de entulhos e lixos. Cabe a ressalva de que esse setor do bairro ainda
no possui pavimentao. (Foto 36).

93

Foto 36 Praa Clio Deodato.

26. PRAA CHARLES MULLER

rea que consta como praa pblica, mas que se trata de uma chcara de
passeio. (Fotos 37, 38, 39 e 40). Localizada no bairro Conjunto Habitacional Vicente Grosso,
possui brinquedos, campo de futebol e casas. A vegetao existente espontnea e
extica, sendo 80% rasteira e 20% arbrea, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios.

Foto 37 Entrada da Praa

Charlles Muller.

Foto 38 Vegetao existente na

Praa Charlles Muller.

Foto 39 rea de recreao e lazer da

Praa Charlles Muller.

Foto 40 Campo de futebol da Praa

Charles Muller.

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27. PRAA CLEMNCIA MARIA DE JESUS

Localizada entre os bairros Ncleo Habitacional Castelo Branco e Aviao,

a 394 m [s.n.m], com vegetao extica, sendo 50% da vegetao arbrea e 50% arbustiva,
com aspectos fsicos e sanitrios ruins. A cobertura do solo composta por 20% de calado
por concreto e 80% de solo nu. A praa possui bancos, luminrias e quadra poliesportiva de
vlei de areia; no entanto, apresenta qualidade paisagstica, limpeza e conservao
consideradas ruins. (Foto 41). Moradora revela que a comunidade ainda tenta conserv-la e
utiliz-la, especialmente, em perodo de quermesse.

Foto 41 Praa Clemncia Maria de Jesus.

28. PRAA CRISTIANA DOS SANTOS DIAS

rea semelhante a um canteiro central, com forma geomtrica retangular,

a 362 m [s.n.m.], em uma superfcie horizontal, no bairro Jardim Nova Yorque. A praa
possui vegetao extica, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios, sendo que 30% da
vegetao arbustiva e 70% rasteira. A cobertura do solo de 30% de calado por concreto
e 70% de gramado. A praa possui bancos e luminrias com qualidade paisagstica e
aspecto geral, referente limpeza e conservao, satisfatrio. (Foto 42).

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Foto 42 Praa Cristiana dos Santos Dias.

29. PRAA CRISTOVAN COLOMBO

A 424 m [s.n.m.], situa-se no bairro So Joo, prximo a construes

comerciais. A praa apresenta vegetao extica, sendo 50% arbrea, 40% rasteira e 10%
arbustiva. A cobertura do solo de 50% de gramado, 40% de solo nu e 10% de calado por
pedra portuguesa. O local possui bancos, placa de identificao e telefone pblico, com
qualidade paisagstica e limpeza e conservao ruins. (Foto 43). Apesar de a rea se
localizar na Rua Marechal Deodoro, que d acesso rea central da cidade, a praa
pouco utilizada e freqentada.

Foto 43 Praa Cristovan Colombo.

30. PRAA DA CRUZ

Situada a 385 m [s.n.m.], no bairro Jardim Nova Yorque, com construes

predominantemente residenciais em sua proximidade. A rea assemelha-se a um canteiro

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central, sob a forma geomtrica retangular, que exerce a funo de separar a Rua Candido
Portinari. Apresenta vegetao extica, 90% rasteira e 10% arbustiva, e aspectos fsicos e
sanitrios ruins. A cobertura do solo de 70% de calado por concreto e 30% de gramado.
A rea possui somente 8 bancos e 2 luminrias, com a qualidade paisagstica ruim. (Foto
44).

Foto 44 Praa da Cruz.

31. PRAA DA PAZ

Encontra-se no bairro Conjunto Habitacional Antonio Villela Silva, a 378 m

[s.n.m.], com vegetao espontnea, sendo 95% rasteira e 5% arbrea. A cobertura do solo
divide-se em 90% de gramado e 10% de solo nu. A rea ocupada por um campo de
futebol, com presena de entulho e lixo, apresentando, portanto, qualidade paisagstica
ruim. (Foto 45).

Foto 45 Praa da Paz.

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32. PRAA DIOGO JNIOR

Localizada no bairro Santana, exerce a funo de um canteiro central que

separa a Rua Aviao da Rua Vereador Silva Grota. Esse canteiro central traz consigo certa
particularidade, j que composto por trs praas seguidas, que so: Irm Romea Marcus,
Joaquim Vieira Pinheiro e Diogo Jnior. A 394 m [s.n.m.], possui vegetao extica 70%
arbrea, 20% rasteira e 10% arbustiva , com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A
cobertura do solo encontra-se com 30% de calado por pedra portuguesa, 20% de solo nu e
50% de gramado. O local comporta ainda banca de revista, bancos, luminrias, placa de
identificao e trailer de lanche conservado e utilizado, com qualidade paisagstica
satisfatria. (Foto 46). No que se refere limpeza e conservao, a rea apresenta-se em
estado satisfatrio, visto que, na ocasio do trabalho de campo, havia funcionrios
municipais varrendo as folhas e formando montes para depois serem recolhidos, realizando,
portanto, a manuteno da praa.

Foto 46 Praa Diogo Jnior.

33. PRAA DO IP

Situada no bairro Parque Baguau, a 343 m [s.n.m.], prximo a

construes tanto comerciais quanto residenciais. A vegetao existente espontnea,
sendo 90% rasteira e 10% arbrea. A cobertura do solo composta por 100% de gramado,
apresentando aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A rea no ocupada e se
encontra cercada. (Foto 47).

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Foto 47 Praa do Ip.

34. PRAA DOM WALTER BINI

Encontra-se no bairro Casa Nova, a 409 m [s.n.m.], com construes

residenciais em sua proximidade. A vegetao existente extica, sendo 90% rasteira e
10% arbrea, e a cobertura do solo composta por 50% de gramado e 50% de calado por
pedra portuguesa. A praa possui bancos, bebedouro, luminrias, sanitrios e trailer de
lanche. Apresenta aspectos fsicos e sanitrios da vegetao satisfatrios. J no que se
refere qualidade paisagstica, limpeza e conservao, o mesmo no pode ser dito, pois a
praa se encontra em um estado ruim. (Foto 48).

Foto 48 Praa Dom Walter Bini.

35. PRAA DOS DIREITOS HUMANOS

A praa destinada ao uso esportivo, com duas quadras poliesportivas

(uma de vlei de areia e outra de futebol de salo) e bebedouro. (Foto 49). Localiza-se entre
os bairros Aviao e Silvio Correa, a 394 m [s.n.m.], com construes residenciais em sua
proximidade. A vegetao existente espontnea e extica, sendo 50% rasteira e 50%
arbrea, e a cobertura do solo composta por 50% de calado de concreto, 40% de solo nu

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e 10% de gramado. Tanto a qualidade paisagstica quanto os aspectos fsicos e sanitrios

da vegetao foram classificados como satisfatrios.

Foto 49 Praa dos Direitos Humanos.

36. PRAA DO MAON

A 360 m [s.n.m], situada no bairro da Saudade, com construes

residenciais ao seu redor, numa superfcie horizontal. Apresenta vegetao extica, com
50% de vegetao arbrea, 40% de rasteira e 10% de arbustiva. A cobertura do solo
composta por 50% de calado com bloquetes e 50% de gramado. A praa possui bancos,
luminrias e placa de identificao, com qualidade paisagstica, aspectos fsicos e sanitrios
da vegetao, limpeza e conservao considerados satisfatrios. (Foto 50).

Foto 50 Praa do Maon.

37. PRAA DOS ROTARIANOS

Localiza-se no bairro Jardim Nova Yorque cujas construes, nas

proximidades, so residenciais , a uma altitude de 357 m [s.n.m]. A vegetao existente na
rea nativa e extica, composta por 70% de vegetao arbrea, 25% de arbustiva e 5% de

100

rasteira, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo apresenta 50%
de calado por pedra portuguesa, 25% de solo nu e 25% de gramado. Possui como
mobilirio urbano e equipamentos bancos, bebedouro, brinquedos, luminrias e placa de
identificao, com qualidade paisagstica, limpeza e conservao consideradas satisfatrias.
(Foto 51).

Foto 51 Praa dos Rotarianos.

38. PRAA EDUARDO PINHEIRO LOIS

Situada entre os bairros Lago Azul e Conjunto Habitacional Clovis Valentin

Piccolotto, a 393 m [s.n.m], apresenta vegetao espontnea, sendo 100% rasteira, com
aspectos fsicos e sanitrios ruins, e cobertura do solo de 100% de gramado. A rea no
possui nenhuma ocupao. A qualidade paisagstica e o aspecto geral, referentes limpeza
e conservao, so inexistentes. (Foto 52).

Foto 52 Praa Eduardo Pinheiro Lois.

101

39. PRAA ELIAS GONALVES MOTA

A forma geomtrica retangular da rea revela a semelhana com um

canteiro central. Encontra-se no bairro Jardim Nova Yorque, a 357 m [s.n.m.], em um fundo
de vale. Possui vegetao extica, sendo 90% arbrea e 10% rasteira, com aspectos fsicos
e sanitrios ruins, e cobertura do solo de 50% de calado e 50% de solo nu. A praa possui
bancos e luminrias, com qualidade paisagstica e aspecto geral, referente limpeza e
conservao, ruins. (Foto 53).

Foto 53 Praa Elias Gonalves Mota.

40. PRAA ELIAS NEMER ELIAS

A 360 m [s.n.m], localizada no bairro Jardim Nova Yorque, apresenta

vegetao extica, sendo 10% arbrea e 90% rasteira, com aspectos fsicos e sanitrios
satisfatrios. A cobertura do solo composta por 80% de gramado e 20% de calado de
pedra portuguesa. A praa tem como mobilirio urbano e equipamentos bancos, luminrias
e telefone pblico, com qualidade paisagstica ruim. (Foto 54). freqentada devido ao
ponto de nibus localizado em uma de suas faces. Alm disso, uma rea que apresenta
certa peculiaridade, j que possui, em seu centro, um Reservatrio Elevado de gua
responsvel por abastecer o bairro, mas que est em condies de vazamento devido a
rachaduras em sua parede revestida. Na edio noturna do dia 31/07/2006, do Jornal TV
TEM, a polmica instaurada na rea foi ao ar, revelando a insatisfao de moradores. A
reclamao se refere ao comprometimento do abastecimento de gua, uma vez que a
capacidade de armazenamento de 27 m3, dos quais so utilizados apenas 15 m3 para
evitar maiores vazamentos, sendo normal a falta de gua durante um perodo do dia. Ainda
segundo o noticirio, o problema ocorre h seis anos, e, segundo o Departamento de gua
e Esgoto (DAE), a culpa seria da construtora CAIMA (localizada em Presidente Prudente),

102

que realizou a construo do reservatrio. No entanto, a construtora alega que o DAE

solicitou o servio de reparo quando as rachaduras haviam tomado propores irreversveis.

Foto 54 Praa Elias Nemer Elias.

41. PRAA ELPDIO PEDROSO

Situada a 376 m [s.n.m.], no bairro So Rafael. Apresenta vegetao

espontnea, sendo 100% rasteira (100% de gramado), com aspectos fsicos e sanitrios
satisfatrios. A praa encontra-se sem nenhum mobilirio urbano, possuindo apenas um
ponto de nibus; portanto, possui qualidade paisagstica inexistente. (Foto 55).

Foto 55 Praa Elpdio Pedroso.

42. PRAA EMILIA PEZZICA RUAS

A praa no possui mobilirio urbano. Localizada a uma altitude de 424 m

[s.n.m.], no bairro Jardim das Flores, apresenta vegetao espontnea, sendo 100% rasteira
(com 100% de gramado), e aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. (Foto 56).

103

Foto 56 Praa Emilia Pezzica Ruas.

43. PRAA ERNESTO PEDRO PARO

A uma altitude de 376 m [s.n.m.], encontra-se no bairro Conjunto

Habitacional Antonio Villela Silva, com vegetao extica, sendo 70% rasteira, 30%
arbustiva e 10% arbrea, e aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A praa possui
bancos, luminrias, telefone pblico e uma de suas faces um ponto de nibus. Apresenta
qualidade paisagstica satisfatria e, quanto ao aspecto geral, no que se refere limpeza e
conservao, encontra-se em estado ruim. (Foto 57).

Foto 57 Praa Ernesto Pedro Paro.

44. PRAA ERNESTO RISTER

Localiza-se no bairro Santana, a 378 m [s.n.m], com construes

predominantemente residenciais em sua proximidade. A vegetao existente extica, com
15% de vegetao arbrea, 15% de arbustiva e 70% de rasteira, apresentando aspectos
fsicos e sanitrios satisfatrios. A forma geomtrica da praa pblica triangular, revelando
a rea como sobra do traado virio urbano que separa a Avenida Joo Arruda Brasil da
Rua Ancelmo Manareli e da Avenida do Fico. Como mobilirios urbanos e equipamentos, a

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rea possui bancos, lixeiras e luminrias, com qualidade paisagstica satisfatria. (Foto 58).
No entanto, a limpeza e a conservao da praa se encontram ruins, com lixos residenciais
jogados no gramado. A cobertura do solo apresenta-se em 30% de calado por pedra
portuguesa e 70% de gramado.

Foto 58 Praa Ernesto Rister.

45. PRAA ESPLANADA DOS FERROVIRIOS

Encontra-se no bairro So Joaquim, a 397 m [s.n.m], cujas proximidades

so ocupaes comerciais. Apresenta vegetao espontnea, sendo 100% rasteira, e
cobertura do solo de 90% de gramado e 10% de calado por concreto. Possui bancos,
luminrias, trailer de lanche e telefone pblico, alm de um Reservatrio Elevado de gua
em sua rea, responsvel por abastecer o bairro. (Foto 59). No que se refere qualidade
paisagstica, limpeza e conservao da praa, estas se apresentam ruins. A praa possui
ainda o Cruzeiro Cem Anos, conhecido por ter abrigado relquias histricas de Araatuba
que sero trazidas tona 100 anos aps terem sido enterradas. A praa, por esse motivo,
tombada, sendo patrimnio histrico pblico.

Foto 59 Praa Esplanada dos Ferrovirios.

105

46. PRAA ETORE PROTTI

A uma altitude de 387 m [s.n.m], situa-se no bairro Vila Mendona, com

construes residenciais em suas proximidades. A vegetao existente extica, 70%
arbrea e 30% rasteira, apresentando aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A praa
possui bancos, luminrias, trailer de lanche, sanitrios e telefone pblico, com qualidade
paisagstica e aspecto geral, no que se refere limpeza e conservao, satisfatrios. (Foto
60).

Foto 60 Praa Etore Protti.

47. PRAA EXPEDICIONRIOS

ocupada apenas por um campo de futebol e possui bebedouro. Localizase no bairro Vila Industrial, a 403 m [s.n.m.]. A vegetao existente espontnea, sendo
95% rasteira e 5% arbustiva, e a cobertura do solo de 100% de gramado, com aspectos
fsicos e sanitrios da vegetao satisfatrios. A qualidade paisagstica, a limpeza e
conservao do local, no entanto, encontram-se em um estado ruim. (Foto 61).

Foto 61 Praa Expedicionrios.

106

48. PRAA FBIO DOMICIANO NORMANHA

Situa-se no bairro Jardim Nova Yorque, a 364 m [s.n.m], com vegetao

extica 100% arbrea, cujos aspectos fsicos e sanitrios se apresentam ruins, com rvores
mal podadas, galhos secos e presena de pragas. A praa coberta por 40% de calado de
concreto e 60% de solo nu. Possui bancos, luminrias, placa de identificao e telefone
pblico, com qualidade paisagstica e aspecto geral, no que se refere limpeza e
conservao, ruins. (Foto 62). Na ocasio do trabalho de campo, observou-se que a rea
estava muito suja e vrias podas estavam incorretas.

Foto 62 Praa Fbio Domiciano Normanha.

49. PRAA FERNANDA C. MARTINS SOARES

Localiza-se no bairro Hilda Mandarino, a 379 m [s.n.m.], com construes

residenciais em suas proximidades. Apresenta vegetao extica, sendo 10% arbrea, 30%
arbustiva e 60% rasteira, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo
composta por 50% de calado e 50% de gramado. A praa possui bancos, bebedouro, 3
brinquedos, luminrias, placa de identificao, quadra poliesportiva de areia, trailer de
lanche e telefone pblico, com qualidade paisagstica e aspecto geral, no que se refere
limpeza e conservao, satisfatrios. (Foto 63).

107

Foto 63 Praa Fernanda C. Martins Soares.

50. PRAA FLORISVAL DE OLIVEIRA

A 378 m [s.n.m.], encontra-se no bairro Conjunto Habitacional Joo Batista

Botelho, prximo a construes residenciais. A rea est vazia ou seja, no ocupada ,
e apresenta vegetao espontnea, sendo 90% rasteira e 10% arbrea. A cobertura do solo
de 50% de solo nu e 50% de gramado. (Foto 64).

Foto 64 Praa Florisval de Oliveira.

51. PRAA FRANCISCO GRATO

Encontra-se no bairro Conjunto Habitacional Clovis Valentin Piccolotto, a

393 m [s.n.m], prximo a construes predominantemente residenciais. A praa apresenta
vegetao extica, sendo 50% arbrea e 50% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios
ruins. No que se refere cobertura do solo, tem-se 5% de calado por concreto e 95% de
solo nu. Esta praa recebe uma ocupao peculiar, realizada pelos prprios moradores do
bairro, com bancos de madeira e balano feito de corda, j que a rea no oferece atrativos
de lazer, mobilirios e equipamentos urbanos. Ela tem, portanto, qualidade paisagstica e
aspecto geral, ligado limpeza e conservao, ruins. (Foto 65).

108

Foto 65 Praa Francisco Grato.

52. PRAA FRANCISCO RODRIGUES MACEDO

A uma altitude de 413 m [s.n.m.], localiza-se no bairro Jardim Palmeira,

prximo a construes comerciais e residenciais. A vegetao existente na praa extica,
sendo 90% rasteira e 10% arbrea, com aspectos fsicos e sanitrios ruins. A cobertura do
solo se encontra com 50% de solo nu e 50% de gramado. A praa no possui nenhum tipo
de mobilirio urbano; portanto, a qualidade paisagstica inexistente. A rea apresenta certa
peculiaridade, j que foi uma praa e, atualmente, exerce a funo de canteiro de
construo. Sua mudana e realocao foram necessrias para que ocorresse a duplicao
da Rodovia Eliezer Montenegro Magalhes, evitando, assim, o nmero de acidentes que
so freqentes naquele local. (Foto 66).

Foto 66 Praa Francisco Rodrigues Macedo.

53. PRAA FRANCISCO VON DREIFUS

Situada no bairro Novo Umuarama, com construes residenciais em sua

proximidade, a 384 m [s.n.m.]. Comporta vegetao espontnea e extica, com 30% de
vegetao arbrea e 70% de vegetao rasteira, e cobertura do solo com 100% de solo nu.

109

Esta praa possui uma edificao institucional, o Centro Comunitrio Santa Luzia, alm de
bancos, sanitrios e telefones pblicos. (Foto 67). No apresenta iluminao e sua forma
geomtrica triangular, podendo ser considerada rea de sobra do traado virio urbano. A
rea se encontra com aspectos fsicos e sanitrios da vegetao, qualidade paisagstica e
aspecto geral, no que se refere limpeza e conservao, ruins.

Foto 67 Praa Francisco Von Dreifus.

54. PRAA GENI RICO

Localizada no Jardim Planalto, a 389 m [s.n.m.], prximo a ocupaes

comerciais. Dentro da praa, encontra-se a Capela Funerria Municipal. A vegetao
existente extica: 60% arbrea, 35% rasteira e 5% arbustiva. A cobertura do solo se
encontra com 50% de calado, 40% de gramado e 10% de solo nu. Possui bancos,
bebedouro, lixeiras, luminrias e telefone pblico. (Foto 68). Tanto os aspectos fsicos e
sanitrios da vegetao, quanto a qualidade paisagstica e aspecto geral, no que se refere
limpeza e conservao, apresentam-se satisfatrios.

Foto 68 Praa Geni Rico.

110

55. PRAA GEREMIAS LUNARDELLI

A 377 m [s.n.m.], localizada no bairro Paraso, cujas construes nas

proximidades so residenciais. Possui vegetao extica, sendo 60% arbrea, 30% rasteira
e 10% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios, e cobertura do solo com
50% calado e 50% gramado. Esta praa mostra-se bem cuidada, apresentando bancos e
luminrias, j que recebe a manuteno da Multi Cartuchos. A rea freqentada,
principalmente, por existir nela ponto de nibus. (Foto 69).

Foto 69 Praa Geremias Lunardelli.

56. PRAA GETLIO VARGAS

Localizada na rea central da cidade, a 399 m [s.n.m.], prximo s

construes comerciais. A vegetao existente extica, sendo 80% rasteira e 20%
arbrea, e os aspectos fsicos e sanitrios se encontram ruins, com cortes e podas
irregulares. Quanto cobertura do solo, esta composta por 50% de calado de pedra
portuguesa e 50% de gramado. A praa possui banca de revista, bancos e esttua, embora
a qualidade paisagstica seja ruim. (Foto 70).

111

Foto 70 Praa Getlio Vargas.

57. PRAA GUIDO GABAS

A uma altitude de 386 m [s.n.m.], em uma superfcie horizontal, encontrase na rea central da cidade. A forma geomtrica da rea triangular, no sendo ocupada
por nenhum mobilirio urbano, portanto, exercendo a funo de uma rotatria que interliga a
Rua do Fico Avenida dos Aras. A vegetao existente extica, sendo 90% rasteira e
10% arbrea, e a cobertura do solo de 100% de gramado. Os aspectos fsicos e sanitrios
da vegetao se encontram satisfatrios e, quanto qualidade paisagstica e aspecto geral,
no que se refere limpeza e conservao, tambm se apresentam satisfatrios. (Foto 71).

Foto 71 Praa Guido Gabas.

58. PRAA HEITOR AUGUSTO DOS SANTOS

Situada no bairro Jardim Planalto, a 403 m [s.n.m.], com construes

comerciais e residenciais em suas proximidades. A vegetao existente extica, 90%
arbrea e 10% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios da vegetao satisfatrios. A
cobertura do solo formada por 90% de solo nu e 10% de calado de concreto. A praa no
possui nenhum mobilirio e equipamento urbano, com qualidade paisagstica inexistente.
(Foto 72).

112

Foto 72 Praa Heitor Augusto dos Santos.

59. PRAA HELENA MARIA RODRIGUES DE LIMA

Localiza-se entre os bairros Guanabara e Conjunto Habitacional Pedro

Pierri, prximo a construes residenciais, a 392 m [s.n.m], em um fundo de vale. Apresenta
vegetao espontnea, 100% rasteira, com aspectos fsicos e sanitrios ruins, e cobertura
de solo de 100% de gramado. A rea no ocupada, com qualidade paisagstica e aspecto
geral, no que se refere limpeza e conservao, inexistentes. A praa encontra-se
totalmente abandonada, sendo utilizada para diversos fins que no atendem a funo para a
qual foi destinada. Serve como local de depsitos de lixo e entulhos. (Foto 73).

Foto 73 Praa Helena Maria Rodrigues de Lima.

60. PRAA HENRIQUE DE POLI

Situada no bairro da Pratinha, a 367 m [s.n.m.], em frente Igreja Catlica

do bairro. A vegetao existente espontnea, sendo 95% rasteira e 5% arbrea, com
aspectos fsicos e sanitrios ruins. O local possui bancos, luminrias e placa de
identificao, com qualidade paisagstica ruim. Ao lado da praa, encontram-se barraces,
onde se realizam, normalmente, as comemoraes de datas festivas. (Foto 74).

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Foto 74 Praa Henrique de Poli.

61. PRAA HENRY FORD

Encontra-se a 424 m [s.n.m.], no bairro Jardim Parque Industrial, em uma

superfcie horizontal. A vegetao existente espontnea, 100% rasteira, e a cobertura do
solo formada por 90% de solo nu e 10% de gramado. A praa, sob a forma geomtrica
triangular, no recebe nenhum tipo de mobilirio urbano, apresentando, na rea, apenas
entulho e lixo, principalmente, pelo fato de a Rodovia Eliezer Montenegro Magalhes estar
sendo duplicada no momento da realizao do trabalho de campo. (Foto 75).

Foto 75 Praa Henry Ford.

62. PRAA HIDEO TAKAHAMA

A uma altitude de 382 m [s.n.m.], encontra-se prximo a construes

residenciais, no bairro So Vicente. A praa apresenta vegetao extica, sendo 100%
arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios, e cobertura do solo de 30% de
calado por pedra portuguesa e 70% de solo nu. Possui como mobilirio e equipamento
urbano 3 bancos, luminria e placa de identificao. A praa apresenta a forma geomtrica
triangular. (Foto 76).

114

Foto 76 Praa Hideo Takahama.

63. PRAA HUGO LIPPE JNIOR (OLIMPICA)

Esta rea utilizada pelas Auto-Escolas nas provas de habilitao, j que

se trata de dois canteiros centrais que separam a Rua Fernando Costa, em frente ao
Estdio Municipal Adhemar de Barros. (Foto 77). A 393 m [s.n.m.], situada no bairro Jardim
Bandeiras, apresenta vegetao extica, sendo 70% arbrea e 30% rasteira, com aspectos
fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo composta por 95% de calado por
pedra portuguesa e 5% de gramado. A praa possui bancos, lixeiras e luminrias, com
qualidade paisagstica e aspecto geral, no que se refere limpeza e conservao, ruins.

Foto 77 Praa Hugo Lippe Jnior (Olmpica).

64. PRAA INDEPENDNCIA

Localiza-se a 389 m [s.n.m.], no bairro Paraso, em uma superfcie

horizontal. A vegetao existente extica, com 40% de plantas rasteiras, 30% de arbreas
e 30% de arbustivas; j a cobertura do solo composta por 50% de calado de pedra
portuguesa e 50% de gramado. A praa possui bancos, bebedouro, luminrias, trailer de
lanche, sanitrios e telefone pblico. (Foto 78). Tanto os aspectos fsicos e sanitrios da

115

vegetao, quanto a qualidade paisagstica, encontram-se satisfatrios; apenas o aspecto

geral, como limpeza e conservao, apresenta-se ruim. Esta praa muito freqentada por
concentrar em seu entorno o comrcio em geral.

Foto 78 Praa Independncia.

65. PRAA IRM ESMERALDA

rea que exerce a funo de um canteiro central, a 393 m [s.n.m.], situada

no bairro Morumbi. A vegetao existente extica, sendo 70% arbrea e 30% rasteira,
com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo composta por 70% de
gramado e 30% de calado de concreto. A praa possui apenas luminrias, com qualidade
paisagstica inexistente. (Foto 79).

Foto 79 Praa Irm Esmeralda.

66. PRAA IRM ROMEA MARQUEZ

Localizada no bairro Santana, exerce a funo de um canteiro central que

separa a Rua Aviao da Rua Vereador Silva Grota. Esse canteiro central apresenta certa
particularidade, uma vez que composto por trs praas seguidas, que so: Irm Romea

116

Marcus, Joaquim Vieira Pinheiro e Diogo Jnior. A 367 m [s.n.m.], encontra-se no bairro
Aviao, prximo s construes residenciais. A vegetao existente 90% rasteira, 5%
arbrea e 5% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo
de 100% de gramado, com qualidade paisagstica ruim, possuindo apenas 3 bancos,
lixeiras e luminrias. (Foto 80).

Foto 80 Praa Irm Romea Marquez.

67. PRAA ISAURA DE SOUZA MARQUES

Situada no bairro Jardim Icaray, a 359 m [s.n.m.], apresenta vegetao

espontnea, sendo 100% rasteira, e cobertura do solo de 100% de gramado, com aspectos
fsicos e sanitrios satisfatrios. A rea, sob a forma geomtrica de um tringulo, no possui
nenhum tipo de ocupao. (Foto 81).

Foto 81 Praa Isaura de Souza Marques.

68. PRAA ISMAEL MANSOUR

A 394 m [s.n.m.], encontra-se no bairro gua Branca, prximo a

construes residenciais. A vegetao espontnea, sendo 70% rasteira e 30% arbrea, e

117

a cobertura do solo de 100% de gramado, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios.

A praa possui apenas um campo de futebol, com qualidade paisagstica ruim, recebendo
em sua rea entulhos e lixo. (Foto 82).

Foto 82 Praa Ismael Mansour.

69. PRAA JACOB ZANOM

rea no ocupada, situada no bairro Morada dos Nobres, a 395 m [s.n.m.],

prximo s construes residenciais. Apresenta vegetao espontnea, sendo 100%
rasteira, com aspectos fsicos e sanitrios ruins, e cobertura do solo de 100% de gramado.
(Foto 83).

Foto 83 Praa Jacob Zanom.

70. PRAA JAIME DE OLIVEIRA

Encontra-se a 399 m [s.n.m.], no bairro Vila Mendona. Apresenta

vegetao extica, sendo 70% arbrea e 30% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios
satisfatrios. A cobertura do solo composta por 60% de calado de pedra portuguesa e
40% de solo nu. Possui bancos, bebedouro, chafariz ou fonte luminosa (sem

118

funcionamento), 2 lates de lixo, 3 luminrias e 2 sanitrios. (Foto 84). Pelo fato de a rea
possuir ponto de nibus e se localizar em frente Santa Casa (da o motivo de ser
conhecida como Praa da Santa Casa), o local muito freqentado, apresentado qualidade
paisagstica e aspecto geral, no que se refere limpeza e conservao, satisfatrios. Alm
disso, em uma de suas faces (em frente Santa Casa), h inmeras barracas de
alimentao e vendas de artesanatos, o que promove um maior movimento. Na ocasio do
trabalho de campo, funcionrios municipais estavam limpando a praa.

Foto 84 Praa Jaime de Oliveira.

71. PRAA JOO BRANCO

Localizado no bairro Jacutinga, a 367 m [s.n.m.]. A vegetao

espontnea, sendo 100% rasteira, e a cobertura do solo de 70% de calado e 30% de
gramado, com aspectos fsicos e sanitrios ruins. A praa est em frente igreja catlica do
bairro, e possui bancos, luminrias, placa de identificao, sanitrios e telefone pblico. Ao
lado da praa, encontram-se barraces utilizados pela comunidade em dias festivos. (Foto
85).

Foto 85 Praa Joo Branco.

119

72. PRAA JOO FLVIO DE MORAES (DA PAINEIRA)

A 389 m [s.n.m.], no bairro Jardim Planalto, com construes comerciais

em sua proximidade. A vegetao existente extica, com 50% de plantas arbreas, 40%
de rasteiras e 10% de arbustivas. A cobertura do solo se encontra em 50% de calado por
pedra portuguesa e 50% de gramado. A praa possui banca de revista, bancos, luminrias,
trailer de lanche, sanitrios e telefone pblico. (Foto 86). Apresenta aspectos fsicos e
sanitrios da vegetao e qualidade paisagstica satisfatrios. No entanto, o aspecto geral,
ligado limpeza e conservao, encontra-se em estado ruim. A praa muito freqentada,
j que d acesso ao comrcio do bairro.

Foto 86 Praa Joo Flvio de Moraes (da Paineira).

73. PRAA JOO MARDEGAN

A praa, que possui a forma geomtrica triangular, serve como rea de

acesso ao SENAC, da sua funo quase exclusiva de jardim ornamental. A 396 m [s.n.m.],
situa-se no bairro Paraso, prximo a construes comerciais. Apresenta vegetao extica,
sendo 70% rasteira, 20% arbrea e 10% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios
satisfatrios, e cobertura do solo com 80% de gramado e 20% de calado por concreto. A
praa possui apenas lixeiras, luminria, telefone pblico e trailer de alimentao. (Foto 87).

120

Foto 87 Praa Joo Mardegan.

74. PRAA JOO MARTINE MATHEUS

rea preservada pelo Bar e Restaurante LEquipe, encontra-se no bairro

Vila Santo Antnio de Pdua, a 392 m [s.n.m.], em uma superfcie horizontal. A vegetao
existente extica, sendo 90% rasteira, 5% arbrea e 5% arbustiva, com aspectos fsicos e
sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo de 100% de gramado e a rea no possui
nenhum tipo de mobilirio urbano. (Foto 88).

Foto 88 Praa Joo Martine Matheus.

75. PRAA JOO PESSOA

Localizada na rea central da cidade, a 387 m [s.n.m.]. Esta praa, apesar

de possuir em seu centro um Reservatrio Elevado de gua, atende a diversas funes.
Possui bancos, bebedouro, brinquedos, lixeiras, luminrias, quiosque fixo de alimentao e
telefone pblico, com qualidade paisagstica satisfatria. (Fotos 89 e 90). A vegetao
existente extica, sendo 50% arbrea, 40% rasteira e 10% arbustiva. A cobertura do solo
de 50% de calado por pedra portuguesa, 40% de gramado e 10% de solo nu. uma
praa que recebe constantemente fiscalizao e manuteno, sendo muito utilizada pela

121

populao. Segundo trabalhadores do Setor de Obras (SOSP), a rea representa a praa

mais bem planejada da cidade.

Foto 89 Praa Joo Pessoa.

Foto 90 Quiosque da Praa Joo Pessoa.

76. PRAA JOO RISOLIA

Situada em frente Universidade Paulista (UNIP, campus de Araatuba),

no bairro Baguau, a 387 m [s.n.m.]. A rea no possui nenhum mobilirio urbano, sendo
apenas ponto de nibus muito freqentado pelos estudantes da faculdade. (Foto 91). A
vegetao existente extica, composta por 60% de plantas rasteiras e 40% de arbreas,
com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios, e cobertura do solo de 100% de gramado. A
qualidade paisagstica se encontra inexistente e, no que se refere aos aspectos gerais da
praa, ligados limpeza e conservao, estes se encontram em estado ruim.

Foto 91 Praa Joo Risolia.

77. PRAA JOO TRIVELLATO

A praa, situada no Jardim Planalto, a 401 m [s.n.m.], no apresenta

nenhum mobilirio urbano; portanto, possui qualidade paisagstica inexistente. A vegetao

122

extica e espontnea, sendo 60% rasteira, 30% arbrea e 10% arbustiva, com aspectos
fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo composta por 50% de gramado e
50% de solo nu. (Foto 92).

Foto 92 Praa Joo Trivellato.

78. PRAA JOO VIOL

Esta rea apresenta certa peculiaridade, j que se trata de uma rea

institucional que no possui uma praa pblica e sim duas construes: a Parquia So
Francisco de Assis e a EMEI Sergio Esgalha. (Foto 93). Na ocasio do trabalho de campo,
moradores alertaram que a quadra inteira recebe o nome de Praa Joo Viol.

Foto 93 Praa Joo Viol.

79. PRAA JOO VIOLA

Encontra-se no bairro Santana, a 376 m [s.n.m], prximo s construes

residenciais, em um fundo de vale. A rea no possui nenhum mobilirio e equipamento
urbano. Apresenta vegetao 100% rasteira, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios,
e 90% do solo coberto por gramado e 10% por solo nu. Tanto a qualidade paisagstica

123

quanto os aspectos gerais da rea, no que se refere limpeza e conservao, apresentamse inexistentes. No dia do trabalho de campo, pde-se observar 5 caambas Disk Entulho
na rea. Moradores das proximidades reclamam dos depsitos de entulhos e lixo jogados no
local. (Foto 94).

Foto 94 Praa Joo Viola.

80. PRAA JOO XXIII

A 390 m [s.n.m.], situa-se no bairro Paraso, com construes residenciais

em sua proximidade. A vegetao existente extica, sendo 50% arbrea, 40% rasteira e
10% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo
composta por 50% de calado e 50% de gramado. A praa possui como mobilirio urbano e
equipamento banca de revista, bancos, luminrias e vrios trailers de alimentao. (Foto
95).

Foto 95 Praa Joo XXIII.

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81. PRAA JOAQUIM CAMARGO FERRAZ

Prximo a construes predominantemente comerciais, a 391 m [s.n.m],

localizada no bairro Vila Carvalho. A praa apresenta vegetao extica, com 100% de
vegetao arbrea, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios, e cobertura do solo de
100% de calado. A rea assemelha-se a um canteiro central, que separa a Rua Marechal
Deodoro da Rua Aguape e da Rua Amrica do Sul, possuindo bancos, bebedouros, esttua
do Cristo Redentor, trailer de lanche, sanitrios e telefone pblico. (Foto 96). Entretanto, a
rea apresenta tanto qualidade paisagstica quanto limpeza e conservao ruins.

Foto 96 Praa Joaquim Camargo Ferraz.

82. PRAA JOAQUIM DIBO (19 DE FEVEREIRO)

Encontra-se no centro da cidade, a 406 m [s.n.m.]. Esta praa muito

freqentada principalmente pelo fato de possuir um ponto de nibus em sua rea. A
vegetao existente extica, sendo 90% rasteira e 10% arbrea. Os aspectos fsicos e
sanitrios so ruins e a cobertura do solo de 70% de calado por pedra portuguesa e 30%
de gramado. A praa possui bancos, chafariz ou fonte (sem funcionamento), lixeiras,
luminrias e telefone pblico. (Foto 97). Tanto a qualidade paisagstica quanto os aspectos
referentes limpeza e conservao se encontram em estado ruim.

125

Foto 97 Praa Joaquim Dibo (19 de Fevereiro).

83. PRAA JOAQUIM LIMA

No bairro Jardim das Palmeiras, a 414 m [s.n.m.], localiza-se a praa

destinada recreao infantil e ao lazer. Possui bancos, bebedouro, 5 brinquedos e
luminrias, com qualidade paisagstica satisfatria, e aspecto geral, no que se refere
limpeza e conservao, ruim. (Foto 98). Esta praa, na ocasio do trabalho de campo,
estava sendo utilizada por crianas que ali brincavam e mes que faziam croch. O local
apresenta vegetao extica, sendo 80% rasteira e 20% arbrea, com aspectos fsicos e
sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo composta por 80% de gramado e 20% de
calado de concreto. Segundo funcionrio da SOSP, a praa j foi muito bem cuidada
quando havia no local um zelador responsvel. Aps a sua aposentadoria, no houve
nenhuma contratao para a ocupao do cargo, sendo, portanto, uma prtica bastante
comum da Prefeitura a no reposio dos cargos defasados e a no abertura de concursos
pblicos para a efetivao de contratao.

Foto 98 Praa Joaquim Lima.

126

84. PRAA JOAQUIM LOPES VIANA (PASTOR)

A 396 m [s.n.m], localizada no bairro Conjunto Habitacional Eteucle Turrini,

a praa uma rea vazia; portanto, apresenta qualidade paisagstica inexistente. Possui
vegetao espontnea, sendo 95% rasteira e 5% arbrea, com aspectos fsicos e sanitrios
satisfatrios. A cobertura do solo encontra-se em 100% de gramado. (Foto 99).

Foto 99 Praa Joaquim Lopes Viana (Pastor).

85. PRAA JOAQUIM VIEIRA PINHEIRO

Localizada no bairro Santana, exerce a funo de um canteiro central que

separa a Rua Aviao da Rua Vereador Silva Grota. Este canteiro central apresenta certa
particularidade, visto ser composto por trs praas seguidas, que so: Irm Romea Marcus,
Joaquim Vieira Pinheiro e Diogo Jnior. A 397 m [s.n.m.], possui vegetao extica, com
20% de vegetao arbrea e 80% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios ruins.
Apresenta bancos, lixeiras, luminrias, placa de identificao e trailer de lanche conservado
e utilizado. (Foto 100). No que se refere qualidade paisagstica, a praa encontra-se em
estado ruim; no entanto, o aspecto geral, referente limpeza e conservao, satisfatrio.
A cobertura do solo de 50% de calado por pedra portuguesa e 50% de solo nu. Na
ocasio do trabalho de campo, observou-se que a rea recebe manuteno, j que seu
gramado estava sendo cuidado.

127

Foto 100 Praa Joaquim Vieira Pinheiro.

86. PRAA JORDO ROSADA

A praa no ocupada por nenhum tipo de mobilirio urbano e

equipamentos e apresenta a forma geomtrica triangular, representando uma rea de sobra
do traado virio urbano. A 388 m [s.n.m], localizada no bairro Conjunto Habitacional
Claudionor Cinti, possui vegetao espontnea, sendo 90% rasteira e 10% arbrea, com
aspectos fsicos e sanitrios ruins, e cobertura do solo de 100% de gramado. (Foto 101).

Foto 101 Praa Jordo Rosada.

87. PRAA JOS ADRIANO MARREY JUNIOR

Encontra-se ao lado da Biblioteca Pblica de Araatuba, a 378 m [s.n.m.],

no bairro das Bandeiras. Apresenta vegetao extica, sendo 80% rasteira, 10% arbrea e
10% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo
composta por 80% de gramado e 20% de calado por pedra portuguesa. A praa possui
banca de revista, bancos, lixeiras, luminrias, esttua e telefone pblico. (Foto 102).

128

Foto 102 Praa Jos Adriano Marrey Junior.

88. PRAA JOS AZEVEDO RASTEIRO

Situa-se no bairro Aviao, a 389 m [s.n.m], cujas construes, nas

proximidades, so de uso predominantemente residenciais. Apresenta vegetao extica,
sendo 50% arbrea, 30% arbustiva e 20% rasteira, com aspectos fsicos e sanitrios
satisfatrios. A cobertura do solo encontra-se com 30% de calado por concreto, 30% de
solo nu e 40% de gramado. Possui como mobilirio urbano e equipamento existente bancos,
placa de identificao (embora, esteja quebrada) e quadra poliesportiva de areia no
adequada ao uso. Tanto a qualidade paisagstica quanto a limpeza e conservao da praa
se apresentam ruins, com entulho e lixo sendo queimados na ocasio do trabalho de campo.
(Foto 103).

Foto 103 Praa Jos Azevedo Rasteiro.

89. PRAA JOS MECA DIAS

H certa particularidade nesta rea, j que a praa ocupada

parcialmente, possuindo apenas 2 brinquedos e luminrias, com qualidade paisagstica,
limpeza e conservao ruins. Localiza-se no bairro Jardim Primavera, a 399 m [s.n.m.], com

129

construes comerciais ao seu redor. A vegetao existente extica e espontnea, sendo

80% rasteira e 20% arbrea, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios, e cobertura do
solo de 100% de gramado. (Foto 104).

Foto 104 Praa Jos Meca Dias.

90. PRAA JOS OLEGRIO NETTO

Localizada entre os bairros Conjunto Habitacional Clvis Valentin

Piccolotto e Lago Azul, a 391 m [s.n.m]. Apresenta vegetao extica, sendo 70% rasteira,
20% arbrea e 10% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios ruins, e cobertura do solo
de 100% de gramado. A praa possui bancos e placa de identificao, sem iluminao, com
qualidade paisagstica, limpeza e conservao ruins. (Foto 105).

Foto 105 Praa Jos Olegrio Netto.

91. PRAA JOS OTOBONI

rea no ocupada, a 397 m [s.n.m.], no bairro Jardim Braslia, com

ocupaes comerciais em suas proximidades. A vegetao existente espontnea, sendo

130

100% rasteira, e a cobertura do solo de 100% de gramado, com aspectos fsicos e

sanitrios ruins. (Foto 106).

Foto 106 Praa Jos Otoboni.

92. PRAA LADISLAU DE SOUZA

A 382 m [s.n.m.], localiza-se no bairro Paraso, prximo s construes

comerciais. Apresenta vegetao extica, sendo 50% arbrea, 40% rasteira e 10%
arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo encontra-se
em 50% de gramado, 30% de calado e 20% de solo nu. A praa possui bancos, luminrias
e placa de identificao quebrada. Na ocasio do trabalho de campo, a praa estava sendo
utilizada para estacionamento e havia presena de entulho e lixo. (Foto 107).

Foto 107 Praa Ladislau de Souza.

93. PRAA LARGO TIRADENTES

Encontra-se na rea central da cidade, a 385 m [s.n.m.], com construes

exclusivamente comerciais ao seu redor. A vegetao existente na praa extica, sendo
60% rasteira, 30% arbrea e 10% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios.

131

A cobertura do solo composta por 60% de gramado e 40% de calado de concreto. A

praa possui como mobilirio urbano bancos, lixeiras, luminria e telefone pblico, tendo
qualidade paisagstica satisfatria. A rea muito freqentada por possuir um ponto de
nibus e por estar prxima ao centro e ao comrcio em geral. (Foto 108).

Foto 108 Praa Largo Tiradentes.

94. PRAA LEONARDO MAZARIN

Situada no bairro Braslia, a 365 m [s.n.m.], em frente a uma rea

designada para o treinamento das Auto-Escolas. A vegetao existente espontnea e
extica, sendo 90% rasteira, 5% arbrea e 5% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios
satisfatrios. A praa apresenta apenas luminrias; portanto, possui qualidade paisagstica
inexistente. (Foto 109).

Foto 109 Praa Leonardo Mazarin.

95. PRAA LINO SVERSUT

Mesma rea da Praa Marcelo Yuzo Ussui, que se encontra no bairro

Nova Yorque, a 360 m [s.n.m.]. Segundo o endereo das praas correspondentes aos

132

cadastros realizados pela Prefeitura, tudo indica que a rea, por ser grande, recebe dois
nomes e, portanto, futuramente, sero praas separadas. Apresenta vegetao espontnea,
100% rasteira, com aspectos fsicos e sanitrios ruins, e cobertura do solo de 100% de
gramado. A rea possui forma geomtrica retangular, semelhante a um canteiro central,
com qualidade paisagstica e aspecto geral, ligado limpeza e conservao, inexistentes.
(Foto 110).

Foto 110 Praa Lino Sversut.

96. PRAA LUIZ CAZERTA

A uma altitude de 390 m [s.n.m.], localiza-se no bairro Primavera, cujas

proximidades so ocupadas por edificaes comerciais. A vegetao existente extica,
sendo 50% arbrea, 40% rasteira e 10% arbustiva, e a cobertura do solo se encontra com
50% de calado por concreto e 50% por solo nu. A praa possui como mobilirio urbano
bancos, luminrias e trailer de lanche. (Foto 111). Apresenta qualidade paisagstica e
aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios; j a limpeza e conservao se encontram ruins.
Embora sob forma geomtrica triangular, semelhante a uma rea de sobra do traado
urbano, a praa muito utilizada, j que existe um ponto de nibus em uma de suas faces.

133

Foto 111 Praa Luiz Cazerta.

97. PRAA MANOEL DA SILVA PRATES

Encontra-se no bairro Jardim Jussara, a 402 m [s.n.m.], com construes

predominantemente residenciais ao seu redor. A vegetao existente extica, sendo 60%
rasteira, 30% arbrea e 10% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A
cobertura do solo composta por 50% de gramado e 50% de calado por pedra portuguesa.
A praa possui bancos, luminrias, placa de identificao, telefone pblico e trailer de
lanche. (Foto 112). O local muito freqentado por idosos que o utilizam como ponto de
encontro para jogos de baralho (da a necessidade de se implantar mesas de jogos na
rea). Alm disso, em sua frente, existe uma igreja catlica que tambm acaba contribuindo
para a utilizao da praa.

Foto 112 Praa Manoel da Silva Prates.

98. PRAA MANOEL JOAQUIM DE SOUZA

A praa se situa em frente igreja catlica do bairro Prata, a 367 m

[s.n.m.]. Possui bancos e luminrias, com qualidade paisagstica ruim. Ao seu lado,
encontra-se o barraco de festas utilizado pela comunidade em datas comemorativas.
Apresenta vegetao extica, sendo 60% rasteira, 30% arbrea e 10% arbustiva, com
aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo formada por 50% de
calado de concreto e 50% de gramado. (Foto 113).

134

Foto113 Praa Manoel Joaquim de Souza.

99. PRAA MANOEL TEIXEIRA

Localizada no bairro Jardim Nova Yorque, a 360 m [s.n.m.], numa

superfcie horizontal. Apresenta vegetao extica, sendo 90% arbrea e 10% arbustiva,
com aspectos fsicos e sanitrios insatisfatrios. A cobertura do solo formada por 50% de
calado de concreto e 50% de solo nu. A praa possui apenas 6 bancos, com qualidade
paisagstica, limpeza e conservao consideradas ruins. (Foto 114).

Foto 114 Praa Manoel Teixeira.

100. PRAA MANUEL FELIPE DE ALMEIDA AMARAL

Localiza-se a uma altitude de 362 m [s.n.m.], no bairro Jardim Nova

Yorque, com construes residenciais ao seu redor. Possui vegetao extica, 60% rasteira
e 40% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios bons. A cobertura do solo de 70% de
gramado e 30% de calado. Apresenta bancos e luminrias, com qualidade paisagstica e
aspecto geral, no que se refere limpeza e conservao, satisfatrios. (Foto 115). A praa
est bem cuidada, com a vegetao podada. Entretanto, deve-se ressaltar a ausncia de
vegetao arbrea que contribuiria para um maior sombreamento na rea.

135

Foto 115 Praa Manuel Felipe de Almeida Amaral.

101. PRAA MARCELO YUZO USSUI

rea no ocupada a no ser pelas luminrias existentes , a 360 m

[s.n.m.], localizada em um fundo de vale, no bairro Jardim Nova Yorque. Apresenta
vegetao espontnea, sendo 100% rasteira, com aspectos fsicos e sanitrios ruins, e
cobertura de solo de 100% de gramado. Possui a forma geomtrica retangular, semelhante
a um canteiro central, com qualidade paisagstica e aspecto de limpeza e conservao
inexistentes. Devido imensa rea, esta se encontra com dois projetos de praas,
recebendo, portanto, dois nomes no mesmo local: Marcelo Yuzo Ussui e Lino Sversut. (Foto
116).

Foto 116 Praa Marcelo Yuzo Ussui.

102. PRAA MARIA HELENA RODRIGUES DE LIMA

Situada no bairro Conjunto Habitacional Pedro Perri, a 409 m [s.n.m.], em

um fundo de vale. A vegetao existente espontnea, sendo 100% rasteira, e a cobertura
do solo de 100% de gramado. A praa possui apenas telefone pblico e, em uma de suas
faces, um ponto de nibus.

A rea totalmente abandonada, utilizada somente como

136

depsito de entulho e lixo, alm de receber galhos e troncos de rvores podadas. (Foto
117).

Foto 117 Praa Maria Helena Rodrigues de Lima.

103. PRAA MARIA NUNES DOS SANTOS

Encontra-se no bairro Jardim Planalto, setor Aclimao, a 424 m [s.n.m].

Esta rea, sob a forma geomtrica triangular, no possui nenhum tipo de mobilirio urbano.
A vegetao existente extica, 90% arbustiva e 10% arbrea, e a cobertura do solo de
50% de calado e 50% de solo nu. Os aspectos fsicos e sanitrios da vegetao se
encontram satisfatrios. (Foto 118).

Foto 118 Praa Maria Nunes dos Santos.

104. PRAA MARIO TURRINI

Localizada a 379 m [s.n.m], no bairro Conjunto Habitacional Claudionor

Cinti, apresenta vegetao extica, sendo 50% arbrea, 25% arbustiva e 25% rasteira, com
aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios, e cobertura do solo de 60% de calado por
concreto, 30% de gramado e 10% de solo nu. A praa possui bancos, luminrias e quadra

137

poliesportiva, com qualidade paisagstica satisfatria. No entanto, a limpeza e conservao

se encontram ruins. O local muito freqentado por dois motivos em especial: primeiro, pelo
fato de possuir, em uma de suas faces, um ponto de nibus; segundo, por apresentar uma
quadra de futebol de salo que atrai, sobretudo, as crianas. (Foto 119).

Foto 119 Praa Mario Turrini.

105. PRAA MAURCIO MARTINS LEITE

Em frente ao Frum de Araatuba, situada na Vila So Paulo, a 357 m

[s.n.m.]. A vegetao existente extica, sendo 80% rasteira, 10% arbrea e 10% arbustiva,
com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo de 90% de gramado e
10% de calado por pedra portuguesa. A praa possui 2 bancos e 3 luminrias, com
qualidade paisagstica ruim. A rea exerce a funo de um jardim ornamental do Frum.
(Foto 120).

Foto 120 Praa Mauricio Martins Leite.

138

106. PRAA MERCEDES MORALES DIAS LOPES

A 396 m [s.n.m.], situada no bairro So Joaquim, prximo a construes

comerciais. Apresenta como vegetao existente a extica, sendo 60% rasteira, 30%
arbustiva e 10% arbrea, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios, e cobertura do solo
de 80% de gramado e 20% de solo nu. A praa possui apenas bancos e nenhuma luminria;
alm disso, em sua rea, h a presena de um reservatrio de gua que abastece o bairro.
Portanto, a qualidade paisagstica ruim, embora a limpeza e o estado de conservao
sejam satisfatrios. (Foto 121).

Foto 121 Praa Mercedes Morales Dias Lopes.

107. PRAA MILTON MACHARETH

Encontra-se no bairro Jardim TV, a 402 m [s.n.m.], sob a forma geomtrica

triangular. A praa possui apenas um trailer de lanche. A vegetao espontnea, 95%
rasteira e 5% arbustiva, e a cobertura do solo de 95% de gramado e 5% de solo nu. Os
aspectos fsicos e sanitrios da vegetao se encontram ruins e a qualidade paisagstica
inexistente. (Foto 122).

139

Foto 122 Praa Milton Machareth.

108. PRAA MISAEL KIO DE OLIVEIRA

rea no ocupada, localizada no bairro Novo Umuarama, a 379 m [s.n.m],

numa superfcie horizontal, prximo a construes residenciais. Apresenta vegetao
espontnea, sendo 10% arbrea e 90% rasteira, com aspectos fsicos e sanitrios ruins, e
cobertura do solo de 100% de gramado. A praa no possui ainda nenhum tipo de mobilirio
urbano, portanto, apresenta qualidade paisagstica e aspecto geral, no que se refere
limpeza e conservao, inexistentes. Sua forma geomtrica triangular revela a funo de
mais um canteiro central que separa a Rua dos Fundadores da Rua Tiradentes. (Foto 123).

Foto 123 Praa Misael kio de Oliveira.

109. PRAA MONSENHOR VICTOR RIBEIRO MAZZEI

Localizada na rea central da cidade, a 401 m [s.n.m.], prximo a

construes residenciais. A vegetao existente extica, 100% arbrea, e a cobertura do
solo de 100% de calado por pedra portuguesa. A praa possui bancos e luminrias,
apresentando qualidade paisagstica e aspecto geral, no que se refere limpeza e
conservao, ruins. Os aspectos fsicos e sanitrios da vegetao tambm esto ruins, j
que se verificam vrios cortes e podas irregulares, bem como pragas existentes. (Foto 124).

140

Foto 124 Praa Monsenhor Victor Ribeiro Mazzei.

110. PRAA NAMETALA REZEK

Situa-se no bairro Vila Planalto, setor Aclimao, a 403 m [s.n.m.]. Em seu

centro, encontra-se um Reservatrio Elevado de gua responsvel por abastecer o bairro,
e, ao seu lado, a igreja catlica da comunidade. A vegetao existente extica, sendo 40%
rasteira, 30% arbrea e 30% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A
cobertura do solo composta por 50% de calado de pedra portuguesa e 50% de gramado.
A praa possui bancos, luminrias e trailer de lanche, com qualidade paisagstica, limpeza e
conservao satisfatrias. (Foto 125).

Foto 125 Praa Nametala Rezek.

111. PRAA NATAL DRIGO

A praa, sob a forma geomtrica triangular, no possui nenhuma

ocupao. Situada no bairro da Saudade, a 360 m [s.n.m.], apresenta vegetao
espontnea, sendo 70% rasteira e 30% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios ruins, e
cobertura do solo formada por 50% de gramado e 50% de solo nu. A rea no possui
nenhum mobilirio urbano. (Foto 126).

141

Foto 126 Praa Natal Drigo.

112. PRAA NESTOR VERGUEIRO

A rea no ocupada, portanto, apresenta qualidade paisagstica

inexistente. (Foto 127). Est situada no bairro Conjunto Habitacional Antonio Pagan, a 396
m [s.n.m.], prximo a construes predominantemente residenciais. Possui vegetao
espontnea, sendo 100% rasteira, e cobertura do solo de 100% de gramado, com aspectos
fsicos e sanitrios satisfatrios.

Foto 127 Praa Nestor Vergueiro.

113. PRAA NOSSA SENHORA DO ROSRIO

Situa-se a 360 m [s.n.m.], no bairro Jardim Nova Yorque, em uma

superfcie horizontal. Apresenta vegetao extica, sendo 40% arbrea, 30% arbustiva e
30% rasteira, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo encontrase com 70% de calado e 30% de solo nu. A praa possui bancos e luminrias, com
qualidade paisagstica, limpeza e conservao satisfatrias. (Foto 128).

142

Foto 128 Praa Nossa Senhora do Rosrio.

114. PRAA NOVE DE JULHO

Localizada em frente Cmara Municipal de Araatuba, a 385 m [s.n.m.],

na rea central da cidade. (Foto 129). A vegetao existente extica, sendo 30% arbrea,
30% arbustiva e 10% rasteira, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do
solo de 50% de gramado e 50% de calado por pedra portuguesa. A praa possui banca
de revista, lixeiras, luminrias e telefone pblico. (Foto 130).

Foto 129 Cmara Municipal de Araatuba.

Foto 130 Praa Nove de Julho.

115. PRAA ORLANDO RAMALHO

A 396 m [s.n.m.], encontra-se no bairro So Joaquim, cujas proximidades

so ocupadas por construes residenciais. A praa formada por vegetao extica,
sendo 50% arbrea, 40% rasteira e 10% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios
satisfatrios, e cobertura do solo de 50% de calado por pedra portuguesa e 50% de
gramado. Possui bancos, luminria, trailer de lanche e telefone pblico, com qualidade
paisagstica satisfatria, e limpeza e conservao tambm em estado satisfatrio. A forma

143

geomtrica da praa, triangular, revela a funo da rea que se assemelha a mais uma
sobra do traado virio urbano. (Foto 131).

Foto 131 Praa Orlando Ramalho.

116. PRAA ORLANDO SALADINI

Situada no bairro Jardim Planalto, a 403 m [s.n.m.], a rea no possui

nenhum tipo de mobilirio urbano. A vegetao existente extica, 50% arbrea e 50%
rasteira, apresentando aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios, e cobertura do solo com
90% de solo nu e 10% de calado por pedra portuguesa. A rea se assemelha a um
canteiro central. (Foto 132).

Foto 132 Praa Orlando Saladini.

117. PRAA OSRIO GADIOLI

A rea ocupada apenas por um trailer de lanche. (Foto 133). Est situada
no bairro Novo Umuarama, a 379 m [s.n.m], numa superfcie horizontal, cujas proximidades
so construes comerciais e residenciais. A vegetao existente espontnea, sendo
10% arbrea e 90% rasteira, com aspectos fsicos e sanitrios ruins, e a cobertura do solo

144

apresenta 30% de calado por concreto e 70% de gramado, com qualidade paisagstica e
aspecto geral, no que se refere limpeza e conservao, ruins.

Foto 133 Praa Osrio Gadioli.

118. PRAA OSVALDO NATALI

rea no ocupada, possuindo apenas 2 luminrias, com qualidade

paisagstica inexistente. (Foto 134). A 369 m [s.n.m.], localizada no bairro Jardim Nova
Yorque, apresenta vegetao espontnea, sendo 5% arbustiva e 95% rasteira, com
aspectos fsicos e sanitrios da vegetao ruins. A cobertura do solo de 100% de gramado
e a forma geomtrica da rea retangular, semelhante a um canteiro central.

Foto 134 Praa Osvaldo Natali.

119. PRAA OSWALDO DE SOUZA FREITAS

Situada no Jardim Palmeiras, a 403 m [s.n.m.], prximo a construes

predominantemente residenciais. A vegetao existente espontnea, sendo 90% rasteira e
10% arbrea, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo de 90%
de solo nu e 10% de gramado. A praa possui apenas 2 brinquedos. Encontra-se com

145

qualidade paisagstica e aspecto geral, ligado limpeza e conservao, em estado ruim.

(Foto 135).

Foto 135 Praa Oswaldo de Souza Freitas.

120. PRAA OSVALDO PEREIRA (14 BIS)

Localizada entre os bairros Aviao e CECAP, prximo a construes

residenciais, a 371 m [s.n.m.]. Possui vegetao extica, sendo 40% arbrea, 30% arbustiva
e 30% rasteira, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo encontrase com 60% de gramado, 30% de calado por concreto e 10% de solo nu. (Foto 136). A
praa apresenta qualidade paisagstica e aspecto geral, no que se refere limpeza e
conservao, satisfatrios. Possui bancos, luminrias e 1 quadra poliesportiva de areia,
coberta por capim, inviabilizando o seu uso; alm disso, muito prximo quadra h bancos
de concreto que podem provocar algum acidente.

Foto 136 Praa Osvaldo Pereira (14 Bis).

146

121. PRAA OTACIANO VIANA

Encontra-se no bairro Jardim Parque Industrial, a 390 m [s.n.m.]. Esta rea

era utilizada como ptio para a Feira do Automvel. Apresenta vegetao espontnea,
sendo 90% rasteira, 5% arbustiva e 5% arbrea, e a cobertura do solo composta por 95%
de gramado e 5% de solo nu. A rea apresenta bancos, com qualidade paisagstica ruim, e
aspecto geral, no que se refere limpeza e conservao, inexistente. (Foto 137).

Foto 137 Praa Otaciano Viana.

122. PRAA PEDRO ZAMBON

Situada no bairro Jardim Dona Amlia, a 384 m [s.n.m.]. A vegetao

espontnea, sendo 100% rasteira, e a cobertura do solo de 100% de gramado, com
aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A praa no recebe nenhum tipo de ocupao,
portanto, apresenta qualidade paisagstica inexistente. (Foto 138).

Foto 138 Praa Pedro Zambon.

147

123. PRAA PIO XI

A 382 m [s.n.m.], localizada no bairro Paraso, prximo a construes

residenciais. A vegetao existente extica, sendo 50% arbrea e 50% rasteira, e a
cobertura do solo de 50% de calado por concreto e 50% de gramado. A praa possui
bancos, bebedouro quebrado, luminrias e telefone pblico. (Foto 139). Alm disso, existe
uma quadra poliesportiva completamente coberta por gramado, inadequada ao uso. Os
aspectos fsicos e sanitrios da vegetao encontram-se satisfatrios; j no que se refere
qualidade paisagstica e aos aspectos ligados limpeza e conservao, estes se
apresentam ruins.

Foto 139 Praa Pio XI.

124. PRAA PIO XII

Localizada no bairro Paraso, a 382 m [s.n.m.], com construes de uso

predominantemente comercial nas proximidades. Possui vegetao extica, sendo 70%
rasteira e 30% arbrea, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios, e cobertura do solo
com 90% de calado por concreto, 5% de solo nu e 5% de gramado. A praa tem como
mobilirio urbano 2 bancos e placa de identificao quebrada. (Foto 140). Sob a forma
geomtrica triangular e sem iluminao, apresenta qualidade paisagstica e aspecto geral,
referente limpeza e conservao, ruins.

148

Foto 140 Praa Pio XII.

125. PRAA RAQUEL RANGEL DE OLIVEIRA

A praa se encontra em frente igreja Anno Domini MCMLVI, a 390 m

[s.n.m], no bairro Engenheiro Taveira, com construes residenciais em suas proximidades.
A vegetao existente espontnea, sendo 90% rasteira e 10% arbrea, com aspectos
fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo composta por 50% de gramado e
50% de calado por concreto. Possui bancos, luminrias e placa de identificao. (Foto
141). Tanto a qualidade paisagstica quanto os aspectos gerais, no que se refere limpeza
e conservao, encontram-se ruins. Ao lado da praa, tem-se um barraco de festas, que
utilizado pela comunidade em datas comemorativas.

Foto 141 Praa Raquel Rangel de Oliveira.

126. PRAA ROBERTO MANGE

Situada no bairro Aviao, prximo a residncias, a 412 m [s.n.m.]. A

vegetao existente extica, sendo 20% arbrea, 30% arbustiva e 50% rasteira, com
aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. Possui bancos, luminrias, trailer de lanche e

149

telefone pblico. Apresenta qualidade paisagstica, limpeza e conservao ruins, j que se

encontram entulhos de folhas e galhos. (Foto 142).

Foto 142 Praa Roberto Mange.

127. PRAA RODOLPHO QUAGGIO

A 379 m [s.n.m], situa-se no bairro Conjunto Habitacional Claudionor Cinti,

numa superfcie horizontal. Possui vegetao espontnea, 100% rasteira, com aspectos
fsicos e sanitrios ruins, e cobertura do solo de 100% de gramado. A rea no ocupada
por nenhum tipo de mobilirio urbano ou equipamento; portanto, apresenta qualidade
paisagstica inexistente. Tambm no recebe nenhum tipo de limpeza. (Foto 143).

Foto 143 Praa Rodolpho Quaggio.

128. PRAA RUI BARBOSA (PRAA CENTRAL)

Praa central da cidade, marco zero, localizada a 396 m [s.n.m.], na rea

central, prximo a construes de uso predominantemente comercial. A vegetao
extica, sendo 60% rasteira, 30% arbrea e 20% arbustiva, com aspectos fsicos e
sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo de 50% de calado por pedra portuguesa e

150

50% de gramado. (Foto 144). A praa possui bancos, chafariz ou fonte (sem
funcionamento), bebedouro quebrado, coreto, lixeiras, luminrias, placa de identificao,
sanitrios e telefone pblico. (Fotos 145 e 146). a praa principal da cidade, prximo ao
Calado de Araatuba, com qualidade paisagstica satisfatria. (Foto 147). Exerce a funo
aglutinadora de ponto de encontro e passagem de pessoas durante todo o dia.

Foto 144 Praa Rui Barbosa.

Foto 145 Coreto da Praa Rui Barbosa.

Foto 146 Fonte luminosa da Praa Rui

Barbosa.

Foto 147 Vista do Calado de Araatuba.

129. PRAA SAKUSUKE N (OKIO)

A 393 m [s.n.m.], situado no bairro Higienpolis, prximo a construes

comerciais. Esta praa muito freqentada por possuir um ponto de nibus em uma de
suas faces. A vegetao existente extica, sendo 70% arbrea e 30% arbustiva, com
aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios, e cobertura do solo de 100% de calado por pedra
portuguesa. A praa possui como mobilirio urbano banca de revista, bancos, bebedouro
quebrado, chafariz ou fonte quebrada (sem funcionamento), luminrias e trailer de lanche.
(Foto 148). Sob a forma geomtrica circular, o local apresenta qualidade paisagstica e
aspecto geral, no que se refere limpeza e conservao, ruins.

151

Foto 148 Praa Sakusuke N (Okio).

130. PRAA SANTO AGOSTINHO (UNIVERSITRIO)

rea vazia, sem nenhum tipo de ocupao, a 360 m [s.n.m], no bairro

Jardim Nova Yorque. Apresenta-se com vegetao espontnea, sendo 95% rasteira e 5%
arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios, e cobertura do solo de 100% de
gramado. (Foto 149).

Foto 149 Praa Santo Agostinho (Universitrio).

131. PRAA SO BENEDITO

Localiza-se no bairro Sant Ana, a 391 m [s.n.m], prximo a construes

residenciais. A vegetao existente extica, sendo 10% arbrea, 20% arbustiva e 70%
rasteira. A cobertura do solo apresenta 50% de calado e 50% de gramado. Tanto os
aspectos fsicos e sanitrios da vegetao, quanto a qualidade paisagstica e o aspecto
geral da praa, no que se refere limpeza e conservao, encontram-se satisfatrios.
Embora a vegetao esteja em boas condies, o ideal seria a substituio, em alguns
pontos da rea, da vegetao extica pela nativa, de modo que proporcione maior
sombreamento, contribuindo para a melhoria das condies ambientais da cidade.

152

impermeabilizada por pedra portuguesa, e a forma geomtrica da rea apresenta-se como

quadrangular, no possuindo pontos dgua. A iluminao regular, j que, das 8 luminrias
existentes, 3 se encontram quebradas. Como mobilirios e equipamentos urbanos, a praa
possui bancos, lixeiras, placa de identificao, sanitrios, telefone pblico e um trailer de
lanche conservado e adequado ao uso. (Foto 150). Na ocasio do trabalho de campo, houve
registro de mendigos dormindo nos bancos da praa.

Foto 150 Praa So Benedito.

132. PRAA SO JOO (ANTONIO PRADO)

Encontra-se no bairro So Joo, a 367 m [s.n.m.], prximo s reas

comerciais. A vegetao existente extica, sendo 50% arbrea, 40% rasteira e 10%
arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo composta
por 50% de calado por pedra portuguesa e 50% de gramado. A praa possui banca de
revista, bancos, bebedouro, chafariz ou fonte (sem funcionamento), lixeiras, luminrias,
mesa de jogos, sanitrios e telefone pblico, com qualidade paisagstica satisfatria. (Foto
151). A praa muito freqentada, devido sua localizao e por possuir, em uma de suas
faces, um ponto de nibus.

153

Foto 151 Praa So Joo (Antonio Prado).

133. PRAA SO JOAQUIM

A uma altitude de 396 m [s.n.m.], situada no bairro So Joaquim, prximo a

construes residenciais. Apresenta vegetao extica, sendo 60% arbrea e 40% rasteira,
com aspectos fsicos e sanitrios ruins, e cobertura do solo de 50% de calado de concreto
e 50% de gramado. A praa possui bancos, brinquedos, lixeiras, luminrias e telefone
pblico. (Foto 152). Destacam-se nesta praa as luminrias quebradas, que acabam
tornando a rea escura no perodo noturno, visto que apenas a luminria central se encontra
devidamente instalada. Quanto qualidade paisagstica, limpeza e conservao do
local, estas se apresentam satisfatrias.

Foto 152 Praa So Joaquim.

134. PRAA SEISABURO IKEDA

Situa-se no bairro Jardim Guanabara, a 388 m [s.n.m.], prximo a

construes residenciais. Apresenta vegetao extica, sendo 70% arbrea, 15% arbustiva
e 15% rasteira, com aspectos fsicos e sanitrios considerados bons, e cobertura do solo
com 70% de calado por pedra portuguesa, 25% de gramado e 5% de solo nu. A praa
possui bancos, bebedouro, luminrias e telefone pblico. (Foto 153). muito freqentada
por possuir um ponto de nibus em uma de suas faces; alm disso, apresenta qualidade
paisagstica boa. Quanto ao aspecto geral da praa, no que se refere limpeza e
conservao, satisfatria, uma vez que possui uma zeladora, que, inclusive, na ocasio do
trabalho de campo, estava presente na praa.

154

Foto 153 Praa Seisaburo Ikeda.

135. PRAA SRGIO DOSSI

A praa no possui nenhum tipo de mobilirio urbano e equipamento. A

360 m [s.n.m.], encontra-se no bairro da Saudade, com vegetao espontnea, sendo 90%
rasteira e 10% arbrea, com 90% de gramado e 10% de solo nu. (Foto 154).

Foto 154 Praa Srgio Dossi.

136. PRAA SETE DE SETEMBRO

Localizada no bairro Jardim Planalto (Aclimao), a 420 m [s.n.m.],

prximo a construes comerciais e residenciais. A vegetao existente extica, sendo
80% rasteira, 10% arbrea e 10% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios.
A cobertura do solo composta por 80% de gramado e 20% de calado. A praa dividida
pela Avenida Ibirapuera, sendo que, de um lado, existe um Reservatrio Semi-enterrado de
gua (responsvel por abastecer o bairro), bancos e telefone pblico; de outro, encontramse um trailer de lanche, banheiro e campo de futebol (cercado por arame). (Fotos 155 e
156).

155

Foto 155 Reservatrio de gua da Praa

Sete de Setembro.

Foto 156 Campo de futebol da Praa

Sete de Setembro.

137. PRAA THATHI

A 392 m [s.n.m.], situa-se no bairro Baguau, em frente ao Conjunto

Poliesportivo Thathi e ao lado do Thathi Coc Colgio Curso, de forma que a praa muito
utilizada pelos estudantes. A vegetao existente extica, sendo 70% arbrea, 25%
rasteira e 5% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo
composta por 50% de calado de concreto, 40% de gramado e 10% de solo nu. A praa
possui bancos, luminrias e telefone pblico, apresentando qualidade paisagstica
satisfatria. (Foto 157).

Foto 157 Praa Thathi.

138. PRAA TIO CARREIRO

rea sem nenhum tipo de ocupao, com entulho e lixo presentes no local.
A 402 m [s.n.m.], situada no bairro Jardim Ipanema, com vegetao espontnea, 100%
rasteira, e cobertura do solo de 100% de gramado. (Foto 158).

156

Foto 158 Praa Tio Carreiro.

139. PRAA TRINGULO LARGO

Localizada no bairro Jardim Sumar, a 393 m [s.n.m.], em uma superfcie

horizontal. rea sob a forma geomtrica triangular, separada por tartarugas, exerce a funo
de uma rotatria sob o asfalto e no possui mobilirio urbano ou vegetao. (Foto 159).

Foto 159 Praa Tringulo Largo.

140. PRAA UIRAPURU

A uma altitude de 413 m [s.n.m.], no bairro Aclimao, prximo a

construes residenciais. A vegetao existente extica, sendo 60% rasteira, 30% arbrea
e 10% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo
formada por 50% de calado de pedra portuguesa, 40% de gramado e 10% de solo nu. A
praa possui bancos, luminrias e quadra poliesportiva de vlei de areia no adequada ao
uso. O local ainda conta com gramado pela rea, trailer de lanche e telefone pblico. (Foto
160).

157

Foto 160 Praa Uirapuru.

141. PRAA VALDENOR DA SILVA (NI)

Situada no bairro Paraso, a 377 m [s.n.m.], com construes residenciais

em sua proximidade. Esta rea utilizada pela populao devido ao ponto de nibus nela
existente. Apresenta vegetao extica, 100% arbrea, e aspectos fsicos e sanitrios ruins.
A cobertura do solo de 70% de solo nu e 30% de calado. A praa possui bancos,
luminrias, com qualidade paisagstica e aspecto geral, no que se refere limpeza e
conservao, ruins. (Foto 161).

Foto 161 Praa Valdenor da Silva (Ni).

142. PRAA VICTOR DOMENICO BENEZ

Localizada no bairro Vila Industrial, a 403 m [s.n.m.], apresenta vegetao

extica, sendo 90% rasteira, 5% arbrea e 5% arbustiva, com aspectos fsicos e sanitrios
satisfatrios, e cobertura do solo com 80% de gramado e 20% de calado por pedra
portuguesa. A forma geomtrica triangular e a praa possui bancos, lixeiras, luminrias e
telefone pblico. (Foto 162). A qualidade paisagstica, a limpeza e conservao se
encontram ruins.

158

Foto 162 Praa Victor Domenico Benez.

143. PRAA WALKIR LOURENO

Situa-se no bairro Novo Umuarama, a 379 m [s.n.m.], prximo a

ocupaes residenciais. Possui apenas um trailer de lanche em sua rea. A vegetao
existente espontnea e extica, sendo 90% rasteira, 5% arbrea e 5% arbustiva, com
aspectos fsicos e sanitrios satisfatrios. A cobertura do solo de 100% de gramado. (Foto
163).

Foto 163 Praa Walkir Loureno.

144. PRAA WILSON ALVES PEREIRA

A rea no ocupada, apresentando a forma geomtrica triangular, que

exerce a funo de rotatria entre a Avenida dos Aras com a Rua XV de Novembro.
Encontra-se no bairro Vila Mendona, a 379 m [s.n.m.], com vegetao espontnea, 100%
rasteira, e cobertura do solo de 100% de gramado, com aspectos fsicos e sanitrios ruins.
(Foto 164).

159

Foto 164 Praa Wilson Alves Pereira.

145. PRAA ZUMBI

A uma altitude de 388 m [s.n.m], situada no bairro Aviao, com vegetao

extica, sendo 70% arbrea, 20% arbustiva e 10% rasteira, com aspectos fsicos e
sanitrios ruins. A cobertura do solo apresenta-se com 10% de gramado, 30% de calado
cujo tipo de material de construo utilizado o bloquete , e 60% de solo nu. A praa
possui bancos e telefone pblico, com qualidade paisagstica e iluminao ruim. (Foto 165).
No que se refere limpeza e conservao, o local encontra-se em estado ruim, com muitas
folhas no cho, aparentando no receber nenhum tipo de limpeza e manuteno.

Foto 165 Praa Zumbi.

160

4. ANLISE DAS PRAAS PBLICAS DE ARAATUBA/SP

As caractersticas das praas pblicas de Araatuba, expostas no captulo

anterior, subsidiaram a anlise e a realizao de alguns apontamentos que podem contribuir
para o planejamento ambiental urbano.
A

presena

das

praas

pblicas

na

paisagem

urbana

atua,

simultaneamente, como elemento de funo esttica e recreativa para os cidados, bem

como indicador de qualidade ambiental urbana, diretamente ligado qualidade de vida da
populao.
Necessariamente, as contribuies ambientais, psquicas e recreativas das
praas pblicas nas cidades esto intimamente relacionadas com a quantidade, a qualidade
e a distribuio das mesmas na malha urbana.
Por esse motivo, a anlise das praas pblicas de Araatuba foi realizada
considerando-se dois aspectos: o primeiro, relativo distribuio espacial das mesmas na
cidade, e o segundo, referente s caractersticas quali-quantitativas, obtidas por meio de
trabalho de campo. A partir de ento, foi possvel realizar algumas constataes relevantes.

4.1. Distribuio espacial das praas pblicas de Araatuba/SP.

A ocupao urbana deve ser analisada sob todos os possveis

condicionantes da atual situao fsica, suas nuances, evoluo ao longo do tempo,
caractersticas e estrutura.
O relevo do stio urbano de Araatuba caracteriza-se por colinas de topos
amplos e aplainados, de encostas de baixa declividade, e por vales abertos, facilitando,
sobremaneira, a ocupao dessas reas. Nos fundos dos vales, entretanto, a presena de
faixas marginais e de vrzeas inundveis, em conjunto com o pequeno caimento dos leitos
dos cursos dgua, constituem traos do meio fsico a serem considerados no processo de
ocupao.
A expanso rpida e desordenada da cidade resultou no aumento
populacional, aliado ausncia de planejamento adequado durante o crescimento da malha
urbana. Nesse caso, o resultado se expressou na implantao de disparidades entre partes
de uma mesma cidade, oficializando a segregao entre bairros privilegiados e
desfavorecidos pela instalao de equipamentos urbanos pblicos.
Como se constatou em trabalho de campo, a distribuio espacial das
praas pblicas pela malha urbana da cidade no segue um critrio locacional definido.
Araatuba possui 98 bairros, distribudos numa rea urbana de 59,77 Km2. Do total de
bairros existentes, 61 possuem praas pblicas e 37 no possuem, seja pelo fato de serem

161

de ocupao mais recente ou de serem bairros ocupados pela populao de baixa renda
(em especial, os Conjuntos Habitacionais).
notria, na sociedade urbana brasileira, a concentrao da maior parte
dos sistemas livres de construo, dentre eles, a praa, em localidades ocupadas pela
populao de alta e mdia renda e nos bairros de ocupao antiga. A exemplo disso, temse, em Araatuba, bairros como o Jardim Nova Yorque e Centro, considerados pelo perfil
imobilirio como de alto e mdio padro, que possuem, respectivamente, 15 e 10 praas
pblicas distribudas em sua abrangncia, conforme pode ser observado no mapa da
distribuio espacial das praas pblicas na malha urbana de Araatuba/SP (Mapa 2) e na
Tabela 2.
Tabela 2 - Quantidade de praas pblicas existente nos bairros de Araatuba/SP.

Bairros
Bairro gua Branca
Bairro Aviao
Bairro Boa Vista
Bairro da Saudade
Bairro Higienpolis
Bairro Jacutinga
Bairro Machado de Melo
Bairro Morada dos
Nobres
Bairro Paraso
Bairro Pratinha
Bairro Rural Prata
Bairro Santana

Quantidade de
praas pblicas
1
7
4
1
1
1
7
1
1
6

Bairros
Jardim Esplanada
Jardim Guanabara
Jardim Icaray
Jardim Ipanema
Jardim Ipor
Jardim Jussara
Jardim Monte Carlo
Jardim Montrey

Bairro So Joo
Bairro So Joaquim

3
4

Bairro So Vicente
Centro
Conjunto Habitacional
Antonio Pagan
Conjunto Habitacional
Claudionor Cinti
Conjunto Habitacional
Clovis Valentin Piccolotto
Conjunto Habitacional
Doutor Antnio Vilella da
Silva
Conjunto Habitacional
Etheocle Turrini
Conjunto Habitacional
Ezequiel Barbosa
Conjunto Habitacional
Hilda Mandarino

1
10
1

Jardim Morumbi
Jardim Nova Yorque
Jardim Novo Paraso
Jardim Novo
Umuarama
Jardim Ouro Preto
Jardim Parque
Industrial
Jardim Paulista
Jardim Petit Trianon
Jardim Pinheiros

Jardim Planalto

Jardim Presidente

Jardim Primavera

Jardim Residencial
ETEMP
Jardim Rosele

Jardim Santa Luzia

Quantidade de
praas pblicas
3
1
3
1
1

1
15
1
4

162

Conjunto Habitacional
Jardim das Oliveiras
Conjunto Habitacional
Joo Batista Botelho
Conjunto Habitacional
Jos Passarelli
Conjunto Habitacional
Jos Saran
Conjunto Habitacional
Manoel Pires
Conjunto Habitacional
Pedro Perri
Conjunto Habitacional
Vicente Luiz Grosso

Jardim Sumar

Jardim TV

Jardim Vila Alba

Ncleo Habitacional
Nossa Senhora
Aparecida
Ncleo Habitacional
Presidente Castelo
Branco
Ncleo Habitacional
Taane Andraus
Parque Baguau
Parque dos Aras
Parque Industrial III
Parque Industrial Maria
Izabel de Almeida
Prado
Parque Residencial
Aeroporto
Residencial Habiana
Vila Aeronutica
Vila Carvalho
Vila Estdio
Vila Industrial
Vila Industrial
Vila Mendona
Vila Nova
Vila Panorama
Vila Santa Maria
Vila Santo Antonio de
Pdua
Vila So Paulo

Jardim Aclimao

Jardim Brasil

Jardim Dona Amlia

Jardim So Rafael

Jardim Braslia
Jardim Califrnia
Jardim Casa Nova
Jardim Concrdia
Jardim da Amizade
Jardim das Bandeiras
Jardim das Flores
Jardim das Palmeiras
Jardim do Lago
Jardim do Prado
Jardim do Trevo

Jardim Umuarama

Engenheiro Taveira

Jardim Alto da Boa Vista

Jardim Alvorada
Jardim Amrica
Jardim Bandeirantes

Jardim So Jos

1
1
1
3
1
4

1
3
3
1
1
3

Para facilitar a acessibilidade e o uso das praas pblicas, o ideal seria

que estas fossem distribudas, tanto pelo bairro como na malha urbana, de forma a
privilegiar sua utilizao e o cumprimento de suas funes. Porm, sabe-se da dificuldade
de se estabelecer padres locacionais e quantitativos para as reas verdes como um todo.
A distribuio espacial e a quantidade de rea necessria variam de cidade para cidade,
dependendo das condies geomorfolgicas e do plano urbanstico adotado.
No entanto, em Araatuba, seria importante que as leis disciplinadoras do
parcelamento do solo no municpio estabelecessem critrios de distribuio espacial e

163

locacional. Assim, poderiam ser reservadas para as reas verdes, de maneira genrica, as
reas prximas aos fundos de vales, as reas de altas declividades, as bacias hidrogrficas
de interesse para mananciais, reas ao longo dos cursos dgua, reas com cobertura
vegetal significante, reas de interesse natural, histrico e cultural, entre outros.
No caso especfico das praas pblicas, seria necessria no s a sua
distribuio por todo o tecido urbano, mas tambm a sua organizao espacial, de forma a
atender a recreao de toda a populao. Alm da distribuio geogrfica, deve ser levada
em conta tambm a escolha de terrenos, de dimenses, forma e topografia adequadas,
proporcionando boas condies de equipamento e tratamento paisagstico caracterstico das
praas pblicas.
Sempre que possvel, dever-se- escolher reas que j apresentem algum
interesse paisagstico ou cultural, tais como situao visual, vegetao de porte,
consagrao pblica ou existncia de estrutura que possa criar identificao e ser
incorporada para o uso recreacional. Nesse sentido, as praas pblicas devem estar de tal
forma inseridas na trama urbana que possibilitem sua participao como elemento vivo na
vida das cidades, e no como locais isolados para onde uma parcela da populao se
desloca para se recrear.
No trabalho de campo, observou-se que a localizao das praas pblicas
ocorre predominantemente em bairros de uso residencial, a fim de viabilizar o lazer prximo
de casa. (Tabela 3). Caso haja uma poltica de implantao e fiscalizao dessas praas,
possvel que as mesmas exeram duas importantes funes: a primeira, relacionada
funo aglutinadora social, considera o objeto de estudo desta pesquisa um local que pode
se tornar um ponto de debates sobre os problemas da comunidade, um espao para os
mais variados tipos de eventos ou encontros de grupos de interesse comum, funcionando
como ambiente fsico para que acontea a convergncia entre as pessoas; a segundo
funo, por sua vez, est relacionada ao lazer propriamente dito, que vai desde a
contemplao passiva de um ambiente agradvel e bonito, at as mais dinmicas formas de
interao com o espao, com diferentes formas de atividades fsicas, jogos e brincadeiras,
onde o tempo livre pode ser usado de forma positiva, num local em que as pessoas se
sintam bem.
Tabela 3 - Ocupao nas proximidades das praas pblicas de Araatuba/SP.

Ocupao nas
proximidades
Residencial
Comercial
Comercial e Residencial
Total

Quantidade de praas

Em porcentagem (%)

102
30
13
145

70,34
20,68
8,96
100

164

Da a importncia das praas, j que a sua configurao espacial se

destina ao atendimento das necessidades de lazer e recreao pblica prximo aos locais
de moradia ou junto a instituies escolares, culturais ou assistenciais.
Em relao s condies de relevo das praas pblicas, importante
ressaltar a necessidade de implant-las em terrenos que favoream a instalao de
equipamento e infra-estrutura. No entanto, isso no quer dizer que as praas pblicas
devam ser implantadas somente em reas planas, por exemplo. Pelo contrrio, terrenos que
apresentam desnveis propiciam melhores condies para a criao de subespaos dentro
de uma mesma rea.
Em Araatuba, aproximadamente 64% das praas localizam-se na
vertente, no entanto, pouco acidentada, como pde ser verificado no trabalho de campo.
(Tabela 4).
Tabela 4 - Condies do relevo das praas pblicas de Araatuba/SP.

Condies do relevo
Vertente
Fundo de vale
Superfcie horizontal
Total

Quantidade de praas
93
13
39
145

Em porcentagem (%)
64,13
8,96
26,89
100

Para compreender a distribuio espacial das praas pblicas na malha

urbana de Araatuba, deve-se ressaltar que a cidade surgiu pela vontade poltica de
desbravamento do Oeste Paulista, por meio do transporte ferrovirio, que foi a chamada
"ponta de lana" da colonizao paulista e brasileira.
A ocupao do stio urbano de Araatuba realizou-se permanentemente do
lado leste e s depois do lado oeste em relao Estrada de Ferro Noroeste. A ocupao
chegou no ano de 1914, ao local da praa central (Praa Rui Barbosa), com a instalao da
Capela, hoje Igreja Matriz de Araatuba.
Araatuba, pelo relevo suave, ocupou as reas de clareira, seguindo a
direo dos teodolitos dos agrimensores da poca, buscando um desenho urbano que se
assemelhava aos clssicos planos urbansticos europeus. A praa principal, de formato
retangular, munida de um sistema radial de 8 ruas, procurava direcionar o incipiente
desenvolvimento da malha urbana de ento. Embora houvesse o esforo tcnico em se
traar um plano urbanstico ainda que despretensioso, a origem da cidade em uma rea um
pouco distante dessa praa central j se materializava, no obedecendo ao rumo
estabelecido.
Nessa paisagem de relevos suaves, a ocupao ocorreu de forma
espontnea, pois no havia grandes obstculos que requisitassem tcnicas de maior

165

envergadura que no a simples demarcao das vias e quadras. A malha urbana cresceu
em resposta ao aumento populacional de forma orgnica, apenas respeitando algum
planejamento, que se revela no traado ortogonal, em tabuleiro de xadrez, na maior parte do
territrio urbano. Dessa forma, medida que as colinas foram sendo ocupadas pelas
facilidades do prprio relevo, os vales foram sendo ocupados pelo simples crescimento ou
continuidade da malha existente, sem a preocupao com as conseqncias de tal ato.
Araatuba teve seu traado estabelecido posteriormente implantao
inicial natural, sendo o desenho da rea central atual (Praa Rui Barbosa e vizinhanas) a
materializao desse plano original. Em uma mistura dos sistemas radio-concntrico e
tabular, forada pelo traado da ferrovia em ferradura, cercando a colina central e pelas
estradas e caminhos j estabelecidos nos processos de ocupao territorial, tem-se uma
trama urbana complexa, sem uma caracterizao clara, havendo, entretanto, uma
predominncia do traado ortogonal em grande parte da cidade.
Em respeito s velhas e utilizadas estradas e caminhos, ou talvez mais
pela falta de um sistema de planejamento que pudesse traar um sistema virio mais bem
organizado, os loteamentos, que, em sua grande maioria, eram tabulares (quadras
retangulares), obedeceram ao sentido, forma e direo das mesmas estradas, criando
situaes bastante complexas.
Somente a partir da Lei Federal 6 766, de 19 de dezembro de 1979
(alterada pela Lei Federal 9 785/99 de 29 de janeiro de 1999), que dispe sobre o
parcelamento do solo (diviso da terra em unidades juridicamente autnomas) em reas
urbanas e de expanso urbana a nvel Federal, que a maioria das cidades brasileiras,
inclusive Araatuba, passaram a se preocupar efetivamente com o planejamento urbano,
utilizando tal lei como fio condutor para a implantao dos loteamentos urbanos, j que, na
ausncia de Plano Diretor ou de Leis que disciplinem o parcelamento do solo, o municpio
deve obrigatoriamente utilizar as diretrizes estabelecidas na referida Lei. Esta, por sua vez,
determina que os espaos livres obrigatrios em cada loteamento devem ser proporcionais
densidade de ocupao prevista, com a implantao de equipamentos de lazer.
No entanto, a citada Lei deixa a critrio dos municpios, atravs de seus
Planos Diretores, o estabelecimento dos percentuais de espaos livres de uso pblico a
serem reservados nos projetos de loteamento. Possibilidade esta que, atrelada
permissividade pblica, auxilia no desenvolvimento especulativo nas cidades, facilmente
corrompido para atender a outros tipos de interesse.
Dessa forma, em Araatuba, novos loteamentos (incluindo chcaras de
recreio e conjuntos habitacionais) s foram permitidos quando suas glebas originais
fizessem parte da chamada zona urbana, ou de expanso urbana, definidas por lei

166

municipal especfica. As alteraes do permetro urbano no poderiam mais ocorrer

revelia do planejamento urbano.
Nesse sentido, as aes de planejamento urbano deveriam ser utilizadas
para a ordenao do desenvolvimento das reas, a fim de distribuir, sistematicamente,
praas e sistemas de lazer, evitando a concentrao em algumas zonas e completa
escassez em outras.
No entanto, anterior Lei Federal 6 766/79, o que se verificou em
Araatuba foi a localizao dos usos na malha urbana ocorrendo de forma a responder s
necessidades cotidianas e das foras produtivas, considerando a disponibilidade de rea, e
no o crescimento ordenado e planejado da cidade.
Araatuba disps sobre as diretrizes do seu parcelamento do solo somente
com a aprovao da Lei Municipal n 2 913, de 1988, e posteriores Leis Municipais que
alteravam a redao de seus dispositivos, como visto no captulo anterior. Portanto, desde a
referida Lei, a poltica urbana do municpio prev a doao de 10% do projeto de loteamento
s reas verdes. Desse total, 50% da rea localizada pela Prefeitura, e os 50% restantes
so escolhidos pelo loteador. exigido apenas que, em qualquer ponto da rea doada, seja
possvel inscrever um crculo de raio de 10 m; portanto, observa-se que no h uma
especificidade quanto rea ser lotevel e, tambm, no h nenhum critrio locacional
apontado.
Assim, o crescimento de Araatuba foi realizado de modo a priorizar os
interesses privados dos loteadores, afigurando-se numa iniqidade praticada contra a
comunidade. Isso porque, ao permitir que o loteador escolha a rea a ser doada, o poder
pblico desvirtua-se de suas finalidades em detrimento do interesse particular.
Portanto, seja pela inoperncia do poder pblico, seja pela falta de
compromisso com crescimento planejado da cidade, com o cumprimento da legislao e,
principalmente, com o meio ambiente, observa-se que as polticas pblicas tendem a
privilegiar o econmico em detrimento da natureza e da qualidade de vida dos citadinos.
Da a constatao a campo sobre a forma geomtrica das praas pblicas,
em que foi observado que cerca de 40% delas correspondem s formas triangular e circular,
que evidenciam a adequao da maior parte das praas ao traado das quadras e do
sistema virio. Essas reas podem ser consideradas reas de sobra, destinadas ao lazer e
recreao, em sua maioria, exercendo a funo de um canteiro central ou rotatria. No
restante, aproximadamente 60% apresentam-se em quadradas ou retangulares, formas
preferenciais para a ocupao e uso de praas pblicas que requerem reas condizentes
implantao de mobilirio urbano, voltado ao lazer e a recreao. (Tabela 5).

167

Tabela 5 - Forma geomtrica das praas pblicas de Araatuba/SP.

Forma Geomtrica
Quadrangular
Triangular
Retangular
Circular
Outra
Total

Quantidade de praas
61
52
27
4
1
145

Em porcentagem (%)
42,06
35,86
18,62
2,75
0,68
100

Alm disso, a partir do registro das reas das praas pblicas de

Araatuba e pela anlise do Cadastro Quantitativo, constata-se que 7 praas pblicas, ou
seja, 4,82%, no poderiam ser consideradas como reas verdes, j que, pela Lei Municipal
n 2 913, de 1988, para que a rea doada pelo loteador seja computada como tal,
necessria a inscrio de um crculo de raio de 10 m em sua extenso, o que equivale a um
espao mnimo de 314 m2, conforme demonstrado no captulo anterior. No entanto, pelo
levantamento realizado junto ao Setor de Praas e Jardins, tais praas pblicas, cujo projeto
de lei posterior Lei Municipal n 2 913, so includas como reas verdes, consideradas
pelo rgo pblico, mesmo com raio inferior a 10 m.
Nessas condies, possvel realizar duas constataes: a primeira
sugerindo uma possvel poltica de favorecimento de interesses particulares, e a segunda
indicando a ausncia de fiscalizao do municpio no projeto de loteamento, durante a fase
de implantao.
Outras 7 praas pblicas possuem tambm rea inferior a 314 m2; no
entanto, so validadas, visto que seus respectivos projetos de lei antecedem a referida Lei
Municipal. Cabe ressaltar que, dentre as 145 praas pblicas, 20 (que correspondem a
13,79%) no possuem registradas suas respectivas reas, no sendo possvel, portanto,
analis-las sob este aspecto.
De modo geral, atualmente, o sistema virio questo fundamental na
estruturao do espao urbano, de forma que passa a ser o principal referencial
paisagstico. Com os conceitos funcionais e racionalistas da urbanstica contempornea, a
via deixou de estar organicamente articulada s edificaes e subordinou todo o territrio da
cidade s necessidades dos veculos, onde a pista de rolamento foi alargada em detrimento
dos espaos para caladas de pedestres, canteiros centrais e reas verdes.
Um fato que comumente observado nas cidades brasileiras, e Araatuba
no uma exceo, o modo como estas foram construdas rapidamente e de modo
convencional, preocupando-se, sobretudo, com aspectos polticos e econmicos e
esquecendo-se de sua capacidade fsica de suporte. Em Araatuba, por exemplo, no incio
da ocupao de seu territrio, no foram estabelecidos os percentuais de espaos livres de
uso pblico (que englobam as reas de lazer, como as praas) a serem destinados nos

168

projetos de loteamento, dando lugar ao incessante aproveitamento do solo urbano para

edificaes, em detrimento da qualidade ambiental urbana.
Sob esse aspecto, atravs dessas pontuaes referentes distribuio
espacial das praas pblicas pela malha urbana de Araatuba, conclui-se que o crescimento
da cidade foi realizado de maneira espontnea e natural, sem um planejamento adequado.
Tal inadequao acarretou problemas, tais como: reas acrescidas para atender demanda
imobiliria, grande porcentagem de reas no loteadas dentro do permetro urbano, e uso e
ocupao inadequada do solo.
Outro fator que compromete a eficincia da legislao urbanstica
quando a mesma no estabelece padres que respeitem as caractersticas de cada
comunidade e de cada rea em relao ao meio fsico. Verifica-se que o crescimento do
aglomerado urbano de Araatuba, num processo claro de aglutinao, deu-se pela
justaposio de loteamentos na forma tabular genrica, alterada apenas quando algum fator
de relevo ou barreira artificial no permitisse essa simples continuidade. A ausncia de
poltica adequada e corretiva facilitou as ocupaes irregulares, que comprometeram o perfil
urbanstico, quando no o uso e ocupao criteriosa do solo.

4.2. Aspectos quantitativos e qualitativos das praas pblicas de Araatuba/SP.

Sero

apresentadas,

partir

de

ento,

algumas

constataes

diagnosticadas atravs do levantamento de campo de informaes quali-quantitativas das

praas pblicas, que forneceram subsdios para anlise do ambiente. Para o levantamento
das caractersticas de cada praa, foi utilizado um formulrio. (Anexo). importante
observar que todo o trabalho de campo foi realizado pela pesquisadora, pautado na sua
percepo visual e nos parmetros estabelecidos mediante referencial bibliogrfico, como
exposto nos procedimentos metodolgicos.
A anlise do tipo de ocupao das praas pblicas teve como objetivo
verificar se as mesmas esto exercendo suas funes, sejam elas ambientais, paisagsticas,
de defesa, psicolgica e/ou recreativa dentro do urbano, bem como avaliar sua efetivao
de fato, correspondente ao seu acesso e uso pleno.
Dentre as 145 praas pblicas, 48 no passam de reas vazias, que, ao
invs de desempenharem papel fundamental na qualidade ambiental urbana, com aspectos
referentes ao contedo paisagstico e de infra-estrutura, acabam pulverizadas no contexto
da malha urbana, pois exercem a funo de rea de depsito de entulho e lixo ou de rea
de sobra do traado virio urbano.

169

Na maioria dos casos, as praas no efetivadas evidenciam uma poltica

de negligncia pblica, visto que, pela observao de seus decretos e leis, as reas j
deveriam ter sido equipadas e dotadas de infra-estrutura.
Essas reas que constam como praas pblicas, mas que no passam de
terrenos baldios, no cumprem com suas funes ambientais, tornando-se depsitos de
resduos slidos e, portanto, potenciais abrigos para organismos vivos como macrovetores
(ratos, baratas, moscas etc.) e microvetores (vermes, bactrias, fungos e outros), que
podem ser, inclusive, agentes portadores de doenas, e nocivos sade humana. O
abandono ao qual tais reas esto relegadas acaba, tambm, transformando esses locais
em pontos utilizados para atividades marginais, como prostituio, trfico de drogas, entre
outros. Alm disso, notam-se, outras vezes, freqentes invases dessas reas por
particulares que se apoderam dos espaos, devido ausncia de uso e fiscalizao.
A vegetao urbana existente nas praas pblicas foi tambm um dos
parmetros utilizados para a anlise, pois um importante agente atenuante dos efeitos
causados pelas interferncias humanas, principalmente no tocante s alteraes de
elementos

climticos

que

resultam

em

desconforto

trmico

comprometem,

inevitavelmente, a qualidade de vida. Embora a vegetao, isoladamente, no tenha o poder

de alterar, de modo significativo, a qualidade de vida urbana, sua eficincia na recuperao
das condies ambientais , hoje, altamente reconhecida no meio cientfico.
Em Araatuba, observou-se a predominncia da vegetao extica (quase
64%). Resultado esperado, j que o desmatamento intensivo em todo o Estado reduziu a
vegetao natural de Araatuba a pequenas reas localizadas nas margens dos cursos
d'gua de maior porte e a pequenas manchas isoladas de matas e cerrados, que
constituem, portanto, a reserva de reas de vegetao remanescente do municpio. A fauna
natural, de modo geral, pobre. A quase totalidade das espcies vegetais e animais nativas
desapareceram.
Destaca-se tambm a vegetao espontnea (cerca de 29%), cuja
existncia se explica pelo fato de haver reas sem ocupao, que, embora bem capinadas,
no contribuem para a melhoria da qualidade ambiental urbana. O ideal seria que as praas
pblicas possussem uma mistura de vegetao nativa e extica, a fim de manter a
diversidade de espcies e a biodiversidade local, como rvores, arbustos, herbceas e
palmeiras bem distribudas, de modo a exercer tanto as funes ambientais quanto as
paisagsticas. Para tanto, essencial que haja, pelo menos, um jardineiro responsvel pela
manuteno da rea. (Tabela 6).

170

Tabela 6 - Vegetao existente nas praas pblicas de Araatuba/SP.

Vegetao existente
Extica
Espontnea
Extica e Espontnea
Nativa e Extica
Sem Vegetao
Total

Quantidade de praas
92
41
10
1
1
145

Em porcentagem (%)
63,44
28,27
6,89
0,68
0,68
100

Quanto aos aspectos fsicos e sanitrios da vegetao, foram identificados,

nas praas pblicas de Araatuba, na maioria dos casos, pequenos problemas relacionados
com pragas e tambm srios problemas relacionados ao corte indevido das rvores e
ausncia de uma poltica de substituio. No geral, as reas apresentaram aspectos fsicos
e sanitrios satisfatrios, como pode ser observado na Tabela 7.
Tabela 7 - Aspectos fsicos e sanitrios da vegetao das praas pblicas de Araatuba/SP.

Aspectos fsicos e
sanitrios da vegetao
Bom
Satisfatrio
Ruim
Sem vegetao
Morta
Total

Quantidade de praas

Em porcentagem (%)

3
96
45
1
0
145

2,06
66,20
31,03
0,68
0
100

No que se refere a este parmetro, ressalta-se que a vegetao urbana

deve ser manejada constantemente com a realizao de podas em rvores com galhos
podres, secos ou lascados, extraes de rvores com risco de queda ou que apresentam
algum problema fitosanitrio irreparvel, plantio de novas rvores, visando substituio
daquelas extradas, ou mesmo para adensamento da vegetao de porte arbreo, poda de
levantamento de copa, trato dos problemas de pragas e doenas, capinamento do gramado
e poda da vegetao arbustiva, e diversificao das espcies utilizadas e priorizao das
nativas. Tambm deve ser levada em considerao, na fase de planejamento de uma rea
verde, a preocupao com espcies que do maior demanda de manuteno e altos custos
de implantao, como as capinas de gramas exticas.
Alm disso, ao longo da realizao do trabalho de campo, observou-se, em
Araatuba, que as prticas de manejo no obedecem a um critrio definido, j que so
realizadas mediante solicitao da comunidade, sendo praticadas, muitas vezes, de maneira
equivocada, com presena de podas mal feitas (durante a florao, executadas com
equipamento inadequado etc.), que deformam e prejudicam o bom desenvolvimento das

171

rvores, alm de presena de espcies inadequadas no local, interferindo na fiao eltrica,

redes de gua e de esgoto e calamentos.
Em trabalho de campo, foram tambm analisados os aspectos relativos ao
porte e densidade da vegetao, cobertura do solo, qualidade paisagstica, que se referem
ao mobilirio urbano existente nas praas pblicas e estado de conservao e limpeza.
Em relao ao porte e densidade da vegetao e cobertura do solo,
constatou-se, nas praas pblicas de uso efetivo, a quase total predominncia de gramado e
calado. Nesse sentido, a maioria das reas apresenta carncia de vegetao arbrea, cuja
importncia fundamental, em especial, pela promoo de maior sombreamento e, por
conseguinte, sensao de conforto trmico aos freqentadores.
J no que tange cobertura do solo, o ideal seria que a impermeabilizao
ocorresse somente em pistas de caminhada e em pequenos trechos de passagens, mas o
que se observou foi o quase total calamento das praas pblicas, o que, de um lado, limita
a infiltrao da gua da chuva e, de outro, facilita a limpeza da rea, sendo que o ltimo
aspecto tende sempre a prevalecer na escolha da implantao da rea. As reas no
impermeabilizadas se limitam praticamente s praas pblicas no efetivadas, portanto,
quelas que no recebem nenhum tipo de mobilirio ou equipamento urbano. (Tabela 8).
Tabela 8 - Impermeabilizao das praas pblicas de Araatuba/SP.

Impermeabilizada (em %)
63,41

No Impermeabilizada (em %)
36,55

Outro fator observado foi o tipo de material utilizado na impermeabilizao

das praas pblicas. Nesse aspecto, ressalta-se a importncia da manuteno da rea
quanto ao assentamento da pedra portuguesa, em especial. (Tabela 9). Esse fato se agrava
quando as pessoas deficientes fsicas se deparam com qualquer objeto localizado sobre as
praas que reduza a largura da mesma, inviabilizando a sua circulao, devido ao tamanho,
por exemplo, da cadeira de rodas, ou s irregularidades das caladas que dificultam o uso
de muletas, e ainda aos inmeros buracos que prejudicam a caminhada de pessoas com
movimentos limitados. Alm disso, observou-se que, nas praas pblicas de Araatuba, no
h rebaixamentos nas guias de meio-fio para melhorar o acesso s caladas por meio de
rampas identificadas, cuja inclinao facilite a locomoo das pessoas portadoras de
mobilidade reduzida.

172

Tabela 9 - Tipo de material de construo das praas pblicas impermeabilizadas de Araatuba/SP.

Bloquetes

Concreto

Paraleleppedo

1,37

28,96

0,68

Pedra
portuguesa
29,65

Outros
2,75

Para que a praa pblica cumpra suas funes, necessrio que a rea
seja dotada de aspectos urbansticos e de infra-estrutura, alm de mobilirio urbano e
equipamentos que possibilitem seu uso efetivo.
No tocante aos equipamentos de lazer e mobilirio urbano que fazem parte
das praas pblicas, observou-se, em Araatuba, vrios danos existentes. Para este
aspecto, recomendvel que o poder pblico desenvolva campanhas educativas aos
usurios quanto sua utilizao adequada e conservao.
Foram identificados, em trabalho de campo, todo o mobilirio urbano
existente nas praas pblicas e sua qualidade, no que se refere possibilidade de uso da
populao, de modo que sua distribuio apresenta-se conforme a Tabela 10:
Tabela 10 - Mobilirio urbano e equipamento existente nas praas pblicas de Araatuba/SP.

Equipamentos
Banca de revista
Bancos
Bebedouro
Brinquedos
Campo de Futebol
Chafariz ou fonte
Coreto
Edificao
Estacionamento
Inexistente
Lixeiras
Luminrias
Mesa de jogos
Obras de arte
Placa de identificao
Ponto Dgua
Ponto de nibus
Quadra de vlei de areia
Quadra de futebol de salo
Quiosque fixo de alimentao
Sanitrios
Telefone pblico
Trailer de alimentao

Existente
5,51
58,62
11,72
7,58
3,44
3,44
0,68
5,51
5,51
27,58
12,41
54,48
0,68
2,75
13,79
2,06
15,86
9,89
1,37
0,68
10,34
29,65
19,29

De maneira geral, todos os equipamentos listados na tabela acima tm sua

importncia no contexto de uma praa que apresente uma rea suficiente para aloc-los. O
ideal seria que pelo menos algumas praas, na centralidade dos bairros, pudessem dispor

173

de toda infra-estrutura levantada, favorecendo todas as idades, em todos os horrios e de

diversas formas.
Segundo Dematt (1999), numa praa, deve haver gua potvel para
beber, caminhos e espaos para pedestres, guias rebaixadas e rampas para deficientes
fsicos, bancos, lixeiras e iluminao noturna. Se houver possibilidade, a praa deve ter
ainda telefone pblico, banheiros feminino e masculino, playground, quadra de esporte,
coreto, ponto de txi, abrigo para ponto de nibus, caixa de correio, quiosques, relgio e
fonte luminosa, entre outros elementos. (apud CARVALHO, 2001, p. 24).
Pela identificao do mobilirio urbano e equipamento existente, possvel
constatar a falta de condies de uso das praas, j que apenas 58% possuem bancos e
54% luminrias, que so equipamentos elementares para que a rea cumpra sua funo.
Com relao iluminao, em Araatuba, constataram-se atos de
vandalismo referentes s luminrias quebradas, que, associadas ao descaso pblico,
acabam tornando-se reas mal iluminadas e propcias s atividades marginais. Outro
aspecto igualmente importante o registro de reas sem iluminao (totalmente
desprovidas de postes de luz), em especial, nas praas pblicas no ocupadas
efetivamente, que se configuram como ponto de insegurana comunidade circunvizinha
rea. (Tabela 11).
Tabela 11 - Iluminao das praas pblicas de Araatuba/SP.

Iluminao
Bom
Regular
Ruim
Sem iluminao
Total

Quantidade de praas
11
68
09
57
145

Em porcentagem (%)
7,58
46,89
6,2
39,31
100

Cerca de 28% das praas pblicas apresentaram equipamento, infraestrutura e mobilirio urbano inexistente, fato que pode ser explicado em virtude das praas
no efetivadas.
Pela anlise, tambm possvel constatar que as praas de Araatuba
quase no oferecem equipamentos de recreao e lazer. Aproximadamente, 7,8% delas
possuem brinquedos, 3,5% oferecem campo de futebol, 0,7% mesa de jogos, 9,9% quadra
de vlei de areia e 1,4% apresentam quadra de futebol de salo.
Quanto

ao

comrcio

em

geral

existente

nas

praas,

tem-se,

aproximadamente, 5,5% de banca de revista e estacionamento, 15,8% de ponto de nibus e

19,29% de trailer de alimentao. Com relao aos servios oferecidos pelas praas, tem-se

174

11,7% das praas com bebedouros, 12,4% com lixeiras, 10,3% com sanitrios, e 29,6% com
telefone pblico.
Destacam-se tambm as edificaes institucionais encontradas (creche,
capela, centro comunitrio, estruturas operacionais de gua e polcia) circunscritas s
praas de Araatuba, em especial, as igrejas catlicas. Como comumente observado nas
cidades brasileiras, as igrejas se localizam na praa ou em suas imediaes, de modo a se
destacarem na paisagem urbana e, at mesmo, de oferecer, atravs da praa, um espao
em comum para a sociabilidade da comunidade crist. Do total, 5,5% das praas pblicas
apresentaram edificaes.
Poucas praas pblicas apresentam equipamentos contemplativos. 3,4%
possuem chafariz ou fonte, 0,6% oferecem coreto e 2,7% tm obras de artes. Ressalva-se
ainda a quase ausncia de placa de identificao, sendo que apenas 13,7% das praas o
possuem. Em trabalho de campo, observou-se tambm atos de vandalismo que foram
responsveis pela falta de identificao de alguns logradouros que tiveram suas placas de
metal roubadas.
Para a realizao da anlise da qualidade paisagstica das praas
pblicas, foram utilizadas como referncia as condies de uso do mobilirio urbano,
variando, portanto, conforme os problemas identificados e segundo a qualidade dos
equipamentos disponveis.
No geral, a qualidade paisagstica das reas apresentou-se ruim e
inexistente, justamente pelo fato de a maioria das praas pblicas apresentarem danos nos
equipamentos e no serem ocupadas de forma efetiva, respectivamente, conforme pode ser
verificado na Tabela 12.
Tabela 12 - Qualidade paisagstica das praas pblicas de Araatuba/SP.

Qualidade paisagstica
Bom
Satisfatrio
Ruim
Inexistente
Total

Quantidade de praas
1
40
54
50
145

Em porcentagem (%)
0,68
27,58
37,24
34,48
100

As praas podem agregar as diversas formas de lazer, entre o lazer ativo

ligado a alguma atividade e o lazer passivo mais contemplativo. Podem servir como
espao de transio; podem ser utilizadas para manifestaes populares; podem,
temporariamente, abrigar feiras de artesanato ou de outros produtos, nos fins de semana ou
em outros dias da semana; enfim, as praas so espaos muito relevantes para uso de toda
a populao, alm de funcionarem, quando corretamente projetadas, como elemento de

175

amenizao climtica. Exercem um efeito visual muito importante dentro da paisagem

urbana, organizando o espao urbano e a vida coletiva, exercendo um papel centralizador,
funcionando ainda como regulador da qualidade do meio ambiente urbano, e como lugar de
contemplao e amenizao emocional do estresse urbano. Pode tambm ser considerada
um prolongamento do espao interior das casas que ficam em sua volta.
Entretanto, para que as funes das praas pblicas sejam cumpridas, h
a necessidade de se avaliar a qualidade das mesmas, levando em considerao seus
equipamentos e vegetao. Segundo Barbosa (1989), a manuteno da praa a base de
sua sobrevivncia e sempre espelhar sua qualidade e aparncia. (apud CARVALHO, 2001,
p. 23). Porm, convm ressaltar que no h um modelo de qualidade das praas pblicas, j
que as pessoas apresentam padres de comportamento distintos, que so influenciados por
fatores como aptido fsica e mental, idade, sexo, entre outros. Por isso, o ideal seria
planejar espaos livres maiores que pudessem atender a toda a populao dos bairros que
circundam a rea.
No que se refere ao estado de conservao e limpeza das praas pblicas,
considerou-se uma definio que variou de bom a inexistente. No municpio de Araatuba, a
limpeza pblica administrada diretamente pela Diviso de Servios Pblicos da Secretaria
de Obras da Prefeitura Municipal. O setor da limpeza pblica se responsabiliza pela
gerncia e execuo dos servios que vo da coleta disposio final dos resduos slidos,
gerados na regio urbana e nos distritos rurais de Taveira, Major Prado, Vicentinpolis e
Santo Antnio do Aracangu. O setor abrange, ainda, varrio, limpeza de logradouros
pblicos, servios de podas, entre outros.
Possivelmente, em virtude do acmulo de funes, a Diviso de Servios
Pblicos no consegue atender a todas as necessidades da cidade, dando prioridade
limpeza das praas pblicas mais freqentadas, como foi possvel constatar no trabalho de
campo. Normalmente, as praas que recebem atendimento so aquelas ligadas s reas
circunvizinhas aos setores de prestao de servio e comrcio em geral.
A rea servida por servios de varrio de cerca de 30% do total de rea
pavimentada; a varrio diria na zona central da cidade e, no restante, a mdia de 1 a 2
vezes por semana, chegando a 3 vezes em alguns trechos. A limpeza dos logradouros
pblicos, mercados e feiras consiste na varrio e na coleta do lixo.
Por sua vez, os servios de raspagem, roadas e capina so tarefas
especiais no integradas em programas sistemticos. Esses servios so realizados em
mutires e efetuados a pedidos. J os servios de poda e plantio de rvores e apreenso de
animais soltos no esto integrados em programas sistemticos; so executados como
tarefas especiais e a pedidos. So atendidos em mdia 5 pedidos dirios de podas de

176

rvores. H tambm um servio de acompanhamento das condies das rvores mais

antigas.
No trabalho de campo, aproximadamente 72% das praas apresentaram
estado de limpeza e conservao ruim e inexistente, resultado que pode ser explicado por
dois fatores: o primeiro se deve s lixeiras, que esto presentes em apenas 12,4% das
praas da cidade. A existncia desse equipamento relevante por elas serem, em grande
parte, responsveis pelo estado de limpeza dos referidos locais. Em segundo lugar,
destacam-se as praas pblicas no efetivadas e algumas outras abandonadas pela
comunidade e pelo setor pblico. (Tabela 13).
Tabela 13 - Estado de limpeza e conservao das praas pblicas de Araatuba/SP.

Limpeza e Conservao
Bom
Satisfatrio
Ruim
Inexistente
Total

Quantidade de praas
0
41
60
44
145

Em porcentagem (%)
0
28,27
41,37
30,34
100

Ao final, conclui-se, pela anlise das praas pblicas de Araatuba, que os

espaos livres devem ser racionalmente planejados e distribudos dentro dos loteamentos e
pela malha urbana, levando-se em conta o tipo de espao necessrio e sua rea de
influncia, alm do adensamento e necessidades populacionais de cada setor, evitando-se o
uso de rotatrias e canteiros centrais como praas pblicas, observados em trabalho de
campo.
No entanto, reconhece-se, neste estudo, a importncia desses sistemas de
integrao urbana, uma vez que se entende que as reas verdes so como um sistema,
onde cada elemento parque, bosque, praa se complementa e se reestrutura em
funes, sobretudo, ao se interligar com os demais componentes do espao urbano. Cada
um desses elementos est fisicamente determinado e isolado no interior da cidade, sendo
que uma perfeita arborizao das vias ou de reas pblicas de pequenas dimenses
complementaria as funes primrias exercidas por esse sistema. Isso possibilitaria
distribuir por todo o espao urbanizado uma massa de vegetao que, ao amenizar e
complementar a paisagem, favoreceria melhorias do micro clima local atravs de renovao
do ar e sombreamento dos espaos, intensificando o contato da populao com a
vegetao.
A arborizao de cidades, realizada de forma planejada, apresenta-se
como uma opo para a melhoria da qualidade ambiental urbana tendo em vista os

177

benefcios diretos e indiretos proporcionados pelas reas verdes e rvores de ruas.

(DETZEL, 1992 apud GRTLER, 2000, p. 8).
De um modo geral, observa-se que, no municpio de Araatuba, a
expanso urbana acelerada e a falta de controle dificultaram, quando do parcelamento do
solo urbano, a reserva de reas com atributos naturais significativos para reas verdes.
Nesse sentido, ressalta-se a necessidade de serem incentivadas, nos novos projetos
paisagsticos, reas verdes corredores verdes, parques lineares, praas, parques e
arborizao de acompanhamento virio , pois alguns locais considerados como praas
pblicas sequer apresentam uma espcie arbrea. Esses locais devem ser priorizados,
levando em considerao que ocorre uma descontinuidade do verde pblico, uma vez que a
arborizao viria muito restrita. A recomposio vegetal desses espaos, quando da
reforma e/ou adensamento de vegetao, deve priorizar a utilizao de espcies ocorrentes
na fisionomia da vegetao natural da regio, favorecendo a biodiversidade local.
Assim, a qualidade de vida urbana est diretamente atrelada a vrios
fatores que esto reunidos na infra-estrutura, no desenvolvimento econmico-social e
queles ligados questo ambiental. No caso do ambiente, as reas verdes pblicas, em
especial, as praas pblicas, constituem-se elementos imprescindveis para o bem estar da
populao, visto que influenciam diretamente a sade fsica e mental da populao.
Ao final, conclui-se que, apesar de serem mltiplos os fatores que
contribuem para a degradao da qualidade de vida nas cidades, importa aqui destacar o
relevante papel das praas pblicas no contexto urbanstico-ambiental.
4.3. Sistematizao das condies de acesso e uso das praas pblicas de
Araatuba/SP: propostas de aes e medidas para o planejamento ambiental urbano
voltado s polticas pblicas das reas verdes.

O processo de crescimento desenfreado e, na maioria das vezes,

desordenado, vivenciado atualmente pelas cidades brasileiras, aliado falta de
planejamento adequado que viabilize uma integrao da rea construda com a cobertura
vegetal, acaba por provocar uma significativa queda na qualidade ambiental e de vida.
Nesse cenrio, a manuteno de espaos livres e verdes urbanos traz
benefcios de ordem direta e indireta, que se interligam aos aspectos ambientais e scioeconmicos. Contudo, a criao, conservao e a gesto das reas verdes urbanas como
importantes elementos ambientais e de qualidade de vida urbana, no contexto da gesto
municipal brasileira, ainda bastante deficiente e enfrenta diversos obstculos de ordem
legal e operacional.

178

Com o intuito de amenizar e controlar os impactos gerados pela forma de

ocupao vigente, entra em cena o papel a ser desempenhado pela administrao
municipal. A ela compete orientar o desenvolvimento do municpio atravs dos instrumentos
de gesto e de leis especficas que tornem compatveis os aspectos de desenvolvimento
econmico e os de preservao ambiental.
Com a aprovao do Estatuto da Cidade, esses instrumentos de gesto
tiveram que ser reformulados, a fim de atender aos novos preceitos por ele institudos,
cabendo essa tarefa ao novo Plano Diretor, Cdigo de Meio Ambiente, Cdigo de Posturas
e de Obras do Municpio.
Tais regramentos, relacionados preveno, ao controle e recuperao
do meio ambiente e da qualidade de vida, visam, sobretudo, ao bem estar da populao e
envolvem todos os aspectos ambientais relacionados.
A qualificao ambiental do territrio compreende: estruturar o territrio do
municpio, atravs da valorizao de seu patrimnio ambiental; promover a preservao e
conservao do potencial ambiental do municpio; garantir a perpetuao do patrimnio
ambiental do municpio, sempre buscando a superao de conflitos relacionados poluio
e degradao ambiental.
J a valorizao dos espaos pblicos abrange a reorganizao e
revitalizao de reas pblicas, de forma a evitar sua ocupao desordenada e a assegurar
o cumprimento de sua funo social. No entanto, a formulao dessa estratgia e dos
programas a ela associados depende da vontade poltica e eficincia jurdico-financeira da
sua administrao municipal.
Nesse sentido, a fim de contribuir com o planejamento ambiental urbano
do municpio de Araatuba, props-se, aqui, apresentar de modo sistematizado alguns
apontamentos relacionados s condies de acesso e uso das praas pblicas, com o
intuito de ressaltar o papel dessas reas como indicador de qualidade ambiental urbana.
Para tanto, foi necessria uma anlise correlacionando a distribuio
espacial das praas pblicas com as caractersticas quali-quantitativas diagnosticadas a
campo. Nesse sentido, com o objetivo de facilitar a anlise, foram elaborados trs mapas
temticos referentes aos aspectos fsicos e sanitrios da vegetao, estado de
conservao e limpeza das praas pblicas e qualidade paisagstica que, associados
distribuio das mesmas na malha urbana, permitiram uma viso integradora da realidade.
Cabe destacar, neste momento, a importncia do conhecimento do quadro
atual a fim de propor aes e medidas que auxiliem os gestores municipais. Desse modo,
acredita-se que a distribuio espacial, a quantificao e qualificao das praas pblicas
em Araatuba apresentam-se como fator essencial para a consolidao de uma estrutura
especfica, capaz de planejar e gerir aes voltadas s reas verdes urbanas. A realizao

179

desse levantamento possibilita definir polticas, propor e implantar programas e projetos de

gesto de reas verdes.
No caso de Araatuba, os problemas existentes requerem aes
expressivas para sua superao, como foram detalhados mediante a anlise anterior,
pautada segundo dois aspectos: o primeiro considerando a distribuio espacial, e o
segundo referindo-se s caractersticas obtidas por meio de trabalho de campo de cada
praa pblica.
De modo geral, a distribuio das praas pblicas de Araatuba no
regular, sendo que esses espaos se concentram mais na poro central da cidade e em
bairros considerados mais nobres, segundo o padro urbanstico e de infra-estrutura e nvel
scio-econmico da populao. Nesse aspecto, em funo da rea da cidade, essa situao
problemtica, j que os bairros perifricos acabam sendo prejudicados quanto ao acesso e
uso das praas.
Assim, observa-se pela distribuio espacial das praas pblicas que, na
cidade de Araatuba, no h um critrio locacional definido quanto sua implantao.
Caberia aqui propor aos gestores municipais desenvolver polticas de adequao s reas
voltadas ao lazer e recreao, buscando realizar alteraes na redao de seus dispositivos
da Lei Municipal 2 913, de 1988, especialmente, quele referente ao Artigo 2, inciso V, item
a e b, que estabelece que a rea a ser doada fique a critrio e escolha do loteador.
Em trabalho de campo e mediante consulta aos Cadastros QualiQuantitativos (Quadro 5 e 6) e aos Mapas Temticos (Mapas 3, 4 e 5), nota-se que as
praas pblicas, nas reas centrais e em seu entorno, apresentam-se em grande
quantidade e muito prximas uma s outras, enquanto, em outros bairros considerados de
baixo padro scio-econmico, h uma carncia de reas pblicas destinadas ao lazer e
recreao. H, nessas reas, portanto, a predominncia de terrenos vazios e no
implantados efetivamente.
Esse resultado se agrava quando avaliado sob a perspectiva da qualidade
paisagstica e do estado de conservao e limpeza das praas pblicas, uma vez que h
uma observncia clara quanto distribuio das mesmas. As praas pblicas dotadas de
equipamentos, infra-estrutura e mobilirio urbano, conservadas e limpas, esto efetivamente
localizadas na rea central e em seus arredores, salvo aquelas que possuem
mantenedores.
Em relao aos aspectos fsicos e sanitrios da vegetao, seria
importante destacar a necessidade de uma reformulao das espcies vegetais a serem
implantadas, as quais apresentam uma variabilidade muito baixa e com predominncia de
espcies exticas, que pouco contribuem s funes ambientais.

180

Mediante a sobreposio das informaes presentes nos mapas temticos,

possvel observar que a distribuio espacial das praas pblicas e suas caractersticas
particulares mantm como eixo norteador as condies de vida e classificao do perfil
imobilirio ao qual o bairro est inserido. Por essa razo, a rea central e seu entorno, bem
como os bairros considerados de alto padro, apresentam as praas pblicas mais
adequadas no que se refere ao seu acesso e uso. Independentemente dos problemas
diagnosticados, o padro locacional ao qual se impem as praas acaba aumentando a
freqncia da populao, seja por estarem localizadas prximas s escolas, instituies
assistenciais e comerciais, bem como aquelas ligadas ao carter religioso, entre outros.
De modo geral, a distribuio espacial das praas pblicas na malha
urbana de Araatuba permite distinguir a existncia de feies marcantes do seu processo
de urbanizao, no qual o ncleo central da cidade apresenta estrutura urbana bem
planejada, estabelecida pelo traado urbanstico, privilegiado quanto existncia de reas
verdes. O traado do sistema virio da cidade em um stio plano abrigou canteiros centrais,
praas pblicas e rotatrias que beneficiaram a regio central de Araatuba. No entanto,
com o decorrer do tempo e a necessidade da expanso urbana, o traado virio inicial
sofreu modificaes em sua estrutura, fazendo com que os bairros perifricos, devido falta
de planejamento adequado, apresentassem uma carncia de praas pblicas, quando
comparados aos bairros localizados na regio central da cidade.
Ademais, o traado virio do ncleo urbano de Araatuba se expandiu
alm do relevo plano, ocupando reas de maior declividade, determinando o crescimento
urbano de forma inadequada, no qual seu traado virio foi limitado pelas condicionantes
topogrficas. Dessa forma, podem ser observadas algumas distores na atual configurao
espacial da cidade, cuja expanso urbana resultou em uma ineficiente implantao de reas
verdes pblicas e equipamentos comunitrios, ligados, especialmente, s reas de lazer e
recreao, da inexistncia de terra urbana livre de propriedade pblica e de loteamentos em
reas imprprias.
Desse modo, algumas aes e medidas deveriam ser tomadas pelo poder
pblico para que as praas dos bairros perifricos e daqueles de ocupao mais recente do
municpio fossem inseridas no contexto da vida cotidiana da populao. Caberia ao poder
pblico, mediante planejamento urbano, readequ-las sob o ponto de vista de infra-estrutura
e mobilirio urbano, a fim de dot-las de equipamentos que possibilitem as mesmas a
exercer as funes para as quais se destinam. Portanto, para a implantao dessas praas
pblicas, seria importante considerar os requisitos necessrios ao desenvolvimento das
funes a que se designam, e seu projeto poderia estar definindo tanto as caractersticas
fsicas e estticas, quanto a formao das esferas social e cultural, e as implicaes e
potencialidades do local. E, se necessrio, o poder pblico deveria incorporar novas reas

181

de lazer e recreao naqueles bairros, com o objetivo de estrutur-las para o uso da

comunidade.
A implementao de novas reas verdes deve ser realizada em Araatuba
de forma a proporcionar benefcios ao longo da malha urbana; preferencialmente, devem ser
utilizadas espcies nativas, com a perspectiva do zoneamento ambiental que contemple
reas de conservao, considerando diferentes habitats. As reas verdes urbanas pblicas
devem estar conectadas entre si, dentro do possvel, com os canteiros centrais e a
arborizao viria funcionado como corredores; para isso, essencial o uso de espcies
nativas existentes nos mesmos. Alm disso, o sistema de reas verdes deve prever a
conexo com a zona periurbana.
Acredita-se que, em Araatuba, o acesso e uso das praas pblicas
dependem, exclusivamente, da readequao, reestruturao e reorganizao das mesmas.
Para inverter esse quadro, prope-se um trabalho de desenho urbano com o tratamento dos
espaos pblicos no sentido da adequao e organizao do mobilirio urbano,
considerando quesitos necessrios para manifestaes artsticas, culturais, de lazer e
recreao, alm da valorizao do patrimnio histrico arquitetnico e urbanstico.
No sentido da reestruturao urbana, conclui-se que as reas designadas
como praas pblicas mas que, pelo contexto da malha urbana, assemelham-se mais a
rotatrias e canteiros centrais deveriam ser incorporadas pelo planejamento ambiental
urbano como reas de funes ambientais de sistema de integrao urbana, formando a
rede rodo-ferroviria, que, se bem vegetada, contribuiria tambm com a funo esttica e
paisagstica. Associado a esse aspecto, seria interessante promover a arborizao urbana
tanto nas reas verdes quanto em reas de circulao, visando a oferecer aos habitantes da
cidade as condies de conforto climtico e visual necessrias.
Cabe ressaltar que a implementao das praas pblicas deve estar
associada a um programa de educao ambiental, visto que a cobertura vegetal influencia
no bem-estar das pessoas, melhorando a qualidade de vida, proporcionando lazer,
descanso e recreao, alm de influenciar psicologicamente os indivduos.
Nesse sentido, a observncia na dinmica populacional na rea
urbanizada de fundamental importncia para que se possa fomentar um planejamento
urbano e ambiental mais condizente com a realidade, de forma que a densidade
populacional seja um parmetro efetivamente programado nos futuros loteamentos,
possibilitando que a administrao pblica garanta reas pblicas para fins de atendimento
s demandas por reas verdes e equipamentos urbanos diversos.
De modo a se consolidar a caracterizao das praas pblicas,
recomenda-se, adicionalmente, avaliar o perfil do usurio desses espaos, almejando

182

compreender como a populao percebe o seu ambiente, quais valores so atribudos s

reas verdes e s funes por elas desempenhadas.
Em suma, conclui-se que as 145 praas pblicas presentes em Araatuba
seriam suficientes para contribuir com a qualidade ambiental urbana. Entretanto, isso s
ocorreria, de fato, se, primeiro, os aspectos quali-quantitativos, como infra-estrutura,
equipamentos e mobilirios urbanos das praas obedecessem a critrios definidos;
segundo, se as reas fossem de uso efetivo e no terrenos baldios. Alm disso, a
disponibilidade de espaos para o lazer nas cidades no depende exclusivamente da
existncia de reas para o desenvolvimento dessas atividades. A conservao e
manuteno de todos os elementos que compem as praas devem merecer ateno
contnua dos rgos pblicos, que possuem a obrigao de gerenciar essas reas, e da
populao que as utiliza. Enfim, o uso pblico de uma praa est intimamente ligado
manuteno, conservao e segurana que essa rea recebe.
A anlise pontual da distribuio das praas pblicas nos leva a crer que,
para o municpio atender adequadamente demanda por essas reas, ter que criar
mecanismos de aquisio de terrenos pblicos e critrios adequados para que tais espaos
possam suprir as necessidades locais de acessibilidade, escala e diversidade de atividades
pblicas coletivas, gerando meios de reverter a atual tendncia em agravar ainda mais as
condies de qualidade ambiental e de vida para as futuras geraes.

183

184

185

186

CONSIDERAES FINAIS

As praas pblicas foram escolhidas para estudo por serem um importante

componente fsico na paisagem urbana, e tambm pelo fato de possurem funes
especficas, que colaboram para a qualidade ambiental urbana. Destacam-se, igualmente,
pelo seu valor paisagstico e cultural. Nesse sentido, as praas formam representaes de
um espao natural dentro do ambiente construdo pelo homem. Quando efetivadas de fato,
as mesmas contribuem para o aspecto da verdadeira identidade do espao urbano, no qual
ambientes construdos e livres deveriam formar um mosaico harmonioso.
No entanto, para que essas caractersticas sejam concretizadas, as praas
pblicas

devem

ser

planejadas

implantadas

levando-se

em

conta

sua

multifuncionalidade, ou seja, com melhor aproveitamento de suas funes, visando

obteno da melhoria na qualidade ambiental urbana. Por isso, para planejar uma praa,
preciso, no mnimo, realizar um levantamento junto comunidade que ir utiliz-la, a fim de
conhecer seus desejos e necessidades expressas segundo nveis scio-econmicos, scioculturais e etrios, aliados densidade de ocupao aceitvel para o espao em funo,
principalmente, das caractersticas ambientais locais.
Em Araatuba, foram observadas mudanas nos padres urbansticos,
provenientes de um processo de ocupao desordenado, que nem sempre se preocupou
em preservar as praas pblicas existentes ou criar reas verdes que atendam s
demandas dos habitantes. Inmeros problemas foram identificados a campo. Em primeiro
lugar, as praas da cidade surgiram sem um planejamento adequado que visasse
organicidade da malha urbana, acesso e uso das mesmas. Face s condies citadas,
comum observar praas sendo utilizadas como local de passagem, perdendo a funo
aglutinadora de seus primrdios. Em segundo lugar, verificou-se o descaso pblico quanto
implantao e manuteno de tais espaos pblicos.
Foi possvel verificar, sob o primeiro aspecto, que a distribuio espacial
das praas pblicas na malha urbana da cidade no obedeceu a um critrio definido, da a
existncia de inmeros casos de reas designadas como praas pblicas, mas que exercem
funo de canteiro central ou rotatria. Percebe-se, portanto, uma poltica de valorizao do
sistema virio e da desenfreada ocupao do solo, de modo a delimitar reas de sobra do
traado virio como sendo aquelas doadas ao poder pblico. Alm disso, observou-se a
valorizao das reas centrais e arredores dotadas de infra-estrutura e mobilirio urbano
condizente com as funes das praas pblicas , e uma gradativa carncia na medida em
que as mesmas se distanciam dos bairros nos quais predominam as atividades relacionadas
aos setores comerciais e de prestao de servios.

187

No que se refere ao segundo aspecto, implantao das praas pblicas,

obteve-se o seguinte resultado: dentre as 145 praas pblicas existentes, 48 apresentam-se
vazias (no implantadas de fato), sem nenhum tipo de equipamento, infra-estrutura e
mobilirio urbano. Deve-se ressaltar que os decretos e leis dessas 48 praas pblicas
remontam desde o ano de 1982, sendo impossvel justific-las pela falta de tempo hbil de
execuo, com ressalva aos projetos registrados de 2000 em diante, que, salvo excees,
podem ser explicadas pelo curto prazo de tempo.
No geral, as reas que no so de uso efetivo encontram-se com
vegetao rasteira e gramado em estado satisfatrio e qualidade paisagstica inexistente,
devido ausncia, ento, de equipamentos e mobilirio urbano. A maioria das reas
transformou-se em depsitos de lixo e entulhos e, ainda, so consideradas perigosas pela
populao de seu entorno, que teme o abandono, ficando as mesmas merc de usos para
fins marginais e de violncia. A falta de iluminao e de capina apontada pela comunidade
so aspectos que agravam a situao.
Quanto manuteno das praas pblicas, verifica-se a quase total
ausncia de uma Poltica de Fiscalizao e Manuteno das Praas Pblicas. Estas
deveriam apresentar-se adequadamente arborizadas, de modo a produzir reas de sombra,
com a presena de vegetao de grande, mdio e pequeno porte; os assentos deveriam ser
bem distribudos, confortveis e localizados em reas sombreadas; a iluminao deveria ser
adequada e bem planejada, e, se possvel, deveriam existir espaos destinados recreao
e ao lazer, alm de outros tipos de servios como telefones pblicos, bancas de revistas,
caixas de correio e cestos de lixo, o que nem sempre ocorre.
Atravs da anlise dos equipamentos de infra-estrutura e mobilirio
urbano, observou-se a falta de manuteno e fiscalizao das praas pblicas. Foram
constatados vrios danos quanto a bancos, bebedouros e luminrias, equipamentos
esportivos no adequados ao uso, bem como a falta de aparatos que contriburam para a
funo de recreao e lazer. Alm disso, notou-se tambm que as praas pblicas de
Araatuba deixam a desejar em relao funo contemplativa, devido ausncia de uma
poltica de manejo de ajardinamento e arborizao das cidades.
A falta ou a m iluminao tambm contribuiu para o fato de as praas
pblicas serem pouco freqentadas no perodo noturno, j que, em alguns bairros, as
mesmas se tornaram ponto de marginalidade. Atrelado a esse problema, encontra-se a falta
de limpeza e conservao s quais as praas esto relegadas.
Um agravante para a manuteno das praas pblicas a falta de
recursos de ordem financeira e estrutural (maquinrio, mo-de-obra). A ausncia de
legislao mais especfica tambm dificulta o trabalho de fiscalizao e conservao das
mesmas na cidade.

188

No que se refere s praas pblicas efetivadas, observou-se a

predominncia de vegetao extica, de porte arbustivo e rasteiro, que pouco contribui na
funo ambiental e de defesa. Portanto, como proposta, sugere-se a substituio de parte
de tal vegetao pela nativa, dando prioridade s espcies arbreas, que agem como
obstculo contra o vento, reduzem os rudos, filtram o ar, do suporte fauna, promovem a
amenizao do clima urbano, proporcionando conforto trmico aos habitantes, graas ao
aumento da evapotranspirao e umidade do ar e na diminuio da temperatura, devido ao
efeito sombra. Alm disso, essa medida contribuiria para o exerccio da funo esttica,
paisagstica e psicolgica das praas pblicas, j que o planejamento paisagstico e o
embelezamento desse ambiente fsico tende a se relacionar com a diversidade de emoes
e sentimentos que a praa pblica pode proporcionar.
Outra constatao feita em campo foi a realizao de podas e cortes
incorretos que so praticados mediante solicitaes da comunidade, sem acompanhamento
de um critrio definido. Como proposta, seria importante que a Prefeitura Municipal, em
funo do quadro deficitrio de funcionrios, contratasse profissionais capacitados para o
cargo de jardineiro e mantenedor das praas pblicas. Segundo moradores, havia
mantenedores para as praas pblicas, mas o nmero de funcionrios foi diminuindo na
medida em que alguns se aposentaram, no havendo a reposio desses profissionais.
Uma vez realizado o levantamento das praas pblicas de Araatuba, para
conhecimento de sua situao atual e esclarecida a importncia das mesmas para a
qualidade de vida da populao urbana, pde-se propor algumas diretrizes para o seu
planejamento ambiental urbano.
Com relao ao uso das praas pblicas pela comunidade, a implantao
de atividades teraputicas, fsicas e de lazer pode ser uma soluo para atrair a populao a
essas reas, a fim de desfrutar de uma relao mais prxima dos moradores com a
natureza. Portanto, os equipamentos para lazer ativos, como playground e reas para
esportes, ou simplesmente passivos, como bancos, devem ser implantados nas praas,
procurando-se suprir todas as faixas etrias da populao.
Desse modo, as praas pblicas devem ter uma funcionalidade ambiental,
sem que isso interfira nas atividades de lazer e recreao, mas que determine o seu
desenvolvimento e manuteno.
de vital importncia um programa municipal de revitalizao das praas
pblicas que envolva a sociedade tanto na conscientizao da importncia das mesmas
para a melhoria da qualidade social e ambiental, como na conservao e recuperao do
mobilirio e da vegetao arbrea.
As aes de planejamento urbano e os instrumentos normativos que
devem ser utilizados para a ordenao do desenvolvimento da cidade devero incorporar as

189

presenas das pequenas reas verdes e da arborizao urbana e viria como elementos
constitutivos e tambm estruturadores do solo urbanizado. Deveria ser criada uma
sistemtica de distribuio de praas pelo territrio da cidade, com o intuito de orientar a
futura expanso da malha urbana, impedindo o surgimento de grandes zonas despojadas da
presena de vegetao de maior porte. Poderia haver, ainda, orientao e incentivo da
arborizao em reas residenciais, de forma a melhor compatibilizar as espcies a serem
plantadas, em acordo com as dimenses do lote e com o porte das construes existentes.
Alguns aspectos devem ser considerados quando a Administrao Pblica
de Araatuba vier a estabelecer uma poltica de gesto das praas pblicas:
adequao da rea funo exercida, com a implantao de mais equipamentos de
infra-estrutura e mobilirio urbano;
assegurar a gesto do patrimnio por um servio municipal especializado;
conhecer o patrimnio das praas pblicas quantitativa e qualitativamente;
desenvolver e/ou aplicar mtodos e procedimentos que possibilitem a administrao;
desenvolver legislao especfica sobre a arborizao e meio ambiente;
desenvolver uma de Poltica de Recuperao, Integrao e Socializao das
Praas Pblicas com a comunidade do bairro;
desenvolver uma Poltica de Fiscalizao e Manuteno das Praas Pblicas;
estabelecer a conscientizao pblica sobre a importncia da vegetao como elemento
indispensvel cidade (manuteno e qualidade de vida);
execuo de arborizao e ajardinamento das praas pblicas;
implantao de equipamentos, infra-estrutura e mobilirio urbano de acordo com a
necessidade da comunidade do bairro, principalmente aqueles ligados recreao e ao
lazer;
incentivar a pesquisa cientfica aplicada;
padronizar conceitos acerca de reas verdes urbanas, dando nfase s praas pblicas e
suas formas de uso;
revitalizar os equipamentos de infra-estrutura e mobilirio urbano.
Espera-se, nesse sentido, que o estudo viabilize algumas medidas do
Setor de Planejamento da cidade, para que essas reas, denominadas praas pblicas,
tornem-se, de fato, efetivadas, e para que aquelas efetivadas passem a cumprir a funo
social a qual se destinam, com a implantao de equipamentos necessrios.
Um problema observado em grande parte das cidades brasileiras, inclusive
em Araatuba, refere-se reserva de espaos para reas verdes, que se faz,
principalmente, atravs do processo de parcelamento do solo, regulamentado pela
legislao municipal. Esse processo precrio, pois a reserva feita a partir do critrio
quantitativo (no caso especfico, 10%), no se vinculando a rea verde densidade

190

populacional, sua localizao ou ao volume de edificaes, fato que explica a presena de

muitas praas com reas reduzidas, restringindo o exerccio de sua funo e utilizao.
Alm disso, a carncia de consistentes polticas pblicas em relao s
reas verdes, em parte, resulta de uma viso que persiste nos meios polticos e tcnicoadministradores que entendem o lazer como algo suprfluo. Contribuindo para essa idia,
ainda esses meios polticos consideram que a simples existncia de reas de lazer capaz
de resolver as necessidades da populao, independentemente das condies de uso que
ofeream. Ainda que se possam explicar esses processos pelo carter excludente do
desenvolvimento scio-econmico brasileiro, a verdade que, no momento, as polticas
municipais se encontram desaparelhadas para planejar e otimizar os investimentos pblicos,
de modo a realizar uma distribuio mais eqitativa de seus benefcios.
Para ser efetivo, o plano do sistema de reas verdes, em especial, as
praas pblicas, deve ser orientado por um modelo orgnico que viabilize seu
desenvolvimento coerentemente com o crescimento urbano.
Araatuba, portanto, tem que ser vista como um grande organismo vivo,
extremamente dinmico, em processo de crescimento, devido ao de foras sociais,
econmicas e polticas. Reconhecendo a importncia dessa ao, primordial que se
busquem formas legais e administrativas para coordenar esse processo, visto que o
empirismo e o imediatismo no podem mais orientar uma cidade cuja complexidade dos
fatores que nela agem obrigam maior intensidade e compromisso com o seu
desenvolvimento.

191

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199

ANEXO

200

FICHA PARA CARACTERIZAO DAS PRAAS PBLICAS DE ARAATUBA/SP.

Pesquisadora: Mnica Minaki.
1. Nome da Praa Pblica:___________________________________________________________
2. Localizao: ____________________________________________________________________
3. Altitude:_________________________ 4. Nmero de identificao:______________________
5. Vegetao existente:
( ) nativa

( ) extica

( ) espontnea

( ) sem vegetao

6. Porte e densidade da vegetao (% ):

( ) arbreo ________%

( ) arbustivo ________%

( ) rasteiro ________%

7. Cobertura do solo:
( ) calado _____%

( ) solo nu _____%

( ) gramado _____%

( ) outros _____%

8. Condies de relevo:
( ) fundo de vale

( ) vertente

( ) superfcie horizontal

9. Tipo de construes nas proximidades:

( ) comercial

( ) residencial

( ) sem ocupao

10. Aspectos fsicos e sanitrios da vegetao:

( ) bom

( ) satisfatrio

( ) ruim

( ) morta

( ) inexistente

11. Mobilirio urbano e equipamentos existentes:

( ) Banca de Revista
( ) Chafariz ou Fonte

( ) Bancos
( ) Coreto

( ) Equipamentos Esportivos

( ) Bebedouro
( ) Edificao Institucional

( ) Lixeiras

( ) Obras de arte - como esttuas

( ) Ponto de nibus

( ) Brinquedos

( ) Luminrias

( ) Pista de caminhada
( ) Ponto de Txi

( ) Quiosque Fixo de Alimentao

( ) Estacionamento
( ) Mesa de jogos
( ) Placa de identificao

( ) Quadras Poliesportivas

( ) Sanitrios

( ) Telefone Pblico

12. Qualidade paisagstica:

( ) boa

( ) satisfatria

( ) ruim

( ) inexistente

13 Aspecto Geral da Praa, no que se refere limpeza e conservao:

( ) boa

( ) satisfatria

( ) ruim

( ) inexistente

14. Aspectos urbansticos e de infra-estrutura:

Pavimentao: ( ) impermeabilizada

( ) no impermeabilizada

As porcentagens referentes, ao porte e densidade da vegetao e cobertura do solo, foram

estimadas pela pesquisadora, com o auxlio de um tcnico da SOSP.

201

Se impermeabilizada - tipo do material de construo:

( ) concreto

( ) bloquetes

Canteiros: ( ) existente

( ) paraleleppedo

( ) pedra portuguesa

( ) outros

( ) no existente

Se existente: ( )com meio fio

( ) cerca viva

Pontos dgua: ( ) existente

( ) grades

( ) no existente

Se existente: ( ) suficiente
Iluminao: ( ) bom

( ) regular

Total _______
( ) no suficiente

( ) ruim

Mobilirio e equipamento existente

( ) outros

( ) sem iluminao

Total existente

Total quebrado

Bancos
Bebedouro
Brinquedos
Chafariz ou Fonte
Equipamentos Esportivos
Lixeiras
Luminrias
Mesa de jogos
Obras de arte - como esttuas
Placa de identificao
Sanitrios
Telefone Pblico
Banca de Revista
Coreto

Ocupada (

No ocupada (

Utilizado (

Quadras Poliesportivas

Adequado ao uso (
Conservado (

Quiosque Fixo de Alimentao

)
)

No adequado ao uso (

Utilizado (

No utilizado (

No conservado (
)

No utilizado (

15. Forma geomtrica da Praa Pblica:

( ) Circular

( ) Retangular

( ) Triangular

( ) Quadrangular

( ) Outros __________________________________

FICHA DESCRITIVA DAS OCORRNCIAS CADASTRADAS E NO CONTEMPLADAS NO

FORMULRIO:
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________