Pactos autonmicos

Los pactos autonmicos fueron un conjunto de 2 Segundos Pactos Autonmicos

acuerdos polticos, posteriores a la aprobacin de la
de 1992
Constitucin espaola de 1978, que supusieron la reforma del antiguo modelo territorial centralizado del Estado
espaol y de las regiones histricas, dando lugar al mo- La dcada de los 80 estuvo marcada por la reticencia del
Gobierno central a transferir algunas competencias: el as
delo descentralizado del Estado de las Autonomas.
llamado modelo autonmico a dos velocidades pareca
En el marco diseado por la Constitucin, tanto la de- condenado a perpetuarse. En 1987, cumplidos los cinnicin concreta de las Comunidades Autnomas, como co aos desde la aprobacin de los estatutos tiempo
las competencias que cada una de ellas ha terminado asu- jado en el artculo 148.2 de la Constitucin para las remiendo, no se estableca como un proceso obligatorio, formas estatutarias de las comunidades que en un primer
sino basado en el principio dispositivo.
momento no haban conseguido la plena autonoma,
muchas de ellas se rebelan para ampliar su techo competencial.

Primeros Pactos Autonmicos de

1981

El conicto se resuelve en 1992 con el segundo gran pacto

autonmico, rmado entre el entonces presidente, Felipe
Gonzlez, y el lder del PP, Jos Mara Aznar. Se j el
marco para transferir 32 nuevas competencias, incluida
la de Educacin, en un intento de igualar a las comunidades de 'va lenta' con las 'histricas. Las 10 reformas
estatutarias pendientes reciben luz verde del Congreso en
1993.

Sin embargo, el clima de inestabilidad que se respira a

principios de 1981 tras la dimisin de Adolfo Surez y el
intento de golpe de Estado del 23-F marca un punto de
inexin en la poltica autonmica que exige actuar con
acierto para encauzar la situacin. Una comisin de exLos principales contenidos de los Pactos Autonmicos del
pertos dirigida por el jurista Eduardo Garca de Enterra
28 de febrero de 1992 seran:
recibe el encargo de analizar la situacin y establecer los
pasos a seguir. Y el 31 de julio de 1981, Leopoldo Calvo Ampliacin de competencias de las CCAA de va
Sotelo, presidente del Gobierno, y Felipe Gonzlez, lder
ms lenta, equiparndolas al artculo 151.
del PSOE, plasman las conclusiones de dicho informe en
los primeros pactos autonmicos.
Se aborda el problema general del Estado.
En ellos se recoge:
Sentido homogeneizador del modelo.

Estructura organizativa, para todos, semejante a la

indicada en el artculo 151.

Desarrollo del principio de cooperacin. Los Acuerdos concretaron las tcnicas y mecanismos mediante los que habran de canalizarse las relaciones de
cooperacin (Conferencias Sectoriales, programas y
planes conjuntos, convenios, etc.).

Plazo para jar esta denicin: 1 de febrero de 1983.

Creacin de la gura de las ciudades autnomas

(Ceuta y Melilla).

El nuevo mapa autonmico (con grandes diferencias

respecto al mapa vigente desde 1833) .

Armonizacin de todo el proceso a travs de una LO.

Actualmente es la Ley del Proceso Autonmico.

A partir de 1996, el nuevo Gobierno del PP y el PSOE

no se ponen de acuerdo sobre las cuestiones pendientes
(nanciacin autonmica, nanciacin del sistema saniComienza entonces una fase de traspaso de competen- tario, ampliacin de competencias, reforma del Senado,
cias y de los gastos asociados a su gestin marcada por representacin de las comunidades en la UE).
continuos conictos entre el Estado y las comunidades Con la llegada del PSOE al poder, en marzo de 2004,
autnomas. El ao ms conictivo fue 1985: el Tribunal vuelve a activarse el debate sobre el modelo territorial.
Constitucional tuvo que resolver hasta 131 conictos de En la Conferencia de presidentes que se celebr en octucompetencia.
bre de 2004 que reuni por primera a todos los lderes
1

autonmicos con el presidente del Gobierno, Zapatero

manifest su voluntad de dilogo y debate ante una posible reforma estatutaria. Este proceso empezara con la
fuerte polmica en torno a la reforma del Estatuto de Catalua debido a cuestiones conictivas como el uso del
trmino de Nacin para referirse a la Comunidad de Catalua y las diferencias en el modelo de nanciacin con
respecto a las reglas del rgimen comn de nanciacin.
Hasta la fecha han sido reformados los estatutos de
Catalua, Andaluca, Comunidad Valenciana, Castilla y
Len, Islas Baleares y Aragn. El estatuto de Castilla La Mancha se encuentra en tramitacin en las Cortes.

Vase tambin
Leonesismo
Castellanismo (poltica)
Regionalismo manchego
Regionalismo de Andaluca Oriental
Pancatalanismo

Enlaces externos y fuentes

Especial La Espaa de las Autonomas, El Mundo
Los pactos autonmicos de 1992: La ampliacin de
competencias y la reforma de los estatutos Revista
de administracin pblica, ISSN 0034-7639, N
128, 1992 , pags. 85-106
Los principales peridos del desarrollo del Estado
Autonmico Eliseo Aja, Catedrtico de Derecho
Constitucional, Universidad de Barcelona
El Estado compuesto (El Estado de las Autonomas) Prof. Manuel Carrasco Durn, Derecho Poltico II. GRUPOS T4 Y T6, Universidad de Sevilla

ENLACES EXTERNOS Y FUENTES

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Pactos autonmicos Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Pactos%20auton%C3%B3micos?oldid=77413417 Colaboradores: Sabbut,

Gaeddal, Atallon, Gafotas, Bernard, Gusgus, EdmenBot, Poco a poco, Nerika, Goldorak, Andreasmperu, Ortisa, OestePurpura, Elvisor
y Annimos: 6

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