Anda di halaman 1dari 30

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA.


UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL
JOS ANTONIO ANZOTEGUI
EXTENSIN ANACO

Profesor: SILVA

Integrantes:
Jaramillo Jorge

CI: 19.156.633

Tovar Oscarina

CI: 18.206.706

Dionel Vilera

CI: 14.308.933

Enrique Landaeta C.I:18.204.949


06/10/2014

Introduccin.
La Salud Ocupacional es un rea que hoy en da representa un aspecto de gran
importancia a nivel mundial, y que crece permanentemente en actividades que respaldan su
principio fundamental que es la prevencin y mantenimiento de la salud de los trabajadores.
De esta manera, la Salud Ocupacional tiene como finalidad promover y mantener el
ms alto grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones, prevenir todo dao que pueda ser causado a la salud por las condiciones de
trabajo, protegerlos en su trabajo de los riesgos a los que estn expuestos, ubicar a los
trabajadores y mantenerlos en un empleo adecuado a sus capacidades fisiolgicas y
psicolgicas. En s, conseguir que los trabajadores se vean libres, a lo largo de toda su vida,
de cualquier dao a la salud ocasionado por el trabajo. Almirall y Len (1997
Para esto se crearon los Servicios de Salud Ocupacional, que consisten en un conjunto
de dependencias o reas multidisciplinarias que requieren la participacin de mltiples
disciplinas y, por lo tanto, de distintos profesionales y tcnicos, como la Medicina del
Trabajo, la Higiene y Seguridad Industrial, y la Ergonoma, entre otras para lograr sus
objetivos.
El trabajo, adems de permitir el desarrollo del hombre y de la humanidad, puede
producir efectos negativos para su salud (accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales), en cualquier tipo de actividad laboral; por esto es importante la creacin de
Servicios de Salud Ocupacional en los centros de trabajo tanto pblicos como privados,
industriales, agropecuarios, de educacin y otros, que adems es de cumplimiento
obligatorio de acuerdo a la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT), para evitar as la aparicin de enfermedades profesionales y
accidentes de trabajo.
Al estudiar en el presente documento se tratan con un enfoque que destaca el carcter
integral del concepto de salud, entendido como un bienestar en todos los planos de la vida
de los sujetos y el carcter a la vez positivo y riesgoso que tiene el trabajo para la salud,

entendido como actividad que permite el desarrollo de los individuos ay su vida social, en
el cual no es tico que se ponga en riesgo la salud del trabajador o la trabajadora.
La seguridad e higiene laboral, se basa precisamente en las consecuencias de la
interaccin entre ambos vocablos: el trabajo, como origen de riesgo y la salud como bien
preciado para el hombre que puede verse alterado por el trabajo. Los mltiples cambios que
la concepcin del trabajo ha experimentado a lo largo de la historia del hombre llegamos a
la situacin actual en la que, lejos de constituir exclusivamente un medio de subsistencia,
constituye un importante elemento de valoracin social y de desarrollo de su actividad
creadora, constituyendo por ello un derecho y un deber de la persona.
La tendencia actual en este campo nos debe llevar a conseguir una mejor calidad de
vida y condiciones de trabajo a fin de evitar que la salud del hombre que trabaja, puede
resultar afectada por las condiciones que l mismo cre.
Finalmente, hoy da el profesional dedicado a la seguridad y salud laboral se encentra
enfocado en la fomentacin de una Cultura de Prevencin en Seguridad y Salud Laboral en
el Trabajo; que no es ms que un conjunto de valores, actitudes, percepciones,
conocimientos y pautas de comportamiento, tanto individuales como colectivas, que
determinan el comportamiento con respecto a la Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo de una organizacin y que contribuyen a la prevencin de accidentes y
enfermedades de origen ocupacional.

IMPORTANCIA DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y SEGURIDAD LABORAL.


La Norma COVENIN 2274 (1997 define a los Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo: Organismo conformado por un

equipo interdisciplinario de profesionales:

Mdico(a) Ocupacional, Enfermero(a), Higienista Ocupacional, Tcnico en Segundad


Industrial, Ergnomo(a), Psiclogo (a), Trabajador (a) Social, Terapeuta Ocupacional cuya
finalidad es promover y mantener el mayor grado de bienestar fsico, mental y social;
asegurar la proteccin del (la) trabajador (a) contra los riesgos para su salud; y velar por la
adecuacin del trabajo al individual
La salud ocupacional

se

refiere sobre los principios de la salud y seguridad

ocupacional, que las organizaciones internacionales tales como la OMS y LA OIT y las
instituciones nacionales y autoridades, han formulado varias definiciones de salud,
seguridad y los servicios de Salud Ocupacional. Al resumir estas definiciones, la Salud
Ocupacional se considera una actividad multidisciplinaria que pretende lograr:
La promocin y proteccin de la salud del trabajador previniendo y controlando las
enfermedades y los accidentes laborales y eliminando los riesgos laborales y
condiciones de riesgo para la salud y seguridad del trabajador.
La promocin y el desarrollo de un trabajo saludable y seguro, en ambientes y
organizaciones de trabajo.
El incremento en la satisfaccin mental, fsica y bienestar social del trabajador,
apoyando el mantenimiento y desarrollo de su capacidad de trabajo, as como el
desarrollo profesional y social
La capacitacin a los trabajadores para la conduccin social de su vida, para ser
econmicamente productivos y contribuir positivamente en el desarrollo sostenible
Estas son las razones por las cuales la Salud Ocupacional ha evolucionado gradualmente
desde una actividad orientada al riesgo individual a una aproximacin integral y
multidisciplinaria que comprende el bienestar fsico, mental, social, de salud y desarrollo
personales, del colectivo laboral

CAPTULO V
De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artculo 39. Los empleadores y empleadoras, as como las cooperativas y las otras
formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio, deben organizar un
servicio propio o mancomunado de Seguridad y Salud en el Trabajo, conformado de
manera multidisciplinaria, de carcter esencialmente preventivo, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento de esta Ley.
La exigencia de organizacin de estos Servicios se regir por criterios fundados en el
nmero de trabajadores y trabajadoras ocupados y en una evaluacin tcnica de las
condiciones y riesgos especficos de cada empresa, entre otros.
Los requisitos para la constitucin, funcionamiento, acreditacin y control de los
Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo sern establecidos mediante el Reglamento de
esta Ley.
Funciones
Artculo 40. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrn entre otras
funciones, las siguientes:
1. Asegurar la proteccin de los trabajadores y trabajadoras contra toda condicin que
perjudique su salud producto de la actividad laboral y de las condiciones en que sta
se efecta.
2. Promover y mantener el nivel ms elevado posible de bienestar fsico, mental y
social de los trabajadores y trabajadoras.
3. Identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan controlar las
condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la salud fsica
como mental de los trabajadores y trabajadoras en el lugar de trabajo o que pueden
incidir en el ambiente externo del centro de trabajo o sobre la salud de su familia.

4. Asesorar tanto a los empleadores o empleadoras, como a los trabajadores y


trabajadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.
5. Vigilar la salud de los trabajadores y trabajadoras en relacin con el trabajo.
6. Suministrar oportunamente a los trabajadores y las trabajadoras los informes,
exmenes, anlisis clnicos y paraclnicos, que sean practicados por ellos.
7. Asegurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los trabajadores y
trabajadoras y el descanso de la faena diaria.
8. Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de accidentes y
enfermedades ocupacionales, de conformidad con lo establecido en el Reglamento
de la presente Ley.
9. Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia de la utilizacin del tiempo libre,
de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
10. Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de conformidad con el
Reglamento de la presente Ley.
11. Desarrollar programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de
prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreacin, utilizacin
del tiempo libre, descanso y turismo social.
12. Promover planes para la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de
infraestructura destinadas a los programas de recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso y turismo social.
13. Organizar los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados,
atencin mdica de emergencia y respuestas y planes de contingencia.
14. Investigar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales a los solos
fines de explicar lo sucedido y adoptar los correctivos necesarios, sin que esta
actuacin interfiera con las competencias de las autoridades pblicas.
15. Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones antes de dar inicio a
su funcionamiento.

16. Elaborar la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, y someterlo


a la consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, a los fines de ser
presentado al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para su
aprobacin y registro.
17. Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de
los mismos en relacin a su componente de seguridad y salud en el trabajo.
18. Participar en la elaboracin de los planes y actividades de formacin de los
trabajadores y trabajadoras.
19. Las dems que sealen el Reglamento de la presente Ley
Se define los la Salud Ocupacional: Disciplina rama de la Salud Pblica orientada
hacia la promocin, prevencin y mantenimiento del ms alto grado de bienestar fsico,
mental y social de los y las trabajadores (as) en todas las ocupaciones, integrando los
recursos de la Medicina del Trabajo y/o Salud Ocupacional, la Higiene Ocupacional y la
Seguridad Industrial, entre otros, con la finalidad de prevenir la aparicin de diversos
factores de riesgo, minimiza sus efectos adversos, y proteger la salud e integridad fsica de
los (as) trabajadores (as), procurando el mayor nivel de bienestar y calidad de vida.

Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo Propio (SP): Unidad especfica cuyos


integrantes dedicarn de forma exclusiva su actividad en la empresa en la cual se
encuentran. Pueden se
Servicio Propio Tipo 1 (SPT1): Conformado por Mdico(a), Enfermero(a) y Tcnicos
en Seguridad Industria
Servicio Propio Tipo 2 (SPT2): Conformado por todos los especialistas indicados en el
punto 4.1.
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo Mancomunado (SM): Unidad
encargada de prestar los servicios de seguridad y salud a las empresas afiliadas que no
cuentan con servicio de seguridad y salud en el trabajo propio y cuya infraestructura

personal, equipos, materiales, costos estn a cargo o dependen de estas empresa, sin fines
de lucro
El estudio y conocimiento de las condiciones y organizacin del trabajo para el fomento
y preservacin de la salud de los trabajadores, previniendo los accidentes y enfermedades
ocupacionales. Ajustar el trabajo y su ambiente a las capacidades y limitaciones
psicofsicas del hombre, de manera que pueda alcanzar su mxima productividad con un
mnimo de esfuerzo y sin perjudicar su salud. En s, conseguir que los trabajadores se vean
libres a lo largo de toda su vida de trabajo de cualquier dao a la salud ocasionado por el
trabajo
CAPTULO III
De los entes de gestin
Seccin Primera: del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales

Finalidad
Artculo 17. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales tendr como finalidad garantizar a la poblacin sujeta al campo de
aplicacin del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, las
prestaciones establecidas en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social
y el cumplimiento del objeto de la presente Ley, salvo las conferidas al
Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores
Competencias del Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
Artculo 18. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales tendr
las siguientes competencias
1. Ejecutar la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

2. Presentar para su aprobacin al rgano rector, conjuntamente con el Instituto


Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, el Plan Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Proponer los lineamientos del componente de salud, seguridad y condiciones y
medio ambiente de trabajo del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
4. Proponer al Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el
trabajo los proyectos de normas tcnicas en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
5. Aprobar guas tcnicas de prevencin, que operarn como recomendaciones y
orientaciones para facilitar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el
trabajo.
6. Ejercer las funciones de inspeccin de condiciones de seguridad y salud en el
trabajo, estableciendo los ordenamientos y plazos de cumplimiento en caso de
violacin de la normativa vigente, sin perjuicio de las competencias generales de las
Unidades de Supervisin, adscritas a las Inspectoras del Trabajo.
7. Aplicar las sanciones establecidas en la presente Ley.
8. Asesorar a trabajadores y trabajadoras, a empleadores y empleadoras, a las
cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de
servicio, as como a sus organizaciones representativas, en materia de prevencin,
seguridad y salud laborales.
9. Calificar el grado de peligrosidad de las empresas, establecimientos, explotaciones y
faenas, as como de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de
carcter productivo o de servicio.
10. Crear y mantener el Centro de Informacin, Documentacin y Capacitacin del
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
11. Promover el desarrollo de investigaciones y convenios en el rea de seguridad y
salud en el trabajo con los organismos cientficos o tcnicos nacionales e
internacionales, pblicos o privados, para el logro de los objetivos fundamentales de
esta Ley.
12. Desarrollar programas de educacin y capacitacin tcnica para los trabajadores y
trabajadoras y los empleadores y empleadoras, en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
13. Revisar y actualizar peridicamente la lista de enfermedades ocupacionales.

14. Investigar los accidentes y las enfermedades ocupacionales, estableciendo las


metodologas necesarias para ser aplicadas y realizando los ordenamientos
correspondientes.
15. Calificar el origen ocupacional de la enfermedad o del accidente.
16. Elaborar los criterios de evaluacin de discapacidad a consecuencia de los
accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales.
17. Dictaminar el grado de discapacidad del trabajador o de la trabajadora.
18. Registrar y acreditar los Comits de Seguridad y Salud Laboral, los Servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo, personas naturales y jurdicas que presten servicios
o realicen actividades de consultora y asesora en el rea de seguridad y salud en el
trabajo, y supervisar su funcionamiento.
19. Coordinar acciones con otros organismos del sector pblico y del sector privado,
con competencia en seguridad y salud en el trabajo para el ejercicio efectivo de sus
funciones.
20. Establecer los principios para la elaboracin, implementacin y evaluacin de los
programas de seguridad y salud en el trabajo.
21. Tramitar las prestaciones a que hubiere lugar y ordenar a la Tesorera de Seguridad
Social el pago de las prestaciones en dinero causadas ante la ocurrencia de un
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional segn lo establecido en la presente
Ley.
22. Prestar apoyo tcnico especializado a los organismos competentes en materia de
certificacin y acreditacin de calidad.
23. Crear y mantener actualizado el Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Seguridad
y Salud en el Trabajo, en coordinacin con el Ministerio con competencia en
materia de salud, en correspondencia con el Sistema de Informacin del Sistema de
Seguridad Social.
24. Fortalecer los mecanismos de integracin, coordinacin y colaboracin entre los
rganos y entes nacionales, estadales y municipales con competencia en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
25. Asesorar al Ejecutivo Nacional sobre la suscripcin y ratificacin de tratados,
convenios y acuerdos internacionales en materia de seguridad y salud en el trabajo.
26. Requerir la accin de los organismos de seguridad del Estado para el cumplimiento
de sus competencia

Quiz el punto ms importante que relaciona una empresa (cooperativa o cualquier tipo de
asociacin o fundacin) con la LOPCYMAT, es el Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo, pues es el responsable de mantener a la empresa al da con la LOPCYMAT, y
debe garantizar la salud ocupacional a travs de la medicina del trabajo, la higiene, la
ergonoma y la seguridad industrial a travs de la implementacin de un
adecuado Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y del Sistema de Vigilancia
Epidemiolgica y de la Utilizacin del Tiempo Libre.
Todo centro de trabajo, independientemente del nmero de empleados (a partir de un
empleado) debe contar con este rgano en la empresa. Las empresa pequeas, deben tener
un servicio mancomunado. Las empresas grandes (ms de 250 empleados) deben tener un
servicio propio. Entre 50 y 250 trabajadores, la decisin de implementar un servicio propio
o mancomunado depende de las actividades realizadas.
La salud y la seguridad laborales constituyen una disciplina muy amplia que abarca
mltiples campos especializados. En su sentido ms general, debe tender a:

El fomento y el mantenimiento del grado ms elevado posible de bienestar fsico,


mental y social de los trabajadores, sea cual fuere su ocupacin;

La prevencin entre los trabajadores de las consecuencias negativas que sus


condiciones de trabajo pueden tener en la salud;

La proteccin de los trabajadores en su lugar de empleo frente a los riesgos a que


puedan dar lugar los factores negativos para la salud;

La colocacin y el mantenimiento de los trabajadores en un entorno laboral


adaptado a sus necesidades fsicas o mentales;

La adaptacin de la actividad laboral a los seres humanos.

En otras palabras, la salud y la seguridad laborales abarcan el bienestar social, mental y


fsico de los trabajadores, es decir, "toda la persona".
Para que la prctica en materia de salud y seguridad laborales consiga estos objetivos, son
necesarias la colaboracin y la participacin de los empleadores y de los trabajadores en
programas de salud y seguridad, y se deben tener en cuenta distintas cuestiones relativas a

la medicina laboral, la higiene industrial, la toxicologa, la formacin, la seguridad tcnica,


la ergonoma, la psicologa, etc. A menudo, se presta menos atencin a los problemas
de salud laboral que a los de seguridad laboral, porque generalmente es ms difcil resolver
aqullos. Ahora bien, cuando se aborda la cuestin de la salud, tambin se aborda la de la
seguridad, porque, por definicin, un lugar de trabajo saludable es tambin un lugar de
trabajo seguro. En cambio, puede que no sea cierto a la inversa, pues un lugar de trabajo
considerado seguro no es forzosamente tambin un lugar de trabajo saludable. Lo
importante es que hay que abordar en todos los lugares de trabajo los problemas de salud y
de seguridad. En trminos generales, la definicin de salud y seguridad laborales que
hemos dado abarca tanto la salud como la seguridad en sus contextos ms amplios.
Artculo 20.
Definicin y conformacin de Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo Se definen
a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo como la estructura organizacional de los
patronos, patronas, cooperativas y otras formas asociativa comunitarias de carcter
productivo o de servicios, que tiene como objetivos la promocin, prevencin y vigilancia
en materia de seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo, para proteger los
derechos humanos a la vida, a la salud e integridad personal de los trabajadores y las
trabajadoras. Estos servicios estarn conformados por profesionales de las distintas
disciplinas en el rea de seguridad y salud en el trabajo, as como por aquellas personas que
por sus conocimientos y experiencias puedan formar parte del equipo multidisciplinario,
quienes gozarn de autonoma e independencia respecto a las partes. El registro,
acreditacin, organizacin, funcionamiento y supervisin de los Servicios de Seguridad y
Salud en el Trabajo se rige por lo establecido en la Ley,
Los reglamentos y las normas tcnicas que se dicten al efecto.

INPSASEL COMO RGANO RECTOR EN EL PROCESO DE SALUD


ENFERMEDAD OCUPACIONAL.
INPSASEL:
Con la aprobacin de la reforma de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat), publicada en Gaceta Oficial nmero 38.236, de
fecha 26 del julio de 2005, se abre una nueva pgina en la larga historia de lucha de los
trabajadores, que marca el futuro de la salud y la seguridad laboral en Venezuela.
Esta Ley que promueve la implementacin del Rgimen de Seguridad y Salud en el
Trabajo, en el marco del nuevo Sistema Seguridad Social, abarca la promocin de la salud
de los trabajadores, la prevencin de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo, la
atencin, rehabilitacin y reinsercin de los trabajadores y establece las prestaciones
dinerarias que correspondan por los daos que ocasionen enfermedades ocupacionales y
accidentes de trabajo.
CAPTULO II
De la Rectora
Competencias del rgano Rector del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Artculo 14. De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica del Sistema de
Seguridad Social, el Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el
trabajo es el rgano rector del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
siendo sus competencias la siguiente
1. . Definir los lineamientos, polticas, planes y estrategias del Rgimen.
2. Aprobar el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, en el cual debe
incorporarse la promocin y prevencin, en materia de salud y seguridad presentada
por el Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales y el Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de
Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores.

3. Efectuar el seguimiento y evaluacin de las polticas, planes y programas, y


proponer los correctivos que considere necesarios en coordinacin con la
Superintendencia de Seguridad Social.
4. Dictar las normas de regulacin, as como los planes y programas presupuestarios.
5. Revisar y proponer las modificaciones a la normativa legal aplicable, a los fines de
garantizar la operatividad del Rgimen.
6. Establecer formas de interaccin y coordinacin conjunta entre instituciones
pblicas y privadas a los fines de garantizar la integralidad del Rgimen.
7. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones del Rgimen, en las materias de su
competencia, as como de las obligaciones bajo la potestad de sus entes u
organismos adscritos.
8. Ejercer los mecanismos de tutela que se deriven de la ejecucin de la administracin
y gestin de los entes u organismos bajo su adscripcin.
9. Requerir de los entes u organismos bajo su adscripcin y en el mbito de su
competencia, la informacin administrativa y financiera de su gestin.
10. Proponer el Reglamento de la presente Ley y aprobar las normas tcnicas
propuestas por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
11. Definir, conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de salud, los
criterios de diagnsticos de enfermedades ocupacionales

y actualizarlos

peridicamente.
12. Las dems que le sean asignadas por esta Ley, por otras leyes que regulen la materia
y por el
El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, asumen el compromiso de vigilar el
cumplimiento de las condiciones de seguridad, salud y bienestar para promover un
ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de las facultades fsicas y
mentales de los trabajadores y trabajadoras, mediante la promocin del trabajo seguro y
saludable, y la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

En su artculo 73 establece el deber que tienen los empleadoras o empleadores de


informar y declarar formalmente los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales ante el Instituto de Prevencin Salud Seguridad Laboral (Inpsasel), al
Comit de Seguridad y Salud Laboral y al Sindicato, lo cual tiene como fin esencial,
garantizar la investigacin inmediata del accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, en
proteccin de la trabajadora y el trabajador en el cual se produzcan las lesiones por esta
causas, as como garantizar los derechos individuales y colectivos de stos establecidos en
dicha legislacin .
Igualmente en su artculo 2 otorga carcter de orden jurdico a sus disposiciones, siendo
importante destacar con respecto a las asociaciones cooperativas, que las mismas se
encuentran amparadas en su artculo 4, como parte de su mbito de aplicacin.
En tal sentido, una vez realizado, por el Inpsasel al Ministerio del Poder Popular para el
Trabajo y Seguridad Social, el proyecto de norma tcnica para la declaracin de
enfermedad ocupacional (NT 02-2008), en uso de las atribuciones conferidas en el artculo
18, numeral 4, de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo publicada en Gaceta Oficial N 38.236, del 26 de julio de 2005, y siendo este
instituto el llamado a facilitar los mecanismos suficientes para que los actores sociales
sometidos a esta normativa, puedan cumplir cabalmente con sus deberes y obligaciones en
cuanto a la atencin integral a las trabajadoras y los trabajadores ante la aparicin de una
enfermedad de origen ocupacional, dicta la presente Norma Tcnica de Prevencin para la
Declaracin de Enfermedad Ocupacional, con el fin de orientar y facilitar el cumplimiento
de las disposiciones relativas a la declaracin de las enfermedades ocupacionales; la cual
deber ser aprobada por el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social
y publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 8 del Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo publicado en Gaceta Oficial N 38.596 del 02
de Enero de 2007.
En los Estados de la Repblica Bolivariana de Venezuela donde no se encuentren
ubicadas las unidades tcnico administrativas del Inpsasel, las declaraciones formales de las
enfermedades ocupacionales, as como los dems informes y reportes que deban

suministrar las empleadoras o empleadores, las Delegadas o Delegados de Prevencin y los


Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, sern presentado ante las Unidades de
Supervisin adscritas a las Inspectoras del Trabajo del Ministerio del Poder Popular para
el Trabajo y Seguridad Social, tal como establece la disposicin transitoria primera del
Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo publicado en Gaceta Oficial N 38.596 del 02 de Enero de 2007

EL ARTCULO 70:
Enfermedad Ocupacional: Los estados patolgicos contrados o agravados con ocasin
del trabajo o exposicin al medio, en el que la trabajadora o el trabajador se encuentra
obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos,
condiciones di ergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores
psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos
enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o
permanentes. De acuerdo con lo consagrado en La ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo Gaceta Oficial N 38.236, del 26 de julio de
2005, en su artculo 70.
Se presumir

el carcter

ocupacional de aquellos

estados

patolgicos incluidos

en lalista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas tcnicas de la presente


Ley, y las que en lo sucesivo se aadieren en revisiones peridicas realizadas por el
ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente
con el ministerio con competencia en materia de salud.
Enfermedades ocupacionales o accidentes de trabajo, que vulneren las facultad es
humanas, ms all de la simple prdida de la capacidad de ganancias, alterando la
integridad emocional y psquica del trabajador o de la trabajadora lesionado, se consideran
equiparables, a los fines de la responsabilidad subjetiva del empleador o dela empleadora, a
la discapacidad permanente en el grado que seale el Reglamento de la presente Ley.
Investigar los accidentes y las enfermedades ocupacionales, estableciendo las
metodologas necesarias para ser aplicadas y realizando los ordenamientos
correspondientes.

Calificar el origen ocupacional de la enfermedad o del accidente


Levanta un Informe con carcter de document pblico.
Es Recurrible:
Trabajador o trabajadora afectado,
El empleador o empleadora del trabajador afiliado.
Los familiares calificados del trabajador.
La Tesorera de Seguridad Social.
Elaborar los criterios de evaluacin de discapacidad a consecuencia de los
accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales.
Discapacidad temporal
Discapacidad Parcial y Permanente
Discapacidad Total y Permanente para el trabajo habitual.
Discapacidad Absoluta y Permanente para cualquier actividad
Gran discapacidad
Muerte.
Dictaminar el grado de discapacidad del trabajador o de la trabajadora.

Menor de 67% =Discapacidad Parcial y Permanente

Mayor de 67% =Discapacidad Total y Permanente para el trabajo habitual Discapacidad


Absoluta y permanente para cualquier actividad

Tramitar las prestaciones a que hubiere lugar y ordenar a la Tesorera de Seguridad


Social el pago de las prestaciones en dinero causadas ante la ocurrencia de un
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.

El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y el


Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, asumen el
compromiso de vigilar el cumplimiento de las condiciones de seguridad, salud
y bienestar para promover un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el
ejercicio pleno de las facultades fsicas y mentales de los trabajadores y
trabajadoras, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, y la
prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Esta lnea
de trabajo, el Inpsasel hace entrega de este ejemplar de la Ley Orgnica de

Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, tanto a empleadores


como a trabajadores, como parte de la iniciativa de un Plan de incorporacin
masiva de los actores sociales a la formacin y organizacin para garantizar
condiciones dignas y seguras de trabajo
ENUMERE LOS ELEMENTOS DE UN PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD
LABORAL.
Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologas establecidos para identificar,
prevenir y controlar aquellos procesos peligrosos presentes en el ambiente de trabajo y
minimizar el riesgo de ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades de
origen ocupacional. Mientras que las organizaciones tengan diferentes necesidades y
alcances para los elementos especficos requeridos en sus programas de seguridad y salud,
los siguientes puntos bsicos deben de considerarse en cada caso.
La situacin actual de seguridad y salud laboral en Venezuela viene dada por una serie
de factores polticos, econmicos, sociales y culturales que han derivado en daos o
deterioro a la salud de las trabajadoras y los trabajadores, entre otras cosas, por las
diferentes formas, condiciones y esquemas de organizacin del trabajo no controlado.
Por otra parte, las empleadoras y empleadores en Venezuela se han caracterizado por la
falta de accin constante y decidida en pro de la garanta de condiciones seguras y dignas
de trabajo, aunado a la nula o escasa participacin de las trabajadoras y los trabajadores en
la mejora de sus condiciones y ambientes de trabajo, contribuyendo a que no se activaran
los mecanismos de prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
Igualmente, la debilidad del Estado y la falta de voluntad poltica para intervenir en los
procesos de educacin y control de las diferentes formas de trabajo, esquema roto a finales
de la dcada de los 90 y la inexistencia de un marco jurdico adecuado, fueron
catalizadores en el agravamiento de la realidad presente en los centros de trabajo.
La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat)
publicada en la Gaceta Oficial N 38.236, del 26 de julio de 2005, y la creacin de su

Reglamento Parcial publicado en Gaceta Oficial N 38.596 del 02 de Enero de 2007,


establecen la obligacin de las empleadoras y los empleadores, cualquiera sea su
naturaleza, dentro de la Repblica Bolivariana de Venezuela, persigan o no fines de lucro,
sean pblicos o privados, quienes desempeen sus labores en cooperativas u otras formas
asociativas, comunitarias, de carcter productivo o de servicio, la organizacin e
implementacin de acciones de promocin, prevencin y de los procesos peligrosos en los
ambientes y condiciones de trabajo, que permitan a los actores sociales desempear sus
actividades sin perjudicar su salud fsica, mental y social.
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo forma un eje transversal para la
prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, como un instrumento
de dominio del colectivo que responda a la realidad social, laboral, poltica y econmica;
donde el papel activo y protagnico debe ser de las trabajadoras y los trabajadores,
traducido en una construccin colectiva, que responda a la integracin de los
conocimientos, a fin de lograr la unidad de criterios y la consecucin de sus objetivos,
rompiendo de esta manera con esquemas o paradigmas de trabajo, todo esto bajo el
auspicio directo y constante del Estado venezolano en su poltica de desarrollo de una
sociedad ms justa
Este Programa se desarrollar en funcin de las particularidades del centro de trabajo,
con un modelo de participacin activa de las Delegadas o Delegados de Prevencin, las
trabajadoras y los trabajadores, que con su experiencia aportarn los insumos que generarn
una identificacin de los procesos peligrosos existentes y sus efectos sobre la salud,
conduciendo a la construccin de una declaracin de poltica de seguridad y salud en el
trabajo, planes de trabajo para el abordaje de los procesos peligrosos, la adopcin de
decisiones eficaces con base en las necesidades sentidas de la masa laboral, para la
prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, de conformidad con el
numeral 7 del artculo 56 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo, publicada en Gaceta Oficial N 38.596 del 02 de Enero de 2007.
Igualmente, se consagra la participacin protagnica de las trabajadoras y los
trabajadores, como un elemento indispensable para la construccin, ejecucin y evaluacin
del programa, siendo este ltimo punto otro elemento novedoso integrado como mecanismo

de valoracin de la confiabilidad del programa y la respuesta real que ste ofrece a las
necesidades de las trabajadoras y los trabajadores
En el artculo 89 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, publicada
en Gaceta Oficial N 36.860 del 30 de diciembre de 1999, reimpresa por error material
en Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.453, del 24 de marzo de 2000, se desprende que El
trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin especial del Estado. La ley
dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e
intelectuales de los trabajadores y trabajadoras; adicional a ste, los artculos 118 y
308 establecen que el Estado proteger a las asociaciones cooperativas u otras formas
asociativas, que son desarrollados en la Ley Orgnica del Trabajo, en su artculo 2, donde
consagra que, El Estado proteger y enaltecer el trabajo, amparar la dignidad de
la persona humana, del trabajador y dictar las normas para el mejor cumplimiento
de su funcin como factor de desarrollo, bajo la inspiracin de la justicia social y de la
equidad; as mismo la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo, publicada en Gaceta Oficial N 38.596 del 02 de Enero de 2007, seala en su
artculo 1, numeral 1:Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las
polticas, y los rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y las
trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo
adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales,
mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes
de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la atencin integral al trabajador y
trabajadora afectado y la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social; igualmente, su
artculo 2 otorga carcter de orden pblico a sus disposiciones; siendo importante destacar
con respecto a las asociaciones cooperativas, que las mismas se encuentran amparadas en
su artculo 4, como parte de su mbito de aplicacin.
Del mismo modo, la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, publicada en Gaceta
Oficial N 37.285 del 18 de septiembre de 2001, establece que stas existen para generar
bienestar integral colectivo y personal, por lo cual se hace necesario establecer lineamientos
y polticas en materia de seguridad y salud en el trabajo que permitan dar cumplimiento a

estas disposiciones. En tal sentido, una vez realizada, por el Inpsasel al Ministerio del Poder
Popular para el Trabajo y Seguridad Social, la propuesta de norma tcnica para la
declaracin de enfermedad ocupacional, en uso de las atribuciones conferidas en el artculo
18, numeral 4, de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo publicada en Gaceta Oficial N 38.236, del 26 de julio de 2005, y siendo este
instituto el llamado a facilitar los mecanismos suficientes para orientar y facilitar el
cumplimiento de las disposiciones relativas a la Elaboracin, Implementacin y Evaluacin
de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo,
Objetivos de un programa de seguridad
Establecer los medios necesarios para la implantacin de la Poltica de
Seguridad.
Evitar la lesin y muerte por accidente: proteccin de los recursos humanos
Reduccin de los costos operativos de produccin: proteccin de las plantas,
equipos, materiales e instalaciones
Mantener el ritmo de produccin industrial y por ende, proteger la economa de
la empresa y la del pas.
Preservar la imagen y prestigio de la empresa
Mantener la paz laboral.
Marco legal
Artculo 61: Toda empresa, establecimiento, explotacin o faena deber disear una
poltica y elaborar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo,
especfico y adecuado a sus procesos, el cual deber ser presentado para su aprobacin ante
el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, sin perjuicio de las
responsabilidades del empleador o empleadora en la ley.
Reglamento a la Lopcymat
Artculo 80: Obligacin de disear una poltica y elaborar un Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Artculo 81: Procedimiento de elaboracin y aprobacin de la poltica y del programa

Artculo 82: Contenido del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo


Elementos del Programa de Seguridad
1. Declaracin de Poltica
Compromiso de asegurar la ejecucin de las diferentes actividades en condiciones
ptimas de HSI, considerando los riesgos asociados al tipo de operacin, con el
objeto de garantizar la integridad fsica de los trabajadores, protegerlas instalaciones
y evitar riesgos a las propiedades de terceros y al ambiente
Designar y apoyar al rgano de Seguridad Laboral de las empresas, que reportando
al nivel ms alto, deber asesorar, soportar, facilitar, planificar y controlar todo lo
relacionado con el programa.
Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos, normas y procedimientos
relacionados con la HSI.
2. Seleccin y empleo de personal
Realizacin de examen mdico preocupacional
Experiencia y conocimiento del trabajo ejecutar
3. Adiestramiento
Induccin
Adiestramiento Operacional
Adiestramiento en Higiene y Seguridad Industrial
4. Motivacin
Participacin del personal ejecutivo
Reuniones en el sitio de trabajo
Eventos y campaas especiales
Distribucin peridica de informacin
Reconocimientos pblicos al personal
Establecimientos de concursos y competencias

5. Ingeniera
Aplicacin de normas de diseos de seguridad a nuevos proyectos e
instalaciones existentes.
Metodologa de construccin y normas de seguridad aplicables a trabajos
especficos de mantenimiento.
Evaluacin de la confiabilidad de equipos
6. Inspecciones de Seguridad Industrial
Inspecciones peridicas
Inspecciones intermitentes
Inspecciones especiales
7. Evaluaciones de Higiene Industrial
Reconocimiento, evaluacin y control de los riesgos para la salud
Anlisis de los ambientes de trabajo en cuanto a procesos, materiales, equipos,
productos, horarios de trabajo y nmero de trabajadores. Determinar magnitud
de exposiciones molestas para trabajadores y pblico.
Poner en prctica las medidas correctivas tomando en cuenta las Normas
dictadas al efecto (Ruido, Calor y fro, Ventilacin, Radiaciones ionizantes,
Radiaciones no ionizantes, Iluminacin, Concentraciones ambientales y
Ergonoma)
8. Reglas, Normas y Procedimientos
Los trabajadores debern contar con informacin escrita sobre las reglas
(carcter mandatorio permanente), las Normas (base tcnica) y los
Procedimiento (fundamentados en el conocimiento y la experiencia)
Las Normas y los Procedimientos debern mantenerse actualizados
Las Reglas, las Normas y los Procedimientos se establecern en conjunto con
los Supervisores
Responsabilidad individual
Comit conjunto de seguridad y salud ocupacional

Reglas de seguridad y salud


Procedimientos de trabajo correctos
Orientacin al empleado
Capacitacin
Inspecciones del lugar de trabajo
Reporte e investigacin de accidentes
Procedimientos de emergencia
Asistencia mdica y primeros auxilios
Promocin de seguridad y salud
Puntos especficos del lugar de trabajo
9. Equipos de Proteccin Personal
Cuando no se pueda eliminar el riesgo en su fuente de origen ni pueda aislarse
suficientemente la fuente, se recurre al uso de los equipos de proteccin
personal
Las normas para estos equipos estn pautadas en la Norma Covenn 2237
10 Atencin preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores
La empleadora o el empleador, deber establecer a travs del Servicio de Seguridad
y Salud en el Trabajo, un programa de vigilancia de salud de las trabajadoras y los
trabajadores, garantizando el derecho al trabajo, la salud y la vida, a travs del
reconocimiento preventivo del mdico o mdica en la evaluacin de los efectos de
las condiciones de trabajo, sin que esto implique cualquier tipo de discriminacin
durante la verificacin del estado de salud de las trabajadoras y los trabajadores.
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo est en la obligacin de otorgar
originales, a las trabajadoras y los trabajadores de los resultados de las evaluaciones
mdicas ocupacionales, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su
obtencin, resguardando copias fotostticas en la Historia Medica Ocupacional,
garantizando la confidencialidad de stos frente a terceros, salvo autorizacin
escrita por las trabajadoras y los trabajadores, solicitando lo contrario. Los

resultados de las evaluaciones servirn de base para la planificacin de acciones en


la relacin causa- efecto dentro del ambiente de trabajador.
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, ser el encargado de velar por el
cumplimiento de esta vigilancia de salud de las trabajadoras y trabajadores,
considerando lo establecido en la Norma Tcnica sobre los Servicios de Seguridad
y Salud en Trabajo.
A los efectos de proteger la integridad, dignidad, derecho al trabajo y las
oportunidades de empleo, no podrn practicarse como requisito a las solicitudes de
empleo o para continuar con la actividad laboral:
Pruebas de anticuerpos contra el VIH, sin el consentimiento libre, expreso y
manifiesto de la persona, de conformidad con lo establecido en el artculo 2 de la
Resolucin N SG-439 del Ministerio de Salud, del 26 de Agosto de 1994,
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 35.538 de fecha 02
de septiembre de 1994.
Pruebas de embarazo
Planes de contingencia y atencin de emergencias.
En todo centro de trabajo, explotacin o faena, deber existir un plan de
contingencia atencin de emergencias y urgencias, teniendo en cuenta las
caractersticas de los procesos, el tamao y su actividad, as como la posible
presencia de personas ajenas a los mismos, a los fines de la adopcin de las
medidas necesarias para su mitigacin.
La empleadora o empleador, a travs del Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo, deber organizar los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte
de lesionados, atencin mdica de emergencia necesaria, respuestas y planes de
contingencia. En este sentido, se definirn los lineamientos para que de una forma
cientfica, metodolgica y tcnica, se identifiquen, evalen y determinen los
probables escenarios y secuencialmente sean desarrollados los planes para control
de las contingencias, con definicin de estrategias, procedimientos, mtodos,
tcnicas y con la utilizacin ptima de los medios disponibles, en donde deben
considerarse todas las variables involucradas, con establecimiento exacto de

funciones y responsabilidades en cada etapa, que se adapte fcilmente a cualquier


tipo de instalacin y proceso.
Recursos econmicos precisos para la consecucin de los objetivos propuestos.
La empleadora o el empleador debe asignar una partida presupuestaria anualmente
que constituir los recursos econmicos necesarios, para lograr el fiel cumplimiento
de lo expresado en los objetivos y a planificacin de su Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo; para ello deber sealar todas las inversiones previstas en esta
materia, cuantificando las unidades requeridas, precio unitario y costo total de las
accione

Conclusin

Desde el 26 de julio del 2005, Venezuela cuenta con un nuevo instrumento legal que
regula las condiciones de seguridad y salud en el espacio laboral, as como la recreacin y
el descanso de los trabajadores. Se trata de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente del Trabajo, conocida como Lopcymat, que de acuerdo con la explicacin
el INPSASEL, es un instrumento legal que fusiona toda la norma jurdica que tiene que ver
con el rea de salud y seguridad en el trabajo, para poner fin a la disgregacin de las
normas que caracterizaba al sistema laboral venezolano en esta materia.
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, revela que la nueva
ley, adems de modernizar la Lopcymat derogada, incorpora los componentes de recreacin
y turismo para convertirlos en parte de las condiciones de trabajo. De igual manera, la ley
ampla el concepto de participacin de trabajadores y empleadores, por medio de la nueva
figura de los delegados de prevencin, al tiempo que establece la creacin del Consejo
Nacional de Salud y Seguridad en el rea de trabajo y de los consejos regionales, estadales
y locales. Seala que la ley tiene como objeto promover el trabajo seguro, prevenir
accidentes y enfermedades ocupacionales, reparar los daos, promover el tiempo libre, el
descanso y turismo social. Tambin regula una serie de deberes y derechos de empleadores
y trabajadores que son fundamentales para cumplir con xito las normas
Deberes y derechos del trabajador
Entre los derechos ms importantes destaca que los trabajadores deben de ser
informados, antes de desarrollar la actividad, de la presencia de sustancias txicas en el rea
de trabajo, de los daos que stas pueden causar a la salud, as como de los medios de
prevencin de accidentes. Deben recibir, adems, formacin terica y prctica para la
ejecucin de sus funciones en la prevencin de accidentes de trabajo y de enfermedades
ocupacionales, y en la utilizacin del tiempo libre.
Segn el nuevo marco legal, el trabajador puede rehusarse a cumplir una actividad o
interrumpirla, cuando tenga motivos para creer que su salud est en peligro. Tiene el
derecho de acompaar a los funcionarios de inspeccin cuando visiten la empresa, y tiene
la garanta de confidencialidad de sus datos personales y de salud.

Venezuela sin cultura de prevencin


La especialista del INPSASEL aclara que en el pas hay mucho que hacer sobre este
tema, y el primer paso es la creacin de una cultura de prevencin tanto en el empleador
como en el trabajador. Revela que muchas veces han detectado que es el mismo trabajador
quien no acata las normas ni usa los implementos de seguridad. Contra esto hay que luchar
porque el problema bsico es de formacin e informacin, insiste Gaudys Martnez. A su
juicio, lo primero que debe hacer cualquier empresario interesado es, sencillamente, leer la
ley y luego hacer una especie de inventario para saber qu aspectos cumple y cules no
cumple. Una vez determinada su situacin debe acudir a INPSASEL, institucin que le
prestar el asesoramiento pertinente para ejecutar los cambios necesarios.
Pero este asesoramiento tambin debe ser privado, para ello toda empresa debe contar
con un profesional o una compaa especializada que lo gue en las acciones a tomar. El
INPSASEL recuerda que todas estas personas deben estar registradas ante el organismo,
para as garantizar que quienes asesorarn a los empleadores cuentan con la infraestructura
y experiencia adecuada. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral,
tiene una sede central en Caracas y direcciones regionales en Miranda, Anzotegui, Aragua,
Bolvar, Zulia, Lara y Carabobo

Disposiciones transitorias
El Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo estar vigente
hasta tanto se dicte el Reglamento de la LOPCYMAT. Tambin se prev que hasta tanto
sea creada la Tesorera de Seguridad Social los empleadores seguirn cotizando al Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales, los afiliados continuarn recibiendo las prestaciones
previstas en esa legislacin y se mantendr vigente el ttulo VIII de la Ley Orgnica del
Trabajo, siempre y cuando las disposiciones no contraren las normas de la Lopcymat. Por
otro lado, los Tribunales Superiores con competencia en materia de trabajo, sern
competentes para decidir recursos contenciosos administrativos contenidos en la Lopcymat,
mientras se crea la Jurisdiccin Especial del Sistema de Seguridad Social.

Aspectos claves de la Lopcymat


Qu es un accidente de trabajo?
La Lopcymat define al accidente de trabajo como todo suceso que produzca una lesin
funcional o corporal al trabajador, producto de la prestacin del servicio o con ocasin de
ste. Entre ellos incluye hechos ocurridos en actos de salvamento, accidentes que sufra el
trabajador en el trayecto hacia o desde su empresa, o aquellos relacionados con actividades
sindicales.
Qu es la enfermedad ocupacional?
Todo estado patolgico contrado o agravado con ocasin del trabajo. La ley concibe la
enfermedad ocupacional en forma ms amplia que el instrumento derogado, al considerar
que no slo una enfermedad ser ocupacional cuando se contrae el estado patolgico, sino
tambin, cuando ser agrave.
Cules son las infracciones y sanciones?
La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo es
categrica y contundente en cuanto a las sanciones que establece por incumplimiento de la
normativa. Alerta que sern sancionadas todas aquellas acciones u omisiones que no
respeten las normales legales y reglamentarias en materia de salud y seguridad laboral, y
que se clasifican en leves, graves y muy graves. Las infracciones se consideran leves
cuando no ponen en peligro la integridad fsica o la salud de los trabajadores. En este caso
las multas ascienden a 25 U.T. por cada trabajador expuesto. La infraccin es grave cuando
se pone en peligro la integridad fsica o la salud de los trabajadores. Ests se sancionan con
multas entre 26 y 75 U.T. por cada trabajador expuesto. Y la infraccin muy grave es
aquella que implica un peligro grave e inminente para la vida y la integridad fsica del
trabajador. Sus multas oscilan entre 76 y 100 U.T. por cada trabajador expuesto.
Igualmente, el INPSASEL podr cerrar la empresa hasta por 48 horas.
La ley plantea sanciones de carcter penal?
La Lopcymat indica que el empleador o sus representantes podrn ser objeto de
sanciones penales cuando hayan incurrido en violaciones graves o muy graves a la

normativa en materia de seguridad y salud laboral, que trajeran como consecuencia la


muerte o alguna discapacidad al trabajador.
Sanciones:
1.

Muerte del trabajador: 8 a 10 aos de prisin

2. Discapacidad total y permanente para cualquier tipo de actividad: 5 a 8 aos de prisin.


3. Discapacidad total y permanente para el trabajo habitual: 4 a 7 aos de prisin.
4. Discapacidad parcial permanente: 2 a 4 aos de prisin.
5. Discapacidad temporal: 2 meses a 2 aos.
6. Imposibilidad del trabajador de realizar actos elementales: 2 a 4 aos de prisin.