Ciudad de Panam
esta investigacin.
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IBSN 978-92-9250-010-8
de Plan.
Desarrollar al mximo
el pleno potencial de
las nias y de las
mujeres de todas las
edades, asegurar su
plena participacin, en
condiciones de
igualdad, en la
construccin de un
mundo mejor para
todas las personas y
promover su papel en
el proceso de
desarrollo.
(Numeral 34 de la Declaracin de la IV Conferencia
Mundial de las Mujeres, Beijing, setiembre de 1995)
contenido
Prlogo
Resumen ejecutivo
10
i.
16
introduccin
24
iii.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
28
30
34
54
72
81
94
iv.
1.
2.
3.
4.
capacidades y activos
Activos personales
Activos sociales
Activos financieros
Activos materiales
102
103
106
109
110
v. Propuesta de indicadores
114
vi. conclusiones
118
vii. Recomendaciones
124
bibliografa consultada
128
contenido
ANEXOS
Situacin de las nias y las adolescentes en Amrica Latina y el caribe
1. Ratificaciones de tratados internacionales sobre derechos humanos
2. Estado actual de la firma y ratificacin de los tratados internacionales por los pases
iberoamericanos
3. Avances en el plano jurdico internacional en el derecho a la educacin para todos
4. Programas de transferencia condicionadas en la regin vinculados a la retencin escolar
5. Derecho a la educacin en los pases de la regin
6. Especificaciones del derecho a la educacin en pases de la regin
7. Contenidos sobre equidad de gnero en normativa y materiales educativos
8. Modificaciones recientes en leyes de educacin y currculo respecto a la equidad de gnero
9. Legislacin para asegurar la permanencia de la madre adolescente en la escuela
10. Programas de incentivo a la insercin laboral juvenil
11. Legislacin y/o programas, reglamentaciones y acciones en el mbito de la educacin en salud
sexual y reproductiva
12. Programas para prevenir/proteger el embarazo adolescente
13. Legislacin en torno al acceso y derecho a la anticoncepcin en la regin
14. Legislacin y programas para la prevencin y atencin de la violencia de gnero
15. Aprobacin de leyes contra la discriminacin en 20 pases de la regin
138
139
140
141
142
144
147
149
165
168
170
179
185
187
190
201
Prlogo
La doble discriminacin
de las nias y las
adolescentes en Amrica
Latina y el caribe
Prlogo
10
Resumen
ejecutivo
Resumen ejecutivo
11
12
Resumen ejecutivo
Resumen ejecutivo
13
14
15
Resumen ejecutivo
16
i. introduccin
i. introduccin
17
18
i. introduccin
i. introduccin
19
20
i. introduccin
i. introduccin
21
22
i. introduccin
i. introduccin
23
24
25
10
26
13
27
28
29
30
Fuente: Estimaciones de poblacin provenientes del Informe UN World Population Prospects (2008).
http://www.eclac.cl/celade/proyecciones/basedatos_BD.htm
En nmeros absolutos por pases tambin se puede apreciar la enorme disparidad al interior de la regin.
17 No existen estudios o explicaciones certeras acerca de por qu hay menos nias que nios en la regin. Este es un mbito a profundizar en estudios
futuros por sus mltiples implicaciones, especialmente demogrficas.
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Hait
Honduras
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Repblica Dominicana
Uruguay
Venezuela
TOTAL LAc
mujeres
6.945.501
2.377.279
33.756.169
2.698.705
9.014.995
825.497
1.389.585
2.833.271
1.346.204
3.819.984
2.393.329
1.866.429
21.327.845
1.358.329
676.367
1.445.480
5.961.220
2.077.993
522.908
5.761.255
108.398.345
6.718.179
2.288.571
32.539.405
2.604.368
8.666.994
782.067
1.309.754
2.725.207
1.303.485
3.738.835
2.316.704
1.800.388
20.745.211
1.315.685
648.183
1.396.035
5.756.939
2.012.479
502.290
5.526.304
104.697.083
Fuente: Estimaciones de poblacin provenientes del Informe UN World Population Prospects (2008).
http://www.eclac.cl/celade/proyecciones/basedatos_BD.htm
31
32
33
34
2. mbito educativo
En buena medida sigue habiendo un sesgo de
gnero en los programas de estudio y el material
didctico y rara vez se atiende a las necesidades
especiales de las nias y las mujeres. Esto refuerza
las funciones tradicionales de la mujer y del hombre,
y priva a stas ltimas de la oportunidad de
participar en la sociedad plenamente y en
condiciones de igualdad. La falta de sensibilidad de
los educadores de todos los niveles respecto a las
diferencias de gnero aumenta las desigualdades
entre la mujer y el hombre al reforzar las tendencias
discriminatorias y socavar la autoestima de las
nias. La falta de educacin sexual y sobre la salud
reproductiva tiene profundas repercusiones en la
mujer y el hombre.
(Numeral 74 de la Plataforma de Accin de la
IV Conferencia Mundial de las Mujeres, Beijing,
septiembre de 1995)
Gnero
interaccin de la sociedad
civil con el Estado
Fuente: Instituto Interamericano de Derechos Humanos (2002). Informe interamericano de la educacin en derechos humanos. Un estudio en 19 pases.
Parte I. Desarrollo normativo. Costa Rica.
2.1. Antecedentes
En la regin se han realizado varias olas de
reformas educativas como parte de esfuerzos
nacionales y regionales. Estas iniciativas no han
sido homogneas en su proceso de instalacin, ni
en las capacidades de cada pas, ni en los recursos
involucrados. En algunos pases los nfasis y
avances estn en el plano legislativo; en otros, en el
mejoramiento de la cobertura educativa, y en otros
ms minoritarios y ms incipientes se est
avanzando en el mejoramiento de la calidad.
20
21
35
36
Fuente: UNESCO (2010). Instituto de Estadsticas de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, UNESCO-IEU.
GRficO 3 conclusin de ciclo primario entre jvenes de ambos sexos de 15-19 aos alrededor de
1990 y 2006 en Amrica Latina
Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los pases. En: CEPAL (2008). Juventud y cohesin social en
Iberoamrica: un modelo para armar. Santiago de Chile.
37
38
25
39
40
41
42
27
43
44
45
46
31
47
48
32
49
50
Tipo de programas
Programas de
transferencia
condicionada34
Argentina
Belice
Bolivia
Brasil
Colombia
Costa Rica
Chile
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mxico
Nicaragua
Panam
Per
Rep. Dominicana
Uruguay
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Gestin
escolar
mejoramiento
de la educacin
C
C
E
C
EyC
EyC
E
X
E
X
E
X
X
X
E
E
financiamiento
de la educacin
Programas de
erradicacin
del trabajo
infantil
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
E
E
E
E
X
X
51
52
53
54
3. mbito socioeconmico
Trabajo infantil
3.1. Antecedentes
Pobreza infantil
En los ltimos aos se ha evidenciado un notable
incremento del desempleo y de la pobreza como
resultantes de las crisis econmicas sucesivas que
azotan al mundo y a la regin.
Esta situacin puede agudizarse en la medida que
las polticas sociales se debilitan, el gasto social se
contrae, los programas son poco efectivos y
grandes grupos de la poblacin quedan expuestos a
mayores vulnerabilidades.
En este escenario, los avances en educacin y
acceso a servicios por parte de nios y nias
pueden tener grandes retrocesos si no se toman
medidas adecuadas y oportunas.
Esta problemtica es especialmente sensible entre
las nias rurales e indgenas o afro-descendientes,
lo que se agrava como producto de resabios
culturales que atribuyen ms valor a la educacin
de los nios que a la de las nias, lo que pone a
estas frente a una particular desventaja.
36
GRficO 4 Porcentaje de trabajo infantil segn sexo en pases seleccionados (alrededor de 2005)
trabajo domstico.
55
56
El trabajo infantil
indgena
l El trabajo infantil indgena sigue
prevaleciendo en las reas rurales, pero est
en aumento tambin en las zonas urbanas.
l Los hijos e hijas de mujeres jefas de hogar y
los hurfanos y hurfanas son los ms
vulnerables.
l Los nios y nias indgenas trabajan tanto en
el sector formal como en el informal, pero su
nmero tiende a ser mayor en este ltimo, en el
que suelen trabajar largas horas y ser
remunerados solo en especies (alimentos).
l Los nios y nias indgenas constituyen un
porcentaje creciente de la mano de obra
migrante que trabaja en las plantaciones y en
otras formas de agricultura comercial.
l El trabajo infantil afecta de manera diferente
a nios y nias, rasgo que tambin se da en el
57
58
GRficO 5 Amrica Latina y el caribe: tasa de desempleo urbano segn sexo y grupos de edad (2010)
39
59
60
GRficO 6 Amrica Latina y el caribe: Poblacin entre 10 a 14 aos de edad que declara tener
como actividad principal los quehaceres domsticos (circa 2005)
61
62
63
64
44
65
66
http://www.unicef.org/republicadominicana/health_childhood_10172.htm
UNICEF y DEMI (2007). Mrame. Situacin de la nia indgena de
Guatemala, Guatemala.
48
46
47
49
10 aos
9 aos
8 aos
6 aos
5 aos
4 aos
Argentina,
Belice,
Costa Rica,
Ecuador,
Repblica
Dominicana,
Santa Luca,
San Vicente
y las
Granadinas,
Venezuela
Antillas
Neerlandesas,
Bahamas,
Cuba, El
Salvador
Bolivia,
Brasil, Chile
Guatemala,
Hait,
Honduras,
Jamaica,
Mxico,
Nicaragua,
Panam,
Paraguay,
Per,
Uruguay
Colombia
Santo Tom
y Prncipe
Fuente: Right To Education Primers No. 2, Free and compulsory education for all children: The gap between promise and performance, K. Tomaevski
(UNESCO, 2001), p. 26
67
68
El inciso e) del Artculo 7 del Convenio 182 estipula que se deber tener
en cuenta la situacin particular de las nias.
50
d) Empleo juvenil
La preocupacin de los gobiernos por generar
polticas de empleo juvenil ha estado principalmente
asociada a dos cuestiones: a la necesaria formacin
inicial (profesional o en oficios, lo cual adopta
diferentes modalidades en la regin) y a travs de
incentivos a las empresas para promover su
contratacin (ver Anexo Polticas pblicas de
capacitacin para el empleo juvenil).
Entre el abanico de opciones y de buenas prcticas
se pueden sintetizar algunos temas importantes51:
l Hacer de la generacin de empleo juvenil una
prioridad en la agenda del dilogo social entre los
actores fundamentales de la economa.
l Apoyar el espritu emprendedor de las y los
jvenes para que pongan en prctica sus propias
51
69
70
71
72
4. mbito sociocultural
4.1. Antecedentes
Desde finales de los aos 80, y muy especialmente
en la dcada de los 90, emerge con fuerza la
problemtica de la etnicidad en todo el mundo.
Segn Stavenhagen, quien fuera relator especial de
Naciones Unidas sobre la situacin de los derechos
humanos y las libertades fundamentales de los
indgenas en el perodo 2001-2006, un grupo tnico
es definido como una colectividad que se identifica
a s misma y que es identificada por los dems en
funcin de ciertos elementos comunes, tales como
el idioma, la religin, la tribu, la nacionalidad o la
raza, o una combinacin de estos elementos, y que
comparte un sentimiento comn de identidad con
otros miembros del grupo. Esta definicin incluye a
aquellos considerados como pueblos, naciones,
59
73
74
GRficO 7 Amrica Latina (10 pases): Jvenes de 15 a 19 aos que finalizaron la educacin
primaria, segn condicin tnica y relacin por sexo, en porcentajes
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de procesamientos especiales de los microdatos censales.
RS: Relacin por sexo
Informacin disponible en: http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/0/25730/pueblosindigenas_final-web.pdf
75
76
60
cUADRO 5 Amrica Latina (10 pases) Porcentaje de poblacin de 15 a 19 aos que termin la
educacin primaria, por condicin tnica, sexo y zona de residencia. censo de la Ronda 2000
Pas, ao censal y
zona de residencia
indgenas
Total
Hombre
mujer
Total
Hombre
mujer
84,8
85,7
95,1
79,5
75,8
52
74,4
76,1
79,2
29,8
89,9
83,9
94,5
78,6
78,1
58,3
73
78,6
89,9
37,2
80,4
87,3
95,7
80,3
73,8
46,2
75,7
73,8
80,4
25,2
91,3
89,2
96
90,2
86,8
78,8
79,7
92,9
91,3
87,8
91,8
87,2
95,5
89,3
86,2
80,3
77,6
92,7
91,8
87
90,7
91,3
96,4
91,1
87,3
77,5
81,6
93,2
90,7
88,6
59
41,2
89,2
49,5
68,6
28,6
41
64,4
49,5
20,7
67
43,1
88,5
50,5
73
35,5
39,1
68,9
67
24,9
50,5
39,3
89,9
48,5
64,7
22,1
43,1
59,7
50,5
15,9
62,1
67
92,3
78,8
76,8
47,3
51,2
80,3
62,1
76
63,2
61,8
91,7
77
75,9
50,1
47,3
79,9
63,2
76,1
60,8
72,9
93
80,8
77,7
44,4
55,5
80,6
60,8
76
Urbana
Bolivia 2001
Brasil 2000
Chile 2002
Costa Rica 2000
Ecuador 2001
Guatemala 2002
Honduras 2001
Mxico 2000
Panam 2000
Paraguay 2002
Rural
Bolivia 2001
Brasil 2000
Chile 2002
Costa Rica 2000
Ecuador 2001
Guatemala 2002
Honduras 2001
Mxico 2000
Panam 2000
Paraguay 2002
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de procesamientos especiales de los microdatos censales.
En: http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/0/25730/pueblosindigenas_final-web.pdf
77
78
61
79
80
5. mbito de violencia
5.1. Antecedentes
La violencia basada en el gnero es definida como
todo acto de violencia basado en la pertenencia al
sexo femenino que tenga o pueda tener como
resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o
psicolgico para la mujer, incluidas las amenazas de
tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la
libertad, tanto si se producen en la vida pblica
como en la privada.69 Segn la Convencin
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar
la Violencia contra las Mujeres (Beln Do Par), los
mbitos donde puede tener lugar la violencia son la
unidad domstica, la comunidad o el Estado.
Naciones Unidas, Declaracin sobre la eliminacin de la violencia
contra la mujer; Asamblea General de la Organizacin de las Naciones
Unidas, A/RES/48/104 adoptada el 20 de Diciembre de 1993.
69
81
82
83
84
79
b. violencia en la comunidad
El castigo como valor en la escuela
En un estudio reciente realizado por Plan y
UNICEF80 se constata que la prctica de la violencia
contra los estudiantes sigue siendo comn en la
regin, a pesar de la mayor conciencia de derechos
y el impulso a formas de convivencia pacficas en el
sistema escolar. Es preocupante que la prctica de
infringir castigos fsicos de los educadores hacia sus
alumnos mantenga legitimidad entre los adultos:
l En Bolivia, cinco de 10 docentes sealaron que,
cuando es necesario, se deben corregir algunas
faltas de indisciplina utilizando la violencia fsica.
Siete de 10 docentes sealan que son los padres y
madres quienes les autorizan a utilizar el castigo
para corregir a sus hijos e hijas, para que
obedezcan y cumplan con sus deberes escolares.
l En Repblica Dominicana, la figura del polica
escolar encarna el uso del castigo fsico. En el
momento de clases se observa al polica escolar
caminar con varas por los pasillos para recoger a
los nios y las nias que no han entrado a las
aulas: el polica nos da varazos para que entremos
del recreo; la polica viene y pone a los
muchachos de castigo, nos pone 15 minutos al sol
si nos portamos mal; la polica le da varazos a uno
y le da duro.
Sin embargo, el castigo emocional permanece como
una prctica de violencia invisibilizada, frente a la
cual existe menor conciencia de la vulneracin de
derechos que representa, que perdura y de la que no
se asumen las consecuencias en la disminucin de la
autoestima y la autonoma de nios y nias, as
como su repercusin en el menor aprendizaje e,
incluso, eventual desercin escolar. En Ecuador, una
encuesta en 23 escuelas muestra la prevalencia de
80
85
86
cUADRO 6 Amrica Latina y el caribe: estudiantes de 6 grado de primaria que declaran haber sido
vctimas de robo, insultados o golpeados en su escuela en el ltimo mes, por pas
Pas
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Repblica Dominicana
Uruguay
Robados
insultados o
amenazados
maltratados
fsicamente
Algn
episodio de
violencia /a
42,09
35,00
32,54
54,94
47,25
10,55
47,60
33,42
35,56
40,24
47,56
36,99
32,23
45,37
45,79
32,42
37,18
25,48
22,43
24,13
33,16
6,86
28,84
18,63
20,88
25,35
29,01
23,66
24,11
34,39
28,90
31,07
23,45
12,94
11,55
19,11
21,23
4,38
21,91
15,86
15.06
16,72
21,16
15,91
16,93
19,08
21,83
10,10
58,62
47,62
43,08
63,18
60,22
13,23
56,27
42,55
39,34
44,47
50,70
57,32
46,34
44,52
59,93
50,13
Fuente: Marcela Romn y F. Javier Murillo Amrica Latina: violencia entre estudiantes y desempeo escolar Revista CEPAL 104, 2011. Datos extrados
del Segundo estudio regional comparativo y explicativo (SERCE) de UNESCO. Se analizaron 2.969 escuelas, 3.903 aulas y 91.223 estudiantes de
6grado de 16 pases latinoamericanos. En: http://www.eclac.org/publicaciones/xml/3/44073/RVE104RomanMurillo.pdf
/a Porcentaje de estudiantes que declaran haber sido vctimas de maltrato (independientemente del tipo) en su escuela durante el ltimo mes.
83
82
87
88
84
85
86
88
89
90
93
94
91
92
93
94
6. mbito de embarazo
en adolescentes
6.1. Antecedentes
En Amrica Latina, la baja de la fecundidad total
contrasta con la evolucin de la fecundidad
adolescente, cuya intensidad aument en los
ltimos aos en la mayora de los pases de la
regin, en particular entre las menores de 18 aos.
Si se compara con otras regiones del mundo, la
tasa global de fecundidad (TGF) y la tasa especfica
de fecundidad adolescente para el perodo
20052010, lo primero que llama la atencin es que
Amrica Latina y el Caribe est por debajo de la
media mundial en la fecundidad total, pero se
GRficO 8 Porcentaje de madres o embarazadas por primera vez, segn nivel educativo alcanzado
(mujeres de 15 a 19 aos)
Fuente: Rodrguez, J. (2011), Reproduccin en la adolescencia en Amrica Latina y el Caribe: escenarios emergentes relevantes para polticas
95
96
6.2. barreras
97
98
111
99
100
113
115
101
102
103
1. Activos personales
Un primer aspecto analizado en relacin a los
recursos que poseen las nias y adolescentes
consiste en valorar los activos personales, que se
refieren a su autoestima y al sentimiento de estar
decidiendo sobre su propia vida. En este sentido,
llama la atencin que la totalidad de las nias y
adolescentes entrevistadas, al preguntrseles sobre
las caractersticas que las definen, se describen a s
mismas como alegres, entusiastas, divertidas; es
decir, plantean una visin optimista y esperanzada
respecto de su vida.
Al mismo tiempo, refieren ser estudiosas y
esforzadas y confan en sus capacidades para
conseguir las metas de futuro que se han propuesto.
104
Fuente: fotografa del registro de las caractersticas que dijeron tener algunas de las nias entrevistadas durante el estudio (2012).
105
106
2. Activos sociales
Por otra parte, los nios, nias y adolescentes
reconocen sus redes familiares como su soporte
principal y como parte de sus activos sociales. En
efecto, los padres, las madres, los hermanos, las
hermanas, los tos, las tas, los abuelos y las
abuelas son las personas en quienes confan y
esperan que los apoyen para conseguir sus sueos
107
108
3. Activos financieros
Como se seal anteriormente, una de las
principales preocupaciones que manifiestan las
nias y las mujeres adolescentes para continuar con
sus estudios, y que es compartida por los varones,
es la escasez de recursos econmicos propios y de
sus familias. En efecto, entre las dificultades para
alcanzar los proyectos de estudios superiores que
fueron mencionados en todos los grupos
109
110
4. Activos materiales
Respecto de los activos materiales, los nios, nias
y adolescentes reconocen algunos recursos que les
ayudan en su desarrollo. En particular, las escuelas
son espacios considerados seguros y acogedores
por los nios, nias y adolescentes, a pesar de los
problemas de violencia escolar que se puedan
presentar y que se describieron anteriormente. En
general, a la mayora de las y los entrevistados les
gusta ir a la escuela y permanecer all.
120
cUADRO 7 variables internas o individuales y externas que miden los procesos de empoderamiento
de las mujeres adolescentes
variables internas o individuales
Definicin
111
112
Definicin
Capacidad de autocuidado
Capacidad de autocrtica
variables externas
Definicin
Participacin social
Identidad cultural
Acceso a la educacin
Alcance de la justicia
Fuente: OPS (2010), Empoderamiento de mujeres adolescentes: un proceso clave para el logro de los Objetivos del Milenio, OPS, ASDI, Real Embajada
de Noruega, Agencia Espaola de Cooperacin, Washington
113
114
v. Propuesta de indicadores
v. Propuestas de indicadores
115
116
v. Propuesta de indicadores
indicadores
Matrcula neta en educacin prescolar por sexo, segn ingresos, zona de
residencia y etnicidad.
Matrcula neta en educacin primaria por sexo, segn ingresos, zona de
residencia y etnicidad.
Tasa de desercin global por nivel educativo/sexo, segn ingresos, zona de
residencia y etnicidad.
Matrcula neta en educacin secundaria por sexo, segn ingresos, zona de
residencia y etnicidad.
Matrcula universitaria por sexo, segn rea acadmica de estudio.
Economa y trabajo
Salud sexual y
reproductiva
Dimensin
indicadores
Razn de fecundidad en menores de 15 aos por 1,000 mujeres en la
respectiva edad.
Porcentaje de jvenes que conoce y usa mtodos anticonceptivos, segn
sexo.
violencia de gnero en
y alrededor de la
escuela
v. Propuestas de indicadores
117
118
vi. conclusiones
vi. conclusiones
119
120
vi. conclusiones
vi. conclusiones
121
122
vi. conclusiones
vi. conclusiones
123
124
vii. Recomendaciones
vii. Recomendaciones
125
126
vii. Recomendaciones
vii. Recomendaciones
127
128
bibliografa
consultada
Disponible en:
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bibliografa consultada
129
130
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133
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g%2Fipecinfo%2Fproduct%2Fdownload.do%3Ftype%3Ddo
cument%26id%3D14835&ei=DlNrT6gK5O7SAby6oMAG&u
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Lima.
Rica
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135
136
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empleo&catid=200:oficina-del-director
http://www.unicef.org/republicadominicana/health_childhood
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http://www.unicef.org/spanish/sowc2012/statistics.php;
137
bibliografa consultada
138
ANEXOS
Situacin de las nias y las
adolescentes en Amrica Latina
y el Caribe
Anexos
139
ANEXO1 Ratificaciones de tratados internacionales sobre derechos humanos Hasta julio del 2012
Tratados internacionales
Ao
D: Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer. 1979
E: Convencin contra la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. 1984
140
Anexos
ANEXO 2 Estado actual de la firma y ratificacin de los tratados internacionales por los pases
iberoamericanos
Pas
Ao de
firma de
CEDAW
Ao de
firma de
DDnio
Argentina
1980
1990
Bolivia
1980
1990
Brasil
1981
1990
Chile
1980
1990
Colombia
1980
1991
Costa Rica
1980
1990
1980
1991
Cuba
Ecuador
1980
1990
El Salvador
1980
Guatemala
1981
Haiti
1980
Honduras
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
X
X
X
X
1990
1990
1990
1980
1990
1980
1990
1980
1990
1980
1990
1990
Peru
1981
1990
R. Dominicana
1980
1991
Uruguay
1981
1990
Venezuela
1980
1990
X
X
X
X
141
ANEXO 3 Avances en el plano jurdico internacional del derecho a la educacin para todos
Instrumento jurdico
Ao
1989
Protocolo Facultativo de la
Convencin del Derechos del Nio
(CRC) relativo a la participacin de
nios en conflictos armados
2000
Protocolo Facultativo de la
Convencin del Derechos del Nio
(CRC) relativo a la venta de
menores, la prostitucin infantil y la
utilizacin de nios y nias en la
pornografa
2000
1990
1999
Asegurar a todos los nios que hayan sido librados de las peores formas
de trabajo infantil el acceso a la enseanza bsica gratuita y, cuando sea
posible y adecuado, a la formacin profesional.
2006
Asegurar que los nios y las nias con discapacidad no queden excluidos
de la enseanza primaria gratuita y obligatoria, ni de la enseanza
secundaria, por motivos de discapacidad.
Asegurar un sistema de educacin inclusivo a todos los niveles, as como
la enseanza a lo largo de la vida.
2008
Anexos
El marco normativo de la comunidad de naciones siempre ha estado presionando a las legislaciones nacionales para su cumplimiento
a travs de diversos mecanismos, lo que se ha traducido en la prctica en mejoramientos progresivos en diversos mbitos del
desarrollo. Respecto de la educacin y los derechos de nios y nias, el panorama post firma de la Convencin de los Derechos del
Nio, en 1989 ha sido el siguiente:
142
Anexos
Componente
educativo
Criterio de elegibilidad
Condicionalidad
Bolivia
Bono Juancito
Pinto (2006)
Bono
Brasil
Bolsa Familia
(2003)
Bolsa escolar
Beneficio
variable ligado
al adolescente
Programa de
Erradicacin
del Trabajo
Infantil (PETI):
Bolsa Criana
Cidad
Familias en
Accin (2001)
Bono de
educacin
Subsidios
Condicionados
a la Asistencia
Escolar (2005)
Subsidio
educativo
Asistencia a un establecimiento
educacional con un mximo de
ocho inasistencias justificadas por
bimestre.
Subsidio de
transporte
Asistencia a un establecimiento
educacional con un mximo de
ocho inasistencias justificadas por
bimestre.
Pas
Colombia
Ecuador
Bono de
Desarrollo
Humano (2003)
Componente
educativo del
bono de DH
El Salvador
Comunidades
Solidarias
Rurales (2005)
Bono de
educacin
Inscripcin en la escuela y
asistencia regular.
Guatemala
Mi Familia
Progresa
(2008)
Bono de
educacin
Pas
Programa de
transferencias
condicionadas
Componente
educativo
Criterio de elegibilidad
Condicionalidad
Hait
No tiene
Honduras
Bono 10.000
Educacin,
Salud y
Nutricin
(2010)
Bono de
educacin
Programa de
Asignacin
Familiar
(PRAF) (1990)
Bono escolar
de primero a
sexto grado
Bolsn escolar
Nicaragua
No tiene
Per
Juntos (2005)
Bono
Paraguay
Tekopor
(2005)
Apoyo en
educacin
Abrazo (2005)
Bono solidario
a hijos e hijas
Solidaridad
(2005)
Incentivo a la
asistencia
escolar (ILAE)
Repblica
Dominicana
Fuentes: Simone Cecchini y Aldo Madariaga (2011). Programas de transferencias condicionadas. Balance de la experiencia reciente en Amrica Latina y el Caribe. Publicacin
ASDI/CEPAL. http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/6/44126/Programas-transferencias-Condicionadas-ALC-95.pdf
Sauma, Pablo (2007) El trabajo infantil en los programas de transferencias en efectivo condicionadas en Amrica Latina. OIT/IPEC. San Jos, Costa Rica.
Anexos
143
144
Anexos
Ao
Argentina
Ley de
Educacin
Nacional N
26.206
2006
Bolivia
(Estado
Plurinacional
de)
Ley de
Educacin
Avelino SianiElizardo Prez
N 070.
2010
Brasil
Lei de
Diretrizes e
Bases da
Educao N
9.394.
1996
Pas
Chile
Ley General de
Educacin N
20.370.
2009
Colombia
Ley General de
Educacin
1994
Costa Rica
Cuba
Ecuador
Ley
Fundamental
de Educacin
N 2160
1957
Ley de
Nacionalizacin
General y
Gratuita de la
Enseanza
1961
Ley Orgnica
de Educacin
Intercultural
2011
Pas
El Salvador
Ley de
educacin
vigente
Ao
Ley General de
Educacin
Intercultural
1996
Guatemala
Ley de
Educacin
Nacional N
12-91
1991
Honduras
Mxico
Ley de
Orgnica de
Educacin N
79
1996
Ley General de
Educacin
1993
Nicaragua
Ley General de
Educacin N
582
2006
Paraguay
Ley General de
Educacin N
1.264
1998
Panam
Ley Orgnica
de Educacin
1946
Anexos
145
146
Pas
Per
Anexos
Ley de
educacin
vigente
Ao
Ley General de
Educacin N
28044
2003
Repblica
Dominicana
Ley General de
Educacin
1997
Uruguay
Ley General de
Educacin N
18.437
2008
Venezuela
(Repblica
Bolivariana
de)
Ley Orgnica
de Educacin
2009
Fuente: Perfiles de pases SITEAL (Sistema de Informacin de Tendencias Educativas en Amrica Latina. En:
http://www.siteal.iipe-ei.org/perfiles_paises
http://old.ei-ie.org/barometer/es/profiles_detail.php?country=haiti datos sobre Hait.
http://www.unicef.org/haiti/french/children_8839.htm
147
Grupo
Antes de 1980
Dcada del 80
Dcada del 90
Pas
Ley
Ao
Obligatoriedad
(edad terica)
Edad
Denominacin
Panam
Ley Orgnica
de Educacin
1946, revisada
en 1995.
4 y 5 aos
0 a 5 aos
Educacin
preescolar (3
ciclos)
Costa Rica
Ley
Fundamental
de Educacin
1957, revisada
en 1958, 1992,
1996 y 2001.
0 a 6 aos
Educacin
preescolar
Cuba
Ley de
Nacionalizacin
General y
Gratuidad de la
Enseanza
1961, revisada
en 1980 y
1984,
reglamenta el
funcionamiento
de los crculos
infantiles.
No obligatoria
0 a 6 aos
Educacin
infantil
Honduras
Ley Orgnica
de Educacin
1966
No obligatoria
3 a 6 aos
Educacin
preescolar
Venezuela
Ley Orgnica
de Educacin
1980, revisada
en 1999.
5 aos
0 a 5 aos
Educacin
preescolar
Ecuador
Ley de
Educacin y
Cultura
1983, revisada
en 1992, 1999,
2000 y 2003.
No obligatoria
4 a 6 aos
Educacin
primaria
Guatemala
Ley Nacional
de Educacin
1991, revisada
en el 2006.
5 aos
0 a 5 aos
Educacin
inicial y
preprimaria
Mxico
Ley General de
Educacin
1993 revisada
en el 2000,
2003, 2004,
2005 y 2006.
0 a 5 aos
Educacin
inicial
Bolivia
Ley de
Educacin
Avelino SianiElizardo Prez
N 070.
2010
No obligatoria
0 a 5 aos
Educacin
inicial
Colombia
Ley General de
Educacin
1994
5 aos
0 a 5 aos
Educacin
preescolar
1 La Resolucin Ministerial 01/2012 establece que los niveles de educacin inicial escolarizada, knder y preknder tienen carcter obligatorio en cuanto a la inscripcin de los nios
y nias en primero de primaria; sin embargo, hasta la fecha es un requisito dispensable (artculo 18 de la resolucin). Esta disposicin est incluida en la Ley de Educacin del
2010, pero no ha llegado a concretarse por la falta de infraestructuras pblicas necesarias para acoger a los nios y nias desde los 4 aos.
Anexos
148
Anexos
Dcada del 90
Posterior al
2000
Pas
Ley
Ao
Obligatoriedad
(edad terica)
Edad
Denominacin
El Salvador
Ley General de
Educacin
1996, revisada
en el 2000,
2003 y 2005.
4 a 6 aos
0 a 6 aos
Educacin
inicial y
parvularia
Brasil
Ley de
Directrices y
Bases de la
Educacin
1996, revisada
en 1997, 2001
y 2003.
No obligatoria
0 a 6 aos
Educacin
infantil
Repblica
Dominicana
Ley General de
Educacin
1997
5 aos
0 a 6 aos
Educacin
inicial
Paraguay
Ley General de
Educacin
1998
5 aos
0 a 5 aos
Educacin
inicial y
preescolar
Per
Ley General de
Educacin
2003
Implementacin
progresiva de 3
a 5 aos.
0 a 5 aos
Educacin
inicial
Nicaragua
Ley General de
Educacin
2006
No se
especifica
0 a 5 aos
Educacin
inicial
Argentina
Ley Nacional
de Educacin
2006
5 aos
0 a 5 aos
Educacin
inicial
Uruguay
Ley de
Educacin
2008
4 y 5 aos
0 a 5 aos
Educacin en
la primera
infancia inicial
Chile
Ley de
Educacin
2009
No obligatoria
0 a 5 aos
Educacin
parvularia
Fuente: Informe SITEAL 2009, en Atencin y educacin de la primera infancia informe regional. Amrica Latina y el Caribe, UNESCO. p. 29.
149
Pas
Bolivia
(Estado
Plurinacional
de)
Competencia: Reconoce
situaciones de discriminacin de
gnero en diferentes contextos y
asume frente a ellas una actitud
crtica.
Indicadores: Reconoce que tanto
hombres como mujeres tienen
derecho a elegir libremente las
actividades que desean desarrollar
y las respeta. Identifica algunos
prejuicios que existen hacia
diversas actividades y oficios que
realizan hombres y mujeres.
Propone actividades de juegos en
los que compaeros y compaeras
asumen roles variados sin
prejuicios por razones de gnero.
Fuente:
Reforma Educativa. Ministerio de Educacin
Cultura y Deportes. Texto de trabajo, Segundo
ciclo del nivel primario, 2001.
anexos
150
Pas
Brasil
anexos
Pas
Brasil
Fuente:
Parmetros Curriculares Nacionais para o
Ensino Fundamental Histria;
Parmetros Curriculares Nacionais para o
Ensino Fundamental Geografia;
Parmetros Curriculares Nacionais para o
Ensino Fundamental Temas Transversais
Parmetros Curriculares Nacionais para o
Ensino Fundamental Histria;
Parmetros Curriculares Nacionais para o
Ensino Fundamental Geografia;
Parmetros Curriculares Nacionais para o
Ensino Fundamental Temas Transversais
Parmetros Curriculares Nacionais para o
Ensino Mdio (PCNEM) 2002;
Orientaes Educacionais Complementares
aos Parmetros Curriculares Nacionais (OEC)
Cincias Humanas e suas Tecnologias.
anexos
151
152
Pas
Colombia
anexos
Lineamientos curriculares en el
rea de Ciencias Sociales: La
defensa de la condicin humana y
el respeto por su diversidad:
multicultural, tnica, de gnero y
opcin personal de vida como
recreacin de la identidad
colombiana.
Fuentes:
Ministerio de Educacin Nacional. Ley General
de Educacin. Ley No. 115 de febrero 8 de
1994.Santaf de Bogot: Empresa Editorial
Universidad Nacional, 1994.
Lineamientos generales de procesos
curriculares. Hacia la construccin de
comunidades educativas autnomas. Santaf
de Bogot: serie Lineamientos Curriculares,
Documento 1, Ministerio de Educacin
Nacional, 1998.
Resolucin No. 2343 de junio 5 de 1996.
Santaf de Bogot: serie Documentos
Especiales, 1996.
Pas
Ecuador
Quinto ao
No se hace referencia al tema en
los objetivos generales de la
educacin bsica; no hace
referencia al tema en los objetivos
generales ni especficos del rea
de Estudios Sociales; no hace
referencia al tema en los objetivos
generales ni especficos del eje
transversal Educacin en la
prctica de valores, ni menciona
ningn instrumento nacional o
internacional de derechos
humanos.
Quinto ao
No se hace referencia al tema en
los objetivos generales de la
educacin bsica; no hace
referencia al tema en los objetivos
generales ni especficos del rea
de Estudios Sociales; no hace
referencia al tema en los objetivos
generales ni especficos del eje
transversal Educacin en la
prctica de valores, ni menciona
ningn instrumento nacional o
internacional de derechos
humanos.
Octavo ao
El programa oficial no hace
referencia al tema en los objetivos
generales de la educacin bsica;
no hace referencia al tema en los
objetivos generales ni especficos
del rea de Estudios Sociales; no
hace referencia al tema en los
objetivos generales ni especficos
del eje transversal Educacin en la
Prctica de Valores, ni menciona
ningn instrumento nacional o
internacional de derechos
humanos.
Octavo ao
El programa oficial no hace
referencia al tema en los objetivos
generales de la educacin bsica;
no hace referencia al tema en los
objetivos generales ni especficos
del rea de Estudios Sociales; no
hace referencia al tema en los
objetivos generales ni especficos
del eje transversal Educacin en la
prctica de valores, ni menciona
ningn instrumento nacional o
internacional de derechos humanos.
Undcimo ao
El programa oficial no contiene
objetivos referidos al tema. Sin
embargo, hace referencia a l en el
numeral 2.1 Principios de ndole
social, en el punto ltimo: El
bachiller debe incorporar nuevos
puntos de vista, revisar las visiones
para que, aprovechando las
fortalezas especficas y comunes
de los varones y las mujeres, se
diseen nuevas ofertas de
educacin que salvaguarden la
equidad de gnero. No existen
ms referencias al tema de gnero
ni a los instrumentos
internacionales de derechos
humanos. Tampoco plantea
contenidos transversales.
Fuente:
Ley de Educacin No 127 de julio de 1984.
quinto ao, programa oficial:
Reforma Curricular para la Educacin Bsica
de 1996.
Octavo ao, programa oficial:
Reforma Curricular para la Educacin Bsica
de 1996.
Undcimo ao
El programa oficial no contiene
objetivos referidos al tema. Sin
embargo, hace referencia a l en el
numeral 2.1 Principios de ndole
social, en el punto ltimo: El
bachiller debe incorporar nuevos
puntos de vista, revisar las visiones
para que, aprovechando las
fortalezas especficas y comunes
de los varones y las mujeres, se
diseen nuevas ofertas de
educacin que salvaguarden la
equidad de gnero. No existen
ms referencias al tema de gnero
ni a los instrumentos
internacionales de derechos
humanos. Tampoco plantea
contenidos transversales.
Ley de Educacin No 127 de julio
de 1984: no existe.
Quinto ao.
No se hace referencia al tema en
los objetivos generales de la
educacin
anexos
153
154
Pas
Ecuador
anexos
Octavo ao
El programa oficial no hace
referencia al tema en los objetivos
generales de la educacin bsica;
no hace referencia al tema en los
objetivos generales ni especficos
del rea de Estudios Sociales, ni
hace referencia al tema en los
objetivos generales ni especficos
del eje transversal Educacin en la
prctica de valores.
Undcimo ao
El programa oficial no contiene
objetivos referidos al tema.
Fuentes utilizadas:
Ley de Educacin No 127 de julio de 1984.
quinto ao, programa oficial:
Reforma Curricular para la Educacin Bsica
de 1996.
Octavo ao, programa oficial:
Reforma Curricular para la Educacin Bsica
de 1996.
Undcimo ao, programa oficial:
Plan y programas para el Bachillerato en
Humanidades Modernas. Resolucin Ministerial
No 560 del 29 de marzo de 1978.*
Reforma Curricular del Bachillerato, Decreto
Ejecutivo 1786 del 29 de agosto del 2001.
* A pesar de que en el 2001 se dio la Reforma
Curricular del Bachillerato, muy pocos colegios
(alrededor de 100) la aplicaron durante el 2002,
razn por la cual se sigue usando el plan y los
programas de 1978.
Pas
Fuentes:
Reforma Educativa en Marcha 1995.
Fundamentos Curriculares de Educacin
Nacional 1994-1999.
Desafos de la Educacin en el nuevo milenio,
2000-2005.
MINED, Poltica Nacional de la Mujer. Plan de
accin 2000-2004.
Fuentes:
Programa de estudios 5 grado de educacin
bsica.
Programa de estudios de 8 grado tercer ciclo
de educacin bsica.
Programa de estudios de 11 grado de
educacin media.
Programa de la asignatura educacin Moral y
Cvica, segundo ciclo (versin para validacin,
enero 2003).
Programa de estudio de educacin Moral y
Cvica, educacin media, enero 2003.
Fuente:
Texto de 5 grado de educacin bsica,
Coleccin Cipotes.
Estudios Sociales y Cvica, 11 grado de
educacin media.
Guatemala
Hait
Honduras
nicaragua
El Cdigo de la Niez y la
Adolescencia de 1998 apunta en su
articulado a romper las
disparidades de gnero y las
discriminaciones hacia las nias y
las adolescentes en el sistema
social en general y, en particular,
en el sistema educativo. Uno de
sus artculos reza: Las nias,
nios y adolescentes tienen
derecho a la educacin orientada a
desarrollar hasta el mximo de sus
posibilidades, su personalidad y
capacidades () El Estado
garantizar a las nias, nios y
adolescentes la educacin pblica
primaria gratuita y obligatoria, en
condiciones de igualdad para el
acceso y permanencia en la
escuela (art. 43)
Quinto grado
Los estndares educativos 2001,
en particular el estndar de Cvica,
estn redactados con un lenguaje
incluyente y no discriminador. Solo
para hacer referencia a algunos de
ellos:
Quinto grado
En los textos de Cvica Moral y
Urbanidad de 1992 no se
encuentran contenidos sobre este
indicador. En la unidad de derechos
humanos, se habla de personas o
de hombres, sin especicar
hombres - mujeres. La ausencia no
est referida nicamente a que no
se visibiliza a las mujeres, sino que
adems no se incorporan sus
demandas, derechos y bsqueda
de igualdad en los mbitos
pblicos, econmicos, sociales o
culturales. Aparece una nma
referencia en la pgina 3, desde el
mundo de lo privado: Las
personas que viven en el hogar
unidas por el amor, el vnculo de la
sangre y el mismo parentesco
constituyen la familia. El padre, la
madre y los descendientes de
estos, los hijos, forman la
estructura bsica de la familia
El Salvador
Octavo grado
No se encuentra, en los textos de
Formacin Cvica y Social de 1998,
contenidos referidos a este
indicador. Los textos estn escritos
anexos
155
156
Pas
nicaragua
anexos
La Estrategia Nacional de
Educacin y el Plan Nacional de
Educacin 2001 - 2015, en su
principio # 2, establecen que la
educacin es creadora y forjadora
del ser humano y de valores
sociales () reafirma el respeto a
las diversidades religiosas,
polticas, tnicas, culturales,
psicolgicas y de gnero.
El plan nacional, en su captulo
referido a objetivos y estrategias
del sistema educativo,
particularmente en lo atinente a
cobertura y equidad, seala la
extensin y mejoramiento de la
proteccin y educacin de la
primera infancia, especialmente
para nios y nias () acceso a
una enseanza primaria, gratuita y
obligatoria () para todos los nios
y nias () aumento para el ao
2015 del nmero de adultos
alfabetizados en un 50%, en
particular tratndose de mujeres
() Supresin de las disparidades
entre los gneros en la enseanza
primaria y secundaria de aqu al
ao 2015 y lograr antes del ao
2015 la igualdad entre los gneros
en relacin con la educacin, en
particular garantizando a las nias
un acceso bsico de buena calidad,
as como un buen rendimiento.
Eliminacin de todas las formas de
discriminacin basadas en
gnero
En este mismo captulo, en las
pginas 32 y 33, se establece la
aplicacin de estrategias integradas
para lograr igualdad entre los
gneros en materia de educacin,
basadas en el reconocimiento de la
necesidad de cambiar las actitudes
Undcimo grado
No se encontr informacin sobre
este indicador.
Undcimo grado
En los textos de Formacin Cvica
y Social de 1998 no se encuentran
contenidos referidos a este
indicador. Los textos estn escritos
desde una cosmovisin masculina
del mundo.
157
nicaragua
anexos
Pas
158
Pas
Per
anexos
Quinto grado
Estructura curricular bsica de
educacin primaria de menores.
Marco curricular.
Quinto grado
rea personal social
No se encontraron contenidos de
equidad de gnero en los planes
educativos oficiales.
Quinto grado
rea personal social
Unidad 4: Nuestra vida en
democracia.
Octavo grado
Estudios sociales y ciudadana
Competencias: Persona y
sociedad.
Contenidos del aprendizaje.
Conceptuales. Problemas
psicosociales.
Discriminacin: tnica, social,
religiosa y de gnero (pg. 103).
Competencias: Espacio y sociedad.
Contenidos del aprendizaje.
Conceptuales. Aspectos
demogrficos en el Per. Situacin
de la mujer y de la juventud (pg.
103).
Competencias: Historia y sociedad.
Contenidos del aprendizaje.
Conceptuales. Economa y
sociedad colonial. Estamentos y
castas: estrategias de asimilacin,
adaptacin y confrontacin. Vida
cotidiana. La mujer. La
marginalidad (pg. 104).
Procedimentales. Anlisis
multicausal y sntesis. Analiza la
situacin de la mujer y las
relaciones de gnero (pg. 104)
Actitudinales. Sentido de
pertenencia.
Valora los logros tecnolgicos
alcanzados por hombres y mujeres
hasta el siglo XV.
Respeto, tolerancia y equidad.
Reconoce la presencia de la mujer
en la historia (pg. 104).
Undcimo grado
rea de desarrollo social.
Competencias y contenido por
grado.
quinto grado
Historia y sociedad
Contenidos del aprendizaje
Conceptuales. Temas de
investigacin. La mujer en la
historia peruana. Situacin jurdica
y poltica. Participacin en el
espacio pblico. Retos para las
relaciones equitativas de gnero en
la sociedad peruana (pg. 85).
159
Per
anexos
Pas
160
Pas
Paraguay
anexos
En el delineamiento de su perfil
educativo, el programa de estudio
del quinto grado invita a los nios
y nias a aceptar su propia
sexualidad y asuman, en su
desenvolvimiento personal y social,
relaciones de equidad y
complementariedad de gnero
(Programa de 5to. grado, 14).
En el apartado Consideraciones
generales, el programa del quinto
grado seala las caractersticas
que orientan su enfoque curricular.
Segn el documento, para
contribuir al desarrollo integral de la
mujer y del hombre es necesaria
una educacin que posibilite al
hombre y la mujer igualdad de
oportunidades para constituirse, en
estrecha relacin solidaria con su
entorno, en sujetos activos de su
propia formacin y de los procesos
de desarrollo nacional.
La propuesta Implementacin
experimental para el perodo 2003 2004: bachillerato cientfico con
nfasis en Ciencias Sociales fija
entre los objetivos generales del
programa de estudio para el 2do.
curso (11mo. grado) que
educandos y educandas practiquen
la tolerancia y el respeto hacia
todos los pueblos y sus culturas,
dentro del marco de la igualdad de
gnero (Bachillerato 29).
161
Paraguay
anexos
Pas
162
Pas
Repblica
Dominicana
anexos
163
Repblica
Dominicana
anexos
Pas
164
Pas
anexos
Repblica
Dominicana
Fuente: II Informe interamericano de la educacin en derechos humanos (2002), Instituto Interamericano de los Derechos Humanos.
Disponible en: http://www.iidh.ed.cr/informes_i_anexoII.htm#Genero
165
Bolivia
(Estado
Plurinacional
de)
Brasil
Colombia
No hay/no se encuentra indicaciones nuevas sobre equidad de gnero a lo presentado por el estudio del presente
punto 2.2 del informe.
Ecuador
No hay/no se encuentra indicaciones nuevas sobre equidad de gnero a lo presentado por el estudio del presente
punto 2.2 del informe.
El Salvador
No hay/no se encuentra indicaciones nuevas sobre equidad de gnero a lo presentado por el estudio del presente
punto 2.2 del informe.
anexos
Cambios
legislativos
recientes
Pas
166
Cambios
legislativos
recientes
Pas
Guatemala
anexos
Se destaca la incorporacin del eje equidad de gnero, de etnia y social en el Currculum Nacional Base, a nivel
pre-primario, primario y medio.
En efecto, por ejemplo, en el Currculum Nacional Base para el nivel de educacin pre-primaria, aparece como
segundo eje de los nueve del currculo:
2. Equidad de gnero, de etnia y social. Sus componentes son:
a. Equidad e igualdad.
b. Gnero y autoestima.
c. Educacin sexual: VIH-SIDA.
d. Equidad laboral.
e. Equidad tnica.
f. Equidad social: subcomponentes: gnero y poder; gnero y etnicidad.
g. Gnero y clase.
Fuentes: Mujer y educacin en Guatemala, por Elba Mariana Monzn Dvila, desarrollado para OEI (s/f), disponible en:
http://www.oei.es/genero/documentos/paises/Guatemala.pdf
Curriculum nacional base para el nivel de educacin pre-primaria (2005), Ministerio de Educacin de Guatemala, disponible en:
http://www.mineduc.gob.gt/portal/contenido/menu_lateral/sistema_educativo/educacion_preescolar/documents/Curriculo_Nacional_Preprimaria.pdf
Honduras
Dentro de las cuatro finalidades y objetivos de la educacin en los diferentes niveles se encuentra: Fomentar una
cultura de responsabilidad, tolerancia, solidaridad, justicia, libertad, equidad social y de gnero, en torno a la
comprensin de la diversidad de la cultura humana y el respeto por la convivencia pacfica y entre los pueblos.
El Currculo Nacional Bsico (CNB) de Honduras postula los siguientes puntos de relevancia en torno a la equidad
de gnero. En cuanto a sus caractersticas, se seala que: El CNB est centrado en la niez y juventud, con el
propsito de asegurarles una educacin de calidad, con equidad social y de gnero, eficaz, eficiente, que
favorezca aprendizajes significativos, pertinentes y relevantes en el contexto de las comunidades y de la vida
social y cultural hondurea.
Asimismo, en cuanto a los principios curriculares del CNB, se afirma que este se sustenta en cuatro principios
fundamentales, dentro de los cuales se encuentra: b. Equidad: la educacin garantiza un proceso de seleccin,
organizacin y distribucin cultural en el desarrollo curricular en el marco de la igualdad de oportunidades,
conforme a asignaciones diferenciadas. Incluye, en forma particular, transformar las relaciones de gnero
para que tanto hombres como mujeres dispongan de las mismas oportunidades para desarrollar su
potencial.
Fuente: Currculo Nacional Bsico, versin sintetizada (2004), Secretara de Educacin, Repblica de Honduras.
nicaragua
El Diseo curricular del subsistema de educacin bsica y media nicaragense contempla nueve principios
fundamentales, entre los que se encuentra: 7. Educacin para la equidad de gnero y la diversidad. Es un
proceso en la formacin del ser humano que conlleva a la equidad y a la igualdad de oportunidades, basado en la
comunicacin, la justicia, el respeto, la estima, la tolerancia, la solidaridad, la cooperacin y el intercambio de
experiencias entre los sexos, encaminados a nuevos pensamientos, comportamientos y estilos de vida, que se
transmiten a las distintas generaciones. Promueve una educacin inclusiva no sexista, que responde a la
diversidad de caractersticas y necesidades individuales, llevando a la prctica el derecho de beneficiarse de una
enseanza de calidad, adecuada a las particularidades de aprendizaje que evite la discriminacin y desigualdad de
oportunidades devenidas de los mandatos y estereotipos de gnero.
Fuente: Diseo Curricular del Subsistema de Educacin Bsica y Media Nicaragense (2009), Divisin General de Currculo y Desarrollo Tecnolgico,
Ministerio de Educacin. Disponible en: http://www.nicaraguaeduca.edu.ni/uploads/DisenoCurricular.pdf
Paraguay
No hay/no se encuentra indicaciones nuevas sobre equidad de gnero a lo presentado por el estudio del presente
punto 2.2 del informe.
167
Per
Repblica
Dominicana
anexos
Cambios
legislativos
recientes
Pas
168
anexos
Bolivia
(Estado
Plurinacional
de)
Medidas adoptadas
Brasil
No existe/no se encontr informacin. Ni el Estatuto del Nio y del Adolescente, la Constitucin Poltica o la Ley de
Educacin sealan disposicin alguna a este respecto.
Colombia
Ecuador
El Salvador
2 Derechos reproductivos de la mujer en Colombia: Un informe de vigilancia. Centro Legal para Derechos reproductivos y Polticas Pblicas y Corporacin Casa de la Mujer,
Diciembre de 1998, p. 23.
169
Guatemala
Medidas adoptadas
Hait
Honduras
nicaragua
Per
Paraguay
Repblica
Dominicana
Ley n 136-03 (2003) Cdigo para el Sistema de Proteccin y los Derechos Fundamentales de nios, nias
y adolescentes.
artculo 48: "Se prohben las sanciones, retiro o expulsin, o cualquier trato discriminatorio por causa de
embarazo de una nia o adolescente".
Fuente: Ley N 136-03 Repblica Dominicana, disponible en:
http://www.educando.edu.do/Userfiles/P0001%5CFile%5CLey_136-03.pdf
3 La disposicin no es explcita.
Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes citadas.
anexos
Pas
170
anexos
Bolivia
(Estado
Plurinacional
de)
4-5
Programa
Brasil
6-7
El Ministerio de Educacin cre este programa en el 2008 con el propsito de construir un nuevo modelo de
enseanza media y combinar la formacin general, cientfica y cultural de los estudiantes con la profesional.
Implementado en estados, municipios y distritos federales, contempla los siguientes objetivos:
Estructurar la enseanza media y articular las escuelas con los sectores productivos locales y regionales para
insertarlas en el desarrollo econmico local.
Fomentar la expansin de la matrcula de la enseanza media.
Incentivar el retorno a la escuela de jvenes y adultos.
Aproximar la educacin formal al ambiente de trabajo mediante pasantas.
Su intervencin consiste en el prstamo de asistencia financiera a acciones de desarrollo y estructuracin de la
enseanza media integrada y de la educacin profesional mediante la seleccin y aprobacin de propuestas,
formalizadas mediante convenios. Podrn presentar propuestas los estados, distritos federales y municipios que
hayan adherido formalmente al plan de metas Compromiso Todos por la Educacin del 24 de abril del 2007.
Fuente: Portal del Ministerio de Educacin Repblica Federal de Brasil, disponible en:
http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=12496&Itemid=800; Ficha de programa, portal REDETIS, disponible en:
http://www.redetis.org.ar/node.php?id=139&elementid=2321&sitelangue=20
Colombia
4 En general, se privilegiaron las iniciativas nacionales sobre las locales y las dirigidas/comandadas por el Estado y no por fundaciones y /o agencias nacionales y/o internacionales
para que tenga el carcter de poltica pblica; es decir, estas pueden estar involucradas, pero se privilegian iniciativas en las que el Estado o alguna agencia de l ocupan el rol
clave.
5 Las fechas en cada programa indican la fecha desde cundo estn siendo implementados.
6 No se logr encontrar informacin de si efectivamente el programa dej de funcionar. Es preciso sealar que se mantiene en la web del Ministerio de Educacin.
7 Programa para jvenes y adultos.
171
Colombia
Programa
El Municipio convoca, selecciona y otorga becas para cursar estudios tcnicos, secundarios y medios. Las reas
de formacin son:
Tecnologas bsicas transversales (TIC, fortalecimiento de la lectoescritura, nociones bsicas en matemticas,
fsica y qumica).
Culminacin de estudios en los niveles de secundaria y media.
Elaboracin del proyecto de vida y formacin en competencias ciudadanas y personales.
Formacin tcnica en reas pertinentes y en reas de la cultura.
Busca que los jvenes formen parte de un proceso formativo de desarrollo humano integral donde tengan
acompaamiento en temas como: proyecto de vida, formacin en competencias ciudadanas, nivelacin en
competencias bsicas, orientacin sociolaboral, emprendimiento.
Cada alumno recibe durante nueve meses:
- 300 horas de desarrollo humano integral;
- 600 horas en formacin tcnica;
- 300 horas en prctica laboral.
El programa brinda apoyo para gastos de transporte y alimentacin, tiles escolares y asistencia psicosocial.
Las instituciones con las que suscribe convenio de cooperacin son: Comfama, Politcnico Colombiano Jaime
Isaza Cadavid, Fundacin Universitaria Autnoma de Las Amricas y Empresa Cooperativa de Servicios de
Educacin y Salud.
Fuente: Ficha de programa, portal REDETIS, disponible en: http://www.redetis.org.ar/node.php?id=139&elementid=2503&sitelangue=20
anexos
Pas
172
Pas
Colombia
anexos
Programa
de formacin laboral en un oficio brindada por una ECAP y una instancia de prctica laboral en una empresa
legalmente constituida. Para ello, contempla las siguientes acciones, divididas en dos fases:
a. Fase lectiva: cursos de oficios durante seis meses brindados por una ECAP.
b. Fase de prctica laboral, desarrollada en empresas legalmente constituidas.
Adems, en el transcurso de las dos fases se desarrolla un proyecto de vida para contribuir al desarrollo humano
integral de los beneficiarios. Las ECAP reciben asistencia tcnica para la realizacin de las acciones de
capacitacin y vinculacin con las empresas.
Los jvenes beneficiarios reciben $5.500 diarios para refrigerio y transporte durante los meses de formacin; las
beneficiarias con hijos menores de 7 aos reciben $7.700 diarios. El programa cubre riesgos por responsabilidad
civil y una pliza por accidente y muerte. Los riesgos de seguridad social estn cubiertos por el Sisben.
Los empresarios que contraten a beneficiarios de Jvenes en Accin podrn beneficiarse de la exencin en pagos
parafiscales durante seis meses, y del Programa de Apoyo Directo al Empleo (PADE), un subsidio econmico a las
micro, pequeas, medianas y grandes empresas que aumenten sus plantas de personal,
otorgado hasta por seis meses.
Fuente: Portal SENA, disponible en: http://www.sena.edu.co/portal; Ficha de programa, portal REDETIS, disponible en:
http://www.redetis.org.ar/node.php?id=139&elementid=2317&sitelangue=20
Ecuador
El Salvador
173
Pas
El Salvador
Programa
Para su financiamiento cuenta con el apoyo de GTz, OIT-IPEC, CEPAL, Empresarios Juveniles de El Salvador, entre
otros.
Guatemala
Hait
Ejecutado por la Fundacin Paul Gern-Lajoie, con fondos de la ACDI (Agencia Candiense), este programa de
formacin y empleo busca mejorar los niveles de integracin de la poblacin joven al mercado laboral y as mejorar
sus condiciones de vida.
En trminos cuantitativos, el programa incluye 400 jvenes (30 por ciento mujeres) que han sido entrenados por 45
maestros artesanos. El 20% de las mujeres pertenecen a municipios rurales limtrofes (Belle River, Dessources y
Fondo Saudita, que nunca fueron vistas, y Frangipane). Los jvenes tienen edades entre 15 y 25 aos, la mitad de
ellos con sexto ao completado y la otra mitad fuera de la escuela y con bajo nivel de alfabetizacin. Despus de
un estudio socio-econmico en los sectores prometedores, tres de ellos fueron seleccionados al amparo del
programa de trabajo en apicultura, agrosilvicultura y madera.
Fuentes: Nota de prensa en portal FODES 5, disponible en: http://www.fodes5.org/historique.html; Ficha de proyecto, Portal ACDI, disponible en:
http://www.acdi-cida.gc.ca/cidaweb%5Ccpo.nsf/projFr/S065107001
8
9
Se encontraron algunas iniciativas, pero de entidades privadas y fundaciones a nivel nacional y con bajo impacto, ya que atienden a una poblacin muy reducida.
Programa financiado por una agencia internacional y operado por una fundacin nacional.
anexos
174
Pas
Honduras
anexos
Programa
10
175
nicaragua
Programa
Desarrollo de capacidades nacionales para mejorar las oportunidades de empleo y autoempleo de las
personas jvenes en nicaragua (2009)12
El programa, desarrollado por el Fondo Fideicomiso de Espaa en conjunto con el Fondo para el Desarrollo de los
Objetivos del Milenio (ODM), est dirigido a adolescentes y jvenes excluidos del sistema educativo, sin
capacitacin ni empleo; adolescentes y jvenes en condiciones peligrosas de trabajo; jvenes capacitados sin
empleo y de bajos recursos; jvenes en condiciones de alto riesgo social; universitarios sin empleo, familias de las
personas jvenes beneficiarias y jvenes en riesgo de migrar o retornados.
Su objetivo general es apoyar los esfuerzos nacionales para la implementacin de la Poltica Nacional de
Desarrollo Integral de la Juventud y la Poltica Nacional de Empleo, para la identificacin, desarrollo e
implementacin de medidas que ayuden a adolescentes y jvenes de 14 a 29 aos a obtener trabajos decentes en
el rea urbana y rural, con prcticas de gnero, que impacte en la disminucin del fenmeno migratorio interno y
externo.
Cuenta con la cooperacin tcnica de OIT.
Fuente: Portal del Equipo para el Trabajo Decente, OIT, disponible en:
http://dwt.oit.or.cr/index.php?option=com_content&view=article&id=43:desarrollo-de-capacidades-nacionales-para-mejorar-las-oportunidades-de-empleo-yautoempleo-de-las-personas-jovenes-en-nicaragua&catid=110:programas-conjuntos-del-fondo-en-fideicomiso-espan&Itemid=405
11
12
anexos
Pas
176
Pas
Paraguay
anexos
Programa
177
Per
Programa
Plan sectorial de accin para la promocin del empleo juvenil 2009 II-2012. I
El plan de accin define como su fin principal contribuir a mejorar la calidad de vida de los jvenes, y como su
objetivo principal el desarrollar e implementar estrategias que permitan a los jvenes construir trayectorias de
trabajo digno y productivo. Se trata de una iniciativa sustentada en cuatro pilares fundamentales empleo,
empleabilidad, emprendimiento y equidad presentada rigurosamente en trminos de resultados esperados,
responsabilidades institucionales, metas concretas y recursos asignados en cada caso (a diferencia de otros
planes similares, donde este grado de concrecin no existe).
Fuentes: Polticas de juventud y desarrollo social en Amrica Latina: bases para la construccin de respuestas (2011), Ernesto Rodrguez, UNESCO,
disponible en: http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/normasLegales/RM_272_2009_TR.pdf; Resolucin Ministerial N272 (2009) Aprueban plan sectorial
para la promocin del empleo juvenil, Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Repblica del Per, disponible en:
http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/normasLegales/RM_272_2009_TR.pdf
Programa Projoven
Programa de insercin laboral juvenil que:
Brinda formacin laboral gratuita.
Facilita el acceso al mercado laboral de los jvenes.
Apoya el emprendimiento juvenil.
Desarrolla capacidades para la generacin de negocios en zonas urbanas y rurales.
Fuentes: Polticas de juventud y desarrollo social en Amrica Latina: bases para la construccin de respuestas (2011), Ernesto Rodrguez, UNESCO,
disponible en: http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/normasLegales/RM_272_2009_TR.pdf; Portal Projven, disponible en,
http://www.projoven.gob.pe/institucional.php
Promocin de empleo y microempresas entre jvenes y gestin de la migracin laboral juvenil (2008-2013)
Programa a cargo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, con recursos del Fondo para el logro de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), dirigido a grupos de jvenes en situacin de vulnerabilidad. El objetivo
principal de la iniciativa es promover el empleo y la microempresa entre los jvenes y gestionar su migracin a
travs de ms y mejores oportunidades de trabajo para asegurar un empleo decente.
Entre sus acciones se destacan:
Implementar una poltica nacional de empleo juvenil y el fortalecimiento institucional del Ministerio de Trabajo,
especialmente su Servicio de Empleo Pblico, la Direccin Nacional de Empleo y las direcciones regionales.
En alianza con los gobiernos regionales, otras oficinas pblicas y el sector privado, el programa se concentra en
los jvenes para: a) aumentar la cobertura y eficacia de la colocacin laboral; b) canalizar mejor la informacin
sobre el mercado laboral, y c) gestionar la migracin laboral y prestar asistencia tcnica a micro y pequeas
empresas (MYPE).
Tambin se enfocar en las mujeres jvenes para asegurarse de que su insercin laboral sea compatible con sus
funciones reproductivas. Los jvenes contarn con un marco de promocin e instituciones fortalecidas que
reducirn sus tasas de desempleo urbano e inactividad.
Fuentes: Portal Fondo para el logro de los ODM, disponible en: http://www.mdgfund.org/es/; Ficha de
programa, portal REDETIS, disponible en: http://www.redetis.org.ar/node.php?id=139&elementid=8669
anexos
Pas
178
Pas
Per
anexos
Programa
Repblica
Dominicana
13 Idem.
Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes citadas.
179
Pas
Bolivia
(Estado
Plurinacional
de)
Brasil
anexos
180
Pas
Colombia
anexos
Ecuador
El Salvador
181
El Salvador
Guatemala
Hait
No se encuentra informacin.
anexos
Pas
182
Pas
Honduras
anexos
nicaragua
Paraguay
183
Paraguay
Per
anexos
Pas
184
Pas
Per
anexos
Repblica
Dominicana
14 Confusin con la fecha de inicio, pues este documento seala que fue en 1996, en:
http://www.unicef.org/republicadominicana/Reporte_final_estudio_PEAS_2008.pdf, y ambos son documentos oficiales.
Fuentes: Elaboracin propia a partir de las fuentes citadas.
185
Bolivia
(Estado
Plurinacional
de)
Brasil
Colombia
Estrategia para la prevencin del embarazo en la adolescencia y la promocin de proyectos de vida para
los nios, nias, adolescentes y jvenes en edades entre 6 y 19 aos (estrategia recientemente impulsada,
enero 2012), Programa de atencin a Padres y Madres adolescentes (PaMa), asociacin Pro-Bienestar de
la Familia Colombiana (PRoFaMILIa)
Fuentes y ms informacin: Reporte noticia portal CONPES (31 de enero de 2012), disponible en:
http://www.equidadmujer.gov.co/Noticias/2012/Paginas/120131a-CONPES-aprueba-plan-prevenirembarazo-adolescente.aspx; Estrategia para Prevencin del
Embarazo () (2012), CONPES Social 147, Departamento Nacional de Planeacin de la Repblica de Colombia, disponible en:
http://www.equidadmujer.gov.co/Noticias/2012/Documents/conpes%20embarazo.pdf;
Boletn Desafos N4 Maternidad adolescente en Amrica Latina y el Caribe. Tendencias, problemas y desafos, disponible en:
http://www.cepal.org/dds/noticias/desafios/1/27871/desafios_4_esp_Final.pdf
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Hait
Honduras
nicaragua
15
anexos
Pas
186
Pas
nicaragua
anexos
de las conductas sexuales responsables, el ejercicio de maternidad y paternidad responsable, las relaciones
familiares basadas en el respeto, cuido y desarrollo de todos sus miembros en la igualdad de trato y libre de
violencia.
Fuente: Ley N392 de la Repblica de Nicaragua, disponible en:
http://legislacion.asamblea.gob.ni/normaweb.nsf/b92aaea87dac762406257265005d21f7/10fa0619155a2e2a062570a1005811fc?OpenDocument
http://legislacion.asamblea.gob.ni/normaweb.nsf/b92aaea87dac762406257265005d21f7/10fa0619155a2e2a062570a1005811fc?OpenDocument
Paraguay
Per
Repblica
Dominicana
Plan nacional para la prevencin del embarazo en adolescentes en la Repblica Dominicana 2011-2016
Fuente y ms informacin en: Prevencin del embarazo en adolescentes, Hacia una poltica nacional, disponible en:
http://mujer.gob.do/Portals/0/docs/Plan_Prevencion_del_Embarazo.pdf
16 En el Per existe una experiencia destacada, pero a nivel local: el Centro de Desarrollo Juvenil (CDJ) del Callao, CDJ Faucett-. Ms informacin en:
http://207.58.191.15:8180/xmlui/bitstream/handle/123456789/315/Peru%20MINSA-Como-prevenir-embarazo.pdf?sequence=1
Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes citadas.
187
Bolivia
(Estado
Plurinacional
de)
acceso/derecho a la anticoncepcin
La Ley de Planificacin Familiar reconoce los derechos de las parejas a decidir libre y responsablemente el nmero
de hijos y el intervalo entre nacimientos.
La Resolucin Ministerial 001 de 2010 sanciona el documento Normas, reglas, protocolos y procedimientos en
anticoncepcin. Expone las diferentes opciones anticonceptivas y las recomendaciones tcnicas y clnicas para
que los proveedores de los servicios de salud proporcionen servicios de calidad con un enfoque intercultural y de
derechos. Con respecto a los mtodos cubiertos y ofertados por el seguro y el sistema pblico de salud, se incluye
la pldora del da despus. Incluye a las adolescentes.
Fuentes: Sistematizacin y anlisis de leyes de salud sexual y reproductiva, derechos sexuales y reproductivos en Amrica Latina y el Caribe (2006), S.
Buglione y V. Feix, UNFPA, disponible en:
http://www.artemisanoticias.com.ar/images/FotosNotas/unfpa_legislacion%20Salud%20sexual%20y%20reproductiva.pdf; Normas, reglas, protocolos y
procedimientos en anticoncepcin, Ministerio de Salud y Deportes del Estado Plurinacional de Bolivia, disponible en:
http://bolivia.unfpa.org/content/norma-nacional-reglas-protocolos-y-procedimientos-en-anticoncepci%C3%B3n
Brasil
Colombia
La Resolucin 0769 de 2008 actualiza la Norma tcnica para la atencin en planificacin familiar a hombres y
mujeres establecida en la Resolucin 412 (2000). Incluye la entrega gratuita, por parte del sistema pblico de
salud, de la anticoncepcin de emergencia en los siguientes casos:
a) Violencia sexual con violacin.
b) Relacin sexual sin proteccin entre la poblacin adolescente vulnerable, garantizando el acceso al uso de un
mtodo temporal regular que se adapte a sus necesidades. Se considera como poblacin adolescente vulnerable a
aquella en condicin de desplazamiento o en zonas marginales, y aquella en riesgo por el conjunto de condiciones
sociales, personales y culturales en las que se desarrolla.
Seala la necesidad de informar y educar a los adolescentes sobre mtodos regulares anticonceptivos, enfatizando
siempre la doble proteccin.
Fuente: Resolucin 0769 del Ministerio de la Proteccin Social del Gobierno de Colombia, disponible en:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=29225
Ecuador
La norma de Salud Reproductiva (2008) del Ministerio de Salud garantiza la disponibilidad, tanto en el sistema
pblico como en el privado, de los mtodos de anticoncepcin. Adems, establece los mtodos en disponibilidad
gratuita en los servicios pblicos de salud. Desde finales del 2006, la pastilla anticonceptiva de emergencia forma
parte del cuadro de medicamentos bsicos, lo que garantiza su acceso gratuito. Sin embargo, ese mismo ao el
Tribunal Constitucional la declar anticonstitucional, afirmando que su uso viola el derecho a la vida.
Fuente: CLADEM Ecuador, contexto nacional, disponible en:
http://www.cladem.org/index.php?option=com_content&view=article&id=383&Itemid=154
El Salvador
Desde 1999, la norma de Planificacin Familiar regula la disponibilidad y diversidad de mtodos anticonceptivos
con criterios de eligibilidad y consejera, incluyendo la anticoncepcin de emergencia para adolescentes.
Fuentes: Sistematizacin y anlisis de leyes de salud sexual y reproductiva, derechos sexuales y reproductivos en Amrica Latina y el Caribe (2006), S.
Buglione y V. Feix, UNFPA, disponible en:
http://www.artemisanoticias.com.ar/images/FotosNotas/unfpa_legislacion%20Salud%20sexual%20y%20reproductiva.pdf
anexos
Pas
188
Pas
Guatemala
anexos
acceso/derecho a la anticoncepcin
En el 2001, la Ley de Desarrollo Social integra temas de poblacin, salud y planificacin familiar. El artculo 26
trata el planeamiento familiar.
Existe el Consorcio Guatemalteco de Anticoncepcin de Emergencia.
El acuerdo Gubernativo n 279 (2009) reglamenta el Decreto n 87 (2005) Ley de acceso Universal y
Equitativo de Servicios de Planificacin Familiar y su integracin al Programa Nacional de Salud Sexual y
Reproductiva. El reglamento, en primer lugar, garantiza la distribucin y disposicin a la poblacin de mtodos
modernos de anticoncepcin familiar dentro de organismos pblicos y privados de salud. En segundo lugar,
establece la incorporacin del tema de los mtodos de anticoncepcin en el currculo educativo de cuarto a sexto
grado de primaria.
Con respecto a la anticoncepcin de emergencia, hasta el momento solo se entrega en forma gratuita en el
sistema pblico de salud para los casos de violacin. Incluye a las adolescentes.
Fuentes: Sistematizacin y anlisis de leyes de salud sexual y reproductiva, derechos sexuales y reproductivos en Amrica Latina y el Caribe (2006), S.
Buglione y V. Feix, UNFPA, disponible en:
http://www.artemisanoticias.com.ar/images/FotosNotas/unfpa_legislacion%20Salud%20sexual%20y%20reproductiva.pdf; Acuerdo Gubernativo N279,
disponible en: http://www.sgp.gob.gt/PaginaWeb/Acuerdos/2009/min_salud/AG-279-2009.pdf
Hait
No se encuentra informacin.
Honduras
Desde 1995, el Estado, a travs de la Secretara de Salud y en coordinacin con el Instituto Hondureo de
Seguridad Social y ASHONPLAFA, viene desarrollando el proyecto Clnica de planificacin familiar, salud
reproductiva y consejera que beneficia a hombres y mujeres en edad reproductiva (10 a 49 aos) y se pretende
que alcance a todo el pas. En 1999, la Secretara de Salud estableci la Norma para la prctica de la
anticoncepcin quirrgica voluntaria y preventiva, en la que la autorizacin corresponde solo a la persona que se
someter a la operacin, sin ningn otro requisito, a menos que se trate de personas con enfermedades fsicas o
mentales, en cuyo caso debe presentarse una certificacin mdica del especialista que recomienda la ciruga.
Desde 1983 existe el Programa de Planificacin de Familia, que si bien ha promovido el uso de mtodos
anticonceptivos, est enfocado solo en las mujeres, siendo los mtodos de esterilizacin masculina y el uso de
preservativos promovidos por el Programa de Infecciones de Transmisin Sexual y Sida.
Con respecto al mtodo de anticoncepcin de emergencia, el 1 de febrero del 2012 la Corte Suprema de Justicia
de Honduras confirm la validez de un decreto legislativo del 2009 que penaliza la compra, venta y distribucin de
la pldora anticonceptiva de emergencia (PAE). El fallo del tribunal considera que los medicamentos con
levonogestrel actan como abortivos y violan el artculo 126 del Cdigo Penal, que castiga el aborto bajo cualquier
circunstancia.
Fuentes: Sistematizacin y anlisis de leyes de salud sexual y reproductiva, derechos sexuales y reproductivos en Amrica Latina y el Caribe (2006), S.
Buglione y V. Feix, UNFPA, disponible en:
http://www.artemisanoticias.com.ar/images/FotosNotas/unfpa_legislacion%20Salud%20sexual%20y%20reproductiva.pdf;
Nota de prensa defensores en lnea (23 de febrero de 2012, disponible en:
http://www.defensoresenlinea.com/cms/index.php?option=com_content&view=article&id=1884%3Acorte-suprema-de-honduras-viola-derechos-humanosde-las-mujeres&Itemid=197)
nicaragua
189
Paraguay
acceso/derecho a la anticoncepcin
En 1997, el Programa de Planificacin Familiar del Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social emite una norma
que dispone la atencin nacional a la planificacin familiar.
Los mtodos de anticoncepcin de emergencia, como la pldora del da despus, eran, al menos hasta el 2010,
entregados en forma gratuita por el sistema de salud. Incluye a las adolescentes.
Fuentes: Sistematizacin y anlisis de leyes de salud sexual y reproductiva, Derechos sexuales y reproductivos en Amrica Latina y el Caribe (2006), S.
Buglione y V. Feix, UNFPA, disponible en:
http://www.artemisanoticias.com.ar/images/FotosNotas/unfpa_legislacion%20Salud%20sexual%20y%20reproductiva.pdf; Consultora para la elaboracin
del ndice Clae de acceso a la anticoncepcin de emergencia (2010), Consorcio Latinoamericano de Anticoncepcin de Emergencia, disponible en:
http://www.redece.org/indiceclae.pdf
Per
Repblica
Dominicana
anexos
Pas
190
anexos
Bolivia
(Estado
Plurinacional
de)
Ms informacin en:
http://www.justicia.gob.bo/index.php/component/content/article/164
Pas
Brasil
Colombia
17 Sin fecha. No se logr encontrar mayor informacin sobre el programa; sin embargo, se seala que no se cuenta con evaluaciones pues est en fase de implementacin, por lo
que, al menos, est vigente.
anexos
191
192
Pas
Colombia
anexos
Ecuador
Pas
Ecuador
http://sgdatabase.unwomen.org/searchDetail.action?measureId=8028&
baseHREF=country&baseHREFId=458
El Salvador
18
Existen iniciativas de aos anteriores, de cuya continuidad, sin embargo, no existe informacin.
anexos
193
194
Pas
anexos
El Salvador
Guatemala
Pas
Hait
19
Fuente http://sgdatabase.unwomen.org/countryInd.action?countryId=472#cat1
anexos
195
196
Pas
anexos
Honduras
nicaragua
Pas
Paraguay
Per
anexos
197
198
Pas
Per
anexos
199
Per
Repblica
Dominicana
anexos
Pas
200
Pas
anexos
Repblica
Dominicana
201
ao de promulgacin de
ley por discapacidad
argentina
1988
1981
Bolivia
2010
1995
Brasil
1997
1989
Chile
2012
1994
Colombia
2011
1987
Costa Rica
1996
Cuba
1995
Ecuador
2001
El Salvador
2000
Guatemala
1996
Hait
Honduras
2006
2011
nicaragua
1995
Panam
1994
Paraguay
Per
2006
1998
Repblica Dominicana
2000
Uruguay
2004
1989
Venezuela
1993
Mxico
anexos
Pas
Plan Internacional
Oficina Regional para las Amricas
Edificio 112, Ciudad del Saber, Clayton
Panam, Repblica de Panam
Apartado Postal: 0819-05571
Telfono (507) 317-1700
Fax: (507) 317-1696
roa.ro@plan-international.org
www.plan-international.org