Nota Tcnica

Impacto da Legislao Restritiva do

lcool na Morbimortalidade por Acidentes de
Transporte Terrestre Brasil, 2008
Impact of the Legal Alcohol Restriction in the
Morbidity and Mortality by Transport-Related Injuries Brazil, 2008

Deborah Carvalho Malta

Coordenao Geral de Vigilncia de Doenas e Agravos No Transmissveis, Secretaria de Vigilncia em Sade,
Ministrio da Sade, Braslia-DF, Brasil
Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte-MG, Brasil
Marta Maria Alves da Silva
Coordenao Geral de Vigilncia de Doenas e Agravos No Transmissveis, Secretaria de Vigilncia em Sade,
Ministrio da Sade, Braslia-DF, Brasil
Universidade Federal de Gois, Goinia-GO, Brasil
Cheila Marina de Lima
Coordenao Geral de Vigilncia de Doenas e Agravos No Transmissveis, Secretaria de Vigilncia em Sade,
Ministrio da Sade, Braslia-DF, Brasil
Adauto Martins Soares Filho
Coordenao Geral de Informao e Anlise Epidemiolgica, Secretaria de Vigilncia em Sade, Ministrio da Sade,
Braslia-DF, Brasil
Marli de Mesquita Silva Montenegro
Coordenao Geral de Informao e Anlise Epidemiolgica, Secretaria de Vigilncia em Sade, Ministrio da Sade,
Braslia-DF, Brasil
Mrcio Dnis Medeiros Mascarenhas
Coordenao Geral de Vigilncia de Doenas e Agravos No Transmissveis, Secretaria de Vigilncia em Sade,
Ministrio da Sade, Braslia-DF, Brasil
Universidade Federal do Piau, Teresina-PI, Brasil
Otaliba Libnio de Morais Neto
Departamento de Anlise de Situao de Sade, Secretaria de Vigilncia em Sade, Ministrio da Sade, Braslia, Brasil
Universidade Federal de Gois, Goinia-GO, Brasil
Jos Gomes Temporo
Ministrio da Sade, Braslia-DF, Brasil
Gerson Oliveira Penna
Secretaria de Vigilncia em Sade, Ministrio da Sade, Braslia-DF, Brasil

Endereo para correspondncia:

Coordenao Geral de Doenas e Agravos No Transmissveis, Departamento de Anlise de Situao em Sade, Secretaria de
Vigilncia em Sade, Ministrio da Sade, SAF Sul, Trecho 02, Lotes 05 e 06, Bloco F, Torre I, Edifcio Premium, Trreo, Sala 14,
Braslia-DF, CEP: 70070-600
E-mail: deborah.malta@saude.gov.br

Epidemiol. Serv. Sade, Braslia, 19(1):77-78, jan-mar 2010

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Restrio de cool e morbimortalidade por acidentes de transporte

Nota Tcnica:
Impacto da Legislao Restritiva do lcool na
Morbimortalidade por Acidentes de Transporte Terrestre Brasil, 2008
O consumo excessivo de bebidas alcolicas constitui-se em relevante problema de Sade Pblica, pois apresenta
como consequncias diretas, ou relacionadas, o surgimento de doenas cardiovasculares, neoplasias, transtornos
mentais e comportamentais, absentesmo, acidentes de trabalho e de transporte, agresses, homicdios, suicdios
e elevada frequncia de ocupao de leitos hospitalares. Estimativas da Organizao Mundial de Sade (OMS)
apontam a participao dessa substncia como causa especfica de morte na proporo de 40% a 60% das vtimas
de acidentes de transporte terrestre (ATT).
O Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) foi implantado pela Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, e modificado
pela Lei n 11.705, de 19 de junho de 2008, conhecida popularmente como Lei Seca, que inibe o consumo de
bebida alcolica pelo condutor de veculo automotor. Esta nova regulamentao inclui e pode classificar a infrao
como crime com pena de recluso, quando a concentrao de lcool for superior a 0,6g/l. Considerando a relao
do consumo de bebida alcolica e a ocorrncia de ATT, a presente Nota Tcnica tem por finalidade apresentar
os resultados preliminares da avaliao do impacto da medida legislativa de restrio do lcool na morbidade e
mortalidade por ATT no Brasil.
Para realizar essa avaliao foram analisadas as bases de dados do Sistema de Informaes sobre Mortalidade
(SIM) e do Sistema de Informaes Hospitalares do Sistema nico de Sade (SIH/SUS) referentes a 2007 e 2008
de 26 capitais e Distrito Federal.
Os resultados apontam para reduo de 24.545 (-23,2%) internaes por ATT envolvendo residentes das capitais
brasileiras e Distrito Federal ao se compararem os registros do segundo semestre de 2008 queles observados
no mesmo perodo de 2007. Quando os registros foram agregados por regio geogrfica, a maior reduo foi
observada para o conjunto de capitais das regies Norte (-28%) e Nordeste (-27,2%), seguidas das regies Sudeste
(-21,7%), Centro-oeste (-20,2%) e Sul, (-17%), as quais apresentaram as menores propores de reduo. Para
o conjunto de capitais brasileiras e Distrito Federal, houve um decrscimo de 17,4% na frequncia mensal de
internaes hospitalares por ATT na rede credenciada ao SUS entre os meses de junho e dezembro de 2008. Antes
da vigncia da Lei Seca, observava-se uma tendncia inversa, ou seja, aumento da frequncia de internaes
por ATT no mesmo perodo de 2007.
Em relao aos dados de mortalidade disponibilizados pelo SIM, houve reduo de 796 (-22,6%) mortes por
ATT entre residentes das capitais brasileiras e Distrito Federal ao se compararem os registros do perodo ps Lei
Seca com os observados no segundo semestre de 2007. As capitais do Sudeste e Nordeste apresentaram, em
conjunto, as maiores redues (-42,4% e -21%, respectivamente). No conjunto de capitais das Regies Centrooeste e Norte foram identificadas as menores redues (-9,5% e -8,7%, respectivamente). A Regio Sul foi a nica
a registrar aumento no nmero de mortes por ATT aps a vigncia da Lei Seca, apresentando incremento de
4,4%. Para o conjunto de capitais brasileiras e Distrito Federal, percebeu-se decrscimo de 28,7% na ocorrncia
de bitos por ATT entre os meses de junho e dezembro de 2008, enquanto no mesmo perodo de 2007, os registros
apresentavam tendncia de aumento na ocorrncia de mortes por essa causa.
A reduo da frequncia de bitos e internaes por ATT mostra que a Lei Seca vem protegendo a vida, tornando-se uma medida salutar para a preveno deste problema. Torna-se importante a manuteno e ampliao
de medidas como a fiscalizao, alm de medidas de comunicao e educao e fiscalizao de forma continuada
e sistemtica, para que no haja retrocesso nestes avanos. Estas medidas, entretanto, devem se dar de forma articulada e integradas com outros setores governamentais e no governamentais. Portanto, um desafio para gestores
pblicos e sociedade civil a induo de mudanas nos hbitos e comportamentos, de modo a torn-los seguros
e saudveis, e implementar polticas pblicas promotoras de sade e paz no trnsito, associadas promoo de
ambientes seguros e saudveis dentro da perspectiva da mobilidade humana e da qualidade de vida.

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Epidemiol. Serv. Sade, Braslia, 19(1):77-78, jan-mar 2010