ALCANCE A LOS COMENTARIOS DEL DR.

DAZ, SOBRE EL PROYECTO DE LEY

ORGNICA PARA LA IGUALDAD Y RECONOCIMIENTO DE LA MUJER.-

CONTRATO DE TRABAJO DE SERVICIO DOMSTICO A TIEMPO INDEFINIDO.Conforme consta en los artculos: 2, numeral 2; y, en el 27 y 28, los
contratos individuales de trabajo del servicio domstico se celebrarn
igualmente por tiempo indefinido; es decir, como cualquier otro trabajador
en general; adems, con periodo de prueba de noventa das, actualmente
dicho periodo es de quince das.
ARTCULO 9. LIMITE EN LA DISTRIBUCIN DE LAS UTILIDADES.El Proyecto establece que las Utilidades en favor de las personas
trabajadoras sealadas en el artculo 97 del Cdigo del Trabajo, en la actual
vigencia, no podrn exceder de 24 salarios bsicos unificados del
trabajador en general, que en la actualidad seran de $8.160,00.
Es necesario recordar, que en la dcada del 80 el pago de las utilidades a los
trabajadores tena un techo que era de 40 Salarios Bsicos Unificados (SBU)
y el excedente era entregado al Servicio Ecuatoriano de Capacitacin
Profesional (SECAP). En tanto que, en la dcada del 90, se cambi el lmite
establecido; esto es, de 40 SBU a 80 SBU para cada trabajador y el
excedente de las utilidades se enviaba igualmente al SECAP.
Posteriormente, el 18 de Agosto del 2000, mediante la Ley para la
Promocin de la Inversin y Participacin Ciudadana, conocida como Trole
II, en la parte de las reformas al Cdigo de Trabajo, se fij un techo para el
reparto de utilidades, donde ningn trabajador poda percibir por concepto
de participacin en las utilidades anuales, una suma superior a 4.000
dlares; y el excedente de utilidades deba ser pagado por el empleador a
favor del Estado en concepto de impuesto a la renta adicional. Esta
normativa a final de cuentas, no fue aplicada; toda vez, que fue declarada

inconstitucional el 12 de diciembre de 2000, por resolucin del Tribunal

Constitucional.
Esta reforma referente al art. 9, entrar en vigencia, a partir del 1 de enero
de 2016.
ARTCULO 13.- DETERMINACIN DE UTILIDADES EN RELACIN AL
IMPUESTO A LA RENTA (sustituye art. 104 C.T.)
Se establece que en caso de existir una determinacin de Impuesto a la
Renta, y que se halle en firme y ejecutoriada, la autoridad competente del
Ministerio de Trabajo Humano, dispondr el pago del monto
correspondiente a utilidades en favor de los trabajadores y ex trabajadores;
para cuyo efecto, el empleador deber cumplir con dicho pago en un
trmino de 30 das, contados a partir de la notificacin de la orden del
indicado Ministerio, ms los respectivos intereses, sin perjuicio de la
facultad coactiva, de la mencionada cartera de Estado, para el cobro de
tales valores. No se admitir impugnacin administrativa o judicial contra la
orden de cobro dictada por el Ministerio, salvo las excepciones a la coactiva.
Al respecto, debo de indicar enfticamente que los preceptos del Cdigo del
Trabajo, es regular las relaciones entre empleadores y trabajadores; sin
embargo, esta disposicin pretende darle a la autoridad administrativa del
Ministerio de Trabajo Humano, la facultad de disponer el pago del monto
correspondiente a utilidades en favor de Ex trabajadores, violentando de
esta manera, el mbito de la Ley Laboral.
El actual Cdigo del Trabajo, establece el procedimiento coactivo
nicamente para la recaudacin de multas y para cuyo efecto le concede al
Ministerio de Relaciones Laborales la Jurisdiccin coactiva; y, precisamente
dicha cartera de Estado tiene la nica facultad mencionada, es por cuanto, lo
Jueces de Trabajo son los que tienen competencia privativa para conocer y
resolver los conflictos individuales provenientes de relaciones de trabajo; en

consecuencia, en el procedimiento coactivo para el cobro de utilidades

habra una intromisin en la competencia de los Jueces del rea laboral.
Por ltimo, al indicar este proyecto, de que no se admitir impugnacin
administrativa y judicial contra la orden de cobro dictada por el Ministerio,
se estara violentando una de las Garantas Bsicas del Derecho al Debido
Proceso, como sera el de recurrir el fallo o resolucin en todos los
procedimientos en los que se decida sobre sus derechos.
ARTCULO 17.- AGREGAR AL FINAL DEL NUMERAL DEL ART. 173 C.T. LO
SIGUIENTE.En caso de que las injurias sean discriminatorias la indemnizacin ser igual
a lo establecido al segundo inciso del tercer artculo innumerado, agregado a
continuacin del artculo 195 de este Cdigo
El artculo 173 del C.T. se refiere a las causas para que el trabajador pueda
dar por terminado el contrato, y previo visto bueno. La primera causal
indica: Por injurias Graves inferidas por el empleador, sus familiares o
representantes al trabajador, su cnyuge o conviviente en unin de hecho,
ascendientes o descendientes.
En el agregado se manifiesta de una posibilidad de injurias discriminatorias,
como seran por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo,
identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma, religin,
ideologa, filiacin poltica, pasado judicial, condicin socio-econmica,
condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud, portar VIH,
discapacidad, diferencia fsica.
Al respecto, me permito indicar que con dicho agregado se estaran dndole
muchas facultades al Inspector del trabajo que no son de su competencia,
como la de determinar las injurias discriminatorias y, que se prestara a
muchos abusos, con el fin de que el trabajador reciba una indemnizacin

equivalente al valor de un ao de la remuneracin que vena percibiendo,

adems de la general que corresponde por despido intempestivo.
De igual manera, en el ltimo inciso del tercer artculo innumerado,
agregado despus del artculo 195 del C.T., se dispone que en cualquier caso
de despido por discriminacin, fuera de lo previsto para la ineficacia del
despido (trabajadora embarazada y dirigente sindical), el trabajador tendr
derecho a la indemnizacin adiciona de un ao, sin que en este caso le sea
aplicable el derecho al reintegro.

ART. 33.- SUSTITUCIN DEL NUMERAL CUARTO, DEL ART. 459 DEL C.T. .Esta normativa dispone que podrn intervenir como votantes para la
integracin del Comit de Empresa todas las personas trabajadoras de la
empresa, sindicalizadas o no y que se encuentren trabajando al menos 60
das.
Tengamos presente que si un trabajador est laborando al menos 60 das
para su empleador ste indiscutiblemente va a tener suscrito un contrato de
trabajo a prueba (90 das). De ah que, resulta totalmente inconcebible e
inadmisible que un trabajador con un contrato precario en el que cualquiera
de las partes lo pueden dar por terminado libremente dentro del plazo de
prueba, est inmerso en una votacin para la integracin de la directiva del
Comit de Empresa, organizacin sindical que representa legal, judicial y
extrajudicialmente a los trabajadores.