LA INDUSTRIA PESQUERA EN EL PER

1. DEFINICIN: la pesca es una actividad extractiva que consiste en la captura de

recursos hidrobiolgicos presentes en el mar, ros y lagos, con la finalidad de
dedicarlos al consumo o a la industria. Para la realizacin de esta tarea se requiere,
adems del trabajo humano, el uso de aparadejos de pesca (cordeles, anzuelos, redes
de diversos tipos) y del uso de embarcaciones apropiadas (vega, 1996)

Figura 1: la pesca

El Per es un pas pesquero por excelencia puesto que su ubicacin geogrfica es

privilegiada y frente a sus costas convergen la Corriente de Humboldt y la Corriente de
El Nio, creando ambas un ambiente propicio para la pesca y permitiendo la
generacin de una diversidad de recursos ictiolgicos.
La pesca, como actividad extractiva, tiene una gran importancia econmica en el Per
pues aun cuando representa solo el 1% del PBI, constituye el 8% del total de las
exportaciones del pas. Igualmente, la pesca es una fuente proveedora de alimentos
para la poblacin siendo el pescado el de mayor valor nutritivo porque contiene el 20%
de protenas, mientras que otras carnes aportan solo el 18%. Asimismo, es una fuente
proveedora de materia prima para la industria de harina y aceite de pescado en donde
el Per es el mayor productor y exportador del mundo lo cual a su vez genera una
fuente de empleos importante adems de la generacin de divisas.

En

el

Per,

la

zona

influenciada

por

la

corriente

del

Humboldt

(30%

del dominio martimo), es la de mayor produccin primaria (volmenes de fitoplancton

por unidad de tiempo).
Se han registrado 737 especies de peces marinos, de los cuales aproximadamente
150 son utilizados con la alimentacin humana. Las especies ms abundantes son
anchoveta, sardina, jurel, caballa y merluza.
2. HISTORIA DE LA INDUSTRIA PESQUERA EN EL PER
2.1 La pesca en el antiguo Per
La pesca es una actividad muy antigua en el per, la presencia de sta puede hallar
entre los primeros sedentarios que ocuparon las costas del per sus inicios hace ms
de 9 mil aos.
a. el hombre de santo domingo. (9000 aos)
Segn los estudios de Frederich Engel, este fue el primer pescador peruano a red,
asegura esto porque junto a su hallazgo, en las pampas de santo domingo (paracas),
se encontraron las ms antiguas redes de pesca y mejor conservadas del mundo.

Figura 2: hombre de Santo Domingo

b. El hombre de chilca
Encontrado tambin por Engel, en el poblado del mismo nombre, al sur de lima, segn
los restos analizados la alimentacin del hombre de chilca estaba constituido
principalmente de recursos marinos en un 91% y algunas plantas cultivadas como el
zapallo, el frijol y la oca.
c. El hombre de huaca prieta
Cuyo sustento diario estuvo

basado en la recoleccin de productos marinos,

moluscos, lobos de mar, ballenas que moran en las playas, y cuyos esqueletos le
servan como paredes para sus viviendas. Asimismo practicaban una intensa pesca
con red.

Las redes las confeccionaban de algodn, el cual era producido en los asentamientos
ubicados en los valles, y los cuales se cambiaban por productos marinos u otros
(trueque). Los anzuelos eran fabricados de choros y otras formas de moluscos, de
huesos y de espinas de cactos con el surgimiento de las altas culturas la forma de
pescar empez tambin a evolucionar. Se fabrican balsas lo que permitirn a los
pescadores adentrarse mar adentro y extraer nuevas especies
d.

Los mochicas

Reflejados en sus huacos podemos observar que la actividad pesquera estuvo

siempre ligado a la vida moche, los dibujos de caballitos de totora y dems
embarcaciones as lo demuestran.

Segn S. Santisteban (1984,64) la economa mochica estuvo en gran manera

reforzada con los productos del mar; pescaban con redes, anzuelos y arpones, a
veces adentrndose en el mar sobre balsas o montados en caballitos de totora;
tambin cazaban lobos de marinos.

e. Los chim
Seguidores de la tradicin mochica, heredaron la habilidad pesquera de los moches;
emplearon los caballitos de totora para proveerse de gran variedad de peces y
mariscos. Asimismo, practicaban el comercio martimo con los dems pueblos del
litoral mediante sus embarcaciones.
En cuanto a las tcnicas de pescar, estos utilizaban grandes redes, anzuelos y aves
como el guanay para pescar. Esta ltima tcnica consiste en utilizar a esta ave,
domesticada, a la que se le pona un anillo en el cuello para evitar que tragase a su
pez, el cual era arrebatado por el pescador.

f.

Los chincha

Maria Rostworoski (1970,170), en el estudio del documento titulado seala referente a

la actividad pesquera de los chinchas que Haba poblados por la costa de la mar diez
mil pescadores, que cada da o los ms de las semana entraban a la mar, cada uno
con su balsa y redes y salan y entraban en sus puertos sealados y conocidos sin
tener competencia los unos con los otros, porque tenan en esto como en los dems,
gran orden y concierto.

2.2 la pesca durante la etapa colonial

Las embarcaciones artesanales como el caballito de totora o las balsas fueron
sustituidas por grandes embarcaciones espaolas e inglesas, asimismo los anzuelos
de metal y redes europeas empiezan a usarse en la actividad pesquera nacional.

En la calle pescadera se empez a comercializar el pescado y dems productos

marinos. Segn Jos Antonio del busto las especies ms comunes en el callao fueron:
las corvinas,

rbalos, chitas, cabrillas, lisas, lenguados, cabinzas,

machetes,

monjerrillas, camarones, bagres, cachuelos, sardinas, pejerrey. y adems, venan de

afuera- presumiblemente del norte del pas- el pez blanco, el atn y el congrio (Velez,
1986, 16-17)

Durante esta poca la extraccin estuvo a cargo principalmente de pescadores

artesanales; la existencia de industrias pesqueras o de exportacin de similares no se
mencionara hasta dentro de la etapa republicana, a inicios del siglo xx.
2.3 La pesca en la repblica

No es hasta despus de los aos 30 en que por vez primera se empieza a hablar del
surgimiento de una conciencia pesquera en el Per.

Para el 25 de mayo de 1936 se fund la primera compaa nacional de pesca

conformado por un industrial y varios profesionales. Se empez as las primeras
exportaciones de pescado congelado. Sin embargo las precarias mquinas de
refrigeracin no lograban preservar el pescado, el cual llegaba a su destino en malas
condiciones. Por tal razn los resultados econmicos fueron desastrosos, y fueron
estos las primeras experiencias referentes la exportacin del pescado.
Se puede considerar los inicios de los aos 40 como el inicio de las exportaciones de
pescado, y est a raz del inicio de la gran guerra, el cual causo el desabastecimiento
de alimentos en los pases europeos y algunos de Asia.
Asimismo los hgados del bonito y del atn tambin fueron objeto de recoleccin. Es
de mencionar que en estas dos especies solo el hgado era valioso para ser
consumido (por su demanda) por lo que el resto del cuerpo se regalaba o se devolva
al mar por no saber qu hacer con l; ante esta actitud de los pescadores la UNRRA
estimulo la adquisicin de pescado salado a Europa y Asia.

De este modo durante la gran guerra la explotacin creci, asimismo la calidad de las
conservas peruana logro una acogida de los pases que trajo como consecuencia el
auge de la industria pesquera en el aspecto de enlatados.
En la dcada de 1960, sin embargo, hay indicios que fue sobrepesca zona de pesca
de alta mar de la nacin. Expertos estiman que las capturas de pescado deben ser
aproximadamente 8 a 9 millones de toneladas un ao si la sobrepesca fue evitarse. En
1965 el Gobierno intentado limitar los peces anuales atrapar a 7 millones de toneladas,
pero sin xito, en parte porque las inversiones en buques y las instalaciones de
procesamiento muy haban superado ese nivel. En la dcada de 1960, se estn
agotando un recurso finito. En 1970 la anchoa capturas picuda en ms de 12 millones
de toneladas.
Caladeros ricos del Per son en gran medida el resultado de la fra offshore corriente
de Humboldt (peruano actual) que provoca un welling hasta de la vida marina y vegetal
que se alimentan los peces. Peridicamente, El Nio (Cristo-nio), una corriente de
agua clida del Norte, empuja hacia el sur lo normal y altera el flujo de la corriente de
Humboldt, destruyendo los piensos para peces. En esos aos, los peces capturan
gotas dramticamente. La intrusin del Nio se produjo en 1965, 1972 y 1982-83, por
ejemplo. La captura de 1972, una cuarta parte su tamao mximo, contribuy a una
crisis en la industria de harina de pescado y la desaparicin de la harina de pescado
como una exportacin peruana lder durante la mayor parte de la dcada de 1970.

En 1973 el Gobierno nacionaliz la comercializacin y procesamiento de pescado. Sin

embargo, la industria del pescado se convirti en un gran drenaje sobre el presupuesto
de Gobierno como la empresa de pescado nacional pag antiguos propietarios para
sus activos nacionalizados, reduce el exceso de capacidad y procesa una escasa
captura de menos de 4 millones de toneladas. En parte para reducir la merma de

ingresos, en 1976 el gobierno vendi la empresa flota a privados de pesca. nfasis se

desplaz tambin lejos de harina de pescado, principalmente de anchoas, peces
comestibles y las exportaciones de productos pesqueros congelados y enlatados.
La industria pesquera se recuper en la dcada de 1970, pero el retorno del Nio en
1982-83 devast la industria hasta mediados de la dcada de 1980. En 1986 el
pescado total capturas han superado de 5.5 millones de toneladas y en 1988, 5,9
millones de toneladas, con las exportaciones de harina de pescado valoradas en 379
millones de dlares. La captura de 1989 ascendi a 10 millones de toneladas, un
aumento de 34 por ciento en 1988, y las exportaciones de harina de pescado fueron
410 millones de dlares. A finales de 1991, el Congreso aprob un decreto que elimin
todas las restricciones y los monopolios en la produccin y comercializacin de
productos pesqueros y alentar inversiones en la industria.

3. TIPOS DE INDUSTRIA PESQUERA EN EL PER

En la costa, la actividad pesquera se desarrolla a travs de la explotacin de los
recursos que existen en el mar peruano. Este se caracteriza por la gran riqueza,
variedad y cantidad de recursos hidrobiolgicos, debido al afloramiento costero. Se
desarrollan dos tipos de pesca:

a. pesca artesanal
Utiliza pequeas embarcaciones y herramientas sencillas, como cuerdas, caas y
redes pequeas. Se lleva a cabo a poca distancia de la costa y el volumen de
extraccin es reducido en comparacin a la pesca industrial. Las especies extradas
son casi siempre desembarcadas en puertos menores y caletas siendo destinadas en
gran parte al consumo humano directo, es decir, como pescado fresco.

b. pesca industrial:
Emplea embarcaciones de mayor capacidad que recorren grandes distancias desde la
costa, 20 a 100 millas. los productos obtenidos estn destinados al consumo humano
indirecto por haber sido transformados en harina de pescado, aceite y conservas. Esta
actividad requiere de una infraestructura de puertos mayores, cmaras frigorficas y
bodegas, adems de mano de obra calificada.

4. CARACTERSTICAS:
a. Caractersticas de la pesca industrial

Cuenta con apoyo financiero, tanto de capitales nacionales como de

extranjeros.

Cuenta con apoyo tecnolgico, para la ubicacin, extraccin, procesamiento y

conservacin del pescado. Podemos citar el uso de radar, sonar, boyas,
grandes redes, frigorficos, etc.

El rea de extraccin comprende desde las seis hasta las 30 a 50 millas

prximas al litoral.

Las especies ms extradas son: la anchoveta (61%), sardina (37%), merluza,

atn, caballa, machete, bonito, etc.

Esta actividad permite el desarrollo de otras industrias que le abastecen de

tecnologa (redes elctricas, bolicheras, radar, etc.).

La produccin de harina, aceite, conservas y pescado congelado, abastecen

principalmente al mercado extranjero.

La exportacin pesquera representa el 20% del ingreso de divisas, dentro de

ellos, la harina de pescado representa el 12% del ingreso de divisas (tercer
generador de divisas en el pas).

5. PROBLEMTICA
Indudablemente la actividad pesquera ha sido una de las ms golpeadas, con polticas
erradas y pobre desempeo de los ministros que han pasado por el sector, desde Kurt
Burneo hasta Piero Ghezzy, quien ya tiene ms de medio ao y sin embargo no ha
sacado ninguna normativa trascendente para impulsar la productividad del sector que
representa, no ha podido rescatar del hoyo a una industria cuyas prdidas actualmente
han superado los 3.500 millones de dlares, no por factores externos ni mucho menos
por factores naturales, sino por una evidente incompetencia. El desbalance comercial
negativo del ao 2013 y este ao 2014 pudo haberse evitado con un manejo sensato
de polticas pesqueras. La industria pesquera del sur, por ejemplo, va camino al
patbulo, por normas casi anti-peruanas que impiden a los pescadores aprovechar la
anchoveta. En otras palabras, el Per alimenta, engorda y cuida la anchoveta para que
sea pescada por la flota pesquera chilena en Arica, fronteriza con nuestro pas.
Si bien es cierto calificar que la pesca peruana durante el gobierno del presidente
Ollanta Humala ha sido uno de los sectores ms afectados por la inestabilidad poltica
y los constantes cambios en los gabinetes ministeriales, es bueno aclarar que esto ha
ocurrido desde siempre. Los pescadores artesanales ven cmo, en cada gobierno, el
Estado tiene que atender otras prioridades antes que dedicarse con mucha atencin a
los pescadores del Per. Pese a ello, los pescadores, indistintamente donde se
encuentren, sigue unidos y trabajando por beneficio propio y el de sus familias. Es la
nica manera de poder sobrevivir: seguir haciendo lo que uno hace a contracorriente y
contra las adversidades que se nos presentan da a da. En realidad, tenemos mucho
que envidiar a otras flotas pesqueras, por ejemplo la de Chile, y aprender a gestionar
mejor nuestros recursos hidrobiolgicos para que no escaseen ni deterioremos el
ecosistema martimo con la pesca indiscriminada. El camino a seguir es muy largo.

Si bien es cierto que el Gobierno sigue un plan para la conservacin de la especie,

tambin deben tomar parte del compromiso los estrategas y ejecutivos de las grandes
empresas del medio.

Aunque la actividad pesquera extractiva slo ha contribuido al PBI, en la ltima

dcada, entre el 0,5 y 0,7 por ciento, su mayor contribucin se da en las divisas que
aporta por la exportacin de productos pesqueros y la capacidad de empleo que
demanda. Considerando el rubro de transformacin pesquera el aporte del Sector
Pesquero aument a 1,3 (2001) y 1,8 (1994) con valores de 1,773 y 1,731 millones de
nuevos soles/ precios constantes 1994, respectivamente.

El aporte de divisas por la exportacin de productos, en el ao 2012, ascendi a 1

124,0 millones de dlares EEUU; teniendo en cuenta la clasificacin de las
exportaciones por productos tradicionales, no tradicionales correspondi 926,5
millones a productos tradicionales (harina y aceite de pescado) y 197,5 millones a
productos no- tradicionales (enlatados, congelados, curados y otros).
El estimado per cpita de consumo de pescado por habitante durante el ao 2012 fue
estimado en 21,4 kilogramos por habitante, incluyendo la pesca continental. Cifra
superior comparado con el consumo de carnes rojas (vacuno, ovino, porcino y caprino)
estimado en 10,5 kg./habitante; e inferior al Per Cpita del consumo de aves situado
en 24,1 kg./habitante.Comercio. En lo concerniente al perodo Enero Diciembre del
2001, las exportaciones ascendieron a 1122,7 millones de dlares FOB, cifras que
demuestran una contraccin del 17,9% y 0,8%, respectivamente, con relacin al
mismo perodo del 2000; debido a las menores transacciones comerciales
experimentadas por los productos tradicionales que cayeron en forma conjunta en
19,5%.

6. PERSPECTIVAS DE LA INDUSTRIA PESQUERA EN EL PER

Todos esperamos que la pesca se consolide aun mas de lo que se esta afianzando
como actividad econmica.

Mercado asitico: Cerca del 60% de las exportaciones tradicionales y 30% de las no
tradicionales se concentran en Asia (principalmente China y Japn), y vienen
creciendo a un ritmo anual de 15%. Asimismo, cabe sealar que pese a que se espera
una desaceleracin de la economa mundial, China continuara creciendo a tasas
superiores al 8%.
Mercado Interno: El Per, segundo mercado en importancia para la industria
pesquera nacional, tiene tambin expectativas positivas de crecimiento, incluso bajo
un entorno externo poco favorable. De hecho, las mayores ventas se explican por un
incremento en la capacidad adquisitiva de la poblacin, que se refleja en un
incremento del consumo privado, que desde inicios del presente gobierno se ha
expandido 17% en trminos reales.
De otro lado, desde el gobierno, y a travs del Ministerio de la produccin, se viene
incentivando el consumo interno de especies hidrobiolgicas, particularmente en la
sierra. Al respecto, cabe mencionar que en el 2012, se logr incrementar en 10% el
consumo de pescado (congelado) en la sierra, llegando a los 14 Kg. anuales per
cpita. Asimismo, se ha coordinado con supermercados la distribucin y venta al
pblico de anchoveta y otras especies. El resultado: desde julio de 20014, se estima
que el consumo interno de pescado se ha incrementado 34%, llegando a 2,4 millones
de TM (40 Kg. anuales per cpita).
Finalmente, cabe destacar que aun en un escenario de riesgo
(Desaceleracin mundial y en el Per), existe un gran potencial de crecimiento del
sector, particularmente en los sectores de consumo humano directo, donde productos
sustitutos como el pollo muestran incrementos de precio por el mayor costo de los
granos y cereales (utilizados en la alimentacin de las aves).
7. PROPUESTA DE LINEAMIENTOS DE POLTICA INDUSTRIAL PESQUERA
a. Pesca Industrial de Consumo Humano Indirecto

Regulacin adecuada de la pesca de la anchoveta: acceso, vedas.

ROPs para nuevas pesqueras.

Eliminacin de la pesca ilegal y mejora de los sistemas de seguimiento, control

y vigilancia.

Mejorar la conservacin a bordo: calidad y valor del producto.

Mejorar la infraestructura portuaria.

Utilizacin integral del recurso: concentrados solubles de pescado.

Liderazgo en la comercializacin de harinas, aceites y derivados

Priorizar la investigacin y el desarrollo: recursos humanos y materiales de

primer orden.

Incentivar el consumo interno de pescado , la elaboracin de diversas

presentaciones y la incorporacin de especies de uso industrial.

Promover nuevas pesqueras y el desarrollo de flotas multipropsito.

Exclusividad para el consumo directo de sardina, jurel y caballa.

Reforzar la capacidad de investigacin y desarrollo.

Garantizar espacios para pesca artesanal y zonas de proteccin.

Combatir informalidad y la pesca ilegal y mejorar la infraestructura pesquera.

Incremento de flota atunera nacional y eliminacin de sobre-costos .

Mejorar la capacitacin y calidad de vida del pescador.

b. Comercio de Productos Pesqueros

-

Asegurar la calidad y valor de los productos pesqueros.

Promover certificaciones, sellos y Marca Per.

Reforzar el Servicio de Sanidad Pesquera.

Desarrollo de oferta pesquera variada y especializada.

Mejorar la competitividad de los productos pesqueros peruanos.

Dotar de mayores valores agregados a los productos pesqueros.

c. Acuicultura
-

Mejorar la legislacin actual

Culminar y ampliar el catastro acucola: herramienta dinmica

Facilitar la transferencia tecnolgica y el crdito

Desarrollo de la acuicultura marina: conchas, peces costeros y el atn

Desarrollo de la acuicultura rural de consumo local y de exportacin

Programas de sanidad y bio-seguridad para las especies cultivadas

Promover centros de produccin de semilla y su transferencia al sector privado

Ampliar y ordenar las investigaciones a cargo de las instituciones responsables

Aprovechar las harinas y aceites de pescado de mejor manera,

convirtindolas en productos terminados de gran valor (peces,

langostinos), a travs de alimentos balanceados

d. Marcos Institucionales
-

Promover la gestin ordenada, articulada, uniforme y sustentable del Mar de

Grau, transfiriendo las atribuciones pertinentes a una sola autoridad.

Fortalecimiento de las instituciones del Gobierno Central y las de los Gobiernos

Regionales en sus capacidades de investigacin y operacin

Establecimiento de planes uniformes y coordinados de capacitacin

Establecimiento de normas tributarias acordes con carcter aleatorio de la

pesca

Creacin del Fondo de Investigacin y Transferencia Tecnolgica para uso de

institutos, universidades y productores privados.

CONCLUSIONES
la pesca en el Per es una actividad de vital importancia para el desarrollo de nuestro
pas ya que contribuye en una buena parte al pbi nacional.
El gobierno debe hacer mas polticas a favor de esta actividad para poder consolidar la
pesca de mejor forma.
El mar peruano es uno de los ms ricos del mundo es por ello que es un gran foco de
inversin para los grandes capitales que aprovechan este gran potencial.

La actividad de la pesca en el pas tienen un gran futuro, la economa en general est

emergiendo despus de muchos intentos vanos que le precedieron.

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