Tipologas y discursos de la accin colectiva de las ONG
frente a la violencia en Mxico 2006-2012. Jairo Antonio Lpez Pacheco Contexto del problema: Mxico vivi un alarmante aumento de los homicidios, secuestros, desapariciones y masacres tras el inicio de la poltica gubernamental de guerra contra las drogas del presidente Felipe Caldern en el 2006, afrontando una crisis de seguridad sin precedentes en el pas. Dada la complejidad y diversidad de los actores parte de la violencia que despunt luego de la aplicacin de la poltica gubernamental, existe una gran dificultad para explicar sus causas y matices regionales, explicaciones que el discurso gubernamental reduce a un problema de control del trfico de estupefacientes o a disputas entre bandas criminales. En este escenario, entre el 2006 y 2012 muchas de las organizaciones nacionales no gubernamentales defensoras de derechos humanos dirigieron sus acciones de demanda frente a los altos ndices de violencia; igualmente, en el calor de los acontecimientos surgieron una nueva variedad de organizaciones en la capital enfocadas a los problemas de seguridad y justicia con un alto cuerpo de expertos y recursos. A pesar de lo anterior, la violencia generalizada en Mxico no se defini claramente como una crisis de derechos humanos y, por el contrario, los reclamos colectivos de las organizaciones no gubernamentales no lograron generar una poltica de avergonzamiento pblico ni de responsabilizacin estatal que tuviera grandes efectos sobre el gobierno y la creciente violencia (Estvez; Anaya; Trevio; Maza; Ron). Preguntas del artculo: Frente a la violencia y crisis humanitaria desatada en Mxico en el 2006, cmo actuaron las ONG y cules fueron las implicaciones de sus acciones para la propia defensa de los DH? Ante la diversidad de acciones de las ONG como actores formales, podemos hablar de un movimiento de derechos humanos en Mxico o, por el contrario, la propia institucionalizacin de la accin colectiva muestra una fragmentacin de demandas de acuerdo a los contextos de arraigo de las acciones? Qu permite concluir el caso de las acciones de las ONG frente a la violencia sobre la institucionalizacin de la accin colectiva de defensa de los derechos humanos en Mxico? Argumento principal El presente artculo estudia el tipo de acciones y los marcos de demandas movilizados por las ONG de derechos humanos en Mxico frente a la violencia y polticas de seguridad entre el 2006 y 2012. El argumento principal es que la accin colectiva de defensa de los derechos humanos se caracteriza por una fragmentacin de las demandas y las acciones de reivindicacin de acuerdo a los contextos regionales de accin y a una profunda desigualdad de distribucin de recursos que limitan la capacidad de las ONG en las regiones en comparacin con las ONG de la capital. Partiendo de los
planteamientos terico-metodolgicos de los campos de accin colectiva estratgica,
elaboramos una explicacin fundamentada en la construccin de una tipologa de la accin de las ONG frente a la violencia y los marcos de movilizacin que sobre esta elaboraron. Diferentes contextos y motivaciones colectivas llevaron a una fragmentacin que se identifica, por ejemplo, en diferentes dinmicas e intereses de accin: expresiones regionales de carcter contencioso que se presentan en estados como Chihuahua (Feminicidio), Chiapas (Indgenas, Zapatismo, Migrantes), Guerrero (Guerra Sucia, Comunitarismo), Nuevo Len (Desaparecidos), Cohahuila (Migrantes), entre otros, difieren fuertemente con el perfil de especializacin tcnica y burocrtica que ha primado en las ONG de derechos humanos frente a la violencia en la Ciudad de Mxico (sobre este punto parece que ahondar mucho ms el artculo de Ariadna). Buscamos concluir que el movimiento de derechos humanos en Mxico, en su proceso de institucionalizacin en ONGs, presenta una gran disparidad y limitacin referida a los conflictos por posicionar agendas y estrategias que permitan mejor capacidad de movilizar recursos de los actores mejor posicionados.