I

nterdio Judicial da Pessoa

com Deficincia Intelectual.

Sumrio
1. Consideraes iniciais
2. Deficincia intelectual e doena mental: uma
singela distino, apesar da linha tnue que as
separa
4. Desmistificando a interdio: direito ou necessidade?
5. O processo em si
5.1. Natureza do procedimento
5.2. Competncia
Daniel Souza Campos Miziara
Especialista em Direito Processual Civil pela
PUC/SP. Especialista em Direito Empresarial
pela Escola Paulista da Magistratura. Mestrando
em Direitos Difusos e Coletivos pela UNIMES/
Santos. Advogado Voluntrio da APAE-SP.

5.3. Legitimados passivos

5.4. Legitimados ativos
5.5. Pedidos iniciais e primeiro ato do Juzo
5.6. Interrogatrio: a principal e obrigatria ferramenta de convencimento do Juzo
5.7. A valorao da prova pericial
6. Sentena
6.1. Interdio total ou parcial: entendendo melhor a questo
6.2. Direito ao trabalho
6.3. Direitos polticos
6.4. Casamento
6.5. Qualidade de vida e patrimnio do interdito
7. Concluses
Bibliografia

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Revista do Advogado

3. A questo da capacidade

1 Consideraes iniciais

Interdio Judicial da Pessoa com Deficincia Intelectual.

Objetivaremos tratar, no transcorrer deste sin-

Revista do Advogado

22

certo desconforto com os fatos verossmeis que,

agora compartilhados com a sociedade, ecoaro
para alm dos muros da Justia.

gelo trabalho, a experincia por ns amealhada

Por outro lado, e aqui repousa nossa serenidade

nos ltimos quatro anos na conduo de mais de

e sensao de dever cumprido, queremos crer que

uma centena de processos de interdio todos re-

nossas palavras serviro de estmulo e engajamen-

lacionados pessoa com deficincia intelectual ,

to a esta apaixonante causa (deficincia) ainda

cujos resultados, obtidos at ento, nos permitem

desconhecida de muitos, a bem da verdade em

tecer consideraes acima de tudo sugestivas, em

cujo enfrentamento, no temos dvida, a sensibi-

relao a essa emblemtica questo de direito.

lidade do intrprete deve sobrepor-se a qualquer

Com efeito, nosso discurso assumir um

duplo papel: o de tecnicidade, com o qual trataremos de enfrentar as principais questes de

outro mtodo do conhecimento.

Ser esse, ento, daqui por diante, o verdadeiro
compromisso de nosso trabalho.

direito inerentes ao processo de interdio; e o

de natureza crtica, com o qual buscaremos exprimir, embora de forma dificultosa, o desapontamento invariavelmente experimentado pelas
famlias que deixam de obter o pronunciamento

2 Deficincia intelectual e doena

mental: uma singela distino,

apesar da linha tnue que as separa

judicial eficaz, ou simplesmente o tratamento

Em alguns casos, alm da deficincia intelec-

digno que, num dado momento de suas vidas,

tual, o indivduo poder apresentar doena ou

esperavam receber.

transtorno que lhe afete a mente. Razovel, ento,

Queremos crer que nossas palavras

serviro de estmulo e engajamento
a esta apaixonante causa.

que indiquemos as principais caractersticas e algumas diferenas existentes entre esses dois diagnsticos clnicos.
Segundo a Associao Americana de Deficincia Mental e o Manual Diagnstico e Estatstico
de Transtornos Mentais, por deficincia mental

Dificultosa, portanto, ser nossa tarefa, pois

entende-se o estado de reduo notvel do fun-

alm de direcionar nosso trato seleta classe

cionamento intelectual significativamente infe-

jurdica, deveremos priorizar um linguajar me-

rior mdia, associado a limitaes pelo menos

nos requintado, de forma que as inmeras enti-

em dois aspectos do funcionamento adaptativo:

dades do Terceiro Setor espalhadas pelo pas

comunicao e cuidados pessoais, competncias

que por certo sero agraciadas com exemplares

domsticas, habilidades sociais, utilizao dos re-

desta especial Edio possam melhor capaci-

cursos comunitrios, autonomia, sade e seguran-

tar seus profissionais, bem como as famlias sob

a, aptides escolares, lazer e trabalho. Todos esses

seu amparo.

aspectos devem ocorrer durante o desenvolvimen-

Como no poderia ser diferente, decerto sur-

to infantil, ou seja, antes dos 18 anos, para que

giro inmeras vozes em contrrio; possivelmen-

um indivduo seja diagnosticado como deficiente

te por parte de alguns atores deste despretensioso

intelectual.

roteiro que se objetiva traar, ou seja, daqueles

Dados do Censo Demogrfico do IBGE, le-

menos comprometidos com o verdadeiro papel

vantados no ano de 2000, indicam que 8,3% dos

social a eles confiado, podendo, por isso, sentir

tipos de deficincia so de natureza intelectual, o

que equivale a 2.844.936 pessoas (sendo 1.545.462

dade de exercer seus direitos e obrigaes civis em

homens e 1.299.474 mulheres).

toda sua plenitude, ao completar 18 anos de idade

ou na hiptese de emancipao (art. 5 do CC).

dos casos), mesmo com a utilizao de sofisticados

Antes disso, porm, seus interesses estaro con-

recursos diagnsticos, no possvel definir com

fiados representao (quando absolutamente

clareza a etiologia (causa) da deficincia inte-

incapazes) ou assistncia (quando relativamente

lectual, se ela, invariavelmente, decorre de in-

incapazes) por parte de seus pais, ou, na falta des-

meras e complexas causas, que englobam fatores

ses, de seu tutor (arts. 1.690 e 1.728 do CC).

genticos (29%), hereditrios (19%) e ambientais

(10%).

Vale ressalvar, entretanto, que os direitos civis para cujo exerccio est condicionada a

J a doena ou o transtorno mental, conforme

efetiva ou relativa capacidade do indivduo

assinala a Associao Brasileira de Psiquiatria, en-

em nada se confundem com os direitos da per-

globa um amplo espectro de condies que afetam

sonalidade, conferidos a todos, indistintamen-

a mente (nosso mapa gentico, qumica cerebral,

te, inclusive ao nascituro, desde a concepo

aspectos de nosso estilo de vida, acontecimentos

(art. 2 do CC). Estes, por sua vez, de natureza

passados). Seja qual for a causa, a pessoa que de-

subjetiva, de feio extrapatrimonial, so in-

senvolve a doena ou o transtorno mental muitas

transmissveis, indisponveis, irrenunciveis, im-

vezes se sente em sofrimento, desesperanada e

prescritveis, impenhorveis, vitalcios e se des-

incapaz de levar sua vida em plenitude. Caracte-

tinam a proteger a respeitabilidade e a prpria

riza-se, portanto, como uma variao mrbida do

dignidade do ser humano.3

normal, capaz de produzir prejuzo no desempe-

Feita essa obrigatria distino, cumpre-nos

nho global da pessoa nos mbitos social, ocupacio-

observar que no so poucos os casos em que,

nal, familiar e pessoal.

mesmo tendo sido atingida a maioridade, o indiv-

Dessa forma, se na deficincia o indivduo

apresenta desenvolvimento intelectual reduzido

duo ainda se encontra desprovido de discernimento para exprimir a sua prpria vontade.

ou incompleto, no dispondo, por conseguinte,

de instrumentos necessrios boa compreenso
de todas ou de parte das coisas, na doena ou no
transtorno mental ele detm os instrumentos intelectuais necessrios, os quais, entretanto, apresentam funcionamento comprometido.

4 Desmistificando a interdio: direito

ou necessidade?
Nossa sociedade, bem sabemos, vive sob constante processo de aprendizado. Assim, para melhor
entendermos a transformao social sensivelmen-

3 A questo da capacidade
Segundo dispe a Legislao Civil, o indivduo
atinge a capacidade plena e, portanto, a possibili-

te verificada na vida da pessoa com deficincia intelectual, razovel que voltemos pelo menos 30 ou
40 anos no tempo.
Relatos por ns obtidos em inmeros casos
concretos do conta de que pouco se esperava

1. http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censo2000/
tabulacao_avancada/tabela_brasil_1.1.3.shtm#sub_canais. Acesso em
24/5/2007.
2. http://www.abpbrasil.org.br/comunidade/exibComunidade/ Acesso
em 24/5/2007.
3. J. M. de Carvalho Santos, Cdigo Civil Brasileiro Interpretado, vol.
XXXIII, Suplemento VIII, pp. 83-84.

dessa to estimada figura no passado. Sua estimulao era mitigada, seu convvio social quase
inexistente, sua expectativa de vida reduzida, independentemente do meio socioeconmico em
que estava inserida.

Interdio Judicial da Pessoa com Deficincia Intelectual.

importante ressaltar que muitas vezes (em 42%

23
Revista do Advogado

Nos tempos modernos, possivelmente em vir-

exigida a comprovao da curatela por parte dos

tude da imperiosa necessidade de se consagrar o

pais ou, na falta destes, de qualquer outro mem-

princpio da dignidade da pessoa humana anota-

bro de sua famlia. E com tal, no sendo feita a

do em nossa Carta Constitucional de 1988 (art.

comprovao, o ato perseguido no poder ser

1, inciso III), a pessoa com deficincia, de forma

praticado.

geral, passou a interagir intensamente com a

sociedade.

O fundamento tcnico dessa exigncia repousa no fato de que, uma vez atingida a maioridade civil (portanto exaurido o poder de re-

sidades decorrentes, sobretudo da omisso estatal,

presentao ou assistncia dos pais), sem que a

pessoa com deficincia intelectual possa expri-

social vivido e foram luta; ela, como autodefen-

mir sua plena manifestao de vontade, o mero

sora, passara a questionar os direitos e obrigaes

vnculo de filiao ou parentesco existente en-

que lhe foram conferidos, absorvendo, dessa for-

tre eles, por si s, no se mostra suficiente para

ma, o verdadeiro sentimento de cidadania que lhe

legitimar a prtica dos referidos atos em nome

reconhecido constitucionalmente.

do deficiente.

aguaram o sentimento crtico em relao ao meio

Entretanto, se a sonhada transformao so-

relhada em juzo. A referida comprovao se faz

24

cial parece mesmo estar em fase de franca as-

materializar pela certido de curatela que, defe-

censo, de outra sorte, ela traz paradoxalmente

rida no incio e ratificada ao final do processo de

consigo uma realidade por vezes inconvenien-

interdio, habilita o pai, a me, qualquer outro

te, que precisa ser reavaliada e, acima de tudo,

parente ou terceiro, para a prtica dos atos de inte-

enfrentada pela famlia da pessoa com deficin-

resse do incapaz.

Revista do Advogado

Interdio Judicial da Pessoa com Deficincia Intelectual.

Seus familiares, inconformados com as adver-

O discurso inclusivo, que de h muito j exis-

Por conseguinte, ainda que se trate dos pais,

tia, embora timidamente, ganhou mais e mais

mais cedo ou mais tarde haver a necessidade de

adeptos, e hoje, ainda que seja rdua a tarefa de

se comprovar que a ao de interdio, objetivan-

coloc-lo em prtica, difcil encontrar quem no

do a regulamentao da incapacidade civil do

o conhea ou dele no tenha ouvido falar.

filho maior, j foi ou ao menos est sendo apa-

cia intelectual.
Vejamos, por exemplo, o que ocorre com o
deficiente intelectual que tenha atingido a maioridade, todavia sem ser interditado, e independentemente do grau de seu comprometimento,

A pessoa com deficincia, de forma

geral, passou a interagir intensamente com a sociedade.

pretenda: obter o benefcio de prestao continuada; a renovao ou emisso de seu primeiro

Muitos podero dizer, todavia, que no se trata

passaporte; embarcar em vos domsticos ou in-

de uma situao paradoxal, ou seja, que a regula-

ternacionais; receber, judicialmente, os bens dei-

mentao da incapacidade civil se apresenta como

xados por seus pais ou terceiros em processo de

conseqncia natural ou at mesmo obrigatria

inventrio ou arrolamento de bens; alienar bens

do direito que deve ser exercido. No obstante os

de sua titularidade; abrir e movimentar contas

respeitosos posicionamentos nesse sentido, enten-

bancrias, ainda que meramente vinculadas a

demos que a questo no to simplista quanto se

salrio, etc.

apresenta.

A experincia nos mostra que, em todas essas

O posicionamento j construdo pelos mais

hipteses, com rarssimas excees, ser sempre

conceituados ordenamentos jurdicos sugere a

necessidade de se evitar a medida extrema e ex-

mente aparelhada pelos pais contra o filho deficiente,

cepcional da interdio.

que sequer dispe de discernimento para constituir

Observe-se, nesta ordem de idias, que a inter-

defensor, embora a lei lhe atribua tal faculdade.

dio, como direito a ser exercido, em razo das

vigente, seja pela prpria sociedade, acaba se tor-

A competncia para o julgamento das aes de

nando uma necessidade premente da famlia, que

interdio, no plano material, atribuda aos Ju-

assim no desejava proceder.

zos de Direito das Varas da Famlia e das Sucesses

Nosso papel, portanto, diante dessa questo

(art. 92, II, do CPC). Nas comarcas em que no

cada vez mais debatida por quantos lidam com a

houver Varas da Famlia instaladas, o julgamento

causa da deficincia, capacitar as famlias para

competir ao Juzo de uma das Varas Cveis.

os objetivos precpuos desse instituto que, embora

Por outro lado, ainda remanescem algumas

deva ser visto com reserva, moderao e no como

discusses em relao ao foro competente para o

regra geral, necessita ser desmistificado e, quando

julgamento das aes de interdio. Segundo o

utilizado, interpretado sempre luz do princpio

artigo 98 do CPC, A ao em que o incapaz for

da dignidade da pessoa humana.

ru se processar no foro do domiclio de seu representante. Esse artigo, salvo melhor juzo, no

5 O processo em si

5.1. Natureza do procedimento

A ao de interdio est contemplada no Cdigo de Processo Civil entre os procedimentos especiais de jurisdio voluntria, estando o seu rito
regulado pelos artigos 1.177 a 1.186.
Em todas as hipteses de interdio, entretanto,
apesar da feio voluntria que lhe atribuda, sempre existir a possibilidade da instaurao de litgio
como forma de consagrar eventuais direitos daquele que se pretende interditar. Em relao ao cerne
de nosso trabalho, entretanto, esse contencioso no
pode mesmo prevalecer. Trata-se de ao freqente-

merece aplicao nos casos ora examinados.

que tecnicamente, quando da distribuio
da ao de interdio, o pronunciamento judicial
acerca da incapacidade ainda no existe. Assim,
Somente aps o processo de interdio e a conseqente nomeao de curador que o seu domiclio passa a ser o deste. S a que surge a relao
com o representante, que a lei toma em considerao para fixar o domiclio necessrio.5
Por conseguinte, embora o Cdigo de Processo
Civil no tenha tratado expressamente dessa questo, somos do entendimento de que a competncia para o julgamento da ao de interdio, por
se tratar de medida de amparo individual e efeito
social, do foro do domiclio do interditando (art.
94 do CPC).

4. Pases como a Frana e a Alemanha, consideram a interdio

como ltima possibilidade a ser executada pois se trata de soluo
drstica de restrio individual, sendo sempre desejvel que se preserve a maior quantidade de direitos da pessoa. O direito civil alemo
distingue claramente a capacidade da pessoa em exprimir a vontade e
a capacidade de trabalhar, mantendo, sempre que possvel, o incapaz
integrado sociedade e exercendo parte dos atos da vida civil e, em
especial, sua capacidade laborativa. (Maria Aparecida Gugel, Subprocuradora-Geral do Trabalho, Conselheira do Conselho Nacional
de Combate Discriminao - CNCD). Publicado e com acesso no
www.ampid.org.br. (sic).
5. Celso Agrcola Barbi, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol.
I, p. 437.

5.3. Legitimados passivos

O Cdigo Civil enumera as pessoas sujeitas ao
processo de interdio e, por conseguinte, curatela. Vejamos:
Art. 1.767 Esto sujeitos a curatela:
I aqueles que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o necessrio discernimento para os atos da vida civil;

Interdio Judicial da Pessoa com Deficincia Intelectual.

5.2. Competncia

25
Revista do Advogado

inmeras exigncias impostas, seja pela legislao

II aqueles que, por outra causa duradoura,

no puderem exprimir a sua vontade;
III os deficientes mentais, os brios habituais
e os viciados em txicos;
IV os excepcionais, sem completo desenvolvimento mental;

Merece registro, por oportuno, que nos casos

em que a interdio for requerida pelo Ministrio
Pblico e somente nesses casos o Juiz nomear ao interditando um curador lide. Nos demais
casos, o prprio MP atuar como defensor (art.
1.770 do CC e art. 1.179 do CPC).

V os prdigos.
Nesse momento, conveniente que se faa a
trumento legal, a ferramenta necessria, a ao

26

5.4. Legitimados ativos

Revista do Advogado

Interdio Judicial da Pessoa com Deficincia Intelectual.

seguinte distino: enquanto a interdio o insjudicial cabvel para a regulamentao da incapacidade civil de uma determinada pessoa, objetivando ressalvar-lhe a administrao de seus bens
e direitos, a curatela, de outra sorte, o encargo

O que deve ser levado em considerao se o autor da ao est

mesmo apto a oferecer as melhores
condies de vida ao interditando.

conferido judicialmente a algum (o curador),

nos autos da ao de interdio, que ficar respon-

Apesar da clareza dos referidos dispositivos le-

svel por representar ou assistir a pessoa maior

gais, existem inmeras decises de Primeiro Grau

impossibilitada por determinada incapacidade de

que determinam a nomeao de curador lide nos

faz-lo por si prprio na prtica dos atos da vida

casos em que a interdio no aparelhada pelo

civil que se fizerem necessrios.

Ministrio Pblico. Decises dessa natureza, que

s contribuem para a j dificultosa marcha pro-

Os Cdigos Civil (art. 1.768) e de Processo Civil (art. 1.177) conferem legitimidade para o ajui-

cessual, quando reapreciadas em Segundo Grau,

tm sido restabelecidas de forma praticamente
unnime.6

zamento da ao de interdio ao pai, me, tutor,

De outra sorte, embora parte da doutrina con-

cnjuge ou algum parente prximo, bem como ao

sidere como taxativo o rol de legitimados para o

Ministrio Pblico.

manejo da ao, somos da opinio de que podem

Pouco importa, para o nosso trabalho, a discus-

existir outras pessoas aptas ao seu aparelhamento.

so acadmica acerca do parentesco seja ele em

Imaginemos, por exemplo, um deficiente intelec-

linha reta, seja colateral que legitimar o mane-

tual que no possui parentes (ou, embora existen-

jo da ao na falta dos pais. O que deve ser levado

tes, dele no queiram saber) e esteja custodiado

em considerao, a todo tempo, pelo Magistrado,

em uma casa especializada. Nada impede, nesse

se o autor da ao est mesmo apto a oferecer as

caso, que se eleja um membro dessa entidade es-

melhores condies de vida, nos planos material e

pecializada para promover o ajuizamento da ao

extrapatrimonial, ao interditando.

e assumir o encargo da curatela, sem a necessida-

Ao Ministrio Pblico, todavia, o aparelha-

de do patrocnio da causa diretamente pelo Minis-

mento da ao de interdio fica condicionado

(atuao limitada) aos casos de doena mental
grave, se no existir ou no promover a interdio
quaisquer dos familiares, ou se, existindo familiares, estes forem menores ou incapazes (art. 1.769
do CC e art. 1.178 do CPC).

6. Interdio - Interditando que no contratou Advogado para sua

defesa - Hiptese em que a representao do interditando feita pelo
Ministrio Pblico, tratando-se de funo compatvel com as novas
atribuies constitucionais da instituio (...). (TJSP - 2 Cm. de
Direito Privado; AP c/ Reviso n 478.880-4/1-00, Rel. Des. Morato de
Andrade; j. 10/4/2007).

trio Pblico. Pode ocorrer, ainda, que exista um

sua pessoa e administrar seus bens (art. 1.180 do

terceiro interessado favorvel ou contrrio ao de-

CPC). Outrossim, dever postular ao Juzo que

creto de interdio de uma determinada pessoa.

lhe seja atribuda a curatela provisria, em funo

principais preocupaes da famlia talvez a

da qual estar habilitado a praticar os atos de interesse do requerido at o sentenciamento do feito.

principal delas est diretamente relacionada

Para facilitar a evoluo da marcha processual,

figura do curador. Para os pais efetivamente com-

mostra-se razovel que o interessado apresente

prometidos com o bem-estar do filho deficiente,

com a inicial, entre outros, um parecer mdico

sempre existir a incerteza a respeito de quem po-

se possvel, dotado de feio interdisciplinar

der substitu-los na hiptese de seu passamento.

cujas concluses devero satisfazer a convico do

Assim, recomenda-se seja identificada, ainda em

Juzo,8 a declarao de anuncia em relao ao

vida, a pessoa que entendam capaz de assumir

procedimento instaurado subscrita por outros

essa dificultosa tarefa no futuro.

eventuais co-legitimados ativos, bem como a relao de eventuais bens ou direitos de titularidade

5.5. Pedidos iniciais e primeiro ato

do Juzo

do interditando, inclusive os proveitos de natureza

previdenciria, se houver.

Na petio inicial da ao de interdio, o in-

A nosso ver, o requerimento de interdio par-

teressado provar a sua legitimidade, especificar

cial, desde que no contrarie as concluses m-

os fatos que revelam a anomalia psquica e assina-

dicas ofertadas, deve ser sempre articulado como

lar a incapacidade do interditando para reger a

forma de consagrar as aptides da pessoa com deficincia, o mesmo ocorrendo com o pedido de reconhecimento expresso da possibilidade de acesso

7. No h lei alguma que proba a assistncia de terceiros interessados

no processo de interdio, mesmo porque a sentena, nele proferida,
assume carter normativo para se refletir, diretamente, nas relaes do
interdito com terceiros (RT 301/312).
8. Entendemos que o parecer deva responder aos quesitos tradicionalmente formulados pelo Ministrio Pblico no Foro paulista; so eles:
1 - O paciente apresenta anomalia ou anormalidade psquica? 2 - Em
caso positivo, qual a natureza da molstia? de carter permanente
ou transitrio? 3 - Se positivo o primeiro quesito, esse mal congnito
ou adquirido? 4 - Se adquirido o mal, qual a data ou poca, ainda que
aproximada, de sua ecloso? 5 - Tem o paciente condies de discernimento, com capacidade de, por si s, gerir sua pessoa e administrar seus
bens? 6 - No caso do quesito 4, a ecloso do mal gerou, desde logo, a
incapacidade do paciente de, por si s, gerir sua pessoa e administrar
seus bens? 7 - Se positivo o 5 quesito, o paciente sofre restries, ainda
que reduzidas, na capacidade de gerir e administrar seus bens, e para a
prtica de todos os atos da vida civil? Em caso positivo, em que consistem tais restries? So elas temporrias ou permanentes?
9. Provimento n 1.015/2005 do Conselho Superior da Magistratura TJSP - DOE - Poder Judicirio, de 14/12/2005, Caderno 1, Parte 1, p. 1.
10. Interdio - Pedido que cumula pretenso de expedio de alvar
para que a interditanda possa ser submetida a cirurgia de Laqueadura
das Trompas de Falpio - Patologia mental irreversvel - Incapacidade
absoluta reconhecida por laudo mdico - Requerida que, durante as
crises, sai deambulando pelas ruas, de madrugada, j tendo sido assaltada, agredida e estuprada - Inviabilidade de gravidez manifesta, inclusive em virtude de risco sade da gestante e do feto (...). (TJSP- 10
Cm. de Direito Privado; Apelao n 157.045-4; Rel. Des. Souza
Jos, j. 26/9/2000).

ao trabalho, embora se trate de direito social constitucionalmente reconhecido.

Da mesma forma, considerando que o procedimento instaurado se relaciona prpria deficincia
do interditando, no se deve esquecer de postular
a prioridade na tramitao processual.9
H uma outra questo ainda, das mais excepcionais, que apesar de incomum pode ser pleiteada no incio ou at mesmo no curso do processo
de interdio, desde que evidentemente esteja justificada pela verossmil e consistente prova amealhada nos autos: a laqueadura das trompas da interditanda.10
O Juiz, ao receber a inicial, apreciar os pedidos de curatela provisria e prioridade na tramitao processual, designar data para a colheita
do interrogatrio do interditando, para cujo ato
ser aperfeioada sua citao e intimao pessoal,
ficando-lhe facultada a constituio de Advogado
para formular sua eventual defesa.

Interdio Judicial da Pessoa com Deficincia Intelectual.

Vale assinalar, nesse sentido, que uma das

27
Revista do Advogado

5.6. Interrogatrio: a principal

e obrigatria ferramenta de
convencimento do Juzo

Interdio Judicial da Pessoa com Deficincia Intelectual.

O interrogatrio o ato processual solene pelo

Revista do Advogado

28

do Juzo ou a expedio de ofcio ao Imesc Instituto de Medicina Social e de Criminologia, objetivando a designao de data para a colheita da
prova.

qual o Juiz, tendo diante de si o interditando, in-

Se a prova for realizada pelo Imesc (o que

vestigar minuciosamente acerca de sua vida, ne-

acontece com a quase totalidade dos casos), apesar

gcios, bens e do mais que lhe parecer necessrio

da credibilidade e expertise de seus profissionais,

(CPC, art. 1.181). Para ns, trata-se do principal

pode ocorrer que o laudo apresentado deixe de

ato a ser praticado no processo de interdio.

retratar, com fidelidade, o real estado de compro-

nesse momento, no obstante a prova pericial pro-

metimento apresentado pelo interditando, princi-

duzida no curso do feito, que o Juzo lana os meios

palmente pelo fato de que o diagnstico mdico,

necessrios para a formao de sua convico.

por si s, insuficiente ao reconhecimento da in-

Todavia, em que pese relevncia do ato, na

capacidade civil da pessoa com deficincia.

prtica (e no h como fugir dessa realidade da

Assim, no obstante a jurisprudncia sinalize

praxe forense) so poucos os profissionais que lhe

que a prova pericial oficial, como regra geral, ain-

conferem a importncia recomendada. Invariavel-

da seja obrigatria em todos processos de interdi-

mente, seja pelo insupervel volume de trabalho

o, somos da opinio de que esse velho conceito

que lhe atribudo, seja por sua falta de sensibili-

deva ser reavaliado. E sem demora.

dade ou at mesmo de vocao para com o trato

Ora, em nome do formalismo processual, es-

da matria, o julgador tem proporcionado apenas

to sendo consagrados laudos periciais elaborados

breves instantes de seu precioso tempo ao defi-

durante singelas consultas, em detrimento de pa-

ciente intelectual.

receres particulares formulados a partir da atuao

conjunta de neurologistas, psiquiatras, psiclogos,

No obstante a jurisprudncia sinalize que a prova pericial oficial

ainda seja obrigatria na interdio,
somos da opinio de que esse velho
conceito deva ser reavaliado.

geneticistas, endocrinologistas, assistentes sociais,

fonoaudilogos e pedagogos, considerando inclusive o pronturio amealhado pelo interditando no
decorrer da vida.

6 Sentena
Uma vez realizado o interrogatrio, produzida

Fosse diferente esse cenrio, acreditamos que

a prova pericial mdica (seja a determinada pelo

inmeras interdies poderiam atingir seu termo

Juzo, seja a produzida pela prpria parte interes-

por ocasio da realizao do prprio interrogat-

sada e por aquele aceita), bem como tendo sido

rio, proporcionando assim a concretizao da per-

colhida a manifestao final do representante do

seguida durao razovel do processo.

Ministrio Pblico, o processo estar maduro para

julgamento.

5.7. A valorao da prova pericial

No ato em que decretar a interdio, o Juzo

Quando, apesar de postulado, deixar de ser

assinar, segundo o estado ou desenvolvimento

acolhido em audincia o parecer interdisciplinar

intelectual identificados na espcie, os limites da

apresentado pelo autor, o processo seguir seu rito

curatela imposta ao interdito (art. 1.772 do CC).

normal com a nomeao de perito de confiana

Com efeito, a sentena poder concluir pela

incapacidade permanente e absoluta ou relativa e

cilmente ocorre nas hipteses de deficincia in-

temporria. Na primeira hiptese, o Juiz deferir

telectual, poder-se- levantar a interdio, pela

a curatela plena; na segunda, a limitada. Outros-

formulao de requerimento apensado aos autos

sim, sero impostas ou dispensadas as eventuais

principais, em cujo trmite se exigir a designao

especializao da hipoteca legal e prestao de

de novo interrogatrio e o refazimento da prova

contas por parte do curador, agora nomeado e

pericial (art. 1.186 do CPC).

11

compromissado em carter definitivo.

a prestao de contas, por outro lado, dever ser

As pessoas com deficincia intelectual, at atin-

sempre exigida, como forma de assegurar a solidez

girem a idade adulta, passam por intenso proces-

do eventual patrimnio de titularidade do interdi-

so de estimulao e capacitao nas mais diversas

to, com exceo dos casos em que o curador seja

reas do saber humano. Seus pais, por conseguin-

um dos pais do interdito, ou, sendo seu parente

te, a partir de seu nascimento, iniciam uma difi-

prximo, desde que comprovada a idoneidade.

cultosa, combativa e at mesmo obsessiva jornada,

e

cujo destino perseguido, muitas vezes inatingvel,

no far coisa julgada formal ou material, produ-

os conduzir a efetiva aproximao e integrao

zir efeitos desde logo, embora sujeita apelao,

de sua prole com a sociedade.

A sentena, que ter natureza declaratria

12

13

no retroagindo no tempo para restabelecer eventual ato praticado pelo interdito.

14

Essa batalha diria na busca do desenvolvimento intelectual faz com que a famlia, naturalmente,

Para que lhe seja conferida publicidade,

crie seus mitos e sonhos, os quais precisam ser traba-

seus termos sero publicados trs vezes pela

lhados pelo operador do Direito dentro do critrio

imprensa oficial. Cumprida essa formalidade,

da racionalidade, mas sempre sob o olhar carinhoso

a deciso ser registrada no Cartrio de Regis-

e diferenciado que o trato com a matria requer.

tro Civil do Primeiro Subdistrito da Comarca

Um desses sonhos, to perseguidos pelas fa-

e, logo em seguida, averbada no Cartrio onde

mlias, o de que a ao de interdio por eles

esteja assentado o nascimento e eventual casa-

iniciada possa, ao final, sinalizar pela incapacida-

mento do interdito.

de relativa (interdio parcial) de seus filhos. Em-

Cessada a causa que lhe originou, o que difi-

bora para algumas pessoas esse sentimento possa

parecer um mero capricho familiar, o fato que

11. Orlando Gomes, Direito de Famlia, Rio de Janeiro, Forense,

2001, p. 421.
12. (...) a sentena de interdio, em nosso direito, declaratria e
no constitutiva. O julgado no cria o estado de incapacidade. (Caio
Mrio da Silva Pereira, Instituies de Direito Civil, vol. 5, p. 267).
13. Na jurisdio voluntria no h coisa julgada, formal ou material, no estando obstaculado o refazimento de algum ato, se levado
cincia do Magistrado. (TJSP - AP n 196.645-1, Rel. Des. Jorge
Almeida; j. 23/11/1993).
14. Os atos praticados pelo interdito so ex tunc. Para os atos praticados anteriormente sentena, deve ser proposta ao de nulidade.
(Silvio de Salvo Venosa, Direito Civil: Direito de Famlia, So Paulo,
Atlas, 2001, p. 357).
15. Levantamento realizado no ano de 2001, em 1.183 casos de interdio registrados no perodo, demonstra que em 99,32% das aes
foi decretada a interdio total. (Patrcia Ruy Vieira, Dissertao de
Mestrado apresentada Universidade Federal de So Paulo).

a referida deciso, no ntimo, lhes servir como

uma espcie de sensao de dever cumprido; uma
recompensa pelo incansvel trabalho que permitiu ao deficiente intelectual apresentar, agora na
maioridade, inmeras aptides, apesar da diversidade que o destino lhes proporcionou.
Entretanto, o que as famlias ainda no sabem
que a quase totalidade das interdies decretadas
no municpio de So Paulo de natureza total/
absoluta,15 o que nos leva a crer que esse preocupante resultado decorre de duas causas distintas: a
primeira, em razo do possvel desconhecimento

Interdio Judicial da Pessoa com Deficincia Intelectual.

tituto praticamente em desuso nos dias de hoje,

6.1. Interdio total ou parcial:

entendendo melhor a questo

29
Revista do Advogado

Se a especializao da hipoteca legal um ins-

por parte do operador do Direito, seja daquele que

que envolvam a livre administrao de seus bens),

postula, seja do que oficia ou julga, em relao

de forma que estaro equiparados ao menor de 16

matria (algo absolutamente aceitvel, pois a

a 18 anos.

referida questo transcende, e muito, aos limites

Mostra-se imprescindvel, portanto, que nos

do saber jurdico); a segunda que assim decidin-

casos de interdio parcial o Juiz assinale os limi-

do, o julgador realmente acredita estar fazendo o

tes da curatela, ou seja, quais os atos em que ser

melhor em favor do interdito, pois com a absoluta

necessria a obrigatria assistncia por parte do

restrio de seus atos, ele imagina estar salvaguar-

curador.

Interdio Judicial da Pessoa com Deficincia Intelectual.

dando seus interesses contra a eventual intromis-

Revista do Advogado

30

so predatria de terceiros.

6.2. Direito ao trabalho

Ora, se de fato existem muitos casos em que a

O direito ao trabalho, de natureza social, consti-

interdio total mesmo a medida mais adequada

tucionalmente assegurado a todos indistintamente

aos interesses do deficiente intelectual, a realida-

(deficientes ou no), sem qualquer espcie de res-

de nos mostra que so inmeros os casos tpicos de

trio (arts. 6 e 7, inciso XXXI, da CF), quando

interdio parcial que assim deveriam ser declara-

regularmente exercido, tem se apresentado como

dos, mas no o so.

ferramenta teraputica das mais recomendadas

pessoa com deficincia intelectual. Com efeito, se

Ser que ao julgador ou ao

membro do Ministrio Pblico
conferido o poder de dizer se
nossos filhos deficientes intelectuais podem ou no trabalhar?

realizado sob superviso, considerados os critrios

gerais de sade, segurana do empregador e o grau
de dificuldade imposto pessoa com deficincia,
os resultados obtidos so realmente impressionantes. Estamos diante, portanto, de uma questo de
ordem pblica, a qual, se invocada em Juzo, dever ser pronunciada a qualquer tempo ou grau de
jurisdio.

Seja l como for, a famlia deve compreender

Todavia, apesar dos atributos que recaem sobre

que se a postulada interdio parcial no lhes for

esse consagrado direito, ainda existem alguns Ma-

outorgada, a total no poder lhes servir como

gistrados e representantes do Ministrio Pblico

desestmulo. Seus filhos, em momento algum,

que insistem em trafegar na contramo da hist-

estaro em condio de desigualdade em relao

ria, rejeitando ou simplesmente restringindo a sua

queles que foram agraciados com uma deciso

aplicabilidade.

que, em breve, podemos crer, ser a regra e no

mais a exceo.

H casos, inclusive, em que o direito ao trabalho fica condicionado prvia apreciao, por

Feitas essas consideraes, vale observar o sin-

parte do julgador, da proposta de contrato de tra-

gelo critrio que melhor explica a questo. En-

balho conferida ao deficiente intelectual. Para es-

quanto os interditados totalmente (absolutamente

sas hipteses, vale uma reflexo: sem considerar a

incapazes) so representados por seus curadores

medida burocrtica que este fato representa, ser

na prtica de todos os atos de sua vida civil (tal

que ao julgador ou ao membro do Ministrio P-

qual ocorre com os menores de dezesseis anos),

blico conferido o poder de dizer se nossos filhos

os interditados parcialmente (relativamente inca-

deficientes intelectuais podem ou no trabalhar?

pazes), so assistidos por seus curadores na prtica

A resposta s pode ser mesmo negativa. Esse papel

de alguns, e no de todos os atos (normalmente os

cabe ao curador, no mais das vezes um de seus

pais, que durante uma vida inteira no poupou

negativos que a perda desse direito poder lhe

esforos para a transformao desse sonho em

causar no plano emocional.

realidade.

6.4. Casamento
Uma questo das mais polmicas, que acredi-

Todos os indivduos afetados pela curatela es-

tamos deva ser enfrentada com mais freqncia

to sujeitos suspenso ou perda da aptido para

no futuro prximo, refere-se possibilidade ou

o processo eleitoral (art. 15, II, da CF). Ao relati-

no de as pessoas com deficincia intelectual in-

vamente incapaz (interditado parcialmente), des-

terditadas contrarem casamento.

de que no lhe seja restringido expressamente na

Para que se tenha uma noo exata da dificul-

sentena de interdio, o direito ao voto continua

dade do trato com a questo, em pesquisa por ns

absolutamente preservado (art. 14, II, c, da CF).

realizada nos Cartrios de Registro Civil das Pessoas Naturais do municpio de So Paulo, as res-

limites, entendidas como amplas, inibiro os ab-

postas obtidas foram das mais variadas, na medida

solutamente incapazes da atividade de votar e

em que muitas das serventias extrajudiciais jamais

ser votado, cumprindo ao registro civil noticiar

se depararam com essa situao ftica.

ao cartrio eleitoral a inscrio do ato judicial,

Das consultas formuladas, verificou-se que

muitos cartrios no realizam o casamento dos incapazes; outros o realizam, mas o condicionam
representao/assistncia dos respectivos curadores, ou at mesmo especfica autorizao judi-

nada impedindo que o Juzo o faa diretamente, por intermdio de ofcio dirigido ao Tribunal
Eleitoral.
Na prtica, entretanto, pelo menos no municpio de So Paulo, no se verifica atualmente a
troca de informaes entre os rgos competentes.
Assim, no dispondo o cartrio eleitoral da informao, o ttulo continua vlido e o interditado,
mesmo totalmente, pode continuar votando, se
assim o quiser. No futuro, se a informao restritiva surgir, de duas uma: o cartrio intimar o
interditado devoluo do ttulo, ou, quando da
prxima votao, seu nome estar excludo da lista de sua especfica zona eleitoral.
O problema, na realidade, atualmente enfrentado por inmeras instituies do Terceiro Setor,
surge antes mesmo da eventual perda ou suspenso dos direitos polticos de seus amparados. Ele
decorre da expectativa desse direito que criada
pelo deficiente em razo da necessria capacitao a ele ofertada.
Nossa humilde sugesto, portanto, que os
pais e profissionais que se dedicam pessoa com
deficincia intelectual, antes mesmo da fase de
capacitao ao voto, avaliem os eventuais reflexos

cial. H casos em que, diante da dvida cartorria,

31

invocado o pronunciamento final por parte da

Revista do Advogado

Por outro lado, as interdies sem fixao de

Interdio Judicial da Pessoa com Deficincia Intelectual.

6.3. Direitos polticos

Corregedoria-Geral de Justia.
O Cdigo Civil, ao tratar do casamento, sugere
que haja sempre a manifestao de vontade por
parte dos contraentes (arts. 1.514 e 1.535), embora
sua realizao seja possvel at mesmo por procurao (art. 1.542), dispondo ainda sobre a nulidade do ato praticado pelo enfermo mental sem
o necessrio discernimento para os atos da vida
civil, bem como a respeito de sua anulabilidade
quando se tratar de incapaz de consentir ou manifestar, de modo inequvoco, o consentimento
(arts. 1.548, I e 1.550, IV).
De outra banda, o referido diploma legal
estabelece que at celebrao do casamento podem os pais, tutores ou curadores revogar
a autorizao (art. 1.518). Ora, se a prpria lei
faz meno expressa possibilidade de outorga
de autorizao por parte do curador, parece-nos,
ento, que no mais haveria fundamentos para se

Interdio Judicial da Pessoa com Deficincia Intelectual.

Revista do Advogado

32

prosseguir na discusso. Assim, bastaria o compa-

no Foro paulista refere-se a interditos que no dis-

recimento do curador para a atribuio de eficcia

pem sequer do basal para sua prpria mantena.

ao ato praticado. Todavia, existe uma forte tendn-

Com efeito, para esses, como nos demais casos,

cia na doutrina de no aceitar esses argumentos,

sempre que for identificada a injustificada mu-

ao fundamento de que a lei no se poderia referir

dana de humor, aparncia, higiene ou queixas

ao curador de alienado, de nascituro, de ausente

pessoais de maus tratos por parte do interditado,

ou de surdo-mudo, que no possa manifestar a sua

haver a possibilidade de pleitear uma visita social

16

vontade, porque estes de todo no podem casar.

em sua residncia ou a intimao pessoal do curador,

Com efeito, no obstante as respeitosas opinies

para que sejam esclarecidos judicialmente os motivos

em sentido contrrio, entendemos pela possibili-

que deram causa s mais diversas ocorrncias.

dade da realizao de casamento das pessoas com

Destarte, para essa finalidade especfica, embo-

deficincia intelectual parcialmente ou total-

ra os autos possam at mesmo estar arquivados, o

mente interditadas desde que, para tanto, o seu

processo sempre estar vivo, sob a vigilncia cons-

aperfeioamento conte com a presena fsica do

tante do Magistrado, a quem caber repreender, a

curador, a quem cabe assistir e representar, sob

todo tempo, o curador tido por negligente.

pena de remoo (arts. 1.194 a 1.198 do CPC), os

atos de interesse do incapaz.

Embora os autos possam at mesmo

estar arquivados, o processo sempre
estar vivo, sob a vigilncia constante
do Magistrado, a quem caber repreender, a todo tempo, o curador
tido por negligente.

No mais, referindo-se a questes patrimoniais,

valer a regra anteriormente assinalada, qual seja,
em se tratando de interdio parcial e no havendo restrio judicial, o curatelado poder movimentar conta bancria, administrar os proventos
de sua eventual aposentadoria ou salrio, desde
que assistido por seu curador; se o caso for de interdio total, o ato ser praticado pelo curador na
modalidade de representao.
Na hiptese de alienao, arrendamento ou
qualquer outra forma de comercializao do patrimnio do interdito, ser exigida prvia avaliao

Ainda assim, apesar de nossa opinio favorvel,

judicial do bem, podendo, em alguns casos, ser

se possibilidade houver, recomendvel que a fa-

admitida estimativa particular elaborada a pedido

mlia encontre outra alternativa de concretizao

do prprio curador. O numerrio arrecadado, en-

do sentimento afetivo de seus amparados, como

tretanto, ser objeto de depsito judicial, vincula-

por exemplo a vida conjunta assistida, evitando,

do ao processo em nome do interdito, cabendo a

desta forma, o surgimento de eventuais constran-

todo tempo sua efetiva movimentao, desde que

gimentos, inerentes a qualquer dissoluo da so-

justificada a necessidade.

ciedade conjugal.

6.5. Qualidade de vida e patrimnio

do interdito
Muitos operadores do Direito acreditam que a

7 Concluses
Toda medida de natureza judicial apta a restringir direitos da pessoa com deficincia intelectual,

interdio objetiva apenas a salvaguarda dos interesses patrimoniais do curatelado. Ledo engano.
A maioria das aes de interdio aparelhadas

16. J. M. de Carvalho Santos, Cdigo Civil Brasileiro Interpretado,

vol. VI, pp. 399-400.

bem como de qualquer outro indivduo, tal qual

direito que o Estado insiste em lhes retirar, mos-

ocorre com a interdio, deve ser vista com re-

tra-se cada vez mais necessria a arregimentao

serva, como medida excepcional, jamais como

de Magistrados, Promotores de Justia e Advoga-

regra.

dos compromissados com o sentimento de transdesigualdade em nossa sociedade.

o, mas principalmente pelo esclarecimento das

Queremos crer, nesse sentido, que o Ncleo

famlias que, nos tempos modernos, encontram

de Orientao sobre Interdio da Pessoa com De-

na interdio o instrumento hbil a lhes autorizar

ficincia Intelectual, instalado em abril de 2006

a prtica de determinados e imprescindveis direi-

pelo Egrgio Tribunal de Justia do Estado de So

tos em nome do deficiente.

Paulo na sede da APAE-SP (embora ainda em fase

Diante desse cenrio real, segundo o qual

de regulamentao), servir como referncia, um

cada vez mais as pessoas com deficincia se vem

verdadeiro divisor de guas no que concerne de-

s portas do Poder Judicirio, na maioria das ve-

fesa e garantia de direitos da pessoa com deficin-

zes no intuito de ter restabelecido um cristalino

cia neste Pas.

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Interdio Judicial da Pessoa com Deficincia Intelectual.

a responsabilidade no s por sua prpria capacita-

formao que permitir reduzir as fronteiras da

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Revista do Advogado

Por essa razo, aos operadores do Direito recai