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DIEGO FELIPE BICALHO DA R95723757253

TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE RONDNIA (TRE/RO)


DIREITO ELEITORAL - TEORIA E EXERCCIOS
ANALISTA E TCNICO (TODOS OS CARGOS)
AULA 9
PROF: RICARDO GOMES

TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE RONDNIA (TRE/RO)

Prezados Alunos,

Aula 9 de Direito Eleitoral!

Desejo a todos sucesso em seus estudos!


Agora vamos l!
Ricardo Gomes

QUADRO SINPTICO DA AULA:

2. Lei das Eleies Lei n 9.504/97 (continuao):


a) Da propaganda eleitoral em geral;
b)Da propaganda eleitoral na imprensa;
c) Da propaganda eleitoral no rdio e na televiso;
d)Condutas
vedadas
aos
agentes
pblicos
campanhas eleitorais e Representao.

em

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O homem no outra coisa seno seu projeto, e s existe medida que se realiza. - Jean Paul Sartre

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2. Fornecimento gratuito de transporte, em dias de eleio a
eleitores residentes nas zonas rurais Lei n 6.091/1974).

LEI DAS ELEIES (LEI N 9.504/97)

1. Da propaganda eleitoral em geral.

Todo ano em que se realizam as eleies podemos observar que a


partir do dia 6 de JULHO iniciam nas ruas por este Brasil afora a Propaganda
eleitoral dos candidatos aos cargos eletivos das eleies que ocorrero sempre
no ms de outubro, no verdade?
Bonecos, faixas, cartazes e muita parafernlia para chamar nossa
ateno!
Vamos ento entender as regras aplicveis aos candidatos e
partidos polticos sobre como devem proceder para fazerem seu marketing
poltico antes das eleies. Ressalto que focaremos nosso estudo nos principais
aspectos cobrados nas provas de Tribunais Eleitorais.
Inicialmente, destaco que a Lei Eleitoral prev 3 diferentes tipos de
Propagandas:
1. Propaganda Eleitoral;
2. Propaganda Partidria;
3. Propaganda Intrapartidria.
A diferena simples:
1. Propaganda ELEITORAL - aquela que leva ao
conhecimento geral, ainda que de forma dissimulada, a
candidatura dos postulantes a cargos eletivos (dos
candidatos), mesmo que apenas postulada, a ao poltica
que se pretende desenvolver ou razes que induzam a
concluir que o beneficirio o mais apto ao exerccio da
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funo pblica. Sem tais caractersticas, poder haver mera
promoo pessoal - apta, em determinadas circunstancias a
configurar abuso de poder econmico - mas no propaganda
eleitoral (Conceito dado pelo prprio TSE no Respe
16183/MG).
2. Propaganda PARTIDRIA o nome j est dizendo, a
propaganda realizada pelos Partidos como divulgao do
programa e da proposta poltica da prpria agremiao, tanto
no perodo eleitoral, quanto fora dele. No se trata de
propaganda de candidatos a cargos eletivos, mas apenas do
Partido.
3. Propaganda INTRAPARTIDRIA a propaganda
realizada para a escolha dos candidatos. Pretende-se
convencer correligionrios a escolherem determinado
candidato para concorrer, pelo partido, a cargo eletivo.

Prazo inicial para Propaganda Eleitoral.


A propaganda eleitoral somente tem incio a partir do dia 6 JULHO
do ano em que for realizado o pleito eleitoral. Isto porque a Lei Eleitoral prev
que a propaganda eleitoral iniciar imediatamente aps o dia 5 DE JULHO DO
ANO DA ELEIO, ou seja, no dia 6 de JULHO do ano em que ocorrem as
eleies. Esta regra decorre do prazo para escolha dos candidatos pelos
partidos, que do dia 10 a 30 JUNHO do ano das eleies. A propaganda
poder, portanto, comear 6 dias depois do prazo final de escolha e registro
dos candidatos. Cuidado porque no no dia 5 de Julho, mas no dia 6 (seis)!
Lei n 9.504/97
Art. 36. A propaganda eleitoral somente permitida aps o dia
5 de julho do ano da eleio.

Propaganda Intrapartidria.
Prazo para candidato fazer propaganda intrapartidria: nos 15
DIAS antes da CONVENO para a escolha de candidatos.
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A escolha dos candidatos e a deliberao sobre as coligaes
devem ser realizadas pelos partidos no perodo de 10 a 30 JUNHO do ano em
que sero realizadas as eleies. Esta escolha feita em CONVENO dos
Partidos. Ento, so somente 21 DIAS para os partidos escolherem seus
candidatos e decidirem sobre as coligaes!
Nesse caso, a propaganda intra-partidria dever ser realizada nos
15 DIAS antes da data fixada pelo partido, entre o dia 10 a 30 de junho,
para a escolha dos candidatos.
Lei n 9.504/97
Art. 8 A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberao
sobre coligaes devero ser feitas no perodo de 10 a 30 de
junho do ano em que se realizarem as eleies, lavrando-se a
respectiva ATA em livro aberto e rubricado pela Justia Eleitoral.
Na propaganda INTRAPARTIDRIA vedado o uso de rdio, TV e
outdoor. Isto porque seno o candidato j estaria adiantando-se em fazer
propaganda eleitoral de sua candidatura e no meramente intra-partido. Tem
lgica, no verdade?
Lei n 9.504/97
Art. 36.
1 Ao postulante a candidatura a cargo eletivo permitida a
realizao, na quinzena anterior escolha pelo partido, de
propaganda intrapartidria com vista indicao de seu nome,
vedado o uso de rdio, televiso e outdoor.
Se forem violadas as regras sobre a propaganda eleitoral e
intrapartidria, a Lei Eleitoral impe MULTA no valor de R$ 5.000,00 a R$
25.000,00 ou o equivalente ao valor da propaganda, se for de maior
valor.
NOVO!:

Observo quanto propaganda partidria, que no 2 SEMESTRE


DE ANO DE ELEIO no ser veiculada a propaganda PARTIDRIA
gratuita e nem ser permitido qualquer tipo de propaganda poltica PAGA
(onerosa) no rdio e na TV. Ex: Propaganda partidria agora neste 2
semestre de 2010, ano de eleies, proibida.
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Lei n 9.504/97
Art. 36
2 No segundo semestre do ano da eleio, no ser
veiculada a propaganda partidria gratuita prevista em lei nem
permitido qualquer tipo de propaganda poltica paga no rdio e
na televiso.

Nome dos Vices e Suplentes.


A Lei Eleitoral, recentemente alterada, trouxe a previso de
que na propaganda das candidaturas aos CARGOS MAJORITRIOS (Chefes
do Poder Executivo e SENADOR) devero constar o nome dos VICES
(Executivo) e dos SUPLENTES (Senadores) de modo claro e legvel, em
tamanho no inferior a 10% do nome do titular.
NOVO!:

Lei n 9.504/97
Art. 36
4o Na propaganda dos candidatos a cargo majoritrio,
devero constar, tambm, o nome dos candidatos a vice ou a
suplentes de Senador, de modo claro e legvel, em tamanho no
inferior a 10% (dez por cento) do nome do titular. (Includo
pela Lei n 12.034, de 2009)

Cumprimento das regras sobre todas as espcies de propagandas.

A comprovao do cumprimento das determinaes da


Justia Eleitoral referente propaganda (partidria, eleitoral ou intrapartidria)
em desacordo com o estatudo pela Lei Eleitoral, dever ser apresentada:
NOVO!:

1. no Tribunal Superior Eleitoral (TSE) - caso de candidatos


a
Presidente
e
Vice-Presidente
da
Repblica
(circunscrio federal);
2. nos Tribunais Regionais Eleitorais (TREs) - no caso de
candidatos a Governador, Vice-Governador, Deputado
Federal, Senador da Repblica, Deputados Estadual e
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Distrital (circunscrio estadual);
3. no Juzo Eleitoral de 1 GRAU - candidato a Prefeito,
Vice-Prefeito e Vereador (circunscrio municipal).
Lei n 9.504/97
Art. 36. A propaganda eleitoral somente permitida APS o dia
5 de JULHO do ano da eleio.
1 Ao postulante a candidatura a cargo eletivo permitida a
realizao, na quinzena anterior escolha pelo partido, de
propaganda intrapartidria com vista indicao de seu nome,
vedado o uso de rdio, televiso e outdoor.
3o A violao do disposto neste artigo sujeitar o responsvel
pela divulgao da propaganda e, quando comprovado o seu prvio
conhecimento, o beneficirio multa no valor de R$ 5.000,00
(cinco mil reais) a R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais), ou
ao equivalente ao custo da propaganda, se este for
maior. (Redao dada pela Lei n 12.034, de 2009)
4o Na propaganda dos candidatos a cargo majoritrio,
devero constar, tambm, o nome dos candidatos a vice ou a
suplentes de Senador, de modo claro e legvel, em tamanho no
inferior a 10% (dez por cento) do nome do titular. (Includo pela Lei n
12.034, de 2009)
5o A comprovao do cumprimento das determinaes da
Justia Eleitoral relacionadas a propaganda realizada em
desconformidade com o disposto nesta Lei poder ser apresentada
no Tribunal Superior Eleitoral, no caso de candidatos a Presidente e
Vice-Presidente da Repblica, nas sedes dos respectivos Tribunais
Regionais Eleitorais, no caso de candidatos a Governador, ViceGovernador, Deputado Federal, Senador da Repblica, Deputados
Estadual e Distrital, e, no Juzo Eleitoral, na hiptese de candidato
a Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)

No configurao de propaganda eleitoral antecipada.


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O contedo deste curso de uso exclusivo de DIEGO FELIPE BICALHO DA R95723757253, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.

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A Lei n 12.034/09 trouxe importante alterao Lei
Eleitoral ao dispor que NO configuram propaganda antecipada as seguintes
circunstncias:
NOVO!:

1. a participao de filiados a partidos polticos ou de prcandidatos em entrevistas, programas, encontros ou


debates no rdio, na televiso e na internet, inclusive com a
exposio de plataformas e projetos polticos, desde que
NO HAJA PEDIDOS DE VOTOS, observado pelas
emissoras de rdio e de televiso o DEVER de conferir
tratamento isonmico;
2. a realizao de encontros, seminrios ou congressos, em
ambiente fechado e a expensas dos partidos polticos, para
tratar da organizao dos processos eleitorais, planos
de governos ou alianas partidrias visando s eleies;
3. a realizao de prvias partidrias e sua divulgao
pelos instrumentos de comunicao intrapartidria;
4. a divulgao de atos de parlamentares e debates
legislativos, desde que no se mencione a possvel
candidatura, ou se faa pedido de votos ou de apoio eleitoral.
Vejam que no so circunstncias que se poderiam encaixar como
propaganda eleitoral, mas como meramente PREPARATRIAS para as
eleies. Entre as condies que a lei coloca, destaca-se o fato de que no
pode haver pedido de votos, o dever do tratamento isonmico, no
mencionar possvel candidatura e apoio eleitoral.

Propaganda em bens particulares.


Os partidos e candidatos podero utilizar BENS
PARTICULARES para veicularem a propaganda eleitoral, mediante faixas,
cartazes, pinturas ou inscries que no excedam a 4m (quatro metros
quadrados), desde que no contrariem a legislao eleitoral.
NOVO!:

Propaganda em Bens Particulares

at 4m

A propaganda em bens particulares livre, dentro dos limites


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dados pela legislao eleitoral. Inclusive, NO DEPENDEM DE LICENA
MUNICIPAL. Ao contrrio dos comerciantes que tm que pagar taxas
municipais pela afixao de simples letreiros na frente dos seus
estabelecimentos comerciais, os polticos no precisam pagar nada! O
empresariado tem motivos para reclamar, no acham?
A propaganda eleitoral nos bens particulares deve ser espontnea
e gratuita, no podendo haver qualquer tipo de troca ou pagamento pelo uso
do bem! Pelo menos em tese, pois na prtica os cidados sempre cobram pela
pintura em seu muro, pelos bannes em seus carros, etc.

VEDAO de propaganda em bens pblicos.


Nos BENS PBLICOS que dependam de alguma autorizao de
uso do Poder Pblico e nos de uso comum so vedadas qualquer tipo de
propaganda eleitoral! No ser possvel fazer qualquer tipo de propaganda,
seja eleitoral, partidria ou intrapartidria em bens pblicos ou sujeitos a
autorizao do poder pblico.
Por no ser pertinente, no adentraremos no conceito da lei civil do
que seja Bens Pblicos. No entanto, elencarei exemplos para entendermos
melhor.
A Lei dispe acerca da vedao de propaganda aos seguintes bens:
1. Bens pblicos bens pertencentes s pessoas jurdicas de
direito pblico (ex: uma Escola Municipal; um Prdio da
Secretaria de Sade ou um Veculo do IBAMA);
2. Bens de que dependam de autorizao de uso do poder
pblico (ex: uma Banca de Revista; um Galpo Municipal de
Feira Pblica);
3. Bens de uso comum do povo a prpria lei remete ao
conceito dado pelo Cdigo Civil (ex: praas municipais,
praias). Com a alterao, foram colocados expressamente os
seguintes bens de uso comum, fora do conceito da Lei Civil:
cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos, ginsios,
estdios, ainda que de propriedade privada.
Antes vamos muitos cartazes em viadutos, passarelas, postes
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de luz com muita propaganda, poluindo sobremaneira o campo visual dos
cidados. O prprio legislador e o TSE, sensveis a este problema, propuseram
esta alterao na Lei Eleitoral para proibir tais formas de propaganda eleitoral.
A propaganda vedada em bens cujo uso dependa de cesso ou
permisso do Poder Pblico, ou que a ele pertenam, e nos de uso comum,
inclusive postes de iluminao pblica e sinalizao de trfego (ex:
placas de trnsito; semforos, etc), viadutos, passarelas, pontes, paradas
de nibus e outros equipamentos urbanos. No possvel fazer tambm
pichao, inscrio a tinta, fixao de placas, estandartes, faixas e
assemelhados.

Permisso de propaganda nas vias pblicas desde que seja


mvel.
Hoje, permitida propaganda nas vias pblicas desde que esta
seja constituda de elementos MVEIS, que possam ser colocados e retirados
entre o horrio de 06-22 HORAS!
Assim, permitida colocao de cavaletes, bonecos, cartazes,
mesas para distribuio de material de campanha e de bandeiras. No
podem dificultar o trnsito de pessoas e veculos. Aqueles bonecos de
Olinda/PE so comumente utilizados como propaganda em algumas cidades do
Brasil, ao serem confeccionados como caricatura do poltico pleiteante ao
cargo. Como so mveis, podero normalmente ser utilizados para propaganda
eleitoral durante o perodo de 6 s 22 horas.
Caso seja feita propaganda em bens pblicos, o responsvel
estar sujeito a MULTA de R$ 2.000,00 a R$ 8.000,00.
Registre-se que pela Lei ser possvel fazer propaganda dentro da
Casa Legislativa, sujeitando-se s regras da Mesa Diretora.
Lei n 9.504/97
Art. 37
3 Nas dependncias do Poder Legislativo, a veiculao de
propaganda eleitoral fica a critrio da Mesa Diretora.

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Distribuio de folhetos, volantes e impressos.
Aqueles folhetos, volantes e quaisquer impressos entregues aos
eleitores nas ruas devem ser editados sob responsabilidade do
partido/coligao ou candidato, devendo conter o n de inscrio do CNPJ ou
do CPF dos responsveis pela confeco e daqueles contratantes, bem como a
informao da respectiva tiragem.
A distribuio de folhetos, volantes e impressos nas ruas
INDEPENDE (no depende) de licena municipal e de autorizao da
Justia Eleitoral. A sua distribuio, no entanto, deve ser feita at s 22
HORAS do dia que antecede a eleio.
Lei n 9.504/97
Art. 38. INDEPENDE da obteno de licena municipal e de
autorizao da Justia Eleitoral a veiculao de propaganda
eleitoral pela distribuio de folhetos, volantes e outros
impressos, os quais devem ser editados sob a responsabilidade do
partido, coligao ou candidato.
1o Todo material impresso de campanha eleitoral dever
conter o nmero de inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa
Jurdica - CNPJ ou o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas
Fsicas - CPF do responsvel pela confeco, bem como de quem a
contratou, e a respectiva tiragem. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
2o Quando o material impresso veicular propaganda conjunta de
diversos candidatos, os gastos relativos a cada um deles devero
constar na respectiva prestao de contas, ou apenas naquela
relativa ao que houver arcado com os custos. (Includo pela Lei n
12.034, de 2009)
Art. 39
9o At as 22 (vinte e duas) horas do dia que antecede a
eleio, sero permitidos distribuio de material grfico,
caminhada, carreata, passeata ou carro de som que transite pela
cidade divulgando jingles ou mensagens de candidatos. (Includo pela
Lei n 12.034, de 2009)

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Propaganda e Polcia.
A propaganda eleitoral ou partidria NO depende de licena da
polcia! A despeito da essencial funo da Polcia para a ordem pblica, se a
lei prev que no depende de autorizao da Justia Eleitoral e de licena
municipal, porque dependeria de licena da polcia?
No entanto, o candidato ou o partido deve comunicar autoridade
policial que far propaganda eleitoral em local aberto ou fechado pelo menos
24 HORAS antes de sua realizao, para que possa garantir-lhe o direito de
faz-lo em caso de outro candidato ou partido concorrem pelo mesmo espao e
horrio. Esta comunicao garante o direito reunio e assegura a
organizao e segurana de possveis outras no mesmo local.
Lei n 9.504/97
Art. 39. A realizao de qualquer ato de propaganda partidria ou
eleitoral, em recinto aberto ou fechado, no depende de licena da
polcia.
1 O candidato, partido ou coligao promotora do ato far a
devida comunicao autoridade policial em, no mnimo, 24
(vinte e quatro) horas antes de sua realizao, a fim de que
esta lhe garanta, segundo a prioridade do aviso, o direito contra
quem tencione usar o local no mesmo dia e horrio.
2 A autoridade policial tomar as providncias necessrias
garantia da realizao do ato e ao funcionamento do trfego e dos
servios pblicos que o evento possa afetar.

Propaganda eleitoral por alto-falantes ou amplificadores de


som.
Sobre o horrio permitido para o uso de alto-falantes ou
amplificadores de som e para a realizao de comcios, deve-se obedecer
aos seguintes horrios:
a) ALTO-FALANTES e AMPLIFICADORES DE SOM MVEIS
- so permitidos entre as 08 s

22

HORAS art. 39,

caput.
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b) COMCIOS E APARELHAGEM DE SOM FIXA - so
permitidos entre as 08 s

24 HORAS, aplicando-se o atual

art. 39, 4, da Lei Eleitoral.


No entanto, vedada, em qualquer horrio, a utilizao de altofalantes e amplificadores de som em distncia inferior a 200 METROS
dos seguintes estabelecimentos:
1. das sedes dos Poderes Executivo e Legislativo da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, das sedes dos Tribunais Judiciais, e dos
QUARTIS e outros estabelecimentos militares;
2. dos HOSPITAIS e casas de sade;
3. das escolas, bibliotecas pblicas, igrejas e teatros,
quando em funcionamento (observem que so QUANDO
EM FUNCIONAMENTO! Assim, se a propaganda for feita
menos de 200 metros de uma escola que j acabou o turno
das aulas, no incide a vedao).
Lei n 9.504/97
Art. 39
3 O funcionamento de alto-falantes ou amplificadores de
som, ressalvada a hiptese contemplada no pargrafo seguinte,
somente permitido entre as oito e as vinte e duas horas,
sendo vedados a instalao e o uso daqueles equipamentos em
distncia inferior a duzentos metros:
I - das sedes dos Poderes Executivo e Legislativo da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, das sedes
dos Tribunais Judiciais, e dos quartis e outros
estabelecimentos militares;
II - dos hospitais e casas de sade;
III - das escolas, bibliotecas pblicas, igrejas e teatros,
quando em funcionamento.
4o A realizao de comcios e a utilizao de aparelhagem
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de sonorizao fixa so permitidas no horrio compreendido
entre as 8 (oito) e as 24 (vinte e quatro) horas. (Redao dada
pela Lei n 11.300, de 2006)

Permisso de caminhadas, passeatas, carreatas e carros de


som at s 22 HORAS do dia anterior s eleies.
Algumas importantes alteraes na Lei Eleitoral sero
comentadas linhas frente. Uma delas a permisso expressa de que at s
22 HORAS antes do dia anterior eleio sero PERMITIDOS a distribuio
de material grfico (j comentado), caminhada, carreata, passeata ou
carro de som que transite pela cidade divulgando jingles ou
mensagens de candidatos.
NOVO!:

Ou seja, no dia anterior s eleies (no sbado anterior ao


domingo em que ser realizado o pleito),

Lei n 9.504/97
Art. 39
9o At as vinte e duas horas do dia que antecede a eleio,
sero permitidos distribuio de material grfico, caminhada,
carreata, passeata ou carro de som que transite pela cidade
divulgando jingles ou mensagens de candidatos. (Includo pela Lei n
12.034, de 2009)

Crimes no dia da eleio.


A Lei prev que so CRIMES punveis com deteno e
multa as seguintes condutas, NO DIA DA ELEIO:
NOVO!:

1. o uso de alto-falantes e amplificadores de som ou a


promoo de comcio ou carreata;
2. a arregimentao de eleitor ou a propaganda de boca
de urna proibio de distribuio de qualquer tipo de
material de propaganda na entrada das sees eleitorais
(nenhum material impresso poder ser entregue a eleitores
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no dia da eleio);
3. a divulgao de qualquer espcie de propaganda de
partidos polticos ou de seus candidatos.NOVO!

IMPORTANTE!
Vedaes:
1. So proibidas as realizaes de SHOWMCIOS ou eventos
assemelhados, bem como atos de campanha com
participao de artistas para promoo de candidatos!
2. vedado aos comits de campanha, candidatos ou pessoas
com sua autorizao a DISTRIBUIO DE BRINDES, assim
sintetizados: confeco, utilizao, distribuio de
camisetas, chaveiros, bons, canetas, brindes, cestas
bsicas ou quaisquer outros bens ou materiais que
possam proporcionar VANTAGEM AO ELEITOR;
3. vedada a propaganda eleitoral mediante OUTDOORS
cartazes desenvolvidos por empresas de propaganda. Alguns
podem at pensar que permitido. Mas isso porque muitos
candidatos continuam infringindo a Lei. Como vimos, so
permitidos apenas, em propriedades privadas, a afixao de
cartazes ou placas com propaganda eleitoral em tamanho de
at 4m. No entanto, estes infratores (empresa responsvel,
os partidos, coligaes e candidatos) esto sujeitos
imediata retirada da propaganda irregular e ao
pagamento de MULTA no valor de 5.000 (cinco mil) a
15.000 (quinze mil) UFIRs;
4. atualmente vedada a utilizao de TROS ELTRICOS em
campanhas eleitorais, exceto para a sonorizao de
comcios. Hoje no pode mais IVETE e CHICLETE COM
BANANA em campanhas eleitorais! Rsrs. Era, antigamente,
um meio muito injusto de propaganda eleitoral, que
prestigiava o abuso do poder econmico de determinados
candidatos. Observo que permitido o uso de trios eltricos
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para simples sonorizao de
equipamento de som). NOVO!

comcios

(apenas

como

Lei n 9.504/97
Art. 39
6o vedada na campanha eleitoral a confeco, utilizao,
distribuio por comit, candidato, ou com a sua
autorizao, de camisetas, chaveiros, bons, canetas,
brindes, cestas bsicas ou quaisquer outros bens ou
materiais que possam proporcionar vantagem ao eleitor.
(Includo pela Lei n 11.300, de 2006)
7o proibida a realizao de showmcio e de evento
assemelhado para promoo de candidatos, bem como a
apresentao, remunerada ou no, de artistas com a finalidade
de animar comcio e reunio eleitoral. (Includo pela Lei n 11.300,
de 2006)
8o vedada a propaganda eleitoral mediante outdoors,
sujeitando-se a empresa responsvel, os partidos, coligaes e
candidatos imediata retirada da propaganda irregular e ao
pagamento de multa no valor de 5.000 (cinco mil) a 15.000
(quinze mil) UFIRs. (Includo pela Lei n 11.300, de 2006)
10. Fica vedada a utilizao de trios eltricos em campanhas
eleitorais, exceto para a sonorizao de comcios. (Includo pela Lei
n 12.034, de 2009)

Preferncia do eleitor.
A mera manifestao individual e silenciosa (sem maiores
alardes e sem interposio de equipamentos de som) da preferncia do
eleitor por determinado partido/coligao ou candidato plenamente
permitida, desde que seja revelada por uso de bandeiras, broches, dsticos
e adesivos. Assim, a manifestao individual permitida.
NOVO!:

Contudo,
os
eleitores
NO
podero
MANIFESTAR-SE
COLETIVAMENTE no dia do pleito e durante o horrio de votao,
aglomerando-se portando vesturio padronizado e/ou com bandeiras,
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broches e adesivos, mesmo que no utilizem veculos para tanto.
Os servidores da Justia Eleitoral (vocs), os mesrios e os
escrutinadores NO podem fazer uso de vesturio ou objeto de propaganda
eleitoral no dia da eleio. Os fiscais de partidos tambm no podero fazer
qualquer tipo de propaganda, salvo a indicao nos seus crachs do nome e
sigla do seu partido/coligao.
Lei n 9.504/97
Art. 39-A. permitida, no dia das eleies, a manifestao
individual e silenciosa da preferncia do eleitor por partido
poltico, coligao ou candidato, revelada exclusivamente pelo uso
de bandeiras, broches, dsticos e adesivos. (Includo pela Lei n
12.034, de 2009)
1o vedada, no dia do pleito, at o trmino do horrio de
votao, a aglomerao de pessoas portando vesturio
padronizado, bem como os instrumentos de propaganda referidos
no caput, de modo a caracterizar manifestao coletiva, com ou
sem utilizao de veculos. (Includo pela Lei n 12.034, de
2009)
2o No recinto das sees eleitorais e juntas apuradoras,
proibido aos servidores da Justia Eleitoral, aos mesrios e
aos escrutinadores o uso de vesturio ou objeto que
contenha qualquer propaganda de partido poltico, de
coligao ou de candidato. (Includo pela Lei n 12.034, de
2009)
3o Aos fiscais partidrios, nos trabalhos de votao, s
permitido que, em seus crachs, constem o nome e a sigla do
partido poltico ou coligao a que sirvam, vedada a padronizao
do vesturio. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
4o No dia do pleito, sero afixadas cpias deste artigo em
lugares visveis nas partes interna e externa das sees
eleitorais. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)

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Proibio de smbolos de entidades pblicas.
proibida a utilizao de smbolos, frases ou imagens referentes
aos rgos pblicos ou empresas pblicas. Seria, indiretamente, a utilizao do
prestgio de uma determinada entidade governamental em prol da candidatura
de algum poltico, configurando crime tal atitude.
Lei n 9.504/97
Art. 40. O uso, na propaganda eleitoral, de smbolos, frases ou
imagens, associadas ou semelhantes s empregadas por
rgo de governo, empresa pblica ou sociedade de
economia mista constitui crime, punvel com deteno, de seis
meses a um ano, com a alternativa de prestao de servios
comunidade pelo mesmo perodo, e multa no valor de dez mil a
vinte mil UFIR.

Representao contra propaganda irregular.


Caso a atividade de propaganda eleitoral infrinja o disposto
na legislao eleitoral, tal fato passvel de representao por parte dos
partidos polticos, coligaes ou candidatos ao Juzo Eleitoral competente,
na forma do descrito no art. 96 da Lei Eleitoral.
NOVO!:

Esta representao deve ser instruda (deve ser apresentada) com


prova da autoria ou do prvio conhecimento do beneficirio, caso este
no seja responsvel pela propaganda irregular.
A Lei Eleitoral alterada preleciona que estar caracterizada a
responsabilidade do candidato se, intimado da irregularidade da
propaganda:
a) no providenciar a retirada ou a regularizao no prazo
de 48 HORAS;
b) se as circunstncias do caso demonstrarem que seria
impossvel o candidato (beneficirio) no ter tido
conhecimento da propaganda feita para ele.
Lei n 9.504/97
Art. 96. Salvo disposies especficas em contrrio desta Lei, as
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reclamaes ou representaes relativas ao seu descumprimento
podem ser feitas por qualquer partido poltico, coligao ou
candidato, e devem dirigir-se:
I - aos Juzes Eleitorais, nas eleies municipais;
II - aos Tribunais Regionais Eleitorais, nas eleies federais,
estaduais e distritais;
III - ao Tribunal Superior Eleitoral, na eleio presidencial.
Art. 40-B. A representao relativa propaganda irregular
deve ser instruda com prova da autoria ou do prvio
conhecimento do beneficirio, caso este no seja por ela
responsvel. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
Pargrafo nico. A responsabilidade do candidato estar
demonstrada se este, intimado da existncia da propaganda
irregular, no providenciar, no prazo de quarenta e oito horas, sua
retirada ou regularizao e, ainda, se as circunstncias e as
peculiaridades do caso especfico revelarem a impossibilidade de o
beneficirio no ter tido conhecimento da propaganda. (Includo pela
Lei n 12.034, de 2009)

Princpio da Liberdade de Propaganda.


A regra a liberdade da realizao da propaganda eleitoral,
desde que sejam respeitados os preceitos da legislao eleitoral. Assim, no
poder haver imposio de multa nem ser cerceada a propaganda sob
alegao de exerccio do poder de polcia ou de violao de postura municipal.
NOVO!:

Os Juzes Eleitorais e os juzes designados pelos TREs, durante o


perodo de propaganda eleitoral, exercero o poder de polcia. Este poder de
polcia restringir-se- s providncias necessrias para inibir eventuais prticas
ilegais, sendo vedada a censura prvia sobre o teor dos programas a serem
exibidos na televiso, no rdio ou na internet.
Lei n 9.504/97
Art. 41. A propaganda exercida nos termos da legislao eleitoral
no poder ser objeto de multa nem cerceada sob alegao do
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exerccio do poder de polcia ou de violao de postura municipal,
casos em que se deve proceder na forma prevista no art.
40. (Redao dada pela Lei n 12.034, de 2009)
1o O poder de polcia sobre a propaganda eleitoral ser
exercido pelos juzes eleitorais e pelos juzes designados
pelos Tribunais Regionais Eleitorais. (Includo pela Lei n
12.034, de 2009)
2o O poder de polcia se restringe s providncias necessrias
para inibir prticas ilegais, vedada a censura prvia sobre o teor
dos programas a serem exibidos na televiso, no rdio ou na
internet. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)

Captao Ilcita de Sufrgio.


IMPORTANTE!
A captao de sufrgio mais conhecida como COMPRA DE
VOTOS! A Lei Eleitoral, ao instituir a proibio de compra de votos, pretende
evitar que candidatos utilizem-se de formas ardis e calculadas capazes de
viciar a vontade de eleitor, maculando o processo eleitoral.
So as seguintes as condutas descritas como captao de sufrgio:
o candidato doar, oferecer, prometer, ou entregar, ao eleitor, com o fim
de obter-lhe o voto, bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza,
inclusive emprego ou funo pblica.
Para caracterizar-se a captao ilcita de sufrgio, precisam
restar configurados os 4 elementos a seguir:
a) prtica de uma ao (doar, prometer...)
b) participao direta ou indireta de um candidato na
conduta ilcita;
c) existncia de um eleitor vtima;
d) resultado: obteno do voto!
Caso o candidato cometa algumas das condutas inseridas no seu
conceito, sujeitar-se- imediata cassao do registro ou diploma e ainda
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multa.
Ressalto que DESNECESSRIO pedido explcito de votos. Isto ,
no precisa o candidato rogar que vote nele, basta que se prove a sua
inteno de obter o voto (evidncia do dolo).
Para configurar captao de sufrgio, tais condutas devem ser
praticadas desde o REGISTRO DA CANDIDATURA at o DIA DA ELEIO.
O TSE j decidiu que este prazo inicia do pedido de registro e no do
deferimento do registro (Respe n 19.566). No entanto, para provas basta
saber que do registro at o dia da eleio.
Repiso que o candidato que compra votos est sujeito
penalidade de CASSAO DO REGISTRO OU DIPLOMA e MULTA.
Outrossim, estas sanes so aplicveis queles candidatos que
praticarem atos de violncia ou grave ameaa com o fim de obter o voto.
Um absurdo o candidato coagir o eleitor, no verdade? Mas ocorre muito,
sabiam? So fartas as brigas judiciais sobre o tema.
A responsabilidade para o candidato que comete a captao ilcita
de sufrgio, estudada por ora, extrapenal, isto , tem implicaes apenas
no mbito do Direito Eleitoral no penal. No entanto, esta conduta tambm
prevista como o crime de corrupo eleitoral no art. 299 do Cdigo Eleitoral.
A captao de sufrgio tambm passvel de REPRESENTAO
at a data da DIPLOMAO! A Lei tambm prev o prazo de 3 DIAS para
recursos de decises judiciais referentes cassao do registro ou do diploma
e da aplicao de multa ao candidato infringente.
Lei n 9.504/97
Art. 41-A. Ressalvado o disposto no art. 26 e seus incisos, constitui
captao de sufrgio, vedada por esta Lei, o candidato doar,
oferecer, prometer, ou entregar, ao eleitor, com o fim de
obter-lhe o voto, bem ou vantagem pessoal de qualquer
natureza, inclusive emprego ou funo pblica, desde o
registro da candidatura at o dia da eleio, inclusive, sob
pena de multa de mil a cinqenta mil Ufir, e cassao do registro
ou do diploma, observado o procedimento previsto no art. 22 da Lei
Complementar no 64, de 18 de maio de 1990. (Includo pela Lei n 9.840, de
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28.9.1999)
1o Para a caracterizao da conduta ilcita, desnecessrio o
pedido explcito de votos, bastando a evidncia do dolo,
consistente no especial fim de agir. (Includo pela Lei n 12.034, de
2009)
2o As sanes previstas no caput aplicam-se contra quem
praticar atos de violncia ou grave ameaa a pessoa, com o
fim de obter-lhe o voto. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
3o A representao contra as condutas vedadas no caput
poder ser ajuizada at a data da diplomao. (Includo pela Lei n
12.034, de 2009)
4o O prazo de recurso contra decises proferidas com base
neste artigo ser de 3 (trs) dias, a contar da data da publicao
do julgamento no Dirio Oficial. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)

2. Da propaganda eleitoral na imprensa.


ALTERAES NOVAS!:

Os partidos polticos/coligaes e candidatos


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podero promover propaganda eleitoral paga (no existe gratuita) por meio
da imprensa escrita, e a reproduo na internet do jornal impresso
(muito comum os Jornais possurem atualmente a verso escrita e na
internet), at a antevspera do dia das eleies (at a sexta-feira anterior
eleio como a eleio no domingo, a vspera no sbado, e a
antevspera na sexta).
So as propagandas realizadas nos Jornais impressos de grande
circulao, nas revistas e tablides. Devem ser observadas as seguintes
dimenses mximas por edio:
a) 1/8 de pgina de Jornal padro;
b)

de pgina de revista ou tablide.

A limitao de anncios tambm de at 10 ANNCIOS por


VECULO em DATAS DIVERSAS. Ex: nos Jornais Folha de So Paulo e O
GLOBO, cada candidato poder inserir apenas 10 PROPAGANDAS em cada um,
e no mais que isso, sendo as 10 em dias diferentes e sujeitando-se ao limite
de 1/8 de pgina.
Agora, dever constar no anncio de forma visvel o VALOR
PAGO pela insero!
NOVO!:

Caso no sejam observadas as regras de propaganda na imprensa


escrita, os responsveis pela divulgao, os partidos polticos/coligaes e os
candidatos sujeitar-se-o a MULTA de R$ 1.000,00 a R$ 10.000,00 ou ao
equivalente ao custo da divulgao, se for de maior valor.

Lei n 9.504/97
Art. 43. So permitidas, at a antevspera das eleies, a
divulgao paga, na imprensa escrita, e a reproduo na
internet do jornal impresso, de at 10 (dez) anncios de
propaganda eleitoral, por veculo, em datas diversas, para
cada candidato, no espao mximo, por edio, de 1/8 (um
oitavo) de pgina de jornal padro e de 1/4 (um quarto) de
pgina de revista ou tabloide. (Redao dada pela Lei n 12.034, de
2009)
1o Dever constar do anncio, de forma visvel, o valor pago
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pela insero. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
2o A inobservncia do disposto neste artigo sujeita os
responsveis pelos veculos de divulgao e os partidos, coligaes
ou candidatos beneficiados a multa no valor de R$ 1.000,00 (mil
reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais) ou equivalente ao da
divulgao da propaganda paga, se este for maior. (renumerado do
pargrafo nico pela Lei n 12.034, de 2009)

3. Da propaganda eleitoral no rdio e na televiso.


A propaganda eleitoral no RDIO e na TV restrita ao horrio
gratuito estabelecido pela Lei Eleitoral. expressamente proibida a veiculao
de propaganda eleitoral PAGA por meio de emissoras de rdio e TV!
Repito: proibida propaganda eleitoral paga no Rdio e na TV!
Lei n 9.504/97
Art. 44. A propaganda eleitoral no rdio e na televiso
restringe-se ao horrio gratuito definido nesta Lei, vedada a
veiculao de propaganda paga.

Obrigatoriedade de linguagem de sinais.


obrigatria a utilizao, nas peas publicitrias para a
TELEVISO, da Linguagem Brasileira de Sinais (LIBRAS) ou legenda, para
permitir aos deficientes auditivos o acompanhamento do seu contedo.
NOVO!:

Lei n 9.504/97
Art. 44
1o A propaganda eleitoral gratuita na televiso dever utilizar a
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Linguagem Brasileira de Sinais - LIBRAS ou o recurso de
legenda, que devero constar obrigatoriamente do material
entregue s emissoras. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)

Vedao promoo de produto ou marca.


Durante o horrio reservado para a propaganda eleitoral
proibida a utilizao comercial ou propaganda realizada com a inteno, ainda
que disfarada ou subliminar, de promover marca ou produto. No possvel
que um candidato faa propaganda durante aquele horrio poltico de alguma
marca ou produto! Rsrs. Imagine o Tiririca fazendo propaganda eleitoral para a
Bom Bril, no d, n?.
NOVO!:

Lei n 9.504/97
Art. 44
2o No horrio reservado para a propaganda eleitoral, no se
permitir utilizao comercial ou propaganda realizada com a
inteno, ainda que disfarada ou subliminar, de promover
marca ou produto. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)

Vedaes s emissoras de rdio e TV.


Resumo das vedaes s emissoras de RDIO E TV a partir de 1
de JULHO do ano eleitoral:
1. transmitir, ainda que sob a forma de entrevista jornalstica,
imagens de realizao de pesquisa ou qualquer outro tipo de
consulta popular de natureza eleitoral em que seja possvel
identificar o entrevistado ou em que haja manipulao
de dados;
2. usar trucagem, montagem ou outro recurso de udio ou
vdeo que, de qualquer forma, degradem ou ridicularizem
candidato, partido ou coligao, ou produzir ou veicular
programa com esse efeito;
3. veicular propaganda poltica ou difundir opinio favorvel ou
contrria a candidato, partido, coligao, a seus rgos
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ou representantes;
4. dar tratamento privilegiado a candidato, partido ou coligao;
5. veicular ou divulgar filmes, novelas, minissries ou qualquer
outro programa com aluso ou crtica a candidato ou partido
poltico, mesmo que dissimuladamente, exceto programas
jornalsticos ou debates polticos;
6. divulgar nome de programa que se refira a CANDIDATO
escolhido em Conveno, ainda quando preexistente,
inclusive se coincidente com o nome do candidato ou com a
variao nominal por ele adotada. Sendo o nome do
programa o mesmo que o do candidato, fica proibida a sua
divulgao, sob pena de cancelamento do respectivo registro.
7. a partir do resultado da conveno, vedado, ainda, s
emissoras
transmitir
programa
apresentado
ou
comentado por CANDIDATO escolhido em Conveno.

A trucagem todo e qualquer efeito realizado em udio ou vdeo


que degradar ou ridicularizar candidato, partido poltico ou coligao, ou que
desvirtuar a realidade e beneficiar ou prejudicar qualquer candidato, partido
poltico ou coligao.
J a montagem toda e qualquer juno de registros de udio ou
vdeo que degradar ou ridicularizar candidato, partido poltico ou coligao, ou
que desvirtuar a realidade e beneficiar ou prejudicar qualquer candidato,
partido poltico ou coligao.
A Lei Eleitoral permite que partido poltico possa utilizar
propaganda eleitoral de seus candidatos regionais (ex: Governador,
Deputado Federal ou Estadual), inclusive no horrio eleitoral gratuito, a
imagem e a voz de candidato de coligao em mbito nacional. Ex:
permitido que candidato do PT ao Governo de determinado Estado utilize a
imagem e voz da candidata Dilma Roussef em sua propaganda eleitoral.
NOVO!:

Lei n 9.504/97
Art. 35
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6o permitido ao partido poltico utilizar na propaganda eleitoral
de seus candidatos em mbito regional, inclusive no horrio
eleitoral gratuito, a imagem e a voz de candidato ou militante de
partido poltico que integre a sua coligao em mbito nacional.
(Includo pela Lei n 12.034, de 2009)

Debates.
Alm do horrio eleitoral gratuito, permitido s emissoras de
rdio e TV realizarem debates sobre as eleies majoritrias e
proporcionais. Atualmente, autorizado tambm o debate por meio da
internet. Observem que nas eleies proporcionais tambm ser possvel a
organizao de debates (ex: debates com os candidatos a Deputado Federal
pelo Estado de So Paulo) e no apenas na majoritria.
Os debates sero regulados, alm das disposies da Lei
Eleitoral, por acordo celebrado entre os partidos e a pessoa jurdica
interessada na realizao do evento (emissora de rdio, TV ou provedor de
internet), dando-se cincia Justia Eleitoral.
NOVO!:

Para os debates realizados em 1 TURNO, as regras sero


aprovadas se obtiverem a concordncia de pelo menos:
a) 2/3 dos candidatos eleio majoritria ou
b) 2/3 dos partidos ou coligaes com candidatos eleio
proporcional.
Lei n 9.504/97
Art. 46. Independentemente da veiculao de propaganda eleitoral
gratuita no horrio definido nesta Lei, facultada a transmisso,
por emissora de rdio ou televiso, de debates sobre as eleies
majoritria ou proporcional, sendo assegurada a participao
de candidatos dos partidos com representao na Cmara dos
Deputados, e facultada a dos demais, observado o seguinte:
4o O debate ser realizado segundo as regras estabelecidas
em acordo celebrado entre os partidos polticos e a pessoa
jurdica interessada na realizao do evento, dando-se cincia
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5o Para os debates que se realizarem no primeiro turno das
eleies, sero consideradas aprovadas as regras que obtiverem a
concordncia de pelo menos 2/3 (dois teros) dos candidatos aptos
no caso de eleio majoritria, e de pelo menos 2/3 (dois teros)
dos partidos ou coligaes com candidatos aptos, no caso de
eleio proporcional. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
Se no houver acordo, seguiro somente as regras previstas na Lei
Eleitoral. Deve ser garantida a participao a todos os candidatos cujos
partidos tenham representao na Cmara dos Deputados e apenas
facultada a presena dos partidos que no tenham representao na Cmara.
Nas eleies majoritrias, a apresentao dos debates deve se
dar:
1. no mesmo momento (em conjunto), estando presentes
todos os candidatos a um mesmo cargo eletivo;
2. em horrios distintos (em grupos), estando presentes, no
mnimo, 3 (trs) candidatos;
J nas eleies proporcionais, em vista da inviabilidade de todos
os candidatos debaterem ao mesmo tempo, a lei permite que seja realizado
com a presena de um mesmo nmero de candidatos de cada um dos partidos
ou coligaes, podendo estender-se por + de 1 DIA.
possvel que seja realizado debate sem a presena de candidato
desde que seja ele convidado com antecedncia mnima de 72 HORAS
antes do debate.
Candidatos eleio proporcional (ex: Deputados)
vedados de participarem de + de 1 debate na mesma emissora.

esto

Lei n 9.504/97
Art. 46
2 vedada a presena de um mesmo candidato a eleio
proporcional em mais de um debate da mesma emissora.

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Incio da propaganda no 1 turno.
A veiculao de propaganda eleitoral gratuita no RDIO e na TV
permitida para as eleies proporcionais e majoritrias entre 45 DIAS
anteriores ANTEVSPERA das eleies at ANTEVSPERA das
eleies.
Explico melhor: como as eleies so realizadas sempre em um
domingo, o dia de vspera SBADO; a antevspera SEXTA; e o dia
anterior a antevspera QUINTA. Desta quinta (dia anterior antevspera)
contam-se 45 dias antes! Raciocnio um pouco complicado esse, no ?
Na eleio de 2010, que ocorreu em 03/10/2010 (1 domingo
de outubro), a quinta feira anterior foi o dia 30/09/2010. Contando-se 45 DIAS
anteriores, chegaremos ao dia 17 de agosto de 2010 como a data que foi
iniciada a propaganda eleitoral no horrio gratuito de 2010.
No precisa decorar isto, basta saber que o incio da propaganda
em 45 dias antes da antevspera das eleies. Cuidado que no so 45
dias antes das eleies e nem so 45 dias antes da vspera ( antevspera)!
comum cobrarem assim, ok?
Se houver 2 turno, sero reservadas nas emissoras de rdio e TV
horrio destinado divulgao da propaganda gratuita em at 48 HORAS da
proclamao dos resultados do 1 turno.
Lei n 9.504/97
Art. 47. As emissoras de rdio e de televiso e os canais de
televiso por assinatura mencionados no art. 57 reservaro, nos
quarenta e cinco dias anteriores antevspera das eleies,
horrio destinado divulgao, em rede, da propaganda eleitoral
gratuita, na forma estabelecida neste artigo.
Art. 49. Se houver segundo turno, as emissoras de rdio e
televiso reservaro, a partir de quarenta e oito horas da
proclamao dos resultados do primeiro turno e at a antevspera
da eleio, horrio destinado divulgao da propaganda eleitoral
gratuita, dividido em dois perodos dirios de vinte minutos para
cada eleio, iniciando-se s sete e s doze horas, no rdio, e s
treze e s vinte horas e trinta minutos, na televiso.
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Vejam que a propaganda no rdio e na TV no segue o prazo regra
de incio da propaganda eleitoral, que seria dia 06 Julho. Tem, portanto, prazo
excepcional e mais curto.
Observao: A distribuio do horrio gratuito para a propaganda
eleitoral, com dias e horas para veiculao no precisa ser estudada, pois no
ordinariamente cobrada nos concursos e no matria para estudo, mas de
simples consulta do aplicador da norma.

Diviso do horrio gratuito entre partidos e coligaes.


O tempo disponibilizado na Lei Eleitoral aos candidatos aos
diversos cargos eletivos para a propaganda eleitoral gratuita (Ex: 25 minutos
para candidatos a Presidente da Repblica) deve ser repartido SOMENTE entre
os partidos e coligaes que tenham candidato e representao na Cmara
dos Deputados.
O tempo divido em 2 grupos diversos:
1. 1/3 do tempo dividido igualitariamente entre todos os
partidos
e
coligaes
(que
tenham
candidatos
e
representao na Cmara);
2. 2/3 do tempo so divididos proporcionalmente ao n de
representantes na Cmara dos Deputados dos partidos (se
for
coligao,
contam-se
todos
os
partidos
dela
participantes). Ex: candidatura a Presidente da Repblica;
Partido A tem 6 Deputados Federais e Partido B tem 4. Neste
caso, o partido A vai ter 60% dos 2/3 do tempo de horrio
gratuito + a metade do 1/3 dividido igualitariamente entre os
2 partidos, enquanto que o Partido B ter 40% dos 2/3 do
tempo + a metade do 1/3 dividido igualitariamente entre os
2 partidos.
Lei n 9.504/97
Art. 47
2 Os horrios reservados propaganda de cada eleio, nos
termos do pargrafo anterior, sero distribudos entre todos os
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partidos e coligaes que tenham candidato e representao
na Cmara dos Deputados, observados os seguintes critrios:
I - um tero, igualitariamente;
II - dois teros, proporcionalmente ao nmero de
representantes na Cmara dos Deputados, considerado, no
caso de coligao, o resultado da soma do nmero de
representantes de todos os partidos que a integram.
3o Para efeito do disposto neste artigo, a representao de cada
partido na Cmara dos Deputados a resultante da eleio.
Para este clculo, a representao de cada partido resultante da
eleio e no do n atual de representantes de cada partido. Isto porque,
muitos polticos mudam de partido, o que poderia prejudicar a representao
dos partidos nas prximas eleies.

Eleies Municipais e propaganda eleitoral gratuita.


Nas eleies aos cargos Municipais (Prefeito e Vereadores), a Lei
prev que a Justia Eleitoral garantir aos partidos, em municpios que no
existam emissoras de rdio e TV (neste ltimo caso, a grande maioria dos
municpios), a veiculao de propaganda eleitoral naqueles Municpios aptos
realizao do 2 TURNO e nos quais seja operacionalmente possvel a
retransmisso.
No mesmo sentido, compete Justia Eleitoral garantir que o n
mximo de Municpios a serem atendidos seja igual ao de emissoras geradoras
disponveis.
Lei n 9.504/97
Art. 48. Nas eleies para Prefeitos e Vereadores, nos
Municpios em que no haja emissora de rdio e televiso, a
Justia Eleitoral garantir aos Partidos Polticos participantes do
pleito a veiculao de propaganda eleitoral gratuita nas localidades
aptas realizao de segundo turno de eleies e nas quais seja
operacionalmente vivel realizar a retransmisso. (Redao dada pela
Lei n 12.034, de 2009)
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1o A Justia Eleitoral regulamentar o disposto neste artigo, de
forma que o nmero mximo de Municpios a serem atendidos seja
igual ao de emissoras geradoras disponveis. (Redao dada pela Lei n
12.034, de 2009)
2 O disposto neste artigo aplica-se s emissoras de rdio, nas
mesmas condies.

Inseres.
A propaganda eleitoral gratuita no rdio e na TV divulgada por
todas as emissoras, de acordo com os horrios elencados na Lei Eleitoral e por
meio das chamadas inseres, que so mensagens de at 60 SEGUNDOS
veiculadas durante 30 MINUTOS DIRIOS, inclusive aos domingos.
As inseres devem ser distribudas durante toda a programao
normal da emissora entre 08 s 24 HORAS do dia, obedecendo-se s
seguintes regras:
a. o tempo ser dividido em partes iguais para a utilizao
nas
campanhas
dos
candidatos
s
eleies
majoritrias e proporcionais, bem como de suas
legendas partidrias ou das que componham a
coligao, quando for o caso;
b. destinao exclusiva do tempo para a campanha dos
candidatos a Prefeito e Vice-Prefeito, no caso de
eleies
municipais

impossibilidade
para
Vereadores;
c. a distribuio levar em conta os blocos de audincia
entre as 08 e 12 HORAS, as 12 e as 18 HORAS, as
18 e as 21 HORAS, as 21 e as 24 HORAS;
d. na veiculao das inseres vedada a utilizao de
gravaes
externas,
montagens
ou
trucagens,
computao grfica, desenhos animados e efeitos
especiais, e a veiculao de mensagens que possam
degradar ou ridicularizar candidato, partido ou
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coligao.

Plano de mdia.
A partir do dia 8 de JULHO do ano da eleio a Justia Eleitoral
convocar os partidos polticos e os representantes das emissoras de rdio e
TV para elaborao do plano de mdia para utilizao da parcela do horrio
eleitoral gratuito a que tenham direito.
Se no houver acordo, o plano de mdia dever ser elaborado pela
prpria Justia Eleitoral.
Lei n 9.504/97
Art. 52. A partir do dia 8 de julho do ano da eleio, a Justia
Eleitoral convocar os partidos e a representao das emissoras de
televiso para elaborarem plano de mdia, nos termos do artigo
anterior, para o uso da parcela do horrio eleitoral gratuito a que
tenham direito, garantida a todos participao nos horrios de
maior e menor audincia.

Cortes instantneos e censura prvia.


A Lei dispe expressamente que no podem ser feitos cortes
instantneos durante a transmisso do programa eleitoral pelo rdio e pela
TV. Ademais, vedada qualquer tipo de censura prvia.
A propaganda eleitoral no pode ferir a dignidade dos candidatos.
Por isso, proibida qualquer tipo de veiculao de propaganda que possa
degradar ou ridicularizar candidatos, podendo o partido/coligao perderem o
direito veiculao de propaganda no horrio gratuito do dia posterior.
Lei n 9.504/97
Art. 53. No sero admitidos cortes instantneos ou qualquer tipo
de censura prvia nos programas eleitorais gratuitos.
1 vedada a veiculao de propaganda que possa degradar ou
ridicularizar candidatos, sujeitando-se o partido ou coligao
infratores perda do direito veiculao de propaganda no horrio
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eleitoral gratuito do dia seguinte.
2 Sem prejuzo do disposto no pargrafo anterior, a
requerimento de partido, coligao ou candidato, a Justia
Eleitoral impedir a reapresentao de propaganda ofensiva
honra de candidato, moral e aos bons costumes.

Propaganda nas eleies majoritrias x proporcionais.


Na propaganda das eleies proporcionais permitido
que, durante a exibio do programa, sejam utilizadas legendas que faam
referncia aos candidatos das eleies majoritrias ou, somente ao fundo,
de cartazes ou fotografias destes candidatos.
NOVO!:

Alm disso, permite-se que seja utilizada insero de depoimento


de candidatos a eleies proporcionais no horrio da propaganda das eleies
majoritrias e vice-versa (insero da majoritria na proporcional), desde que
o depoimento consista EXCLUSIVAMENTE em pedido de voto ao
candidato que cedeu o tempo.
Estas hipteses descritas nos 2 pargrafos acima so excees seguinte
REGRA: vedado aos partidos polticos e s coligaes incluir no horrio
destinado aos candidatos s eleies proporcionais propaganda das
candidaturas a eleies majoritrias e vice-versa.
A no observncia dessas regras sujeita o partido/coligao
perda ao tempo equivalente no horrio eleitoral gratuito reservado
propaganda da eleio disputada pelo candidato beneficiado.
Lei n 9.504/97
Art. 53-A. vedado aos partidos polticos e s coligaes
incluir no horrio destinado aos candidatos s eleies
proporcionais propaganda das candidaturas a eleies
majoritrias, ou vice-versa, ressalvada a utilizao, durante a
exibio do programa, de legendas com referncia aos
candidatos majoritrios, ou, ao fundo, de cartazes ou
fotografias desses candidatos. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
1o facultada a insero de depoimento de candidatos a
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eleies proporcionais no horrio da propaganda das
candidaturas majoritrias e vice-versa, registrados sob o
mesmo partido ou coligao, desde que o depoimento consista
exclusivamente em pedido de voto ao candidato que cedeu o
tempo. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
2o Fica vedada a utilizao da propaganda de candidaturas
proporcionais
como
propaganda
de
candidaturas
majoritrias e vice-versa. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
3o O partido poltico ou a coligao que no observar a regra
contida neste artigo perder, em seu horrio de propaganda
gratuita, tempo equivalente no horrio reservado propaganda da
eleio disputada pelo candidato beneficiado. (Includo pela Lei n
12.034, de 2009)

Participao de terceiros no horrio gratuito.


Pessoas no candidatas podero participar da propaganda eleitoral
pelo rdio e TV em apoio aos candidatos de alguma agremiao. Nas
propagandas muito comum utilizarem artistas, personalidades de renome e
prestgio social, como apoio a determinados candidatos. Exemplo emblemtico:
o PSDB utilizou em recente eleio atriz conhecida nacionalmente, Regina
Duarte, para participar da propaganda eleitoral contra a candidatura do PT.
No poder participar pessoa no candidata que seja filiada a
outro partido e tambm no poder participar mediante remunerao.
Ademais, no 2 turno no ser permitido pessoa que tenha formalizado apoio a
outro candidato no 1 turno.
Lei n 9.504/97
Art. 54. Dos programas de rdio e televiso destinados
propaganda eleitoral gratuita de cada partido ou coligao poder
participar, em apoio aos candidatos desta ou daquele, qualquer
cidado no filiado a outra agremiao partidria ou a partido
integrante de outra coligao, sendo vedada a participao de
qualquer pessoa mediante remunerao.
Pargrafo nico. No segundo turno das eleies no ser
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permitida, nos programas de que trata este artigo, a participao
de filiados a partidos que tenham formalizado o apoio a outros
candidatos.

Propaganda eleitoral na INTERNET.


A to saudada propaganda por mdia eletrnica foi
finalmente inserida na legislao brasileira com o advento da Lei n 12.034/09.
O sucesso da propaganda eleitoral no direito comparado (eleies americanas
e europeias) reforou a necessidade de regulamentao imediata da
propaganda eleitoral pela internet no Brasil.
TUDO NOVO!:

Lei n 9.504/97
Art. 57-A. permitida a propaganda eleitoral na internet, nos
termos desta Lei, aps o dia 5 de julho do ano da eleio.
(Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
Nos mesmos termos da propaganda eleitoral pelo rdio e TV, o
prazo para incio da propaganda pela internet a partir do dia 6 de JULHO
(aps o dia 5 de julho) do dia das eleies.

Formas de realizao da propaganda pela internet.


A propaganda eleitoral na internet poder ser realizada dos
seguintes modos:
1. em site (stio) do candidato, com endereo eletrnico
comunicado Justia Eleitoral e hospedado, direta ou
indiretamente, em provedor de servio de internet
estabelecido no Pas (no Brasil no pode ser site
estrangeiro);
2. em site (stio) do partido ou da coligao, com endereo
eletrnico comunicado Justia Eleitoral e hospedado, direta
ou indiretamente, em provedor de servio de internet
estabelecido no Pas;
3. por meio de MENSAGEM ELETRNICA (EMAIL) para
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endereos cadastrados gratuitamente pelo candidato,
partido ou coligao. Deve existir mecanismo
de
descadastramento
pelo
destinatrio,
obrigando-se
o
remetente a providenci-lo no prazo de 48 HORAS. Caso
seja desobedecida esta regra, sujeita-se a multa de R$
100,00 por mensagem encaminhada aps este prazo.
4. por meio de blogs, redes sociais, stios de mensagens
instantneas e assemelhados, cujo contedo seja gerado
ou editado por candidatos, partidos ou coligaes ou de
iniciativa de qualquer pessoa natural Ex: os conhecidos
Orkut, Twitter, Facebook, blogs e foto e videoblogs.
Lei n 9.504/97
Art. 57-G. As mensagens eletrnicas enviadas por candidato,
partido ou coligao, por qualquer meio, devero dispor de
mecanismo que permita seu descadastramento pelo destinatrio,
obrigado o remetente a providenci-lo no prazo de quarenta e oito
horas. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
Pargrafo nico. Mensagens eletrnicas enviadas aps o trmino
do prazo previsto no caput sujeitam os responsveis ao pagamento
de multa no valor de R$ 100,00 (cem reais), por mensagem.
(Includo pela Lei n 12.034, de 2009)

Vedaes quanto propaganda na internet.


Sintetizo as vedaes especficas da propaganda na internet:
1. a propaganda na internet deve ser NO remunerada, no
pode ser paga.
2. vedada a propaganda eleitoral na internet em stios de
pessoas jurdicas (com ou sem fins lucrativos) e em stios
oficiais ou hospedados por rgos ou entidades da
Administrao Pblica Direta ou Indireta da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios resumo: stios
das Pessoas Jurdicas de Direito Privado e de Direito
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Pblico.
3. so vedadas s pessoas relacionadas no art. 24 da Lei n
9.504/97 a utilizao, doao ou cesso de cadastro
eletrnico de seus clientes, em favor de candidatos,
partidos ou coligaes;
4. nesta linha, proibida a venda de cadastro de endereos
eletrnicos.
Lei n 9.504/97
Art. 57-C. Na internet, vedada a veiculao de qualquer tipo
de propaganda eleitoral paga. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
1o vedada, ainda que gratuitamente, a veiculao de
propaganda eleitoral na internet, em stios: (Includo pela Lei n 12.034,
de 2009)
I - de pessoas jurdicas, com ou sem fins lucrativos; (Includo
pela Lei n 12.034, de 2009)
II - oficiais ou hospedados por rgos ou entidades da
administrao pblica direta ou indireta da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. (Includo pela Lei n
12.034, de 2009)
2o A violao do disposto neste artigo sujeita o responsvel pela
divulgao da propaganda e, quando comprovado seu prvio
conhecimento, o beneficirio multa no valor de R$ 5.000,00
(cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais). (Includo pela Lei n
12.034, de 2009)
Art. 57-E. So vedadas s pessoas relacionadas no art. 24 a
utilizao, doao ou cesso de cadastro eletrnico de seus
clientes,
em
favor
de
candidatos,
partidos
ou
coligaes. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
1o proibida a venda de cadastro
eletrnicos. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)

de

endereos

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Vedao ao anonimato na internet.
Durante a campanha eleitoral na internet, a despeito da liberdade
de propaganda, vedado o anonimato. Ademais, assegurado o direito de
resposta nos termos da Lei Eleitoral.
Lei n 9.504/97
Art. 57-D. livre a manifestao do pensamento, vedado o
anonimato durante a campanha eleitoral, por meio da rede
mundial de computadores - internet, assegurado o direito de
resposta, nos termos das alneas a, b e c do inciso IV do 3o do
art. 58 e do 58-A, e por outros meios de comunicao interpessoal
mediante mensagem eletrnica. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)

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4. Condutas vedadas aos agentes


campanhas eleitorais e Representao.

pblicos

em

A Lei Eleitoral trouxe regras especficas sobre a conduta dos


agentes pblicos envolvidas no processo eleitoral, com o objetivo de preservar
a higidez da disputa eleitoral.

Conceito de Agente Pblico.


A Lei Eleitoral dispe sobre o conceito de Agente Pblico. No
apenas no Direito Eleitoral, mas especialmente no Direito Administrativo,
agente pblico tem sentido amplo, abrangendo os servidores pblicos,
empregados pblicos e todos aqueles que tenham relao com a Administrao
Pblica.
Pela Lei Eleitoral, Agente Pblico quem exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao,
contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato,
cargo, emprego ou funo nos rgos ou entidades da administrao
pblica direta, indireta, ou fundacional.
Assim, as vedaes que veremos frente no se aplicam
exclusivamente a vocs, servidores de Tribunais Eleitorais! Mas a todos os
agentes pblicos!

Condutas vedadas aos agentes pblicos.


As condutas listadas abaixo so vedadas pela parcialidade
conferida por determinado agente pblico a candidato a cargo eletivo.
Configuram, na realidade, uma vantagem a um candidato em detrimento ao(s)
outro(s).
Vamos s condutas vedadas:
1. ceder ou usar, em benefcio de candidato, partido poltico ou
coligao, bens mveis ou imveis pertencentes
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administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, ressalvada
a realizao de Conveno Partidria (como visto
anteriormente, gratuita a requisio de bens pblicos para
a realizao de conveno partidria).
Regra: vedao de utilizao de bens pblicos no processo
eleitoral;
Exceo: possibilidade de utilizao para a realizao de
Conveno Partidria.
2. usar materiais ou servios, custeados pelos Governos ou
Casas
Legislativas,
que
excedam
as
prerrogativas
consignadas nos regimentos e normas dos rgos que
integram;
3. ceder servidor pblico ou empregado da administrao direta
ou indireta federal, estadual ou municipal do Poder
Executivo, ou usar de seus servios, para Comits de
campanha eleitoral de candidato, partido poltico ou
coligao, durante o horrio de expediente normal, salvo se
o servidor ou empregado estiver licenciado (j
imaginaram um servidor ser cedido para trabalharem em
campanha de determinado candidato? Absurdo!);
4. fazer ou permitir uso promocional em favor de candidato,
partido poltico ou coligao, de distribuio gratuita de
bens e servios de carter social custeados ou
subvencionados pelo Poder Pblico (a piorou mais ainda,
no ? imaginem a retirada de merenda escolar de uma
Escola para ser distribuda a eleitores!);
5. nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir
sem justa causa, suprimir ou readaptar vantagens ou por
outros meios dificultar ou impedir o exerccio funcional e,
ainda, ex officio, remover, transferir ou exonerar servidor
pblico, na circunscrio do pleito, nos 3 MESES que o
antecedem e at a posse dos eleitos, sob pena de
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nulidade de pleno direito, RESSALVADOS:
a) a nomeao ou exonerao de cargos em comisso e
designao ou dispensa de funes de confiana;
b) a nomeao para cargos do Poder Judicirio, do
Ministrio Pblico, dos Tribunais ou Conselhos de
Contas e dos rgos da Presidncia da Repblica;
c) a nomeao dos aprovados em concursos pblicos
HOMOLOGADOS at o incio daquele prazo (3 MESES
antes do pleito esta a famosa regra que ressalva do
impedimento de nomeao em perodos eleitorais de
aprovados em concurso J HOMOLOGADOS, isto , se o
concurso j tiver sido homologado em at 3 meses do
pleito, poder nomear a qualquer tempo, no se
sujeitando vedao;
d) a nomeao ou contratao necessria instalao ou ao
funcionamento inadivel de servios pblicos essenciais,
com prvia e expressa autorizao do Chefe do Poder
Executivo;
e) a transferncia ou remoo ex officio de militares,
policiais civis e de agentes penitencirios;

6. nos 3 MESES que antecedem o pleito:


a) realizar transferncia voluntria de recursos da Unio
aos Estados e Municpios, e dos Estados aos Municpios,
sob pena de nulidade de pleno direito, ressalvados os
recursos destinados a
cumprir
obrigao
formal
preexistente para execuo de obra ou servio em
andamento e com cronograma prefixado, e os destinados
a atender situaes de emergncia e de calamidade
pblica;
b) com exceo da propaganda de produtos e servios que
tenham concorrncia no mercado, autorizar publicidade
institucional dos atos, programas, obras, servios e
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DIREITO ELEITORAL - TEORIA E EXERCCIOS
ANALISTA E TCNICO (TODOS OS CARGOS)
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campanhas dos rgos pblicos federais, estaduais ou
municipais, ou das respectivas entidades da administrao
indireta, salvo em caso de grave e urgente
necessidade pblica, assim reconhecida pela Justia
Eleitoral;
c) fazer pronunciamento em cadeia de rdio e
televiso, fora do horrio eleitoral gratuito, salvo
quando, a critrio da Justia Eleitoral, tratar-se de matria
urgente, relevante e caracterstica das funes de
governo;
d) realizar, em ano de eleio, antes do prazo de 3 MESES
anteriores ao pleito, despesas com publicidade dos
rgos pblicos federais, estaduais ou municipais,
ou das respectivas entidades da administrao indireta,
que excedam a mdia dos gastos nos 3 ltimos
ANOS que antecedem o pleito ou do ltimo ano
imediatamente anterior eleio.
e) fazer, na circunscrio do pleito (federal, estadual ou
municipal), reviso geral da remunerao dos
servidores pblicos que exceda a recomposio da
perda de seu poder aquisitivo ao longo do ano da eleio,
a partir de 180 DIAS antes da data da eleio at a
posse dos eleitos*.

Configurao de ato de improbidade administrativa.


As condutas descritas acima, por disposio expressa da Lei
Eleitoral, tambm configuram atos de improbidade administrativa,
previstos no art. 11, I, da Lei n 8.429/92, sujeitando-se s penalidades
previstas no art. 12, III:
Lei n 9.504/97
Art. 73.
7 As condutas enumeradas no caput caracterizam, ainda, atos
de improbidade administrativa, a que se refere o art. 11, inciso I,
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da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, e sujeitam-se s disposies
daquele diploma legal, em especial s cominaes do art. 12, inciso
III.
Lei n 8.429/92.
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta
contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou
omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade,
legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente:
I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento
ou diverso daquele previsto, na regra de competncia;
Art. 12.
Independentemente das sanes penais, civis e
administrativas previstas na legislao especfica, est o
responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes
cominaes, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente,
de acordo com a gravidade do fato:
III - na hiptese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se
houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos
polticos de trs a cinco anos, pagamento de multa civil de
at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo
agente e proibio de contratar com o Poder Pblico ou
receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual
seja scio majoritrio, pelo prazo de trs anos.

Proibio de distribuio gratuita de bens.


Sob pena de configurar abuso de mandato poltico, no ano em que
forem realizadas as eleies proibida a distribuio gratuita de bens, valores
ou benefcios por parte da Administrao Pblica, salvo nos casos de
calamidade pblica, de estado de emergncia ou de programas sociais vigentes
(Ex: todos os Bolsas-famlia, escola, aluguis sociais em zonas de desastres
naturais, etc).
Nova proibio foi inserida: a de que nos anos eleitorais os
programas sociais do governo no podero ser executados por entidades
NOVO!:

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vinculadas a candidatos ou por eles mantidas.
Lei n 9.504/97
Art. 73
10. No ano em que se realizar eleio, fica proibida a
distribuio gratuita de bens, valores ou benefcios por
parte da Administrao Pblica, exceto nos casos de
calamidade pblica, de estado de emergncia ou de programas
sociais autorizados em lei e j em execuo oramentria no
exerccio anterior, casos em que o Ministrio Pblico poder
promover o acompanhamento de sua execuo financeira e
administrativa. (Includo pela Lei n 11.300, de 2006)
11. Nos anos eleitorais, os programas sociais de que trata o 10
no podero ser executados por entidade nominalmente
vinculada a candidato ou por esse mantida. (Includo pela Lei n
12.034, de 2009)

Publicidade de atos do Governo.


Eventual publicidade do Governo que no tenha carter educativo,
informativo ou de orientao social, mas de promoo pessoal de autoridades
ou servidores pblicos, sujeita candidato a cargo eletivo responsvel por sua
veiculao ao cancelamento do seu registro ou de seu diploma.
Lei n 9.504/97
Art. 74. Configura abuso de autoridade, para os fins do disposto
no art. 22 da Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990, a infringncia do
disposto no 1 do art. 37 da Constituio Federal, ficando o
responsvel, se candidato, sujeito ao cancelamento do
registro ou do diploma. (Redao dada pela Lei n 12.034, de 2009)
CF-88
Art. 37
1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e
campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo,
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informativo ou de orientao social, dela no podendo constar
nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal
de autoridades ou servidores pblicos.

Proibies nas inauguraes de obras pblicas.


So 2 as proibies referentes s inauguraes nos 3 MESES antes
das eleies:
1. nos 3 MESES que antecederem s eleies, na realizao de
inauguraes vedada a contratao de shows artsticos
PAGOS com RECURSOS PBLICOS;
2. proibido a QUALQUER CANDIDATO comparecer, nos 3
MESES que precedem o pleito, a inauguraes de obras
pblicas. NOVO!
A inobservncia s 2 proibies sujeitam o candidato beneficiado,
cassao do registro ou do diploma
Lei n 9.504/97
Art. 75. Nos trs meses que antecederem as eleies, na
realizao de inauguraes vedada a contratao de shows
artsticos pagos com recursos pblicos.
Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento do disposto neste
artigo, sem prejuzo da suspenso imediata da conduta, o
candidato beneficiado, agente pblico ou no, ficar sujeito
cassao do registro ou do diploma. (Includo pela Lei n 12.034, de
2009)
Art. 77. proibido a qualquer candidato comparecer, nos 3
(trs) meses que precedem o pleito, a inauguraes de
obras pblicas. (Redao dada pela Lei n 12.034, de 2009)
Pargrafo nico. A inobservncia do disposto neste artigo sujeita o
infrator cassao do registro ou do diploma. (Redao dada pela
Lei n 12.034, de 2009)
Observem como so tantas as proibies que os candidatos esto
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limitados, no verdade? Cada candidato, se no quiser ter o seu registro ou
diploma cassado sem nem saber o motivo, deve ter uma competente
assessoria eleitoral. Seno pode correr srio risco de ter sua candidatura
dissolvida por questes meramente formais ou por descuidos desnecessrios.

REPRESENTAO contra Condutas Vedadas.


Caso a atividade de propaganda eleitoral infrinja o disposto na Lei
n 9.504/97, tal fato passvel de representao por parte dos partidos
polticos, coligaes ou candidatos ao Juzo Eleitoral competente, na forma
do descrito no art. 96 da Lei Eleitoral.
A Representao tem natureza da Ao Judicial, devendo ser
instruda (deve ser apresentada) com prova da autoria ou do prvio
conhecimento do beneficirio, caso este no seja responsvel pela
propaganda irregular.
A Lei Eleitoral alterada preleciona que estar caracterizada a
responsabilidade do candidato se, intimado da irregularidade da
propaganda:
a) no providenciar a retirada ou a regularizao no
prazo de 48 HORAS;
b) se as circunstncias do caso demonstrarem que seria
impossvel o candidato (beneficirio) no ter tido
conhecimento da propaganda feita para ele.
Lei n 9.504/97
Art. 40-B. A representao relativa propaganda irregular
deve ser instruda com prova da autoria ou do prvio
conhecimento do beneficirio, caso este no seja por ela
responsvel. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
Pargrafo nico. A responsabilidade do candidato estar
demonstrada se este, intimado da existncia da propaganda
irregular, no providenciar, no prazo de quarenta e oito horas, sua
retirada ou regularizao e, ainda, se as circunstncias e as
peculiaridades do caso especfico revelarem a impossibilidade de o
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beneficirio no ter tido conhecimento da propaganda. (Includo pela
Lei n 12.034, de 2009)

Rito da Representao Contra Condutas Vedadas.


O Rito processual observado na Representao contra condutas
vedadas o mesmo previsto para a Ao de Investigao de Judicial Eleitoral
(AIJE), disposto no art. 22 da Lei Complementar n 64/90.
Farei um breve resumo abaixo:
RITO PROCESSUAL DO ART. 22:
1. Representao ajuizada at a data da DIPLOMAO!!
A Representao tem perodo para ser apresentada: data da
diplomao do candidato. Aps a diplomao, no poder mais ser o candidato
representado por conduta vedada.

2. Notificao do representado.
Aps a proposio da representao, o Corregedor ou o Juiz
Eleitoral dever notificar o representado, entregando-lhe a 2 VIA da
Petio Inicial da representao a fim de que, no prazo de 5 DIAS apresente
sua DEFESA.

3. Fase Probatria e Inquirio das testemunhas.


Com a finalizao do prazo de 5 DIAS da notificao, abrem-se + 5
DIAS para inquirio das testemunhas arroladas pelo representante e pelo
representado, no mximo 6 para cada parte.
A oitiva das testemunhas abre a fase probatria da
representao. Nos 3 DIAS subsequentes inquirio das testemunhas, o Juiz
ou o Corregedor podero proceder s diligncias solicitadas pelas partes ou
determinadas de ofcio.

4. Alegaes Finais.
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Tanto as Partes quanto o MPE podero apresentar alegaes
finais no prazo de 2 DIAS aps a fase probatria e s diligncias.

5. Deciso.
Finalizado o prazo para apresentao das alegaes finais, os
autos sero conclusos ao Juiz ou Corregedor para, em 3 DIAS, apresentar
Sentena (Juiz) ou Relatrio (Corregedor), que ser submetido a julgamento
pelo colegiado do Tribunal na 1 sesso subsequente.
O prazo de recurso tanto da Sentena do Juiz Eleitoral para o
TER, quanto da deciso do TRE para o TSE, de 3 DIAS.
Lei n 9.504/97
Art. 73
12. A representao contra a no observncia do disposto
neste artigo observar o rito do art. 22 da Lei Complementar
no 64, de 18 de maio de 1990, e poder ser ajuizada at a data
da diplomao. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
13. O prazo de recurso contra decises proferidas com
base neste artigo ser de 3 (trs) dias, a contar da data da
publicao do julgamento no Dirio Oficial. (Includo pela Lei n 12.034,
de 2009)

Competncia para julgar a representao.


As representaes contra os descumprimentos da Lei n 9.504/97
nas eleies de cada circunscrio sero julgadas de acordo com a seguinte
distribuio:
Juzes Eleitorais Eleies Municipais
TREs Eleies Federais, Estaduais e Distritais
TSE Eleio Presidencial

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Lei n 9.504/97
Art. 96. Salvo disposies especficas em contrrio desta Lei, as
reclamaes
ou
representaes
relativas
ao
seu
descumprimento podem ser feitas por qualquer partido poltico,
coligao ou candidato, e devem dirigir-se:
I - aos Juzes Eleitorais, nas eleies municipais;
II - aos Tribunais Regionais Eleitorais, nas eleies federais,
estaduais e distritais;
III - ao Tribunal Superior Eleitoral, na eleio presidencial.
No caso das eleies municipais, se houver mais de uma Zona
Eleitoral no Municpio, o TRE designar um nico Juiz para apreciar as
representaes.
No mbito do TRE, sero designados 3 Juzes Auxiliares do
Tribunal para apreciarem as representaes de sua competncia. Da deciso
destes Juzes Auxiliares cabe Recurso para o Plenrio da Corte Regional.

Legitimidade ativa e passiva da Representao.


Detm legitimidade ativa para propor representaes:
1. Qualquer candidato
2. Partidos Polticos
3. Coligaes
4. Ministrio Pblico Eleitoral
Vejam que o eleitor no pode interpor representaes.
A legitimidade passiva do responsvel pela infringncia Lei n
9.504/97, quase sempre candidatos eleio.

Defesa e Deciso.
Aps o recebimento da representao, a Justia Eleitoral dever
notificar o representado para apresentar Defesa em 48 HORAS.
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A deciso dever ser proferida e publicada em apenas 24 HORAS
depois de decorrido o prazo de defesa.

Recurso e Deciso.
O recurso da deciso dever ser apresentado tambm em apenas
24 HORAS da publicao da deciso, que ser realizada em Cartrio Eleitoral
ou em sesso do Tribunal. O recorrido poder apresentar contra-razes em
igual prazo.
Apresentado o recurso, o Tribunal julgar em at 48 HORAS.
Se algum destes prazos no for respeitado, caber pedido ao rgo
superior (nova representao) acerca do descumprimento dos prazos legais.

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2. Fornecimento gratuito de transporte, em dias de eleio a


eleitores residentes nas zonas rurais Lei n 6.091/1974).
A Lei n 6.091/1974 regula uma das garantias eleitorais aos
eleitores, qual seja, o fornecimento gratuito de transporte, em dias de eleio,
a eleitores residentes nas Zonas Rurais.
Premissa Base: garantido o transporte gratuito para eleitores da
Zona RURAL! No qualquer eleitor, mas apenas os que residem na Zona
Rural (no Zona Urbana).

Veculos envolvidos no transporte.


Todos os veculos e embarcaes da Unio, Estados, DF e
Municpios, bem como das Autarquias e sociedades de economia mista ficaro
disposio da Justia Eleitoral para o transporte dos eleitores da Zona Rural
nos dias do pleito. Na realidade, so utilizados todos os veculos da
Administrao Pblica Direta e Indireta (incluindo as empresas pblicas).
EXCEES:
1. veculos de uso MILITAR! No podero ser utilizados os
veculos militares no transporte de eleitores.
2. veculos em nmero justificadamente indispensvel ao
funcionamento de servio pblico insusceptvel de
interrupo.
Caso os veculos requisitados s Administraes Pblicas no sejam
suficientes para atender necessidade, podero ser requisitados veculos e
embarcaes de particulares (preferncia os destinados ao aluguel). Este
servio ser devidamente remunerado e pago com recursos do Fundo
Partidrio.

Requisio de veculos, funcionrios e instalaes.


A Justia Eleitoral detm a prerrogativa de requisitar
Administrao Direta e Indireta, no prazo de at 15 DIAS antes das
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eleies, os veculos, funcionrios e instalaes necessrios ao transporte e
alimentao de eleitores das Zonas Rurais, aos respectivos rgos das
Administraes.
Ateno que a requisio deve-se dar em at 15 DIAS antes das
eleies, isto , faltando menos de 15 dias no ser mais possvel a requisio.
Este prazo contado quando a Justia Eleitoral no detm qualquer
informao a respeito da frota de veculos pertencentes Administrao. Caso
j possua, o prazo ser de 30 DIAS, como veremos abaixo.

Informao dos Responsveis da Administrao.


At 50 DIAS antes das eleies todos os responsveis pela
Administrao Direta e Indireta das unidades da federao devero
encaminhar informao Justia Eleitoral de todos os veculos e
embarcaes de suas propriedades.
De posse destes dados, a Justia Eleitoral dever planejar a
utilizao dos veculos e requisit-los em at 30 DIAS antes das eleies.
Observem que neste caso, com os dados encaminhados Justia
Eleitoral, o prazo para requisio de at 30 DIAS antes das eleies e no
apenas 15 dias.

Percurso do transporte.
A Justia Eleitoral dever divulgar tambm no prazo de at 15
DIAS antes das eleies, o quadro geral de percursos e horrios do transporte
de eleitores, enviando cpia aos Partidos Polticos.
O percurso dever ser necessariamente dentro da circunscrio
eleitoral (dentro do mesmo Municpio!).
O eleitor somente ter direito ao transporte se a distncia mnima
de sua residncia at as Mesas Receptoras forem superiores a 2 Quilmetros
(2Km). Ou seja, caso o eleitor resida a menos de 2Km da Mesa Receptora,
no ter direito ao transporte.
Os partidos polticos, candidatos ou pelo menos 20 eleitores
conjuntamente podero oferecer Reclamao no prazo de at 3 DIAS
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contados da divulgao do quadro geral de percursos e horrios.

Vedao de transporte de eleitores.


A regra a vedao de transporte particular de eleitores para
votao aos respectivos lugares das Mesas Receptoras, tanto 1 DIA antes
quanto 1 DIA depois das eleies.
As nicas possibilidades de transporte esto descritas na Lei, nos
seguintes termos:
a servio da Justia Eleitoral;
coletivos de linhas regulares e no fretados;
de uso individual do proprietrio, para o exerccio do prprio
voto e dos membros da sua famlia;
o servio normal, sem finalidade eleitoral, de veculos de
aluguel no atingidos pela requisio legal.

Consideraes relevantes da Lei n 6.091/74:


Eventual deficincia no servio de transporte dos eleitores
residentes nas Zonas Rurais NO exime os eleitores do
DEVER de VOTAR. Isto , o eleitor continua com o dever de
votar e independentemente da eficincia dos servios de
transporte, ele que assume a responsabilidade caso no
consiga votar
Se no for suficiente o nmero de veculos para o transporte
de eleitores, os candidatos e os partidos polticos podero
informar Justia Eleitoral onde h disponibilidade para
que seja feita a requisio.
Somente
a
Justia
Eleitoral
poder,
quando
imprescindvel, em face da absoluta carncia de recursos de
eleitores da zona rural, fornecer-lhes refeies, correndo
as despesas por conta do Fundo Partidrio.
Os Partidos Polticos podero exercer fiscalizao nos
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locais onde houver transporte e fornecimento de refeies a
eleitores.
vedado aos candidatos, aos Partidos Polticos, ou a
qualquer pessoa, o fornecimento de transporte ou refeies
aos eleitores da zona urbana. Somente por orientao e
determinao da Justia Eleitoral que poder ser realizado
o transporte.

Prezados Alunos,
Os exerccios da Aula 9 estaro na Aula 10.
Bons estudos!
Ricardo Gomes

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RESUMO DA AULA

1. Propaganda ELEITORAL - aquela que leva ao


conhecimento geral, ainda que de forma dissimulada, a
candidatura dos postulantes a cargos eletivos (dos
candidatos), mesmo que apenas postulada, a ao poltica
que se pretende desenvolver ou razes que induzam a
concluir que o beneficirio o mais apto ao exerccio da
funo pblica.
2. Propaganda PARTIDRIA o nome j est dizendo, a
propaganda realizada pelos Partidos como divulgao do
programa e da proposta poltica da prpria agremiao, tanto
no perodo eleitoral, quanto fora dele. No se trata de
propaganda de candidatos a cargos eletivos, mas apenas do
Partido.
3. Propaganda INTRAPARTIDRIA
realizada para a escolha dos candidatos.

propaganda

A propaganda eleitoral somente tem incio a partir do dia 6 JULHO do ano em


que for realizado o pleito eleitoral. Isto porque a Lei Eleitoral prev que a
propaganda eleitoral iniciar imediatamente aps o dia 5 DE JULHO DO ANO
DA ELEIO, ou seja, no dia 6 de JULHO do ano em que ocorrem as
eleies. Esta regra decorre do prazo para escolha dos candidatos pelos
partidos, que do dia 10 a 30 JUNHO do ano das eleies.
Prazo para candidato fazer propaganda intrapartidria: nos 15
DIAS antes da CONVENO para a escolha de candidatos.
Observo quanto propaganda partidria, que no 2 SEMESTRE
DE ANO DE ELEIO no ser veiculada a propaganda PARTIDRIA
gratuita e nem ser permitido qualquer tipo de propaganda poltica PAGA
(onerosa) no rdio e na TV. Ex: Propaganda partidria agora neste 2
semestre de 2010, ano de eleies, proibida.
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A Lei Eleitoral, recentemente alterada, trouxe a previso de que na
propaganda das candidaturas aos CARGOS MAJORITRIOS (Chefes do Poder
Executivo e SENADOR) devero constar o nome dos VICES (Executivo) e dos
SUPLENTES (Senadores) de modo claro e legvel, em tamanho no inferior a
10% do nome do titular.
A comprovao do cumprimento das determinaes da
Justia Eleitoral referente propaganda (partidria, eleitoral ou intrapartidria)
em desacordo com o estatudo pela Lei Eleitoral, dever ser apresentada:
NOVO!:

1. no Tribunal Superior Eleitoral (TSE) - caso de candidatos


a
Presidente
e
Vice-Presidente
da
Repblica
(circunscrio federal);
2. nos Tribunais Regionais Eleitorais (TREs) - no caso de
candidatos a Governador, Vice-Governador, Deputado
Federal, Senador da Repblica, Deputados Estadual e
Distrital (circunscrio estadual);
3. no Juzo Eleitoral de 1 GRAU - candidato a Prefeito,
Vice-Prefeito e Vereador (circunscrio municipal).
NO
circunstncias:

configuram

propaganda

antecipada

as

seguintes

1. a participao de filiados a partidos polticos ou de prcandidatos em entrevistas, programas, encontros ou


debates no rdio, na televiso e na internet, inclusive com a
exposio de plataformas e projetos polticos, desde que
NO HAJA PEDIDOS DE VOTOS, observado pelas
emissoras de rdio e de televiso o DEVER de conferir
tratamento isonmico;
2. a realizao de encontros, seminrios ou congressos, em
ambiente fechado e a expensas dos partidos polticos, para
tratar da organizao dos processos eleitorais, planos
de governos ou alianas partidrias visando s eleies;
3. a realizao de prvias partidrias e sua divulgao
pelos instrumentos de comunicao intrapartidria;
4. a divulgao de atos de parlamentares e debates
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legislativos, desde que no se mencione a possvel
candidatura, ou se faa pedido de votos ou de apoio eleitoral.
Os partidos e candidatos podero utilizar BENS PARTICULARES
para veicularem a propaganda eleitoral, mediante faixas, cartazes, pinturas
ou inscries que no excedam a 4m (quatro metros quadrados), desde
que no contrariem a legislao eleitoral.
Propaganda em Bens Particulares

at 4m

Nos BENS PBLICOS que dependam de alguma autorizao de


uso do Poder Pblico e nos de uso comum so vedadas qualquer tipo de
propaganda eleitoral!
permitida propaganda nas vias pblicas desde que esta seja
constituda de elementos MVEIS, que possam ser colocados e retirados entre
o horrio de 06-22 HORAS!
A distribuio de folhetos, volantes e impressos nas ruas
INDEPENDE (no depende) de licena municipal e de autorizao da
Justia Eleitoral. A sua distribuio, no entanto, deve ser feita at s 22
HORAS do dia que antecede a eleio.
A propaganda eleitoral ou partidria NO depende de licena da
polcia! No entanto, o candidato ou o partido deve comunicar autoridade
policial que far propaganda eleitoral em local aberto ou fechado pelo menos
24 HORAS antes de sua realizao, para que possa garantir-lhe o direito de
faz-lo em caso de outro candidato ou partido concorrem pelo mesmo espao e
horrio.
Sobre o horrio permitido para o uso de alto-falantes ou
amplificadores de som e para a realizao de comcios, deve-se obedecer
aos seguintes horrios:
a) ALTO-FALANTES e AMPLIFICADORES DE SOM MVEIS
- so permitidos entre as 08 s

22

HORAS art. 39,

caput.
b) COMCIOS E APARELHAGEM DE SOM FIXA - so
permitidos entre as 08 s

24 HORAS, aplicando-se o atual


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art. 39, 4, da Lei Eleitoral.
No entanto, vedada, em qualquer horrio, a utilizao de altofalantes e amplificadores de som em distncia inferior a 200 METROS
dos seguintes estabelecimentos:
1. das sedes dos Poderes Executivo e Legislativo da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, das sedes dos Tribunais Judiciais, e dos
QUARTIS e outros estabelecimentos militares;
2. dos HOSPITAIS e casas de sade;
3. das escolas, bibliotecas pblicas, igrejas e teatros,
quando em funcionamento (observem que so QUANDO
EM FUNCIONAMENTO! Assim, se a propaganda for feita
menos de 200 metros de uma escola que j acabou o turno
das aulas, no incide a vedao).
Algumas importantes alteraes na Lei Eleitoral sero comentadas
linhas frente. Uma delas a permisso expressa de que at s 22 HORAS
antes do dia anterior eleio sero PERMITIDOS a distribuio de material
grfico (j comentado), caminhada, carreata, passeata ou carro de som
que transite pela cidade divulgando jingles ou mensagens de
candidatos. Ou seja, no dia anterior s eleies (no sbado anterior ao
domingo em que ser realizado o pleito),
A Lei prev que so CRIMES punveis com deteno e multa as
seguintes condutas, NO DIA DA ELEIO:
1. o uso de alto-falantes e amplificadores de som ou a
promoo de comcio ou carreata;
2. a arregimentao de eleitor ou a propaganda de boca
de urna proibio de distribuio de qualquer tipo de
material de propaganda na entrada das sees eleitorais
(nenhum material impresso poder ser entregue a eleitores
no dia da eleio);
3. a divulgao de qualquer espcie de propaganda de
partidos polticos ou de seus candidatos. NOVO!
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A mera manifestao individual e silenciosa (sem maiores alardes
e sem interposio de equipamentos de som) da preferncia do eleitor por
determinado partido/coligao ou candidato plenamente permitida, desde
que seja revelada por uso de bandeiras, broches, dsticos e adesivos.
Assim, a manifestao individual permitida. Contudo, os eleitores NO
podero MANIFESTAR-SE COLETIVAMENTE no dia do pleito e durante o
horrio de votao, aglomerando-se portando vesturio padronizado e/ou com
bandeiras, broches e adesivos, mesmo que no utilizem veculos para tanto.
A Lei Eleitoral alterada preleciona que estar caracterizada a
responsabilidade do candidato se, intimado da irregularidade da
propaganda:
a) no providenciar a retirada ou a regularizao no prazo
de 48 HORAS;
b) se as circunstncias do caso demonstrarem que seria
impossvel o candidato (beneficirio) no ter tido
conhecimento da propaganda feita para ele.
Para caracterizar-se a captao ilcita de sufrgio, precisam
restar configurados os 4 elementos a seguir:
a) prtica de uma ao (doar, prometer...)
b) participao direta ou indireta de um candidato na
conduta ilcita;
c) existncia de um eleitor vtima;
d) resultado: obteno do voto!
Para configurar captao de sufrgio, tais condutas devem ser
praticadas desde o REGISTRO DA CANDIDATURA at o DIA DA ELEIO.
Devem ser observadas as seguintes dimenses mximas por
edio na propaganda eleitoral na imprensa:
a) 1/8 de pgina de Jornal padro;
b)

de pgina de revista ou tablide.

A limitao de anncios tambm de at 10 ANNCIOS por


VECULO em DATAS DIVERSAS.
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Agora, dever constar no anncio de forma visvel o VALOR PAGO
pela insero!
A propaganda eleitoral no RDIO e na TV restrita ao horrio
gratuito estabelecido pela Lei Eleitoral. expressamente proibida a veiculao
de propaganda eleitoral PAGA por meio de emissoras de rdio e TV!
Durante o horrio reservado para a propaganda eleitoral
proibida a utilizao comercial ou propaganda realizada com a inteno, ainda
que disfarada ou subliminar, de promover marca ou produto.
Para os debates realizados em 1 TURNO, as regras sero
aprovadas se obtiverem a concordncia de pelo menos:
a) 2/3 dos candidatos eleio majoritria ou
b) 2/3 dos partidos ou coligaes com candidatos eleio
proporcional.
Nas eleies majoritrias, a apresentao dos debates deve se
dar:
1. no mesmo momento (em conjunto), estando presentes
todos os candidatos a um mesmo cargo eletivo;
2. em horrios distintos (em grupos), estando presentes, no
mnimo, 3 (trs) candidatos;
A veiculao de propaganda eleitoral gratuita no RDIO e na TV
permitida para as eleies proporcionais e majoritrias entre 45 DIAS
anteriores ANTEVSPERA das eleies at ANTEVSPERA das
eleies.
Se houver 2 turno, sero reservadas nas emissoras de rdio e TV
horrio destinado divulgao da propaganda gratuita em at 48 HORAS da
proclamao dos resultados do 1 turno.
A diviso do horrio gratuito entre partidos e coligaes realizada
em 2 grupos diversos:
1. 1/3 do tempo dividido igualitariamente entre todos os
partidos
e
coligaes
(que
tenham
candidatos
e
representao na Cmara);
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2. 2/3 do tempo so divididos proporcionalmente ao n de
representantes na Cmara dos Deputados dos partidos (se
for
coligao,
contam-se
todos
os
partidos
dela
participantes). Ex: candidatura a Presidente da Repblica;
Partido A tem 6 Deputados Federais e Partido B tem 4. Neste
caso, o partido A vai ter 60% dos 2/3 do tempo de horrio
gratuito + a metade do 1/3 dividido igualitariamente entre os
2 partidos, enquanto que o Partido B ter 40% dos 2/3 do
tempo + a metade do 1/3 dividido igualitariamente entre os
2 partidos.
A propaganda eleitoral gratuita no rdio e na TV divulgada por
todas as emissoras, de acordo com os horrios elencados na Lei Eleitoral e por
meio das chamadas inseres, que so mensagens de at 60 SEGUNDOS
veiculadas durante 30 MINUTOS DIRIOS, inclusive aos domingos.
REGRA: vedado aos partidos polticos e s coligaes incluir no horrio
destinado aos candidatos s eleies proporcionais propaganda das
candidaturas a eleies majoritrias e vice-versa.
Sintetizo as vedaes especficas da propaganda na internet:
1. a propaganda na internet deve ser NO remunerada, no
pode ser paga.
2. vedada a propaganda eleitoral na internet em stios de
pessoas jurdicas (com ou sem fins lucrativos) e em stios
oficiais ou hospedados por rgos ou entidades da
Administrao Pblica Direta ou Indireta da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios resumo: stios
das Pessoas Jurdicas de Direito Privado e de Direito
Pblico.
3. so vedadas s pessoas relacionadas no art. 24 da Lei n
9.504/97 a utilizao, doao ou cesso de cadastro
eletrnico de seus clientes, em favor de candidatos,
partidos ou coligaes;
4. nesta linha, proibida a venda de cadastro de endereos
eletrnicos.
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Regra: vedao de utilizao de bens pblicos no processo
eleitoral;
Exceo: possibilidade de utilizao para a realizao de
Conveno Partidria.
So 2 as proibies referentes s inauguraes nos 3 MESES antes
das eleies:
1. nos 3 MESES que antecederem s eleies, na realizao de
inauguraes vedada a contratao de shows artsticos
PAGOS com RECURSOS PBLICOS;
2. proibido a QUALQUER CANDIDATO comparecer, nos 3
MESES que precedem o pleito, a inauguraes de obras
pblicas.
A Lei Eleitoral alterada preleciona que estar caracterizada a
responsabilidade do candidato se, intimado da irregularidade da
propaganda:
a) no providenciar a retirada ou a regularizao no
prazo de 48 HORAS;
b) se as circunstncias do caso demonstrarem que seria
impossvel o candidato (beneficirio) no ter tido
conhecimento da propaganda feita para ele.

Detm legitimidade ativa para propor representaes contra


condutas vedadas:
1. Qualquer candidato
2. Partidos Polticos
3. Coligaes
4. Ministrio Pblico Eleitoral

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