Lei Organia de Florianópolis

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CMARA MUNICIPAL DE FLORIANPOLIS
Lei Orgnica do Municpio de Florianpolis

Promulgada em 05 de abril de 1990
(Edio atualizada at a Emenda Lei Orgnica n 038 de
dezembro/2013)
MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL CONSTITUINTE
Presidente:
Vice-Presidente:
1 Secretrio:
2 Secretrio:
Vereador Adir Cardoso Gentil

Vereador Iuriti Pereira da Silva
Vereador Vilson Rosalino da Silveira
Vereador Enio Andrade Branco
COMISSO DE SISTEMATIZAO
Presidente:
Relator:
Relator Adjunto:
Vereador Francisco Emanuel Campos Ferreira

Vereador Michel Curi
Vitor Srgio Schmidt
MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL

Presidente:
Vice-Presidente:
1 Secretrio:
2 Secretrio:
Vereador Demsthenes Jos Machado

Vereador Adir Cardoso Gentil
Vereador Michel Curi
Vereador Juarez Silveira
GESTO DOS PREFEITOS
Esperidio Amin Helou Filho
Antnio Henrique Bulco Vianna
A EMENDA N 006, DE 26 DE AGOSTO DE 2002, DECORREU DAS

ADAPTAES S EMENDAS CONSTITUCIONAIS E ASPECTOS DA LEI DE
RESPONSABILIDADE
FISCAL,
EXECUTADAS
POR
COMISSO
CONSTITUDA PELA RESOLUO N 738/2001, COMPOSTA PELOS
SEGUINTES MEMBROS:
VEREADORES
Alosio Accio Piazza
Accio Garibaldi S. Thiago Filho
Antnio H. Bulco Vianna
Demsthenes Jos Machado
Francisco Rzatki
Mrcio Jos Pereira de Souza
Nildomar Freire Santos
Oscar Manoel Conceio
MESA DIRETORA
Presidente: Vereador Jaime Tonello
Vice-Presidente: Vereador Gean Marques Loureiro
1 Secretrio: Vereador Marclio Guilherme vila
2 Secretrio: Vereador Oscar Manoel Conceio
EQUIPE DE SERVIDORES
Alexandre Evangelista Neto - Diretor Legislativo
Jos Luiz Coelho Assistente Administrativo
Luiz Otvio Martins Veiga Tcnico Legislativo
Jos Roberto Tillmann Assistente Legislativo
Nara Regina Lange Livramento Assistente Legislativo
VEREADORES DA 14 LEGISLATURA
Alosio Accio Piazza
Dalmo Deusdedit Menses
Bregue Daniel)
Erdio Manoel Gonalves
Francisco Rzatki
Gean Marques Loureiro
Heriberto B. R. Jnior (Antnio H. B. Vianna)
(Alexandre F. Fontes)
Jaime Tonello
Joo Aderson Flores
Joo Aurlio V. Jnior (Alexandre F. Fontes)
Joo Batista Nunes

Joo Itamar da Silveira
Juarez Silveira
Mauro G. Passos (Lzaro
Marclio Guilherme vila
Mrcio Jos P. de Souza
Nilson Nelson Machado
Ptolomeu Bittencourt Junior
REVISO REALIZADA EM NOVEMBRO DE 2004.

MESA DIRETORA
Presidente: Vereador Marclio Guilherme vila
Vice-Presidente: Vereador Joo Aderson Flores
1 Secretrio: Vereador Mrcio Jos Pereira de Souza
2 Secretrio: Vereador Alosio Accio Piazza.
VEREADORES
Alexandre Filomeno Fontes
Machado Filho)
Alosio Accio Piazza
Dalmo Deusdedit Menses
Erdio Manoel Gonalves
Francisco Rzatki
Gean Marques Loureiro
Heriberto Baslio Ramos Jnior
Jaime Tonello
Joo Aderson Flores
Joo Aurlio Valente Jnior

Joo Batista Nunes (Aloysio
Joo Itamar da Silveira
Juarez Silveira
Lzaro Bregue Daniel
Marclio Guilherme vila
Mrcio Jos Pereira de Souza
Ptolomeu Bittencourt Junior
EQUIPE DE SERVIDORES
Luiz Otvio Martins Veiga Diretor Legislativo
Nara Regina Lange Livramento Chefe do Departamento de Deliberaes
Jos Roberto Tillmann Chefe do Departamento de Consultoria Tcnica e
Processo
Maria Aparecida C. Sedrez Assistente Legislativo
Paulo Renato Nunes Digitador
LEI ORGNICA
DO MUNICPIO DE
FLORIANPOLIS
PREMBULO
O Povo de Florianpolis, por seus representantes
reunidos em forma de Cmara Municipal Constituinte, sob a
proteo de Deus, pelo ideal de todos assegurar o progresso,
bem-estar e o desenvolvimento, promulga, com o respaldo nas
Constituies da Repblica Federativa do Brasil e do Estado de
Santa Catarina, a Lei Orgnica do Municpio de Florianpolis.
SUMRIO
Prembulo........................................................................................................05
TTULO I
Dos Princpios Fundamentais........................................................................11
TTULO II
Dos Direitos e Liberdades Fundamentais.....................................................11
CAPTULO I
Dos Direitos Individuais e Coletivos..............................................................11
CAPTULO II
Dos Direitos Sociais........................................................................................11
TTULO III
Da Organizao Poltica Administrativa do Municpio.................................12
CAPTULO I
Dos Dispositivos Gerais..................................................................................12
CAPTULO II
Da Competncia Municipal.............................................................................12
SEO I
Da Interveno Municipal................................................................................13
CAPTULO III
Das Vedaes...................................................................................................14
CAPTULO IV
Dos Bens Municipais.......................................................................................14
CAPTULO V
Da Administrao............................................................................................16
SEO I
Dos Cargos e Funes Pblicas....................................................................17
SEO II
Dos Atos da Administrao Pblica..............................................................18
SUBSEO I
Da Publicao..................................................................................................18
SUBSEO II
Do Registro.......................................................................................................18
SUBSEO III
Da Forma..........................................................................................................18
SEO III
Das Certides...................................................................................................19
SEO IV
Da Remunerao e Acumulao Remunerada.............................................19
SEO V
Dos Servidores Pblicos.................................................................................20
TTULO IV
Da Organizao dos Poderes.........................................................................23
CAPTULO I
Das Disposies Gerais..................................................................................23
CAPTULO II
Do Poder Legislativo.......................................................................................23
SEO I
Da Cmara Municipal.......................................................................................23
SEO II
Da Posse...........................................................................................................24
SEO III
Da Competncia...............................................................................................24
SEO IV
Da Competncia Exclusiva.............................................................................26
SEO V
Dos Vereadores................................................................................................27
SUBSEO I
Da Inviolabilidade............................................................................................27
SUBSEO II
Dos Impedimentos...........................................................................................28
SUBSEO III
Da Perda do Mandato......................................................................................28
SUBSEO IV
Das Reunies...................................................................................................29
SEO VI
Das Comisses................................................................................................30
SEO VII
Da Mesa Diretora..............................................................................................30
SEO VIII
Do Processo Legislativo.................................................................................31
12
SUBSEO I
Dos Dispositivos Gerais..................................................................................31
SUBSEO II
Das Emendas Lei Orgnica..........................................................................31
SUBSEO III
Das Leis............................................................................................................31
SEO IX
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria..................................34
CAPTULO III
Do Poder Executivo.........................................................................................38
SEO I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito........................................................................38
SEO II
Das Atribuies do Prefeito............................................................................39
SEO III
Da Responsabilidade do Prefeito e Perda do Cargo....................................40
SEO IV
Dos Secretrios Municipais............................................................................41
SEO V
Da Procuradoria Geral do Municpio..............................................................42
TTULO V
Dos Tributos e do Oramento........................................................................43
CAPTULO I
Dos Tributos Municipais.................................................................................44
SEO I
Do Oramento..................................................................................................44
CAPTULO II
Das Limitaes ao Poder de Tributar............................................................46
TTULO VI
Da Ordem Econmica......................................................................................47
CAPTULO I
Dos Princpios Gerais......................................................................................47
CAPTULO II
Do Desenvolvimento Municipal......................................................................48
12
SEO I
Da Poltica de Desenvolvimento.....................................................................48
SEO II
Da Poltica de Desenvolvimento Urbano.......................................................48
SEO III
Da Poltica Habitacional..................................................................................50
SEO IV
Do Desenvolvimento Rural.............................................................................50
SEO V
Da Pesca...........................................................................................................50
SEO VI
Da Defesa do Consumidor..............................................................................51
TTULO VII
Da Poltica Social Econmica.........................................................................51
CAPTULO I
Desenvolvimento Social..................................................................................51
CAPTULO II
Da Sade...........................................................................................................52
CAPTULO III
Da Educao, Cultura, Desporto e Turismo..................................................52
SEO I
Da Educao....................................................................................................52
SEO II
Da Cultura.........................................................................................................54
SEO III
Do Desporto.....................................................................................................54
SEO IV
Do Turismo.......................................................................................................54
CAPTULO IV
Da Comunicao Social, Da Cincia e Tecnologia.......................................55
SEO I
Da Comunicao Social..................................................................................55
SEO II
Da Cincia e da Tecnologia............................................................................55
13
CAPTULO V
Do Meio Ambiente............................................................................................56
CAPTULO VI
Da Assistncia Social, da Famlia, da Criana e do Adolescente,
do Idoso e das Pessoas Portadoras de Deficincia ....................................57
SEO I
Da Assistncia Social......................................................................................57
SEO II
Da Famlia.........................................................................................................57
SEO III
Da Criana e do Adolescente.........................................................................58
SEO IV
Do Idoso............................................................................................................58
SEO V
Da Pessoa Portadora de Deficincia..............................................................58
TTULO VIII
Das Disposies Gerais..................................................................................59
TTULO IX
Das Disposies Transitrias.........................................................................60
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TTULO I
Dos Princpios Fundamentais
Art. 1 - O Municpio de Florianpolis integra-se aos princpios nacionais e
estaduais com o objetivo da construo de uma sociedade livre, justa e
solidria, preservando os fundamentos que norteiam o Estado Democrtico de
direito e o respeito:
I - soberania nacional;
II - autonomia estadual e municipal;
III - cidadania;
IV - dignidade da pessoa humana;
V - aos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
VI - ao pluralismo poltico.
Art. 2 - O poder emana do povo, que o exerce pelos seus representantes
eleitos, ou diretamente, nos termos desta Lei e toda legislao prpria.
Pargrafo nico - A soberania popular se manifesta quando a todos so
asseguradas condies dignas de existncia, e ser exercida:
I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto;
() II - pelo plebiscito e referendo;
III - pela iniciativa popular no processo legislativo;
IV - pela participao popular nas decises do Municpio e no
aperfeioamento democrtico de suas instncias na forma de Lei;
V - pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.
Art. 3 - O Municpio tem como smbolos o hino, o braso, a bandeira e
outros nos termos da Lei.
TTULO II
Dos Direitos e Liberdades Fundamentais
CAPTULO I
Dos Direitos Individuais e Coletivos
Art. 4 - assegurado a todo habitante do Municpio, nos termos das
Constituies Federal, Estadual e desta Lei Orgnica, o direito educao,
sade, ao trabalho, ao lazer, ao usufruto dos bens culturais, segurana,
proteo maternidade, infncia, assistncia aos desamparados, ao
transporte, habitao e ao meio ambiente equilibrado.
CAPTULO II
Dos Direitos Sociais
Art. 5 - O Municpio assegurar, em cooperao com a Unio e o

Estado, os direitos fundamentais do cidado, observando:
I - proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia,
velhice e ao deficiente;
II - a promoo e integrao no mercado de trabalho;
III - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e
a promoo vida comunitria.
Lei Complementar n 339/2008 Regulamenta a matria de Plebiscito e Referendo.
(NR3) IV - A igualdade absoluta entre os cidados, coibindo a

discriminao por motivo de origem, raa, cor, sexo, idade, estado civil, crena
religiosa, orientao sexual, convico poltica e filosfica ou outras quaisquer
formas.
TTULO III
Da Organizao Poltica Administrativa do Municpio
CAPTULO I
Dos Dispositivos Gerais
Art. 6 - O Municpio de Florianpolis como pessoa jurdica de direito
pblico interno, com autonomia poltica, administrativa e financeira, reger-se-
por esta Lei Orgnica, e no que concerne s Constituies da Repblica
Federativa do Brasil e do Estado de Santa Catarina.
Art. 7 - O Territrio do Municpio compreende o espao fsico-geogrfico
que atualmente se encontra sob seu domnio e jurisdio.
1 - A sede do Municpio d-lhe o nome e tem a categoria de cidade.
2 - O Municpio ser organizado em Distritos e estes em subdistritos
por lei municipal, observado o disposto na lei estadual.
3 - A alterao do nome do Municpio, bem como a mudana de sua
sede, depende de Lei, votada pela Cmara Municipal aps consulta
plebiscitria.
Art. 8 - O Municpio de Florianpolis poder participar da organizao,
do planejamento e da execuo de funes pblicas de interesse regional,
mediante associaes e convnios com os demais municpios limtrofes, desde
que em defesa de interesses comuns.
CAPTULO II
Da Competncia Municipal
Art. 9 - Compete ao Municpio prover o que de interesse local e do
bem-estar de sua populao como, dentre outras, as seguintes atribuies:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
(NR5) II - elaborar e executar o plano plurianual, lei de diretrizes
oramentrias e o oramento anual;
III - elaborar planos de desenvolvimento;
IV - instituir e arrecadar tributos, tarifas e preos pblicos de sua
competncia;
V - aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade da prestao
de contas;
VI - publicar balancetes e balanos nos prazos fixados em Lei;
VII - criar, organizar, fundir e extinguir Distritos, segundo as diretrizes
da legislao estadual;
(NR14) VIII - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de
concesso ou permisso, os servios de interesse local, includo o de
transporte coletivo que tem carter essencial, excetuada a concesso,
3
Emenda Lei Orgnica n 004/1994

14
5
terceirizao ou permisso iniciativa privada para execuo, operao e

manuteno dos servios pblicos de captao, tratamento e distribuio de
gua, coleta e tratamento de esgotos sanitrios;
IX - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do
Estado, programas de educao, prioritariamente pr-escolar e de ensino
fundamental;
X - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do
Estado, servios de atendimento sade da populao;
XI - elaborar o Plano Diretor do Municpio e promover, no que couber,
adequado ordenamento territorial, integrando os valores ambientais, mediante
planejamento e controle do uso, parcelamento e ocupao do solo urbano;
XII - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural, paisagstico,
arquitetnico e ecolgico local e stios arqueolgicos, observadas as
legislaes federal e estadual;
XIII - constituir guarda municipal destinada proteo de seus bens,
servios e instalaes;
XIV - dispor sobre a administrao, utilizao, aquisio e alienao
dos bens pblicos;
XV - dispor sobre o depsito, venda e o destino final de animais e
mercadorias apreendidos em decorrncia de transgresso da legislao
municipal;
XVI - assegurar a expedio de certides requeridas s reparties
administrativas municipais, para a defesa de direitos e esclarecimentos de
situaes, estabelecendo os prazos de atendimento, respeitado o limite
mximo fixado nesta Lei;
XVII - sinalizao das vias urbanas e das estradas municipais;
XVIII - regulamentao e a fiscalizao do uso das vias urbanas e
estradas municipais.
(NR14) Art. 9A Fica facultada a municipalizao dos servios de gua e
esgoto via Servio autnomo de guas e Esgoto (SAMAE) ou Sistema
Integrado Regional de gua e Esgoto (SIMAE), assegurada a possibilidade da
manuteno dos atuais operadores (ADIN n 2007.042173-1) privados, nas situaes
constitudas na data da promulgao da presente Lei.
Pargrafo nico. Qualquer definio sobre a gesto do sistema de gua
e esgoto dever ser remetida Cmara Municipal para sua deliberao.
SEO I
Da Interveno Municipal
Art. 10 - A interveno no Municpio dar-sede forma prescrita na
Constituio do Estado, obedecidas as regras da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil e especialmente quando:
I - deixar de repassar os recursos necessrios ao funcionamento do
Poder Legislativo na forma desta Lei;
II - deixar de cumprir a legislao aprovada pela Cmara Municipal, na
forma desta Lei.
Pargrafo nico - A interveno no Municpio poder ser solicitada pela
Cmara Municipal ao Governador do Estado, mediante representao
fundamentada da maioria absoluta dos seus membros.
14
CAPTULO III
Das Vedaes
Art. 11 - Ao Municpio vedado:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-las, embaraarlhes o funcionamento ou manter com elas ou seus representantes, relaes de
dependncia ou aliana, ressalvada, na forma de lei, a colaborao de
interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si;
IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos
pertencentes aos cofres pblicos, quer pela imprensa escrita, rdio, televiso,
servio de auto-falante ou qualquer outro meio de comunicao, propaganda
poltico-partidria ou fins estranhos administrao;
V - manter publicidade de atos, propagandas, obras, servios e
campanhas de rgos pblicos que no tenham carter educativo, informativo
ou de orientao social, ou da qual constem nomes, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
(NR14)VI outorgar, conceder, sub-conceder a execuo dos servios
pblicos de captao, tratamento e distribuio de gua, coleta e tratamento de
esgotos sanitrios, bem como a operao e manuteno destes sistemas a
empresas da iniciativa privada.
(NR14) 1 - O estabelecido no inciso V, deste artigo, dever ser
observado, no que couber, pelas entidades municipais que explorem atividades
econmicas e pelas empresas pblicas e de economia mista.
(NR14) 2 - A transferncia dos servios que trata o inciso VI para
pessoas jurdicas de direito privado, somente poder ocorrer aps consulta
popular, sob forma de plebiscito, amplamente divulgada em todo Municpio.
CAPTULO IV
Dos Bens Municipais
Art. 12 - Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis,
direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Pargrafo nico - Alm dos bens adquiridos, pertencem ao Municpio as
vias, praas, jardins, passeios, cemitrios, ilhas ou quaisquer outros
logradouros pblicos circunscritos ao seu Territrio, salvo aqueles de domnio
da Unio, do Estado ou de particulares.
Art. 13 - Cabe ao Poder Executivo a administrao dos bens municipais,
respeitada a competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus
servios.
(NR5) Art. 14 - A alienao de bens municipais, subordinada existncia
de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de
avaliao e obedecer s seguintes normas, sob pena de nulidade:
I - quanto a imveis, depender de autorizao legislativa e licitao na
modalidade de concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da
administrao pblica, de qualquer esfera de governo;
14
5

b) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos constantes do

inciso X, do art. 24 da Lei n 8.666/93;
c) doao em pagamento;
d) investidura;
e) venda a outro rgo ou entidade da administrao de qualquer
esfera de governo;
f) alienao, concesso de direito real de uso, locao ou permisso
de uso de bens mveis construdos e destinados ou efetivamente utilizados no
mbito de programas habitacionais de interesse social, por rgos ou
entidades da administrao pblica especificamente criados para este fim.
II - quanto a mveis, depender da avaliao prvia e de licitao,
dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse
social, aps avaliao de sua oportunidade e convenincia socio-econmica,
relativamente escolha de outra forma de alienao;
b) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa de valor,
observada a legislao especfica;
c) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da
administrao pblica;
d) venda de ttulos, na forma de legislao pertinente;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou
entidades da administrao pblica, em virtude de suas finalidades;
f) alienao, doao, concesso de direito real de uso, concesso
especial para fins de moradia, locao ou permisso de uso de bens imveis,
com edificaes ou no, destinados ou efetivamente utilizados no mbito de
programas habitacionais de interesse social, por rgos, entidades pblicas,
fundos de arrendamento ou programas governamentais, municipais, estaduais
ou federais, especialmente criados para este fim. (NR5) (NR35)
1 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens
imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia
autorizao legislativa e licitao na modalidade de concorrncia.
2 - REVOGADO
3 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas
remanescentes e inaproveitveis para edificao, resultante de obra pblica,
depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa. As reas
resultantes de modificao de alinhamento sero alienadas nas mesmas
condies, que sejam aproveitveis ou no.
(NR35) 4 Fica dispensada a prvia autorizao legislativa e licitao
referidas no 1 quando os imveis forem previamente reservados ou
destinados habitao de interesse social para famlias com renda de zero a
trs salrios mnimos nos termos da legislao que disponha sobre a
incorporao ao domnio pblico municipal.
Art. 15 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante
concesso, permisso ou autorizao, conforme o caso, e quando houver
interesse pblico devidamente justificado, sob pena de nulidade do ato.
(NR5) 1 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso
especial e dominais depender de lei e licitao na modalidade de
concorrncia e far-se- mediante contrato.
5

5
35
2 - A licitao poder ser dispensada na forma da lei, quando o uso

se destinar a entidades pblicas, assistenciais e comunitrias ou quando
houver interesse pblico relevante, devidamente justificado.
3 - Revogado.
4 Revogado.
5 - Revogado.
Art. 16 - Poder ser permitido a particular, a ttulo oneroso ou gratuito
conforme o caso, o uso do subsolo e do espao areo de logradouros pblicos
para construo de passagem destinada segurana ou conforto dos
transeuntes e usurios ou para outros fins de interesse urbanstico.
CAPTULO V
Da Administrao
Art. 17 - A Administrao Pblica Municipal formada dos rgos
integrados na estrutura administrativa da Prefeitura e de entidades dotadas de
personalidade jurdica prpria, compreendendo:
I - os rgos da Administrao Direta;
II - as entidades da Administrao Indireta dotadas de personalidade
jurdica prpria:
a) autarquias;
b) empresas pblicas;
c) sociedades de economia mista e suas subsidirias;
d) fundaes.
1 - A autarquia, com patrimnio e receita prpria, gesto
administrativa e financeira descentralizada, organizar-se- para o desempenho
de atividades tpicas da administrao pblica que necessitem de mais
agilidade e independncia na prestao de servios comunidade.
2 - A empresa pblica, constituda com cem por cento de capital do
Municpio, organizar-se- para o desempenho de atividades econmicas ou
prestao de servios pblicos que, por fora de contingncia ou convenincia
administrativa, seja o Municpio levado a exercer.
3 - A sociedade de economia mista organizar-se- sob forma de
sociedade annima, para o desempenho de atividade econmica ou
prestao de servios pblicos de interesse do Municpio, o qual manter o
controle acionrio.
4 - A fundao organizar-se- para o desempenho de atividades que
no exijam a execuo por rgo pblico, a qual ser inscrita no registro civil
de pessoa jurdica para aquisio formal de personalidade de direito.
(NR31)5 A criao de autarquia, de constituio de empresa pblica,
de sociedade de economia mista e suas subsidirias ou a instituio de
fundaes pblicas de quaisquer das entidades mencionadas neste pargrafo,
depender de lei especfica.
(NR31)6 A transformao, fuso, ciso, extino, dissoluo,
transferncia do controle ou privatizao de quaisquer das entidades
mencionadas neste pargrafo, depender de lei especfica com posterior
consulta popular, sob forma de referendo.
Art. 18 - O Municpio e as pessoas jurdicas de direito privado prestadoras
dos servios pblicos municipais, respondero pelos danos que seus agentes,
nesta qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra
31
o responsvel no caso de dolo ou culpa.
SEO I
Dos Cargos e Funes Pblicas
(NR5) Art. 19 - A Administrao Pblica Direta e Indireta do Municpio,
visando promoo do bem pblico e prestao de servios comunidade e
aos indivduos que a ela integram, observar os princpios da legalidade, da
moralidade, da impessoalidade, da publicidade, da eficincia, e os seguintes:
I - os cargos, empregos e funes pblicas, criadas por lei, em nmero
e com atribuies e remunerao certas, so acessveis a todos que
preencherem os requisitos exigidos por lei;
II - a lei determinar os cargos, empregos e funes cujos ocupantes
ao assumi-los e ao deix-los devem declarar os bens que possuem,
estendendo esta exigncia aos detentores de funes diretivas e empregos na
administrao indireta;
III - a administrao pblica ser organizada de modo a aproximar os
servios disponveis de seus beneficirios ou destinatrios;
IV - a lei estabelecer os casos de contratao de pessoal por tempo
determinado, para a necessidade temporria de relevante interesse pblico;
V - o Municpio no poder delegar a terceiros tarefas pblicas de sua
competncia, ressalvados os casos previstos nesta Lei;
VI - a lei reservar percentual de cargos e empregos pblicos para as
pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso.
Pargrafo nico - Garantia de vencimentos no inferior ao piso do
Municpio para os que recebem remunerao varivel, nos casos previstos no
inciso IV.
(NR5) Art. 20 - A investidura em cargos e empregos pblicos, tanto na
administrao direta ou indireta, depender de aprovao prvia em concurso
pblico de prova ou de provas e ttulos, exceto as nomeaes para cargos em
comisso.
1 - O prazo de validade do concurso pblico ser de, at, dois anos,
prorrogvel, uma vez, por igual prazo.
2 - Durante o prazo previsto no edital de convocao, aquele
aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser
convocado com prioridade sobre os novos concursados, apara assumir cargo
ou emprego na carreira.
(NR33) Art. 20-A. Os cargos pblicos em comisso e de livre nomeao
devero ser ocupados preferencialmente em trinta por cento pelo sexo
feminino.
SEO II
Dos Atos da Administrao Pblica
SUBSEO I
5

33
Da Publicao
(NR5) (NR24) Art. 21 - A publicao das leis e atos municipais obrigatria
no Dirio Eletrnico do Municpio e, na impossibilidade, poder ser feita no
rgo da imprensa oficial ou em jornal de grande circulao local, justificado o
caso.
(NR6) l - A publicao dos atos no normativos poder ser
substituda pela divulgao atravs de murais fixados nas sedes dos
respectivos Poderes e por meio eletrnico.
2 - Os atos de efeitos externos s produziro efeitos aps a sua
publicao.
SUBSEO II
Do Registro
Art. 22 - O Municpio ter os livros que forem necessrios aos seus
servios e, obrigatoriamente, os de:
I - termo de compromisso e posse;
II - declarao de bens;
III - atas das sesses da Cmara;
IV - registros de leis, decretos, resolues, regulamento, instrues e
portarias;
V - cpia de correspondncia oficial;
VI - protocolo, ndice de papis e livros arquivados;
VII - licitaes e contratos para obras e servios;
VIII - contratos de servidores;
IX - contratos em geral;
X - contabilidade e finanas;
XI - concesses e permisses de bens imveis e de servios;
XII - tombamento de bens imveis;
XIII - registros de loteamentos aprovados.
1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e
pelo Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designado
para tal fim.
2 - Os livros referidos neste artigo podero se substitudos por fichas
ou outro sistema, convenientemente autenticadas.
3 - Os livros, fichas ou outro sistema estaro abertos a consultas de
qualquer cidado, bastando, para tanto apresentar requerimento.
SUBSEO III
Da Forma
Art. 23 - Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser
expedidos com a observncia das seguintes normas:
I - Decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:
a) regulamentao de lei;
b) instituio, modificao e extino de atribuies no exigidas em
lei;
c) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite previsto
5

6
24
em lei;
d) declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse
social, para efeito de desapropriao ou de servido administrativa;
e) aprovao de regulamento ou de regimento para funcionamento dos
rgos e servios administrativos;
f) permisso de uso de bens e servios municipais;
g) normas de efeitos externos, no privativos de lei;
h) fixao de preos na forma da lei;
i) fixao e alterao de tarifas no privativas de lei.
II - Portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos
individuais;
b) lotao nos quadros de pessoal;
c) abertura de sindicncias e processos administrativos, aplicao de
penalidade e demais atos individuais de efeitos interno;
d) outros casos determinados em lei ou decreto.
Pargrafo nico - Os atos constantes do inciso II deste artigo, podero
ser delegados.
SEO III
Das Certides
Art. 24 - A Prefeitura e a Cmara Municipal so obrigadas a fornecer a
qualquer cidado e gratuitamente, aos reconhecidamente pobres, no prazo
mximo de 15 dias, informaes, certides, contratos e decises sobre
assuntos referentes ao Municpio, sob pena de responsabilidade da autoridade
que negar ou retardar sua expedio.
Pargrafo nico - As certides relativas ao exerccio do cargo de Prefeito
sero fornecidas pela Cmara Municipal, atravs de sua Presidncia.
SEO IV
Da Remunerao e Acumulao Remunerada
(NR5) Art. 25 - A lei determinar o limite mximo e a relao de valores
entre a maior e a menor remunerao dos servidores e empregos pblicos,
observado, como limite mximo, os valores percebidos a ttulo de
remunerao, em espcie, pelo Prefeito Municipal.
1 - O vencimento atribudo aos funcionrios do Poder Legislativo no
poder ser superior aos pagos pelo Poder Executivo.
2 - proibida a vinculao ou equiparao de vencimentos para o
efeito de remunerao de pessoal, ressalvados os casos de lei.
3 - Os vencimentos dos servidores do Municpio, observada a regra
constitucional, so irredutveis.
Art. 26 - proibida a acumulao de cargos pblicos, salvo quando
houver compatibilidade de horrio para:
a) dois cargos de professor;
b) um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) dois cargos privativos de mdico.
(NR5) Pargrafo nico - A proibio de acumulao remunerada
estende-se a empregados e funes e abrange autarquias, fundaes,
5
empresas pblicas, sociedade de economia mista, suas subsidirias, e

sociedades controladas direta ou indiretamente, pelo poder pblico.
SEO V
Dos Servidores Pblicos
(NR5) Art. 27 - O Municpio instituir conselho de poltica de
administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados
pelos respectivos Poderes.
I - Revogado
II - plano de carreira voltado profissionalizao.
1 - assegurada a isonomia de vencimentos, aos servidores da
administrao direta e indireta, para cargos de atribuies iguais ou
assemelhadas do mesmo Poder ou entre os servidores dos Poderes Executivo
e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas
natureza ou ao local de trabalho.
2 - Para aplicao do disposto no pargrafo anterior, lei
complementar estabelecer os cargos de atribuies iguais ou assemelhadas.
(NR5) Art. 28 - So direitos dos servidores pblicos alm de outros
estabelecidos em lei;
I - piso de vencimento no inferior ao salrio mnimo nacional unificado;
II - piso de vencimento proporcional exteno e complexidade do
trabalho, assegurada aos servidores ocupantes de cargos ou empregos de
nvel mdio e superior, salrio no inferior ao salrio mnimo profissional
estabelecido em lei;
III - dcimo terceiro vencimento com base na remunerao integral
fixada para o ms de dezembro do mesmo ano ou no valor dos proventos;
IV - remunerao do trabalho noturno superior ao diurno;
V - remunerao do titular quando em substituio ou designao para
responder pelo expediente;
VI - salrio-famlia para seus dependentes;
VII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e
quarenta semanal, facultada a compensao de horrios e a reduo de
jornada, nos termos da lei;
VIII - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
IX - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em
cinqenta por cento a do normal;
X - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, 1/3 a mais do
que a remunerao normal;
XI - licena remunerada gestante, com durao de cento e vinte dias;
XII - licena paternidade, nos termos da lei;
XIII - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivo
especfico, nos termos da lei;
XIV - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de
sade, higiene e segurana;
XV - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres
ou perigosas, na forma da lei;
XVI - proibies de diferena de vencimentos, de funes e critrios de
admisso, bem como em ingresso e freqncia em cursos de aperfeioamento
e programas de treinamento, por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XVII - livre associao sindical;
5
XVIII - a greve, nos termos e nos limites definidos em Lei

complementar Federal;
XIX - participao nos colegiados dos rgos pblicos em que seus
interesses profissionais ou previdencirios sejam objetos de deciso ou de
deliberao;
XX - participao na elaborao e alterao dos planos de carreira.
Art. 29 - So direitos especficos dos membros do magistrio pblico,
alm de seu estatuto prprio:
I - reciclagem e atualizao permanente com afastamento das
atividades sem perda de remunerao, nos termos da lei;
II - progresso funcional conforme Plano de Carreira;
III - cmputo para todos os efeitos legais, includa a concesso de
adicional e licena-prmio, do tempo de servio prestado instituio
educacional privada incorporada pelo Poder Pblico.
(NR5) Art. 30 - So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os
servidores nomeados em virtude de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de
sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo
em que seja assegurada ampla defesa.
1A - O Servidor Pblico tambm perder o cargo mediante
procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de Lei
Complementar, assegurada ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel,
ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido
ao cargo de origem, sem direito indenizao, aproveitado em outro cargo ou
posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
3 - Extinto o cargo ou declarada a desnecessidade, o servidor
estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de
servio, at o seu adequado aproveitamento em outro cargo.
4 - Como condio para aquisio da estabilidade, obrigatria a
avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa
finalidade.
(NR5) Art. 31 - O servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando
decorrentes de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave,
contagiosa, ou incurvel, especificada em lei, e proporcional nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio;
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos
de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco anos de contribuio, se
homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se homem,
e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher, com
proventos integrais;
b) REVOGADO;
c)
Sessenta e cinco anos de idade se homem, e sessenta anos de
idade se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio.
5
1 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser

computado integralmente para os efeitos de aposentadoria, disponibilidade e
adicional por tempo de servio.
2 - Os proventos de aposentadorias e penses sero revistos, na
mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao
dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados e
pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos
aos servidores em atividade, inclusive, quando decorrentes de transformao
ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu aposentadoria ou que
serviu de referncia par a concesso da penso, na forma da lei.
3 - A lei poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, letras
"a" e "c", deste artigo, no caso do exerccio de atividades consideradas
penosas, insalubres ou perigosas.
4 - O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos
proventos ou vencimentos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei,
observando o disposto no pargrafo 2 deste artigo.
5 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero
reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no inciso III, deste artigo,
para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das
funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.
6 - Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos
servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os
requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social.
7 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao, bem como de outro cargo
temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia
social.
Art. 32 - Ao servidor pblico municipal em exerccio de mandato eletivo
aplicam-se as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado
de seu cargo, emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego
ou funo, sendo-lhe facultado, optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de
horrio, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem
prejuzo da remunerao do cargo eletivo e, no havendo compatibilidade, ser
aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio do
mandato eletivo, inclusive o sindical, seu tempo ser contado para todos os
efeitos legais, exceto para promoo por merecimento.
TTULO IV
Da Organizao dos Poderes
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Art. 33 - O Governo do Municpio exercido pelos Poderes Legislativo e

Executivo, que devem coexistir harmnicos e independentes entre si.
Pargrafo nico - vedado aos poderes do Municpio delegao
recproca de atribuies.
CAPTULO II
Do Poder Legislativo
SEO I
Da Cmara Municipal
Art. 34 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal,
constituda de representantes do povo, eleitos pelo voto direto e secreto, em
sistema proporcional, dentre brasileiros maiores de 18 anos de idade,
atendidas as demais condies da legislao eleitoral.
(NR25) 1 - Cada legislatura ter a durao de quatro anos.
(NR25) 2 Salvo disposio constitucional em contrrio, todas as
deliberaes da Cmara Municipal e de suas comisses, presente a maioria
absoluta de seus membros, sero tomadas atravs de voto aberto.
(NR12) Art. 35 - O Poder Legislativo ser representado judicial e
extrajudicialmente por seu Presidente, atravs da Procuradoria Geral da
Cmara.
Pargrafo nico. A Procuradoria Geral da Cmara reger-se- por
Regimento Interno prprio.
(NR21)(NR28) Art. 36 - O nmero de vereadores Cmara Municipal de
Florianpolis fica fixado na conformidade com a proporcionalidade estabelecida
abaixo:
a)vinte e trs Vereadores, quando o nmero de habitantes for de
trezentos mil e de at quatrocentos e cinquenta mil;
b) vinte e cinco Vereadores, quando o nmero de habitantes for de
quatrocentos e cinquenta mil e de at seiscentos mil;
c) vinte e sete Vereadores, quando o nmero de habitantes for de
seiscentos mil e de at setecentos e cinquenta mil;
d) vinte e nove Vereadores, quando o nmero de habitantes for de
setecentos e cinquenta mil e de at novecentos mil;
e) trinta e um Vereadores, quando o nmero de habitantes for de
novecentos mil e de at um milho e cinquenta mil;
f) trinta e trs Vereadores, quando o nmero de habitantes for de um
milho e cinquenta mil e de at um milho e duzentos mil;
g) trinta e cinco Vereadores, quando o nmero de habitantes for de um
milho e duzentos mil e de at um milho e trezentos e cinquenta mil;
h) trinta e sete Vereadores, quando o nmero de habitantes for de um
milho e trezentos e cinquenta mil e de at um milho e quinhentos mil;
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28
pargrafo nico transformado em 1 e cria o 2 - Emenda Lei Orgnica n 028/2009

i)trinta e nove Vereadores, quando o nmero de habitantes for de um

milho e quinhentos mil e de at um milho e oitocentos mil;
j)quarenta e um Vereadores, quando o nmero de habitantes for de um
milho e oitocentos mil e de at dois milhes e quatrocentos mil;
k) quarenta e trs Vereadores, quando o nmero de habitantes for de
dois milhes e quatrocentos mil e de at trs milhes;
l)quarenta e cinco Vereadores, quando o nmero de habitantes for de
trs milhes e de at quatro milhes;
m)quarenta e sete Vereadores, quando o nmero de habitantes for de
quatro milhes e de at cinco milhes;
n) quarenta e nove Vereadores, quando o nmero de habitantes for de
cinco milhes e de at seis milhes;
o) cinquenta e um Vereadores, quando o nmero de habitantes for de
seis milhes e de at sete milhes;
p)cinquenta e trs Vereadores, quando o nmero de habitantes for de
sete milhes e de at oito milhes; e
q)cinquenta e cinco Vereadores, quando o nmero de habitantes for de
oito milhes.
SEO II
Da Posse
Art. 37 - A posse dos eleitos dar-se- no dia primeiro de janeiro do
primeiro ano de cada legislatura, prestando o termo de compromisso constante
do Regimento Interno, sob a presidncia do Vereador mais idoso dentre os
presentes.
Pargrafo nico - No ato da posse e ao trmino do mandato, os
Vereadores apresentaro detalhada declarao de bens, a qual constar da ata
para o conhecimento pblico.
Art. 38 - O Vereador que no tomar posse na data prevista no artigo
anterior, dever faz-lo no prazo de 15 dias, salvo motivo justo aceito pela
Cmara.
SEO III
Da Competncia
Art. 39 - Cabe a Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor
sobre todas as matrias de competncia do Municpio, e especialmente sobre:
I - assuntos de interesse local, inclusive suplementando a legislao
Federal e a Estadual, notadamente no que diz respeito:
a) sade, assistncia pblica e proteo das pessoas portadoras
de deficincia;
b) proteo de documentos, obras e outros bens de valor histrico,
artstico e cultural, como os monumentos, as paisagens naturais notveis e os
stios arqueolgicos do Municpio;
c) a impedir a evaso, destruio e descaracterizao de obras de
artes e outros bens de valor histrico, artstico, cultural e natural do Municpio;
d) abertura de meios de acesso cultura, educao, e cincia;
e) proteo ao meio ambiente, ao combate poluio e melhoria
da qualidade de vida;
f) ao incentivo indstria, ao comrcio e ao turismo;
g) criao de distritos industriais no poluentes e que no

descaracterizem as paisagens natural e histrica locais;
h) ao fomento da produo agropecuria e a organizao do
abastecimento alimentar;
i) promoo de programas de construo de moradias, melhorando
as condies habitacionais e de saneamento bsico;
j) ao combate as causas da pobreza e aos fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
k) ao registro, ao acompanhamento e fiscalizao das concesses de
pesquisa e explorao dos recursos hdricos e minerais em seu territrio;
l) ao estabelecimento e implantao da poltica de educao para o
trnsito;
m) cooperao com a Unio e o Estado, tendo em vista o equilbrio
do desenvolvimento e do bem-estar, atendidas as normas fixadas em lei
complementar federal;
n) ao uso e ao armazenamento dos agrotxicos, seus componentes e
afins;
o) s finanas pblicas do Municpio.
II - tributos municipais, bem como autorizar isenes e anistias fiscais e
remisso de dvidas;
(NR5) III - Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e
Oramento Anual, bem como autorizar a abertura de crditos especiais;
IV - concesso de auxlios e subvenes;
V - concesso de servios pblicos;
VI - concesso de direito real de uso de bens pblicos;
VII - alienao e concesso de bens imveis;
VIII - aquisio de bens imveis, quando se tratar de doao;
IX - criao, organizao e supresso de distritos, observada a
legislao estadual;
X - criao, alterao e extino de cargos e funes pblicas e fixao
da respectiva remunerao do Poder Executivo;
(NR17) XI - Plano Diretor e suas respectivas alteraes, em votao
nominal;
(NR4) XII - denominao e alterao de vias e logradouros pblicos
aprovados por maioria absoluta dos membros da Cmara, em votao nominal;
(NR17) XIII - ordenamento, parcelamento, uso e ocupao do solo, em
votao nominal;
XIV - organizao e prestao de servios pblicos;
XV - Cdigo de Obras Pblicas;
XVI - Cdigo de Posturas Municipais;
XVII - autorizar a realizao de emprstimos ou operaes de crditos
internos ou externos de qualquer natureza, de interesse do Municpio;
XVIII - Sistema Virio Municipal;
XIX - Cdigo Tributrio Municipal.
SEO IV
Da Competncia Exclusiva
Art. 40 - Compete privativamente Cmara Municipal:
I - eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la, na forma desta Lei
5

4
17
Orgnica e do Regimento Interno;

II - receber o compromisso dos Vereadores, do Prefeito e do VicePrefeito e dar-lhes posse;
III - elaborar e aprovar o Regimento Interno por maioria absoluta de
seus membros;
IV - constituir comisses permanentes e especiais, assegurando, tanto
quanto possvel, a representao proporcional dos partidos e/ou blocos
parlamentares;
(NR5) V - fixar os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos
Vereadores e dos Secretrios Municipais antes de findar a legislatura, nos
termos da Constituio Federal;
VI - autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio, quando a ausncia
exceder 15 (quinze) dias;
VII - conceder licena ao Vice-Prefeito e aos Vereadores para
afastamento do cargo;
VIII - zelar pela preservao de sua competncia administrativa e
sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem o poder
regulamentador, atravs de Decreto-Legislativo;
IX - convocar os Secretrios e dirigentes de rgo da administrao
direta, ou de empresas pblicas, de economia mista, autarquias e fundaes
criadas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, para prestar informaes
sobre matria de sua competncia, no prazo de trinta dias, sob pena de
incorrerem em crime de responsabilidade;
X - fiscalizar e controlar diretamente os atos do Poder Executivo,
includos os da administrao indireta;
XI - decretar a perda de mandato do Prefeito e dos Vereadores, nos
casos indicados pela Constituio Federal e Estadual, nesta Lei Orgnica e na
legislao federal aplicvel;
XII - mudar temporariamente sua sede por deciso de 2/3 (dois teros)
de seus membros;
(NR29) XIII encaminhar pedido de informaes, por escrito, ao
Prefeito, ao Secretrio do Municpio ou autoridade equivalente, importando
crime de responsabilidade a recusa ou o no atendimento no prazo de dez
dias, improrrogveis, bem como a prestao de informaes falsas;
XIV - criar Comisso Parlamentar de Inqurito sobre fato determinado e
por prazo certo, mediante requerimento de 1/3 de seus membros;
(NR18)XV - conceder Ttulo de Cidado Honorrio ou conferir
homenagens a pessoas que, reconhecidamente, tenham prestado servios
relevantes ao Municpio, ao Estado, Unio ou humanidade, mediante
proposta de qualquer Vereador e aprovada pelo voto de, pelo menos, dois
teros dos membros da Cmara;
XVI - solicitar interveno do Estado no Municpio nos casos previstos
em lei;
XVII - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XVIII - criar comisso permanente para controle e fiscalizao das
concessionrias e permissionrias de servios pblicos;
(NR7A) (NR5) XIX - dispor sobre sua organizao, funcionamento,
polcia, transformao, criao ou extino de cargos, empregos e funes de
5

18
7A
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29
seus servios e a iniciativa de lei para a fixao da respectiva remunerao,

observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
XX - julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer do
Tribunal de Contas do Estado no prazo mximo de 90 (noventa) dias do seu
recebimento e exercer fiscalizao oramentria;
(NR5) XXI - REVOGADO
XXII - propor a ao de inconstitucionalidade de lei ou ato municipal
frente Constituio do Estado de Santa Catarina, atravs de sua Mesa;
XXIII - propor, juntamente com outras Cmaras, emendas
Constituio do Estado de Santa Catarina;
(NR5) (NR23)XXIV - Enviar ao Chefe do Poder Executivo as propostas do
Poder Legislativo relativas elaborao das peas oramentrias nos
seguintes prazos:
a) at 15 de maro do primeiro exerccio financeiro da gesto, a
proposta para a elaborao do Plano Plurianual;
b) at 31 de maio do exerccio em que houver a apresentao do
Plano Plurianual, a proposta para a elaborao da Lei de Diretrizes
Oramentrias, e at 31 de maro nos demais exerccios; e
c) at 30 de setembro, a proposta para a elaborao da Lei
Oramentria Anual.
(NR29) 1 - Representar ao Ministrio Pblico, por dois teros de seus
membros, a instaurao do processo contra o Prefeito, o Vice-Prefeito e os
Secretrios Municipais, pela prtica de crime contra a administrao pblica
que tomar conhecimento.
(NR29) 2 A Mesa Diretora encaminhar mensalmente ao Ministrio
Pblico a relao dos pedidos de informaes no respondidos no prazo
estipulado no inciso XIII, comunicando simultaneamente ao Prefeito.
SEO V
Dos Vereadores
SUBSEO I
Da Inviolabilidade
Art. 41 - Os Vereadores so inviolveis, no exerccio de seus mandatos e
na circunscrio do Municpio, por suas opinies, palavras e votos.
Art. 42 - Os Vereadores tero acesso s reparties pblicas municipais,
para se informarem do andamento de qualquer providncia administrativa.
SUBSEO II
Dos Impedimentos
Art. 43 - vedado ao Vereador:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico
municipal, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista,
fundaes ou empresas concessionrios de servio pblico, salvo quando o
contrato obedecer s clusulas uniformes;
23
29

II - desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze do favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer
funo remunerado;
b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum nas
entidades referida no inciso I, salvo a de dirigente maior em fundaes,
autarquias e empresas pblicas do municpio e na forma do art. 38 da
Constituio Federal; (NR27)
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades
referidas no inciso I;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
SUBSEO III
Da Perda do Mandato
Art. 44 - Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera
parte das sesses ordinrias, salvo doena comprovada, licena ou misso
autorizada pela edilidade;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em
julgado;
VII - que se utilizar do mandato para prtica de atos de corrupo ou de
improbidade administrativa;
VIII - residir fora do Municpio.
l - Os casos incompatveis com o decoro parlamentar sero
definidos pelo Regimento Interno.
(NR4) 2 - Nos casos dos incisos I e II, a perda do mandato ser
decidida pela Cmara, pelo voto de 2/3 (dois teros) de seus membros,
mediante iniciativa da Mesa ou de partido poltico representado na Casa,
assegurada ampla defesa.
3 - Nos casos dos incisos III, IV, V, VI, e VII a perda ser declarada
pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros,
ou de partido poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa.
Art. 45 - No perder o mandato o Vereador:
(NR26) (NR27) (NR30) I - investido em cargo de Secretrio Municipal,
Regional, Estadual, Diretor de Autarquia, Fundao, Empresa Pblica, Ministro
de Estado ou equivalente;
II - licenciado por motivo de sade devidamente comprovado;
(NR2) III - para tratar de interesses particulares, por perodo nunca
inferior a 60 dias, admissvel a prorrogao e no podendo reassumir na
vigncia da licena solicitada.
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2
4
IV - para substituio do Prefeito.

1 - O Vereador licenciado no caso previsto no inciso II far jus
remunerao integral, e no caso previsto no inciso III, no perceber qualquer
valor.
2 - A Vereadora ter direito a licena-gestante, no superior a 60
(sessenta) dias, sem perda da remunerao.
Art. 46 - Nos casos de licena superior a 60 (sessenta) dias ou nos
previstos nos itens I e IV do artigo anterior, far-se- convocao do suplente
pelo Presidente da Cmara.
1 - O suplente convocado pela Cmara dever tomar posse dentro
do prazo de 15 dias, sob pena de renncia, salvo motivo de fora maior aceito
pela Cmara.
2 - Enquanto a vaga a que se refere o artigo anterior no for
preenchida, calcular-se- o quorum em funo dos Vereadores remanescentes.
SUBSEO IV
Das Reunies
(NR9) Art. 47 A Cmara Municipal reunir-se- anualmente, em sua sede,
de 1 de fevereiro a 15 de julho e de 1 de agosto a 20 de dezembro e, em
perodo extraordinrio, sempre que convocada na forma da Lei.
(NR22) 1 A Cmara no poder realizar, mensalmente, menos de
doze reunies ordinrias, exceto nos meses de julho e dezembro, em que
realizar seis reunies.
(NR9) 2 REVOGADO
(NR7) Art. 48 - A Cmara Municipal realizar reunies ordinrias,
extraordinrias, especiais, solenes e comemorativas, conforme dispuser o seu
Regimento Interno.
Pargrafo nico - O Regimento Interno dispor sobre a cesso da
palavra aos muncipes na Tribuna da Cmara.
(NRError: Reference source not found) Art. 49 - As reunies ordinrias
da Cmara Municipal devero ser realizadas em recinto destinado ao seu
funcionamento, considerando-se nulas as que se realizarem fora dele.
1 - Comprovada a impossibilidade de acesso quele recinto ou outra
causa que impea a sua utilizao, podero ser realizadas reunies em outro
local.
(NR7) 2 - As reunies extraordinrias, especiais solenes ou
comemorativas podero ser realizadas em outro local, na forma como dispuser
o Regimento Interno.
Art. 50 - A Cmara Municipal ser convocada extraordinariamente:
I - pelo Prefeito Municipal, para apreciao de projetos de sua autoria;
II - pelo Presidente da Cmara, em perodo ordinrio;
(NR7) III - a requerimento de 2/3 de seus membros:
a) em casos de urgncia ou interesse pblico relevante;
b) para realizao de reunio em bairros da cidade.
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7
7
22
(NR9) l - No caso do inciso II, vedada a realizao de mais de 05

(cinco) reunies extraordinrias durante o ms.
(NR5) (NR9) 2 - No caso do inciso I, II e III, a Cmara somente
deliberar sobre matria para a qual foi convocada, vedado o pagamento de
parcela indenizatria ou equivalente.
SEO VI
Das Comisses
Art. 51 - A Cmara Municipal ter comisses permanentes e especiais,
constitudas na forma e com as atribuies definidas no Regimento Interno ou
no ato de sua designao.
(NR5) 1 - As comisses parlamentares de inqurito, que tero
poderes de investigao prprias das autoridades judiciais, alm de outras
previstas no Regimento Interno, sero criadas pela Cmara mediante
requerimento de 1/3 (um tero) de seus membros, para apurao de fato
determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso,
encaminhadas ao Ministrio Pblico para que este promova a responsabilidade
civil ou criminal dos infratores.
2 - As comisses permanentes elaboraro seus regulamentos
prprios.
SEO VII
Da Mesa Diretora
Art. 52 - A Mesa Diretora, rgo de representao da Cmara Municipal,
ter suas atribuies definidas no Regimento Interno da Cmara e observar
as normas desta Lei Orgnica.
(NR15) 1 - A Mesa Diretora da Cmara Municipal de Florianpolis
ser composta de um Presidente, um 1 Vice-Presidente, um 2 VicePresidente, um 1 Secretrio e um 2 Secretrio, eleitos no dia primeiro de
janeiro, para mandato de dois anos, permitida a reeleio para o mesmo cargo.
(NR15) 1A - A eleio para os cargos da Mesa Diretora para o
segundo binio da Legislatura realizar-se- at o fim do perodo ordinrio, em
reunio especificamente convocada para este fim, empossados
automaticamente os eleitos no dia primeiro de janeiro da Sesso Legislativa
subseqente.
2 - A Mesa da Cmara prestar, no prazo mximo de 15 (quinze)
dias, toda e qualquer informao sobre prticas administrativas, internas e
externas, quando requerido por 1/3 (um tero) dos Vereadores, sob pena de
responsabilidade.
3 - Os membros da Mesa da Cmara respondero administrativa,
civil e criminalmente, pelos excessos que praticarem, na forma da lei.
4 - Sempre que possvel, obedecer-seao critrio da
proporcionalidade das agremiaes polticas com representao na Cmara
Municipal, ou blocos parlamentares para a composio da Mesa.
SEO VIII
Do Processo Legislativo
9

15
5
SUBSEO I
Dos Dispositivos Gerais
Art. 53 - O processo legislativo Municipal compreende a elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica Municipal;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - decretos legislativos;
V - resolues;
VI - proposta de emenda Constituio do Estado.
Pargrafo nico - Os incisos IV e V, deste artigo, sero disciplinados no
Regimento Interno da Cmara Municipal.
SUBSEO II
Das Emendas Lei Orgnica
Art. 54 - Esta Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara;
II - do Prefeito Municipal;
III - de, pelo menos, cinco por cento dos eleitores votantes no
Municpio;
IV - por iniciativa da Mesa para a adaptao s legislaes Estadual e
Federal.
1 - No sero aceitas e nem votadas propostas de emendas na
vigncia de interveno oficial no Municpio, de estado de stio ou de defesa.
2 - A proposta de emenda ser discutida e votada em dois turnos,
com interstcio mnimo de 10 (dez) dias, considerando-se aprovada se obtiver,
em ambos, 2/3 (dois teros) dos votos dos membros da Cmara.
3 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda que:
a) ferir quaisquer princpios das Constituies Federal e Estadual;
b) atentar contra a harmonia e independncia dos poderes.
4 - A matria constante da proposta de emenda rejeitada ou tida por
prejudicada, no poder ser objeto de nova proposio na mesma sesso
legislativa.
SUBSEO III
Das Leis
Art. 55 - A iniciativa das leis complementares ou ordinrias da
competncia de membro ou de comisso da Cmara Municipal, do Prefeito
Municipal e do povo, na forma prescrita por esta Lei Orgnica.
l - A iniciativa popular de proposta de lei ser exercida junto
Cmara Municipal pela apresentao de projeto de lei subscrito por cinco por
cento, no mnimo, de eleitores do Municpio.
2 - So de iniciativa privativa do Prefeito Municipal, as leis que
disponham sobre:
I - a organizao administrativa, o regime jurdico dos servidores, a
criao de cargos e funes pblicas na administrao direta, autrquica e
fundacional, sua remunerao, provimento de cargo, estabilidade,
aposentadoria, transferncia e disponibilidade;
II - criao, organizao, reestruturao e remunerao da guarda
municipal;
(NR5) III - plano plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e
oramento anual;
IV - criao, organizao, transformao, extino e atribuies das
Secretarias do Municpio ou Diretorias equivalentes.
(NR20) 3 - defeso aos Poderes Executivo e Legislativo, aps o dia
20 de setembro, oferecerem projetos de lei versando sobre o disposto no
Inciso I do 2 deste artigo, exceto quando em carter emergencial de
interesse pblico relevante. RECEBEU ADIN
Art. 56 - No ser permitido o aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito Municipal, ressalvado
o disposto nos 3 e 4 do artigo 166, da Constituio Federal;
II - nos projetos de resoluo sobre organizao dos servios
administrativos da Cmara.
Art. 57 - O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia para a apreciao
de projeto de sua iniciativa.
1 - Indicado e justificado o pedido de urgncia na mensagem
enviada Cmara, se esta no se manifestar sobre a proposio em at
quarenta e cinco dias, ser ela includa na ordem do dia da primeira sesso
subseqente, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para
que se ultime a votao.
2 - Esse prazo no corre nos perodos de recesso da Cmara.
3 - As disposies deste artigo no sero aplicveis tramitao dos
Projetos de Lei que tratem de matria codificada.
Art. 58 - Aprovado o Projeto de Lei na forma regimental, o Presidente da
Cmara, no prazo de dez dias teis, o enviar ao Prefeito para sano.
l - Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, veta-lo- total ou
parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento,
e comunicar os motivos do veto, no prazo de quarenta e oito horas, ao
Presidente da Cmara.
2 - O veto parcial somente abranger texto integral do artigo,
pargrafo, inciso ou alnea.
3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar
em sano.
4 - O veto ser apreciado pela Cmara dentro de trinta dias a contar
do seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta
dos Vereadores, em escrutnio secreto.
5 - Se o veto for rejeitado, ser o projeto enviado ao Prefeito do
Municpio para promulgao.
6 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo
4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as
demais proposies at sua votao final.
7 - Se a lei no for promulgada dentro de 48 horas pelo Prefeito, nos
casos dos 3 e 5, o Presidente da Cmara a promulgar, e, se este no o
fizer, em igual prazo, caber ao Vice-Presidente faz-lo obrigatoriamente.

Emenda Lei Orgnica n 023/2008 (ADIN n 2008.076891-7: suspende os efeitos da presente
Emenda).
20
Art. 59 - A matria constante no projeto de lei rejeitado, somente poder

constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, se proposto
pela maioria absoluta dos Vereadores.
Art. 60 - As deliberaes da Cmara, salvo disposio em contrrio nesta
Lei Orgnica, sero tomadas por maioria de votos, presentes a maioria
absoluta de seus membros.
Pargrafo nico - No poder votar o Vereador que tiver, ele prprio, ou
parente afim ou consangneo at terceiro grau inclusive, interesse manifesto
da deliberao, sob pena de nulidade de votao.
(NR1) Art. 61 - As leis complementares sero aprovadas e alteradas pelo
voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara.
(NR16) 1 Excetuam-se da regra de votao prevista no caput deste
artigo as leis complementares que disponham sobre o Plano Diretor e suas
respectivas alteraes, as quais, em ambos os casos, sero aprovadas pelo
voto de dois teros dos membros da Cmara. (NR)
(NR16) 2 - Alm de outros casos previstos nesta Lei Orgnica, sero
complementares as leis que dispuserem sobre:
I - Cdigo Tributrio do Municpio;
II - Plano Diretor do Municpio;
III - Plano de Transportes Urbanos;
IV - Lei de Parcelamento do Solo;
V - Cdigo de Obras e Edificaes;
VI - Cdigo de Posturas;
(NR8) VII - Regime de cargos e empregos pblicos, e as diretrizes para
a elaborao do Plano de Carreira;
VIII - Atribuies do Vice-Prefeito e Secretrios ou diretores
equivalentes;
IX - Guarda Municipal, sua instituio e organizao;
X - Organizao e reformulao do sistema municipal de ensino;
XI - Plebiscito e referendo.
(NR11) (NR13)Art. 61-A Os projetos de lei complementar que dispuserem
sobre alteraes menos restritivas aos Planos Diretores de uso e ocupao do
solo do Municpio s podero ter o devido processo legislativo iniciado durante
os meses de fevereiro a abril.
1 REVOGADO
2 Excetuam-se do disposto no caput os projetos de alteraes
menos restritivas relacionados a habitaes de interesse social e para
implantao de equipamentos urbanos e comunitrios ou aos usos
institucionais, necessrios garantia de funcionamento satisfatrio dos demais
usos urbanos e ao bem-estar da populao.
(NR5) Art. 62 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a
deliberao do projeto de lei do Oramento Anual.

8
11
Emenda Lei Orgnica n 014/2006 (republicada por incorreo)
13
5
16
SEO IX
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Art. 63 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial dos rgos e entidades da administrao pblica municipal, quanto
legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de
receitas, exercida:
I - pela Cmara Municipal mediante controle externo;
II - pelo sistema de controle interno do Poder Executivo.
(NRError: Reference source not found) III - O Tribunal de Contas
emitir parecer prvio conclusivo sobre as contas no prazo de sessenta dias do
recebimento.
1 - O controle externo da Cmara Municipal exercido com o auxlio
do Tribunal de Contas do Estado, que possui dentre outras, as seguintes
atribuies:
I - emitir parecer prvio sobre as contas que o Prefeito tenha prestado
anualmente, inclusas s da Cmara Municipal, que sero encaminhadas ao
referido Tribunal at 15 de abril;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por
dinheiro, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas
as Fundaes, Sociedades e Empresas Pblicas institudas e mantidas pelo
Poder Pblico do Municpio;
III - apreciar, para fins de registros, a legalidade dos atos de admisso
de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, nestas inclusas
as Fundaes criadas e mantidas pelo Municpio, bem como as concesses de
aposentadorias, reformas de penses, com a ressalva de melhorias posteriores
que no alterem o fundamento legal do ato concessrio, excetuadas as
nomeaes para cargo de provimento em comisso;
IV - realizar, quando solicitado ou por iniciativa prpria, inspees e
auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, nas unidades administrativas da Prefeitura, da Cmara Municipal e
demais entidades abrangidas pelo inciso lI deste pargrafo;
V - fiscalizar a aplicao de qualquer recurso financeiro recebido de
rgos ou entidades do Estado e da Unio por fora de convnio, acordo,
ajuste, auxlio e contribuies, ou outros atos anlogos;
VI - aplicar aos responsveis, constatada a ilegalidade ou
irregularidade de contas, as sanes administrativas e pecunirias previstas
em lei, alm da multa proporcional ao dano causado ao errio pblico, sem
prejuzo da ao criminal cabvel;
VII - determinar prazo para que o rgo ou entidade adote as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, nas irregularidades ou
ilegalidades;
VIII - representar, ao Poder competente, o autor da irregularidade ou do
abuso, imediatamente aps a apurao do ato.
2 - O parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado consistir
na apreciao geral e fundamentada sobre o exerccio, e s deixar de
prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal.
3 - A Cmara Municipal julgar as contas, por maioria absoluta,
independente de parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado, caso este
no o emita at o ltimo dia do exerccio financeiro em que forem prestadas.
4 - As decises do Tribunal de Contas do Estado imputando o dbito
ou multa tero validade de ttulo executivo.
5 - Para efetivao da auditoria prevista no inciso IV do pargrafo 1
deste artigo, os rgos e entidades da administrao direta e indireta do

Municpio devero remeter ao Tribunal de Contas do Estado, nos termos e
prazos estabelecidos, os balancetes, balanos, demonstrativos e documentos
que forem solicitados.
6 - O Tribunal de Contas do Estado, em qualquer hiptese, para
emitir parecer prvio das contas prestadas pelo Prefeito, pode requisitar
documentos, determinar inspees e auditorias, e ordenar as diligncias que se
fizerem necessrias correo de erros, irregularidades, abusos e ilegalidade.
7 - As contas do Municpio ficaro, durante sessenta dias, na
Secretaria da Cmara, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para
exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos
da lei, a partir da remessa ao Tribunal de Contas.
8 - No exerccio do controle externo caber Cmara Municipal
alm do disposto nesta Lei Orgnica:
I - julgar as contas anuais prestadas pelo Prefeito e apreciar os
relatrios sobre a execuo do Plano de Governo;
II - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da
administrao indireta;
III - realizar, diretamente ou por delegao de poderes, inspees
sobre quaisquer documentos prestados de gesto administrativa direta ou
indireta municipal, bem como a conferncia de saldos e valores declarados
existentes ou disponveis em balancetes e balanos;
IV - representar a autoridade competente os responsveis por infraes
administrativas passveis de penas.
9 - A Cmara Municipal ao deliberar sobre as contas prestadas pelo
Prefeito, observar:
I - o prazo de at noventa dias para julgar as contas, contados da
sesso em que for procedida a leitura do parecer do Tribunal de contas do
Estado;
II - a leitura do parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado dever
ser feita em Plenrio, at a terceira sesso ordinria subseqente, a partir da
data do recebimento daquele;
III - decorrido o prazo de noventa dias sem deliberao, as contas
sero includas automaticamente na ordem do dia, ficando sobrestadas as
demais matrias at que se ultime a sua deliberao;
IV - na hiptese de rejeio de contas, obrigatoriamente o Presidente
da Cmara as remeter ao Ministrio Pblico para os fins processuais;
V - na apreciao das contas a Cmara poder converter em diligncia
por deciso Plenria da maioria absoluta, a fim de ouvir o Prefeito responsvel,
concedendo-lhe o prazo de trinta dias para informaes ou defesa, podendo,
da, a convencimento da maioria absoluta em votao Plenria, ser devolvido o
processo ao Tribunal de Contas do Estado para reexame e novo parecer, em
pedido de reconsiderao;
VI - o novo parecer ser definitivamente julgado na forma do inciso I
deste pargrafo;
VII - os prazos para julgamento ficam suspensos durante o recesso da
Cmara Municipal e interrompidos com a devoluo ao Tribunal de Contas para
reexame e novo parecer.
10 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato de
classe parte legtima para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante
Cmara Municipal e o Tribunal de Contas do Estado.
(NR5) 11 - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica
5
ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros,

bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em
nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 64 - O Poder Executivo instituir e manter sistema de controle
interno para:
I - criar condies indispensveis a fim de assegurar a eficcia do
controle externo e regularidade realizao da receita e despesa;
II - acompanhar as execues de programas de trabalho e do
oramento;
III - avaliar os resultados alcanados pelos administradores;
IV - verificar a execuo dos contratos;
V - fiscalizar a aplicao dos recursos e execuo de convnios,
visando prestao de contas, no que couber, ao Estado e Unio;
VI - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a
execuo dos programas de governo e do oramento;
VII - comprovar a legalidade de atos e avaliar os resultados quanto
eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial, nos
rgos e entidades da administrao municipal, bem como da aplicao de
recursos pblicos por entidades de direito privado;
VIII - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias,
bem como dos direitos e haveres do Municpio;
IX - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno ao tomarem conhecimento
de qualquer irregularidade ou ilegalidade, sob pena de solidariedade com o
infrator, so obrigados a dar cincia Cmara Municipal e, concomitantemente,
ao Tribunal de Contas do Estado.
2 - O controle interno previsto neste artigo, abranger:
I - o acompanhamento da execuo do oramento municipal e dos
contratos e atos jurdicos anlogos;
II - a verificao:
a) da regularidade e contabilizao dos atos que resultem na
arrecadao de receitas e na realizao de despesas;
b) da regularidade e contabilizao de outros atos que resultem no
nascimento ou extino de direitos e obrigaes;
c) de registro de fidelidade funcional dos agentes da administrao e
responsveis por bens e valores pblicos.
3 - Dentro dos prazos fixados nesta lei, o Poder Pblico Municipal
submeter as contas da administrao direta e indireta, ao sistema de controle
externo, mediante encaminhamento ao Tribunal de Contas do estado e
Cmara Municipal.
4 - A Cmara Municipal, por deliberao de dois teros dos seus
Membros, ou o Tribunal de Contas do Estado, poder representar ao
Governador do Estado solicitando interveno no Municpio, quando:
I - sem motivo de fora maior, deixar de ser paga a dvida fundada no
decorrer de dois anos consecutivos;
II - no forem prestadas as contas previstas nesta lei e demais
legislaes pertinentes;
III - no for aplicado o mnimo exigido da receita do Municpio na
manuteno e desenvolvimento do ensino;
IV - o Tribunal de Justia do Estado der provimento a representao
para assegurar a observncia de princpios indicados na Constituio Estadual,
ou para prover a execuo da lei, de ordem ou de deciso judicial atinente
administrao oramentria.
5 - As contas referentes aplicao de recursos transferidos do
Estado ou da Unio, sero prestadas na forma disciplinada pelas legislaes
estadual e federal, conforme a procedncia, podendo o Municpio suplementlas, sem prejuzo da incluso na prestao anual de suas contas.
(NR34) Art. 64-A. O Prefeito, eleito ou reeleito, apresentar o Programa de
Metas de sua gesto, at cento e oitenta dias aps sua posse, que conter as
prioridades, as aes estratgicas, os indicadores e metas quantitativos e
qualitativos para cada um dos setores da administrao pbica municipal,
incluindo os distritos da cidade.
1 O Programa de Metas ser amplamente divulgado por meio
eletrnico, pela mdia impressa, radiofnica e televisiva e publicado no Dirio
Oficial Eletrnico do Municpio de Florianpolis na semana imediatamente
seguinte ao do trmino do prazo a que se refere o caput deste artigo.
2 O Poder Executivo promover, dentro de trinta dias aps o trmino
do prazo a que se refere este artigo, o debate pblico sobre o Programa de
Metas mediante audincias pblicas gerais, temticas e regionais, inclusive
nos distritos.
3 O Poder Executivo divulgar, semestralmente, os indicadores de
desempenho relativos execuo dos diversos itens do Programa de Metas.
4 O Prefeito poder proceder a alteraes programticas no Programa
de Metas, justificando-as por escrito e divulgando-as amplamente pelos meios
de comunicao previstos no 1 deste artigo.
5 Os indicadores de desempenho sero elaborados e fixados conforme
os seguintes critrios:
a) promoo do desenvolvimento ambientalmente, socialmente e
economicamente sustentvel;
b) incluso social, com reduo das desigualdades regionais e sociais;
c) atendimento das funes sociais da cidade com melhoria da qualidade
de vida urbana;
d) promoo do cumprimento da funo social da propriedade;
e) promoo e defesa dos direitos fundamentais individuais e sociais de
toda pessoa humana;
f) promoo de meio ambiente ecologicamente equilibrado e combate
poluio sob todas as suas formas; e
g) universalizao do atendimento dos servios pblicos municipais com
observncia das condies de regularidade, continuidade, eficincia, rapidez e
cortesia no atendimento ao cidado, segurana, atualidade com as melhores
tcnicas, mtodos, processos e equipamentos e, modicidade das tarifas e
preos pbicos que considerem diferentemente as condies econmicas da
populao.
6 Ao final de fevereiro de cada ano, o Prefeito divulgar o relatrio da
execuo do Programa de Metas do exerccio anterior, disponibilizando-o nos
meios de comunicao.
CAPTULO III
Do Poder Executivo
SEO I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
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Art. 65 - O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito com auxlio

dos Secretrios ou Diretores equivalentes.
Art. 66 - O Prefeito eleito, simultaneamente, com o Vice-Prefeito e com
os Vereadores em sufrgio universal direto e secreto
Art. 67 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em Sesso Solene
da Cmara Municipal, no dia 1 de janeiro do ano subseqente a sua eleio,
prestando o compromisso de manter, defender, cumprir e fazer cumprir as
Constituies Federal, Estadual e a Lei Orgnica do Municpio, observar as
leis, promover o bem-estar geral e desempenhar seu cargo com honradez,
lealdade e patriotismo, sob a inspirao da democracia e legitimidade.
Pargrafo nico - Se o Prefeito ou Vice-Prefeito no assumir o cargo
dentro de quinze dias aps a data fixada para a posse, salvo comprovado
motivo de fora maior, a Cmara Municipal declara-lo- vago.
Art. 68 - Substituir o Prefeito, no caso de impedimento, e suceder-lhe-
no de vaga, o Vice-Prefeito, importando a recusa, salvo motivo aceito pela
Cmara, na extino de seu mandato.
Pargrafo nico - O Vice-Prefeito alm de outras atribuies que lhe
forem conferidas por lei complementar, ou por fora de cargo em comisso,
auxiliar o Prefeito sempre que por este for convocado para misses especiais,
sendo vedado, entretanto, desempenhar funo de administrao em empresa
privada.
Art. 69 - Em caso do impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou
vacncia nos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao
exerccio de Prefeito, o Presidente da Cmara ou quem o substituir por fora de
recusa que obrigue aquele renncia do cargo.
Pargrafo nico - Dando-se renncia do Presidente da Cmara,
imediatamente, em sesso extraordinria especfica, ser eleito novo
Presidente a fim de dar cumprimento ao prescrito no caput deste artigo.
Art. 70 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio
60 (sessenta) dias aps ser aberta a ltima vaga.
(NR4) Pargrafo nico - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do
perodo do mandato, a eleio ser feita, trinta dias aps a ltima vaga, pela
Cmara Municipal, pelo voto da maioria absoluta, em votao nominal.
(NR5) Art. 71 - O mandato do Prefeito de quatro anos, permitida a
reeleio para o perodo subseqente.
Art. 72 - O Prefeito e o Vice-Prefeito devero residir no Municpio.
Pargrafo nico - O Prefeito no poder ausentar-se do Municpio, por
mais de 15 (quinze) dias, salvo em caso de frias ou licena precedida de
autorizao legislativa.
Art. 73 - O Prefeito, regularmente licenciado, ter direito a receber
remunerao, quando:
I - impossibilitado de exercer o cargo por motivo de doena
4
5

devidamente comprovada;
II - em gozo de frias;
III - a servio em misso de representao do Municpio.
l - O Prefeito gozar frias anuais de trinta dias, com remunerao
integral, ficando a seu critrio a poca de usufru-las.
2 - No ltimo ano de seu mandato, as frias podero ser
antecipadas para gozo dentro do terceiro trimestre, sob pena da perda desse
direito.
3 - A remunerao do Prefeito e Vice-Prefeito fixada de acordo
com o que determina a Constituio Federal.
4 - No caso do inciso I deste artigo, o Prefeito far jus
remunerao integral que lhe for atribuda.
5 - A Prefeita far jus licena-gestante no superior a 60
(sessenta) dias, sem perda da remunerao.
SEO II
Das Atribuies do Prefeito
Art. 74 - So atribuies privativas do Prefeito Municipal:
I - Exercer, com auxlio dos Secretrios, ou Diretores equivalentes, a
direo superior da administrao Municipal;
II - iniciar o procedimento legislativo na forma e nos casos previstos
nesta Lei Orgnica;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir
decretos e regulamentos para sua fiel execuo;
IV - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao
municipal, na forma da lei;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - nomear e exonerar seus auxiliares diretos;
VII - prestar, anualmente, Cmara Municipal e ao Tribunal de Contas,
at o dia 15 de abril, as contas referentes ao exerccio anterior;
VIII - remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal por
ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e
solicitando as providncias que julgar necessrias;
(NR5) (NR32)IX enviar Cmara Municipal de Florianpolis, por meios
fsico e eletrnico, os projetos de lei do plano plurianual, da lei de diretrizes
oramentrias e do oramento anual e suas alteraes, aps realizao de
audincias pblicas previstas em Lei, bem como durante toda a execuo;
(NR29) X encaminhar, por escrito, as informaes e os
esclarecimentos que foram solicitados pela Cmara no prazo mximo de dez
dias, improrrogveis, sob pena de responsabilidade;
XI - realizar operaes de crdito mediante prvia e especfica
autorizao da Cmara Municipal e, se for o caso, de outros poderes estadual
ou federal segundo a lei;
(NR5) XII - celebrar com quaisquer rgos pblicos dos Municpios, dos
Estados e da Unio, bem como com entidades privadas sem fins lucrativos,
acordos, convnios, convenes, ajustes e atos jurdicos anlogos, os quais
encaminhar Cmara Municipal para conhecimento, no prazo de 30 (trinta),
sob pena de responsabilidade;
XIII - mudar, temporariamente, a sede da Prefeitura, em caso de
32

5
29
perturbao de ordem;
XIV - abrir crdito extraordinrio para despesas imprevisveis e
urgentes, por necessidades decorrentes de guerra, comoo interna ou
calamidade pblica, observando o procedimento e as restries da lei;
XV - promover desapropriao;
XVI - prover e extinguir os cargos pblicos municipais, na forma da lei;
XVII - exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica;
(NR32)XVIII encaminhar, mensalmente Cmara Municipal, at o dia
30 do ms subsequente, o balancete mensal do ms anterior por meios fsico e
eletrnico, do Poder Executivo, includos os da administrao indireta,
autrquica e fundacional, para apreciao e parecer;
XIX - encaminhar, mensalmente, o duodcimo oramentrio da
Cmara, nos termos desta Lei;
XX - encaminhar, semestralmente, Cmara, relao nominal dos
servidores da administrao direta, indireta, autrquica e fundacional contendo
os respectivos cargos e valores da sua remunerao;
XXI - ao final de cada exerccio financeiro, dever encaminhar
Cmara relao contendo os nomes e endereos das pessoas fsicas e
jurdicas devedoras e isentas de impostos e taxas aos cofres pblicos do
Municpio informando as razes do dbito;
(NR1A) (NR5)XXII - REVOGADO
(NR1A) (NR5)XXIII - REVOGADO
(NR1A) (NR5)XXIV - REVOGADO
SEO III
Da Responsabilidade do Prefeito e Perda do Cargo
Art. 75 - So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentem
contra as Constituies Federal, Estadual, esta Lei Orgnica e, em especial:
I - a existncia da Unio, do Estado e do Municpio;
II - o livre exerccio e funcionamento dos Poderes Legislativo e
Executivo, ou de autoridade constituda;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Municpio;
(NR5) V - as leis oramentrias; e,
VI - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico - As normas de processo e julgamento destes crimes
obedecero legislao Federal especfica.
Art. 76 - vedado ao Prefeito Municipal:
I - assumir outro cargo ou funo na Administrao Pblica direta ou
indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico, realizado
anteriormente a data de sua diplomao, observado o disposto nesta Lei
Orgnica;
II - desempenhar funo de administrao em qualquer empresa
privada.
Pargrafo nico - Aos Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes
so aplicveis as vedaes deste artigo, inclusive as que forem aplicveis ao
Prefeito Municipal.
32

5
1A
Art. 77 - O Prefeito ser julgado perante o Tribunal de Justia do Estado

pela prtica de crime de responsabilidade e perante a Cmara pela prtica de
infraes poltico-administrativas previstas em lei.
Art. 78 - A Cmara Municipal declarar vago o cargo de Prefeito quando:
I - ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou
eleitoral;
II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro
do prazo de quinze dias;
III - infringir as normas desta Lei Orgnica;
IV - perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - infringir quaisquer das vedaes aplicadas ao Vereador previstos no
Art. 43.
Pargrafo nico - Nas hipteses dos incisos I, parte final, II, III e IV,
deste artigo, assegurado o direito de ampla defesa.
Art. 79 - O Prefeito ficar suspenso de suas funes:
I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa
crime pelo Tribunal de Justia do Estado;
II - nos crimes de responsabilidade, aps o acolhimento da denncia,
ou instaurao de processo aprovado pela Cmara na forma da lei.
1 - Se o julgamento no estiver concludo dentro de cento e oitenta
dias, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo, cessar o
afastamento do Prefeito.
2 - O Prefeito, na vigncia de seu mandato, no pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
SEO IV
Dos Secretrios Municipais
Art. 80 - So auxiliares diretos do Prefeito, os Secretrios Municipais ou
Diretores equivalentes.
Pargrafo nico - Os cargos previstos neste artigo so de confiana do
Prefeito, de livre nomeao e demisso, cujas atribuies, competncia,
deveres e responsabilidades sero definidos em lei.
Art. 81 - So condies essenciais para nomeao e investidura dos
auxiliares diretos do Prefeito:
I - ser brasileiro e maior de dezoito anos;
lI - estar no exerccio dos direitos polticos.
Art. 82 - Alm de outras atribuies delegadas ou previstas em lei, aos
Secretrios ou Diretores equivalentes compete:
I - subscrever atos e regulamentos referentes aos seus rgos;
II - expedir instrues para a boa execuo das leis, decretos e
regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito relatrio anual das atividades de sua
Secretaria ou Diretoria equivalente;
IV - comparecer Cmara Municipal, sempre que convocados pela
mesma, para a prestao de esclarecimentos oficiais.
1 - Os decretos, atos e regulamentos referentes s Secretarias ou
Diretorias equivalentes, aos servios autnomos ou autrquicos subordinados
s mesmas, sero referendados pelos titulares respectivos em conjunto com o
Secretrio.
2 - A infringncia do inciso IV deste artigo sem comprovada
justificao, importa em crime de responsabilidade.
Art. 83 - So solidariamente responsveis com o Prefeito os auxiliares
diretos pelos atos que, em conjunto, assinarem, ordenarem ou praticarem.
Art. 84 - Os auxiliares diretos do Prefeito prestaro declarao de bens
no ato da posse e quando da sua exonerao do cargo ou funes.
(NR10) Seo V
Da Procuradoria Geral do Municpio

Art. 84A A Procuradoria Geral do Municpio a instituio permanente a
quem compete representar o Municpio judicial e extrajudicialmente com
advocacia geral, ressalvadas as competncias da Procuradoria Geral da
Cmara Municipal e, privativamente, promover a cobrana judicial da dvida
ativa, cabendo-lhe ainda as atividades de consultoria e assessoramento
jurdico do Poder Executivo.
1 O Procurador Geral do Municpio de livre nomeao pelo
Prefeito Municipal, devendo ser pessoa com formao em Direito e de
reconhecido saber jurdico, reputao ilibada e, preferencialmente, com
experincia em reas da administrao pblica.
2 Lei Complementar disciplinar a organizao e o funcionamento
da Procuradoria Geral, bem como a carreira e o regime jurdico dos
Procuradores.
3 A Procuradoria Geral do Municpio poder patrocinar medidas
judiciais tendentes a promover a aquisio de rea urbana no Municpio, onde
se configure as condies objetivas para usucapio coletivo, nos termos
previstos no art. 183 da Constituio Federal.
TTULO V
Dos Tributos e do Oramento
CAPITULO I
Dos Tributos Municipais
(NR5) Art. 85 Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:
I - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana;
a) ser progressivo em razo do valor do imvel; e
b) ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e uso do
imvel.
II - imposto sobre a transmisso "Inter Vivos", a qualquer ttulo por ato
oneroso:
a) de bens imveis por natureza ou acesso fsica;
b) de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia;
c)
cesso de direitos aquisio de imveis.
III servios de qualquer natureza, no compreendidos no art 155, II,
10
da Constituio Federal, definidos em lei complementar;

IV - Revogado;
V - taxas:
a) em razo do exerccio do poder de policia;
b) para utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos
especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou posto sua disposio;
VI - contribuio de melhoria, decorrente de obra pblica.
1 - O imposto previsto no inciso I ser progressivo, na forma a ser
estabelecida em lei, de modo a assegurar o cumprimento da funo social da
propriedade.
2 - As taxas no podero ter bases de clculo prpria de impostos.
3 - Em relao ao imposto previsto no inciso III, cabe lei
complementar:
I - fixar as suas alquotas mximas;
II - excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior.
SEO I
Do Oramento
(NR5) Art. 86 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
IA a lei de diretrizes oramentrias;
II - os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o Plano Plurianual, estabelecer, de forma
setorizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao para as despesas
de capital e outras delas decorrentes, bem como as relativas aos programas de
durao continuada.
1A - lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
prioridades da administrao pblica municipal, incluindo as despesas de
capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei
oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
(NR5)(NR32) 2 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o
encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria,
remetendo-o Cmara Municipal por meios fsico e eletrnico.
3 - Os planos e os programas setoriais sero elaborados em
consonncia com o Plano Plurianual e apreciados pela Cmara Municipal.
(NR34) 4 As leis oramentrias a que se refere este artigo devero
incorporar as prioridades e aes estratgicas do Programa de Metas.
(NR34) 5 As diretrizes do Programa de Metas sero incorporadas ao
projeto de lei que visar instituio do Plano Plurianual dentro do prazo legal
definido para sua apresentao Cmara Municipal.
(NR5) (NR19) Art. 87 As propostas oramentrias do Municpio sero
encaminhadas Cmara Municipal nos seguintes prazo:.
1 - Revogado.
I - o Projeto de Plano Plurianual, para vigncia at o final do primeiro
exerccio financeiro do mandato do prefeito subseqente, at 15 de abril do
primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at o dia 30 de maio;
II - o Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias:
5

34
19
32
a) at 30 de junho do exerccio em que houver a apresentao do

plano plurianual, com devoluo para sano at o dia 15 de agosto;
b) at 30 de abril nos demais exerccios, com devoluo para sano
at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa;
III - o Projeto de Lei Oramentria Anual ser encaminhado at o dia 15
de outubro e devolvido para sano at o encerramento do segundo perodo
da sesso legislativa e compreender:
a) o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, fundos, rgos
e entidades da administrao direta e indireta, inclusive, fundaes institudas
e mantidas pelo Poder Pblico; (NR5)
b) o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
(NR5)
1 - O projeto de lei oramentria ser instrudo com demonstrativo
setorizado de efeito sobre as receitas e despesas decorrentes de isenes,
anistias, remisses e benefcios de natureza financeiras e creditcia. (NR5)
2 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho
previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a
autorizao para abertura de crditos, inclusive por antecipao de receita, nos
termos da lei. (NR5)
(NR5) Art. 88 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, leis de
diretrizes oramentrias, oramento anual e aos crditos adicionais sero
apreciados pela Cmara Municipal, na forma de seu Regimento.
1 - Caber a uma comisso especialmente designada:
I - examinar e emitir parecer sobre projetos, planos e programas, bem
assim, sobre as contas apresentadas pelo Prefeito;
lI - exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria.
2 - As emendas sero apresentadas Comisso, que sobre elas
emitir parecer, e apreciadas pela Cmara Municipal.
3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou de crditos
adicionais somente podero ser aprovadas quando:
I - compatveis com o plano plurianual;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os
provenientes de anulao de despesas, excludos os que incidem sobre:
a) dotao para pessoal e seus encargos;
b) servios da dvida.
III - relacionados com a correo de erros ou omisses;
IV - relacionados com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 - O Poder Executivo poder enviar mensagem Cmara para
propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no
iniciada a votao, na comisso especial, da parte cuja alterao proposta.
5 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no
contrariar o disposto neste captulo, as demais normas relativas ao processo
legislativo.
6 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do
projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes
podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
Art. 89 - So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria
5
anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que
excedam os crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais, com finalidade precisa, aprovadas pela Cmara
por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgos, fundos ou despesas,
ressalvada a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do
ensino, como estabelecido na Constituio Federal, e a prestao de garantias
s operaes de crditos por antecipao de receita;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia
autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de
uma categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem
prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao sem autorizao legislativa especfica, de recurso do
oramento fiscal para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas,
fundaes e fundos;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia
autorizao legislativa.
l - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio
financeiro, poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem
lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no
exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao
for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que,
reabertos nos limites dos seus saldos, sero incorporados ao oramento do
exerccio financeiro subseqente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para
atender as despesas imprevisveis e urgentes, mediante autorizao legislativa.
Art. 90 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,
inclusive crditos suplementares e especiais, destinados ao Poder Legislativo,
sero entregues at o dia 20 (vinte) de cada ms, sob pena de
responsabilidade.
CAPTULO II
Das Limitaes ao Poder de Tributar
Art. 91 - Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao Contribuinte,
vedado ao Municpio:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre os contribuintes que se encontrem
em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao
profissional ou funo por eles exercida, independente de denominao jurdica
dos rendimentos, ttulos ou direitos;
III - estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer
natureza, em razo de sua procedncia ou destino;
IV - cobrar tributos;
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia
da lei que os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que

os instituiu ou aumentou.
V - utilizar tributos com efeito de confisco;
VI - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de
tributos, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas
pelo Poder Pblico;
VII - instituir imposto sobre:
a) patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado ou de outros
Municpios;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas
fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de
educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos
da lei federal;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso;
e) transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio da
pessoa jurdica para a realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens
ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso, ou extino de pessoa
jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a
compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou
arrendamento mercantil.
1 - A vedao do inciso VII, alnea "a", extensiva s autarquias e
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao
patrimnio, renda, e aos servios vinculados s suas finalidades essenciais
ou delas decorrentes.
2 - As vedaes do inciso VII, "a", e do pargrafo anterior no se
aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com a explorao
de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis e empreendimentos
privados, ou em que haja contraprestao do pagamento de preos ou tarifas
pelo usurio, nem exonera o promitente-comprador da obrigao de pagar
imposto relativamente ao bem imvel.
3 - As vedaes expressas no inciso VII, alneas "b" e "c"
compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com
as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.
4 - As vedaes expressas nos incisos I e VII obedecero ao
prescrito em Lei Complementar Federal.
VIII - instituir taxas que atentem contra:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou
contra a ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal.
TITULO VI
Da Ordem Econmica
CAPTULO I
Dos Princpios Gerais
Art. 92 - O Municpio, atendendo o seu interesse, organizar a ordem
econmica, baseado no respeito e valorizao do trabalho humano, conciliando
a liberdade de iniciativa com os interesses da coletividade, tendo por fim
assegurar a todos a existncia digna e prevalncia da solidariedade e justia e
social.
Art. 93 - O Municpio regular a atividade econmica, objetivando
compatibilizar o estmulo produo com a satisfao das necessidades
humanas bsicas, respeitando as potencialidades e a qualidade ambiental e
intervindo diretamente na produo por motivo de interesse pblico,
expressamente definido em lei.
1 - A entidade municipal que explore atividade econmica se
sujeitar ao regime jurdico prprio da empresa privada, inclusive quanto s
obrigaes trabalhistas e tributrias.
2 - As empresas pblicas e as sociedades de economia mistas no
podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado.
3 - A lei regular as relaes da empresa pblica com o Municpio e
a sociedade.
4 - A lei reprimir o abuso do poder econmico, estimular a livre
iniciativa e a livre concorrncia, sujeitando os infratores s sanes
compatveis, nos atos praticados contra a ordem econmica, financeira e
contra a economia popular.
Art. 94 - O Municpio incrementar o desenvolvimento econmico
adotando entre outras, as seguintes providncias:
I - apoio e estmulo ao cooperativismo e outras formas de
associativismo;
II - apoio e estmulo pesquisa cientfica e tecnolgica;
III - apoio e estmulo ao aproveitamento do potencial piscicultor,
pesca artesanal e agricultura;
IV - estmulo ao turismo integrado s condies do ambiente natural e
aos valores culturais.
Art. 95 - O Municpio dispensar microempresa e a empresa de
pequeno porte, assim definidos em Lei, tratamento jurdico diferenciado,
visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas e
tributrias ou pela eliminao ou reduo destas, por meio de lei.
Art. 96 - A execuo de servios pblicos, sob competncia municipal,
ser efetuada diretamente ou por delegao, sob regime de concesso ou
permisso, sempre atravs de licitao.
Pargrafo nico - A delegao assegurar ao concessionrio ou
permissionrio as condies de prorrogao, caducidade, fiscalizao e
resciso do contrato, garantidas:
I - a qualidade do servio prestado aos usurios;
II - poltica tarifria socialmente justa, que assegure aos usurios o
direito de igualdade, melhoramento e a expanso de servios, a justa
remunerao do capital empregado e o equilbrio econmico-financeiro do
contrato.
Art. 97 - As empresas concessionrias ou permissionrias de servios
pblicos devero atender, tambm, aos dispositivos de proteo ambiental em
vigor, no sendo permitida a renovao da permisso ou concesso nos casos
de infraes persistentes, intencionais ou por omisso.
Art. 98 - O Poder Executivo Municipal deve desenvolver sistemas de
informtica social, destinados a prestao de servios especficos aos
indivduos e comunidades que venham a facilitar sua auto-organizao em

termos econmicos sociais e urbansticos.
CAPTULO II
Do Desenvolvimento Municipal
SEO I
Da Poltica de Desenvolvimento
Art. 99 - A poltica de desenvolvimento municipal ser integrada e
baseada nos aspectos sociais, econmicos, culturais e ecolgicos,
assegurando:
I - equilbrio entre o desenvolvimento social econmico;
II - harmonia entre o desenvolvimento rural e urbano;
III - ordenao territorial integrada aos valores ambientais;
IV - uso e manejo adequado dos recursos naturais, atravs de critrios
que assegurem sua renovao ou seu uso contnuo;
V - proteo ao patrimnio histrico, arqueolgico, artstico, cultural e
natural;
VI - erradicao da pobreza e dos fatores de marginalizao;
VII - reduo das desigualdades sociais e econmicas;
VIII - incorporao da dimenso ambiental nos sistemas de
planejamento e de execuo das aes de desenvolvimento, tanto do setor
pblico como do privado.
SEO II
Da Poltica de Desenvolvimento Urbano
Art. 100 - A poltica municipal de desenvolvimento urbano atender ao
pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e ao bem-estar de seus
habitantes, na forma da lei.
Pargrafo nico - O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o
instrumento bsico, da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.
Art. 101 - No estabelecimento de normas e diretrizes relativas ao
desenvolvimento urbano, o Municpio assegurar os seguintes princpios:
I - poltica de uso e de ocupao do solo que garanta:
a) controle dos vazios e da expanso urbana;
b) proteo e recuperao do ambiente cultural;
c) manuteno de caractersticas do ambiente natural;
d) integrao regional;
e) livre e franco acesso ao mar, rios e lagoas;
f) proteo e/ou restaurao da diversidade e identidade urbanas;
g) correlao entre a densidade de habitantes e equipamentos urbanos
e comunitrios.
II - criao de reas de especial interesse social, ambiental, turstico ou
de utilizao pblica;
III - participao de entidades tcnicas, comunitrias e representativas
de classe, na elaborao e implementao de planos, programas e projetos, e
no encaminhamento de solues para os problemas urbanos;
IV - eliminao de obstculos fsicos s pessoas portadoras de
deficincia;
V - atendimento aos problemas decorrentes de reas ocupadas por

populao de baixa renda;
VI - execuo, pelos interessados, das obras de melhoria urbana
necessrias em funo de seus investimentos;
VII - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo
de urbanizao.
Art. 102 - A legislao da poltica de desenvolvimento urbano
compreender:
I - Plano Diretor;
II - Plano de Transportes Urbanos;
III - Lei de Parcelamento do Solo;
IV - Cdigo de Obras e de Edificaes;
V - Cdigo de Posturas.
l - O Plano Diretor dispor sobre desenvolvimento e expanso
urbana, zoneamento, reas de especial interesse, ocupao dos imveis,
paisagem e esttica urbana, proteo ao ambiente natural e construdo,
equipamentos urbanos e comunitrios, parmetros urbansticos, infra-estrutura
viria, critrios para permuta de usos ou ndices e outras limitaes
administrativas para a ordenao da cidade.
2 - A Lei de Parcelamento do Solo definir normas para
parcelamento, desmembramento ou remembramento do solo para fins
urbanos.
3 - O territrio rural, as vilas e sedes distritais sero objeto de
legislao urbanstica, no que couber.
4 - O Plano Diretor do Municpio poder ser elaborado em etapas
sucessivas e parciais, respeitada a unidade e integrao das partes.
Art. 103 - O direito de propriedade territorial urbana no pressupe o
direito de construir, cujo exerccio dever ser autorizado pelo poder pblico,
segundo critrios que forem estabelecidos em Lei Municipal.
SEO III
Da Poltica Habitacional
Art. 104 - A poltica habitacional, na forma de Legislao Federal,
atender s diretrizes dos planos de desenvolvimento, para garantir habitao
populao.
Pargrafo nico - Tero tratamento prioritrio as famlias de baixa renda
e os problemas de sub-habitao, dando nfase a programas de loteamentos
urbansticos.
Art. 105 - Na elaborao de seus planos plurianuais e oramentos anuais,
o Municpio estabelecer as metas, prioridades e fixar as dotaes
necessrias efetividade e eficcia da poltica habitacional.
Pargrafo nico - O Municpio apoiar e estimular a pesquisa que vise
melhoria das condies habitacionais.
SEAO IV
Do Desenvolvimento Rural
Art. 106 - A poltica de desenvolvimento rural ser planejada, executada e
avaliada na forma da lei, observadas as legislaes Federal e Estadual, com a
participao efetiva das classes produtoras, trabalhadores rurais, tcnicos e
profissionais da rea e dos setores de comercializao, armazenamento e
transportes.
Art. 107 - O Municpio colaborar com o Estado e a Unio na execuo
de programa de reforma agrria em seu territrio.
Art. 108 - O Municpio, nos termos da lei, observadas as metas e
prioridades do plano plurianual, elaborar e executar programas destinados
orientao do interessado no processo de financiamento de terras, com a
participao dos trabalhadores, cooperativas e outras formas de associativismo
rural.
SEO V
Da Pesca
Art. 109 - A Poltica Pesqueira do Municpio promover o
desenvolvimento da pesca, do pescador artesanal e de suas comunidades,
estimulando a organizao cooperativa e associativa, a recuperao e
preservao dos ecossistemas e fomentos pesquisa.
Pargrafo nico - Promover os meios defensivos necessrios para evitar
a pesca predatria.
Art. 110 - A Lei estabelecer planos, normas e diretrizes que visem ao
desenvolvimento da pesca, devendo, obrigatoriamente participar as entidades
representativas dos pescadores, onde ser assegurado:
I - prioridade aos pescadores artesanais;
II - a no degradao ambiental;
III - assistncia tcnica e servio de extenso especfica;
IV - armazenagem em cmaras frias nas comunidades;
V - criao do setor de fiscalizao especfico;
VI - comercializao direta com os consumidores;
VII - o desenvolvimento econmico conjuntamente com o
desenvolvimento social e com a melhoria da qualidade de vida ambiental.
Art. 111 - O Municpio, em conjunto com rgos estaduais e federais ou
isoladamente, com a participao de entidades representativas das
Comunidades Pesqueiras definir rea de Preservao Especfica - ME visando melhoria da qualidade de vida e preservao histrico cultural,
determinando:
a) sua delimitao fsica;
b) elaborao e implantao de programas de recuperao e
preservao ambiental e de desenvolvimento scio cultural, priorizando as
comunidades pesqueiras.
SEO VI
Da Defesa do Consumidor
Art. 112 - O Municpio instituir o Servio Municipal de Proteo ao
Consumidor, que poder ser integrado ao Sistema Estadual de Proteo ao

Consumidor, mediante convnio.
Art. 113 - A Defesa do Consumidor ser feita mediante:
I - incentivo ao controle de qualidade dos servios pblicos, pelos
usurios;
II - atendimento, orientao, conciliao e encaminhamento do
consumidor, por meio de rgos especializados;
III - pesquisa, informao, divulgao e orientao ao consumidor;
IV - fiscalizao de preos, pesos e medidas, observada a competncia
normativa da Unio;
V - proteo contra publicidade enganosa;
VI - efetiva preveno e promoo dos meios de reparao de danos
individuais e coletivos;
VII - divulgao sobre o consumo adequado dos bens e servios,
resguardada a liberdade de escolha;
VIII - fica assegurada a participao popular, atravs de suas entidades
representativas, nas diversas esferas de discusso, consulta ou deliberao no
Servio Municipal de Proteo do Consumidor.
TTULO VII
Da Poltica Social e Econmica
CAPTULO I
Desenvolvimento Social
Art. 114 - O Municpio, nos limites de sua competncia e de seus
recursos, com a cooperao do Estado e da Unio, promover o
desenvolvimento social, visando a assegurar a vida digna de seus habitantes,
sob os ditames da justia social.
Art. 115 - As polticas, planos e programas municipais de
desenvolvimento social, no que couber, observaro as metas e prioridades dos
planos estadual e federal, respeitadas as peculiaridades locais.
Art. 116 - A definio das polticas, o planejamento, a execuo e o
controle das aes pblicas municipais no campo social e econmico,
respeitaro o princpio democrtico, assegurada, em todas as fases, nos
termos da lei, a participao de representantes dos setores interessados.
CAPTULO II
Da Sade
Art. 117 - O Municpio integra, com o Estado e a Unio, o Sistema nico
de Sade, devendo nos termos da lei, garantir acesso a todos os seus
habitantes, s aes e servios de sade sem qualquer discriminao.
Art. 118 - As aes e servios municipais de sade:
I - tero direo nica;
II - visaro ao atendimento integral, com prioridade para as atividades
preventivas;
III - sero planejados, executados e controlados por equipes
multiprofissionais;
IV - sero realizadas diretamente pelo Poder Pblico e, em carter
complementar, atendidas as diretrizes do Sistema nico de Sade, mediante
contrato de direito pblico ou convnio com instituies privadas, tendo
preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos, desde que
aprovadas pelo Conselho Municipal de Sade;
V - sero custeadas com recursos dos oramentos municipal, estadual
e federal de seguridade social ou provenientes de outras fontes;
VI - sero organizadas de forma descentralizada, por distritos ou
bairros, que comporo os sistemas locais de sade;
VII - Sero gratuitos, ainda que realizados por intermdio de terceiros
no mbito do sistema nico de sade.
Pargrafo nico - vedada a destinao de recursos municipais para
auxlios e subvenes a instituies privadas com fins lucrativos.
CAPTULO III
Da Educao, Cultura, Desporto e Turismo
SEO I
Da Educao
Art. 119 - O Plano Municipal de Educao, aprovado por lei, visar
articulao e o desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis e
adequao aos Planos Nacional e Estadual de Educao.
Art. 120 - O dever do Municpio com a educao ser efetivado mediante
a garantia de:
I - atendimento prioritrio em creche e pr-escola s crianas de zero a
seis anos, com pessoal habilitado na rea;
II - atendimento ao educando atravs de programas suplementares de
material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade;
III - obrigatoriedade de inspeo mdico-odontolgica aos alunos da
rede pblica municipal em articulao com o rgo municipal de sade;
IV - ensino fundamental obrigatrio;
V - implantao progressiva de oficinas de produo na rede pblica
municipal de ensino;
VI - atendimento educacional especializado aos portadores de
deficincia, com pessoal habilitado de preferncia na rede escolar;
VII - ensino fundamental gratuito tambm queles que esto fora da
faixa etria obrigatria;
VIII - definio de uma poltica para implantao progressiva de
atendimento em perodo escolar integral;
IX - quadros de profissionais da educao, habilitados, especializados,
e em nmero suficiente para atender demanda;
X - elaborao e execuo de programa de formao permanente aos
educadores e demais profissionais da rede pblica municipal de ensino;
XI - garantia das condies fsicas para o funcionamento das escolas;
XII - manuteno das salas de apoio pedaggico na rede municipal de
ensino.
Pargrafo nico - O ensino fundamental obrigatrio, sob pena de
responsabilidade.
Art. 121 - O ensino municipal ser ministrado com base nos seguintes
princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento,
a arte e o saber;
III - estmulo criatividade e curiosidade do aluno;
IV - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas;
V - gratuidade no ensino em todos os nveis, no sendo impeditivo de
matrcula a cobrana de taxas pelas APP (Associao de Pais e Professores)
ou similares;
VI - valorizao dos profissionais de ensino, garantindo, na forma da
lei, plano de carreiras para magistrio, com piso salarial profissional e ingresso
exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos;
VIl - gesto democrtica do ensino, na forma da lei;
VIII - garantia de padro de qualidade;
IX - democratizao das relaes na escola;
X - integrao comunidade-escola como espao de criao,
valorizao e difuso da cultura popular;
XI - desenvolvimento de uma conscincia crtica a respeito da questo
ambiental, atravs da promoo da educao ambiental nos diferentes graus
de ensino.
Art. 122 - O Municpio aplicar, anualmente, pelo menos, vinte e cinco por
cento da receita proveniente de seus impostos e dos impostos estadual e
federal de cuja arrecadao participe, na manuteno, ampliao e no
desenvolvimento do ensino, ressalvadas as despesas com programas de
alimentao e assistncia sade, no ensino fundamental, que sero
custeados com recursos federal, estadual e outros recursos oramentrios
municipais.
l - Os recursos municipais podero ser destinados s escolas
comunitrias, filantrpicas ou definidas em lei, que:
I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes
financeiros em educao;
II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola
comunitria, filantrpica ou ao Poder Pblico Municipal, no caso de
encerramento de suas atividades.
2 - A lei poder disciplinar a concesso de bolsas de estudos para o
ensino fundamental dos que demonstrarem falta ou insuficincia de recursos,
quando houver falta de vagas e cursos regulares na rede pblica na localidade
de residncia do educando, ficando o Poder Pblico obrigado a investir,
prioritariamente, na expanso de sua rede na localidade.
SEO II
Da Cultura
Art. 123 - O Municpio apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das
manifestaes culturais, enfatizando o resgate, a preservao e a promoo da
identidade e da memria local.
Pargrafo nico - As atividades culturais locais podero receber apoio
financeiro do Municpio, tanto para sua produo, quanto para sua divulgao.
Art. 124 - As aes governamentais na rea da cultura, obedecero aos
seguintes princpios:
I - liberdade de criao artstica e cultural;

II - igualdade de oportunidade no acesso aos processos de produo
cultural;
III - busca de sua sintonia com a poltica municipal de educao;
IV - garantia de sua independncia face s presses de ordem
econmica ou de contedo particular;
V - expresso dos interesses e aspiraes do conjunto da sociedade;
VI - proteo, conservao e recuperao do patrimnio cultural,
histrico, natural e cientfico do Municpio;
VII - adoo de incentivos fiscais que motivem as empresas privadas
locais a investirem na produo cultural e artstica do Municpio;
VIII - criao, manuteno e descentralizao de espaos pblicos
equipados, para a formao e difuso das expresses culturais.
Pargrafo nico - A definio e execuo da poltica municipal de cultura
contar com a participao de categorias envolvidas com a produo cultural.
Art. 125 - A poltica de incentivo ao artesanato do Municpio tem como
fundamento e objetivos o desenvolvimento da arte, do artista, estimulando a
organizao cooperativa e associativa, a recuperao e preservao dos
costumes e fomentando a pesquisa.
SEO III
Do Desporto
Art. 126 - O Municpio fomentar as prticas desportivas formais e no
formais, promovendo medidas que assegurem, prioritariamente:
I - desenvolvimento do desporto educacional e amador;
II - criao de espaos pblicos destinados prtica do esporte;
III - incentivo s competies desportivas locais e microrregionais;
IV - incentivo ao esporte de cunho comunitrio e de lazer.
SEO IV
Do Turismo
Art. 127 - O Municpio desenvolver uma poltica voltada ao turismo, de
forma a compatibilizar o desenvolvimento do setor como atividade econmica e
a busca da preservao de suas riquezas naturais.
1 - As atividades relacionadas com a explorao do turismo, devero
adequar-se poltica urbana e contribuir para o desenvolvimento scioeconmico do Municpio.
2 - Fica o Municpio definido como de interesse turstico.
Art. 128 - Lei Complementar dispor sobre o plano de desenvolvimento
do turismo.
Art. 129 - de competncia do Municpio, apoiar, orientar e fiscalizar a
atividade turstica.
Art. 130 - Promover o turismo alternativo, visando a minimizar a
sazonalidade e o impacto ambiental, estimulando o turismo ecolgico.
CAPTULO IV
Da Comunicao Social, Da Cincia e Tecnologia
SEO I
Da Comunicao Social
Art. 131 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e
campanhas do poder pblico municipal ter carter educativo, informativo ou
de orientao social.
1 - Da publicidade municipal no podero constar nomes, smbolos,
imagens ou expresses que caracterizem promoo pessoal de agentes
pblicos.
2 - O estabelecido no caput deste artigo dever ser observado, no
que couber, pelas entidades municipais que explorem atividades econmicas e
pelas empresas pblicas e de economia mista.
3 - Na realizao dos gastos municipais com publicidade, ser dada
prioridade a relativa aos assuntos da rea social.
SEO II
Da Cincia e da Tecnologia
Art. 132 - O Municpio promover e incentivar, nos termos da lei, o
desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas,
observadas as seguintes diretrizes:
I - a pesquisa cientfica bsica receber tratamento prioritrio;
lI - a pesquisa tecnolgica voltar-se-, preponderantemente, para a
soluo dos problemas locais, especialmente nos campos da sade, da
educao, da habitao e do desenvolvimento do sistema produtivo municipal;
III - a compatibilizao das atividades de cincia e tecnologia com as
atividades de proteo ao ambiente natural.
CAPTULO V
Do Meio Ambiente
Art. 133 - Ao Municpio compete manter e garantir o meio ambiente
equilibrado, como bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade
de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e
preserv-lo para as futuras geraes.
Art. 134 - Para assegurar a defesa e preservao do meio ambiente,
incumbe ao poder pblico municipal, em conjunto com outros poderes ou
isoladamente:
I - fiscalizar e zelar pela utilizao racional e sustentada dos recursos
naturais;
II - proteger e restaurar a diversidade e a integridade do patrimnio
gentico, biolgico, ecolgico, paisagstico, histrico, paleontolgico e
arquitetnico;
III - Implantar sistemas de reas de preservao representativo de
todos os ecossistemas originais do espao territorial do Municpio, vedada

qualquer utilizao ou atividade que comprometa seus atributos essenciais;
IV - proteger e preservar a fauna e a flora, em especial as espcies
ameaadas de extino, as vulnerveis ou raras, assegurando sua
preservao e reproduo;
V - estimular e promover o reflorestamento heterogneo com espcies
nativas em reas degradadas, objetivando especialmente a proteo de
encostas e dos recursos hdricos, bem como a consecuo de ndices mnimos
de cobertura vegetal;
VI - controlar e fiscalizar em conjunto com os rgos estadual e federal,
a produo, a estocagem, o transporte, a comercializao e a utilizao de
tcnicas, mtodos e instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para
a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente, incluindo materiais
geneticamente alterados pela ao humana e fontes de radioatividade, som,
calor e outras;
VIl - condicionar a implantao de instalaes ou atividades efetivas ou
potencialmente causadoras de alteraes significativas do meio ambiente,
prvia elaborao de estudos de impacto ambiental, a que se dar publicidade;
VIII - garantir o amplo acesso dos interessados s informaes sobre
as fontes e causas da poluio e da degradao ambiental;
IX - informar sistematicamente a populao sobre os nveis de
poluio, a qualidade do meio ambiente, as situaes de risco de acidentes e a
presena de substncias potencialmente danosas sade na gua, nos
alimentos, no ar e no solo;
X - impetrar aes judiciais e instaurar processo administrativo por
responsabilidade civil e criminal do proprietrio e profissional responsvel pela
poluio ou degradao ambiental, obrigando-os, alm das sanes que
sofrerem, a repararem o dano causado, vedada a concesso de incentivos
fiscais ou facilidades de qualquer espcie s atividades que desrespeitarem as
normas e padres de proteo ambiental;
XI - buscar a integrao das universidades, centros de pesquisa,
associaes civis, organizaes sindicais nos esforos para garantir e
aprimorar o controle da poluio, inclusive no ambiente de trabalho;
XII - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes
de energia alternativa no poluente, bem como, de tecnologias poupadoras de
energia;
XIII - acompanhar e fiscalizar as atividades de explorao de recursos
naturais concedidos pela Unio ou pelo Estado no territrio do Municpio
especialmente os hdricos e minerais;
XIV - implementar poltica setorial visando coleta, transporte,
tratamento e disposio final dos resduos urbanos, com nfase nos processos
que envolvam sua reciclagem.
Art. 135 - Caber ao Poder Pblico Municipal incentivar e apoiar a criao
de parques ecolgicos, hortos, jardins botnicos, hortas e pomares
comunitrios e reas de lazer em cada Distrito.
Art. 136 - A lei estabelecer normas para coibir a poluio atmosfrica,
visual, sonora e das guas, bem como outras formas de agresses ao meio
ambiente, sade e ao bem-estar da populao.
Art. 137 - Fica expressamente proibido depsito de lixo radioativo de
qualquer espcie no territrio do Municpio.
CAPTULO VI
Da Assistncia Social, Da Famlia, da Criana e do Adolescente,
do Idoso e das Pessoas Portadoras de Deficincia
SEO I
Da Assistncia Social
Art. 138 - O Municpio prestar assistncia social a quem dela necessitar,
independentemente de contribuio.
Art. 139 - So objetivos das aes de servios municipais de assistncia
social:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e
velhice;
II - o amparo s crianas e aos adolescentes;
III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e
a promoo de sua integrao vida comunitria;
V - a prestao de ateno especial pessoa portadora de deficincia
e ao idoso, que comprovem no possuir meios de prover a prpria subsistncia
ou de t-la provida por sua famlia.
Art. 140 - As aes e servios municipais de assistncia social sero
realizadas diretamente pelo poder pblico e com a colaborao de entidades
beneficentes e comunitrias.
SEO II
Da Famlia
Art. 141 - O Municpio dispensar especial proteo famlia, mediante a
promoo e a execuo de programas que assegurem:
I - o amparo s famlias numerosas e carentes de recursos;
II - orientao sobre planejamento familiar, respeitando a livre deciso
do casal, fornecendo os meios necessrios concretizao deste
planejamento, em articulao com o rgo municipal de sade;
III - gestante, o atendimento pr, peri e ps-natal, observadas as
normas federais.
SEO III
Da Criana e do Adolescente
Art. 142 - O Municpio manter servios e realizar aes destinadas a
garantir os direitos constitucionais da criana e do adolescente.
Art. 143 - Os planos e programas municipais de amparo criana e ao
adolescente, observaro, alm de outras diretrizes, as seguintes:
I - respeito absoluto aos direitos humanos;
II - atendimento em seu prprio ambiente e modo de vida;
III - atendimento em perodo integral criana de 0 6 anos, com
nfase para a nutrio, a sade, o saneamento e a educao;
IV - aplicao de percentual de recursos destinados sade na
assistncia materno-infantil;
V - programas educacionais aos carentes, favorecido o acesso
menor trabalhador escola em turno compatvel com o seu interesse;
VI - aes de preveno e atendimento especializado criana e
adolescente dependente de entorpecentes e drogas afins;
VII - aes de orientao e educao sexual s crianas
adolescentes;
VIII - atendimento e acompanhamento de menores que incorram
prtica de infrao penal.
do
ao
e
na
SEO IV
Do Idoso
Art. 144 - O Municpio promover programa de amparo s pessoas
idosas, para assegurar-lhes a participao na comunidade, a defesa de sua
dignidade e bem-estar e garantir-lhes o direito vida.
Art. 145 - Nas aes de amparo ao idoso, o Municpio:
I - dar preferncia ao atendimento aos idosos em seus lares;
II - assegurar incentivo criao de asilos de idosos e
estabelecimentos similares, fiscalizando seu funcionamento;
III - prestar apoio tcnico e financeiro s iniciativas comunitrias de
estudo, pesquisa e divulgao da causa do idoso;
IV - colaborar com o treinamento de pessoal para as instituies
beneficentes dedicadas ao idoso;
V - incentivar o associativismo de trabalho das pessoas idosas para o
aproveitamento de suas habilidades e complementao da renda para sua
sobrevivncia;
VI - garantir aos maiores de 65 anos, gratuidade dos transportes
coletivos urbanos.
SEO V
Da Pessoa Portadora de Deficincia
Art. 146 - O Municpio, em regime de colaborao com a Unio e o
Estado, dispensar apoio s pessoas portadoras de deficincia, para assegurar
sua integrao vida comunitria e condies para o pleno exerccio de seus
direitos individuais e sociais.
Art. 147 - O apoio do Municpio s pessoas portadoras de deficincia,
ser efetivado, nos termos da lei, mediante a garantia, de:
I - atendimento especializado em educao, de preferncia na rede de
ensino;
II - promoo de aes preventivas no campo da sade;
III - oferta de servios especializados em habilitao e reabilitao;
IV - facilidade de aceso aos estabelecimentos municipais de sade,
com oferta de tratamento adequado;
V - oportunidade de insero no mercado de trabalho mediante:
a) programas especficos para o trabalho e capacitao profissional;
b) reserva de vagas na administrao pblica municipal, direta, indireta
e fundacional, na forma da lei;
VI - criao de normas que permitam seu acesso e livre trnsito nas
vias, logradouros e edificaes pblicas ou privadas de uso coletivo, com a

remoo e eliminao de barreiras fsicas.
VII - aceso aos meios de transportes coletivos, com condies
adequadas de uso;
VIII - incentivo pesquisa cientfica e capacitao tecnolgicas
voltadas para a soluo dos problemas municipais nas reas;
IX - programas especficos de acesso cultura, ao esporte e ao lazer;
X - estmulo e apoio s iniciativas comunitrias e filantrpicas, com
nfase para a educao especial;
XI - promoo das aes civis pblicas, destinadas proteo de seus
direitos coletivos ou difusos;
XII - apoio tcnico e financeiro s iniciativas comunitrias de estudo,
pesquisa e divulgao da causa da pessoa portadora de deficincia;
XIII - reduo da carga horria para 20 horas, sem perdas salariais,
servidora pblica municipal efetiva, que comprovadamente seja me, tutora,
curadora ou responsvel pela criao, educao e proteo de pessoa
portadora de deficincia, considerada dependente sob o ponto de vista scioeducacional.
TTULO VIII
Das Disposies Gerais
Art. 148 - O Municpio de Florianpolis ter rea reservada para "Aterro
Sanitrio" e/ou "Estao de Tratamento de Resduos Slidos".
1 - O local ser escolhido atravs de consulta plebiscitria, com
base em reas previamente definidas por comisso tcnica.
2 - Lei ordinria disciplinar a realizao do plebiscito, como tambm
da formao de comisso tcnica.
Art. 149 - Todo e qualquer cidado parte legtima para pleitear a
declarao de nulidade ou anulao de atos lesivos ao patrimnio municipal.
Art. 150 - A legislao estadual subsidiria da municipal e aplica-se aos
fatos e atos administrativos quando omissa a local.
Art. 151 - O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a bens e
servios pblicos de qualquer natureza.
Art. 152 - As atividades municipais de defesa civil sero disciplinadas em
lei e exercidas em articulao com o Estado e a Unio.
TTULO IX
Das Disposies Transitrias
Art. 1 - O Prefeito Municipal e os Vereadores prestaro, no ato da
Promulgao desta Lei, o compromisso solene de mant-la, defend-la e
cumpri-la.
Art. 2 - Os servidores pblicos do Municpio, da administrao direta,
autrquica, fundacional e do Poder Legislativo, inclusive os mantidos em
carter transitrio, em exerccio na data da promulgao desta Lei Orgnica, h
pelo menos cinco anos continuados, contados at cinco de outubro de 1988,
so considerados estveis no servio pblico do Municpio.
1 - O tempo de servio desses servidores ser contado como ttulo

quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei.
2 - O disposto no caput do presente artigo no se aplicam aos
servidores que exeram cargos, funes e empregos de confiana e/ou em
comisso, nem os que a lei declarar de livre exonerao, cujo tempo no ser
computado para os fins deste artigo, exceto se tratar de servidor.
Art. 3 - No prazo de doze meses, os Poderes do Municpio, na rea de
suas competncias, providenciaro a elaborao de legislao exigida por esta
Lei Orgnica.
Art. 4 - O Poder Executivo Municipal remeter Cmara de Vereadores,
no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da promulgao desta,
os projetos de lei estabelecendo os planos, normas e diretrizes e a poltica
pesqueira de que tratam os artigos 109, 110 e 111 desta Lei.
Art. 5 - Dentro de 180 (cento e oitenta) dias, contados da promulgao
desta Lei Orgnica, a Cmara Municipal dever votar o seu Regimento Interno,
para adaptar-se aos novos dispositivos legais.
Art. 6 - Os contratos de concesso de servios de transportes de
passageiros, em vigor, tero assegurados o direito de prorrogao por 5 (cinco)
anos, adaptando-se automaticamente a esta Lei Orgnica.
Pargrafo nico - A prorrogao fica condicionada qualidade dos
servios.
Art. 7 - Aps 30 dias da publicao desta Lei, o Poder Executivo dever
encaminhar Cmara Projeto de Lei fixando a tabela de preos e critrios de
reajustes dos servios funerrios, deixando claro e de fcil aplicao os direitos
das pessoas consideradas indigentes, assim definidas pelo servio social da
Prefeitura.
Pargrafo nico - A tabela referida no caput do presente artigo ser
publicada nos jornais de maior divulgao no Municpio e afixada nas casas
funerrias, bem como suas alteraes que sero autorizadas por lei.
Palcio Dias Velho, em 05 de Abril de 1990.

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11

CMARA MUNICIPAL DE FLORIANPOLIS

Lei Orgnica do Municpio de Florianpolis

MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL CONSTITUINTE

Vereador Adir Cardoso Gentil

Vereador Francisco Emanuel Campos Ferreira

MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL

Vereador Demsthenes Jos Machado

A EMENDA N 006, DE 26 DE AGOSTO DE 2002, DECORREU DAS

Joo Batista Nunes

REVISO REALIZADA EM NOVEMBRO DE 2004.

Joo Aurlio Valente Jnior

Art. 5 - O Municpio assegurar, em cooperao com a Unio e o

(NR3) IV - A igualdade absoluta entre os cidados, coibindo a

Emenda Lei Orgnica n 004/1994

terceirizao ou permisso iniciativa privada para execuo, operao e

Emenda Lei Orgnica n 017/2006

Emenda Lei Orgnica n 017/2006

b) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos constantes do

Emenda Lei Orgnica n 006/2002

2 - A licitao poder ser dispensada na forma da lei, quando o uso

Emenda Lei Orgnica n 034/2012

o responsvel no caso de dolo ou culpa.

Emenda Lei Orgnica n 006/2002

Emenda Lei Orgnica n 006/2002

Emenda Lei Orgnica n 006/2002

empresas pblicas, sociedade de economia mista, suas subsidirias, e

Emenda Lei Orgnica n 006/2002

XVIII - a greve, nos termos e nos limites definidos em Lei

Emenda Lei Orgnica n 006/2002

1 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser

Art. 33 - O Governo do Municpio exercido pelos Poderes Legislativo e

pargrafo nico transformado em 1 e cria o 2 - Emenda Lei Orgnica n 028/2009

i)trinta e nove Vereadores, quando o nmero de habitantes for de um

g) criao de distritos industriais no poluentes e que no

Emenda Lei Orgnica n 006/2002

Orgnica e do Regimento Interno;

Emenda Lei Orgnica n 006/2002

seus servios e a iniciativa de lei para a fixao da respectiva remunerao,

Emenda Lei Orgnica n 026/2008

Emenda Lei Orgnica n 030/2010

IV - para substituio do Prefeito.

Emenda Lei Orgnica n 011/2006

(NR9) l - No caso do inciso II, vedada a realizao de mais de 05

Emenda Lei Orgnica n 011/2006

Emenda Lei Orgnica n 006/2002

Art. 59 - A matria constante no projeto de lei rejeitado, somente poder

Emenda Lei Orgnica n 001/90

deste artigo, os rgos e entidades da administrao direta e indireta do

Emenda Lei Orgnica n 006/2002

ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros,

Emenda Lei Orgnica n 037/2013

Art. 65 - O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito com auxlio

Emenda Lei Orgnica n 005/2002

Emenda Lei Orgnica n 035/2013

Emenda Lei Orgnica n 035/2013

Art. 77 - O Prefeito ser julgado perante o Tribunal de Justia do Estado

Da Procuradoria Geral do Municpio

Emenda Lei Orgnica n 012/2006

da Constituio Federal, definidos em lei complementar;

Emenda Lei Orgnica n 006/2002

a) at 30 de junho do exerccio em que houver a apresentao do

Emenda Lei Orgnica n 006/2002

b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que