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GFN

Naturschutzfachliche Analyse
von kstennahen Stromleitungen

FuE-Vorhaben FKZ 806 82 070

Endbericht
21.10.2009

Inhalt

Inhalt
1.

Einfhrung..........................................................................................................................1
1.1. Hintergrund ...................................................................................................................1
1.2. Aufgabenstellung und Gliederung des Berichts............................................................2
1.3. Grundlegendes zum Stromtransport ber Freileitungen und Kabel..............................4
1.3.1. Energiebertragung .................................................................................................4
1.3.2. Lastverlauf................................................................................................................6
1.3.3. Verluste ....................................................................................................................7
1.3.4. Erwrmung der Leiter.............................................................................................10
1.3.5. Thermische Grenzleistung und natrliche Leistung ...............................................10
1.3.6. Elektrische und magnetische Felder ......................................................................11
1.3.7. Umspannwerke ......................................................................................................12

2.

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen ................................................................14


2.1. Freileitungen ...............................................................................................................14
2.1.1. Anlagenbeschreibung ............................................................................................14
2.1.2. Bau und Wartung ...................................................................................................21
2.1.3. Elektrische und magnetische Felder ......................................................................23
2.1.4. Koronaentladungen................................................................................................25
2.1.5. Schallemissionen ...................................................................................................26
2.1.6. Nutzungsbeschrnkungen .....................................................................................28
2.1.7. Strflle ..................................................................................................................28
2.1.8. Rckbau .................................................................................................................30
2.2. Erdkabel......................................................................................................................30
2.2.1. Allgemeines............................................................................................................30
2.2.2. Anlagenbeschreibung ............................................................................................31
2.2.3. Bau und Wartung ...................................................................................................36
2.2.4. Kabeltemperatur.....................................................................................................51
2.2.5. Elektrische und magnetische Felder ......................................................................52
2.2.6. Nutzungsbeschrnkungen .....................................................................................53
2.2.7. Strflle ..................................................................................................................54
2.2.8. Rckbau .................................................................................................................56
2.3. Zwischen- und Teilverkabelungen ..............................................................................56

3.

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und


Kabeln zur besseren Auslastung ...................................................................................60
3.1. Temperaturmonitoring bei Freileitungen und Kabeln..................................................60
3.1.1. Temperaturmonitoring bei Freileitungen ................................................................60
3.1.2. Temperaturmonitoring bei Kabelanlagen ...............................................................63
3.2. Temporre berlastbarkeiten .....................................................................................64
3.3. Thermische Stabilisierung von Kabelanlagen und Anlagen zur
Khlung sowie Wrmerckgewinnung........................................................................68
3.3.1. Anlagenkosten der Khlanlage ..............................................................................73
3.3.2. Wartungskosten der Khlanlage ............................................................................74

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Inhalt
3.3.3. Verluste der Khlanlage.........................................................................................74
3.3.4. Verfgbarkeit der Khlanlage.................................................................................74
3.4. Verlegung im begehbaren Kanal und Infrastrukturtunnel ...........................................75
3.4.1. Anlagenkosten der Belftungsanlage ....................................................................78
3.4.2. Wartungskosten der Belftungsanlage ..................................................................78
3.4.3. Verluste der Belftungsanlage ...............................................................................78
3.5. Ferromagnetische Schirmungen von Kabelanlagen zur
Minimierung des Magnetfeldes ...................................................................................79
3.6. Kompensationsleiter zur Minimierung des Magnetfeldes im
Auenraum einer Kabelanlage ...................................................................................82
4.

Umweltauswirkungen......................................................................................................84
4.1. Auswirkungen in der Bauphase ..................................................................................86
4.1.1. Baustraen und Baufeld, Erdbau...........................................................................86
4.1.2. Wasserhaltungsmanahmen .................................................................................91
4.2. Auswirkungen in der Betriebsphase ...........................................................................93
4.2.1. Beeintrchtigung der natrlichen Bodenfunktionen und der
Archivfunktion von Bden ......................................................................................93
4.2.2. Beeintrchtigung von Lebensrumen ..................................................................104
4.2.3. Beeintrchtigung des Landschaftsbildes..............................................................117
4.2.4. Beeintrchtigungen von Organismen durch elektrische und
magnetische Felder..............................................................................................129
4.2.5. Auswirkungen durch Schall..................................................................................137
4.2.6. Auswirkungen heier Leiterseile ..........................................................................139
4.2.7. Unfallgefahr..........................................................................................................139

5.

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse


Breklum Flensburg .....................................................................................................141
5.1. Planungshintergrund.................................................................................................141
5.2. Charakterisierung des Planungsraums.....................................................................146
5.3. Geprfte Szenarien...................................................................................................147
5.4. Umweltauswirkungen................................................................................................151
5.4.1. Vernderung von Bodenaufbau und -struktur ......................................................152
5.4.2. Bodenerwrmung.................................................................................................153
5.4.3. Rodung von Vegetation........................................................................................153
5.4.4. Beeintrchtigung von Lebensrumen ..................................................................154
5.4.5. Landschaftsbildvernderung ................................................................................156
5.4.6. Reichweite elektrischer und magnetischer Felder ...............................................168
5.4.7. Auswirkung durch Schall......................................................................................170
5.4.8. Ergebnisse des Vergleichs...................................................................................170
5.5. Analyse betriebswirtschaftlicher und gesamtwirtschaftlicher
Aspekte.....................................................................................................................173
5.5.1. Betriebswirtschaftlicher Vergleich ........................................................................174
5.5.2. Volkswirtschaftliche Aspekte................................................................................199
5.5.3. Bercksichtigung wirtschaftlicher Aspekte in Dnemark......................................215
5.6. Fazit ..........................................................................................................................218

ii

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Inhalt
6.

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum..........................................................219


6.1. Raumeinheiten mit besonderem kologischen Risiko ..............................................219
6.1.1. Freileitung ............................................................................................................220
6.1.2. Erdkabel ...............................................................................................................226
6.2. Datengrundlage ........................................................................................................228
6.3. Flchenbilanz und Aggregierung zum Raumwiderstand ..........................................232
6.4. Fazit ..........................................................................................................................236

7.

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr Freileitungen


und Erdkabel ..................................................................................................................238
7.1. Freileitung .................................................................................................................238
7.2. Erdkabel....................................................................................................................246
7.3. Exkurs: Vorgaben und Richtlinien in Dnemark .......................................................251
7.4. Fazit ..........................................................................................................................255

8.

Rechtliche und planerische Steuerungsinstrumente.................................................257


8.1. Spezialgesetzliche Regelungen................................................................................257
8.2. Raumordnerische Vorgaben .....................................................................................258
8.2.1. Niedersachsen .....................................................................................................259
8.2.2. Mecklenburg-Vorpommern...................................................................................260
8.2.3. Schleswig-Holstein...............................................................................................261
8.3. Landschaftsplanerische Vorgaben ...........................................................................261
8.4. Naturschutzrechtliche Zulassungsvoraussetzungen ................................................262
8.4.1. Eingriffsregelung ..................................................................................................262
8.4.2. Geschtzte Bestandteile von Natur und Landschaft ............................................263
8.4.3. Biotopschutz.........................................................................................................263
8.4.4. Natura 2000 .........................................................................................................264
8.4.5. Artenschutz ..........................................................................................................265
8.5. Wirtschaftliche Anreize .............................................................................................266
8.5.1. Finanzielle Anreize...............................................................................................267
8.5.2. Planungsrechtliche Anreize..................................................................................267
8.6. Fazit ..........................................................................................................................268

9.

Handlungsempfehlungen..............................................................................................269

10. Zusammenfassung ........................................................................................................278


11. Summary ........................................................................................................................280
12. Quellen............................................................................................................................282
13. Anhang ...........................................................................................................................290

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

iii

Inhalt
Abbildungsverzeichnis
Abb. 1: Zeitlicher Verlauf des Drei-Phasen-Wechselstroms....................................................... 5
Abb. 2: Verwendung von Leiterbndeln bei Freileitungen zur Reduktion der
elektrischen Feldstrke ..................................................................................................... 6
Abb. 3: Typischer Tageslastverlauf nach [VDE 95] .................................................................... 7
Abb. 4: Umspannwerk 110 kV .................................................................................................. 13
Abb. 5: Prinzipieller Aufbau eine Freileitung............................................................................. 14
Abb. 6: Stahlgittermastformen .................................................................................................. 15
Abb. 7: Mastfundamente........................................................................................................... 18
Abb. 8: Mastfundamente in Ackerflche ................................................................................... 18
Abb. 9: Durch Erdseil bewirkter Blitzschutzraum...................................................................... 20
Abb. 10: Verschiedene Anordnungen der Erdseile................................................................... 20
Abb. 11: Montage eines Mastes fr ein 380-kV-Drehstrom-Doppelsystem.............................. 22
Abb. 12: Bauzeitenplan ab Baubeginn ..................................................................................... 23
Abb. 13: Elektrische Feldstrke unter einer 110 kV-Freileitung................................................ 24
Abb. 14: Magnetfeld unter einer 110 kV-Freileitung ................................................................. 25
Abb. 15: Terzbandspektrum des Koronagerusches einer einseitigen 380 kVLeitung in 130 m Abstand................................................................................................ 26
Abb. 16: Schallemission in Abhngigkeit von der Regenrate ................................................... 27
Abb. 17: Teilspektrum des Koronagerusches bei unterschiedlichen Spannungen................. 28
Abb. 18: Eisbehang an Freileitungsseilen ................................................................................ 29
Abb. 19: Umgeknickte Strommasten im Mnsterland............................................................... 30
Abb. 20: Aufbau eines XLPE-isolierten 380-kV-Einleiterkabels................................................ 32
Abb. 21: Cross-Bonding bei einer Kabelanlage........................................................................ 33
Abb. 22: Erstellen einer Muffenverbindung in Aufschiebetechnik............................................. 34
Abb. 23: Endverschluss eines XLPE-Kabels mit Aufschiebeelement....................................... 35
Abb. 24: Drosselspule zur Blindleistungskompensation von 150 MVA .................................... 36
Abb. 25: Querschnitt durch abgebschten Kabelgraben .......................................................... 37
Abb. 26: Abgebschter Kabelgraben von Horns Rev II ............................................................ 37
Abb. 27: Querschnitt durch Kabelgraben mit Verbau ............................................................... 38
Abb. 28: Querschnitt durch Kabelgraben mit Verbau, Doppelsystem ...................................... 38
Abb. 29: Querschnitt durch beidseitig von Fahrwegen verlaufenden Kabelgrben,
Doppelsystem.................................................................................................................. 39
Abb. 30: Querschnitt Kabelgraben mit Verbau, Dreifachsystem .............................................. 39
Abb. 31: Vorbereitung des Kabelgrabens................................................................................. 40
Abb. 32: Querschnitt Kabelgraben mit Baufeld......................................................................... 41
Abb. 33: Kabelverlegung im offenen Graben............................................................................ 41
Abb. 34: Pumpstationen bei der Kabelverlegung ..................................................................... 42
Abb. 35: Offene Erdkabelverlegung im Gewsser.................................................................... 43
Abb. 36: Kabelpflug .................................................................................................................. 44
Abb. 37: Unterpressung, schematisch...................................................................................... 44
Abb. 38: Unterdkerung einer Strae....................................................................................... 45
Abb. 39: Bohrgert fr Horizontalbohrungen ............................................................................ 45
Abb. 40: Prinzipskizze Horizontalbohrung ................................................................................ 46
Abb. 41: Schematische Darstellung einer Dkerungsbaustelle fr lange
Dkerstrecken ................................................................................................................. 47
Abb. 42: Verlegung von Kabeln in Leerrohren bei weichen Untergrnden.............................. 48
Abb. 43: Baustrae aus Stahlplattenelementen ....................................................................... 49
Abb. 44: Durch den Bau zerstrte und wieder reparierte Drainage.......................................... 50
Abb. 45: Magnetische Induktion ber einem Erdkabel in 1 m ber dem Boden....................... 53
Abb. 46: Abspannmast und Portal am bergang Freileitung-Kabel ......................................... 58
Abb. 47: Anordnung von Kabelendverschlssen und berspannungsableiter auf
Leitungsmast ................................................................................................................... 59
Abb. 48: Strombelastbarkeit eines Freileitungsseils ................................................................. 62
iv

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Inhalt
Abb. 49: Mit der FEM berechnete und mit Hilfe eines adaptiven
Temperaturmonitoringsystems prognostizierte Leiter- und Schirmtemperatur................ 64
Abb. 50: Verlauf der Leitertemperaturen in einem 380-kV-XLPE-Kabelsystem ....................... 65
Abb. 51: Temperaturverteilung im 380-kV-XLPE-Kabel-Doppelsystem
(2500 mm2 Cu) ................................................................................................................ 66
Abb. 52: Temperaturverteilung im 380-kV-XLPE-Kabel-Doppelsystem, (n-1)-Fall................... 66
Abb. 53: Verlauf der Leiter- und der Khlwasseraustrittstemperatur im (n-1)-Fall ................... 67
Abb. 54: Kabel-Doppelsystem in Einebenen-Anordnung mit Lateralkhlung, 2
Rohre je System .............................................................................................................. 69
Abb. 55: Kabel-Doppelsystem in Dreiecks-Anordnung mit Lateralkhlung .............................. 70
Abb. 56: Kabel-Doppelsystem in Einebenen-Anordnung mit vier Khlrohren je
System............................................................................................................................. 70
Abb. 57: Lateralgekhlte 380-kV-Kabelanlage in Wien ............................................................ 71
Abb. 58: Schematischer Aufbau einer Khlanlage ................................................................... 72
Abb. 59: Khlanlage in Containerbauform................................................................................ 72
Abb. 60: Beispiel der Doppelbertragungssysteme und Doppelkhlungssysteme .................. 73
Abb. 61: Einbindung von Khlanlagen in die Landschaft ......................................................... 73
Abb. 62: Infrastrukturkanal System Dupr, Speyer .................................................................. 76
Abb. 63: Infrastrukturkanal fr zwei bis drei Kabelsysteme ...................................................... 77
Abb. 64: Trasse fr 34 Kabelsysteme unter befestigtem Weg.............................................. 78
Abb. 65: FEM-Modell einer Kabelanlage im Stahlrohr und Verteilung der relativen
Permeabilitt im Stahlrohr ............................................................................................... 79
Abb. 66: Magnetische Induktion der Kabelanlage in Abhngigkeit der Wanddicke
des Stahlrohrs ................................................................................................................. 80
Abb. 67: 110-kV-Kabel mit integrierter elektromagnetischer Schirmung .................................. 81
Abb. 68: Modell einer Kabelanlage mit integrierter hochpermeabler Schirmung im
Stahlrohr .......................................................................................................................... 82
Abb. 69: 380-kV-XLPE-Kabel-Doppelsystems mit vier AluminiumKompensationsleitern zur Magnetfeld-Reduktion............................................................ 83
Abb. 70: Verdichtung des Bodengefges ................................................................................. 87
Abb. 71: Vegetationsentwicklung nach Entfernung der Baustrae .......................................... 89
Abb. 72: Wrmeleitfhigkeit von Mineralbden und Torfen als Funktion des
Wassergehalts................................................................................................................. 95
Abb. 73: Jahres- und Tagesgang der Temperatur in verschiedenen Bodentiefen ................... 96
Abb. 74: Bodenerwrmung bei Flachverlegung des Kabels, Windlast (21,5 % Last),
Wrmeverlustleistung 46,2 W/m pro System .................................................................. 98
Abb. 75: Bodenerwrmung bei Flachverlegung des Kabels, 50 % Last,
Wrmeverlustleistung 49,8 W/m pro System .................................................................. 98
Abb. 76: Bodenerwrmung bei Dreiecksanordnung, 50 % Last,
Wrmeverlustleistung 45,3 W/m pro System .................................................................. 99
Abb. 77: Bodenerwrmung bei gebndelter Verlegung nach 7-tgiger Khlung,
Wrmeverlustleistung 54,2 W/m pro System .................................................................. 99
Abb. 78: Vergleich der Temperaturverteilung der unterschiedlichen Kabelanlagen
im Erdboden .................................................................................................................. 100
Abb. 79: Vergleich der Temperaturverteilung der unterschiedlichen Kabelanlagen
im Erdboden .................................................................................................................. 100
Abb. 80: CO2 Produktion in Torfbden in Abhngigkeit von der Temperatur ...................... 101
Abb. 81: Einfluss von Temperatur und Wasserstand auf Torfsackung und
Nitrifikation..................................................................................................................... 102
Abb. 82: Bird Strike Indicator und Bird Activity Monitor .......................................................... 111
Abb. 83: Vogelschutz an Freileitungen ................................................................................... 114
Abb. 84: Vogelschutzmarkierung Mercedesstern................................................................. 115
Abb. 85: Selbstdrehende Scheibenkugel Vogelschutzmarkierung mit Blinkeffekt ............ 116
Abb. 86: Neue Vogelschutzmarkierungen, seit 2005 im Einsatz ............................................ 116
Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Inhalt
Abb. 87: Sichtraum einer 110 kV-Freileitung in einer hgeligen, strukturreichen
Landschaft..................................................................................................................... 118
Abb. 88: Darstellung der Dominanzstufen .............................................................................. 120
Abb. 89: Landschaftsbildvernderung in flachen Landschaftsrumen ................................... 122
Abb. 90: Landschaftsbildvernderungen in strukturreichen Landschaftsrumen ................... 123
Abb. 91: Querung der Eider bei Friedrichstadt ....................................................................... 124
Abb. 92: Landschaftsbildvernderung bei Querung des Waldes............................................ 125
Abb. 93: Vorbelastung durch Windenergieanlagen ................................................................ 126
Abb. 94: Entwicklung neuer, visuell optimierter Masttypen .................................................... 127
Abb. 95: Bndelung mit Brckenbauwerken........................................................................... 128
Abb. 96: Abpflanzungsmanahmen bei Freileitungsanlagen ................................................. 129
Abb. 97: Wirkungen elektrischer 50 Hz-Felder an der Krperoberflche ............................... 130
Abb. 98: Deformation des elektrischen Feldes durch den Krper eines Vogels..................... 134
Abb. 99: Magnetisches Feld um das Leitungsseil und die Verteilung der induzierten
Wirbelstrme im Krper eines Vogels ........................................................................... 135
Abb. 100: Der Kreis Nordfriesland und das Hoch- und Hchstspannungsnetz in SH ............ 143
Abb. 101: bersicht ber den Trassenverlauf Breklum Flensburg ...................................... 145
Abb. 102: Naturrumliche Gliederung des Untersuchungsgebietes....................................... 147
Abb. 103: Erdkabel Breklum-Flensburg: Einebenenanordnung ............................................. 148
Abb. 104: Erdkabel Breklum-Flensburg: Dreiecksanordnung................................................. 149
Abb. 105: Erdkabel Breklum-Flensburg: Dreiecksanordnung mit Khlung............................. 149
Abb. 106: Sichtbarkeitsvergleich Freileitung Breklum Flensburg ........................................ 158
Abb. 107: Sichtbarkeitsanalyse Freileitung Breklum-Flensburg, Donaumast......................... 159
Abb. 108: Sichtbarkeitsanalyse Freileitung Breklum-Flensburg, Eintraversenmast ............... 160
Abb. 109: Teilraum mit erheblicher Vorbelastung durch WEA ............................................... 161
Abb. 110: Teilraum mit miger Vorbelastung durch WEA .................................................... 162
Abb. 111: Teilraum mit erheblicher Vorbelastung durch Freileitung....................................... 163
Abb. 112: Teilraum ohne Vorbelastung, strukturreich ............................................................ 164
Abb. 113: Teilraum mit geringer Vorbelastung, mig strukturreich ...................................... 165
Abb. 114: Teilraum ohne Vorbelastung, strukturarm .............................................................. 166
Abb. 115: Landschaftsbildbeeintrchtigung in Teilrumen der Trasse Breklum
Flensburg ...................................................................................................................... 167
Abb. 116: Abgegrenzte Teilrume und Vorbelastungen der Trasse Breklum
Flensburg ...................................................................................................................... 167
Abb. 117: Verteilung des elektrischen Feldes bei der Freileitung........................................... 168
Abb. 118: Verteilung des Magnetfeldes direkt am Erdboden ................................................. 169
Abb. 119: Verteilung des Magnetfeldes in 1 m Hhe ............................................................. 169
Abb. 120: Kostenarten bei der Errichtung und dem Betrieb von Leitungen............................ 177
Abb. 121: Barwertmethode mit Investitions- und Betriebskosten ........................................... 179
Abb. 122: Netzregionen in Schleswig-Holstein....................................................................... 200
Abb. 123: E.ON Netz ErzMan-Regionen fr den Kreis Nordfriesland und Kreis
Dithmarschen ................................................................................................................ 205
Abb. 124: Ertragsausflle in den Jahren 2004 bis 2007 im Kreis Nordfriesland
durch ErzMan ................................................................................................................ 208
Abb. 125: Vergleich Raumwiderstand Freileitung Erdkabel ................................................ 235
Abb. 126: Raumordnungsverfahren in Niedersachsen Ablaufschema ................................ 240
Abb. 127: Ablauf eines Zulassungsverfahrens ....................................................................... 241
Abb. 128: Ausbauszenarien fr das dnische Stromnetz....................................................... 254

vi

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Inhalt
Tabellenverzeichnis
Tab. 1: Abgrenzung nieder- und hochfrequenter Felder........................................................... 12
Tab. 2: Typische Kenndaten verschiedener Masten ................................................................ 16
Tab. 3: Ausfallhufigkeit von XLPE-Kabeln nach neuer CIGRE-Statistik................................. 55
Tab. 4: Relevante Wirkfaktoren bei Erdkabeln und Freileitungen ............................................ 85
Tab. 5: Durchlssigkeitsbeiwerte wassergesttigter Bden ..................................................... 91
Tab. 6: Wrmekennwerte unterschiedlicher Materialien........................................................... 95
Tab. 7: Spezifischer Wrmewiderstand von Bden.................................................................. 96
Tab. 8: Vogelschlagopfer pro Leitungskilometer und Jahr, ermittelt durch
Untersuchungen verschiedener Autoren ....................................................................... 110
Tab. 9: Wirkzonen fr die Landschaftsbildvernderung bei Freileitungen.............................. 120
Tab. 10: Technische Daten der zu Grunde gelegten Kabelvarianten..................................... 150
Tab. 11: Technische Daten der zu Grunde gelegten Freileitungsvarianten ........................... 151
Tab. 12: Ergebnisse der Brutvogelkartierung im Untersuchungsgebiet ................................. 155
Tab. 13: Sichtbarkeitsvergleich Freileitung Breklum - Flensburg ........................................... 158
Tab. 14: Vergleich der Auswirkungen..................................................................................... 171
Tab. 15: Gegenberstellung von Wirtschaftlichkeitsvergleichen ErdkabelFreileitung auf der Spannungsebene von 110 kV unter Bercksichtigung der
(n-1)-Sicherheit.............................................................................................................. 176
Tab. 16: bersicht der Investitionskosten der drei zweisystemigen
Erdkabelvarianten ......................................................................................................... 184
Tab. 17: Vergleich der Investitionskosten der zweisystemigen Erdkabelvarianten
und Freileitung............................................................................................................... 184
Tab. 18: Jhrliche Volllaststunden tP und Vollverluststunden tv .............................................. 186
Tab. 19: Soziale Kosten der unterschiedlichen Landschaftstypen ......................................... 190
Tab. 20: bersicht ber die Kosten der Kompensation bei Freileitung und Erdkabel ............ 193
Tab. 21: bersicht ber die Investitionskosten mit Ausgleichszahlung .................................. 193
Tab. 22: Betriebskostenbersicht fr Betrachtungszeitrume von 40 und 80 Jahren ............ 194
Tab. 23: Wirtschaftlichkeitsvergleich mit einer Verlustkostenbewertung von 6,0
ct/kWh bei einem Betrachtungszeitraum von 40 Jahren ............................................... 195
Tab. 24: Wirtschaftlichkeitsvergleich mit einer Verlustkostenbewertung von 6,0
ct/kWh bei einem Betrachtungszeitraum von 80 Jahren ............................................... 196
Tab. 25: Wirtschaftlichkeitsvergleich mit einer Verlustkostenbewertung von 6,0
ct/kWh mit sozialen Kosten fr einen Betrachtungszeitraum von 40 Jahren................. 196
Tab. 26: Wirtschaftlichkeitsvergleich mit einer Verlustkostenbewertung von 6,0
ct/kWh mit sozialen Kosten fr einen Betrachtungszeitraum von 80 Jahren................. 197
Tab. 27: Installierte WEA-Leistung im Kreis Nordfriesland ab 2000....................................... 203
Tab. 28: Angeschlossene WEA Leistung an den Umspannwerken im Kreis
Nordfriesland ................................................................................................................. 206
Tab. 29: Vollstndige Reduzierungsdauer und Nennleistung der Regionen im Kreis
Nordfriesland ................................................................................................................. 207
Tab. 30: Leistungsausfall bei WEA durch ErzMan im Kreis Nordfriesland von 2004
bis 2007......................................................................................................................... 208
Tab. 31: Theoretischer Jahresertrag der WEA im Kreis Nordfriesland................................... 209
Tab. 32: Quantifizierbare spezifische Schadenskosten verschiedener
Luftschadstoffe in Euro je Tonne Schadstoff................................................................. 212
Tab. 33: Lebensdaueremissionen von Energieerzeugern ...................................................... 213
Tab. 34: Quantifizierbare externe Kosten der verschiedenen
Stromerzeugungstechnologien...................................................................................... 213
Tab. 35: Externe Kosten der Stromerzeugung in Deutschland .............................................. 214
Tab. 36: Verteilung von Erdkabeln und Freileitungen im bestehenden dnischen
Netz und die Kosten der Verkabelung........................................................................... 216
Tab. 37: Wichtige Werte fr die 6 Ausbau- und Verkabelungsszenarien ............................... 217
Tab. 38: Kriterien fr die Risikobewertung bei Freileitungen .................................................. 224
Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

vii

Inhalt
Tab. 39: Niederschsisches Modell zur Ermittlung des Raumwiderstandes .......................... 225
Tab. 40: Kriterien fr die Risikobewertung bei Erdkabeln....................................................... 228
Tab. 41: Grundlagen und Quellen zur Ermittlung der Raumwiderstnde ............................... 229
Tab. 42: Daten mit unterschiedlichen Erfassungskriterien in den einzelnen
Bundeslndern .............................................................................................................. 231
Tab. 43: Flchen mit besonderem Risiko gegenber Freileitungen ....................................... 232
Tab. 44: Flchen mit erhhtem Risiko gegenber Erdkabeln................................................. 233
Tab. 45: Kriterien zur Ermittlung des Gesamtraumwiderstands ............................................. 233
Tab. 46: Raumwiderstand gegenber Freileitungen und Erdkabeln im Kstenraum ............. 233
Tab. 47: Fristen im Planfeststellungsverfahren nach VwVfG und EnWG............................... 242
Tab. 48: Verfahrensdauer Freileitung ..................................................................................... 246
Tab. 49: Verfahrensdauer Erdkabel Fehmarn - Ghl ............................................................. 248

viii

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Inhalt
Abkrzungsverzeichnis
ACSS
Al
ATKIS
AWE
AWZ
BBodSchG
BfN
BImSchV
BKG
BNatSchG
BP
CIGRE

Aluminium Conductor Steel Supported


Aluminium
Amtliches Topographisch-Kartographisches Informationssystem
Automatische Wiedereinschaltung
Ausschlieliche Wirtschaftszone
Bundesbodenschutzgesetz
Bundesamt fr Naturschutz
Bundesimmissionsschutzverordnung
Bundesamt fr Kartographie und Geodsie
Bundesnaturschutzgesetz
Brutpaar
Conseil International des Grands Reseaux lectriques; Gremium fr den Informationsaustausch fr Hochspannungstechnik
CLC
CORINE Land Cover (europisches Programm zur digitalen Erfassung der Landnutzungstypen in Europa)
Cu
Kupfer
DEA
Dezentrale Energieerzeugungsanlagen
EK
Erdkabel
ELF
niederfrequent (extremely low frequency)
EMF
Elektrische und magnetische Felder
EnWG
Energiewirtschaftsgesetz
EPR
Ethylen-Propylen-Rubber
ErzMan
Erzeugungs-Management
EVU
Energieversorgungsunternehmen
FFH-Gebiet
Europisches Schutzgebiet gem. FFH-RL
FFH-RL
Flora-Fauna-Habitat-Richtlinie der EU
FL
Freileitung
GFK
Glasfaserkunststoff
GIL
Gasisolierte Leitungen
HDD
Horizontal Directional Drilling
HDPE
High-density polyethylene
HVDC
High-Voltage Direct Current (Hochspannungs-Gleichstromtechnik)
IBA
Important Bird Area
IEC
International Electrotechnical Commission
IPBG
Infrastruktur-Planungs-Beschleunigungs-Gesetz
LBP
Landschaftspflegerischer Begleitplan
LBR
Landschaftsbildraum
LBV SH
Landesbetrieb fr Straenbau und Verkehr Schleswig-Holstein
LEP
Landesentwicklungsplan
LLUR
Landesamt fr Landwirtschaft, Umwelt und lndliche Rume Schleswig-Holstein (vorm.
LANU)
LNatG M-V
Gesetz zum Schutz der Natur und Landschaftt im Lande Mecklenburg-Vorpommern
LNatSchG SH Landesnaturschutzgesetz Schleswig-Holstein
LSG
Landschaftsschutzgebiet
LROP
Landesraumordnungsprogramm
LuftVG
Luftverkehrsgesetz
LUNG
Landesamt fr Umwelt, Naturschutz und Geologie Mecklenburg-Vorpommern
MWWV
Ministerium fr Wissenschaft, Wirtschaft und Verkehr des Landes Schleswig-Holstein
NLWKN
Niederschsischer Landesbetrieb fr Wasserwirtschaft, Ksten- und Naturschutz

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

ix

Inhalt
NNatG
NSG
OHL
PAK
PCB
PE
PVC
Ramsar
ROG
ROV
RTTR
SF6
UCTE
NB
URE
UVPG
UVP/UVS
UW
VPE
VRL
VSch-Gebiet
VwVfG
WEA
WP
XLPE

Niederschsisches Naturschutzgesetz
Naturschutzgebiet
Overhead Line = Freileitung
Polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe
Polychlorierte Biphenyle
Polyethylen
Polyvinylchlorid
Feuchtgebiete gem Ramsarkonvention
Raumordnungsgesetz
Raumordnungsverfahren
Real Time Thermal Rating
Schwefelhexafluorid
Union for the Co-ordination of Transmission of Electricity
bertragungsnetzbetreiber
Umweltrisikoeinschtzung
Gesetz ber die Umweltvertrglichkeitsprfung
Umweltvertrglichkeitsprfung bzw. studie
Umspannwerk
vernetztes Polyethylen (Synonym zu XLPE)
Vogelschutzrichtlinie der EU
Europisches Schutzgebiet gem. VRL
Verwaltungsverfahrensgesetz
Windenergieanlage
Windpark
cross-linked polyethylene (engl. Abkrzung fr vernetztes Polyethylen = VPE)

Physikalische Einheiten
Gre

Einheit

Anmerkung

Spannung

[V]

Strom

[A]

Stromdichte

[A/m]

Widerstand

[]

Gleichstromwiderstand (Ohmscher Widerstand)

Impedanz

[]

Wechselstromwiderstand

Wirkleistung

[W]

Blindleistung

[var]

Einheit: Volt-Ampere reaktiv

Scheinleistung

[VA]

Einheit: Volt-Ampere

Kapazitt

[F]

elektrische Feldstrke

[V/m]

magnetische Feldstrke

[A/m]

magnetische Induktion

[T]

Frequenz

[Hz]

Frher: magnetische Flussdichte

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Inhalt

Bearbeitung

Gesellschaft fr Freilandkologie und Naturschutzplanung mbH


Adolfplatz 8
24105 Kiel
Tel 0431-800948-0
Fax 0431-8009479
e-mail: kiel@gfnmbh.de

Bearbeitung:

Dipl.-Biol. Jrg Rassmus


Dipl.-Geokol. Sigrun Geiger
Dipl.-Biol. Christoph Herden

Universitt Duisburg-Essen
Fakultt fr Ingenieurswissenschaften
Fachgebiet Energietransport und -speicherung
Bismarckstr. 81
47057 Duisburg
Tel 0203-379-3373
Fax 0203-379-2833
e-mail: info@ets.uni-duisburg-essen.de

Bearbeitung:

Prof. Dr.-Ing. Heinrich Brakelmann


Dr.-Ing. Jrg Stammen
Dipl.-Ing. (FH) Roland Dongping Zhang

Gesellschaft fr Energie und Oekologie mbH


Redlingsweg 3
25842 Langenhorn
Tel 04672-77248-0
Fax 04672-77248-88
e-mail: mailto@geo-mbh.de

Bearbeitung:

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Dipl.-Geol. Heinz Carstensen


Dipl.-Landschaftskol. Heike Grotlschen
Arne Magnussen
Dipl.-Ing. Marten Jensen

xi

Einfhrung

1.

Einfhrung

1.1.

Hintergrund

Um den CO2-Aussto zu vermindern und die Abhngigkeit von fossilen Energietrgern zu verringern, ist es erklrtes Ziel der Bundesregierung, den Anteil erneuerbarer Energien an der
Stromversorgung deutlich zu erhhen. Bis 2020 soll deren Anteil an der Stromversorgung auf
25 bis 30 % steigen; bis zum Jahr 2030 soll ein weiterer Ausbau der erneuerbaren Energien
stattfinden.
Geplant ist insbesondere ein weiterer Ausbau der Windenergienutzung. Neben dem so genannten Repowering an Land, bei dem ltere Windenergieanlagen durch leistungsstrkere
neuere ersetzt werden, ist vor allem mit der Errichtung von Offshore-Windparks zu rechnen.
Genehmigungen liegen bereits fr mehrere Planungen insbesondere in der Nordsee im Bereich der deutschen Ausschlielichen Wirtschaftszone (AWZ) vor. Mit der Errichtung des ersten Offshore-Testfeldes Alpha Ventus ist im August 2008 begonnen worden.
Die starke Ausweitung der Windkraftnutzung, aber auch anderer dezentraler Stromerzeugung
wie beispielsweise die Nutzung von Biomasse, sowie der zunehmende innereuropische
Stromhandel machen einen Ausbau des deutschen Stromnetzes auf Hoch- (110 kV) und
Hchstspannungsebene (220, 380 kV) dringend erforderlich. Dies trifft in besonderem Mae
auf den deutschen Kstenraum zu. In manchen Regionen steht bereits heute der wachsenden
Energieerzeugung aus erneuerbaren Energien keine entsprechende Nachfrage vor Ort gegenber, der Strom muss in die Verbraucherschwerpunkte Deutschlands Richtung Sden abgeleitet werden. Oft sind mittlerweile im Rahmen des so genannten Erzeugungsmanagements auch Abschaltungen von Windenergieanlagen an der Tagesordnung, weil das vorhandene Netz berlastet ist und nicht allen produzierten Strom aufnehmen kann.
Um den neben einer Netzertchtigung notwendigen Netzausbau zgig voranzutreiben, ihn
aber auch mglichst umweltvertrglich zu gestalten, sind entsprechende Lsungsanstze gesucht. Neben den bisher hauptschlich verwendeten Freileitungen stehen heute auch Erdkabel fr einen Netzausbau auf allen Spannungsebenen zur Verfgung. Planungen zu neuen
Freileitungen stoen auf zunehmenden Widerstand der betroffenen Bevlkerung; bedingt
durch hohe Genehmigungsauflagen sind sie auerdem mit einem hohen zeitlichen und damit
finanziellen Aufwand fr das Genehmigungsverfahren verbunden. Durch einen Ausbau des
Netzes mit Erdkabeln knnte daher eine hhere Akzeptanz und eine Verfahrensbeschleunigung erzielt werden. Andererseits stehen dem Einsatz von Erdkabeln Befrchtungen hinsichtlich der Wirtschaftlichkeit, aber auch Unsicherheiten im Hinblick auf mgliche Umweltauswirkungen entgegen.
Da in der Vergangenheit Stromleitungen des Hoch- und Hchstspannungsnetzes weit berwiegend als Freileitungen realisiert wurden, sah auch die EnWG-Novelle 2005 keine Planfeststellungen fr Erdkabel vor. Mit dem im Dezember 2006 in Kraft getretenen InfrastrukturplaNaturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Einfhrung
nungsbeschleunigungsgesetz (IPBG) wurde vom Deutschen Bundestag aufgrund der dringenden Notwendigkeit des Netzausbaus insbesondere im deutschen Kstenraum die Mglichkeit
zur Planfeststellung von Kabeln der 110 kV-Ebene geschaffen. Gleichzeitig wurden die Voraussetzungen zur Umlage der hheren Investitionskosten auf die Netznutzungsentgelte geschaffen. Mit dem Niederschsischen Erdkabelgesetz wurde Ende 2007 fr das Land Niedersachsen die Planfeststellung von Erdkabeln des Hchstspannungsnetzes ermglicht. Die
Auswirkungen dieser Regelungen auf die Planungs- und Genehmigungspraxis von Stromleitungen ist derzeit allerdings noch offen. Fr die anderen Bundeslnder gibt es bisher noch
keine derartige gesetzliche Regelung.
Im Hinblick auf den ntigen Ausbau der Stromnetze sind in anderen Kstenstaaten die Weichen bereits zu Gunsten einer Verkabelung des 110 kV-Netzes gestellt worden. So werden in
Holland oder Dnemark neue Leitungen auf der Hochspannungsebene grundstzlich als Erdkabel verlegt. In Dnemark ist zudem geplant, auch das bestehende Freileitungsnetz auf dieser Spannungsebene zu verkabeln.

1.2.

Aufgabenstellung und Gliederung des Berichts

Der geschilderte Stand war die Ausgangslage fr das vom Bundesamt fr Naturschutz in Auftrag gegebene Forschungs- und Entwicklungsvorhaben Naturschutzfachliche Analyse von
kstennahen Stromleitungen (FKZ 806 82 070), das von der Universitt Duisburg-Essen, der
Gesellschaft fr Freilandkologie und Naturschutzplanung (GFN) mbH aus Kiel und der Gesellschaft fr Energie und Oekologie (GEO) mbH aus Enge-Sande gemeinsam bearbeitet wird.
Ziel dieses Projektes ist es, die grundstzlichen Wirkfaktoren und Umweltwirkungen von Erdkabeln und Freileitungen sowie deren technische und betriebswirtschaftliche Eigenschaften
zusammenzustellen und zu vergleichen. Der Fokus der Studie liegt dabei auf der 110-kV Ebene, Bezugsraum ist der im IPBG definierte Kstenraum. Zur weiteren Information sind teilweise
Beispiele aus der Hchstspannungsebene genannt.
Bei der Betrachtung sollen die technischen Optimierungspotenziale bei der Errichtung und
dem Betrieb von bertragungsnetzen aufgezeigt und im Vergleich bercksichtigt werden. Darber hinaus sind die mglichen Manahmen zur Vermeidung und Verminderung von Beeintrchtigungen darzustellen. Beispielhaft sollen unterschiedliche technische Lsungsanstze fr
eine 110 kV-Leitung anhand eines konkreten Beispiels naturschutzfachlich sowie betriebs- und
volkswirtschaftlich verglichen werden. Im Ergebnis sind fr den Kstenraum Risikopotenziale
abzuschtzen, die durch den Bau und Betrieb von Freileitungen oder Erdkabeln zu erwarten
sind. Ergnzend sollen die genehmigungsrechtlichen Rahmenbedingungen sowie die planerischen Steuerungsmglichkeiten fr Erdkabel und Freileitungen analysiert werden.
Der vorliegende Bericht umfasst zunchst eine Beschreibung der Anlagentechnik von Freileitungen und Erdkabeln und eine Analyse der bei Bau, Betrieb und Rckbau zu erwartenden
Wirkfaktoren, die bei der Abschtzung der Auswirkungen zu bercksichtigen sind (Wirkfaktoranalyse). Als Sonderfall werden die besonderen Bedingungen bei teilweiser Verkabelung dar2

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Einfhrung
gestellt. Optimierungsmglichkeiten, auch die, die derzeit nicht als Stand der Technik anzusehen oder die aufgrund des besonderen Aufwands (derzeit) nur unter besonderen Voraussetzungen zu realisieren sind, werden in einem separaten Kapitel errtert.
Aufbauend auf den Wirkfaktoren erfolgt eine Abschtzung und Darstellung der Auswirkungen
auf Natur und Umwelt (Wirkungsprognose). Da sich Wirkfaktoren von Freileitungen und Kabeln teilweise berschneiden, erfolgt hier eine wirkfaktorbezogene Gliederung.
Am Beispiel der geplanten Stromleitung Breklum Flensburg werden verschiedene technische
Mglichkeiten unter anderem drei Erdkabelvarianten und zwei Freileitungsvarianten entwickelt und einander gegenbergestellt. Parallel zur naturschutzfachlichen Bewertung erfolgt
eine Analyse der jeweiligen betriebswirtschaftlichen und volkswirtschaftlichen Kosten bzw.
Einsparpotenziale.
Anhand der Ergebnisse werden in einem folgenden Kapitel fr den Kstenraum Kriterien fr
eine schutzgutbezogene Bewertung des kologischen Risikos sowie eines aggregierten
Raumwiderstands gegenber Freileitungen und Erdkabeln ermittelt. Anhand einer Aufbereitung der verfgbaren Daten mit Hilfe eines geografischen Informationssystems konnten so fr
den Kstenraum Flchenbilanzen unterschiedlicher Raumwiderstandskategorien erarbeitet
werden.
Die beiden folgenden Abschnitte beschftigen sich mit den Genehmigungsvoraussetzungen
und -verfahren sowie den planerischen Steuerungsmglichkeiten fr Erdkabel und Freileitungen. In diesem Bereich waren in der jngsten Vergangenheit zahlreiche nderungen der
Rechtslage und der raumordnerischen Anstze zu verzeichnen, die z.T. zu kontroversen Diskussionen gefhrt haben. Weitergehende Rechtsvorschriften hat der Bundesgesetzgeber bereits angekndigt, so dass hier weiterhin mit einer hohen Dynamik zu rechnen ist.
Die sich aus dem Vorhaben als Ergebnis ergebenden Hinweise fr eine sachgerechte Wrdigung von Freileitungen und Erdkabeln als unterschiedliche bertragungstechniken werden
abschlieend als Handlungsempfehlungen zusammengefasst.
Im Rahmen des Vorhabens wurde am 9./10. Oktober ein Experten-Workshop mit dem staatlichen Energieversorger Dnemarks Energinet.dk in Fredericia durchgefhrt. Dabei ging es vor
allem darum, die dort vorhandenen Erfahrungen mit dem Bau und Betrieb von Hochspannungserdkabeln sowohl der 150 als auch der 400kV-Ebene u.a. bei der Netzanbindung der
Offshore-Windparks Horns Rev 1 und 2 zu diskutieren, um sie bei den in diesem F+E Vorhaben vorgenommenen Darstellungen und Bewertungen bercksichtigen zu knnen. Die Ergebnisse dieses Workshops sind in den Bericht integriert.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Einfhrung

1.3.

Grundlegendes zum Stromtransport ber Freileitungen und


Kabel

1.3.1.

Energiebertragung

Elektrische Energie wird auerhalb der Ballungsgebiete entweder in Kraftwerken groer Leistung aus Primrenergietrgern erzeugt oder aus regenerativen Energiequellen gewonnen. Die
bertragung elektrischer Energie vom Ort der Erzeugung bis zum Verbraucher findet mittels
Freileitungen oder Kabel auf verschiedenen Spannungsebenen statt. Da die bertragungsverluste beim Transport elektrischer Leistung umso geringer sind, je hher die Spannungsebene gewhlt wird, wird fr den Langstreckentransport z.B. zwischen Kraftwerken und
Verbrauchsschwerpunkten in Deutschland das bertragungs- oder Hchstspannungsnetz mit
den Spannungsebenen von 220 kV und 380 kV eingesetzt; in anderen Lndern existieren teilweise auch Leitungen mit noch hheren Spannungen. Das Verteil- oder Hochspannungsnetz
besteht aus 60-kV- und 110-kV-Leitungen. Die Mittelspannung umfasst Spannungen zwischen
1 kV und 60 kV und dient der weiteren Stromverteilung oder fhrt zu Umspannanlagen, die
den Strom in die Niederspannung umspannen. Als Niederspannung bezeichnet man Spannungen, die kleiner als 1 kV sind. Meist handelt es sich um Strom mit 220 / 380 V, wie er als
Hausanschluss zum Endverbraucher gelangt.
Die meisten Stromnetze werden heute als Dreiphasenwechselstrom (auch als Drehstrom
bezeichnet) betrieben. Hierbei besteht ein System aus drei Leitern, in denen Wechselstrme
gleicher Amplitude, aber mit um jeweils 120 verschobener Phase flieen, so dass die Summe
der Spannungen (und damit auch der Strme) zu jedem Zeitpunkt gleich null ist (s. Abb. 1).
Der Wechselstrom der ffentlichen Stromversorgung hat in Deutschland eine Frequenz von
50 Hz, d.h. der Strom ndert fnfzigmal in der Sekunde seine Richtung (vgl. Tab. 1, S. 12). Die
Deutsche Bahn besitzt ein eigenes Hochspannungsnetz, das aus historischen Grnden mit
einer Frequenz von 16 2/3 Hz betrieben wird.
Elektrische Energie wird in der Regel als Wechselstrom durch Generatoren erzeugt (z.B. mittels Kraftwerksturbinen oder Windenergieanlagen, anders aber z.B. Photovoltaikanlagen, die
Gleichstrom erzeugen). Der Vorteil der Verwendung von Wechselstrom liegt neben der einfachen und effizienten Erzeugung auch in der einfachen Transformation des Stroms auf unterschiedliche gewnschte Spannungsebenen. Je nach Erzeugungs- und Zielort kann der Strom
fr den Transport daher leicht auf hhere und fr den anschlieenden Verbrauch auch wieder
auf niedrigere Spannungsebenen transformiert werden. Der wesentliche Nachteil besteht gegenber Gleichstrom darin, dass Wechselstrom durch Stromverdrngungserscheinungen hhere Verluste aufweist (vgl. Kap. 1.3.3). Betrachtet man den Querschnitt eines elektrischen
Leiters, so ist bei Wechselstrom die Stromdichte am Rand des Leiters am grten und nimmt
zur Leiterachse hin immer weiter ab. Bei einer Frequenz von 50 Hz betrgt die Eindringtiefe
des Stroms bei einem Kupferleiter etwa 9 mm. Mit hheren Frequenzen nimmt die Eindringtie-

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Einfhrung

Spannung

fe ab und der Strom fliet nur noch auf der ueren Haut des Leiters. Man spricht deshalb
vom Haut- oder Skineffekt. Durch geeignete konstruktive Manahmen, wie zum Beispiel die
Ausfhrung des Leiters als Millikenleiter, wird der Effekt der Stromverdrngung reduziert. Die
Stromverdrngung entsteht durch Wirbel, die die Stromdichte zur Leiterachse hin reduzieren
und zum Leiterrand hin verstrken. Zu den ohmschen Verlusten, die durch den Widerstand
des Leitermaterials entstehen, kommen beim Wechselstrom die Wirbelstromverluste hinzu.
Aus diesem Grund werden fr sehr lange Strecken, die sich nur mittels einer Kabelverbindung
verknpfen lassen wie z.B. die Anbindung weit (ber 150 km) entfernter Offshore-Windparks,
Hochspannungsgleichstromkabel
(so
genannte
Hochspannungs-Gleichspannungsbertragung: HG) geplant. Durch die fr die HG notwendige Gleichrichtung und Wechselrichtung entstehen aber Zusatzkosten fr die Anlagen und Zusatzverluste, die in die Kalkulation mit einflieen mssen.

U1

U2

U3

Ze it

Abb. 1: Zeitlicher Verlauf des Drei-Phasen-Wechselstroms

Um eine mglichst hohe Betriebssicherheit zu garantieren, werden Hoch- und Hchstspannungstrassen i.d.R. redundant ausgelegt, d.h. sie bestehen jeweils aus (min.) zwei Systemen
(sogenannte (n-1) - Sicherheit). Bei dem Ausfall eines Systems kann das zweite fr die Dauer
der Reparatur die volle Last tragen, so dass keine Versorgungsengpsse entstehen. Die tatschliche Last eines Systems betrgt im Normalbetrieb somit lediglich 50 % der maximal zulssigen Last.
(N-1)-sicher bedeutet jedoch nicht, dass die Versorgungssicherheit tatschlich in jedem Fall
gewhrleistet ist. So fhren z.B. Mastbrche bei extremen Witterungsereignissen naturgem
zu einem Ausfall aller auf dem Mast installierten Systeme. Ein derartiger Ausfall mehrerer Systeme ist dagegen bei Erdkabeln ungleich unwahrscheinlicher.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Einfhrung
Whrend bei einem Erdkabel die elektrische Isolierung aus VPE besteht, dient bei einer Freileitung die umgebende Luft als isolierendes Medium. Damit die maximal zulssige elektrische
Feldstrke in Luft nicht berschritten wird, werden fr eine Phase mehrere Leiterseile im Bndel aufgehngt. Das Leiterbndel verhlt sich wie ein einzelner Leiter mit wesentlich grerem
Radius. Abb. 2 verdeutlicht, dass hierdurch eine so genannte Verrundung der Feldverteilung
und damit eine Reduktion der Feldstrke eintritt.

Abb. 2: Verwendung von Leiterbndeln bei Freileitungen zur Reduktion der elektrischen Feldstrke

1.3.2.

Lastverlauf

Die Strommenge, die ber eine Freileitung oder ein Erdkabel transportiert wird, bleibt ber die
Zeit hinweg nicht gleich, sondern ndert sich sowohl im Tages- als u.U. auch im Jahresverlauf.
Ein typischer Tageslastverlauf ist in Abb. 3 dargestellt. Dieser Lastzyklus wird wesentlich vom
Verhalten des Menschen geprgt (z.B. Lastspitzen durch Zubereitung des Essens in der Mittagszeit und wenig Last whrend der Ruhephasen in der Nacht). Es zeigt sich, dass der mittlere Belastungsgrad zwischen 60 und 80 % der maximal bentigten Last liegt.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Einfhrung
1

100

80

0,8

60

0,6

40

0,4

20

24h-Lastzyklus
Belastungsgrad

0,2

Belastungsgrad

Last / Grtlast

0
0

10
t

12

14

16

18

20

22 h 24

Abb. 3: Typischer Tageslastverlauf nach [VDE 95]


Quelle: [172]

Stromleitungen, die i.W. dem Abtransport von Windenergie dienen, weisen andere Lastzyklen
auf. Neben tageszeitlichen treten auch erhebliche jahreszeitliche Schwankungen bzw.
Schwankungen zwischen einzelnen Tagen oder Wochen auf. Nach einer Auswertung der
Windstatistik ist im norddeutschen Kstenraum mit Volllastperioden von maximal drei aufeinander folgenden Tagen zu rechnen [145]. Eine solche Leitung, die der Einspeisung der Windenergie in das Netz dient, wird im Gegensatz zu einer Leitung, die den Verbraucher bedient,
im Durchschnitt nur mit 43 % der Hchstlast belastet (vgl. Kap. 4).

1.3.3.

Verluste

Bei der bertragung elektrischer Energie treten Verluste auf, die in Abhngigkeit des jeweiligen bertragungssystems quantitativ und qualitativ unterschieden werden knnen:
-

Ohmsche Verluste
Ohmsche Verluste entstehen durch die endliche elektrische Leitfhigkeit des Leiters
und sind u.a. von der Stromstrke, dem Leiterquerschnitt und -material abhngig. Sie
entstehen sowohl bei Wechsel- als auch bei Gleichstrombertragung. Die bertragung
von Gleichstrom weist nur ohmsche Verluste auf. Wegen der durch die erschwerte
Wrmeabfuhr notwendigen greren Leiterquerschnitte sind die Ohmschen Verluste
bei Kabeln sprbar geringer als bei Freileitungen. Als Leitermaterialien werden Aluminium und Kupfer verwendet. Bei Freileitungen werden aus Grnden der Tragfhigkeit
die Kerndrhte aus Stahl gefertigt. Da aufgrund der Stromverdrngungserscheinungen
im Innern kein nennenswerter Strom fliet, tragen die Kerndrhte mit ihrer schlechteren
elektrischen Leitfhigkeit nicht zum Stromtransport bei. Die spezifische elektrische Leit-

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Einfhrung
fhigkeit fr Kupfer betrgt = 58 10 61 / m und fr Aluminium = 35 10 61 / m .
Dementsprechend besitzt Kupfer eine hhere Leitfhigkeit und damit einen geringeren
elektrischen Widerstand als Aluminium.
-

Kapazitive Blindstrme
Kapazitive Blindstrme entstehen, weil zwischen Leiter und Schirmung (bzw. im Fall
einer Freileitung zwischen dem Leiterseil und der Erdoberflche, die auf Erdpotential
liegt) ein elektrisches Feld aufgebaut wird, das in der Frequenz der Wechselspannung
umgepolt wird. Der kapazitive Strom eilt der Spannung um 90 voraus. Die Hhe des
Blindstroms ist abhngig von der Spannung und der Lnge des Leiters. Whrend bei
Erdkabeln durch das hohe elektrische Feld zwischen Leiter und Schirmung beachtliche
kapazitive Blindstrme auftreten, spielen diese bei Freileitungen nur eine untergeordnete Rolle. Der Kapazittsbelag (Kapazitt bezogen auf die Leiterlnge) ist bei Kabeln
etwa um den Faktor 12 bis 26 hher als bei Freileitungen.

Induktive Blindstrme
Induktive Blindstrme treten nur bei Wechselstrom, nicht dagegen bei Gleichstromsystemen auf. Sie entstehen, wenn durch die Induktivitt des Leiters oder angeschlossene
induktive Verbraucher magnetische Wechselfelder aufgebaut werden. Induktive Strme
eilen der Spannung um 90 nach. Die Hhe des Blindstroms ist abhngig von der
Stromstrke und der geometrischen Leiteranordnung. Bei Freileitungen ist der Induktivittsbelag (Induktivitt bezogen auf die Leiterlnge) etwa um den Faktor 3 bis 4 hher
als bei Kabeln.

Wirbelstromverluste
In metallenen Gegenstnden, die selbst nicht am Stromtransport beteiligt sind, aber
sich in der unmittelbaren Nhe befinden (z.B. Freileitungsmasten oder Kabelpritschen),
werden durch den Wechselstrom Wirbelstrme induziert. Wirbelstromverluste knnen
einen wesentlichen Anteil an den Gesamtverlusten ausmachen. Bei Kabeln in Stahlrohrkapselungen knnen die Zusatzverluste zum Beispiel von etwa 5 W/m bis zu 60
W/m variieren und somit in der selben Grenordnung liegen wie die Verluste der Kabelanlage selbst.

Wechselstrom-Hystereseverluste
Kommen bei Freileitungen und Kabelanlage ferromagnetische Materialien zum Einsatz,
entstehen zustzliche Verluste durch das Ummagnetisieren des Materials.

Dielektrische Verluste
Als Dielektrikum werden nichtleitende, von elektrischen Feldern begrenzte Rume bezeichnet, wie sie beispielsweise zwischen den Platten eines Kondensators auftreten.
Das Dielektrikum dient zur Trennung und damit als Isolation elektrisch leitender Teile
unterschiedlichen elektrischen Potentials. Bei Wechselspannung ndert sich die Polaritt der Spannung fnfzig Mal in der Sekunde. Im Dielektrikum gebundene geladene

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Einfhrung
Teilchen richten sich entsprechend oft neu aus (so genannte Orientierungs-, Ionen- und
Elektronenpolarisation). Die hierbei entstehenden Verluste fhren zu einer Erwrmung
des Dielektrikums.
Durch die Blindstrme wird eine Blindleistung erzeugt, die zusammen mit der tatschlich nutzbaren Wirkleistung als Scheinleistung die Leitung belastet. Zur Unterscheidung dieser unterschiedlichen elektrischen Leistungen werden verschiedene Einheiten verwendet. So wird die
Scheinleistung in der Einheit Volt-Ampere [VA], die Wirkleistung in der Einheit Watt [W] und
die induktive Blindleistung in der Einheit Volt-Ampere-reaktiv [var] angegeben.
Um eine Vorstellung von der Grenordnung von Verlusten bei der bertragung elektrischer
Energie zu bekommen, wurden beispielhaft ein 110-kV-Freileitungs-Doppelsystem mit einem
Al-Leiter
(NA2XSY
64/110 kV
110 kV-VPE-Kabel-Doppelsystem
mit
2500 mm2
2*3*1*2500 RMS/50) fr eine Hchstlast von 2000 A und eine Trassenlnge von 30 km verglichen:
a)

Freileitungs-Doppelsystem mit Zweierbndel TAL ST 2*3*2*265/35


Widerstandsbelag je Seil bei 30C (Durchschnittstemperatur): R ' = 0,116 m/m
Spannungsabhngige Verluste des Doppelsystems: < 1,0 W/m
Hchstwert der Verluste fr Iges = 2000 A (1000 A je System, 500 A je Seil):

bei 2 Seilen je Bndel: P= 12 R (500 A) 2 + 1 W/m = 348 W/m

bei 4 Seilen je Bndel: P= 24 R (250 A) 2 + 1 W/m = 174 W/m


Eine Verdoppelung der Seilzahl pro Bndel oder alternativ des Seilquerschnitts htte eine Halbierung der Verluste zur Folge.
Verlustenergie bei einem Jahr Betriebsdauer:

W = 348 W/m 30 km 0,15 8760 h = 1566 kW 8760 h = 13,718 GWh

b)

2 Systeme, 110 kV-VPE-Kabel, 2500 mm2 Al-Leiter, NA2XSY 64/110 kV


2*3*1*2500 RMS/50
Widerstandsbelag je Leiter bei 40C (Durchschnittstemperatur): R ' = 13,1 /m
Spannungsabhngige Verluste des Doppelsystems: Pd,ges = 0,6 W/m
Hchstwert der Verluste fr Iges = 2000 A (1000 A je System):

P= 6 R (1000 A) 2 + 0,6 W/m = 78,6 W/m + 0,6 W/m = 79,2 W/m


Mittelwert der Verluste: P = 0,15 78,6 W/m + 0,6 W/m = 12,4 W/m
Verlustenergie bei einem Jahr Betriebsdauer:

W = 12,4 W/m 30 km 8760 h = 372 kW 8760 h = 3,259 GWh

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Einfhrung
Im Vergleich zur Freileitung summieren sich bei Einsatz eines Kabelsystems die eingesparten
Verluste bei einer angenommenen Betriebsdauer von 40 Jahren zu W = 418,4 GWh. Werden
bei der Freileitung anstatt Zweierbndelleiter Viererbndel verwendet, so beluft sich die Differenz auf W = 261 GWh.

1.3.4.

Erwrmung der Leiter

Ohmsche Verluste, Wirbelstromverluste und dielektrische Verluste bei Wechselstrombertragung sowie Hystereseverluste bei ferromagnetischen Aufbauelementen verursachen als Heizleistung eine Erwrmung der Leitermaterialien. Whrend die entstehende Wrme bei Freileitungen durch die Luft schnell und kontinuierlich abgetragen wird, erwrmt sich beim Erdkabel
auch der umgebende Boden. Dadurch wird eine Vernderung der elektrischen Leitfhigkeit
des Strom durchflossenen Materials bewirkt. Die hauptschlich verwendeten Leitermaterialien,
z. B. Kupfer oder Aluminium, reagieren mit einem steigenden spezifischen Widerstand auf die
Erwrmung. Z.B. erzeugt ein Temperaturanstieg auf 90C eines Kupferleiters einen Verlustanstieg um rd. 27 %.

1.3.5.

Thermische Grenzleistung und natrliche Leistung

Bei der Energiebertragung ber eine Hochspannungsleitung wird zwischen der thermischen
Grenzleistung und der natrlichen Leistung der Leitung unterschieden. Die thermische Grenzleistung darf im Betrieb nicht berschritten werden, da es sonst zur berhitzung der Leitermaterialien kommen kann. Die natrliche Leistung liegt unter der thermischen Grenzleistung und
bezeichnet die Leistung, bei der keine (zustzlichen) induktiven oder kapazitiven Widerstnde
die Leitung belasten, der nicht nutzbare Blindleistungsanteil und damit die Stromverluste also
am niedrigsten sind. Bei Volllast also dann, wenn die Leitung nahe der thermischen Grenzleistung betrieben wird steigt die Spannungsdifferenz zwischen Leitungsanfang und -ende
mit zunehmender Leitungslnge an. Die im Hochspannungsnetz zulssigen Spannungstoleranzen sind blicherweise auf etwa 10 % der Nennspannung begrenzt, und zwar durch die
begrenzten Spannungsregelungsmglichkeiten der Transformatoren. Aus diesem Grunde
werden lngere Freileitungen meist nicht mit ihrer thermischen Grenzleistung, sondern je nach
Spannungsebene nahe bei der natrlichen Leistung (im Bereich der 380-kV-Ebene) bzw. etwa
dem drei- bis vierfachen ihrer natrlichen Leistung (im Bereich 110 kV und 220 kV) betrieben:
Die natrliche Leistung nimmt bei gleichem Wellenwiderstand hin zu greren Spannungsebenen mit dem Quadrat der Spannung zu. Der Wellenwiderstand ist der bei schnellen transienten Ausgleichsvorgngen wirksame Widerstand der Leitung.
Eine Steigerung der natrlichen Leistung kann darber hinaus durch die Verwendung von
Bndelleitern (s. Abschnitt Leiterseile unter Kap. 2.1.1) erreicht werden.
Bei Hoch- und Hchstspannungsebenen betragen die natrlichen Leistungen etwa:

10

110-kV-Freileitungen: bertragungsleistung: 165 MVA; nat. Leistung 48 MVA

220-kV-Freileitungen: bertragungsleistung: 330 MVA; nat. Leistung 180 MVA


Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Einfhrung

380-kV-Freileitungen: bertragungsleistung: 700 MVA; nat. Leistung 600 MVA

Kabel werden unterhalb ihrer natrlichen Leistung betrieben, da die natrliche Leistung eines
Kabels weit hher liegt als die thermische Grenzleistung.

1.3.6.

Elektrische und magnetische Felder

Elektrische Felder entstehen berall dort, wo aufgrund getrennter Ladungen eine Potenzialdifferenz (= eine elektrische Spannung) vorhanden ist. Ein Stromfluss ist dafr nicht notwendig.
Die Strke elektrischer Felder ist damit von der Spannung abhngig. Die Einheit der elektrischen Feldstrke ist Volt pro Meter [V/m].
Werden elektrische Ladungen bewegt, entsteht ein magnetisches Feld mit der Einheit Stromstrke pro Meter [A/m]. Anders als die elektrische Feldstrke beschreibt die magnetische Feldstrke aber noch nicht die gesamte Kraftwirkung des Magnetfeldes, denn diese ist nicht nur
von der Stromstrke, sondern auch vom Material abhngig. Man verwendet stattdessen daher
hufig die magnetische Flussdichte B mit der Einheit Tesla [T]. Sie ist mit der magnetischen
Feldstrke ber eine Materialkonstante verknpft.
Elektrische und magnetische Felder (EMF) entstehen auch auf natrliche Weise; starke elektrische Feldstrken knnen beispielsweise bei Gewittern auftreten. Darber hinaus umgibt die
Erde ein statisches Magnetfeld. Dieses Erdmagnetfeld reicht von 30 T am quator bis zu
etwa 60 T an den Polen und betrgt in Mitteleuropa etwa 48 T. Da es sich jedoch um ein
statisches Magnetfeld handelt, besitzt es andere Eigenschaften als die durch Wechselstrom
induzierten magnetischen Wechselfelder und hat fr Organismen daher auch eine vllig andere Bedeutung (s. Kap. 4.2.4). Magnetische Wechselfelder induzieren elektrische Felder, beispielsweise auch in Organismen, die sich innerhalb eines magnetischen Wechselfeldes befinden. Fr die Auswirkungen von EMF in Organismen sind die Stromdichten relevant, die in den
Organen auftreten. Diese werden in der Einheit Ampre pro Quadratmeter [A/m] angegeben
und beschreiben den Strom, der durch eine bestimmte Organflche fliet.
Wechselstrom bis zu einer Frequenz von etwa 30 kHz wird als Niederfrequenz bezeichnet. Bei
hheren Frequenzen knnen elektrisches und magnetisches Feld nicht mehr getrennt voneinander betrachtet werden; man spricht dann von elektromagnetischen Feldern oder Wellen.
Diese knnen sich von ihrer Quelle lsen und im Raum ausbreiten, was fr Rundfunk, Fernsehen und Mobilfunk genutzt wird.
Tab. 1: Abgrenzung nieder- und hochfrequenter Felder
Frequenz

Beispiele

Statisches Feld

0 Hz

Kernspintomograph, Erdmagnetfeld

Niederfrequente Felder

> 0 30 kHz

ffentliche Stromversorgung

Hochfrequente Felder

> 30 kHz

Radio, Fernsehen

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

11

Einfhrung
Sowohl die Strke des elektrischen als auch des magnetischen Feldes nimmt mit der Entfernung zur Quelle schnell ab. In anderen Eigenschaften unterscheiden sich die Felder jedoch
deutlich voneinander. Elektrische Felder werden durch jedes leitfhige Objekt in ihrer Umgebung verndert, wobei die Feldlinien immer senkrecht auf leitfhige Oberflchen treffen. Magnetische Felder durchdringen dagegen die meisten Materialien unverndert und unvermindert.
Das hat zur Folge, dass elektrische Felder recht einfach abgeschirmt werden knnen, whrend
dies bei Magnetfeldern nur mit groem Aufwand (siehe Kap. 3.5 und 3.6) mglich ist.

1.3.7.

Umspannwerke

Start- und Endpunkt von Stromleitungen werden in der Regel durch ein Umspannwerk gebildet. Ein Umspannwerk dient zur Verbindung zwischen unterschiedlichen Spannungsebenen,
sog. Umspannung, und besteht hauptschlich aus Umspannanlagen, die fr 110 kV entweder mit konventionellen Gerten als Freiluftanlagen oder als vollgekapselte SF6-isolierte Anlagen im Innenraum ausgefhrt werden [126].
Auer Transformatoren befinden sich in einem Umspannwerk auch Schaltanlagen fr das Zusammenschalten bzw. Trennen der Leitungen. Alle technischen Elemente (Transformatoren,
Schalter u.a.) sowie die Leitungen sind unter Bercksichtung der sogenannten (n-1)Redundanz ausgelegt, so dass bei Ausfall eines Betriebsmittels die Versorgung weiterhin gewhrleistet ist.

12

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Einfhrung

Abb. 4: Umspannwerk 110 kV


Vorn rechts Abspannportale und Freiluftschaltanlage, in der Mitte Transformator und hinten ein Container mit Sekundrtechnik

Darber hinaus gibt es in einem Umspannwerk auch Einrichtungen fr die Sekundrtechnik,


die nicht direkt an der Umspannung beteiligt sind, aber eine sehr wichtige Rolle im Betrieb
spielen. Dazu zhlen z. B. Strom- und Spannungswandler, die Mess- und Schutzfunktionen
bernehmen, berspannungsableiter und weitere Gerte, die Steuer- und Regelaufgaben bernehmen.
Wie Freileitungsmasten aus Stahl, so werden auch die Stahlkomponenten eines Umspannwerks durch einen entsprechenden Anstrich vor Korrosion geschtzt (s. Abschnitt
Mastanstriche und Markierungen an Leiterseilen, S. 17).

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

13

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

2.

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

2.1.

Freileitungen

2.1.1.

Anlagenbeschreibung

Freileitungen sind fr alle Spannungsebenen verfgbar und ber viele Jahrzehnte bewhrt. Es
handelt sich um eine ausgereifte Technik. Eine Freileitung besteht aus Sttzpunkten und Leitungsteilen. Sttzpunkte umfassen Masten, deren Grndungen und Erdungen. Leitungsteile
umfassen oberirdisch verlegte Leiter und Isolatoren jeweils mit Zubehrteilen. Die spannungsfhrenden Leiterseile sind nicht isoliert. Um die Leiterseile gegen die sich auf Erdpotential befindenden Masten zu isolieren, mssen sie ber Isolatoren von den Masten abgehngt werden. Als Isolationsmedium zwischen den einzelnen Leiterseilen dient die Umgebungsluft. Als
Blitzschutz sowie zum Potenzialausgleich wird in der Regel oberhalb der Leiterseile ein sogenanntes Erdseil angebracht, das leitend mit den Masten verbunden ist. Der prinzipielle Aufbau
einer Freileitung ist in Abb. 5 dargestellt.

Abb. 5: Prinzipieller Aufbau eine Freileitung


1: Erd- oder Blitzschutzseil; 2: Leiterseil; 3: Abspannmast; 4: Tragmast; 5: Traverse; 6: Isolator; L: Spannfeldlnge

14

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen


Leitermasten
Hinsichtlich der statischen Anforderungen, die an die Masten gestellt werden, unterscheidet
man Trag- und Abspannmasten (vgl. Abb. 5, der vorderste Mast stellt einen Abspannmast
dar). Letztere werden bei Richtungsnderungen verwendet; sie mssen im Gegensatz zu den
Tragmasten die Zugkrfte der Leiterseile aufnehmen und werden daher stabiler gebaut.
Weltweit werden viele verschiedene Masttypen verwendet. Sie lassen sich nach dem verwendeten Material in Holz-, Beton- und Stahlgitter- bzw. -rohrmasten unterscheiden, wobei in der
Hoch- und Hchstspannungsebene in Deutschland fast ausschlielich Stahlgittermasten zum
Einsatz kommen; nur vereinzelt findet man auch Beton- oder Stahlrohrmasten. Hinsichtlich der
Anordnung der Leiterseile werden verschiedene Masttypen unterschieden (Abb. 6).

Abb. 6: Stahlgittermastformen
Quelle: [60]

Jede Mastform weist dabei spezifische Vor- und Nachteile auf. So ist der Tonnen- bzw. Tannenbaummast der Mast mit dem geringsten horizontalen Platzbedarf, so dass der Sicherheitsstreifen, in dem Nutzungsbeschrnkungen erforderlich sind, nur eine geringe Breite aufweist.
Allerdings sind fr die Tonnenform sehr hohe Masten erforderlich, was sich wiederum auf das
Landschaftsbild und das Kollisionsrisiko fr Vgel negativ auswirkt. Der Einebenen- oder
Eintraversenmast weist im Gegensatz dazu eine geringe Bauhhe auf, daraus ergibt sich entsprechend ein hoher Flchenbedarf und erhhte statische Anforderungen aufgrund der Lnge
Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

15

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen


der Traverse. Der Donaumast nimmt eine Zwischenposition ein; er ist auerdem die statisch
sowie aufgrund der Dreiecksanordnung der Leiterseile die elektrotechnisch gnstigste
Mastform. Im Kstenraum kommen im Wesentlichen Donau- und Einebenenmasten zum Einsatz. Im Rahmen dieses Forschungsvorhabens beschrnken sich die Betrachtungen daher auf
diese beide Masttypen.
In der Regel werden Freileitungen als Doppelsystem ausgelegt, d.h. die Masten tragen auf
jeder Traversenseite ein Drehstromsystem. Es ist aber auch mglich, Mehrfachleitungen zu
konstruieren und diese mit vier oder sechs Systemen auszustatten. Dabei tragen Freileitungsmasten nicht zwangslufig ausschlielich Leiterseile einer einzigen Spannungsebene.
Werden mehrere Spannungsebenen gefhrt, befindet sich bedingt durch die einzuhaltenden
Sicherheitsabstnde (s.u.) die hhere Spannungsebene auf der oberen Traverse und die
niedrigere Spannungsebene auf der unteren.
Die Hhe der Leitungsmasten hngt von dem Relief, der Lnge des Spannfeldes sowie der
ggf. zu berspannenden Objekte ab und ist somit stark von der jeweiligen planerischen Ausgestaltung der Trasse abhngig. Der bei hchster Seiltemperatur auftretende maximale Seildurchhang ist durch entsprechende Sicherheitsabstnde zum Boden festgelegt. Dieser betrgt
bei einem 110 kV-Kabel 6 m, bei 220 kV 6,75 m und bei 380 kV 7,8 m, aufgrund der zunehmenden Gre der landwirtschaftlichen Fahrzeuge werden u.U. in agrarisch genutzten Landschaften auch hhere Mindestabstnde gefordert. Typische Masthhen reichen von weniger
als 20 m bei 110 kV Leitungen bis zu weit mehr als 50 m bei 380 kV Leitungen (Tab. 2).
Die beiden mit 227 m Hhe europaweit hchsten Freileitungsmasten wurden im Rahmen der
Freileitungskreuzung der Elbe westlich von Stade auf der Elbinsel Lhesand und dem schleswig-holsteinischen Festland bei Hetlingen errichtet. Die Traversenbreiten reichen von etwa
15 m bis 45 m. Die mittlere Spannfeldweite liegt in der Hochspannungsebene zwischen 200
und 350 m, bei Hchstspannungsleitungen sind Abstnde von 350 bis 700 m der Normalfall.
Bei der berquerung groer Gewsser (z.B. Elbe) sind mit Spezialmasten auch wesentlich
grere Spannfeldweiten zu erreichen.

Tab. 2: Typische Kenndaten verschiedener Masten


Eintraversen-

Donaumast

Donaumast

mast 110 kV

110 kV

380 kV

Masthhe

21 m

34 m

50 m

(untere) Traversenhhe

17 m

23 m

24 m

4,4 m

11 m

Traversenbreite

20 m

16 m

30 m

Spannfeldlnge

320 m

360 m

400 m

Abstand der Traversen voneinander

16

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen


Mastanstriche und Markierungen an Leiterseilen
Um einer frhzeitigen Korrosion vorzubeugen, werden Stahlmasten mit einem Korrosionsschutzanstrich versehen. Masten lterer Bauweise weisen hufig einen Korrosionsanstrich aus
Bleimennige auf. Neuere Masten werden mit Zink (Zinkstaub oder Zinkphosphat) vor Korrosion
geschtzt [110].
Aus Grnden der Flugsicherheit werden nach der Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zur
Kennzeichnung von Luftfahrthindernissen Freileitungsmasten mit Hhen ber 100 m oder z.B.
im Bereich von Einflugschneisen mit einem rot-weien oder orange-weien Warnanstrich versehen. Am obersten Seil sind Seilmarker vorzusehen, die ebenfalls einen rot-weien oder orange-weien Anstrich aufweisen mssen. Die Marker sollen die Form eines Doppelkegels mit
einem Durchmesser von 1 m und einer Lnge von Spitze zu Spitze von 1,5 m haben (Kegelmarker). Der Abstand zwischen zwei benachbarten Markern soll nicht mehr als 60 m betragen.
Je Seilabschnitt sind mindestens zwei Marker vorzusehen. Alternativ zu den Kegelmarkern ist
die Verwendung von Kugelmarkern mit einem Durchmesser von 0,6 m, die paarweise (orange
oder orange/wei Mittenabstand von 1,2 m) in einem Abstand von max. 30 m angebracht werden, zulssig [31].

Mastgrndung
Man unterscheidet generell zwischen Kompaktgrndungen und aufgeteilten Grndungen. Zu
den Kompaktgrndungen gehren die so genannten Plattenfundamente, die vor allem bei groen Masten verwendet werden, die mindestens vier Leitungssysteme tragen sollen. In allen
anderen Fllen werden heute klassischerweise aufgeteilte Grndungen verwendet, bei denen
jeder Mastfu ein eigenes Fundament besitzt. Je nach Bodenart und Gelndeeigenschaften
kommen dabei unterschiedliche Grndungsmethoden zum Einsatz. Bei normalen Bodenverhltnissen haben sich Stufenfundamente bewhrt; dagegen weisen bei sehr nassen Bden
Rammpfahlgrndungen eine grere Stabilitt auf, bei denen einzelne Pfhle mit Lngen von
10 20 m in den Boden getrieben werden. Bohrfundamente schlielich werden bei sehr harten und trockenen Bden verwendet.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

17

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

Abb. 7: Mastfundamente
1, 2, 3: aufgeteilte Grndungen; 4, 5: Kompaktgrndungen.
Quelle: [60]

Abb. 8: Mastfundamente in Ackerflche


links: Rammfundament, rechts Blockfundament.

Leiterseile
Die Leiterseile bestehen im Hoch- und Hchstspannungsnetz aus verdrillten Stahldrhten, die
mit Aluminiumdraht umwickelt sind. Der Aluminiumdraht bernimmt die eigentliche Stromleitung. Der Querschnitt der Seile ist von der zu bertragenden Leistung und dem Abstand der
Masten abhngig und betrgt im Hochspannungsbereich blicherweise bis zu 600 mm. Der
Abstand der Leiterseile zueinander richtet sich nach der Spannungsebene, da mit zunehmender Spannung die elektrische Feldstrke und somit bei gleich bleibendem Abstand die Gefahr

18

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen


eines berschlags von Phase zu Phase oder zur Erde steigt. Bei 380 kV betrgt der Mindestabstand der Leiterseile 6,5 m in der Horizontalen und 10 m in der Vertikalen.
Im Hchstspannungsnetz werden statt einzelner Leiterseile hufig Bndelleiter benutzt. Ein
Bndel besteht aus mehreren parallel gefhrten Teilleitern, die jeweils dieselbe Phase bertragen. Dies dient der Verringerung der elektrischen Feldstrke. Sie sind etwa 40 cm voneinander entfernt und werden mit Distanzstben an gegenseitiger Berhrung gehindert [74].
Nach DIN/EN 50128 ist fr Leiterseile eine dauernde Betriebstemperatur von 80C zulssig,
um den Seildurchhang zu begrenzen. Hieraus wird der hchstzulssige Dauerstrom errechnet.
Aufgrund der hierbei zu Grunde gelegten statischen Rahmenbedingungen (35C Umgebungstemperatur, Sonneneinstrahlung und Windgeschwindigkeit quer zum Seil 0,6 m/s) wird diese
Temperatur im Regelfall nicht erreicht. Je nach Auslastung liegt sie normalerweise eher zwischen 30 und 60C.
Heute stehen neben den blichen Standardseilen aus Aluminiumlegierungen auch Hochtemperaturseile zur Verfgung, die bis zu einer Temperatur von 150C betrieben werden knnen.
Damit ist eine Steigerung der bertragungskapazitt von Freileitungen von 50 bis 100 % mglich. Zur Verringerung des Seildurchhangs bei hohen Temperaturen werden als Trger des
Seils Materialien mit geringen thermischen Ausdehnungskoeffizienten verwendet, whrend
eine thermisch bestndige Aluminiumlegierung weiterhin die Leitungsfunktion bernimmt. In
der Regel wird Stahl (GAP-Seile, ACSS-Seile) oder eine Stahl-Nickel-Legierung (Invarseile)
als Trgerseil verwendet, in den USA wurden auch Seile auf Basis eines KeramikVerbundwerkstoffes entwickelt.

Erdseil
Das Erdseil ist ein geerdetes elektrisch leitfhiges Seil, das in der Regel auf der Spitze der
Hochspannungsmasten montiert wird. Durch das Erdseil kann bei einem Blitzeinschlag der
Strom ber mehrere Leitermasten abflieen. Dadurch vermindert sich der Potenzialanstieg im
Bereich des einzelnen Mastfues und damit auch die in der Nhe der Masten auftretende
Schrittspannung, die fr dort befindliche Menschen (und Tiere) lebensgefhrlich sein kann.
Darber hinaus werden die Leiterseile durch das Erdseil vor Blitzeinschlgen geschtzt (vgl.
Abb. 9). Dadurch wird zum einen ein unterbrechungsfreier Stromtransport sichergestellt, zum
anderen werden die Anlagenbestandteile (Schalter, Transformatoren, Leiterseile und Isolatoren) vor berspannungen geschont.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

19

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

Abb. 9: Durch Erdseil bewirkter Blitzschutzraum


hE: Hhe des Erdseils ber dem Erdboden. Quelle: [60]

Wenn erhhte Anforderungen an den Blitzschutz gestellt werden, werden auf den Mastspitzen
zwei Erdseile an den Auenseiten der Masten verwendet. Hierfr werden Masten mit einer zur
Aufnahme der Erdseile bestimmten zustzlichen Traverse oberhalb der Leiterseile, mit zwei Vfrmigen Erdseilspitzen (Hrner) oder einer besonders geformten obersten Traverse ausgerstet, welche die Aufnahme der beiden Erdseile an ihren Auenseiten gestattet. Die Erdseile
knnen aber z.B. bei Einebenenmasten auch auf der Oberseite der Traverse gefhrt werden
(vgl. Abb. 10). Fr den Betrieb einer Freileitung ist das Erdseil nicht zwingend notwendig, allgemein werden allerdings Leitungen mit Spannungen ber 50 kV regelmig mit Erdseilen
ausgestattet.

Abb. 10: Verschiedene Anordnungen der Erdseile


Links: ein Erdseil auf der Mastspitze; Mitte: zwei Erdseile auf Hrnern, rechts: zwei Erdseile auf der Traverse

20

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

2.1.2.

Bau und Wartung

Trassierung
In der Regel verlaufen Freileitungen ber weite Strecken d.h. ber mehrere Spannfelder
hinweg geradlinig. Kleinere Hindernisse werden dabei berspannt, lediglich grere wie beispielsweise Wlder werden unter Inkaufnahme von Umwegen umgangen. Auch in besiedelten
Gebieten sind u.a. aufgrund von Abstandsregelungen sowie der mangelnden Akzeptanz von
Freileitungen in der Nhe von Siedlungen Umwege erforderlich. Kreuzungen von Straen,
Bahngleisen und Gewssern stellen fr Freileitungen kein Hindernis dar; es sind lediglich die
erforderlichen Sicherheitsabstnde einzuhalten.

Baumanahmen
Fr die Errichtung der Trasse werden Erdarbeiten im Bereich der Mastgrndungen vorgenommen; hierfr mssen die Maststandorte von LKW angefahren werden knnen. Auch fr
sptere Reparatur- und Wartungsarbeiten muss die Zugnglichkeit gewahrt bleiben. Je nach
Untergrund erfolgen die Zufahrten zu den Maststandorten ohne Abdeckung des Bodens direkt
mit gelndegngigen Fahrzeugen, oder es mssen dafr Baustraen errichtet werden.
blicherweise werden Masten aus Beton oder Holz als Ganzes angeliefert und an ihrem Bestimmungsort aufgerichtet. Die meist verwendeten Stahlfachwerkmasten (sog. Gittermasten)
werden bei ausreichendem Platzangebot liegend zusammengebaut und dann mit einem Seilzug aufgerichtet; bei Platzmangel werden sie gestockt, d.h. mit Hilfe eines kleinen Krans Stck
fr Stck zusammengesetzt (siehe Abb. 11). Mglich ist auch die komplette Montage mit einem Kran oder in unzugnglichen Gebieten mit dem Hubschrauber.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

21

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

Abb. 11: Montage eines Mastes fr ein 380-kV-Drehstrom-Doppelsystem


Quelle: E.ON Netz

Nach der Errichtung der Masten wird ein Fhrungsseil ausgelegt und mittels eines Krans eingehngt. An dem Fhrungsseil knnen dann die einzelnen Leiterseile eingezogen werden. Ein
Transport des aufgetrommelten Leiterseils entlang der Trasse ist somit nicht erforderlich.

Bauzeit
Die Errichtung einer Freileitung ist in erster Linie eine Frage der Organisation. Eine sinnvolle
Abstimmung des Ablaufs der Materialanlieferung sowie der Bereitstellung der erforderlichen
Arbeitskrfte und Gerte ist notwendig.
Fr den zeitlichen Bauablauf ist eine Vorplanung aufzustellen, in der mglichst etwaige Ausflle durch Eigenheiten der Jahreszeit sowie Feiertage bercksichtigt werden sollen.

22

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

Abb. 12: Bauzeitenplan ab Baubeginn


Quelle: [147]

Wartung und Lebensdauer


Freileitungstrassen mssen regelmig auf ihren Bewuchs hin berprft werden. Die Wartung
der eigentlichen Leitung umfasst die regelmige Kontrolle der Leiterseile, der Isolatoren und
der Mastfundamente. Nach 40 Jahren mssen die Leiterseile und das Erdseil ausgetauscht
werden, ebenso mssen in regelmigen Abstnden die Masten entrostet und neu gestrichen
werden. Whrend dies in Deutschland etwa alle 20 Jahre erfolgt, sind die Regelungen in anderen Lndern wie beispielsweise Schweden strenger; dort mssen die Masten bereits nach acht
Jahren gestrichen werden ([75], zitiert in [18]).
Die Lebensdauer der Masten betrgt zwischen 50 und 80 Jahren, gelegentlich auch bis zu 120
Jahre [68].

2.1.3.

Elektrische und magnetische Felder

Die elektrischen und magnetischen Feldstrken in der Nhe einer Freileitung sind u.a. von der
Spannungsebene, der Stromstrke, der Mastform sowie Anordnung, Anzahl und Durchhang
der Leiterseile abhngig [100].
Die hchsten gemessenen elektrischen Feldstrken direkt unterhalb von 380 kV-Freileitungen
liegen im Bereich des strksten Seildurchhangs unterhalb von 6 kV/m, bei 220 kV unterhalb
von 4 kV/m und bei 110 kV unterhalb von 2 kV/m [29]. Direkt auf den Leiterseilen werden jedoch sehr viel hhere Feldstrken erreicht; so wird von einer maximalen elektrischen Feldstrke von 1500 kV/m direkt auf den Leiterseilen einer 380 kV-Freileitung berichtet (HAUBRICH

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

23

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen


1993, zitiert in [160]) Direkt auf dem Leiterseil von 110-kV-Freileitungen sind Feldstrken von
bis zu 600 kV/m zu erwarten [131].
Die Verteilung der elektrischen Feldstrke und der magnetischen Induktion knnen mit der
Finite-Elemente-Methode berechnet werden. Abb. 13 zeigt die Verteilung der elektrischen
Feldstrke unterhalb einer 110 kV-Freileitung, fr eine Stromstrke von 1000 A je Leiterseil
und einer Leistung von 190 MVA, 1 m oberhalb des Erdbodens fr zwei bliche Mastkonstruktionen; Abb. 14 veranschaulicht fr die gleichen Leitungen die Verteilung der magnetischen
Induktion.

900
V/m

Donaumast
Einebenenmast

800
700

Elektrische Feldstrke

600
500
400
300
200
100
0

100

200

300

400

500

600

Abstand zur Trassenmitte


Abb. 13: Elektrische Feldstrke unter einer 110 kV-Freileitung
jeweils in 1 m Hhe ber dem Erdboden. Technische Daten: jeweils 2 Teilleiter im Bndel, 2 Systeme, 2x1000 A,
2x190 MVA, Abstand der Leiterseile zum Boden: 9,1 m

24

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen


16
T

Donaumast
Einebenenmast

14

12

Magnetische Induktion

10

10

12

14

16

18 m

20

Abstand zur Trassenmitte


Abb. 14: Magnetfeld unter einer 110 kV-Freileitung
Werte in 1 m Hhe ber dem Erdboden. Technische Daten: siehe Abb. 13

Die Strke der magnetischen Induktion nimmt mit zunehmendem Abstand von der Leitung
etwa quadratisch ab. Bei hoch belasteten 380 kV-Freileitungen knnen die Magnetfelder zu
Zeiten der Hchstlast bis zu etwa 30 T direkt unter der Leitung in einem Meter Hhe ber
dem Boden reichen. Direkt auf den Leiterseilen wird bei 380 kV-Leitungen eine maximale
magnetische Induktion von 8 mT erreicht (HAUBRICH 1993, zitiert in [160]).

2.1.4.

Koronaentladungen

Die hohe elektrische Feldstrke zwischen Leiterseil und umgebender Luft kann zu einer Ionisierung von Luftmoleklen in der Nachbarschaft des Leiters fhren, die als Koronaentladungen
bezeichnet werden. Voraussetzung dafr sind groe elektrische Feldstrken, die an Freileitungen beispielsweise auftreten, wenn sich Wassertropfen oder Staub auf den Leiterseilen befinden. Aufgrund der rauen Oberflche bilden sich dort stark gekrmmte Feldlinien und damit
wesentlich hhere Feldstrken aus, womit die Zndbedingungen fr Koronaentladungen gegeben sind.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

25

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen


Koronaentladungen rufen Leuchterscheinungen hervor und senden elektromagnetische Wellen sowie Schall und Ultraschall aus, auerdem kommt es zu energetischen Verlusten in einer
Grenordnung von rd. 20 W/m (110kV-Leitung bei leichtem Regen) [9], [158]. Die Aussendung elektromagnetischer Wellen kann dabei innerhalb des Schutzstreifens zu hochfrequenten
Strungen im Hrfunkbereich fhren. Die entstehenden Ionen knnen mit dem Wind verfrachtet und bis in einen Abstand von bis zu mehreren Kilometern nachgewiesen werden [164]. Sie
knnen ihre Ladung auf andere Partikel (insbesondere Luftschadstoffe) bertragen, die dann
aufgrund ihrer Ladung eher an Objekten angelagert werden.

2.1.5.

Schallemissionen

Bei hohen Feldstrken kann es zu spontanen, pulsartigen Koronaentladungen kommen, die


sich durch Knistergerusche bemerkbar machen. Die Schallemissionen uern sich einerseits
durch ein Knistern und Prasseln mit Frequenzen etwa zwischen 1 kHz und 5 kHz, andererseits
durch einen tiefen Brummton mit einer Frequenz von 100 Hz, was der doppelten Netzfrequenz
entspricht (Abb. 15). Abb. 15 zeigt das dabei ausgesandte Frequenzspektrum, wobei Frequenzen innerhalb einer Terz als Band zusammengefasst sind.

Brummton

Knistern und Prasseln

Abb. 15: Terzbandspektrum des Koronagerusches einer einseitigen 380 kV-Leitung in 130 m
Abstand
Quelle: [9]

Obwohl fr beide Arten der Schallemission Entladungen verantwortlich sind, besteht ein
grundstzlicher Unterschied in ihrer Entstehung. Whrend zu dem Brummen alle Arten von
Entladungen beitragen, wird das Knistern hauptschlich durch einzelne, pulsfrmige Entladungen mit groen Ladungsinhalten erzeugt [158]. So erklrt sich auch der Unterschied in der
Intensitt der Schallemissionen bei unterschiedlichen Witterungsbedingungen: whrend das

26

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen


Brummen mit zunehmendem Regen lauter wird, bleibt das Knistergerusch annhernd gleich
(Abb. 16).

Abb. 16: Schallemission in Abhngigkeit von der Regenrate


fr einen Aluminium-Modellleiter im 100 Hz-Terzband, Abstand zur Schallquelle: 1 m
A-Pegel: Knistergerusche, 100-Hz-Pegel: Brummton. Quelle: [158]

Da die elektrische Feldstrke als Ursache der Koronaentladungen (auch) von der Spannungsebene abhngig ist, gilt dies auch fr die Intensitt der Schallemission: Je grer die gewhlte
Spannungsebene, desto lauter sind die von der Leitung ausgehenden Koronagerusche (Abb.
17). Schallpegelspitzen von mehr als 50 dB knnen bei 380 kV-Leitungen, deren Leiterseile
nicht im Bndel angeordnet sind, durchaus vorkommen. Bei 110 kV- Freileitungen sind die
Schallemissionen deutlich geringer, so dass im Normalfall keine hrbaren Schallemissionen
auftreten. Eigene Beobachtungen haben aber gezeigt, dass bei ungnstigen Witterungsverhltnissen auch von 110 kV-Leitungen Schall emittiert wird, der bis zu einem Abstand von
200 m wahrgenommen werden kann. Hierbei handelt es sich sowohl um tonale (Brummton)
als auch um atonale Gerusche (Knistern). Dabei sind insbesondere die Maststandorte als
Schallemittenten deutlich wahrnehmbar.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

27

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

Abb. 17: Teilspektrum des Koronagerusches bei unterschiedlichen Spannungen


Quelle: [9]

2.1.6.

Nutzungsbeschrnkungen

Bei starkem Wind schwingen die Leiterseile seitlich aus. Der maximale Ausschwung, zu dem
ein Mindestsicherheitsabstand addiert wird, ist fr die Breite des so genannten Schutzstreifens
mageblich, in dem Nutzungsbeschrnkungen erforderlich sind. In diesem Bereich muss der
Bewuchs regelmig berprft und bei berschreiten der tolerierbaren Hhe zurck geschnitten werden (forstwirtschaftliche Beschrnkungen). Die landwirtschaftliche Nutzung ist dagegen
nur im Mastbereich eingeschrnkt.

2.1.7.

Strflle

Freileitungen sind aufgrund ihrer exponierten Lage Witterungseinflssen ausgesetzt, die zu


Strungen fhren knnen. So genannte Lichtbgen sind Gasentladungen zwischen zwei Elektroden, die eine ausreichend hohe elektrische Spannungsdifferenz aufweisen, und entstehen
bei Freileitungen z.B. durch Blitzeinschlge in die Leitung oder durch Kontakt mit der Vegetation. Lichtbgen erlschen nicht von selbst, sondern werden durch eine Kurzunterbrechung
beseitigt. Hufig ist der Auslser des Lichtbogens anschlieend nicht mehr vorhanden, so
dass durch eine automatische Wiedereinschaltung der Stromtransport normal fortgesetzt werden kann und keine bleibenden Fehler verursacht werden. Blitzeinschlge in Freileitungen
knnen darber hinaus auch Erdkabel beschdigen, die direkt an diese Freileitung angeschlossen sind (s. Kap. 2.3, S. 56).
Lang anhaltende Strungen knnen bei Freileitungen durch extreme Wettersituationen verursacht werden. Beim so genannten Seiltanzen veranlasst starker Wind eisbehangene Leiterseile zu meterweitem Ausschwingen. Dies fhrt zu berschlgen und Kurzschlssen sowie zu
Beschdigungen der Leiterseile und der Isolatoren.

28

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

Abb. 18: Eisbehang an Freileitungsseilen


Eisbehang eines abgerissenen Freileitungsseiles (links), Eisklumpen mit Seilabdruck (rechts). (Quelle: RWE AG)

Durch Strme kann es darber hinaus zu Mastbrchen kommen, die lang andauernde Stromausflle und Reparaturmanahmen nach sich ziehen. Sturm Lothar zerstrte im Dezember
1999 groe Teile des franzsischen Netzes; die Reparaturarbeiten dauerten lnger als ein
halbes Jahr [18]. Weitere Beispiele sind der Zusammenbruch des Stromnetzes im Mnsterland
im November 2005 nach Eisregen, der Entschdigungszahlungen an die betroffenen Kommunen in Hhe von 2,2 Mio. Euro erforderlich machte, oder im Januar 2005 in Sdschweden aufgrund eines schweren Sturms. Im Dezember 2007 sorgte ein hurrikanhnlicher Eissturm im
Mittleren Westen der USA fr chaotische Verhltnisse. Besonders im Bundesstaat Oklahoma
brachen viele Strommasten um, die fr tage- und teilweise wochenlange Stromausflle sorgten, die Straen unbefahrbar machten und mehr als 100 Feuer entzndeten. Auch in den
Bundesstaaten Kansas, Missouri, Minnesota und Iowa fiel der Strom in mehreren hunderttausend Wohnungen aus.
Darber hinaus ist die Gefahr des Stromschlags gegeben, beispielsweise bei Wartungsarbeiten, beim Unterqueren der Leitung mit hohen landwirtschaftlichen Maschinen oder beim Ballon-, Gleitschirm- oder Drachenfliegen.

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29

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

Abb. 19: Umgeknickte Strommasten im Mnsterland


Quelle: dpa

2.1.8.

Rckbau

Die mit dem Rckbau verbundenen Eingriffe in Natur und Landschaft entsprechen im Wesentlichen denjenigen der Bauphase. Nach dem Abbau der Erd- und Leiterseile werden die Masten
zerteilt und abtransportiert. Hierbei kann es bei nicht sachgemem Abbau wegen der
schwermetallhaltigen Korrosionsanstriche zu erheblichen Kontaminationen des Bodens kommen. Die Fundamente der Masten knnen, soweit erforderlich, ganz oder bis zu einer bestimmten Bodentiefe abgebaut werden. Fr den Rckbau mssen die Maststandorte fr
schwere Baugerte zugnglich sein.
Die verwendeten Materialien, insbesondere die fr Masten und Leiterseile verwendeten Metalle, knnen dem Recycling zugefhrt werden.

2.2.

Erdkabel

2.2.1.

Allgemeines

Nach UCTE-Report 2005 [168] umfasst das europische Netz rd. 900 km 380 kV-Erdkabel
(gegenber rd. 102 000 km 380-kV-Freileitungen) und in der unterlagerten 220-kV-Ebene rd.
2.100 km Erdkabel (gegenber rd. 116.000 km 220-kV-Freileitungen). Auf der 110 kV-Ebene
sind es 4.700 km Erdkabel im Vergleich zu 71.000 km Freileitungen. Weltweit sind nach einer
neuen CIGRE-Statistik [165] heute inzwischen folgende Systemlngen an Hochspannungserdkabeln in Betrieb:

30

Betriebsspannung 50-109 kV:

rd. 25 000 km,


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Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

Betriebsspannung 110-219 kV:


Betriebsspannung > 350 kV:

rd. 22 500 km
rd. 1 589 km.

Die installierten 380-kV-Kabelsysteme kommen berwiegend in Stdten oder zur Vermeidung


der Kreuzung sensitiver Landschaften durch Freileitungssysteme zum Einsatz. Trassenlngen
von 25 km wurden bisher abgesehen von der rd. 40 km langen 550-kV-XLPE-Kabelanlage
(im Tunnel) auf der Strecke ShinkeiyoToyosu (seit 2000; eine Verlngerung auf 60 km ist
geplant) nicht berschritten.
Diese Zahlen machen deutlich, dass es sich beim Einsatz von XLPE-Hoch- und Hchstspannungskabeln um eine sichere und bewhrte Technik handelt, fr die inzwischen ein groer
Erfahrungsschatz vorliegt. Fr die Fertigung und Inbetriebnahme von Hchstspannungskabelsystemen existieren inzwischen umfangreiche internationale IEC-Normen, die aus Erfahrungen der umfangreichen Tests der ersten gefertigten 380-kV-Kabelsysteme und ihres Betriebs
abgeleitet worden sind. Diese inzwischen vorhandenen, gltigen Normen fr die Auslegung
und die Prfung von Hchstspannungskabeln beschreiben deren aktuellen technischen Stand.
Fr Kunststoff isolierte Hchstspannungskabel sind dies im Wesentlichen die folgenden Entwurfs- und Prfnormen:

2.2.2.

IEC 60183
Guide of the selection of high-voltage cables
IEC 60228
Conductors of insulated cables
IEC 60229
Tests on cable oversheaths which have a special protective function and
are applied by extrusion
IEC 60287
Electric cables Calculation of the current rating
IEC 60332
Tests on electric cables under fire conditions
IEC 60811
Common test methods for insulating and sheathing materials of electriccables
IEC 60853
Calculation of the cyclic and emergency current rating of cables
IEC 62067
Power cables with extruded insulation and their accessoires for rated
voltages above 150 kV (Um = 170 kV) up to 500 kV (Um = 550 kV) Test methods and
requirements.

Anlagenbeschreibung

Kabelaufbau
Der Aufbau eines Hchstspannungskabels ist in Abb. 20 dargestellt. Als Leitermaterial wird
entweder Kupfer oder Aluminium verwendet; die Leiterquerschnitte betragen dabei bis zu
2500 mm. Die VPE-Isolierungsschicht weist bei 110 kV-Kabeln eine Dicke von 12 mm bis
18 mm und bei 380 kV-Kabeln 26 mm bis 31 mm auf [123]. Der aus Aluminium bestehende
Schichtenmantel verhindert das Eindringen von Wasser oder Wasserdampf in die elektrische
Isolierung. Der Leiterquerschnitt der Kabel ist je nach zu bertragender Hchstlast, ihrem
Lastgang sowie der Legeanordnung und den thermischen Bodeneigenschaften (s. Abschnitt
Erwrmung und Austrocknung des Bodens, S. 94) auszuwhlen.

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31

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

Abb. 20: Aufbau eines XLPE-isolierten 380-kV-Einleiterkabels


1 Cu-Segmentleiter
3 VPE-Isolation
5 Polsterung (leitf.)
7 Al-Schichtenmantel
Quelle: [18]

2 innere Leitschicht
4 uere Leitschicht
6 Cu-Drahtschirm
8 PE-Auenmantel

Cross-Bonding
Von den Leiterstrmen eines Einleiterkabel-Drehstromsystems nach Abb. 21 werden Lngsspannungen in die Metall-Schirme oder -Mntel der drei Kabeladern induziert. Werden die
Metall-Schirme oder -Mntel an beiden Enden geerdet, um berspannungen im Fehlerfall zu
vermeiden, so flieen dort Strme, die den Leiterstrmen entgegengerichtet sind. Diese
Lngsstrme verursachen erhebliche Verluste, die durchaus in die Grenordnung der Leiterverluste kommen knnen (je nach Verlegeart zwischen 20 W/m und 30 W/m).
Eine bei Hoch- und Hchstspannungen gebruchliche Gegenmanahme ist das zyklische
Auskreuzen der Metall-Schirme oder Mntel entsprechend Abb. 21. Hierzu wird ein Auskreuzungs-Hauptabschnitt, an dessen beiden Enden die Schirme geerdet sind, durch sogenannte
Cross-Bonding-Muffen in drei Unterabschnitte unterteilt. An diesen Muffen werden die Schirmpfade durch zyklischen Wechsel so durchverbunden, dass sich die Summe der (eta) um 120
gegeneinander phasenverschobenen Lngsspannungen zu Null addiert.

32

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Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

a)

b)

UI

UII

1 2 3

UIII

Ur = 0 UI

UIII
I

II

III

l0

l0
3 l0

l0

UII

Abb. 21: Cross-Bonding bei einer Kabelanlage


a) Cross-Bonding-Hauptabschnitt mit gleichlangen Unterabschnitten der
Schutzwiderstnde nicht eingezeichnet, 1 Leiter, 2 Kupferschirm, 3 Auenmantel

Lnge

l0,

berspannungs-

b) Addition der symmetrischen Schirmspannungen UI, UII , UIII zur treibenden Spannung im Schirmpfad: Ur = 0 V

Die Lnge der Unterabschnitte hngt vom maximalen Betriebsstrom ab und liegt blicherweise
bei einigen wenigen (etwa 13) Kilometern. Die Isolierstellen der Cross-Bonding-Muffen werden innerhalb der sogenannten Cross-Bonding-Ksten (die als Unterflurksten ausgefhrt
werden knnen) mit berspannungsableitern gegen transiente Spannungsbeanspruchungen
geschtzt.

Kabelmuffen
Erdkabel knnen mit Lngen zwischen etwa 500 m (380 kV) bis zu etwa 6000 m (110 kV,
220 kV) geliefert werden. Fr lngere Leitungen werden daher einzelne Kabelabschnitte vor
Ort miteinander verbunden. Hierfr werden Verbindungsmuffen verwendet. Um hohe elektrische Feldstrken im Bereich der Verbindung zu vermeiden, werden Feldsteuerelemente in den
Muffen eingesetzt. Passende Kabelmuffen werden vom Kabelhersteller mit angeboten. Der
Hauptmuffenkrper sowie die isolierenden Teile bestehen aus Silikonkautschuk. Heutige Verbindungsmuffen sind technisch ausgereift und weisen eine hohe Zuverlssigkeit auf. Bei Kabeln ohne zustzliche Khlung reichen einfache Verbindungsmuffen aus, die auf die Kabelstcke aufgeschoben werden (siehe Abb. 22) und die keine weiteren baulichen Anlagen erfordern. Lediglich bei Kabeln der Hchstspannungsebene mit Fremdkhlung sind grere und
aufwndigere Muffenbauwerke erforderlich [68].

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33

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

Abb. 22: Erstellen einer Muffenverbindung in Aufschiebetechnik


Quelle: Siemens/Pirelli

Kabelendverschlsse
Auch die im Bereich der Kabelenden erforderliche Absteuerung des Hochspannungsfeldes
geschieht mit Hilfe vorgefertigter, aufschiebbarer Steuerelemente, die zum Schutz gegen uere Einflsse in einem Porzellan- oder Verbundisolator untergebracht werden, vgl. Abb. 23.

34

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Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

Abb. 23: Endverschluss eines XLPE-Kabels mit Aufschiebeelement


Quelle: Siemens/Pirelli

Kompensationsdrosseln zur Blindleistungskompensation


Zur Kompensation kapazitiver Blindstrme (vgl. Kap. 1.3.3) werden bei langen Kabeln sogenannte Kompensationsdrosseln eingesetzt (Abb. 24). Die Kompensationsdrosseln sollten zumindest teilweise schaltbar sein. Auf diese Weise kann erreicht werden, dass das Kabel in
bestimmten Lastsituationen einen Beitrag zum induktiven Blindleistungsbedarf der Freileitungen im Netz leistet.
Diese knnen entweder direkt an die Kabelenden geschaltet oder aber mit Hilfe eines Dreiwicklungstransformators an dessen Tertirwicklungen gelegt werden. Idealerweise kompensiert man das Kabel an beiden Enden etwa mit seiner halben Blindleistung, damit der Blindstrom des Kabels nicht ber das Netz gefhrt werden muss.
Eine Hochleistungsbertragung mit 380-kV-XLPE-Kabeln ist ber Entfernungen bis zu 100 km
mit einer Blindleistungskompensation allein an den Kabelenden, also ohne eine weitere Zwischenkompensation, durchaus mglich. Bei sehr langen Kabeln (> 100 km) sollte etwa auf
halber Strecke eine weitere Kompensationsanlage errichtet werden.

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35

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

Abb. 24: Drosselspule zur Blindleistungskompensation von 150 MVA


Quelle: Siemens

2.2.3.

Bau und Wartung

Trassierung und Verlegeanordnung


Die gesamte Kabeltrasse muss sowohl fr die Baumanahmen als auch fr sptere Reparaturen zugnglich sein. Mindestens im Abstand der verwendeten Kabellngen ist ein Zugang fr
Schwertransporter erforderlich. Aus diesem Grunde werden Kabeltrassen bevorzugt entlang
ffentlicher Straen und Wege gefhrt, was allerdings zu kostenwirksamen Umwegen fhren
kann. Kreuzungen von Gewssern, Verkehrswegen und anderen Leitungstrassen sind aufwndig; hierzu sind im Normalfall Unterdkerungen notwendig. Bei der Trassenwahl mssen
die Biegeradien der Kabel bercksichtigt werden, die in etwa dem 15-fachen Kabeldurchmesser entsprechen.
Bezglich der Akzeptanz der Bevlkerung ergeben sich im besiedelten Bereich in der Regel
weniger Probleme, da die Kabel unterirdisch verlegt werden und damit nicht sichtbar sind. Eine
Bndelung mit Verkehrswegen oder anderen Infrastrukturachsen ist unproblematisch und wird
aus raumplanerischer Sicht oft gefordert [53].
In den Abb. 25 ff. sind unterschiedliche Grabenprofile bei direkter Legung der Kabel in Erde
wiedergegeben. Abb. 25 zeigt ein einzelnes Kabelsystem, das in einer Tiefe von 1,5 m in einer
Einebenenanordnung mit einem lichten Aderabstand von 0,3 m verlegt ist. Bei dieser Legetiefe
ist eine landwirtschaftliche Nutzung oberhalb der Kabelanlage mglich, ohne die Kabel mechanisch zu gefhrden (bei sehr tiefwurzelnden Gewchsen mssen die erforderlichen Abstnde eingehalten werden). In diesem Beispiel ergibt sich eine Breite der Grabensohle von
1,5 m und eine Gesamtbreite des abgebschten Grabens von 3,5 m.

36

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Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

Gelndeoberflche

1.2 m
1.75 m

1.5 m

0.3 m

0.3 m

1.5 m
3.5 m

Abb. 25: Querschnitt durch abgebschten Kabelgraben


Kabelsystem in 1,5 m Tiefe in Einebenenanordnung mit einem lichten Aderabstand von 0,3 m; abgebschter Kabelgraben, Erdaushub: 4,4 m3/m

Abb. 26: Abgebschter Kabelgraben von Horns Rev II


Verlegung eines einsystemigen 150 kV-Kabels in Dreiecksverlegung

Soll der Graben schmaler gehalten und die Menge an Erdaushub verringert werden, so kann
mit Hilfe einer Gleitschalung ein Grabenprofil nach Abb. 27 realisiert werden, bei dem die Grabenbreite mit 1,5 m der Breite der Grabensohle entspricht.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

37

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen


Gelndeoberflche

1.2 m
1.75 m 1.5 m

0.3 m

0.3 m

1.5 m

Abb. 27: Querschnitt durch Kabelgraben mit Verbau


Kabelsystem in 1,5 m Tiefe in Einebenenanordnung mit einem lichten Aderabstand von 0,3 m; mit Grabenverbau,
Erdaushub: 2,6 m3/m

Ein Drehstromkabel-Doppelsystem in der gleichen Anordnung wie in Abb. 27 ergibt bei einem
Systemabstand von 1,0 m Abmessungen nach Abb. 28. Die erforderliche Grabenbreite betrgt
hier bei einem Aderabstand von 0,3 m und einem Systemabstand von 1,0 m insgesamt 3,4 m.
Gelndeoberflche

1.2 m
1.75 m

0.3 m

1.0 m

1.5 m

3.4 m
Abb. 28: Querschnitt durch Kabelgraben mit Verbau, Doppelsystem
Kabelsystem in 1,5 m Tiefe in Einebenenanordnung mit einem lichten Aderabstand von 0,3 m; mit Grabenverbau,
Doppelsystem, Erdaushub: 6,0 m3/m

Unter dem Aspekt der Sicherheit gegen uere Eingriffe durch Bagger u.. ist es natrlich
gnstiger, das Kabel-Doppelsystem in zwei rumlich getrennten Kabelgrben, beispielsweise
beidseitig einer Strae, unterzubringen. Eine gleichzeitige mechanische Beschdigung beider
Kabelsysteme durch uere Einwirkung ist damit praktisch ausgeschlossen.

38

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Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen


Gelndeoberflche
street

1.5 m

1.5 m

Abb. 29: Querschnitt durch beidseitig von Fahrwegen verlaufenden Kabelgrben, Doppelsystem
Kabelsystem in 1,5 m Tiefe in Einebenenanordnung mit einem lichten Aderabstand von 0,3 m; mit Grabenverbau,
Doppelsystem, Erdaushub: 5,2 m3/m

In der Abb. 30 ist ein Grabenprofil mit drei gebndelt verlegten Drehstromkabelsystemen wiedergegeben. Diese Art der Verlegung hat besondere Vorteile, wenn es darum geht, den Graben schmal und die Magnetfelder in der Umgebung der Trasse mglichst gering zu halten.
Gelndeoberflche

1.2 m
1.75 m

1.0 m

1.0 m

1.5 m

3.1 m

Abb. 30: Querschnitt Kabelgraben mit Verbau, Dreifachsystem


Kabelsystem in 1,5 m Tiefe in gebndelter Anordnung mit einem Systemabstand von 1 m; mit Grabenverbau, Dreifachsystem, Erdaushub: 5,4 m3/m

Der erforderliche Platzbedarf hngt darber hinaus von den verwendeten Leiterquerschnitten
und Materialien (z.B. Kupfer oder Aluminium) ab, da grere Leiterquerschnitte und ein geringer Leiterwiderstand zu einer geringen Wrmeentwicklung fhren, so dass die Kabel enger
aneinander verlegt werden knnen.

Baumanahmen
Die Baumanahmen umfassen zunchst die Rumung des Baufeldes in der fr den Kabelgraben, die Baufahrzeuge und ggf. den Aushub erforderlichen Breite (Abb. 31). Das mittels
Schwertransporter angelieferte Kabel wird dann entweder in einen zuvor ausgehobenen offenen Kabelgraben eingezogen oder ausgelegt und anschlieend mit Hilfe eines Kabelpflugs
oder einer Kabelfrse in den Boden gebracht. Fr Kreuzungen von Gewssern oder Verkehrswegen, die nicht offen gequert werden knnen, sind vor der Kabelverlegung Leerrohre
Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

39

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen


durch Bohrungen oder Pressungen einzubringen, in die das Kabel eingezogen wird. Abschlieend sind die einzelnen Teilstcke des Kabels durch Kabelmuffen zu verbinden.

Abb. 31: Vorbereitung des Kabelgrabens


Hier wurde bereits die Baustrae verlegt, der Oberboden abgetragen und die Drainage eingepflgt. Horns Rev II,
DK

Verlegung im offenen Graben


In der gesamten Breite des Baufeldes wird der Oberboden zunchst abgetragen und neben
dem Kabelgraben gelagert. Die bei offener Bauweise vorgesehene Verlegetiefe betrgt je
nach Spannungsebene i.d.R. zwischen 1 und 2 m [68], um Beschdigungen der Kabel durch
Erdarbeiten etc. weitgehend ausschlieen zu knnen. Der Graben wird im Normalfall mit gebschten Kanten ohne Verbau erstellt. Der Aushub wird gem. DIN 18300 neben der Trasse
getrennt nach Ober- und Unterboden gelagert und nach der Verlegung unter Beachtung der
DIN 19731 wieder verfllt. Hierdurch ergibt sich z.B. bei der gebndelten Verlegung von 3 Systemen eine Trassenbreite von ca. 12 m whrend der Bauphase (vgl. Abb. 32). Wenn bei stark
ausgelasteten Kabeln in unmittelbarer Umgebung die Gefahr einer partiellen Bodenaustrocknung (vgl. Kap. 2.2.4 und 5.4.2) verbunden mit einer verschlechterten Wrmeleitfhigkeit
dieses Bodenbereiches besteht, kann der Nahbereich der Kabel mit einer sogenannten
thermischen Stabilisierung versehen werden. Hierunter versteht man Magerbetonmischungen
oder korngestufte Sandmischungen, die auch bei erhhten Temperaturen eine Mindestwrmeleitfhigkeit (z.B. von 1,0 W/(K*m)) beibehalten. Eine Erwrmung des Bodens kann auch durch
Zwangskhlung mittels einer Khlanlage minimiert werden (vgl. Kap. 3.3). Der obere Teil dieser Schicht kann teilweise durch Betonplatten ersetzt werden, die einen besonders guten mechanischen Schutz sicherstellen und noch bessere thermische Eigenschaften als Magerbeton
aufweisen. Anschlieend wird der ursprngliche Boden getrennt nach Ober- und Unterboden
wieder eingebracht und bei Bedarf verdichtet. Ein farbiges Trassenwarnband wird in ca. 50 cm
Tiefe verlegt. berschssiges Bodenmaterial wird abgefahren. Der Bereich der Fahrspur wird
je nach Beanspruchung und Witterungsverhltnissen aufgelockert.

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Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

Warnbnder
Abdeckung

Gelndeoberflche

Sicherhe itsabstand

0.5m

3.0 m

1.5 m

Bod ena ushub

60

60

1.5 m

Sicherhe itsabstand

Ba ustra e

0.9 m

0.5 m

1.5 m

0.9 m

1.5 m

2.5 m

Abb. 32: Querschnitt Kabelgraben mit Baufeld


Beispiel: Planung fr die Netzanbindung OWP Butendiek [50]

Abb. 33: Kabelverlegung im offenen Graben


110 kV Erdkabel Fehmarn Ghl

Bei Baumanahmen in Bden mit hoch anstehendem Grundwasserstand (im Kstenraum z.B.
Marschen, Niedermoore) ist eine Wasserhaltung bzw. Grundwasserabsenkung fr den Zeitraum der Einbringung des Bettungssandes und der Kabelverlegung erforderlich. Hierzu kann
z.B. ein Drainrohr unterhalb der Grabensohle eingepflgt oder nach der Aushebung des Grabens in einem Sandbett auf einem Vlies verlegt werden. ber diese Drainage kann bei einem
entsprechenden Geflle des Kabelgrabens auch in nassen Moorbden das Wasser in ausreichender Geschwindigkeit abgefhrt und an der tiefsten Stelle des Grabens abgepumpt werden. Die Kabel werden dann in das durch die Drainage bereits vorhandene Kiesbett verlegt.
Die Drainage wird nach Beendigung der Baumanahmen auer Betrieb gesetzt und bleibt bei

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

41

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen


der Verfllung des Grabens an Ort und Stelle. Sie hat dann keine ungewollte Entwsserungsfunktion (GROTE mdl. Mitt. 2007).

Abb. 34: Pumpstationen bei der Kabelverlegung


Die Pumpstationen sind angeschlossen an die unterhalb des Kabels (nicht sichtbar) verlegten Drainrohre. 150 kVKabel Horns Rev II (DK)

Fr eine offene Querung von Gewssern kann fr die Dauer der Baumanahme das Gewsser eingestaut und das Wasser ber eine Pumpe um die Baustelle herum abgeleitet werden.
Bei greren Gewssern ist auch ein Ausheben des Kabelgrabens unter Wasser mglich. So
wurde bei der Kabelverlegung zwischen Fehmarn und dem schleswig-holsteinischen Festland
ein Kabelgraben von einem auf einem Ponton montierten Bagger ausgehoben und das Kabel
anschlieend eingebracht.

42

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

Abb. 35: Offene Erdkabelverlegung im Gewsser


Hier: Querung des Fehmarnsund 110 kV-Leitung Fehmarn Ghl

Verlegung mit Kabelpflug oder Kabelfrse


Eine Alternative zur konventionellen Kabelverlegung in offener Bauweise mit Ausbaggerung
des Grabens ist die Verlegung mit Hilfe eines Kabelpflugs oder einer Kabelfrse. Im Gegensatz zum Pflug, bei dem die Erde verdrngt wird und der daher eine strkere Zugleistung bentigt, schneidet die Frse hnlich einer Kettensge einen Graben in den Boden. Bei dieser
Verlegemethode sind Auswirkungen auf Boden und Vegetationsschicht nur gering, da u.a.
keine Flchen fr Bodenaushub erforderlich sind und das Bodengefge kaum verndert wird.
Eine Kabelfrse wird eingesetzt, wenn aufgrund der Bindigkeit des Bodens das Einpflgen
nicht mglich ist.
Die mgliche Verlegetiefe betrgt bei Kabelpflgen je nach Boden 1 2 m. Fr den Einsatz
von Kabelpflug oder Kabelfrse sind tragfhige Bden mit ausreichender Scherfestigkeit erforderlich, so dass in Feuchtbereichen diese Verfahren z.T. nicht angewendet werden knnen.
Zudem sind diese Verfahren insbesondere fr Erdkabel der Nieder- und Mittelspannungsebene geeignet, whrend sie auf Hoch- und Hchstspannungsebene kaum Verwendung finden.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

43

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

Abb. 36: Kabelpflug


Vibrations-Kabelpflug Typ KV 15 der Firma Lancier. Quelle: [98]

Grabenlose Verlegung
Bereiche, in denen eine offene Kabelverlegung oder das Einfrsen eines Kabels nicht mglich
oder nicht gewnscht ist, knnen mit Hilfe von Leerrohren unterdkert werden. Dazu zhlen im
Wesentlichen Straen, Bahntrassen, (lineare) Gewsser oder kologisch sensible Bereiche.
Krzere, geradlinige Strecken knnen unterpresst werden. Dazu wird zunchst ein Pilot- sowie
nachfolgend Sttzrohre mit innenliegender Frderschnecke eingepresst. Das Erdreich wird
dabei herausgebohrt und dadurch nicht verdrngt. Nach Erreichen der Zielgrube wird das Pilotrohr durch einen Zugkopf ersetzt. Daraufhin wird das Produktrohr am Zugkopf mittels Stahlseil und Klemmstck befestigt und durch Zurckziehen der Sttzrohre eingezogen [99]. Die
Ausrichtung erfolgt optisch (Abb. 37).

Abb. 37: Unterpressung, schematisch


Quelle: [99]

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Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

Abb. 38: Unterdkerung einer Strae


150 kV-Kabel Horns Rev II (DK)

Lngere sowie nicht geradlinig verlaufende Dker werden im Horizontalsplbohrverfahren (Horizontal Directional Drilling, HDD) hergestellt. Es erfolgt hier zunchst eine Pilotbohrung von
der Start- zur Zielgrube, anschlieend eine Aufweitbohrung und das Einziehen eines Leerrohres. Dabei wird in allen drei Phasen eine Bentonitsplung zur Stabilisierung der Bohrlochwand
und zur Verringerung des Reibungswiderstandes sowie zum Aussplen des anstehenden Bodens eingebracht. Nach der Herstellung des Dkers wird das Kabel in einem zweiten Arbeitsschritt in das Leerrohr eingezogen.

Abb. 39: Bohrgert fr Horizontalbohrungen

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

45

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

Abb. 40: Prinzipskizze Horizontalbohrung

Bei Dkerlngen unter 300 m wird eine Bohranlage mit einer Zugkraft unter 20 t eingesetzt.
Fr die Baumaschinen ist nur unwesentlich mehr Platz als fr die Verlegung im offenen Graben erforderlich, auch die Anlage von gesonderten Baustraen ist i.d.R. nicht erforderlich. Bei
ber 300 m langen Dkerungen kommen grere Bohranlagen zum Einsatz, die mit Schwerlastern zur Baustelle gebracht werden. Hierfr ist eine Baustrae anzulegen. Die Baustelleneinrichtung fr die Bohrmaschinen sowie die Anlagen zur Aufbereitung des Betonits bentigt
auf der Seite des Bohrgerts eine Flche von rd. 1000 m, auf der Zielseite der Bohrung werden rd. 300 m bentigt (Abb. 41). Als Leerrohr werden HDPE-Leerrohre verwendet, die in
Lngen von 12 m angeliefert und vor Ort miteinander verbunden werden. In sehr weichen Bden, z.B. in Torfen, sind Dkerungen aufgrund der geringen Festigkeit des Bodens nicht mglich.

46

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

12
11

6
5
9

8
10

14

3
13
4

Abb. 41: Schematische Darstellung einer Dkerungsbaustelle fr lange Dkerstrecken


Quelle: [50], verndert
1: Bohrgert, 2: Kontroll- und Versorgungseinheit, 3: Rohrlager, 4: Frischwasserpumpe, 5: Mischwassertank, 6:
Recyclingeinheit (Trennung Erdreich/Splflssigkeit), 7: Pumpe, 8: Bentonit, 9: Generatoren, 10: Magazincontainer,
11: Bro, 12: Mannschaftscontainer, 13: Startgrube, 14: Grube fr gebrauchte Splflssigkeit
Blau: Frischwasser, gelb: aufbereitete Splflssigkeit, rot: Splflssigkeit mit Erdreich

Verlegung und Grndung von Kabeln bei weichen Untergrnden


Bei weichen Untergrnden ist das Einziehen der Kabel in den Kabelgraben problematisch, da
die zur Steuerung des Kabels verwendeten Rollen hier nicht gengend Halt finden. In solchen
kritischen Bereichen knnen zunchst Leerrohre verlegt und mit Boden abgedeckt werden, in
die die Kabel dann eingezogen werden knnen.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

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Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen

Abb. 42: Verlegung von Kabeln in Leerrohren bei weichen Untergrnden


150 kV-Kabel Horns Rev II (DK)

Bei weichplastischen Bden insbesondere Torfbden ist aufgrund der zu erwartenden erheblichen Setzungen des Kabels eine Lastverteilung erforderlich, um Schden am Kabel auszuschlieen. Die Grndung kann z.B. durch Eichenholzbohlen, Faserplatten oder auf Filtervlies und Sandschicht verlegte Ziegel erfolgen. Zudem ist es sinnvoll, das Kabel gengend
lose einzubauen, um die Dehnung bei Setzungsprozessen zu minimieren.
Erfahrungen mit Hochspannungserdkabeln in Dnemark weisen allerdings darauf hin, dass
Kabelsetzungen in den meisten Fllen nicht zu befrchten sind. Bei den bisher verlegten Kabeln wurden keine Manahmen zur Lastverteilung ergriffen. Bisher kam es bei diesen Kabeln
zu keinen setzungsbedingten Strungen.
Baustraen
Entlang der Kabelgrben sind Flchen fr die Baufahrzeuge erforderlich. Sofern nicht oder nur
teilweise bestehende Straen und Wege genutzt werden knnen, mssen diese neu angelegt
werden. Auf tragfhigen Bden knnen Baustraen z.B. aus Geotextil mit aufgebrachter
Schotterschicht hergestellt werden. Unter schwierigen Verhltnissen, z.B. in Feuchtbereichen,
knnen Baustraen unter Verwendung von speziellen Stahlplattenelementen hergestellt werden, die auch bei weichen Bden eine ausreichende Verteilung der Auflast gewhrleisten
(Abb. 43). Diese Elemente knnen auf den Boden ohne Zwischenschicht aufgelegt und nach
Abschluss der Arbeiten wieder entfernt werden. In Dnemark werden Baustraen generell aus
Stahlplattenelementen hergestellt, da sie eine einfache und zuverlssige Alternative zu her-

48

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen


kmmlichen Baustraen darstellen und auch bei nassen Bden problemlos verwendet werden
knnen.

Abb. 43: Baustrae aus Stahlplattenelementen


150 kV-Kabel Horns Rev II

Grben, ber die Baustraen gefhrt werden mssen, werden fr die Breite der Baustrae
zugeschttet, nachdem zunchst Rohre eingebracht wurden. Solche temporren Grabenquerungen werden nach Beendigung der Baumanahmen wieder zurckgebaut.
Muffenbauwerke
Fr die Herstellung der Muffen ist ein ausreichender Arbeitsraum zu schaffen, der vor Witterungseinflssen geschtzt ist. Hierfr muss der Kabelgraben aufgeweitet und geringfgig vertieft werden, ggf. sind die Bschungen durch Verbau zu sichern. Baugruben fr Muffen auf der
110 kV Ebene sind etwa 2 m tief und beanspruchen eine Flche von 4 x 8 m [51].
Wiederherstellung von Drainagen
Durch die Verlegung des Kabels werden ggf. vorhandene landwirtschaftliche Drainagen zerstrt und mssen nach Abschluss der Arbeiten wiederhergestellt werden. Dabei ist es oft
gnstiger, vollstndige Drainagesysteme neu zu erstellen, als die vorhandenen Drainagen
weiter zu verwenden. Im Bereich des Baufeldes kann ein eigenes Drainagesystem hergestellt
werden, um im Reparaturfall die erforderlichen Eingriffe zu begrenzen.

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Abb. 44: Durch den Bau zerstrte und wieder reparierte Drainage
150 kV-Kabel Horns Rev II

Bauzeit
Der Bau ist grundstzlich ganzjhrig mglich. In Feuchtbereichen ist aufgrund der hohen Wasserstnde und der geringen Tragfhigkeit des Bodens eine Verlegung auerhalb des Winterhalbjahrs sinnvoll.
Um zeitliche Engpsse zu vermeiden, ist es sinnvoll, vorbereitende Arbeiten wie z.B. die Herstellung von Dkern abzuschlieen, bevor mit der eigentlichen Verlegung des Kabels begonnen wird. Fr krzere Dker ist mit einer Bauzeit von 2 3 Tagen zu rechnen, whrend fr
lngere Dker etwa 2 4 Wochen zu veranschlagen sind.
Der Bereich des offenen Kabelgrabens beschrnkt sich jeweils auf wenige Lngen eines Einzelkabels. Die Dauer der Verlegearbeiten innerhalb eines Kabelabschnitts betrgt weniger als
zwei Wochen. Unter Umstnden sind die Baugruben fr die Muffen lnger offen zu halten,
wenn die Muffen mit zeitlichem Nachlauf hergestellt werden sollen.
Bei der Verlegung des 150 kV-Kabels Horns Rev II betrgt die Lnge des offenen Grabens
jeweils 1,8 km; dies entspricht der lieferbaren Kabellnge. Die eigentliche Kabelverlegung erfolgt in einem solchen Abschnitt in der Regel innerhalb einer Woche. Es wird allerdings 3 4
Wochen vor Ausschachtung des Grabens bereits mit ggf. erforderlichen Drainagemanahmen
sowie der Herstellung der Baustrae begonnen.

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Wartung und Lebensdauer
Kunststoffisolierte Hochspannungskabel bedrfen bezglich der eigentlichen Kabelkonstruktion und -funktionalitt keiner Wartung. Unterschiedlich gehandhabt wird von den Netzbetreibern eine intervallweise berprfung der nichtlinearen Auskreuzungswiderstnde des SchirmCross-Bonding-Systems durch Spannungsprfungen.
Die Lebensdauer von VPE-Kabeln betrgt mindestens 40 Jahre. Erfahrungen mit lkabeln
lassen vermuten, dass sie wesentlich hher liegt; dies kann aber bislang nicht besttigt werden, weil VPE-Kabel auf Hoch- und Hchstspannungsebene erst seit wenigen Jahrzehnten
verwendet werden. Auch ist ein Vergleich nur bedingt mglich, da das Dielektrikum im Gegensatz zum lkabel nicht aus einer l-Papier-Isolierung, sondern aus vernetztem Polyethylen
besteht.

2.2.4.

Kabeltemperatur

Durch den Stromfluss im Leiter wird Wrme erzeugt, die ber die Isolierung des Kabels an den
Boden abgegeben wird. Die zulssige Hchsttemperatur der Isolationsmaterialien, die je nach
Material zwischen 70C (Massekabel) und 90C (VPE-Kabel) liegt, darf im Betrieb nicht berschritten werden, da es sonst zu einer beschleunigten Alterung der Kabelisolierung und damit
letztlich zu einer Beschdigung der Kabel kommen kann.
Direkt in Erde verlegte Kabel sind auf eine Abfuhr der in ihnen entstehenden Verluste ber das
umgebende Erdreich zur Erdoberflche angewiesen. Die Grenordnung der von einem natrlich gekhlten XLPE-Kabelsystem bei voller Auslastung (90C Leitertemperatur) an die Umgebung abgegebene Verlustleistung liegt etwa bei 50100 W/m. Allerdings ist zu beachten,
dass Hchstspannungskabel im normalen Netzbetrieb nie voll ausgelastet werden (vgl. Kap.
1.3.2): Dies bedeutet, dass im strungsfreien Betrieb jedes System nur mit 50 % der Hchstlast das Kabels beansprucht wird. Zudem liegen aufgrund des Lastverlaufs im zeitlichen Mittel
ohnehin weniger als 3040 % der Hchstlast an; bei Ableitung von Strom aus Windenergieanlagen ist mit einem zeitlichen Mittelwert von rd. 43 % zu rechnen. So wurden beim seit 2002
in Betrieb befindlichen Kabel fr die Netzanbindung des dnischen Offshore-Windparks Horns
Rev 1 auch in der unmittelbaren Nhe des Kabels nur Temperaturerhhungen von wenigen K
festgestellt. Da die Stromwrmeverluste quadratisch vom Laststrom abhngen, betragen sie
und mit ihnen die Kabelerwrmung im zeitlichen Mittel nur 1020 % der fr die Hchstlast
zu erwartenden Werte. Wegen der groen thermischen Zeitkonstanten der Kabel und vor allem des umgebenden Bodens (hier kann u.U. thermisch stabilisierter Boden eingesetzt werden, vgl. Kap. 2.2.3) bleiben damit die Kabeloberflchentemperaturen weit unter den oben
genannten Hchstwerten. Die tatschliche Kabeltemperatur ist daher abhngig von den jeweiligen Verlegebedingungen und bei der Auswirkungsprognose (s. Kap. 4.2.1, Erwrmung und
Austrocknung des Bodens) entsprechend zu bercksichtigen.

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2.2.5.

Elektrische und magnetische Felder

Bei Hochspannungserdkabeln wird das elektrische Feld durch eine geerdete metallische Kabelumhllung und durch das elektrisch leitende Erdreich fast vllig abgeschirmt, so dass es
auf den Bereich der elektrischen Isolierung beschrnkt bleibt und damit auerhalb der Kabeladern zu vernachlssigen ist.
Die Strke des Magnetfeldes hngt ganz wesentlich von der Verlegeanordnung der Kabel ab.
Fr alle mglichen Anordnungen gilt, dass das Magnetfeld mit zunehmender Entfernung zur
Kabeltrasse rasch abnimmt. Bei Einleiterkabeln, die in grerem Abstand nebeneinander verlegt werden, kann die magnetische Induktion in einem nahen Umkreis in Ausnahmefllen (z.B.
bei groem Achsabstand der Kabeladern) den in der 26. BImSchV festgelegten gesetzlichen
Grenzwert fr Orte des dauerhaften Aufenthaltes von Menschen von 100 T berschreiten.
Werden die drei Kabel eines Systems dagegen im Dreieck verlegt und mit derselben Stromstrke belastet, so kompensieren sich die entstehenden magnetischen Felder aufgrund der
Phasenverschiebung weitgehend im Fernfeld (Abb. 45). Die Gre des verbleibenden magnetischen Restfelds ist vom Abstand der Leiter zueinander abhngig. Da dieser aus Grnden der
erforderlichen Wrmeableitung mit steigender Spannung grer zu whlen ist, um eine gegenseitige Erwrmung zu minimieren, sind bei Kabeln der Hchstspannungsebene (220 /
380 kV) auch deutlich hhere Magnetfeldstrken zu erwarten sind als bei 110 kV-Kabeln.
Die Strke des Magnetfeldes an der Erdoberflche kann durch eine grere Verlegungstiefe
verringert werden ([100], S. 28 f.). Darber hinaus lassen sich magnetische Felder durch magnetisch leitende (ferromagnetische) Werkstoffe wie Eisen, Nickel, Kobalt und einige wenige
Verbindungen und Legierungen ausschalten oder zumindest mit diesen Elementen abschirmen. Dadurch kann in Einzelfllen erreicht werden, dass auch wesentlich strengere Werte
eingehalten werden knnen. So konnte bei einem Erdkabel in den Niederlanden durch Schirmungsmanahmen der Wert von 0,1 T eingehalten werden, um Beeintrchtigungen einer
nahe gelegenen Forschungseinrichtung auszuschlieen (J. SMIT 2008 mdl.). Entsprechende
Schirmungsmanahmen werden in Abschnitt 3.3 und 3.6 vorgestellt.
Um einen Einblick ber die Gre der magnetischen Induktion in der Nhe von Kabeln zu bekommen, wurden exemplarisch zwei Kabelanlagen der 110-kV-Ebene berechnet. Es handelt
sich um eine Einebenenanordnung, Kupferleiterquerschnitt 1600 mm, 2 x 190 MVA, mit einem
Achsabstand der Kabel von jeweils 0,2 m und um eine Dreiecksanordnung, Aluminiumleiterquerschnitt 1200 mm, 2 x 190 MVA, mit einem Achsabstand der Kabelsysteme von 0,8 m. Die
Adern wurden mit einer Stromstrke von je 1000 A belastet.

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40
T

Verlegung im Dreieck
Flachverlegung

35

30

Magnetische Induktion

25

20

15

10

10

12

14

16

18

m 20

Abstand zur Trassenmitte


Abb. 45: Magnetische Induktion ber einem Erdkabel in 1 m ber dem Boden
Jeweils 2 Systeme VPE-Einleiterkabel 110 kV
Einebenenanordnung: Kupferleiterquerschnitt 1600 mm, 2 x 190 MVA, 1000 A, Abstand der Kabel jew. 0,2 m
Dreiecksanordnung: Aluminiumleiterquerschnitt 1200 mm, 2 x 190 MVA, 1000 A, Abstand der Kabelsysteme 0,8 m

2.2.6.

Nutzungsbeschrnkungen

Die Betriebssicherheit von Erdkabeln kann durch einen oberirdischen Bewuchs, insbesondere
von Gehlzen, beeintrchtigt werden. Eine Gefhrdung entsteht u.a. durch
-

Wurzeln, die Kabel, Kabelumhllungen oder Muffen umwachsen und dadurch verdrngen oder schdigen,
Belastungen durch Kippmomente, die vom Baum ausgehen,
Entwurzelungen von Bumen bei Sturm- und Schneebruchschden,
Entzug von Feuchtigkeit aus dem Erdboden durch Bume, der zu einer Reduzierung
der Wrmeleitfhigkeit des Bodens und damit der Strombelastbarkeit und der Lebensdauer von Kabeln fhrt,
erschwerte berwachung des Betriebszustands,
erschwerte Schadensbehebung und damit lngere Versorgungsunterbrechung,
Erhhung der Blitzgefahr durch die Ableitfunktion von Bumen.

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Seitens der Netzbetreiber besteht daher ein Interesse, die Trasse einschlielich eines Schutzstreifens von tiefer wurzelnden Gehlzen freizuhalten [177]. Allerdings kann der Schutz der
Leitungen auch durch eine tiefere Verlegung (z.B. bei der Querung von Hecken) oder den Einbau von Schutzrohren oder Abdeckungen gewhrleistet werden, so dass diese Nutzungsbeschrnkungen dann nicht erforderlich sind. Eine Verlegung in Schutzrohren ist beispielsweise
in Dnemark bei der Querung von Hecken und Knicks blich; die Gehlze werden dann an der
ursprnglichen Stelle wieder angelegt.
Darber hinaus ist die landwirtschaftliche Nutzung der Trasse durch eine maximale Grabetiefe
von 0,5 m eingeschrnkt. Die Trasse darf in ihrer ganzen Lnge nicht bebaut werden, damit
das Kabel bei evt. auftretenden Strfllen freigelegt werden kann.

2.2.7.

Strflle

Es gibt zwei Faktoren, die Einfluss auf den temporren Verlust eines bertragungssystems
haben; einerseits die Ausfallrate verbunden mit der Ausfalldauer und andererseits die Wartungsrate verbunden mit der Wartungsdauer. Bei den entsprechenden statistischen Kennzahlen unterscheiden sich Kabel und Freileitungen erheblich. Strungen an Kabeln sind seltener,
ziehen dann aber meist aufwndigere und lngere Reparaturmanahmen nach sich. Nach den
Erfahrungen des dnischen Netzbetreibers Energinet.dk ist bei Strfllen an Kabeln im Durchschnitt mit einer Reparaturzeit von ein bis zwei Wochen zu rechnen.
Fehler in Kabeln knnen theoretisch durch Fertigungsfehler, durch Fehler bei Transport, Lagerung und Verlegung sowie durch Montagefehler entstehen. Whrend des Betriebs sind Fehler
durch mechanische Einwirkung, durch Alterung oder Korrosion, durch berspannungen oder
durch thermische berbeanspruchung mglich. Zur Behebung der Fehler muss das Kabel
freigelegt und der schadhafte Abschnitt ausgetauscht werden. Hierzu sind eine Zuwegung zum
Ort des Schadens und die Herstellung einer ausreichend groen Baugrube erforderlich.
Die Gefahr eines Stromschlags ist bei Erdkabeln nur im Zusammenhang mit Erdarbeiten gegeben.
Fr die Behebung eines Kabelschadens z.B. in der 380-kV-Ebene ist im Allgemeinen mindestens eine Woche (fr Fehlersuche, Erdarbeiten, Montage, Spannungsprfung) anzusetzen.
Erfahrungen gibt es hierzu bisher nur in einem einzigen Fall: Im Berliner 380-kV-Kabel (Vattenfall, frher BEWAG), das in einem teilweise begehbaren Tunnel verlegt wurde, trat nach ber
siebenjhriger Betriebszeit ein Muffenfehler auf, der seine Ursache in einem Montagefehler in
der Muffenperipherie hatte; es lag also kein urschliches Versagen der Muffenisolierung vor.
Obwohl dieses Ereignis kurz vor Beginn des Wochenendes lag, war die Demontage und die
Reparatur der Muffe nach weniger als einer Woche abgeschlossen und das Kabel wieder betriebsbereit. Whrend dieser Zeit blieb das im Tunnel parallel liegende Kabel in Betrieb und
konnte die Versorgung sicherstellen.
Als weiterer Ausfall eines 380-kV-Kabels ist jetzt eine Strung in Mailand bekannt geworden,
bei der ein Bagger ein 380-kV-Kabel beschdigt hat. Dies geschah jedoch nach vorheriger
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Warnung, dass sich an dieser Stelle ein Kabel befindet. Das 2. System konnte, wie auch in
Berlin, den normalen Netzbetrieb sicherstellen.
Die im Schrifttum zu findenden Angaben zu den Ausfallraten von Kabeln fallen unterschiedlich
aus. Meist reprsentieren sie pauschal einen weiten Querschnitt beobachteter Kabelanlagen,
die sich einerseits in ihrer Konstruktion und in ihrem Alter und andererseits in der Exposition
der Kabel (Innenstadt, Randlage, Auenbereich) unterscheiden.
So finden sich in der veralteten, aber meist zitierten VDN-Strungsstatistik fr die Jahre 1994
bis 2001 Ausfallraten fr 110-kV-Kabel von 0,0043/(km*a) mit einer mittleren Ausfallzeit von
66,1 h. Wie spter gezeigt (vgl. Tab. 3), werden dadurch die Ausfallhufigkeiten der heute blichen XLPE-Kabel um etwa eine Grenordnung berschtzt.
In einer von dem schwedischen Institut STRI sowie den Firmen ABB und Vattenfall verfassten
Studie wurde aus einer umfangreichen Statistik von 110-kV- bis 170-kV-Kabeltrassen eine
mittlere Fehlerrate (bei in den letzten Jahren abnehmender Tendenz) von 0,0007/(km*a) (3phasig) festgestellt. Dies stimmt berein mit den jetzt bei einer CIGRE-Arbeitsgruppe fr
XLPE-isolierte Hoch- und Hchstspannungskabel und deren Garnituren gesammelten, umfangreichen statistischen Daten.
Hierbei ist zu unterscheiden zwischen internen Kabelfehlern die extrem selten auftreten
und Fehlern mit uerer Einwirkung durch Bagger, Erdbohrer etc.. Wenn es gelingt, durch
mechanische Schutzmanahmen (Abdeckung mit Betonplatten, Verlegung im begehbaren
Kanal etc.) diese ueren Beeintrchtigungen zu vermeiden, so ist fr ein XLPE-isoliertes Kabelsystem mit einer Lnge von 50 km im statistischen Mittel etwa alle 25 Jahre ein Ausfall zu
erwarten, wenn uere Einwirkungen nicht ausgeschlossen werden knnen, im anderen Fall
etwa alle 50 Jahre. Tab. 3 gibt statistische Kennzahlen zur Ausfallhufigkeit von Hoch- und
Hchstspannungs-XLPE-Kabeln mit und ohne uere Beeintrchtigungen wieder.

Tab. 3: Ausfallhufigkeit von XLPE-Kabeln nach neuer CIGRE-Statistik


(Verffentlichung ca. Mitte 2008)

Ausfallhufigkeit von XLPE-Kabeln


60500 kV nach neuer CIGRE-Statistik
Kabel
Ausfall bei 50 km Trasse
gleichzeitiger Ausfall eines zweiten Systems (contingency)

mit externen Fehlern

nur interne Fehler

[Fehler/(System-km*a)]

[Fehler/(System-km*a)]

0,00079

0,00041

alle 25.3 Jahre

alle 48.9 Jahre

alle 32046 Jahre

alle 118977 Jahre

In der gerade verffentlichten Studie zu einer 380-kV-Verbindung in sterreich [183] kommt


der Verfasser (KEMA) zu dem Schluss, dass neben den stochastischen auch die deterministischen Ausfallhufigkeiten bercksichtigt werden mssen mit dem Ergebnis, dass die Verfgbarkeit von 380-kV-XLPE-Hchstspannungskabeln ebenso hoch ist wie diejenige von Freileitungen. Diese Ansicht wird auch durch den dnischen Netzbetreiber Energinet.dk vertreten.
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2.2.8.

Rckbau

Der Rckbau von Erdkabeln umfasst im Grundsatz hnliche Eingriffe wie der Bau des Kabels,
da auf der gesamten Lnge der Kabeltrasse der Boden geffnet und die eingebrachten Materialien (Kabel, Abdeckungen) entnommen werden mssen. Eingriffe in den Wasserhaushalt
sind vermutlich nur in Ausnahmefllen erforderlich, da fr den Rckbau keine trockene Baugrube erforderlich ist. Ebenfalls entfallen besondere Baumanahmen wie z.B. die Herstellung
von Muffen und Dkern. Die Leerrohre der Dker knnen vermutlich an Ort und Stelle belassen werden.
Die eingebauten Materialien, insbesondere die Metalle, knnen dem Recycling zugefhrt werden. Die brigen Baustoffe (Kabelisolierungen aus Kunststoff, Abdeckungen aus Beton oder
GFK, PE Rohre etc.) mssen entsorgt werden. Materialien wie Drainagen oder Schutzrohre
knnen voraussichtlich an Ort und Stelle verbleiben, da von ihnen keine Beeintrchtigungen
ausgehen und ein Rckbau mit vergleichsweise aufwndigen Eingriffen verbunden wre.

2.3.

Zwischen- und Teilverkabelungen

Wird eine Kabelstrecke zwischen zwei Freileitungsabschnitten geschaltet, so spricht man von
einer Zwischenverkabelung; wird hingegen die gesamte Strecke in einen Freileitungs- und
einen Kabelabschnitt unterteilt, so ist dies eine Teilverkabelung.
Bei sehr kurzen Kabellngen von nur einigen 100 m ist davon auszugehen, dass das Kabel in
einer solchen Anordnung erheblichen berspannungen ausgesetzt ist: Luft eine Spannungswelle, z.B. aufgrund des Blitzeinschlages in ein Freileitungsseil, in das Kabel ein, so finden an
den Kabelenden aufgrund der stark unterschiedlichen Wellenwiderstnde (Z Kabel 0,1...0,18 Z Freil.) mehrfache (Fast-) Totalflexionen mit jeweiliger Spannungsverdopplung
statt. In solchen Anordnungen wird man daher immer beide Kabelenden durch berspannungsableiter schtzen, welche die absolute Spannungshhe begrenzen, und die ersten
Spannfelder der an das Kabel angeschlossenen Freileitung mit zustzlichen Erdseilen ausstatten.
Neue wissenschaftliche Untersuchungen einer CIGRE-Arbeitsgruppe weisen aus, dass bei
greren Kabellngen (> 10 km) die Kabel selbstschtzend gegenber berspannungen wirken, d.h. dass die Dmpfung der Kabel dafr sorgt, dass die berspannungsbeanspruchungen
der Kabelisolierungen gering bleiben.
Voraussetzung fr die Ergebnisse dieser CIGRE-Untersuchungen war ein besonderer Schutz
der angeschlossenen Freileitungen in den letzen beiden Spannfeldern gegen direkte Blitzeinschlge durch zustzliche Erdseile sowie ein Schutz beider Kabelendverschlsse durch berspannungsableiter. Folgerung ist, dass Hochspannungskabel durch berspannungsableiter an
beiden Enden geschtzt sein sollten, was auch gngige Praxis ist.

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Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen


Weitere ausfhrliche Untersuchungen zu den berspannungen beim Ein- und Ausschalten
langer 380-kV-Kabelstrecken sowie bei Blitzeinwirkungen bei kombinierten Strecken aus Kabeln und Freileitungen sind in den beiden neuen Studien [69] und [183] ausfhrlich beschrieben. Auch diese Untersuchungen kommen zu dem Schluss, dass bei geeigneter Auslegung
der Kabelanlagen und Beschaltung der Kabelleiter und auch der Kabelschirme mit richtig bemessenen berspannungsableitern von einem verlsslichen Verhalten der Kabel in allen
denkbaren Betriebssituationen auszugehen ist. Dies gilt auch fr sehr lange Kabelstrecken
sowie fr kombinierte Strecken Kabel-OHL (in [183] wurde beispielsweise das Verhalten einer
Kombination 100 km Freileitung in Reihe mit 20 km Kabel ausfhrlich untersucht).
Stationre Spannungsberhhungen durch den sogenannten Ferranti-Effekt, die beispielsweise in Schwachlastsituationen oder bei pltzlichem Lastabwurf auftreten knnen, werden bei
380-kV-Kabeln durch die aus anderen netztechnischen Grnden ohnehin erforderliche Beschaltung der Kabelenden mit Kompensationsdrosseln beherrscht. Prinzipiell tritt der FerrantiEffekt auch bei 110-kV-Kabeln auf, allerdings ist die absolute Spannungsberhhung aufgrund
der kleineren Spannungsebene geringer. Krzere Strecken, wie sie im 110-kV-Netz vorkommen, reduzieren den Effekt ebenfalls, so dass im Allgemeinen eine Kompensation nicht notwendig ist.
Kurzunterbrechung bei teilverkabelten Strecken
Die Kurztrennung und Automatische Wiedereinschaltung (AWE) wird bei Freileitungsstrecken
benutzt, weil die berwiegende Zahl der Fehler auf Hochspannungsfreileitungen einpolige
Lichtbogenberschlge ber Isolatoren sind, die von direkten Blitzeinschlgen, rckwrtigen
berschlgen, Fremdschichtberschlgen, Sturmeinwirkungen, Eislasteinwirkungen usw. herrhren. In der Koordination der Isolation von Freileitungen werden aus wirtschaftlichen Grnden berschlge an den ueren Isolierstrecken zugelassen, weil diese in der Regel keine
groen Schden verursachen. Dazu kommt, dass Lichtbgen in Luft in den meisten Fllen
durch eine Kurztrennung zum Verlschen gebracht werden knnen und nach einer spannungslosen Pause die Luftstrecke soweit verfestigt ist, dass die Spannung wieder zugeschaltet
werden kann.
Bei Kabeln treten solche ueren Einwirkungen nicht auf. Innere Fehler hingegen knnen groe Schden verursachen, weshalb die Kabelisolierungen mit einer hinreichend hohen elektrischen Festigkeit ausgelegt werden. Es wird ein anderes Schutzkonzept angewendet, das die
sofortige Ausschaltung im Falle eines (viel weniger wahrscheinlichen) inneren Fehlers vorsieht. Zur Verwirklichung der selektiven Fehlererfassung und -abschaltung sind sowohl Freileitungs- wie (lange) Kabelstrecken beidseitig mit Wandlern, Schutzeinrichtungen und Leistungsschaltern in den Umspannwerken oder Schaltstationen auszursten.
Auch bei einer Teilverkabelung, also der Reihenschaltung von Freileitungen und Kabeln,
knnen diese unterschiedlichen Schutzkonzepte verwirklicht werden: der Fehler wird durch die
jeweiligen Messeinrichtungen erfasst und rtlich zugeordnet, und durch die nchstliegenden
Leistungsschalter wird der fehlerbehaftete Streckenabschnitt herausgeschaltet. Dabei kann bei
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Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen


Fehlern auf Freileitungen selbstverstndlich die Kurztrennung und die darauf folgende automatische Wiedereinschaltung durchgefhrt werden.
In der untenstehenden Abb. 46 ist der bergang von einem Freileitungs- auf ein Kabelsystem
wiedergegeben. Die Freileitung endet an einem Abspannmast, von dem die Phasenseile ber
ein Portal zu den Kabelendverschlssen gefhrt werden. Im einfachsten Fall besteht die Anlage aus den Kabelendverschlssen mit parallelen berspannungsableitern und Stromwandlern.
Nach [5] weist diese Anlage fr ein bertragungssystem eine Grundflche von 40 m x 50 m
auf. Diese Flche wird grer, wenn mehr als ein System vorhanden ist oder wenn Schaltfelder erforderlich werden. Nach [5] betragen die Abmessungen fr ein Doppelsystem 50 m x
80 m = 4000 m2, nach [6] reichen hierzu auch schon 80 m x 25 m = 2000 m2.

Abb. 46: Abspannmast und Portal am bergang Freileitung-Kabel

Die Kabelendverschlsse und berspannungsableiter knnen auch direkt auf dem bergangsmast angebracht werden. Dies stellt eine wenig aufwendige, platzsparende, aber auch
optisch aufflligere Anordnung dar (Abb. 47).

Abb. 47: Anordnung von Kabelendverschlssen und berspannungsableiter auf Leitungsmast

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Wirkfaktoren von Hochspannungsleitungen


Kabel und Freileitungen im verzweigten Netzwerk
Die Lastaufteilung in einem verzweigten Netzwerk wird durch die Lngs- oder Kurzschlussimpedanzen der bertragungsmittel bestimmt. Da diese (vornehmlich wegen des Induktivittsbelags L) beim Kabel etwa um den Faktor 3 geringer sind, zieht das Kabel sozusagen, im
Vergleich zu parallelen Freileitungen, im Netz die Last strker auf sich. Inwieweit dieser Effekt
bezglich der Lastverteilung sich im Netz strend oder aber auch vorteilhaft auswirkt, muss
konkret anhand von Lastflussberechnungen beurteilt werden.
Sollte durch die Kabelstrecke eine ungnstigere Lastverteilung im Netz auftreten, so kann
prinzipiell das Kabel in seinen Eigenschaften der Freileitung dadurch angepasst werden, dass
in einem der beiden Umspannwerke Lngsdrosseln in jede Phase eingefgt werden.
Da die Kurzschlussimpedanzen von Kabeln sprbar geringer sind als diejenigen der Freileitungen, knnen bei einem hohen Verkabelungsgrad die Kurzschlussstrme im Netz angehoben werden, so dass gegebenenfalls zustzliche Manahmen (ebenfalls durch Lngsdrosseln)
erforderlich wrden.

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Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung

3.

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung

3.1.

Temperaturmonitoring bei Freileitungen und Kabeln

Um die Anzahl der Trassen so gering wie mglich zu halten, wird eine optimale Auslastung
bestehender Trassen angestrebt. Zum Beispiel wird in [6] ausfhrlich dargelegt, wie ein Kabel
je nach Vorlast whrend der Dauer bis zu 24 h um 20 % bis 30 % berlastet werden kann. Fr
eine sichere Betriebsfhrung sind eine genaue Kenntnis des Belastungszustandes und der
Belastungsgrenze der Trasse notwendig. Ein Temperaturmonitoring erlaubt es, solche Zustnde zu berwachen. Solch ein Monitoring ist bei Hchstspannungskabeln ohne weiteres
mglich, da entsprechende Konstruktionen mit in den Schirmbereich integrierten Lichtwellenleitern zur Temperaturmessung bereits erprobt und Stand der Technik sind. Die Auflsung
solcher Messeinrichtungen liegt etwa bei + 1 m sowie bei + 1 K. Temperaturmonitoringsysteme werden hauptschlich bei neuen Kabelanlagen eingesetzt, da hier Kabel bereits mit integriertem Lichtwellenleiter zum Einsatz kommen.

3.1.1.

Temperaturmonitoring bei Freileitungen

Die thermischen Zeitkonstanten von Freileitungsseilen liegen bei wenigen Minuten. Daher betrgt die berlastbarkeitsdauer einer Freileitung je nach Vorlast nur einige Minuten. Eine nutzbare berlastbarkeit in diesem Sinne ist also nahezu nicht gegeben. Die Freileitung profitiert
allerdings, weit strker als ein Kabel, von den sich ndernden Umgebungsbedingungen, die in
den allermeisten Fllen gnstiger sind als die in den Normen unter Aspekten der Betriebssicherheit und Allgemeingltigkeit gewhlten Standardbedingungen.
Fr ein Freileitungsseil vom Typ 243-AL1/39-ST1A bewirkt allein das Ausbleiben von Sonneneinstrahlung innerhalb kurzer Zeit ein Anstieg des bertragungsvermgens der Freileitung um
rd. 9 %.
Wenn lngs der Trasse sichergestellt ist, dass die Queranstrmung der Leiterseile mit mindestens 0,6 m/s Windgeschwindigkeit berall gegeben ist, so fhrt wieder fr ein Freileitungsseil
vom Typ 243-AL1/39-ST1A - allein die Bercksichtigung einer gegenber 35C verminderten
Auentemperatur zu Steigerungen, die im Sommer zumindest nachts mit < 23C - bis zu
rd. 120 % der Nennleistung und im Winter mit < 12C bis zu rd. 130 % reichen.
Eine Mindest-Queranstrmung der Leiterseile von 0,6 m/s wird bei den deutschen EVU in der
tglichen Praxis zu jeder Zeit, ohne ein Monitoring, vorausgesetzt. Die Formulierung der DIN
EN 50182: ...Fr besonders gelagerte Flle bei ruhender Luft sind die Werte im Mittel um etwa 30 % herabzusetzen wird in der Praxis nicht bercksichtigt bzw. es wird realistischerweise
eine aufgrund der Thermik der bodennahen Luftschichten fast immer gegebene minimale Luftstrmung vorausgesetzt.
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Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung


Bei dieser Verfahrensweise kann aber auch ohne besonderes Monitoring am Leiterseil das
durch Bercksichtigung sich ndernder Umgebungstemperatur und Sonneneinstrahlung gegebene Potenzial zum Uprating von Freileitungen genutzt werden.
Fr den Fall eines zustzlichen Temperaturmonitorings der Seiltemperaturen zeigt Abb. 48,
dass bei einer verstrkten Windgeschwindigkeit (Queranstrmung der Leiterseile) von 1,8 m/s
die Bercksichtigung einer gegenber 35C verminderten Temperatur zu Belastbarkeitssteigerungen fhrt, die im Sommer zumindest nachts mit < 23C - bis zu rd. 150 % der Nennleistung und im Winter mit < 12C bis zu rd. 165 % reichen.
Abb. 48 zeigt zusammenfassend die Strombelastbarkeit eines Freileitungsseiles vom Typ 243AL1/39-ST1A als Funktion von Windgeschwindigkeit (Queranstrmung der Leiterseile), Umgebungstemperatur und Sonneneinstrahlung.
Deutlich wird das groe Potential, das mit Hilfe eines Monitoring der Seiltemperatur ausgeschpft werden knnte. Die vor allem in den Wintermonaten sich ergebenden Steigerungen der Strombelastbarkeiten wrden ber sprbare Zeitrume weit oberhalb von 50 % liegen.
Um die Mglichkeiten des Temperaturmonitoring nutzen zu knnen, muss allerdings zunchst
geprft werden, ob andere Elemente der bestehenden bertragungskette bei solchen Stromerhhungen Fehlfunktionen zeigen bzw. berlastet werden knnten.
Hier ist zunchst zu prfen, ob die Seilklemmen der Freileitung den erhhten Betriebsstrmen
auf Dauer ausgesetzt werden drfen. Da diese Betriebsweise mit rechtlichen Fragen der Verkehrssicherungspflicht und Gewhrleistung seitens des Netzbetreibers verknpft ist, muss
dieser Aspekt mit den Lieferanten der Seilklemmen sorgfltig abgeklrt werden.
Es ist weiter an den Netzschutz zu denken, der bei den erhhten Betriebsstrmen nicht vorzeitig auslsen darf. Der Netzschutz muss also fallweise berprft und gegebenenfalls neu eingestellt werden.
Zu berprfen sind auch die im Leitungszweig eingesetzten Stromwandler, deren Nennstrme
nicht berschritten werden drfen.

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Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung

180
%
170

5C
15C

-5C

160

25C
150

I
I0

140
130
120

= 35C

110

0,6 m/s

100
0

0,5

1,2 m/s
1

1,5

2,5 m/s 3

v
Abb. 48: Strombelastbarkeit eines Freileitungsseils
243-AL1/39-ST1A mit (rot) und ohne (blau) Sonneneinstrahlung, als Funktion der Windgeschwindigkeit (Queranstrmung) und der Umgebungstemperatur

Die vorgeschalteten Transformatoren mssen die erhhte Leistung bertragen knnen. Hier
sind oft erhebliche Reserven gegeben: ist beispielsweise der auf ein Freileitungssystem mit
Standardseilbehang von 2*240/40 (etwa je 120 MVA je Seil) speisende Transformator als
Standardtransformator zu 300 MVA Dauerlast ausgelegt (dies ist von Netzbetreiber zu Netzbetreiber unter vielfltigen Aspekten wie Lagerhaltung, Kaufpreis etc. unterschiedlich), so bedeutet das Ausnutzen der Transformator-Nennleistung eine zulssige Dauer-berlast auf der
Freileitung von 25 %. Da Transformatoren zudem erhebliche berlastbarkeiten aufweisen,
sind auch hhere bertragungsleistungen ber begrenzte Zeiten (z.B. ber 8 h) mglich. Gegebenenfalls kann der Transformator auch, nach Abstimmung mit dem TransformatorHersteller, durch verbesserte Khlungsmanahmen fr den berlastfall weiter ertchtigt werden.
Auch die Leistungsschalter und Trenner mssen funktional berprft werden; sie sind meist
mit verhltnismig hohen Nennstrmen dimensioniert, so dass sie keinen Engpass darstellen
sollten.
Auerdem muss geklrt werden, wie die Messdaten des Messsystems zur Leitzentrale bermittelt und dort im Hinblick auf eine nach wie vor sichere Betriebsfhrung weiterverarbeitet
werden knnen.

62

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung

3.1.2.

Temperaturmonitoring bei Kabelanlagen

Temperaturmesssysteme fr Energiekabel messen die Temperatur mithilfe eines in den


Schirm integrierten Lichtwellenleiters und stellen eine etablierte Technologie dar. Whrend des
Betriebs stellen diese Systeme Informationen ber die Schirmtemperatur einer bis zu 20 km
langen Kabelanlage mit einer Messunsicherheit von + 1 K bei einer Ortsauflsung von + 1 m
zur Verfgung. Das aufgesetzte RTTR (Real Time Thermal Rating) interpretiert diese Schirmtemperaturen in Hinblick auf folgende Fragestellungen:
Wie gro ist die Leitertemperatur und wo sind die Hot-Spots?
Wie lange kann ein bestimmter Strom bertragen werden, bevor eine kritische Temperatur
erreicht wird?
Welche Temperatur wird am Ende eines Zeitintervalls erreicht, wenn die gegenwrtige
Last beibehalten wird?

Wesentlicher Bestandteil eines RTTR sind die korrekt eingestellten elektrischen und thermischen Parameter eines Berechnungsmodells fr das Kabel und seine Umgebung. Diese Parameter werden mithilfe von Simulationen eingestellt und whrend des Betriebs stndig an die
aktuellen Bedingungen (zum Beispiel zeitlich sich verndernde Bodeneigenschaften) angepasst.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

63

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung

90 AdaptionsPeriod of

Prognoseintervall
Period of Prediction

Adaptation
intervall

80

70

60
LeitertemperaturFEM
FEM
Conductor Temperature
Schirmtemperatur
FEM
Screen Temperature
FEM
LeitertemperaturELN
ELN
Conductor Temperature
Schirmtemperatur
ELN
Screen Temperature
ELN
Startof
derPrediction
Prognose
Start

50
20

21

22

23

24

25

26

t
days
Abb. 49: Mit der FEM berechnete und mit Hilfe eines adaptiven Temperaturmonitoringsystems
prognostizierte Leiter- und Schirmtemperatur

Das adaptive RTTR erlaubt Voraussagen ber:

Temperaturentwicklung im Kabel fr eine konstante Dauerlast


Temperaturentwicklung im Kabel fr eine konstante zyklische Belastung
maximal mglicher Strom ber eine vorgegebene berlastdauer (z.B. 24 h, 1 Woche,
etc.)
maximal mglicher Strom unter Beibehaltung eines Lastprofils oder
maximal mgliche berlastdauer unter Vorgabe eines Stroms (Dauerlast oder zyklisch).

In allen bisher eingesetzten Kabelanlagen zeigt das RTTR hervorragende bereinstimmung


zwischen den getroffenen Voraussagen und den spter ermittelten Messwerten. Die Abweichung l ag immer unterhalb der Messunsicherheit des Messsystems.

3.2.

Temporre berlastbarkeiten

Das oben beschriebene Temperaturmonitoring mit Prognosefhigkeit kann auch gezielt fr


eine temporre berlast eingesetzt werden, um so zu einer optimalen Auslastung der bestehenden Kabelanlagen auch unter kritischen Bedingungen (z.B. Ausfall eines Nachbarsystems)
zu gelangen. In der nachstehenden Abb. 50 ist das Erwrmungsverhalten eines 380-kVKabelsystems (Kupferleiterquerschnitt 2500 mm2) fr den Fall wiedergegeben, dass nach dem

64

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung


Normalbetrieb eines Doppelsystems mit 50 % seiner hchstzulssigen Last ein Kabelsystem
ausfllt und das verbleibende System die volle Nennlast des Doppelsystems bernehmen
muss. Abb. 51 und Abb. 52 zeigen die entsprechenden Temperaturverteilungen.
Man erkennt, dass bis zum Erreichen der hchstzulssigen Leitertemperatur (90C) im System
eine Zeitspanne von rd. 8 Tagen vergeht. Dies verdeutlicht die groen thermischen Zeitkonstanten des Erdkabels, vor allem aber auch seiner Umgebung. So vergehen nach dem ersten
Einschalten eines ununterbrochen voll ausgelasteten Erdkabels viele Monate, bis sich eine
stationre Temperaturverteilung im Boden eingestellt hat.

120

C
105

90

Leiter1
Leiter2
Leiter3

75

380 kV, (n-1)-Fall, 2300 MVA


mit Vorlast 50%, 1150 MVA
=1,0 fr Bodenreich

60

45

7 Tage 23 Stunden
30
0

10

15

20

25

30

35

t
Abb. 50: Verlauf der Leitertemperaturen in einem 380-kV-XLPE-Kabelsystem
(Kupferleiterquerschnitt 2500 mm2) nach vorangegangener Volllast in einem Doppelsystem und Ausfall des zweiten
Kabelsystems

Dies bedeutet einerseits, dass Hchstspannungskabel je nach Vorlast zeitweilig groe


berlastbarkeiten aufweisen und dass andererseits in einem Strungsfall ganz erhebliche Zeiten fr bestimmte Manahmen, wie Inbetriebnahme oder Umschalten auf eine andere Khlstation oder Umschalten auf ein anderes Kabelsystem etc. zur Verfgung stehen. Dies ist beispielsweise dann von groer Bedeutung, wenn ber Fehlersituationen und die Auslegung von
Schaltfeldern z.B. fr drei parallele Kabelsysteme diskutiert wird [130].

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

65

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung

Abb. 51: Temperaturverteilung im 380-kV-XLPE-Kabel-Doppelsystem (2500 mm2 Cu)


Normalbetrieb, Vorlast 2*50% von 2300 MVA

Abb. 52: Temperaturverteilung im 380-kV-XLPE-Kabel-Doppelsystem, (n-1)-Fall


Nach ca. 8 Tagen tritt in der mittleren Kabelader des verbliebenen Kabelsystems die Grenztemperatur von 90C auf

Abb. 50 zeigt, dass zur Behebung des Fehlers eine Zeit von 8 Tagen verbleibt, in der die
Stromversorgung sichergestellt werden kann, bevor die kritische Leitertemperatur erreicht
wird. Ein solches Szenario kann zuverlssig von einem Monitoringsystem mit Prognosefhigkeit vorausberechnet werden.
Um die Belastbarkeit zu erhhen oder die Intervalle der zulssigen berlast auszudehnen,
kann eine Zwangskhlung der Kabelanlage eingesetzt werden. Die Details solcher Khlanlagen sind dem Abschnitt 3.3 zu entnehmen.

66

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung


Zum Vergleich zeigt Abb. 53 den gleichen Vorgang in einem 380-kV-Doppelsystem mit Lateralkhlung. Dabei wird ungnstigerweise davon ausgegangen, dass

sowohl das rechte Kabelsystem als auch das ihm zugeordnete Khlsystem gestrt sind
und

die Khlung vor Eintritt der Strung nicht eingeschaltet war, sondern erst mit Fehlerbeginn im verbleibenden System wirksam wird.

Abb. 53 verdeutlicht, dass die Khlung bei geeigneter Auslegung hinreichend rasch wirksam
wird und die Kabeltemperaturen in zulssigen Grenzen hlt. Dies zeigt die Verlsslichkeit eines weiter unten diskutierten lateralgekhlten Kabelsystems, das so ausgelegt wird, dass es
whrend des normalen Betriebes nicht auf die Zwangskhlung angewiesen ist. Vielmehr knnen in beliebigen Betriebsphasen Wartungen und berprfungen der Funktionsfhigkeit vorgenommen werden. Selbst wenn dann in einer solchen Phase eine Strung eintreten sollte, so
bleibt nach Abb. 53 eine Zeit von zumindest einigen Stunden, um das Khlsystem wieder in
Betrieb zu nehmen.

100
C
90
80
2

Leitertemp.1800 mm
2
Wassertemp. 1800 mm
2
Leitertemp. 2000 mm
2
Wassertemp. 2000 mm

70

60
50

7 Tage
40
30
0

24

48

72

96

120

144

h 168

t
Abb. 53: Verlauf der Leiter- und der Khlwasseraustrittstemperatur im (n-1)-Fall
Strung in einem 380-kV-XLPE-Kabel-Doppelsystem (2000 mm2 Cu) nach vorangegangener Volllast; die Khlung
wird erst mit Strungsbeginn in Betrieb genommen

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

67

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung

3.3.

Thermische Stabilisierung von Kabelanlagen und Anlagen


zur Khlung sowie Wrmerckgewinnung

Ab einer Bodenerwrmung um 15 K bei Dauerlast und 25 K bei zyklischer Belastung setzt in


grundwasserfernen Schichten eine Austrocknung des Bodens ein. Da vollstndig ausgetrocknete Bden nur etwa 40 % der Wrmeleitfhigkeit eines feuchten Bodens aufweisen, wird die
Wrme schlechter abtransportiert. Dies kann bei Kabeln, die an ihrer Belastungsgrenze betrieben werden, zu einer berhitzung des Kabels fhren. Besonders problematisch sind in dieser
Hinsicht Lehmbden, in denen bei Austrocknung Schrumpfungsrisse entstehen. Solche Hohlrume fhren zu einer nochmaligen Verringerung der Wrmeleitung. Aus diesem Grund werden Kabel in der Regel unterhalb ihrer thermischen Grenzleistung betrieben. Sollen Kabel hher ausgelastet werden, so mssen bei Bden, bei denen durch den Betrieb des Kabels mit
einer Austrocknung zu rechnen ist, Manahmen zur Reduktion der Bodenerwrmung ergriffen
werden. Dies kann entweder durch eine Einbettung des Kabels in thermisch stabilisierte Materialien wie gestufte Sande oder Magerbeton oder auch durch die Sicherstellung des Wrmeabtransports mittels einer Zwangskhlung (z.B. laterale Wasserkhlung) geschehen.
Bei der so genannten Lateralkhlung (oder: indirekten Khlung) sind wassergefllte Kunststoffrohre parallel zu und mglichst dicht neben den Kabeln zu verlegen und mit Hilfe von Khlstationen ist fr eine Wasserumwlzung und Rckkhlung des Khlwassers zu sorgen. Das sich
erwrmende, zirkulierende Khlwasser wird in einer Khlstation wieder auf eine bestimmte
Temperatur gekhlt und danach wieder dem Khlkreislauf zugefhrt.
Die Stranflligkeit einer Khlanlage ist weitaus hher als die des Kabels als bertragungssystem. Wird die Auslegung der Kabelanlage so vorgenommen, dass im Normalbetrieb der
Einsatz des Khlsystems zwingend erforderlich ist, so steigt die Stranflligkeit des Gesamtsystems bei entsprechend geringer Verfgbarkeit. Aus diesem Grunde wird meist versucht, auf
den Einsatz von Khlsystemen zu verzichten.
Nachstehend sollen dennoch auch zwangsgekhlte Kabelsysteme betrachtet werden, allerdings mit einer anderen Betriebsphilosophie: das Khlsystem wird einerseits redundant ausgelegt und soll andererseits nur dazu eingesetzt werden, in dem sehr selten auftretenden Strungsfall die dann erforderliche, erhhte Leistung des Kabels sicherzustellen. Da die zeitweilig
hohen berlastbarkeiten der Kabel mit erheblichen Zeitreserven verbunden sind, knnen somit
whrend des Normalbetriebs Wartungs- und Reparaturanlagen an der Khlanlage ausgefhrt
werden, ohne hierdurch die Verfgbarkeit der Kabelanlage zu mindern. Selbst wenn der Strungsfall zufllig mit einer Phase der Wartung oder einer Strung im Khlsystem zusammentreffen sollte, so bleibt fr die Reparatur bzw. Inbetriebnahme der Khlanlage eine hinreichende Zeitdauer, die (lastabhngig) normalerweise mindestens einige Tage betrgt.
Durch den Einsatz von Khlsystemen sind zustzliche Mglichkeiten der Betriebsfhrung geboten, beispielsweise die Minderung der Kabel- und Bodentemperaturen im Normalbetrieb.
Den Verlusten des Khlsystems stehen dann, etwa in gleicher Hhe, die Verlustminderungen

68

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung


im Kabel aufgrund der Temperaturabhngigkeit des Leiterwiderstandes gegenber. Eine Verminderung der Kabeltemperaturen lsst eine vergrerte Lebensdauer der Kabel erwarten,
und eine Verminderung der Bodentemperaturen ist nicht nur unter kologischen Aspekten bedeutsam, sondern kann durch die Vermeidung partieller Bodenaustrocknung gegebenenfalls
auch den Einsatz thermisch stabilisierten Materials ersparen.
Zwei besonders schmale Grabenprofile hierzu sind in den Abb. 54 bis Abb. 56 wiedergegeben.
In der Abb. 54 handelt es sich um zwei Drehstromkabelsysteme in Einebenenanordnung, wobei jeweils zwei Kunststoff-Khlrohre zwischen die Kabeladern gelegt sind. In Anbetracht der
sehr groen bertragungsleistungen bzw. Leistungsredundanzen einer solchen Trasse (vgl.
Abschnitt 5) bleibt die Trassenbreite mit 3,4 m verhltnismig gering.

1.2 m
1.75 m

0.3 m

1.0 m

1.5 m

3.4 m
Abb. 54: Kabel-Doppelsystem in Einebenen-Anordnung mit Lateralkhlung, 2 Rohre je System

Noch schmaler kann die Trasse gehalten werden, wenn die Kabeladern der beiden Drehstromsysteme dicht gebndelt verlegt werden. Nach Abb. 55 betrgt die erforderliche Grabenbreite hierbei nur 2,2 m.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

69

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung

1.2 m
1.75 m

1.85 m
1.0 m

1.5 m

2.2 m
Abb. 55: Kabel-Doppelsystem in Dreiecks-Anordnung mit Lateralkhlung

Zur Realisierung besonders hoher bertragungsleistungen, aber auch besonders groer Redundanzen des Khlsystems knnen auch je Kabelsystem vier Khlrohre eingesetzt werden,
wie dies in der Abb. 56 fr ein Drehstrom-Doppelsystem in Einebenenanordnung wiedergegeben ist. Die erforderliche Grabenbreite betrgt bei den hier gewhlten Abstnden 4,1 m.
Eine alternative Verlegeart ist die U-Formation, wie sie z.B. bei einer 380-kV-Kabelanlage in
Wien realisiert wurde, vgl. Abb. 57. In diesem Beispiel liegen die drei Kabeladern in einer Ebene, dazwischen und ber den beiden ueren Kabeladern befinden sich die vier Khlrohre.

1.2 m
1.75 m

0.3 m

1.0 m

1.5 m

4.1 m
Abb. 56: Kabel-Doppelsystem in Einebenen-Anordnung mit vier Khlrohren je System

70

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung

Khlrohre

Kabel
Abb. 57: Lateralgekhlte 380-kV-Kabelanlage in Wien
Drei Kabel nebeneinander in Einebenenanordnung, die vier Khlrohre dazwischen und ber den beiden ueren
Kabeladern

Eine typische Khlanlage besteht aus Verdichter, Wrmetauscher und Regeleinheit. Abb. 58
zeigt den prinzipiellen Aufbau einer Standard-Khlanlage. Die Abmessungen einer Khlanlage
fr eine Khlleistung von 1,4 MW, wie sie fr ein 380-kV-Kabelsystem mit etwa 1015 km
Khlabschnittslnge (Khlstationenabstand 2030 km) ausreicht, zeigt Abb. 59. Eine solche
Khlanlage weist eine platzsparende Containerbauform auf und bentigt eine Grundflche
einschlielich Abzunung von nur rund 40 m.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

71

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung

Abb. 58: Schematischer Aufbau einer Khlanlage


Quelle: Johnson Controls Ltd.

238 cm

800 cm
224 cm
Abb. 59: Khlanlage in Containerbauform
Quelle: Johnson Controls Ltd.

Diese Khlanlagen erzeugen einen Schalldruck von 60 dB(A) in einer Entfernung von 10 m.
Die Containerbauform erleichtert allerdings die Schallschutzmanahmen.
Zwecks guter Wrmeabfuhr und Luftzufuhr steht die Khlmaschine im Freien (gegebenenfalls
mit einem Zaun umgeben). Die Maschine kann auch in einer Versenkung stehen, wenn zur
Belftung rundherum 1,5 m Platz vorhanden ist. In Kstennhe empfiehlt sich die kunststoffbeschichtete Ausfhrung zum Schutz gegen Korrosion durch Salzwasser. Khlanlagen weisen
keine CO2- und Wrme-Emissionen auf.

72

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung

Abb. 60: Beispiel der Doppelbertragungssysteme und Doppelkhlungssysteme

Versorgt man an einem Standort beidseitig zwei Khlabschnitte von z.B. 10 km Lnge, so ergibt sich bei groen Trassenlngen ein Abstand solcher Khlstationenstandorte von 20 km.
Wird pro Khlabschnitt eine Khlstation entsprechend Abb. 59 bentigt und aus Redundanzgrnden eine dritte Khlstation vorgesehen, so ergibt sich eine Anordnung der drei Khlstationen nach Abb. 61. Die optische Beeintrchtigung knnte dadurch hnlich wie bei bergangsanlagen Freileitung/Kabel schon realisiert - minimiert werden, dass die Khlstationen in
einer vertieften Ebene aufgestellt werden und das Areal durch entsprechende Bepflanzungen
um diese Mulde herum optisch unauffllig gestaltet wird.

2.40 m

1.20 m

2.20 m
12 m
Abb. 61: Einbindung von Khlanlagen in die Landschaft
Drei Khlanlagen (jeweils 2.20 m*2.4 m*8.0 m), jeweils fr 1.4 MW), fr einen Khlstationenabstand von
2*10 km = 20 km, davon eine Anlage zur Redundanz, in einer Mulde (etwa 12 m breit und 10 m lang); alternative
Abmessungen bei Hintereinander-Aufstellung: 9 m*18 m oder 4 m*30 m

3.3.1.

Anlagenkosten der Khlanlage

Die Kosten der Khlanlagen (je Anlage etwa 200 T fr 1,4 MW Khlleistung, d.h. fr 10 km
Kabellnge) knnen bei redundanter Auslegung mit einer redundanten Khlstation je Khlstationenabstand von 20 km zu 30 T/km angesetzt werden. Rechnet man bei vier Khlrohren je
Kabelsystem 30 /m je Khlrohr incl. Armaturen und Verlegung, so kommt man bei vorsichti-

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

73

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung


ger Abschtzung fr die Khlanlage insgesamt zu lngenbezogenen Kosten je Kabelsystem
von rd. 150 /m.

3.3.2.

Wartungskosten der Khlanlage

Die Wartungskosten der Khlanlage knnen zu ca. 1 % der Anschaffungskosten pro Jahr gerechnet werden, also zu rd. 2 /km pro Jahr. Sie spielen bei der Wirtschaftlichkeitsberechnung
nur eine untergeordnete Rolle.

3.3.3.

Verluste der Khlanlage

Die Verluste in der Khlstation sind mit rd. 30 % der weggekhlten Leistung zu veranschlagen.
Werden 35 % der Kabelverluste vom Khlsystem aufgenommen, so betrgt die Khlleistung
rd. 10 % der Kabelverluste. Werden andererseits die Kabeltemperaturen durch die Khlung
um 20 K gesenkt, so sinken die Kabelverluste um rd. 8 %, so dass insgesamt die Khlung nahezu verlustfrei arbeitet. Auerdem ist bei Auentemperaturen ab < 5C ein sog. free-cooling
mglich, bei dem nur noch die geringen Lfterverluste anfallen.
Die Gesamtheit dieser Verluste kann, wenn Wrmeabnehmer in der Nhe sind, durch Wrmerckgewinnung genutzt werden. Auf diese Weise knnten im gnstigsten Fall die Verluste der
Energiebertragung um rd. 35 % vermindert und der Wirkungsgrad entsprechend verbessert
werden.

3.3.4.

Verfgbarkeit der Khlanlage

Khlsysteme erreichen bei weitem nicht die Zuverlssigkeit und Verfgbarkeit von Kabeln, so
dass deshalb im allgemeinen Abstand von zwangsgekhlten Kabelanlagen genommen wird.
Diese Feststellung zur betrieblichen Nichtverfgbarkeit ist dann richtig, wenn das Kabelsystem
so ausgelegt wird, dass es whrend des Normalbetriebs, in Hchstlastzeiten, auf die Zwangskhlung angewiesen ist.
Dies sieht jedoch anders aus, wenn wie im Folgenden weiterverfolgt die Kabelanlage so
ausgelegt ist, dass sie im Normalbetrieb auch ohne die Khlanlage auskommt und diese nur
im uerst seltenen - Strungsfall bentigt. In diesem Fall kann die Khlanlage im Normalbetrieb dazu eingesetzt werden (sie muss es aber nicht), die Kabel- und Bodentemperaturen
niedrig zu halten, um damit beispielsweise Bodenaustrocknung zu verhindern oder die Kabelverluste zu vermindern. Gegebenenfalls, wenn Wrmeabnehmer wie Treibhuser o.. in der
Nhe sind, knnen sogar die Kabelverluste durch Wrmerckgewinnung teilweise genutzt
werden.
Damit ist whrend des Normalbetriebs auch kontinuierlich die Mglichkeit der berwachung
und auch der Wartung der Khlanlage gegeben. Sind dann noch zwei Kabelsysteme mit jeweils einer eigenen Khlanlage vorhanden, wobei die Khlanlagen auch noch redundant -

74

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung


durch zustzliche Khlstationen ausgelegt sind, so ist die Verfgbarkeit im Strungsfall (contingency) sehr hoch.
Selbst wenn der unwahrscheinliche Fall auftreten sollte, dass ausgerechnet in einer Wartungsphase des Khlsystems eines Kabels das zweite Kabel ausfllt, so bietet die thermische
Trgheit des Kabels (siehe Abschnitt berlastbarkeiten) ber viele Stunden bis Tage die
Mglichkeit, dieses oder das redundante Khlsystem rechtzeitig wieder in Betrieb zu nehmen.
Unter diesem Aspekt lassen sich durchaus zwangsgekhlte Kabelanlagen mit hoher Verfgbarkeit realisieren.

3.4.

Verlegung im begehbaren Kanal und Infrastrukturtunnel

Darber hinaus besteht auch die Mglichkeit, Erdkabel in geschlossenen Tunneln zu verlegen.
Von allen infrage kommenden Verlegearten bietet die Anordnung der Kabelsysteme in einem
begehbaren Kanal oder Tunnel die meisten Vorteile:

Idealer mechanischer Schutz der Kabel, damit hohe Verfgbarkeit,


o einfache, problemlose Verlegung,
o Nachrstbarkeit der Kabelanlage,
o schnelle Fehlersuche und Reparatur

z.B. sptere Verlegung oder Austauschen (Retrofitting) von Kabelsystemen,

Reparaturen und Wartungen ohne Erdarbeiten, Flurschden etc.,

Mehrfach-Nutzung durch unterschiedliche Systeme (Strom, Kommunikation, Wasser


etc.),

Zusatzleiter zur magnetischen Schirmung oder zur Erhhung der KurzschlussstromTragfhigkeit sind leicht mitzufhren,

Einfaches Temperaturmonitoring (bzw. berlastungs-Meldesystem),

Khlung der Kabel leicht zu realisieren durch natrliche Konvektion, durch Zwangsbelftung oder durch (ggf. spter eingebaute) Wasserkhlung (Verlustsenkung, Wirkungsgradsteigerung, hhere Leistungsreserven/berlastbarkeiten)

Abschnittsweise Khlung, z.B. von Muffen, leicht zu realisieren

Wrmerckgewinnung mglich

Keine wesentliche thermische Bodenbelastung

Bei mehreren Kabelsystemen sehr schmale Trasse, z.B. unter oder neben Waldweg

Nutzbarkeit der Trasse oberhalb des Tunnels, auch tiefwurzelnde Bepflanzung direkt
neben der Trasse mglich

Diese vergleichsweise aufwndige Verlegetechnik kann sich insgesamt als wirtschaftlich herausstellen, da mehrere Kabel in einem Tunnelsystem verlegt werden knnen und die Kabel fr
Wartungsarbeiten zugnglich bleiben. Da die Tunnelverlegung sehr aufwndig ist und in der
Regel bei der 110-kV-Ebene nicht zum Einsatz kommt, soll hier nur ein Beispiel einer besonders kostengnstigen Realisierung gezeigt werden.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

75

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung


Es handelt sich um ein Verfahren zur Tunnel-Herstellung, das vor zwei Jahren mit dem Innovationspreis des Landes Rheinland-Pfalz ausgezeichnet wurde: im offenen Graben werden
spezielle Betoniermaschinen abschnittsweise fortbewegt und betonieren pro Tag jeweils einen
Kanalabschnitt von 15 m Lnge, vgl. Abb. 62. Der begehbare Kanal weist beispielsweise einen
lichten Querschnitt von 1,8 m*2,1 m (oder grer) auf. Wegen seiner Gewlbeform bedarf der
Kanal keiner Stahlarmierung, wodurch die Lebensdauerbegrenzung blicher stahlarmierter
Tunnel (etwa 5060 Jahre) entfllt.
Unter dem Aspekt der Kabelbelastbarkeit, des flexiblen Betriebs, der Mglichkeiten zur Belastbarkeitssteigerung im Notbetrieb (thermische Reserven) und gegebenenfalls auch der Verlustminderung und Wrmerckgewinnung bietet der begehbare Kanal ideale Voraussetzungen. Weitergehende Mglichkeiten der Khlung solcher Kanle durch natrliche Konvektion,
gegebenenfalls mit Hilfe einer thermischen Aktivierung (Vorkhlung) des Kabelgrabens whrend geeigneter Perioden, sind vielversprechend und werden zur Zeit untersucht.

a)

b)

Abb. 62: Infrastrukturkanal System Dupr, Speyer


a: kontinuierliche Fertigung (15 m/Tag) je Betoniermaschine
b: Kanal whrend der Installation mit unterschiedlichen Medienleitungen

76

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2100

1750

Abb. 63: Infrastrukturkanal fr zwei bis drei Kabelsysteme


begehbarer Kanal : 15 m Abschnittslnge mit z.B. 1,8 m*2,1 m lichtem Querschnitt

Wird eine Gleitschalung verwendet, so braucht der Graben fr diesen Kanal nicht breiter als
etwa 4,0 m zu sein. Bei Querung von Waldgebieten besteht damit die Mglichkeit, die Bereiche direkt neben der Kabeltrasse nach Abschluss der Bauarbeiten wieder zu bepflanzen. Aus
Grnden der spteren Zugnglichkeit erscheint es sinnvoll, direkt oberhalb oder neben dem
Kanal einen befestigten Waldweg anzulegen. Die Breite der verbleibenden Waldschneise kann
mit einer solchen Anordnung auf die Breite eines Waldweges minimiert werden.
Hinzu kommt der kologische Aspekt, dass die thermische Bodenbelastung sehr gering ist:
bei entsprechender Belftung fhrt der Kanal den grten Teil der Kabelverluste direkt an die
Umgebungsluft ab.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

77

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4000

befestigter Weg

2100

3500
560

1750

Abb. 64: Trasse fr 34 Kabelsysteme unter befestigtem Weg

3.4.1.

Anlagenkosten der Belftungsanlage

Die Kosten einer Belftungsanlage im begehbaren Kanal (Lfterabstand maximal 5 km; Luftgeschwindigkeit bis 4 m/s bzw. 22,6 m3/s) werden wie zu 150 /m angenommen.

3.4.2.

Wartungskosten der Belftungsanlage

Schtzt man auch hier (wie bei der Zwangskhlung) die Wartungskosten der Belftungsanlage
zu rd. 1 % der Anschaffungskosten pro Jahr, so bedeutet dies Wartungskosten von rd. 2 /km
pro Jahr. Sie spielen bei der Wirtschaftlichkeitsberechnung eine untergeordnete Rolle.

3.4.3.

Verluste der Belftungsanlage

Bei der hier vorliegenden Luftkhlung der Kabel lsst sich abschtzen, dass die aufzubringende Leistung fr die Lfterantriebe weitaus geringer ist als die Ersparnis bei den Kabelverlusten
aufgrund der Absenkung der Leitertemperaturen und damit der ohmschen Leiterwiderstnde.
Die Gesamtheit der Kabelverluste kann, wenn Wrmeabnehmer in der Nhe sind, durch Wrmerckgewinnung genutzt werden. Auf diese Weise knnten im gnstigsten Fall die Verluste
der Energiebertragung erheblich vermindert und der Wirkungsgrad entsprechend verbessert
werden.
Kabel in Infrastrukturtunneln nehmen eine Sonderstellung als Verlegeart ein und stellen eine
interessante Alternative dar. Im Folgenden soll jedoch von der gngigeren Erdverlegung der
Kabel ausgegangen werden.

78

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Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung

3.5.

Ferromagnetische Schirmungen von Kabelanlagen zur Minimierung des Magnetfeldes

Mit einer geschlossenen Schirmung in Form eines Stahlrohres knnen selbst Werte von
0,2 T, (der gesetzlich vorgeschriebene Grenzwert betrgt 100 T), unterschritten werden (vgl.
Kap. 4.2.4). Wie in Abb. 65 zu sehen ist, wird das Material auf der Rohrinnenseite stark angeregt, die Permeabilitt vergrert sich, und der magnetische Fluss wird in einer dnnen
Schicht auf der Rohrinnenseite gefhrt. Das Feld kann so, bis auf ein geringes Streufeld, nicht
in den Auenraum austreten.

1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100

-0,2

m
-0,1

0,2

0,1
0

0
0,1

-0,1
0,2

-0,2

Abb. 65: FEM-Modell einer Kabelanlage im Stahlrohr und Verteilung der relativen Permeabilitt
im Stahlrohr

Wird ein Stahlrohr, Rohrdurchmesser d = 450 mm, mit der Wanddicke s = 10 mm verwendet,
so betrgt die effektive magnetische Induktion B(100A) = 4,4 nT bis B(1000A) = 24,2 nT. Der
o.a. Grenzwert von 100 T fr einen dauerhaften Aufenthalt wird weit unterschritten, und der
Schirmfaktor betrgt rund 235. In Abb. 66 sind die magnetischen Induktionen in Abhngigkeit
der Wanddicke dargestellt. Es zeigt sich, dass eine Wanddicke von etwa s = 6 mm ausreicht,
um den Wert von 0,2 T zu unterschreiten (Schirmfaktor 101,4). Im Vergleich zu einem Rohr
der Wanddicke s = 10 mm kann so 40 % an Masse eingespart werden.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

79

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung


1,4
T
1,2
1,0
0,8

B (0 m )

0,6

B (1 m)

0,4

Beff 0,2 T

0,2
0

smin 6

mm

10

Abb. 66: Magnetische Induktion der Kabelanlage in Abhngigkeit der Wanddicke des Stahlrohrs

Zu den Verlusten der Kabelanlage kommen nun noch die Wirbelstromverluste und Hystereseverluste des Stahlrohres hinzu. Die Verlustleistung ist in diesem Bereich der Wandstrke nahezu unabhngig von der Wanddicke und nur eine Funktion des Stroms. Fr einen Effektivwert der Stromstrke von I = 1000 A betrgt die Verlustleistung P = 113 W/m. Stnde diese
Last dauerhaft an, wrde die natrliche Khlung des Erdreichs nicht ausreichen. Da diese
Spitzenlasten jedoch nur kurzzeitig anstehen, ist die natrliche Khlung bei thermisch stabilisiertem Kabelgraben fr diese Art der Kapselung noch ausreichend. Bereits fr I = 800 A geht
die Verlustleistung der Kabelanlage auf P = 65,5 W/m zurck.
Um die durch die Schirmung verursachten Zusatzverluste, insbesondere die Hystereseverluste
zu verringern, werden neuerdings hochpermeable Materialen mit einer maximalen Permeabilitt von max = 40 000 verwendet, die direkt in das Kabel integriert werden. Aufgrund der hervorragenden Schirmwirkung wrde bereits eine Dicke von 0,4 mm des Schirmmaterials ausreichen (Schirmfaktor 105), um den Wert von 0,2 T zu unterschreiten. Der Verlustleistungsbelag fllt mit P = 53,15 W/m bei I = 1000 A sehr gering aus, da bei diesem hochpermeablen
Material nur geringe Hystereseverluste in Hhe von P = 0,46 W/m auftreten. Der zustzliche
Materialeinsatz betrgt bei s = 0,4 mm nur 4,2 kg/m. Diese Kabel mit integrierter elektromagnetischer Schirmung knnen auch problemlos in alte Stahlrohre vorhandener Altanlagen (Retrofitting) eingezogen werden (siehe Abb. 67).

80

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Kupferleiter 500 mm mehrdrhtig


Conductor screen
XLPE-Isolierung (9.5 mm)
Insulation screen
Leitende Schwellbnder
APL-sheath
Schwell Fller
Earthing conductor
Elektromagn. Schirmung
PE-sheath
Fller
Armour
Lichtwellenleiter fr ortsaufgelste Temperaturberwachung
Kunststoffrohr

Auendurchmesser: 173 mm
Abb. 67: 110-kV-Kabel mit integrierter elektromagnetischer Schirmung
(Quelle: nkt cables)

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

81

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung

45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
r 10000
5000
0

-0.3

-0.2

-0.1
x

0.1

0.2 m

0.3 -0.3

-0.1
-0.2 y

0.1

m 0.3
0.2

Abb. 68: Modell einer Kabelanlage mit integrierter hochpermeabler Schirmung im Stahlrohr

Der Anstieg der Verluste eines Kabels mit integrierter hochpermeablen Schirmung in einem
Stahlrohr betrgt lediglich etwa P = 3 W/m im Vergleich zu den Verlusten einer ungeschirmten Kabelanlage, da das Magnetfeld von der hochpermeablen Schicht absorbiert wird und so
dass hartmagnetische Stahlrohr nicht mehr anregen kann. Der teilweise im stdtischen Bereich geforderte strengste Vorsorgewert von B = 0,2 T kann auf diese Weise sicher eingehalten werden.

3.6.

Kompensationsleiter zur Minimierung des Magnetfeldes im


Auenraum einer Kabelanlage

Anstelle von ferromagnetischen Stahlkapselungen kann auch eine Reduktion des Magnetfeldes durch den Einsatz von Kompensationsleitern erreicht werden. Hierfr sprechen wesentlich
geringere Zusatzverluste als beim Einsatz eines Stahlrohres und ein wesentlich geringerer
Materialeinsatz.
So erreicht man mit Hilfe eines Kompensationsleitersystems, bestehend aus vier 1 kV-VPEKabel mit einem Aluminiumleiterquerschnitt von jeweils 300 mm2 in einer Ebene 0,6 m oberhalb der Kabelsysteme nahezu eine Halbierung der magnetischen Feldstrken an der Erdoberflche.
Die Zusatzverluste liegen hierbei unter 10 W/m und die zustzliche Kabelerwrmung betrgt
ca. 1 K, was einer Belastbarkeitsminderung von weniger als 0,7 % entspricht.

82

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Technische Optimierungsmglichkeiten bei Freileitungen und Kabeln zur besseren Auslastung

1,80 m
0,9 m

0,27 m

-0,27 m

-1,80 m

3
0,5 m

4
0,5 m

0,6 m

1,5 m

(n-1):
normal:

2279 A
1671 A

0A
1671 A

Abb. 69: 380-kV-XLPE-Kabel-Doppelsystems mit vier Aluminium-Kompensationsleitern zur Magnetfeld-Reduktion

Das Einbringen von Kompensationsleitern stellt eine preiswerte Alternative zur ferromagnetischen Rohrkapselung mit geringem Materialeinsatz dar. Als Kompensationsleiter knnen 1 kVKabel verwendet werden. Es knnen Schirmfaktoren von etwa zwei erreicht werden. Fr extreme Schirmungsaufgaben z.B. zum Einhalten des Wertes von 0,2 T, wie in Italien mehrfach realisiert gibt es folgende Mglichkeiten:

Legung im Stahlrohr (z.B. 220 kV-Erdkabel Bad Schwartau [89] u. Genova (Italien)
[27]) oder

Legung im Trog mit Deckel aus ferromagnetischem Material (z.B. 132 kV-Erdkabel Neapel).

Allerdings werden hierbei die Verluste heraufgesetzt und die Belastbarkeit der Kabel wegen
der dichten Legung stark vermindert (vgl. Abschnitt 3.3).

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

83

Umweltauswirkungen

4.

Umweltauswirkungen

Ausgehend von den im vorhergehenden Kapitel dargestellten Wirkfaktoren von Erdkabeln und
Freileitungen lassen sich Wirkungsprognosen fr die durch diese hervorgerufenen Auswirkungen auf Umwelt, Natur und Landschaft ableiten. Naturgem sind bei Freileitungen und Erdkabeln die zu betrachtenden Wirkfaktoren teils identisch (z.B. Feldwirkungen), teils unterschiedlich (z.B. Vogelschlag bei Freileitungen, Bodenbewegungen bei Erdkabeln). Die Darstellungen der Auswirkungen in diesem Kapitel ist zunchst nach Wirkfaktoren gegliedert, die jeweils zu Wirkungsgefgen zusammengefasst wurden, dabei werden ggf. Freileitungen und
Erdkabel gemeinsam behandelt. Die jeweiligen Auswirkungen werden in Anlehnung an die
Schutzgter des UVPG nach Schutzgtern untergliedert. Eine bersicht ber die behandelten
Wirkfaktoren und die betroffenen Schutzgter ist in Tab. 4 dargestellt.
Die Wirkungsprognosen werden in baubedingte Auswirkungen einerseits sowie in anlagenund betriebsbedingte Auswirkungen andererseits unterteilt. Wartungs- und rckbaubedingte
Auswirkungen entsprechen im Wesentlichen den baubedingten und werden daher nicht in einem eigenstndigen Abschnitt behandelt, um Redundanzen zu vermeiden.
Im Anschluss an die prognostizierten Auswirkungen werden mgliche Vermeidungs- und Verminderungsmanahmen genannt, soweit diese vorhanden sind.

84

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen
Tab. 4: Relevante Wirkfaktoren bei Erdkabeln und Freileitungen
Ursache

Wirkungsgefge

Betroffene
Schutzgter

Tiere und Pflanzen


Boden und Wasser
Klima und Luft
Mensch / Landschaftsbild
Kultur- und Sachgter

Bauphase

FL / EK: Baustraen: Versiegelung,


Verdichtung; Transporte, Betrieb von Baumaschinen, Lagerung Bodenaushub

Vernderung des Bodenaufbaus

Lebensraumvernderung

EK: Wasserhaltungsmanahmen,
Wiederherstellen von Drainagen

Eingriffe in den Bodenwasserhaushalt

Boden und Wasser

Vernderung von Bodenaufbau und Bodenwasserhaushalt, Lebensraumvernderung

Boden und Wasser


Kultur- und Sachgter
Tiere und Pflanzen

FL / EK: Freihalten von Schneisen

Lebensraumvernderung in
Gehlzlebensrumen

Tiere und Pflanzen

FL: Sichtbarkeit der Masten, Seile


als Flughindernis, Nutzung der
Masten durch Prdatoren

Lebensraumvernderung in
Offenlebensrumen, insbesondere fr Vgel

Tiere

FL: Sichtbarkeit der Freileitung,


Offenhaltung von Gehlzschneisen, ggf. Schallemission

Landschaftsbildvernderung

Landschaftsbild
Kultur- und Sachgter

Auswirkungen elektrischer und


magnetischer Felder

Auswirkungen von Schall

Mensch
Tiere

Eintrag von Schadstoffen

Boden und Wasser

Stromschlag

Mensch
Tiere

Herabfallende Teile

Mensch

Betriebsphase

FL: Fundamente
EK: Kabel, Kabeleinbettung, Grabenverfllung (Verdichtung),
Wrmeabgabe whrend des
Betriebs

EK: Offenhaltung von Gehlzschneisen


FL: Elektrische und magnetische
Felder

Mensch
Tiere und Pflanzen

EK: Magnetfelder
FL: Koronaentladungen
Unterhaltung / Wartung / Rckbau:

FL: Mastanstriche
Strflle, Unflle:

FL: Leiterseil (Unflle bei Kontakt)


EK: Kabel (Unflle z.B. bei Erdarbeiten)
FL: Eiswurf, Mastbruch

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

85

Umweltauswirkungen

4.1.

Auswirkungen in der Bauphase

4.1.1.

Baustraen und Baufeld, Erdbau

Sowohl bei Erdkabeln als auch bei Freileitungen sind fr die Errichtung Baustraen und Erdbaumanahmen erforderlich. Whrend bei Freileitungen nur die Maststandorte angefahren
werden mssen und die Strecke zwischen den Masten nur mit leichten Maschinen zur Auslegung eines Fhrungsseils befahren werden muss, erstrecken sich die Eingriffe durch Bauttigkeit bei Erdkabeln dagegen auf die gesamte Lnge der Trasse.

Auswirkungen auf Pflanzen und Tiere


Alle in Anspruch genommenen Flchen gehen fr die Dauer der Bauzeit als Lebensraum fr
Pflanzen und Tiere verloren und mssen nach dem Rckbau der Baustrae wiederbesiedelt
werden. Die vorhandene Vegetation im Bereich der Baustrae wird zerstrt. Whrend Tiere
mit hoher Mobilitt den betroffenen Bereich verlassen knnen, knnen andere Arten geschdigt oder gettet werden (vgl. Kap. 6.1).
Darber hinaus werden gegenber Lrm, Erschtterungen und optischen Reizen empfindliche
Tierarten durch Transportfahrzeuge auch in angrenzenden Lebensrumen gestrt. Die Auswirkungen knnen von der Meidung des entsprechenden Gebietes als Nahrungs- und Jagdrevier bis hin zur Aufgabe von Brutpltzen reichen. Entscheidend fr das Ausma der Beeintrchtigungen sind Intensitt und Dauer der Strungen sowie die Jahreszeit, in der diese stattfinden. Gravierende Auswirkungen auf die Vogelwelt sind beispielsweise nur bei Strungen
whrend der Brutzeit zu befrchten.
Weitere Wirkungen der Baustrae knnen wandernde Tierarten betreffen, fr die Bauflchen
und Baustraen eine Wanderungsbarriere darstellen. Hier sind vor allem wandernde Amphibienarten zu nennen. Auch hier gilt, dass eine erhhte Empfindlichkeit nur in bestimmten Zeitrumen (Zu- und Abwanderungen zum Laichgewsser) gegeben ist.

Auswirkungen auf Boden und Wasser


In allen Bereichen, in denen im Zuge von Erdarbeiten in den Boden eingegriffen wird, fhrt die
Entnahme und Durchmischung des Substrats zum Verlust oder zu einer nachhaltigen Vernderung der natrlichen Bodenfunktionen und der Archivfunktion des Bodens entsprechend
BBodSchG 2 Nr. 1 und 2. Zu den natrlichen Bodenfunktionen zhlen u.a. die Lebensraumfunktion fr Tiere und Pflanzen, die Filterfunktion fr Nhr- und Schadstoffe insbesondere zum
Schutz des Grundwassers, die Pufferfunktion fr Suren und Basen sowie die Funktion des
Bodens als Bestandteil des Naturhaushaltes mit seinen Wasser- und Nhrstoffkreislufen.
Durch den Einsatz schwerer Baumaschinen kommt es zu teilweise gravierenden Auswirkungen auf die natrlichen Bodenfunktionen, die unter anderem eine Verdichtung bis in tiefere
86

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen
Bodenschichten umfassen kann (s. Abb. 70), wenn das Gelnde direkt ohne das Anlegen
von Baustraen befahren wird. Besonders gefhrdet durch Verdichtung sind feuchte bis
nasse Bden. Schon ein einmaliges berfahren mit schweren Baumaschinen kann bis in den
Unterboden zu einer deutlichen Reduktion des Hohlraumvolumens fhren [155]. Hiervon sind
vor allem die Grobporen mit einem Durchmesser grer 50 m betroffen, die fr den Luftaustausch des Bodens verantwortlich sind. Die Folge sind eine verminderte Luftkapazitt und leitfhigkeit des Bodens. Ebenso sinkt die Wasserleitfhigkeit des Bodens, da auch Poren geringeren Durchmessers durch die Verdichtung zerstrt werden. Neben der reduzierten Luftund Wasserversorgung wird das Pflanzenwachstum auf verdichteten Bden auch durch den
erhhten Eindringwiderstand erschwert.

Abb. 70: Verdichtung des Bodengefges


Quelle: [169]

Bei Freileitungen kann es durch die in regelmigen Abstnden durchzufhrenden Mastanstriche auerdem zum Eintrag von Schadstoffen in den Boden kommen. Ein mit Bleimennige vor
Korrosion geschtzter Hochspannungsmast enthlt etwa 70 kg Blei, das bei unsachgemer
Erneuerung zu erheblichen Schwermetallbelastungen des Bodens fhren kann. Dies ist insbesondere bei sauren Bden als gravierend zu betrachten, da Blei im sauren Milieu mobil und
damit pflanzenverfgbar ist und auch zu einer Belastung des Grundwassers fhren kann.
Problematisch sind darber hinaus bei Masten, die zwischen 1945 und 1980 gebaut oder erneuert wurden, die hufig in den Bindemitteln verwendeten PCBs und PAKs [110].
Bei Erdkabeln ist ein Schadstoffeintrag unwahrscheinlich. Beim Rckbau des Kabels knnte
es zur Abrasion der Mantelwerkstoffe kommen, wenn das Kabel aus dem Boden gezogen

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

87

Umweltauswirkungen
wird. Sollte ein Rckbau berhaupt stattfinden, ist aber in den meisten Fllen ein erneutes
Ausheben des Kabelgrabens notwendig, so dass dieser Fall nicht eintritt.
Ist eine Erneuerung des Drainagesystems notwendig, knnen durch die Baumanahmen wesentlich grere Flchen betroffen sein, als dies normalerweise der Fall ist.

Auswirkungen auf Klima und Luft


Durch die Baumaschinen und Materialtransporte entstehen in geringem Umfang Emissionen in
Form von Abgasen und Stuben, die an die Luft abgegeben werden.

Auswirkungen auf Mensch und Landschaftsbild


Das Landschaftsbild und damit auch die Wohnumfeld- und Erholungsqualitt im Umfeld der
Baustraen wird abgesehen von der Sichtbarkeit des Baufeldes und der Baustrae vor
allem durch Schallemissionen von Baufahrzeugen beeintrchtigt.

Auswirkungen auf Kultur- und Sachgter


Besonders durch die umfangreichen Erdarbeiten bei der Verlegung von Kabeln, aber auch
durch die Erdarbeiten an den Maststandorten einer Freileitung knnen archologische Denkmler und Kulturdenkmler wie beispielsweise Grabhgel, die im Kstenraum hufig vorkommen, und Geotope beschdigt oder zerstrt werden. In Dnemark ist es daher blich, bei einer
Kabelverlegung die gesamte Trasse im Vorfeld von Archologen untersuchen zu lassen.
Ebenso knnen Freileitungen im Umgebungsbereich archologischer Denkmler deren (visuelle) Erlebbarkeit stark beeintrchtigen (vgl. unter Kapitel 4.2.3 Abschnitt Flache, strukturarme
Landschaften, S. 121).

Mgliche Minimierungsmanahmen
Bei der Verfllung von Baugruben knnen Auswirkungen vermieden werden, wenn das Bodenmaterial getrennt nach Ober- und Unterboden ordnungsgem gelagert und in der ursprnglichen Schichtung wieder eingebaut wird (vgl. DIN 18915 Vegetationstechnik im
Landschaftsbau Bodenarbeiten).
Durch den Verzicht auf das direkte Befahren von Bden kann die Bodenverdichtung reduziert
werden. Das Anlegen von Baustraen fhrt zu einer besseren Lastverteilung. Bei besonders
empfindlichen Bden knnen solche Baustraen z.B. aus Stahlplatten hergestellt werden, wie
es in Dnemark generell blich ist. Diese sind auch deshalb vorteilhaft, weil durch sie keine
weitere Bodenvernderung zu befrchten ist. Die Vegetation treibt nach der Entfernung der
Stahlplatten aus dem vorhandenen Wurzelwerk aus, so dass keine nachhaltige Schdigung
eintritt.

88

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen

Abb. 71: Vegetationsentwicklung nach Entfernung der Baustrae


Links unmittelbar, rechts wenige Wochen nach der Entfernung der Stahlplatten

Schlielich kann das Auflockern des Oberbodens nach Beendigung der Baumanahmen wenigstens teilweise die Funktionsfhigkeit des Bodens wiederherstellen.
Besonders empfindliche Bereiche wie beispielsweise offene Gewsser und lineare Gehlzstrukturen knnen unterdkert werden, wodurch einerseits Rodungen vermieden werden und
andererseits der Eingriff in den Boden deutlich reduziert wird. hnlich wie Tiefbohrungen knnen auch Dkerungen mit einem Eingriff in das Grundwasser verbunden sein. Um hydraulische Verbindungen zwischen Grundwasserleitern zu vermeiden, die entstehen knnen, wenn
bei der Dkerung wasserundurchlssige Schichten durchstoen werden, sollten nach Beendigung der Bohrung die grundwasserstauenden Schichten wiederhergestellt werden. Dazu dienen vor allem quellfhige Tone wie Bentonite, die evt. entstandene Wasserwegsamkeiten wieder sicher verschlieen. Vor Beginn der Dkerung sollten Baugrunderkundungen durchgefhrt
werden, um die hydrogeologischen Verhltnisse zu klren.
Der Eintrag von Schadstoffen in den Boden beim Anstreichen der Freileitungsmasten bzw.
beim Abtrag alter Deckschichten kann durch grorumige Bodenabdeckungen sowie durch ein
Absaugen der alten Beschichtung am Entstehungsort verhindert werden. Neue Beschichtungen kommen ohne Schwermetallgehalte aus.

Bewertung der Auswirkungen


Die Beeintrchtigungen des Bodens beschrnken sich auf den Nahbereich der Kabeltrasse.
Da bei der Verfllung des Kabelgrabens das ursprngliche Bodenmaterial getrennt nach Oberund Unterboden wieder verwendet wird, wird die chemische Zusammensetzung des Bodens
nicht verndert. Eine Beeintrchtigung der natrlichen Bodenfunktionen geschieht daher lediglich auf mechanische Weise (Verdichtung, Durchmischung) und ist durch entsprechende Manahmen grtenteils reversibel, so dass nach Beendigung der Bauttigkeit keine oder kaum
Beeintrchtigungen verbleiben. Dies gilt nicht fr die Archivfunktion des Bodens, die durch die

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

89

Umweltauswirkungen
Bauttigkeiten zerstrt wird, sofern es sich um naturnahe Bden handelt. Bei durch (landwirtschaftliche) Nutzung vorbelasteten und entwsserten Bden, die den Groteil der Bden im
Kstenbereich ausmachen und eine geringe naturschutzfachliche Bedeutung aufweisen, knnen die Auswirkungen daher als unerheblich bezeichnet werden; bei diesen Bden ist die
Funktion als Archiv der Natur- und Kulturgeschichte bereits vor dem Eingriff nicht mehr vorhanden. Gleiches gilt fr alle trockenen bis feuchten Bden. Erfahrungen in Dnemark haben
gezeigt, dass in durchschnittlichen Grnland- und Ackerlandschaften bereits nach wenigen
Wochen an der Oberflche keine erkennbaren Spuren in der Vegetation mehr vorhanden sind,
was als Hinweis darauf gewertet werden kann, dass auch die natrlichen Bodenfunktionen
nicht nachteilig verndert wurde.
Anders verhlt es sich mit naturnahen Moorbden, die einerseits eine hohe naturschutzfachliche Bedeutung besitzen und anderseits in ihrer Struktur irreversibel geschdigt und nicht wiederhergestellt werden knnen. Bei diesen ist von einer erheblichen Beeintrchtigung auszugehen; solche Bden sollten daher gemieden werden, was durch eine geeignete Trassenplanung
meist auch mglich ist. Im Kstenbereich sind zwar viele Torfbden vorhanden, naturnahe
Moore sind jedoch kaum noch zu finden.
Ebenso besitzen Bereiche, die von besonders geschtzten oder streng geschtzten Pflanzenarten besiedelt sind, eine hohe Bedeutung. Auch diese werden irreversibel geschdigt, da die
Vegetationsdecke fr die Dauer der Bauttigkeiten komplett zerstrt werden muss, so dass
auch in diesem Fall die Auswirkungen als erheblich einzustufen sind.
Geotope und (eingetragene) archologische Denkmler bzw. Kulturdenkmale sowie Bden mit
besonderer Bedeutung als Archive der Natur- und Kulturgeschichte sollten aufgrund ihrer Seltenheit und ihrer historischen Bedeutung ebenfalls umgangen werden. Die Auswirkungen auf
solche Gebiete werden ebenfalls als erheblich eingestuft. Zu beachten ist hierbei, dass bei
Erdkabeln nur Auswirkungen bei direkter Querung zu erwarten sind, whrend Freileitungen die
Erlebbarkeit von Kulturdenkmlern auch visuell beeintrchtigen knnen, wenn das entsprechende Denkmal nicht direkt berspannt wird (vgl. S. 129).
Der Eintrag von Schadstoffen in den Boden, der beim Bau bzw. der Instandhaltung von Freileitungen (Streichen der Masten) eintreten kann, lsst sich durch geeignete Minimierungsmanahmen grtenteils verhindern. Ein verwitterungsbedingter natrlicher Abtrag whrend der
Betriebszeit der Freileitung kann dennoch zu einem leichten Schadstoffeintrag in den Boden
fhren.

4.1.2.

Wasserhaltungsmanahmen

Wasserhaltungsmanahmen sind erforderlich, wenn in den offenen Graben von den Seiten
oberflchennahes Grundwasser eindringt. Bei freiem Grundwasser, z.B. im Bereich von Niederungen mit geringem Grundwasserflurabstand, fhrt eine Ableitung des Wassers zu einer lokalen Absenkung des Grundwasserspiegels; dabei ist die Menge des in den Graben flieenden
90

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen
Wassers von der Durchlssigkeit des Bodens abhngig. Werden gespannte Grundwasserleiter
angeschnitten, kann es zu einem Abfluss von Wasser aus oberhalb liegenden Bereichen
kommen. Solche Verhltnisse knnen z.B. in Senken in hgeligem Gelnde bei bindigen Bden auftreten.

Auswirkungen auf Boden und Wasser


Eine im Rahmen der Baumanahmen durchgefhrte Absenkung des Grundwasserstandes im
Kabelgraben hat hydraulische Auswirkungen auf das im nheren Umfeld des Kabelgrabens
anstehende Grundwasser. Die Reichweite der Grundwasserabsenkung lsst sich z.B. angenhert nach folgender empirischen Formel [159] berechnen:

R = 3000 s k f
R =
s =
kf =

Reichweite (m)
Absenkungsbetrag des Wasserspiegels (hier: im Kabelgraben)
Durchlssigkeitsbeiwert (m/s)

Der Absenkungsbetrag stellt die Differenz der Wasserspiegelhhen vor und nach der Einleitung der Grundwasserabsenkung dar. Die Reichweite der Absenkung ist der Abstand von der
Entnahmestelle bis zur Grenze des Entnahmetrichters.
Tab. 5: Durchlssigkeitsbeiwerte wassergesttigter Bden
Bodenhorizont

Kf [m/s] (gerundet) Bezeichnung

Sd-Horizonte, Knickhorizonte

< 10-7

sehr gering

-7

-6

Sd-bergangshorizonte, Sg-Horizonte, weniger ausgeprgte Knick- und Dwog-Horizonte, stark zersetzte


Torfe

10 10

gering

schluffreiche tonarme Schichten, mittel zersetzte Torfe

10-6 5 10-6

mittel

Horizonte mit guter Gefgeentwicklung, fein- bis mittelkrnige Sande, mittel bis schwach zersetzte Torfe

-6

5 y 10 10

hoch

Horizonte mit sehr guter Gefgeentwicklung, mittelkrnige Sande, schwach zersetzte Torfe

10-5 4 y 10-5

sehr hoch

schilfdurchwurzelte Tone, Grobsande, Kiese, sehr


schwach zersetzte Torfe

> 4 y 10-5

uerst hoch

-5

Quelle [2]

Daraus kann sich fr Bden mit hohem Durchlssigkeitsbeiwert auch eine grere Reichweite
der Grundwasserabsenkung ergeben. Whrend bei tonreichen Marschbden, wie sie fr die
Marsch typisch sind, selbst eine 1 m tiefe Grundwasserabsenkung nur rd. 6 m in angrenzende
Flchen abstrahlt, ergeben sich in naturnahen Moorbden mit schwach zersetzten Torfen
Reichweiten von annhernd 20 m. In sehr schwach zersetzten Torfen wie auch in reinen
Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

91

Umweltauswirkungen
Grobsanden und Kiesen wird dieser Wert noch berschritten. Da die Grundwasserabsenkung
ber die Entfernung von der Entnahmestelle keinen linearen, sondern einen hyperbelartigen
Verlauf einnimmt, ist der Absenkbetrag im entfernten Bereich des Entnahmetrichters sehr gering.
Das abgepumpte Wasser wird an anderer Stelle eingeleitet bei der Verlegung des 150 kVKabels Horns Rev II in einer Entfernung von wenigen zehn Metern und kann dort ebenfalls
zu Auswirkungen fhren. Nach Abschluss der Kabelverlegung werden die Wasserhaltungsmanahmen beendet, so dass sich der ursprngliche Grundwasserstand wieder einstellen
kann.
Aufgrund der geringen Dauer der Manahmen ist nicht davon auszugehen, dass es zu irreversiblen Vernderungen kommt, wie sie z.B. bei einer lnger andauernden Abtrocknung von
organischen Bden zu erwarten wre.

Mgliche Minimierungsmanahmen
Wasserhaltungsmanahmen sind fr die Dauer der Bauzeit eines Erdkabels unerlsslich,
wenn der Grundwasserspiegel entsprechend oberflchennah ansteht. Die Auswirkungen knnen durch eine mglichst kurze Dauer der Bauzeit minimiert werden.
In Einzelfllen kann einer Beeintrchtigung von Feuchtgebieten durch hydraulische Manahmen wie z.B. Negativbrunnen technisch begegnet werden. Dabei wird das abgepumpte Wasser an anderer Stelle wieder in den Boden gepumpt, um einer Absenkung des Grundwasserspiegels entgegen zu wirken.

Bewertung der Auswirkungen


Die Gre des Bereichs, der durch die Wasserhaltungsmanahmen beeintrchtigt wird, hngt
von der Bodenbeschaffenheit bzw. dessen Wasserdurchlssigkeit ab; insgesamt kommt es
jedoch selbst bei Bden mit hohen Wasserdurchlssigkeitskoeffizienten lediglich zu kleinrumigen Beeintrchtigungen. Zudem sind die Wasserhaltungsmanahmen nur von geringer
Dauer, da sie nach der Bauzeit beendet werden; die verursachten Auswirkungen sind reversibel und daher insgesamt in den meisten Fllen vernachlssigbar, zumal groe Bereiche im
Kstenbereich ohnehin drainiert werden.
Eine Ausnahme bilden auch in diesem Fall intakte Moorgebiete, denen im Gegensatz zu den
durchschnittlichen Acker- und Grnlandschaften eine hohe naturschutzfachliche Bedeutung
zugeordnet wird. Eine Entwsserung wrde diese Gebiete selbst bei nur kurzer Dauer erheblich beeintrchtigen; sie sollten daher mglichst umgangen werden.

92

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen

4.2.

Auswirkungen in der Betriebsphase

4.2.1.

Beeintrchtigung der natrlichen Bodenfunktionen und der


Archivfunktion von Bden

Beeintrchtigungen der natrlichen Bodenfunktionen, insbesondere Vernderungen von Bodenaufbau, Bodenwasserhaushalt und Lebensraumfunktion sowie der Archivfunktion von Bden sind naturgem vor allem bei Erdkabeln zu erwarten. Dabei handelt es sich whrend der
Betriebsphase insbesondere um Erwrmungsvorgnge und damit verbundene Auswirkungen.
Bei Freileitungen beschrnken sich die betriebsbedingten Vernderungen des Bodenaufbaus
ausschlielich auf die Mastfundamente. Hier gehen kleinrumig die natrlichen Bodenfunktionen vollstndig verloren. Aufgrund der geringen Gre der betroffenen Flchen treten allerdings keine weitreichenden Auswirkungen etwa auf den Bodenwasserhaushalt auf.

Einbringen von Fremdmaterialien in den Boden


Bei Freileitungen beschrnken sich die Eingriffe in den Boden auf die Mastfundamente. Je
nach Ausgestaltung der Fundamente werden bis zu 100 m Fremdmaterial (Rammpfahlfundament, 20 m Tiefe, 1,2 m Pfahldurchmesser) je Mast in den Boden eingebracht. Dieser Bereich
geht als Lebensraum fr Pflanzen und Tiere komplett verloren.
Bei Erdkabeln werden als Fremdkrper Materialien zur Einbettung des Kabels (Kabelsand,
Magerbeton) eingebracht. Die Menge der eingebrachten Materialen ist stark von den jeweiligen Bodenverhltnissen und der Konfiguration des Kabels abhngig. So ist insbesondere bei
einer Austrocknungsgefhrdung des Bodens in der Regel die Einbettung des Kabels in Magerbeton erforderlich. Soweit whrend der Baumanahmen die Baugrube drainiert werden
muss, verbleiben ggf. auch (auer Funktion gesetzte) Drainrohre in der Baugrube.
Die Fremdkrper vermindern die Menge des natrlich gewachsenen Bodens und damit letztlich auch die verfgbaren Bodenfunktionen. Fr Pflanzen entsteht ein geringfgiger Verlust an
Wurzelraum.

Vernderung der Bodenstruktur


Grundstzlich wird bei der Verfllung des Kabelgrabens das ursprngliche Bodenmaterial wiederverwendet und nach Ober- und Unterboden getrennt eingebaut. Auch bei Verwendung
desselben Bodenmaterials ist in der verfllten Baugrube allerdings das gewachsene Bodenprofil zerstrt und kann nur in langen Zeitrumen regenerieren. Soweit der Boden bei der Verfllung verdichtet wird, kann es zu einer Verringerung des Porenvolumens gegenber dem
ursprnglichen Zustand kommen, was die Durchwurzelbarkeit sowie die Wasser- und Nhrstoffaufnahme fr Pflanzen einschrnkt (s. Kap. 4.1.1). Es liegt eine Meldung ber eine Leitungstrasse vor, ber der ein stark vermindertes Wachstum von Maispflanzen festgestellt wurNaturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

93

Umweltauswirkungen
de, welches mglicherweise von einer starken Bodenverdichtung und einer dadurch bedingten
schlechten Wasserversorgung herrhrt (HAASE mdl. Mitt. 2007). Bei den bisher in Dnemark
verlegten Kabeln wurden allerdings keine derartigen Auswirkungen beobachtet, es gab auch
keine dahingehenden Beschwerden von Landnutzern.

Drainagewirkung des Kabelgrabens


Sofern bei der Einbettung des Kabels Sande verwendet werden, kann es durch den Kabelgraben zu einer Drainagewirkung kommen. Eine Drainagewirkung kann zum einen eintreten,
wenn durch den Kabelgraben durchgngige wasserstauende Bodenhorizonte wie z.B. Ortsteinbildungen in Podsolbden durchstoen werden. In diesem Fall knnen staunasse Bden
nach unten entwssert werden. Solche Verhltnisse sind allerdings uerst selten anzutreffen,
da Stauhorizonte (Ortsteinschichten) in der Regel fr die landwirtschaftliche Nutzung durchbrochen worden sind (Tiefenumbruch).
Zum anderen ist eine Drainagewirkung mglich, wenn der Kabelgraben bei ansonsten bindigen Bden ein Lngsgeflle aufweist. In kuppigem Gelnde kann so z.B. zu Vernssungserscheinungen kommen, wenn Wasser durch den Kabelgraben in Richtung von (abflusslosen)
Gelndesenken gelangt. Verluft der Kabelgraben durch Bden mit hohem Wasserstand oder
mit gespannten Grundwasserleitern und besteht in Gefllerichtung die Mglichkeit zum Abfluss
des Wassers, so kann es zur Entwsserung kommen. Die genannten Voraussetzungen fr
solche Auswirkungen sind im Kstenraum allerdings schon aufgrund des geringen Reliefs selten gegeben. Auch in kuppigen Bereichen werden solche Verhltnisse auf Einzelflle beschrnkt bleiben, die im Rahmen der Planung jedoch identifiziert werden mssen. In diesen
Fllen ist die Drainagewirkung z.B. durch den Einbau von Lehmschrzen zu verhindern.

Erwrmung und Austrocknung des Bodens


Das Kabel erwrmt sich whrend des Betriebs und gibt diese Wrme an den umgebenden
Boden ab. Das Ausma der Bodenerwrmung ist von der Auslastung des Kabels und damit
von der Temperatur des Kabelmantels sowie von den spezifischen Eigenschaften des Bodens
abhngig. Die Wrmeleitfhigkeit KH ist eine materialspezifische Konstante. Die volumetrische
Wrmekapazitt (CV) ist die Wrmemenge, die einer Volumeneinheit Boden zugefhrt werden
muss, um bei konstantem Druck die Temperatur um ein K zu erhhen. Sie setzt sich additiv
aus den Wrmekapazitten der einzelnen Phasenbestandteile zusammen. Die Wrmediffusivitt DH (DH = KH/CV) charakterisiert die Geschwindigkeit, mit der sich eine Temperaturwelle
durch Wrmeleitung im Boden ausbreitet.

94

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen
Tab. 6: Wrmekennwerte unterschiedlicher Materialien
Substrat

volumetrische Wrmekapazitt CV
[J cm-3 K-1]

Wrmeleitfhigkeit KH
[mJ cm K s ]

Wrmediffusivitt DH
x 10-2

-1

-1

-1

[cm-2 s-1]

Wasser

4,2

0,14

Eis bei 0C

1,9

22

1,15

0,0013

0,3

20

Quarz

2,0

88

4,4

Tonminerale

2,0

30

1,5

Org. Substanz

2,5

2,5

0,1

Luft

Quelle: [54]

Abb. 72: Wrmeleitfhigkeit von Mineralbden und Torfen als Funktion des Wassergehalts
Quelle: [65]

Da Wasser eine vergleichsweise hohe Wrmekapazitt aufweist, hat die Bodenfeuchte einen
entscheidenden Einfluss auf die Erwrmungseigenschaften des Bodens (Abb. 72, Tab. 7).
Feuchte Bden weisen einen geringeren Temperaturgradienten auf und erwrmen sich daher
gleichmiger und in einem weiteren Umkreis als trockene Bden, was insgesamt zu einer
geringeren Erwrmung als im trockenen Boden fhrt. Je grer der spezifische Wrmewiderstand einer Substanz ist, desto langsamer wird die Wrme an die Umgebung abgegeben. Umgekehrt besitzen Materialien mit einem hohen spezifischen Wrmewiderstand daher eine geringe Wrmeleitfhigkeit; sie eignen sich somit als Wrmeisolatoren.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

95

Umweltauswirkungen
Tab. 7: Spezifischer Wrmewiderstand von Bden
Bodenfeuchte

Wrmewiderstand
[K m/W]

Sehr feucht

0,7

Feucht

1,0

Trocken

2,0

Sehr trocken (praktisch ausgetrocknet)

3,0

Stabilisierte Bden (Magerbeton)

1,0

Quelle: [104]

Aufgrund der hohen Wrmekapazitt des Bodens wirken sich nderungen der Umgebungstemperatur nur verzgert aus. Abb. 73 zeigt den Jahresgang der Temperatur in verschiedenen
Bodentiefen. Es wird erkennbar, dass die Maxima der Temperaturkurven in grerer Bodentiefe mit einer Phasenverschiebung auftreten. Der Tagesgang der Temperatur zeigt dagegen nur
Auswirkungen bis in etwa 10 cm Bodentiefe. Kurzfristige Leistungsspitzen haben daher generell kaum thermische Auswirkungen auf den Boden.

Abb. 73: Jahres- und Tagesgang der Temperatur in verschiedenen Bodentiefen


Quelle: [65]

In grundwasserfernen Bden kann durch die Temperaturerhhung in unmittelbarer Umgebung


des Kabels Bodenwasser verdunsten und durch Bodenporen in kltere Bereiche abstrmen.
Nach Abkhlung kondensiert das Wasser und wird kapillar zum Kabel zurckgefhrt. Mit diesem Wasserkreislauf ist ein Wrmetransport durch Konvektion verbunden. bersteigt die
Wassermenge das Leistungsvermgen der Bodenkapillaren, kann es zu einer schleichenden
Austrocknung des Bodens kommen. Eine Austrocknung des Bodens erfolgt allerdings nur in
lngeren Zeitrumen, so dass bei kurzfristigen strkeren Erwrmungsphasen nur eine vorbergehende graduelle Austrocknung eintritt.

96

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen
In Kabelanlagen mit zyklischem Lastverlauf ergibt sich in der Regel keine Bodenaustrocknung.
In [75] wird bei zyklischer Belastung eine kritische bertemperatur von = 25 K fr die Bodenaustrocknung angegeben. Bei einer Umgebungstemperatur von 15C entspricht dies einer
Temperatur von krit. = 40 C .
Da trockene Bden Wrme schlechter transportieren als feuchte Bden, fhrt eine Austrocknung gleichzeitig zu einem Anstieg des Temperaturgradienten und damit auch zu einer Erhhung der Kabeltemperatur. Bei stark belasteten Kabeln ist daher ein Austrocknen des Bodens
z.B. durch die Einbettung des Kabels in thermisch stabilisierte Sande oder Magerbeton zu verhindern, da es ansonsten zu Schden am Kabel kommt. Bei Kabeln mit berwiegend geringer
Auslastung und somit nur geringer Wrmeentwicklung kann eine graduelle Austrocknung des
Bodens in Kauf genommen werden, da die verbleibende Bodenwrmeleitfhigkeit noch ausreichend ist, um die kritische Kabeltemperatur nicht zu berschreiten. In weiten Teilen des 20
km-Kstenraums, z.B. in den Marschen und Niederungen, ist der Grundwasserflurabstand in
der Regel jedoch gering, so dass eine stndige Rckfeuchtung des Bodens gewhrleistet ist.
Abb. 74 bis Abb. 77 zeigen die Bodenerwrmung in der Umgebung von Erdkabeln in Abhngigkeit von der Verlegeanordnung, der Auslastung sowie einer ggf. vorhandenen zustzlichen
Khlung. In den Szenarien wird von einer Bodentemperatur von 15C ausgegangen. Bei einer
Auslastung mit Windstrom (Auslastung 2 x 21 %, Strommittelwert 42,5 %, Abb. 74) kommt es
nur zu einer geringen zustzlichen Erwrmung des Bodens, die in 30 cm (Pflughorizont) Bodentiefe etwa 1 K betrgt. Die Maximaltemperatur in der Nhe der Leiter betrgt dann weniger
als 20C. Bei einer Dauerbelastung der Kabel mit 50% der Nennleistung (dies entspricht hier
190 MVA je System) ergeben sich dagegen vor allem in der Nhe der Kabel deutliche Temperaturanstiege (Abb. 75 - Abb. 77), in unmittelbarer Nhe der Kabel werden rd. 40C erreicht. In
den oberen 30 cm des Bodens betrgt die Erwrmung dabei bis zu 6 K. Die Erwrmungsprognosen bei den unterschiedlichen dargestellten Szenarien unterscheiden sich insgesamt deswegen kaum, weil die Einzelleiter jeweils so dicht aneinander verlegt werden, wie es die zulssige Temperaturerhhung erlaubt. Dadurch wirkt sich die erfolgte Optimierung auf den Flchenbedarf sowie die entstehenden Magnetfelder aus, weniger jedoch auf die Bodenerwrmung.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

97

Umweltauswirkungen

0,5
Tiefe

1,0

1,5
m
2,0
Abb. 74: Bodenerwrmung bei Flachverlegung des Kabels, Windlast (21,5 % Last), Wrmeverlustleistung 46,2 W/m pro System

0,5
Tiefe

1,0

1,5
m
2,0
Abb. 75: Bodenerwrmung bei Flachverlegung des Kabels, 50 % Last, Wrmeverlustleistung
49,8 W/m pro System

98

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen

0,5
Tiefe

1,0

1,5
m
2,0
Abb. 76: Bodenerwrmung bei Dreiecksanordnung, 50 % Last, Wrmeverlustleistung 45,3 W/m
pro System

0,5
Tiefe

1,0

1,5
m
Khlrohre

2,0

Abb. 77: Bodenerwrmung bei gebndelter Verlegung nach 7-tgiger Khlung, Wrmeverlustleistung 54,2 W/m pro System
Erluterung Abb. 74 bis Abb. 77: Umgebungstemperatur des Bodens: 15 C. Temperaturskala:
Temperatur

15

18

21

24

27

30

33

36

39

42

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

45

48

51

54

57

60 C 63

99

Umweltauswirkungen
55

Verlegung im Dreieck, 50 % Dauerlast


Flachverlegung, 50 % Dauerlast

50

Flachverlegung, 21,5 % Windlast


Dreiecksverlegung mit Khlung, 50 % Dauerlast
45

40

Temperatur

35

30

Erdbodenhhe

Legetiefe
25

20

15
-0,8

-0,6

-0,4

-0,2

0,2

0,4

0,6

0,8

1,2

Abstand zur Kabelanlage

Abb. 78: Vergleich der Temperaturverteilung der unterschiedlichen Kabelanlagen im Erdboden

55

Verlegung im Dreieck
50 % Dauerlast
Flachverlegung,
50 % Dauerlast
Flachverlegung,
21,5 % Windlast
Dreiecksverlegung mit Khlung,
50 % Dauerlast

C
50

45

40

Temperatur

35

30

25

20

15
-2

-1,5

-1

-0,5

0,5

1,5

Abstand zur Kabelanlage

Abb. 79: Vergleich der Temperaturverteilung der unterschiedlichen Kabelanlagen im Erdboden


waagrechte Temperaturabtastung in Legetiefe (1,2 m)

100

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen
Eine Erhhung der Bodentemperatur beeinflusst die Materialeigenschaften der Bodenbestandteile (z.B. Oberflchenspannung, Viskositt der Bodenlsung) und beschleunigt sowohl die
bodenchemischen und -physikalischen Prozesse wie Entkalkung und Nhrstoffauswaschung
als auch den Stoffwechsel und die Wachstumsprozesse von Organismen (z.B. Keimung von
Samen oder Wachstum von Mikroorganismen).
Die Beschleunigung des (biologischen) Abbaus von organischem Material ist besonders in
Moorbden von Bedeutung. Bei Untersuchungen in finnischen Mooren konnte gezeigt werden,
dass die anaerobe Mineralisation von Torfen durch eine Temperaturerhhung im Bereich zwischen 5 und 60C um den Faktor 10 gesteigert wird (Abb. 80) [116], [114]. Dabei handelt es
sich um mikrobielle Prozesse, die oberhalb von 60C rasch wieder abnehmen. Es zeigt sich,
dass erst eine lang anhaltende Temperaturerhhung zu einer wesentlichen Steigerung der
Abbauraten fhrt.

Abb. 80: CO2 Produktion in Torfbden in Abhngigkeit von der Temperatur


Dargestellt ist die CO2 Produktion nach 1, 6, 12, 20, und 27 Tagen nach Beginn der Temperaturerhhung in mol /
g Trockengewicht. Quelle: [116]

In Moorbden kann es durch Temperaturerhhung und Abtrocknung zu einer verstrkten Mineralisation des Torfes kommen:
-

Organisches Material wird zu Verbindungen wie Kohlendioxid (CO2), Methan (CH4) und
Ammoniak (NH3) abgebaut.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

101

Umweltauswirkungen
-

Durch Entzug von Bodenfeuchtigkeit kommt es zum Volumenverlust der organischen


Substanz.

Durch die mit einer Absenkung des Grundwasserspiegels verbundene geringere Auftriebskraft kommt es zu einem strkeren Flchendruck auf tiefere Bodenschichten.

In der Abb. 81 ist der Einfluss von Temperatur und Wasserstand auf Torfsackung und Stickstoffmineralisierung dargestellt. Es wird deutlich, dass diese Prozesse durch eine Temperaturerhhung wesentlich beschleunigt werden knnen. Dieser Effekt ist insbesondere bei entwsserten Torfen von hoher Bedeutung, da hier ohnehin hohe Mineralisationsraten auftreten.

Abb. 81: Einfluss von Temperatur und Wasserstand auf Torfsackung und Nitrifikation
Negative Werte bedeuten Torfwachstum

102

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen
Die Mineralisation von Torfbden verluft wesentlich rascher unter aeroben als unter anaeroben Bedingungen. In entwsserten Mooren kann die jhrliche CO2-Emission bis zu 6700 kg
Kohlenstoff/ha betragen, whrend unter anaeroben Bedingungen jhrlich bis zu 640 kg CH4C/ha entweichen knnen [90]. Die maximalen Mineralisationsraten werden bei Wasserstnden
um etwa 1 m erreicht, bei tieferen Wasserstnden ist die Mineralisation aufgrund der zu hohen
Trockenheit des Bodens geringer.
In den tieferen Bodenschichten sind Auswirkungen auf Pflanzenwurzeln sowie auf tiefgrabende Tiere denkbar, auerdem knnen Beeintrchtigungen komplexer symbiontischer Beziehungen wie der Pilz-Wurzel-Symbiose zwischen Mykorrhizapilzen und Pflanzenwurzeln nicht ausgeschlossen werden. In den oberflchennahen Bodenschichten ist die durch das Kabel verursachte Erwrmung im Vergleich zu den natrlichen jahreszeitlichen Temperaturschwankungen
gering, was vermuten lsst, dass auch die Auswirkungen auf die Bodenfauna nur ein relativ
geringes Ausma aufweisen. Zu anderen anthropogenen Wrmequellen im Boden liegen Berichte ber ein verndertes Pflanzenwachstum vor; so wurde ber einer mit hoher Temperatur
betriebenen lleitung von den ansssigen Landwirten eine um ein bis zwei Wochen verfrhte
Fruchtreife beobachtet (HAASE mdl. Mitt. 2007). Kausale Zusammenhnge sind bisher jedoch
nicht belegt, sie lassen sich lediglich vermuten.
Systematische Untersuchungen zu den Auswirkungen der durch Stromkabel hervorgerufenen
Bodenerwrmung auf Bodenorganismen und Pflanzenwurzeln wurden bislang offenbar nicht
durchgefhrt; Nachfragen bei den Landesumweltmtern von Mecklenburg-Vorpommern, Nordrhein-Westfalen, Sachsen, Hessen und Baden-Wrttemberg erbrachten zumindest keine Hinweise auf evt. vorhandene Untersuchungen oder Erfahrungen.

Mgliche Minimierungsmanahmen
Falls wasserstauende Schichten durch den Kabelgraben durchbrochen wurden, knnen diese
durch quellfhige Tone (z.B. Bentonit) wieder abgedichtet werden. Auswirkungen auf den Bodenwasserhaushalt knnen damit vollstndig vermieden werden.
Die Erwrmung des Bodens kann durch verschiedene Manahmen vermindert werden. Hierzu
zhlt in erster Linie die Wahl des Leitermaterials und -querschnitts, da bei grer dimensionierten Kabeln eine geringere Verlustwrme auftritt. Durch eine tiefere Verlegung des Kabels
kann der Bereich der Bodenerwrmung in tiefere Bodenschichten und damit aus dem Bereich
des belebten Oberbodens hinaus verlegt werden; dies ist auch mit einer Reduktion des Magnetfeldes an der Bodenoberflche verbunden. Durch eine externe Khlung kann die Bodenerwrmung vermindert werden (vgl. Abb. 77).

Bewertung der Auswirkungen


Die Auswirkungen, die durch das Einbringen von Fremdkrpern in den Boden und die Vernderung des Bodenaufbaus entstehen, beschrnken sich auf einen sehr kleinen Raum und sind
daher im Normalfall unbedeutend. Besonders wertvolle Bodenbildungen (z.B. Archivbden)
Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

103

Umweltauswirkungen
und Geotope knnen in der Regel umgangen werden. Sollte dies im Einzelfall nicht mglich
sein, handelt es sich jedoch um erhebliche Auswirkungen.
Die Erwrmung und Austrocknung des Bodens fhren ebenfalls nur kleinrumig zu Vernderungen, und auch das nur, wenn das Kabel ber eine lngere Zeit stark belastet wird. Inwiefern eine leichte Temperaturerhhung tatschlich Bodenorganismen beeintrchtigt, ist nicht
bekannt. Bisher wurden hierzu offenbar keine systematischen Untersuchungen an Erdkabeln
durchgefhrt; dies wre fr die Einschtzung der tatschlichen Auswirkungen jedoch notwendig.

4.2.2.

Beeintrchtigung von Lebensrumen

Vernderungen in offenen Landschaften treten vor allem bei Freileitungen auf, da Erdkabel nur
wenige oberirdischen Anlagenteile besitzen und es dann ggf. durch Nutzungseinschrnkungen
etwa bei Gehlzbestnden zu Vernderungen der Vegetationsstruktur kommen kann. Als
Ausnahmen sind hier z.B. Nebenanlagen wie Drosselspulen oder Khlanlagen zu nennen, die
zu geringfgigen Vernderungen fhren knnen.

Gehlzschneisen
Eingriffe in Gehlzlebensrume treten sowohl bei Freileitungen als auch bei Erdkabeln auf,
sofern die Trassen durch solche Lebensrume verlaufen. Whrend bei Freileitungen abhngig von der Hhe der Leiterseile und der (rumlichen) Lage im Spannfeld Gehlzaufwuchs
bis zu einer bestimmten Hhe toleriert werden kann, ist bei Kabeln u.U. die Entfernung aller
tiefwurzelnden Pflanzen erforderlich. Dabei ist die anlagenbedingte Breite der Schneisen bei
Kabeln allerdings auf den unmittelbaren Trassenbereich beschrnkt (d.h. je nach Anzahl und
Anordnung der verlegten Kabelsysteme ein bis etwa 10 m), whrend sie bei einer Freileitung
je nach Spannungsebene und Bauart bis zu 70 m (bei 110 kV etwa 40 bis 50 m) betragen
kann.
Die Rodungsarbeiten, die zur Freihaltung der Trasse in regelmigen Abstnden durchgefhrt
werden mssen, fhren nicht nur zu Schden an der Vegetation, sondern auch zu Strungen
von Tieren. Um solche Strungen so gering wie mglich zu halten, sind in den Landesnaturschutzgesetzen Sperrzeiten fr Rodungsarbeiten festgelegt. So drfen im Untersuchungsgebiet in der Zeit vom 15.3. bis 30.9. (Schleswig-Holstein, Mecklenburg-Vorpommern) bzw. vom
1.3. bis 30.9. (Niedersachsen) keine Gehlze beseitigt werden.
Werden geschlossene Waldbestnde durch die Anlage einer Schneise geffnet, kommt es zu
Vernderungen des typischen Waldinnenklimas: Sonneneinstrahlung und Windgeschwindigkeit nehmen zu, womit auch eine verstrkte Verdriftung von Streumaterial sowie bei ausreichender Feuchtigkeit ein vermehrter Streuabbau verbunden sind. Die Abnahme der Dicke
der Streuauflage ist fr eine Verschlechterung der Lebensbedingungen fr die Bodenfauna
verantwortlich, was sich in einer Abnahme der Diversitt und der Abundanzen dieser Organismen auswirkt [61]. Dies hat auch Auswirkungen fr die folgenden Glieder der Nahrungsket104

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen
te, die ebenfalls eine schlechtere Nahrungsgrundlage vorfinden. In verschiedenen Studien
konnten solche Effekte von Schneisen, die durch Straen verursacht wurden, bis zu einer Entfernung zur Schneise von 50 bis 100 m nachgewiesen werden ([61], [161], zitiert in [139]). Es
ist zu vermuten, dass hnliche Effekte auch bei Schneisen auftreten, die fr Energieversorgungszwecke angelegt wurden.
Derzeit gibt es keine Hinweise, dass von den Wirkfaktorkomplexen von Freileitungen oder Kabeln und deren Wechselwirkungen Barrierewirkungen fr wandernde Tierarten ausgehen. Im
Bereich von Waldschneisen ist sekundr eine Beeintrchtigung mglich, da es durch die
Waldschneise zu einer erheblichen strukturellen Vernderung des Lebensraums kommt. Unter
der ungnstigen Annahme, dass die Schneise breit ist und von hherer Vegetation freigehalten wird, ist hier eine gewisse Trennwirkung nicht auszuschlieen. Andererseits sind Waldlichtungen normale Bestandteile von Waldkosystemen und insofern auch fr Waldarten kein
grundstzlich neuer Lebensraumtyp. Erschwerend knnten bei Leitungstrassen ggf. die Feldwirkungen hinzukommen, die bei fehlender hherer Vegetation nicht abgeschirmt werden.
Bume, die bisher geschlossen standen, sind durch die Freistellung einer erhhten Windbruchgefahr ausgesetzt. Die verstrkte Sonneneinstrahlung fhrt zum so genannten Rindenbrand, bei dem die Baumrinde aufspringt und abstirbt. Dieser erhht wiederum das Risiko eines sekundren Pilz- oder sonstigen Schdlingsbefalls.
Whrend sich Schneisen fr typische waldbewohnende Tier- und Pflanzenarten meist negativ
auswirken, kann es bei anderen Arten auch zu positiven Effekten kommen. Oft ist im Bereich
der Schneisen eine Zunahme der Kleinsugerarten und -abundanzen zu beobachten sowie
eine Verschiebung des Vogelartenspektrums hin zu Arten der Waldrnder und Hecken wie
z.B. Goldammer, Baumpieper, Neuntter und Wendehals. Insgesamt knnen Waldschneisen
somit zur Lebensraum- und Artenvielfalt beitragen. Wichtig ist hierbei eine entsprechende
Ausgestaltung der Trasse, um Lebensraum fr Saum- und Waldrandarten und Arten der Sukzessionsflchen zu schaffen. Das Anlegen von Feuchtbereichen wird aus Grnden des Vogelschutzes als kontraproduktiv gesehen. In Nordrhein-Westfalen konnten durch ein geeignetes
Trassenmanagement Heideflchen und damit gnstige Biotope fr Reptilien (insbesondere ein
dort stark gefhrdete Schlingnatterbestand) geschaffen werden (Marscheider Wald bei Wuppertal, [146]).

Silhouettenwirkung
Arten des Offenlandes sind durch die Scheuch- und Silhouettenwirkung der Masten betroffen,
die als horizontale Struktur den typischen Charakter einer Offenlandschaft zerstren. Von der
Feldlerche und mehreren Limikolenarten ist bekannt, dass sie in der Nhe von Freileitungen
nicht mehr brten. Altemller und Reich [4] fanden in ihrer Untersuchung im Haseldorfer Altpolder zwar, dass der Kiebitz die dortigen Leitungen (380 und 110 kV) nicht meidet, doch fanden auch sie keine Brutnachweise innerhalb eines beidseitigen 100-Meter-Korridors entlang
der Leitungen. Andere Ergebnisse erhielten sie fr den Groen Brachvogel: dieser brtet auch
in unmittelbarer Nhe der Leitung.
Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

105

Umweltauswirkungen
Von einigen Rastvogelarten wird die nhere Umgebung von Freileitungen gemieden [11].
Kreutzer [95] fand bei seiner Untersuchung zu berwinternden arktischen Wildgnsen am Niederrhein ein Meidungsverhalten der leitungsnahen Bereiche, die er auf Probleme beim Anflug
zurckfhrte. Strungen im Verhalten der Gnse (vertikale und horizontale Ausweichreaktionen, mehrmalige Anflugversuche, Verluste von Gruppenteilen, Abstoppen mit Schreckreaktionen) wurden in 62 % aller Versuche zur Querung der Leitung beobachtet. Whrend des sens
wurden die Leitung und die Masten dagegen nicht als Gefahr wahrgenommen, sogar die kleine Wiesenflche innerhalb eines Mastes wurde von den Gnsen in z.T. groer Dichte genutzt
[95].
Fr manche Vogelarten bedeuten Freileitungen dagegen eine Erweiterung ihres Habitats. Von
Raubvgeln werden die Masten sowohl als Jagdansitz als auch als Brutplatz genutzt; so gibt
es beispielsweise positive Erfahrungen mit Nisthilfen fr Turm- und Baumfalken, die an bzw.
auf den Masten von Hochspannungsleitungen angebracht und von den Vgeln auch genutzt
wurden [8]. Ebenso sind Mastbruten von Fischadlern bekannt [7]. Anderen Vgeln dienen die
Masten oder das Erdseil zur Rast oder als Singwarte [84]. Auch knnen Freileitungstrassen
durch eine geeignete Trassenpflege zu neuen, fr die Avifauna wertvollen Biotopen werden
(vgl. Minimierungsmanahmen auf S. 113).

Mortalitt durch Anflug


Ein im Zusammenhang mit Freileitungen hufig diskutiertes Problem betrifft das Kollisionsrisiko fr Vgel. Am hufigsten kollidieren sie dabei mit dem Erdseil, das i.d.R. als einzelnes Seil
von Mastspitze zu Mastspitze verluft und von Vgeln daher nur sehr schlecht wahrgenommen werden kann. Auch Kollisionen mit den Leiterseilen werden hufig beobachtet, wohingegen die Masten selber offensichtlich nur ein sehr geringes Kollisionsrisiko bergen.
Die Ursachen fr eine Kollision knnen dabei unterschiedlich sein:

106

Die Erd- oder Leiterseile werden nicht gesehen. Auer bei ohnehin schlechten Sichtverhltnissen wie Nebel, Dunkelheit oder starkem Regen kann dies vor allem dann der
Fall sein, wenn die Seile mit Aluminiumoxid beschichtet sind und sich die graue Farbe
kaum von der Umgebung abhebt. Probleme bereitet die mangelnde Erkennbarkeit der
Leitungen darber hinaus insbesondere Vogelarten wie z.B. Enten (s. unten), bei denen die Augen seitlich am Kopf sitzen und die daher nur ber ein eingeschrnktes binokulares Sehvermgen verfgen. Gefhrdet sind auch Vgel, die nachts fliegen oder
ziehen.

Die Leiterseile werden gesehen und lsen eine Ausweichreaktion aus. Die Tiere weichen fast immer nach oben aus und kollidieren bei diesem Versuch mit dem Erdseil.
Das Erdseil wird zwar mglicherweise auch gesehen, aber nicht beachtet, weil die
Aufmerksamkeit auf die viel dickeren und aufflligeren (und daher evt. bedrohlicher
wirkenden) Leiterseile gerichtet ist [57]).

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen
-

Die Entfernung vom Erdseil kann nicht richtig eingeschtzt werden, da die Entfernung
von horizontalen Linien nur sehr schwer durch die Parallaxe zu bestimmen ist [56],
[57]. Vogelschutzmarkierungen, die sich als Punkte an der Leitung fixieren lassen,
knnen dieses Problem lsen (s. weiter unten).

Strungen, wie beispielsweise das Auftauchen von Beutegreifern oder von Spaziergngern mit Hunden, knnen panikartige Fluchtbewegungen auslsen, in deren Verlauf
die Vgel unkontrolliert in die Leiterseile geraten knnen.

Ungnstige Wetterbedingungen wie Nebel, Regen oder starker Gegenwind fhren dazu, dass insbesondere Zugvgel ihre normale hohe Flugbahn verlassen und so in den
Bereich der Erd- und Leiterseile geraten [58].

Das Risiko, mit einer Leitung zu kollidieren, ist jedoch nicht fr alle Vgel gleich. Es gibt einerseits artspezifische Unterschiede, die es sinnvoll erscheinen lassen, einzelne Vogelgruppen
getrennt voneinander zu betrachten; andererseits spielt auch die Herkunft und der Lebensraum der Vgel eine Rolle, so dass hier zunchst zwischen Zug-, Rast- und Brutvgeln unterschieden werden soll.
Zugvgel sind am strksten von Leitungskollisionen betroffen. Das hat verschiedene Grnde:
zunchst einmal findet ein sehr groer Anteil des bei Tag ablaufenden Zuggeschehens in Hhen zwischen 20 und 50 m, in geringerem Mae auch zwischen 50 und 150 m statt [92], [93];
dies entspricht genau dem Hhenbereich, in den die Masten von Hochspannungsfreileitungen
und damit zumindest auch das gefhrliche Erdseil typischerweise hineinragen. Der nchtliche
Zug spielt sich dagegen normalerweise in greren Hhen ab, bei schlechten Witterungsbedingungen senken aber auch Nachtzieher (z.B. viele Limikolen und Singvgel) ihre Flughhe
bis in hnlich tiefe Bereiche ab. Diese sind dann besonders gefhrdet, weil Erd- und Leiterseile
unter solchen Bedingungen praktisch gar nicht zu erkennen sind. Zugvgel sind auerdem
ortsfremd und verbringen nur wenige Zeit im Jahr in der Gegend, so dass kein Gewhnungseffekt wie bei ortsansssigen Vgeln eintreten kann. Sie knnen also die Gefahren, die von einer Freileitung ausgehen, nicht richtig einschtzen. Darber hinaus sind sie whrend des Zuges oft in groen Geschwindigkeiten unterwegs, was die Gefahr, mit einer Leitung zu kollidieren, noch vergrert, weil Ausweichmanver dann hufig erst zu spt stattfinden. Hinzu
kommt, dass viele Vogelarten wie beispielsweise Gnse in Formationen ziehen und die einzelnen Vgel einem Leittier folgen, ohne selbst genau auf die Flugbahn zu achten. Erkennt
das Leittier das Hindernis und weicht aus, knnen die nachfolgenden Tiere die Reaktion aufgrund fehlender Wendigkeit und groer Fluggeschwindigkeit schlechter nachfliegen ([95],
S. 140).
Auch fr Rastvgel besteht ein hohes Kollisionsrisiko, weil sie auf Strungen bei der Rast
durch Fluchtverhalten reagieren und so die Gefahr besteht, dass sie unkontrolliert in die Leiterseile fliegen. Besonders problematisch sind fr Rastvgel bzw. Wintergste Leitungen, die
Schlafpltze von den Nahrungsflchen trennen und daher tglich zweimal berflogen werden
mssen.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

107

Umweltauswirkungen
Brutvgel sind von Kollisionen am wenigsten betroffen. Sie sind an das Vorhandensein der
Freileitung in ihrem Habitat gewhnt, so dass ein zuflliges Hineingeraten in die Leiterseile
unwahrscheinlich ist. Dennoch knnen auch sie gefhrdet sein, beispielsweise beim Balzflug,
vor allem dann, wenn dieser nachts stattfindet, wie es beispielsweise bei der Bekassine der
Fall ist. Ebenso gefhrdet sind unerfahrene Jungtiere insbesondere von Grovogelarten wie
dem Weistorch, die die Leitung noch nicht kennen. Darber hinaus knnen Brutvgel auch
indirekt durch die Freileitung betroffen sein, wenn der Prdationsdruck dadurch steigt, dass
Beutegreifer den Korridor verstrkt nach Anflugopfern absuchen und dabei auch Gelege nahe
der Leitung ausrauben.
Betrachtet man einzelne Vogelarten, so gelten folgende Gruppen als besonders kollisionsgefhrdet:
Grovgel wie Strche, Kraniche und Reiherartige. Diese Vogelarten sind nicht nur durch Leitungsanflug, sondern auch durch Stromschlag (siehe nchster Absatz) gefhrdet. Fr den
Weistorch sind Unflle an Stromleitungen (Kollision und Stromschlag) die hufigste Todesursache. Meist kollidieren unerfahrene Jungvgel mit den Leitungen, aber auch Vgel, die nach
Strungen fluchtartig auffliegen. Ein Grund fr die Gefhrdung dieser Vogelgruppe drfte in
der Krpergre selbst liegen: diese bedingt eine geringere Wendigkeit und trgere Reaktionen als bei kleineren Vgeln, so dass Grovgel durch schwerfllige Bewegungen Hindernissen schlechter ausweichen knnen, wenn diese erst spt gesehen werden.
Wasservgel, zu denen Gnse, Schwne, Entenvgel, Taucher, Kormorane und Rallen zhlen, und Limikolen (Watvgel). Die greren dieser Arten, insbesondere Schwne und Gnse,
sind wie die Grovgel allein schon durch ihre Krpergre gefhrdet. Hinzu kommt, dass die
meisten der hier genannten Arten sich ber Rundumblick orientieren, d.h. ihre Augen sitzen
seitlich am Kopf, so dass sie nur ber ein eingeschrnktes binokulares Sehvermgen verfgen. Zudem besiedeln diese Vgel im Wesentlichen Lebensrume, in denen natrlicherweise
keine vertikalen Strukturen anzutreffen sind. Sie sind daher besonders gefhrdet gegenber
Hindernissen im freien Luftraum [108]. Darber hinaus ziehen die meisten dieser Arten nachts;
fr die Rallen (Wasserralle, Tpfelralle, Wachtelknig, Teichralle, Blessralle) sowie die Eiderente [144] ist auerdem bekannt, dass sie sehr niedrig ziehen und schon aufgrund dieser Tatsache als durch Anflug an Stromleitungen gefhrdet gelten ([92], S. 166).
Mwen und Seeschwalben. Auch fr diese Arten gilt, dass sie in ihren Lebensrumen keine
Hindernisse im freien Luftraum kennen und deshalb Freileitungen mglicherweise besonders
schlecht oder aber erst zu spt wahrnehmen.
Des Weiteren wurden in Untersuchungen (z.B. [157]) Tauben, Eulen und Stare hufiger als
Opfer von Leitungsanflgen gefunden; der Grund fr die offensichtlich ebenfalls erhhte Gefhrdung dieser Vgel ist nicht bekannt. Andere Singvgel und insbesondere Greifvgel sind in
der Regel weniger betroffen. Greifvgel besitzen ein hervorragendes binokulares Sehvermgen und beobachten auf der Jagd ihre Umgebung sehr genau, so dass sie offensichtlich auch
Freileitungen besser wahrnehmen.

108

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen
Eine quantitative Abschtzung der Vogelschlagopfer ist sehr schwierig. Verschiedene Untersuchungen in den Niederlanden ergaben Schtzungen zwischen 500 000 und 1 000 000
Drahtopfer pro Jahr, was bei einer Gesamtlnge der Hochspannungsfreileitungen von 4200
Kilometern etwa 120 bis 240 Vogelschlagopfer pro Leitungskilometer und Jahr bedeutet
(Braaksma, Renssen und Koops zitiert in [94]). Ausgehend von einer Untersuchung an der
Unterelbe kamen Hoerschelmann et al. [67] zu dem Schluss, dass in Deutschland etwa 400
Anflugopfer pro Jahr und Leitungskilometer zu erwarten sind. Diese Annahme wurde mittlerweile aber u. a. vom Autor selbst relativiert, da Daten von Gebieten, die sowohl als Brutgebiete
als auch fr den Vogelzug und als Rastpltze besonders wichtig sind, nicht ohne weiteres auf
das Binnenland bertragen werden knnen [66]. Fr durchschnittlich strukturierte Gebiete des
Binnenlandes ermittelten Bernshausen et al. [14] dagegen die viel geringere Zahl von 6,5 Leitungsopfern pro Kilometer und Jahr. Brauneis [22] ermittelte an einer 110-kV-Freileitung im
Elbe-Saale-Raum in Sachsen-Anhalt einen Wert von 95 tdlichen Drahtanfgen pro km Leitung und Jahr bei Hochspannungsfreileitungen ohne Vogelschutzmarkierungen. Hierbei muss
aber beachtet werden, dass die von ihm untersuchte Leitung direkt vor hohen Bumen verlief
und die Vgel deswegen im Allgemeinen schon sehr frh ihre Flughhe daran anpassten. Ein
Trassenabschnitt ohne Vogelschutzmarkierungen in derselben Region htte in der freien
Landschaft sicherlich zu hheren Opferzahlen gefhrt. Tab. 8 gibt einen berblick ber die von
verschiedenen Autoren ermittelten Anflugopfer pro Leitungskilometer und Jahr:

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

109

Umweltauswirkungen
Tab. 8: Vogelschlagopfer pro Leitungskilometer und Jahr, ermittelt durch Untersuchungen verschiedener Autoren
Autor

Jahr

Braaksma1

Untersuchtes Gebiet

Leitungstyp

Anflugopfer
pro km und
Jahr

1966

Niederlande

120 - 240

1977

Niederlande

> 200

1994

Niederlande

190

Hoerschelmann et al.

1988

Unterelbe (Haseldorfer
Marsch, nordwestlich
Hamburg)

380 kV, Tonnen- und Donaumasten, 6 doppelte Leiterseile, 2 Erdseile

min. 400

Scott et al.

1972

Dungeness, Kste von


Kent

zwei 400 kV-Leitungen nebeneinander, Tonnenmast

600

Heijnis

1976
1980

NSG Westerzijderveld /
de Reef (NL); sumpfige
Feuchtwiesen mit sehr
hohem Rastvogelbestand

150 kV: Donaumast, 6 Leiterund 2 Erdseile, sowie


380 kV: Donaumast, 6 3erBndelleiter und 2 Erdseile

700

Grosse et al.

1980

Talsperre Windischleuba;
bedeutendes Rastgebiet
fr Enten

220 kV, 14 Seile

min. 700

Piper et al.*

1992

380-kV-Leitung Lneburg
- Krmmel

380 kV

max. 20

Hoerschelmann*

1993
1997

Bei Biedenkopf

110 kV

max. 10

Brauneis

1997
(2003)

Elbe-Saale-Raum zwischen Bernburg und Susigke

110 kV, Donaumast

95

Bernshausen
et al.

1997

Durchschnittlich strukturierte Flchen der Kulturlandschaft in West-, Mittel- und Sdwestdeutschland

110 bzw. 380 kV-Leitungen,


jeweils Donau- oder Tonnenmasten

6,5

Renssen
Koops

zitiert in [94]

* zitiert in [66]

Gerade bei Leitungen mit hohen Vogelschlagverlusten kann dabei von einer hohen Dunkelziffer ausgegangen werden, die in die o.g. Untersuchungen mit hohen Opferzahlen bereits mit
eingestellt wurde, in die Untersuchungen von Brauneis sowie Bernshausen et al. mit der viel
geringeren Opferzahl jedoch nicht. Folgende Faktoren tragen dazu bei, dass Anflugopfer nicht
registriert werden:
-

110

Aasfresser (z.B. Rabenkrhen und Elstern) und Beutegreifer wie Greifvgel oder Fuchs
suchen den Leitungskorridor verstrkt nach Anflugopfern ab. Schicker [153] wies in
Auslegeversuchen mit Vogelkadavern nach, dass bereits nach zwei Tagen etwa 50 %
und nach sechs Tagen ber 80 % der ausgelegten Tiere verschwunden waren. Er geht
deshalb davon aus, dass bei einer tglichen Kontrolle der Flchen noch 70 80 % der
Kollisionsopfer vorhanden sein mssen und aufgefunden werden knnen. Andere Au-

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen
toren (Scott [157], Hoerschelmann et al. [67]) kamen in frheren Untersuchungen zu
wesentlich geringeren Fundquoten.
-

Leitungen mit besonders hoher Unfallrate werden deutlich hufiger von Beutegreifern
kontrolliert als ungefhrliche Leitungen, so dass gerade in Gebieten mit hohen Vogelverlusten deren Anzahl unterschtzt werden kann [108].

Noch vorhandene Opfer werden nicht gefunden, da sie z.T. weit verstreut liegen. Wenn
ein Vogel mit hoher Geschwindigkeit gegen die Seile gert und sich verletzt, fliegt er
mglicherweise noch ein Stck und fllt erst in etwas weiterer Entfernung der Leitung
zu Boden, oder er fllt sofort zu Boden, kann sich dann aber noch ein Stck von der
Leitung entfernen, bevor er stirbt [62]. Oft wird zudem die Suche nach Opfern auch fr
Hunde durch die Unzugnglichkeit des Gelndes wie z.B. durch dichten Bewuchs erschwert.

Manche Arten werden von Beutegreifern deutlich bevorzugt, z.B. Hhner, Limikolen
und Tauben. Diese sind in der Kollisionsstatistik dann unterreprsentiert, weil sie seltener aufgefunden werden als z.B. Stare, Greifvgel und Enten [108].

Es sei an dieser Stelle darauf hingewiesen, dass es in den USA neue Entwicklungen gibt, die
die Quantifizierung von Kollisionsopfern erleichtern sollen. Dazu werden kleine Gerte (sog.
Bird Strike Indicators) in die Leiterseile bzw. in das Erdseil gehngt, die den Anprall von Vgeln registrieren. Zustzlich erleichtert ein an dem Mast angebrachter sog. Bird Activity Monitor die Aufzeichnung und berwachung der Flugaktivitten von Vgeln in der Nhe der Leitung
[26].

Abb. 82: Bird Strike Indicator und Bird Activity Monitor


Quelle: [26]

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

111

Umweltauswirkungen
Mortalitt durch Stromschlag
Tiere knnen an Freileitungen nicht nur durch eine Kollision mit den Seilen, sondern auch
durch Stromschlag gettet werden. Ein Stromschlag erfolgt meist durch einen Erdschluss, der
durch berbrckung von spannungsfhrenden Leitern und geerdeten Bauteilen (Mast) entsteht. Im Zusammenhang mit einem Leitungsanflug kann auch ein Kurzschluss ausgelst werden, wenn Leiterseile verschiedener Spannung berbrckt werden.
Aufgrund der Lnge der Isolatoren ist die Stromschlaggefahr an Hochspannungsleitungen gegenber Mittelspannungsleitungen gering. Mittelspannungsleitungen besitzen relativ kurze (5
30 cm) Isolatoren, die von Vgeln ab etwa Drosselgre leicht berbrckt werden knnen.
Besonders gefhrlich sind Mittelspannungsmasten aus Metall oder Spannbeton mit stehenden
Isolatoren (= Sttzisolatoren). Gefhrdet sind Arten, die Mastkpfe bzw. Traversen als Sitzwarte benutzen. Besonders hufig kommen Greifvgel sowie Grovogelarten durch Stromschlag
zu Tode (zusammenfassend z.B. [58]). ber 80 % der Leitungsunflle bei Weistrchen gehen auf Stromschlag zurck eine bedenklich hohe Zahl, wenn man beachtet, dass auch
durch Kollisionen mit der Leitung viele Strche ums Leben kommen [73].
Stromschlag an Hochspannungsleitungen gibt es nur in Ausnahmefllen, da die Isolatoren in
der Regel so lang sind, dass sie selbst von groen Vgeln nicht berbrckt werden knnen. In
seltenen Fllen ist es mglich, dass ein geschlossener Kotstrahl von Greifvgeln, die auf den
Traversen ber den Leiterseilen sitzen, Leiterseile trifft und dadurch einen Erdschluss verursacht. Auch Kleinvogel-Schwrme knnen zwischen Leiter und Traverse einen Lichtbogenberschlag auslsen [58].
Der Schutz von Vgeln vor Stromschlag an Freileitungen ist mittlerweile gesetzlich verankert.
Schon seit 1986 mssen Neubauten die Norm DIN VDE 0210, 1985, erfllen, die in Abschnitt
8.10 Vogelschutz lautet: Die Quertrger, Isolatorsttzen und sonstigen Bauteile der Starkstrom-Freileitungen sind so auszubilden, dass den Vgeln keine Sitzgelegenheit in gefahrbringender Nhe der unter Spannung stehenden Leiter gegeben wird. Das novellierte BNatSchG
von 2002 thematisiert den Vogelschutz an Freileitungen in 53: (1) Zum Schutz von Vogelarten sind neu zu errichtende Masten und technische Bauteile von Mittelspannungsleitungen
konstruktiv so auszufhren, dass Vgel gegen Stromschlag geschtzt sind. (2) An bestehenden Masten und technischen Bauteilen von Mittelspannungsleitungen mit hoher Gefhrdung
von Vgeln sind innerhalb von zehn Jahren die notwendigen Manahmen zur Sicherung gegen Stromschlag durchzufhren. []

Weitere Auswirkungen auf Vgel


Neben tdlichen Leitungsunfllen und Verlust bzw. Vernderung von Lebensrumen sind Vgel auch durch nicht mess- und quantifizierbare Fitnessverluste betroffen, die durch den erhhten Energieverbrauch bei mehrmaligen Versuchen zum berfliegen der Leitung, bei Ausweichmanvern etc. sowie durch die Entwertung des Gebietes zur Futteraufnahme [95] entstehen.

112

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen
Mgliche Minimierungsmanahmen
Grundstzlich sollte zumindest in waldarmen Regionen des Kstenraums eine Trassenfhrung
durch Wlder vermieden werden. Ist dies nicht mglich, so knnen durch ein geeignetes Trassenmanagement negative Auswirkungen auf Flora und Fauna deutlich verringert werden.
Durch eine naturnahe gestufte Waldrandgestaltung und der Pflanzung von Bschen auch im
direkten Leitungsbereich wird die Gefahr des Windbruchs sowie die Trennwirkung fr waldbewohnende Tiere stark reduziert. Voraussetzung hierfr sind regelmige Kontrollen der Trasse
und Pflegemanahmen, um zu verhindern, dass die zulssige Hhe der Bume und Gebsche im Nahbereich der Leitung berschritten wird.
Es sind jedoch auch andere Pflegekonzepte wie beispielsweise die Frderung einer (halb-)
offenen Heidelandschaft denkbar, wodurch zwar mglicherweise eine Trennwirkung fr Waldarten konsolidiert wird, dafr aber neue Habitate fr andere, oftmals stark bedrohte Arten geschaffen werden knnen. Neben dem bereits erwhnten Schlingnatterschutzprogramm entlang
einer Freileitungstrasse bei Wuppertal [146] ist ein in dieser Hinsicht erfolgreiches Beispiel
auch die Heidelandschaft bei Mrfelden-Walldorf in Hessen, wo fr viele regional bedrohte
Arten neben Vgeln auch Amphibien, Reptilien und Insekten neue, geeignete Habitate
geschaffen werden konnten [71].
Bei der Querung linearer Gehlzbestnde ist es hufig mglich, den Bewuchs stehen zu lassen oder bei Freileitungen wenigstens Aufwuchs bis zu einer bestimmten Hhe zu tolerieren. Bei Erdkabeln kann durch die Verwendung von z.B. Schutzrohren oder Abdeckungen gewhrleistet werden, dass es nicht zu Schden durch den Gehlzbewuchs kommen kann. Die
betreffenden Gehlze knnen dann erhalten werden.
Da Vgel in den meisten Fllen zumindest tagsber nicht mit den Leiterseilen, sondern mit
dem Erdseil kollidieren, ist die wirksamste Mglichkeit, das Kollisionsrisiko zu verringern, der
Verzicht auf das Erdseil. Wenn dies aus sicherheitstechnischen Grnden nicht mglich ist,
sollte der vertikale Abstand zwischen Erdseil und Leiterseilen so gering wie mglich gehalten
werden, z.B. durch eine deutlich verkrzte Mastspitze (Abb. 83). Im Zweifelsfall sind aus Sicht
des Vogelschutzes zwei Erdseile, die auf der Oberseite der Traverse angebracht werden, besser als ein Erdseil, das von Mastspitze zu Mastspitze verluft.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

113

Umweltauswirkungen

Abb. 83: Vogelschutz an Freileitungen


Rechts: Bahnstromleitung mit kurzer Mastspitze und Vogelschutzmarkierungen (Mercedesstern) am Erdseil
Links: Freileitung mit hoher Mastspitze und ohne Vogelschutzmarkierungen

Eine weitere wichtige und wirksame Manahme ist das Anbringen von Vogelschutzmarkierungen. Diese sollten insbesondere am Erdseil montiert werden, da dieses aufgrund seiner
schlechten Sichtbarkeit fr die meisten Kollisionen verantwortlich ist. Dabei wird sowohl die
Sichtbarkeit des Erdseils erhht als auch dafr gesorgt, dass Vgel die Entfernung zu den
Leiterseilen bzw. zum Erdseil besser einschtzen knnen, da sich die Vogelschutzmarkierungen als Punkte an der Leitung fixieren lassen, wodurch eine Entfernungsbestimmung durch die
Parallaxe ermglicht wird.
Vogelschutzmarkierungen mssen verschiedene Anforderungen erfllen: aus technischer
Sicht sollten sie mglichst leicht und klein sein, einen geringen Luftwiderstand und eine lange
Lebensdauer aufweisen, bei Torsion des Seiles ihr Erscheinungsbild nicht ndern und keine
Beschdigung des Seiles hervorrufen. Aus Vogelschutzsicht wnschenswert sind dagegen
mglichst auffllige Markierungen. Aus diesen verschiedenen Anforderungen heraus haben
sich im Laufe der Zeit ganz unterschiedliche Modelle entwickelt, die sich zunchst an dem
orientierten, was auch Menschen als visuell auffllig empfinden. Ein Beispiel dafr sind farbige, meist rote, Kunststoffspiralen, die zumindest bis vor einigen Jahren wohl die weltweit am
hufigsten angewendeten Markierungen darstellten ([56], S. 240). Hoerschelmann et al. [67]
forderten die Dominanz vertikaler Strukturen bei den Markierungen mit der Begrndung, dass
Vgel senkrechte Strukturen als Hindernisse kennen und wahrnehmen, whrend horizontale
nicht als solche interpretiert werden. Dieser Forderung kommen Insulokbnder aus Polyamiden und flexible Kunststoffbnder oder feste Kunststoffstbe nach. All diese Markierungen
hatten aber das Problem, dass sie bei Torsion des Seiles ihre vertikale Struktur einbten,

114

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen
entweder indem sie sich um das Seil wickelten oder bei starren Stben in der Horizontallage schlechter sichtbar waren. Hilfskonstruktionen beispielsweise die Befestigung der Markierungen an einer Spirale statt direkt am Seil konnten dieses Problem teilweise lsen. Weiterentwicklungen wie der Mercedesstern (drei Kunststoffstbe, die jeweils um 120 gegeneinander verschoben sind, s. Abb. 84) umgingen es durch rotationssymmetrische Anordnung der
einzelnen Markierungsbestandteile.

Abb. 84: Vogelschutzmarkierung Mercedesstern

HAACK [56] beschftigte sich mit der Frage, wie Markierungen durch eine optimale Farb- und
Formgebung fr Vgel aufflliger gestaltet werden knnten. Er kam zu dem Schluss, dass dies
durch den sog. Blinkeffekt erreicht werden kann. Demnach sind schwarz-weie Markierungen farbigen vorzuziehen, weil erstere durch die Kontrastverschrfung auch bei Dmmerung
noch relativ gut sichtbar sind. Wenn sich diese Markierungen bewegen, fhrt das zu dem gewnschten Blinken. Er entwickelte unter anderem die selbstdrehende Scheibenkugel (s. Abb.
85), die bei Drehung durch die stndige nderung von schwarz und wei ein besonders aufflliges Blinken verursacht. In Tests stellte sich aber heraus, dass seine Markierungen aus
maststatischen (hohes Eigengewicht, hohe zustzliche Windlast, erhhte Gefahr der Bildung
von Eisanhang) und aus konstruktiven Grnden (hoher Verschlei durch bewegliche Teile und
damit geringe Lebensdauer) fr den Einsatz im Hochspannungsnetz nicht geeignet sind [13].
Stattdessen sind seit 2005 neu entwickelte Markierungen aus beweglichen schwarz-weien
Kunststoffstben (Abb. 86 aus [13] S. 9) im Einsatz und haben bisher zu guten Ergebnissen
gefhrt [13]. Eine mit Insulokbndern markierte Trasse am Niederrhein fhrte bei einer ersten
Untersuchung zur Reduktion des Kollisionsrisikos um 93 %, die tdlichen Unflle konnten sogar um 96 % gesenkt werden [163]; hnlich gute Ergebnisse wurden mit Kunststoffspiralen in
den Niederlanden erzielt [94]. Von anderen Gebieten berichten frhere Studien dagegen von
einer wesentlich geringeren Senkungsquote der Kollisionsopfer (max. 50 %) nach der Ausstattung der Leitung mit Vogelschutzmarkierungen [67], [62]. Dies mag einerseits an den verwendeten, aus heutiger Sicht nicht optimierten Markern liegen im einen Fall wurden rote, durchlcherte Gummilappen verwendet, im anderen schwarze Streifen bzw. rote Kunststoffspiralen
, es spiegelt jedoch hauptschlich ein anderes Artenspektrum wider, da insbesondere bei den
nachts ziehenden Vgeln keine oder kaum eine Senkung der Kollisionsrate festgestellt werden
konnte. Hoerschelmann et al.[67] folgert daher auch, dass mit einer Verbesserung der SichtNaturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

115

Umweltauswirkungen
barkeit von Freileitungen durch Marker [] nicht allen Vgeln in gleicher Weise geholfen werden [kann]. [67]

Abb. 85: Selbstdrehende Scheibenkugel Vogelschutzmarkierung mit Blinkeffekt

Abb. 86: Neue Vogelschutzmarkierungen, seit 2005 im Einsatz

Neben dem Anbringen von Markierungen knnen bei Freileitungen weitere Manahmen zur
Verminderung des Vogelschlagrisikos ergriffen werden. Diese sind sowohl bei der Trassenwahl als auch bei der Bauweise der Leitung relevant [108]:

116

Aussparen von Gebieten, die fr den Vogelschutz bedeutsam sind, v.a. Meidung von
Feuchtgebieten und Verzicht auf Leitungen, die quer zu der Hauptzugrichtung der Vgel liegen,

Verschattung der Leitungen hinter hohen Straen- und Eisenbahnbrcken, vor Bergflanken oder Baumreihen sowie Bndelung mit anderen Stromtrassen, damit das Hindernis deutlicher sichtbar wird,

Wahl einer niedrigen Eintraversenbauweise, so dass einerseits der fr die Vgel gefhrliche Hhenbereich, in dem die Leiterseile hngen, reduziert wird und andererseits
das Hindernis durch die Konzentration der Leiterseile auf einer Ebene besser zu sehen

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen
ist. Da die meisten Leitungskollisionen in der Spannfeldmitte beobachtet werden und
die Leiterseile in der Nhe der Masten offensichtlich besser wahrgenommen werden
[67], ist auch die bei niedrigeren Masten erforderliche Verminderung der Spannfeldweite aus Vogelschutzsicht vorteilhaft.
-

In dieser Hinsicht sollte auch geprft werden, ob das Erdseil auf der gleichen Ebene
angebracht oder ob sogar ganz darauf verzichtet werden kann [58].

Bewertung der Auswirkungen


Die Wirkung als Flughindernis fr Vgel gehrt zu den gravierendsten Auswirkungen von Freileitungen berhaupt. Whrend Auswirkungen auf Wlder im Kstenraum durch eine geeignete
Trassenwahl vermieden werden knnen und Vogelverluste durch Stromschlag durch die technische Ausfhrung der Leitungen der Hochspannungsebene (groe Isolatorenlnge, groer
Abstand der spannungsfhrenden Seile voneinander) keine nennenswerte Rolle mehr spielen,
lsst sich die Anzahl der Vogelverluste durch Leitungskollision durch geeignete Manahmen
lediglich reduzieren, nicht jedoch verhindern. In dunklen Nchten und bei gleichzeitiger
schlechter Witterung sind markierte Leitungen ebenso vogelgefhrlich wie unmarkierte, so
dass sich die durch Vogelschutzmarkierungen erzielte Reduktion der Vogelschlagopfer viel
strker bei tags fliegenden Arten bemerkbar macht als bei Nachtziehern.
Ebenfalls unvermeidbar ist die Silhouettenwirkung der Leitung auf Vogelarten des Offenlandes
und damit eine Entwertung der Trasse als Lebensraum. Je nach Gebiet sind die genannten
Wirkungen von Freileitungen unterschiedlich zu gewichten; im Kstenraum, der einerseits vor
allem Offenlebensrume aufweist und andererseits fr das Vogelzuggeschehen von groer
Wichtigkeit ist, sind sie jedoch generell von groer Bedeutung.

4.2.3.

Beeintrchtigung des Landschaftsbildes

Freileitungen sind in der Landschaft als technische Objekte sichtbar und verndern somit das
Landschaftsbild nachteilig. Es ist davon auszugehen, dass aufgrund der gestiegenen Sensibilitt in der Bevlkerung gegenber Elektrosmog neben der nachteiligen sthetischen Vernderung im Nahbereich einer Freileitung auch bei fehlenden wissenschaftlichen Belegen zumindest teilweise auch ein Gefhl der Gefhrdung ausgelst werden kann. Hierzu kann auch die
von der Freileitung ausgehende Geruschentwicklung beitragen, die bei hoher Spannungsebene oder feuchter Witterung besonders deutlich ist.
Landschaftsbildvernderungen sind bei Erdkabeln wegen der fehlenden oberirdischen Anlagenteile auerhalb von Gehlzbestnden nicht zu erwarten. Ausnahmen hiervon knnen sich
lediglich bei Kabeln ergeben, die mit einer externen Wasserkhlung betrieben werden. In diesem Fall sind die Khlstationen als Container in der Landschaft sichtbar. Das Ausma der
Beeintrchtigung veranschaulicht Abb. 61 auf S. 73.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

117

Umweltauswirkungen
Auswirkungen
Landschaftsbildvernderungen sind in allen Bereichen zu erwarten, in denen Freileitungen
visuell (in Ausnahmefllen auch akustisch) wahrnehmbar sind (Sichtraum). Dieser Wirkraum
ist einerseits von der Hhe der Masten sowie andererseits von der Strukturvielfalt und dem
Relief der Landschaft abhngig. Whrend in ebenen, strukturarmen Landschaftsrumen der
Sichtraum allein durch meteorologische Bedingungen beschrnkt wird und leicht ber mehrere
Kilometer reicht (vgl. Abb. 89, S. 122), erstreckt er sich in einer hgeligen, strukturreichen
Landschaft oft nur ber Entfernungen unter einem Kilometer, wie Abb. 87 verdeutlicht.

Abb. 87: Sichtraum einer 110 kV-Freileitung in einer hgeligen, strukturreichen Landschaft
Donaumast, Traversenhhe 23 m, Gesamthhe 28 m
Rot: Obere Traverse sichtbar; gelb: Mastspitze sichtbar
Blau: Freileitung und Maststandorte; grn: Knicks und Baumreihen (verschattende Elemente)

Innerhalb des Sichtraums hngt die Intensitt der Landschaftsbildvernderung von der Aufflligkeit der Masten sowie der ggf. vorhandenen Vorbelastung ab. In Anlehnung an die Vorgehensweise z.B. bei anderen Vorhabensarten ([63], [179]) kann die Intensitt der Beeintrchti-

118

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen
gung anhand von Zonen unterschiedlich dominanter Wirkung der Freileitung beschrieben werden:
-

Dominante Wirkung
Die Freileitung nimmt einen groen Anteil des Blickfelds ein, die Leitungsmasten berragen die Horizontlinie deutlich und knnen dadurch bedrohlich wirken. Die Leitungstrasse tritt als zusammenhngende Struktur in Erscheinung. Die Anlage zieht somit
schon aufgrund der Gre und der erkennbaren technischen Einzelheiten die Aufmerksamkeit unwillkrlich auf sich und beherrscht den Landschaftsbildeindruck. Zumindest
bei ungnstigen Verhltnissen ist die Leitung auch akustisch wahrnehmbar.

Subdominante Wirkung
Die Freileitung ist im Blickfeld deutlich zu erkennen, aufgrund der geringeren scheinbaren Gre und von Sichtverschattungen aber nicht mehr fr den Landschaftsbildeindruck beherrschend. Die Einzelheiten wie z.B. einzelne Leiterseile oder Detailstrukturen an den Masten werden nicht mehr (unwillkrlich) aufgelst und erkannt. Soweit die
Trasse ber eine grere Lnge als zusammenhngende Struktur erkennbar ist, kann
eine subdominante Wirkung auch noch bei einem relativ greren Abstand gegeben
sein.

Marginale Wirkung
Aufgrund des greren Abstands oder der strkeren Sichtverschattung ist die Freileitung nicht mehr fr den Landschaftsbildeindruck prgend. Es sind oft nur einzelne Abschnitte der Leitung oder nur die oberen Teile der Leitungsmasten sichtbar. Die Leitung
ist als landschaftsfremdes Element aber noch deutlich vorhanden und bewirkt somit eine feststellbare (noch erhebliche) negative Vernderung des Landschaftsbildes.

Nicht signifikante Wirkung


Die Aufflligkeit der Anlage ist so gering, dass sie als nicht signifikant und somit fr das
Landschaftsbild unerheblich eingestuft werden kann.

Als Ma fr die Wirkung kann die vertikale Ausdehnung der sichtbaren Masten im Blickfeld
herangezogen werden, wobei fr das Blickfeld von einer vertikalen Ausdehnung von 37 ausgegangen wird (vgl. [83]). Dabei sollte die obere Masttraverse als besonders aufflliges Bauwerksteil fr die Bemessung des Blickwinkels zugrunde gelegt werden.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

119

Umweltauswirkungen
Tab. 9: Wirkzonen fr die Landschaftsbildvernderung bei Freileitungen
Wirkung

Anteil im Blickfeld

Abstandsfaktor

Radius bei h = 25 m

Dominant

> 25 %

<8

200 m

Subdominant

> 10 %

8 20

500 m

Marginal

>5%

20 40

1 km

Nicht signifikant

<5%

> 40

Die Wirkzone der subdominanten Wirkung entspricht dabei in etwa dem Wirkraum, der z.B. bei
[124] pauschal als Wirkraum fr Landschaftsbildbeeintrchtigungen durch Freileitungsmasten
zu Grunde gelegt wurde. Die Wirkzonen von Freileitungsmasten sind in Abb. 88 visualisiert.

370 m

1400 m

1000 m

635 m

Abb. 88: Darstellung der Dominanzstufen


Groer Pfeil: Masthhe mit dominanter Wirkung
Kleiner Pfeil: Masthhe mit subdominanter Wirkung
Entfernungsangaben: Entfernung der einzelnen Masten
380kV und 110 kV Leitung bei Ellingstedt, Schleswig-Holstein. Brennweite 60 mm

Daneben gibt es weitere Faktoren, die die Beeintrchtigungsintensitt beeinflussen. So ziehen


Objekte, die die Horizontlinie berragen, die Aufmerksamkeit des Beobachters besonders auf
sich und erreichen so eine wesentlich hhere Wirksamkeit als Masten, die vor anderen Landschaftselementen sichtbar sind. Rot-weie Mastanstriche und Leiterseilmarkierungen im Be-

120

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen
reich von Flughfen oder die Installation von Vogelschutzmarkierungen vor allem solcher,
die durch ihre Form- und Farbgebung besonders auffllig wirken wie beispielsweise die neu
entwickelten Markierungen, s. Abb. 86 knnen die Aufflligkeit einer Freileitung ebenfalls
erheblich erhhen und so zu einer verstrkten Auswirkung auf das Landschaftsbild fhren.
Andererseits knnen unter bestimmten Bedingungen auch besondere Tarnanstriche verwendet werden, um Leitermasten vor einem spezifischen Hintergrund (z.B. Wald) besonders unauffllig zu gestalten.

Flache, strukturarme Landschaften


In den fr den Kstenraum vielfach typischen flachen, strukturarmen Landschaften (z.B. Marschen, Flussniederungen oder Niedermoore) ist die Sichtbarkeit der Freileitung oftmals nur
durch die meteorologischen Bedingungen begrenzt und kann sich leicht ber mehrere Kilometer erstrecken. Auch weit entfernt stehende Masten, die auerhalb der marginalen Wirkzone
liegen, knnen aufgrund der Sichtbarkeit ber der Horizontlinie zu erheblichen Beeintrchtigungen des Landschaftsbildes fhren, da in flachen Landschaften die weitrumig wahrnehmbare Landschaft und die Eigenart der Horizontlinie wertgebende und z.B. fr die Erholungsnutzung magebliche Merkmale des Landschaftsbildes darstellen. Durch Freileitungsmasten
kann z.B. die Erlebbarkeit von in der Horizontlinie sichtbaren Landmarken und Kulturdenkmalen wie z.B. Kirchtrmen erheblich eingeschrnkt werden. Bei Kulturdenkmalen wird daher von
der Denkmalschutzbehrde hufig ein Umgebungsbereich definiert, der bis zu mehreren Kilometern reichen kann, in dem die Erlebbarkeit des Denkmals durch Bauten wie Freileitungen
stark beeintrchtigt wrde.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

121

Umweltauswirkungen

Abb. 89: Landschaftsbildvernderung in flachen Landschaftsrumen


Die Donaumasten mit groen Bauhhen (u.a. hoher Mastspitze, z.T. doppeltes Erdseil) verursachen Landschaftsbildvernderungen mit Reichweiten ber 5 km
Halbinsel Eiderstedt, Brennweite 70 mm

Strukturreiche Landschaften
In reliefierten und strukturreichen Landschaften sind Freileitungen oft bereits nach krzerer
Entfernung sichtverschattet. Zudem ist der Anteil von Masten, die die Horizontlinie berragen,
i.d.R. wesentlich geringer. Bei einer entsprechenden Ausgestaltung der Trasse (Fhrung in
Tallagen, Verwendung geringer Masthhen) knnen die Auswirkungen auf das Landschaftsbild vergleichsweise gering bleiben. Wenn allerdings mit hohen Masten auf Gelndekuppen
groe Spannfeldlngen erreicht werden sollen, kommt es auch hier zu erheblichen und weit
reichenden Auswirkungen.

122

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen

Abb. 90: Landschaftsbildvernderungen in strukturreichen Landschaftsrumen


Die Einebenenmasten mit geringer Bauhhe und niedrigerer Mastspitze verursachen nur kleinrumige Landschaftsbildvernderungen
Schleswig-Holsteinisches Hgelland, Brennweite 60 mm

Gewsserquerungen
Werden Freileitungen ber schiffbare Gewsser gefhrt, mssen groe lichte Hhen fr die
Schifffahrt freigehalten werden (Nord-Ostsee-Kanal z.B. 42 m). Aber auch bei Querungen von
Talrumen oder der berspannung anderer Objekte sind oft groe Masthhen erforderlich.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

123

Umweltauswirkungen

Abb. 91: Querung der Eider bei Friedrichstadt


Die fr die Gewsserquerung erforderlichen hohen Leitermasten sind im Landschaftsbild besonders auffllig

Wlder
Wlder knnen mit besonders hohen Masten berspannt oder in Waldschneisen mit geringen
Masthhen gequert werden. Whrend es bei einer berspannung zu sehr weitrumigen Beeintrchtigungen des Landschaftsbildes kommt (Abb. 92), beschrnken sich die Beeintrchtigungen bei einer Trassierung in einer Schneise auf den unmittelbaren Nahbereich der Trasse,
wo die Schneise z.B. durch den strkeren Lichteinfall auffllig ist. Dagegen ist die Leitung auerhalb des Waldes bei Verwendung entsprechend niedriger Masten durch die Gehlze
vollstndig sichtverschattet und somit fr das Landschaftsbild ohne Bedeutung. Die Schneise
selbst ist abgesehen von Beobachtungspunkten, die in der Leitungstrasse liegen auerhalb des Waldes fr das Landschaftsbild i.d.R. ohne Bedeutung.
Aufgrund der relativ geringen Dichte von Wldern im Kstenraum lassen sich Querungen von
Waldstcken bei der Trassenwahl allerdings in den meisten Fllen vermeiden.

124

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen

Abb. 92: Landschaftsbildvernderung bei Querung des Waldes


Bei der Verwendung hoher Masten braucht der Gehlzbestand nur geringfgig zurckgeschnitten zu werden
Links Bahnstromleitung, rechts Drehstromleitung
Schleswig-Holsteinische Geest sdlich Schleswig, Brennweite 85 mm

Vorbelastungen
Die Auswirkung einer Freileitung auf das Landschaftsbild ergibt sich nicht allein aus der visuellen Verletzlichkeit des Landschaftstyps. Entscheidend ist auch der Grad der Vorbelastung
durch andere technische und infrastrukturelle Bauwerke. Als Vorbelastungen, die die Aufflligkeit von Freileitungen vermindern, sind v.a. technische Bauten mit groer vertikaler Ausdehnung wie Windenergieanlagen, Industrieanlagen, Kraftwerke oder Funktrme zu nennen. Insbesondere die im Kstenraum teilweise hufigen Windenergieanlagen sind durch ihre Hhe
(Gondelhhe einer 2 MW-Anlage i.d.R. bei 60 m), die Bewegung der Rotorbltter und die helle
Farbgebung aufflliger als Freileitungsmasten. In einem stark durch Windenergieanlagen geprgten Landschaftsbild treten die durch eine Freileitung verursachten Beeintrchtigungen des
Landschaftsbildes daher oft hinter die der Windenergieanlagen zurck (vgl. Abb. 93). Hierbei
muss allerdings bercksichtigt werden, dass als echte Vorbelastung nur Windenergieanlagen
gezhlt werden drfen, die sich in entsprechenden Eignungsgebieten befinden. Anlagen, die
auerhalb solcher Eignungsgebiete errichtet wurden, werden nach Ablauf ihrer Nutzung an
dieser Stelle ersatzlos abgebaut. Da die Lebensdauer von Freileitungen wesentlich grer ist

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

125

Umweltauswirkungen
als die von Windenergieanlagen, knnen solche Anlagen an Streustandorten nicht als Vorbelastung angesehen werden.

Abb. 93: Vorbelastung durch Windenergieanlagen


Trotz des wesentlich greren Abstands der WEA sind diese im Landschaftsbild aufflliger als die Freileitungsmasten im Vordergrund
Wiedingharder Alter Koog

Mgliche Minimierungsmanahmen
Die Auswirkungen von Freileitungen auf das Landschaftsbild lassen sich durch die Ausgestaltung der Trasse abhngig vom Landschaftsraum z.T. erheblich vermindern. Dazu zhlt vor
allen Dingen die Verwendung von Masten geringer Bauhhe (z.B. Eintraversenmasten an Stelle von Donaumasten), da dadurch generell die Reichweite der Sichtbarkeit sowie ggf. der Anteil von Masten, die die Horizontlinie berragen, erheblich vermindert werden kann. In Dnemark werden zur Zeit Masttypen entwickelt, die sich optisch besser als herkmmliche Masten
in die Landschaft integrieren lassen und mglichst unauffllig und nur ber kurze Distanzen
sichtbar sind (Abb. 94). Fr eine solche optische Verbesserung werden drei Strategien angewandt:

126

Verkleinerung der Masthhe durch Verwendung von Eintraversenmasten,

Verzicht auf eine Mastspitze und Mitfhrung der Erdseile (soweit ntig) auf der Traverse,

Verwendung neuer (isolierender) Materialien, die den Bau schlankerer Masten ohne
zustzliche Isolatoren erlauben, dadurch wird die Masthhe und wegen der geringeren Ausschwingung der Leiterseile auch die Traversenbreite verringert.

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Umweltauswirkungen

Abb. 94: Entwicklung neuer, visuell optimierter Masttypen


Oben: herkmmliche Donaumastleitung; Mitte: Adlermast - dieser Masttyp ist fertig entwickelt und soll bei Neubauten in Dnemark zum Einsatz kommen; unten: Fibermast - dieser Masttyp wird gerade entwickelt und soll in 5 bis 10
Jahren einsatzbereit sein.

Eine Trassenfhrung in Tallagen fhrt zu einem geringen Anteil ber die Horizontlinie ragender
Masten. Dagegen ist bei einer geradlinigen Trassenfhrung mit langen Spannfeldern ber Gelndekuppen mit wesentlich weitreichenderen Auswirkungen zu rechnen.

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127

Umweltauswirkungen
Durch die Bndelung der Trasse mit anderen Vorbelastungen (z.B. vorhandene Freileitungstrassen, Verkehrswege, stark durch WEA vorbelastete Landschaftsrume; bei Gewsserquerungen: Bndelung mit Brckenbauwerken, s. Abb. 95) knnen die Auswirkungen weiter minimiert werden.

Abb. 95: Bndelung mit Brckenbauwerken


Querung des Nord-Ostsee-Kanals bei Rendsburg

Um Freileitungen mglichst landschaftsvertrglich zu gestalten, knnen die Masten mit einem


Tarnanstrich versehen werden, wodurch sie farblich vor dem landschaftlichen Hintergrund wesentlich unaufflliger wirken. Da fr den Vogelschlag vornehmlich die Erd- und in geringerem
Umfang auch die Leiterseile verantwortlich sind, ist nicht zu erwarten, dass solche Mastanstriche zu einer Erhhung der Anzahl der Drahtanflugopfer fhren. Eine farbliche Tarnung der
Leiterseile fhrt hingegen zu einer Verschrfung der Vogelproblematik.
Durch Abpflanzungsmanahmen kann zudem die visuelle Wirksamkeit von Freileitungsmasten
erheblich eingeschrnkt werden (vgl. Abb. 96 fr eine bergangsstation Freileitung-Erdkabel).

128

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen

Abb. 96: Abpflanzungsmanahmen bei Freileitungsanlagen


nach [5] mit vertiefter Unterbringung in einer Mulde und umgebender Bepflanzung (Abmessungen fr Doppelsystem: 50 m x 80 m)

Bewertung der Auswirkungen


Neben dem Kollisionsrisiko fr Vgel ist die durch Freileitungen hervorgerufene Landschaftsbildbeeintrchtigung als die wesentliche Auswirkung anzusehen; in Dnemark ist die durch
Freileitungen verursachte Landschaftsbildvernderung und die damit verbundene Verminderung der Immobilienwerte der wesentliche Grund fr die geplante vollstndige Verkabelung
des Hochspannungsnetzes. hnlich wie bei der Vogelproblematik gilt auch hier, dass Auswirkungen zwar durch eine geeignete Trassenwahl und eine technische Optimierung der Masten
teilweise vermindert, aber nie vermieden werden knnen. Das Ausma der visuellen Beeintrchtigung hngt stark von den durchquerten Landschaftsrumen ab. In den im Kstenbereich
dominierenden flachen, strukturarmen Landschaften ist die visuelle Beeintrchtigung insbesondere bei fehlender Vorbelastung als gravierend einzustufen, insbesondere, weil es sich hier
um eine sehr grorumige Wirkung handelt. Als starke Beeintrchtigung ist auch anzusehen,
wenn zudem noch Kulturdenkmale durch eine Strung der Sichtbeziehungen betroffen sind.

4.2.4.

Beeintrchtigungen von Organismen durch elektrische und


magnetische Felder

Sowohl Freileitungen als auch Erdkabel erzeugen ein magnetisches Feld, elektrische Felder
treten dagegen nur bei Freileitungen auf. Die Felder knnen in Zellgeweben zu physiologischen Vernderungen durch induzierte Strme fhren. Insbesondere strkere Felder knnen
von Organismen wahrgenommen werden und dann Verhaltensreaktionen auslsen.

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129

Umweltauswirkungen
Auswirkungen auf den Menschen
Elektrische und magnetische Felder im Niederfrequenzbereich knnen die Sinnesrezeptoren in
der Haut, das Auge sowie Neuronen, Nerven und Muskeln erregen. Dabei reichen die Folgen
je nach Feldstrke von der bloen Wahrnehmung bis zur Schmerzempfindung und knnen
unter Umstnden auch lebensbedrohlich sein, wenn beispielsweise der Herzmuskel erregt
wird.
Akute Wirkungen elektrischer Felder
Befindet sich ein Mensch in einem niederfrequenten elektrischen Feld, wird dieses bei ausreichend hohen Feldstrken zunchst durch Oberflcheneffekte wahrgenommen wie etwa die
Bewegung von Krperhaaren oder die Bildung von Funken zwischen Haut und Kleidung
([100], S. 52). Elektrische Feldstrken, wie sie bei Freileitungen der Hoch- und Hchstspannungsebene in Deutschland auftreten, erreichen direkt unter der Leitung (380 kV) maximal
5 kV/m [100]. Wie Abb. 97 (aus [100], S. 52) zu entnehmen ist, knnen Felder mit einer Strke
von etwa 1 kV/m bereits von 2 bis 4 % der Bevlkerung wahrgenommen werden, eine Belstigung setzt ab einer Strke von etwa 4 bis 5 kV/m ein. Akute gesundheitliche Gefhrdungen
sind damit jedoch nicht verbunden. Der Schwellenwert, ab dem gesundheitlich nachteilige Reaktionen auftreten, ist laut [12] nicht genau bekannt, liegt aber ber 100 kV/m.

Abb. 97: Wirkungen elektrischer 50 Hz-Felder an der Krperoberflche

Akute Wirkungen magnetischer Felder


Magnetische Wechselfelder induzieren in Organismen elektrische Wirbelstrme und -felder,
die Nerven- und Muskelzellen erregen knnen. Diese Felder unterscheiden sich in ihrer Grenordnung beim Menschen etwa um den Faktor 10-6 zu dem ueren elektrischen Feld. Der

130

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen
Schwellenwert fr eine geringe Beeinflussung des Zentralnervensystems liegt laut [115], S. 66
bei 100 mV/m, vielleicht sogar bei nur 10 mV/m, wobei der letzte Wert mit groen Unsicherheiten behaftet ist. Diese Werte entsprechen Krperstromdichten im Zentralnervensystem von 10
bzw. 1 mA/m. Die von diesen Werten abgeleiteten Grenzwerte sehen in der 26. BImSchV
maximale effektive Feldstrken von 5 kV (elektrisches Feld) bzw. 100 T (magnetisches Feld)
in Gebuden und auf Grundstcken vor, die bei dauerhaftem Aufenthalt von Menschen zu
beachten und nicht zu berschreiten sind. Diese erzeugen im ungnstigsten Fall eine Krperstromdichte von 2 mA/m.
Beeintrchtigungen bei Patienten mit Implantaten
Implantate, die aus Metall gefertigt oder mit elektronischen Schaltkreisen ausgestattet sind,
knnen durch elektrische und magnetische Felder beeinflusst werden. Potenziell betroffen sind
davon knstliche Gelenke (aus Metall hergestellt) sowie Herzschrittmacher, Nervenstimulatoren, implantierte Insulinpumpen und Hrprothesen (besitzen elektronische Schaltkreise), wobei
die Strung elektronischer Implantate das bei Weitem grere Gefhrdungspotential darstellt.
Die Folgen von Beeinflussung durch elektrische und magnetische Felder reichen von der
Wahrnehmung bis zum Hervorrufen lebensbedrohender Situationen, die vor allem dann erreicht werden knnen, wenn Herzschrittmacher oder Insulinpumpen in ihrer Funktion beeintrchtigt werden. Am empfindlichsten reagieren unipolare Herzschrittmacher, die bei 50-HzWechselstrom bereits ab einer elektrischen Feldstrke von 2,5 kV bzw. einer magnetischen
Feldstrke ab 20 T gestrt werden knnen. Diese Feldstrken knnen in der Nhe von Freileitungen der Hchstspannungsebene (220, 380 kV) auftreten.
Langzeitwirkungen elektrischer und magnetischer Felder
Bereits seit den 1980er Jahren wird ein mglicher kausaler Zusammenhang zwischen einer
langjhrigen erhhten Magnetfeldexposition in der Wohnumgebung und einem vermehrten
Auftreten von Leukmie bei Kindern diskutiert. Seitdem wurden speziell zu dieser Frage mehrere epidemiologische Studien durchgefhrt, die in der Mehrheit einen wenn auch geringen
statistischen Zusammenhang zwischen einer langjhrigen Magnetfeldexposition mit Feldstrken von mehr als 0,3 bzw. 0,4 T und einer erhhten Leukmierate bei Kindern fanden. Statistisch signifikant war in der EMF-II-Studie [156] besonders die Erhhung des Erkrankungsrisikos um den Faktor 3 bei nchtlicher Exposition von Feldstrken grer 0,2 T. Ein belastbarer
kausaler Zusammenhang zwischen Feldwirkung und Leukmierate konnte bisher allerdings
nicht belegt werden.
Andere Studien befassten sich mit dem Auftreten von Leukmie im Erwachsenenalter und anderen Krebsarten, konnten aber keinen Zusammenhang mit einer erhhten Magnetfeldexposition nachweisen. Auch in Tierversuchen ist es nicht gelungen, einen solchen Zusammenhang
eindeutig herzustellen.
Einen Hinweis auf einen mglichen Zusammenhang zwischen Krebserkrankungen und der
Exposition von elektrischen und magnetischen Feldern lieferte auch die REFLEX-Studie [140],
ein von der Europischen Union gefrdertes umfangreiches Gemeinschaftsprojekt, an dem elf
Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

131

Umweltauswirkungen
Forschergruppen aus sieben europischen Lndern vom Jahr 2000 bis 2004 beteiligt waren.
Ziel dieser Studie war es, an isolierten Zellkulturen zu untersuchen, ob die Exposition in nieder- bzw. hochfrequenten elektrischen und magnetischen Feldern zu biologischen Reaktionen
fhrt, die bei der Krebsentstehung eine Rolle spielen. Die beiden Arbeitsgruppen, die sich mit
Gentoxizitt beschftigten, konnten beide genschdigende Wirkungen feststellen. Bei niederfrequenten EMF war der Effekt bei wechselnder Exposition und Nichtexposition ab einer
magnetischen Flussdichte von 35 T signifikant. Eine bertragung dieser Ergebnisse, die an
isolierten Zellen gewonnen wurden, auf den lebenden Organismus ist jedoch nicht ohne weiteres mglich.
Die WHO kommt daher in ihrem Gutachten von 2002 [178] zu dem Schluss, dass niederfrequente Magnetfelder fr den Menschen mglicherweise kanzerogen sind, wohingegen elektrische Felder hinsichtlich ihrer Kanzerogenitt fr den Menschen nicht klassifizierbar sind.
Ein weiterer Forschungsschwerpunkt lag auf der Untersuchung der Frage, ob der menschliche
Melatoninspiegel durch elektrische und magnetische Felder beeinflusst wird, da ein Zusammenhang vermutet wurde. Melatonin ist ein Hormon, das in der Zirbeldrse gebildet wird und
eine wichtige Funktion bei der Steuerung des Tag-Nacht-Rhythmuses besitzt. Auerdem soll
es durch seine Eigenschaft als Radikalfnger der Entstehung von Krebs vorbeugen. Beim
Menschen konnte eine solche Beeinflussung des Melatoninspiegels jedoch nicht nachgewiesen werden.
Auch fr neurodegenerative Erkrankungen wie Alzheimer, Parkinson und amyotropher Lateralsklerose wurde der Verdacht geuert, dass bei erhhter Feldexposition ein greres Erkrankungsrisiko besteht. Dieses konnte in manchen Studien beobachtet werden; die Ergebnisse sind jedoch umstritten [115].
In Einzelfllen wurde bei der Realisierung von Erdkabeln in bewohnten Bereichen bereits ein
Grenzwert fr das Magnetische Feld von 0,2 T gefordert [89], [27].
Elektrosensibilitt
Beschwerden wie Schlafstrungen, Mdigkeit, Konzentrationsschwche, Gereiztheit, Angstzustnde, Schwindelanflle und Augenschmerzen werden von Personen, die sich fr elektrosensibel halten, auf die Wirkungen elektromagnetischer Felder zurckgefhrt. Obwohl in den letzten Jahren verstrkt danach geforscht wurde, konnte die Existenz einer solchen erhhten
Sensibilitt nicht bewiesen werden. In so genannten Provokationsstudien wurden Personen,
die sich fr elektrosensibel halten, in zuflliger Reihenfolge elektromagnetischen Feldern unterschiedlicher Strke ausgesetzt. Daraufhin sollten sie sagen, wann sie glaubten, dass das
Feld zu- und wann es abgeschaltet war. Die Ergebnisse unterschieden sich nicht signifikant
von denen von nicht elektrosensiblen Personen: beide Gruppen konnten Exposition und
Scheinexposition nicht zuverlssig voneinander unterscheiden ([115], S. 59). Es ist daher nach
derzeitigem Kenntnisstand zu vermuten, dass psychische Faktoren oder andere Umwelteinflsse fr die auf Elektrosmog zurckgefhrten Beschwerden verantwortlich sind.

132

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen
Auswirkungen auf Tiere und Pflanzen
Von vielen Tierarten ist bekannt, dass sie elektrische und / oder magnetische Felder wahrnehmen knnen. Tiere, die sich am Erdmagnetfeld einem statischen Magnetfeld mit einer
Strke zwischen 40 und 50 T orientieren, werden als magnetotaktisch bezeichnet. Bei
Pflanzen gibt es Hinweise, dass sie durch EMF in ihrem Wachstum beeintrchtigt werden knnen.
Wirkungen elektrischer Felder
Verschiedene Studien haben gezeigt, dass Tiere auf elektrische Felder oberhalb einer Strke
von etwa 3 bis 35 kV/m mit Verhaltensnderungen reagieren (s. [115], S. 62). Es ist anzunehmen, dass manche Arten bereits elektrische Wechselfelder unterhalb dieser Werte wahrnehmen knnen. Darber hinaus besitzen manche Fische wie Haie und Rochen spezielle Organe,
die so genannten Lorenzini-Ampullen, mit denen sie sehr schwache statische elektrische Felder und Wechselfelder sehr niedriger Frequenzen (<< 50 Hz) ab 1 V/m im umgebenden
Wasser detektieren knnen. Felder dieser Grenordnung werden von anderen Lebewesen
ausgesandt, so dass Fische mit elektrischem Sinn diese zur Nahrungssuche nutzen knnen
[46]. Da solche Fische jedoch i.d.R. Meeresbewohner sind und in den europischen Sgewssern nicht vorkommen, spielen sie bei der weiteren Betrachtung keine Rolle.
Tiere, die sich in einem (homogenen) elektrischen Feld befinden, weisen durch die Deformation der Feldlinien an ihrem Krper besonders an stark gekrmmten Krperteilen sehr viel hhere Feldstrken auf als sie in der Umgebung gemessen werden knnen (Abb. 98). Im Bereich
des Kopfes kann die elektrische Feldstrke beispielsweise dreimal so hoch sein wie in der
Umgebung.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

133

Umweltauswirkungen

Abb. 98: Deformation des elektrischen Feldes durch den Krper eines Vogels.
a) Flug entlang eines Leiterseils bei einer ungestrten Feldstrke von 10 kV/m
b) Im Bereich des Leiterseils

Sitzt ein Vogel auf einem Leiterseil, so fliet der Strom auch durch den Vogelkrper. Dabei
werden in den Beinen die hchsten Krperstromdichten erreicht. Von diesem Strom, der nur
bei Tieren auftritt, die mit den Leiterseilen in direktem Kontakt stehen, mssen die durch das
sich ndernde Magnetfeld induzierten elektrischen Wirbelfelder unterschieden werden. Diese
weisen wesentlich geringere Krperstromdichten auf (Abb. 99).
Die Auswirkungen hoher elektrischer Feldstrken bzw. Krperstromdichten auf Vgel sind nur
teilweise bekannt. Von Untersuchungen an Sugetieren wei man, dass elektrische Felder
oberhalb einer Strke von 5 kV/m eine Vibration des Haarkleides verursachen knnen, die von
den Tieren auch wahrgenommen wird. Eine Reizung von Nerven, Muskeln oder Sinnesrezeptoren ist ab einer Krperstromdichte von 100 A/cm mglich; dieser Wert wird bei auf der Leitung sitzenden Vgeln hufig berschritten. In zahlreichen Freilanduntersuchungen wurden
folgende Auswirkungen von EMF auf Vgel gefunden [160]:

134

Vgel meiden den Sitz auf Hchstspannungsleitungen, meistens sind sie auf dem
spannungslosen Erdseil zu beobachten;

Vgel, die unter einer Hochspannungsleitung ausgebrtet wurden, zeigen eine 10 bis
15-prozentige Verzgerung bei der Entwicklung der Jungvgel, diese normalisierte sich
aber nach dem Ausfliegen der Jungvgel;

Bei Nestern unter Hochspannungsleitungen wurde eine 9-prozentige Senkung der


Brutrate sowie eine 10 bis 15-prozentige Verringerung der berlebensrate bei Staren
beobachtet.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen

Abb. 99: Magnetisches Feld um das Leitungsseil und die Verteilung der induzierten Wirbelstrme im Krper eines Vogels

In anderen Untersuchungen konnte dagegen kein Einfluss von EMF auf Vgel nachgewiesen
werden. So zeigen Vgel, die unter Hochspannungsleitungen ausgebrtet wurden, keine erkennbaren Krankheitseffekte; zudem sind Anzahl und Gre der gelegten Eier vergleichbar
[160]. Auch konnten keine statistisch signifikanten Unterschiede zwischen der Gre von Nestern auf Hochspannungsmasten und auerhalb belegt werden. Ebensowenig konnten Verhaltensnderungen aufgrund der elektrischen und magnetischen Felder eindeutig nachgewiesen
werden [160].
Bienenvlker, deren Ksten in der Nhe von Hochspannungsfreileitungen aufgestellt werden
und dort einer Feldstrke von 4 kV/m ausgesetzt sind, produzieren weniger Honig und weisen
eine hhere Mortalittsrate auf. Dieser Effekt beruht vermutlich auf elektrischen Schlgen, die
die Bienen beim Kontakt mit Oberflchen im Bienenkasten bekommen [46]. Auerdem zeigen
sie ein erhhtes Reizverhalten und sind deutlich schwarmfreudiger [160]. Dies lsst vermuten,
dass auch andere Insekten in der Nhe von Hochspannungsfreileitungen Verhaltensnderungen zeigen knnten oder beim Berhren von Oberflchen ein hheres Mortalittsrisiko besitzen.
Pflanzen, die in der Nhe von Hchstspannungsleitungen wachsen, werden ab einer Feldstrke von 20 kV/m durch Koronaentladungen an den Blattspitzen sichtbar geschdigt. An einer
1100-kV-Teststrecke wurde bei einer Feldstrke von 123 kV/m eine Beeintrchtigung der
Wachstumsrate bei Eichen und Douglasien festgestellt, auerdem wurden (sichtbare) Koronaentladungen an der Spitze der Bltter beobachtet [46]. Elektrische Feldstrken in dieser Grenordnung sind in Deutschland an Hchstspannungsleitungen jedoch nicht zu erwarten; von
geringeren Feldstrken sind keine Auswirkungen auf Pflanzen bekannt.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

135

Umweltauswirkungen
Wirkungen magnetischer Felder
Magnetotaxis ist ein Phnomen, das bei vielen verschiedenen Tiergruppen beobachtet werden
kann. So ist von marinen Mollusken, Amphibien (Molchen), Fischen (z.B. Forellen, Lachsen),
Meeresschildkrten, Insekten (Bienen) und Vgeln (v.a. ziehenden Singvgeln und Brieftauben) bekannt, dass sie sich am Erdmagnetfeld orientieren; sogar bei manchen Bakterien konnte ein Magnetsinn nachgewiesen werden. Bei Zugvgeln wird vermutet, dass sie zur Orientierung whrend des Zuges zumindest zustzlich zu anderen Orientierungshilfen auch das Erdmagnetfeld benutzen. Dies konnte in verschiedenen Studien besttigt werden [117]. Verhaltensexperimente haben gezeigt, dass ziehende Rotkehlchen desorientiert werden, wenn sie
schwachen Magnetfeldern (< 1/50 der Strke des Erdmagnetfeldes) in der Radiofrequenz (1
50 MHz) ausgesetzt sind. Es ist laut [117] jedoch weniger wahrscheinlich, dass niederfrequente Wechselfelder, wie sie bei Hochspannungsleitungen und Erdkabeln auftreten, eine Auswirkung auf den Magnetsinn der Vgel haben.
Honigbienen knnen statische Magnetfelder ab einer Strke von 26 nT wahrnehmen; bei niederfrequenten Feldern steigt die Wahrnehmungsgrenze. Sie liegt bei 60 Hz etwa bei 100 T
[46]. Inwiefern Bienen durch Magnetfelder in ihrem Verhalten beeinflusst werden oder eine
physiologische Reaktion zeigen, ist nicht bekannt; die Wirkungen elektrischer Felder scheinen
jedoch gravierender zu sein.
Auch Sugetiere zeigen Reaktionen, wenn sie starken elektrischen und magnetischen Feldern
ausgesetzt werden. In verschiedenen Studien wurden bei hheren Feldstrken (z.B.
ANDERSON et al. 2000: 30 mT bei 60 Hz, s. [46] S. 9) bei Ratten, Rindern und Schweinen Meidungsverhalten der Felder und Anzeichen von Stress beobachtet.
Die Reaktion von Pflanzen auf Magnetfelder ist weniger gut untersucht. Manche Autoren berichten von einer erhhten Keimungsrate, wenn Pflanzen unter Laborbedingungen magnetischen Feldern mit einer Strke von etwa 50 T ausgesetzt werden (s. [46], S. 9).

Mgliche Minimierungsmanahmen
Die Minimierungsmanahmen hinsichtlich der Ausdehnung elektrischer und magnetischer Felder sind bei Freileitungen begrenzt und beschrnken sich auf die Anordnung der Leiterseile.
Eine Fhrung der Seile in einer Dreiecksanordnung, wie sie beim Donaumast gegeben ist, ist
dabei als gnstigste Mglichkeit anzusehen.
Bei Erdkabeln, bei denen durch die durch die Kabelumhllung bedingte Schirmung ohnehin
kein elektrisches Feld auftritt, lsst sich das Magnetfeld durch die Verlegeanordnung (u.a.
mglichst enge Bndelung der Leiter eines Systems, Verlegung in grerer Bodentiefe) erheblich reduzieren. Durch technische Manahmen zur Abschirmung kann das Magnetfeld erheblich reduziert werden (vgl. Kap. 3). Diese Verfahren knnen eingesetzt werden, wenn hohe
Anforderungen an die Minimierung des Magnetfelds gestellt werden.

136

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen
Bewertung der Auswirkungen
Die Bewertung der Auswirkungen elektrischer und magnetischer Felder wird dadurch erschwert, dass nach wie vor umstritten ist, welche Auswirkungen elektrischen und magnetischen Feldern berhaupt zuzuschreiben sind. Unabhngig davon ist jedoch festzustellen, dass
bei Erdkabeln ein deutlich kleinerer Bereich durch magnetische Felder beeintrchtigt wird als
bei Freileitungen und elektrische Felder ohnehin nur bei Freileitungen auftreten.
Betrachtet man die mglichen Auswirkungen elektrischer Wechselfelder auf Organismen, so
ist ab einer Feldstrke von 1 kV/m mit einer Wahrnehmung des Feldes von Menschen und
Tieren zu rechnen. Niedrigere Feldstrken knnen daher nach derzeitigem Wissensstand als
unbedenklich gelten; dies entspricht auch den Einschtzungen der WHO. Bei 110 kVFreileitungen sind die hchsten erreichten elektrischen Feldstrken direkt unter der Leitung in
1 m ber dem Erdboden in der Regel niedriger als 1 kV/m, so dass durch das elektrische Feld
keine negativen Auswirkungen zu befrchten sind. Dazu trgt auch die Tatsache bei, dass
elektrische Felder durch Vegetation, Hauswnde etc. abgeschirmt werden. Es muss jedoch
beachtet werden, dass im Nahbereich der Leiterseile die Wahrnehmungsschwelle fr Tiere
deutlich berschritten wird und bei Feldstrken ab 4 kV/m Auswirkungen z.B. auf Bienen
nachweisbar sind.
Magnetische Wechselfelder sind in ihren chronischen Wirkungen umstritten. Akute Wirkungen
auf den Menschen sind bekannt und gut untersucht und bilden die Grundlage fr den festgeschriebenen gesetzlichen Grenzwert von 100 T in Bereichen, in denen sich Menschen nicht
nur vorbergehend aufhalten. Darber hinaus ist bekannt, dass unipolare Herzschrittmacher
als die empfindlichsten elektronischen Implantate durch ein Magnetfeld ab 20 T beeinflusst
werden knnen. Chronische Wirkungen auf den Menschen werden ab einem Wert von 0,2 T
diskutiert, auch wenn die Befunde zahlreicher Studien widersprchlich sind und epidemiologische Studien bisher keine Beweise fr kausale Zusammenhnge liefern konnten. Insgesamt
wird hier aber der Magnetfeldbelastung eine hhere Bedeutung zugemessen als der Belastung
durch elektrische Felder.
Hinsichtlich der Reaktionen von Pflanzen und Tieren auf magnetische Wechselfelder liegen
nur wenige Studien vor, die bisher nur Hinweise auf (akute) Wirkungen bei hheren Feldstrken ergeben haben. Auch hier ist jedoch zu bercksichtigen, dass insbesondere flugfhige
Tiere bei Freileitungen hheren Feldstrken ausgesetzt sind, wenn sie in die Nhe der Leiterseile gelangen.

4.2.5.

Auswirkungen durch Schall

Akute gesundheitliche Schden sind auch bei den hchsten zu erwartenden Schalldruckpegeln, die von den Koronageruschen einer Freileitung ausgehen, nicht zu erwarten. Ein
Schalldruckpegel von 30 bis 50 oder gar 60 dB, wie er bei Hoch- und Hchstspannungsleitungen insbesondere bei feuchten Witterungslagen durchaus vorkommen kann, wird jedoch als
Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

137

Umweltauswirkungen
Strgerusch deutlich wahrgenommen und fhrt in der freien Landschaft beispielsweise zu
einer Minderung der Erholungsfunktion (zum Vergleich: Bltterrascheln erzeugt einen Schalldruckpegel von 10 dB, eine normale Unterhaltung in 1 m Entfernung von 40 60 dB). Der
Brummton wird nur schlecht von Gebudehllen absorbiert. Auerdem ist zu beachten, dass
gerade zu Ruhezeiten andere Geruschquellen verstummen und Schallemissionen von Freileitungen dann besonders gut wahrgenommen und als strend empfunden werden.
Inwieweit Tiere durch die Schallemissionen von Freileitungen beeintrchtigt werden, ist nicht
bekannt. Fraglich ist beispielsweise, ob Fledermuse den durch Koronaentladungen ebenfalls
emittierten Ultraschall wahrnehmen und mit Verhaltensnderungen darauf reagieren. Bisher
liegen hierzu allerdings keine Erkenntnisse vor.

Mgliche Minimierungsmanahmen
Koronaentladungen an Hoch- und Hchstspannungsfreileitungen knnen zwar nicht generell
vermieden, sie knnen jedoch in ihrem Ausma und damit in ihrer Belastungsintensitt vermindert werden. Voraussetzung dafr ist die Verringerung der elektrischen Randfeldstrke.
Dies kann durch folgende Manahmen geschehen:
-

Erhhung der Anzahl der Leiter im Bndel

Vergrerung der Leiterradien

Beschichtung der Leiterseile mit hydrophilen Materialien1.

Whrend die ersten beiden Manahmen darauf abzielen, die elektrische Feldstrke auf der
Oberflche der Leiterseile direkt zu verringern, soll mit der Beschichtung ein schnelleres
Trocknen der Leiterseile erreicht werden, so dass die Rauhigkeit der Oberflche und damit die
lokale Feldberhhung an den Wassertropfen nach einem Regenguss mglichst schnell wieder abnimmt. Diese Manahme verringert Koronagerusche also nur nach Niederschlagsereignissen; allerdings sind die Gerusche zu dieser Zeit auch am strksten wahrnehmbar und
stren daher am meisten.
Eine Studie des TV Sddeutschland [134] untersuchte die Geruschentwicklung von 380 kVFreileitungen, deren Leiterseile im Viererbndel angeordnet waren. In den Fllen, in denen die
Leitung hrbar war, lagen die Schallpegel in einem Abstand zwischen 38 und 88 m zur Leitung
zwischen 20 und knapp ber 30 dB(A). Hierdurch wird das Minimierungspotential deutlich, das
durch eine entsprechende Leiterseilanordnung gegeben ist.

1 Theoretisch sollte die Beschichtung mit superhydrophoben Materialien, an denen alle Wassertropfen sofort abper-

len, zum selben Ergebnis fhren. Bei Testversuchen konnte eine Reduktion des Schalldruckpegels jedoch nicht
besttigt werden [158].

138

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Umweltauswirkungen
Bewertung der Auswirkungen
Werden die Minderungsmanahmen beachtet, so ist bei Freileitungen der 110 kV-Ebene nur
bei ungnstigen Witterungsbedingungen mit einer nennenswerten Geruschentwicklung zu
rechnen; die Auswirkungen treten in ihrer Bedeutung daher hinter andere Wirkungen, wie z.B.
das Kollisionsrisiko fr Vgel und die Landschaftsbildbeeintrchtigung zurck. Es ist allerdings
zu beachten, dass auch eine geringe Geruschentwicklung in Wohngebuden und auf Grundstcken, auf denen Menschen sich hufig aufhalten, durchaus zu einer subjektiven Belstigung fhren kann.

4.2.6.

Auswirkungen heier Leiterseile

Leiterseile von Freileitungen erreichen im Normalbetrieb bei Dauerlast eine Temperatur von 70
bis 80 C. Durch die Verwendung von Hochtemperatur-Leiterseilen (so genannte Heileiterseile), durch die eine Steigerung der bertragungskapazitt von Freileitungen um 50 bis 100 %
erreicht werden kann, knnen allerdings zu Zeiten der Hchstlast Temperaturen bis zu 150 C
auftreten. Bisher ungeklrt ist, inwieweit dies zu Schdigungen bei auf den Seilen rastenden
Tieren (insbesondere Vgel) fhren kann; akute Verbrennungen an den Fen sind jedoch zu
vermuten. Telefonische Nachfragen bei der Schweizer Vogelwarte und bei Experten erbrachten keine Hinweise auf bereits durchgefhrte systematische Untersuchungen. Es wre insbesondere zu klren, ob Vgel sich berhaupt auf solche Leiterseile setzen. Auch bei Verwendung konventioneller Leiterseile werden Vgel selten auf den spannungsfhrenden Seilen von
Freileitungen der Hoch- und Hchstspannungsebene beobachtet; meistens sitzen sie auf dem
Erdseil. Es ist offenbar nicht bekannt, ob es sich hierbei um einen Lerneffekt handelt oder ob
Vgel die Leiterseile strikt meiden [64].

4.2.7.

Unfallgefahr

Unflle an Freileitungen passieren einerseits durch Abstrze, beispielsweise bei Wartungsarbeiten. Darber hinaus geschehen immer wieder auch elektrische Unflle, die bei Hoch- und
Hchstspannungsleitungen meist mit schweren Verbrennungen oder mit dem Tod enden. So
wurden beispielsweise nach dem Sturm in Sdschweden im Januar 2005 Techniker aus ganz
Schweden, Dnemark und Deutschland geholt; bei den Arbeiten kamen drei Techniker ums
Leben. Der Anteil der (elektrischen) Unflle an Freileitungen ab einer Spannungsebene von
110 kV an allen gemeldeten Stromunfllen lag in den vergangenen 10 Jahren in Deutschland
zwischen 0,07 % und 0,6 %; das sind in absoluten Zahlen zwischen 1 und 11, im Durchschnitt
zwischen 5 und 6 Unflle pro Jahr (Dembski 2008 schriftl.2).

2 Berufsgenossenschaft der Elektro Textil Feinmechanik

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

139

Umweltauswirkungen
Der Anteil der Unflle an Erdkabeln ab einer Spannungsebene von 110 kV an allen gemeldeten Stromunfllen in Deutschland lag in den vergangenen 10 Jahren zwischen 0,05 % und
0,35 %; diese Werte entsprechen absoluten Zahlen zwischen 1 und 6. Im Durchschnitt wurden
jhrlich zwischen 3 und 4 Unflle an Hochspannungserdkabeln gemeldet (Dembski 2008
schriftl.).

140

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

5.

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel


der Trasse Breklum Flensburg

Anhand dieser aktuell in Planung befindlichen Stromtrasse sollen in verschiedenen Szenarien


die Realisierungsmglichkeiten einer solchen Netzausbaumanahme dargestellt und hinsichtlich der Auswirkungen auf Natur und Landschaft, aber auch hinsichtlich der betriebs- und
volkswirtschaftlichen Kosten verglichen werden. Zustzlich zu den fr Freileitung und Erdkabel
vorliegenden Planungen wurden naturschutzfachlich optimierte Szenarien entwickelt. Dazu
gehren eine durch die Verwendung von Eintraversenmasten niedriger Bauhhe optimierte
Freileitung sowie Erdkabelvarianten mit unterschiedlichen Leitermaterialien, Verlegeanordnungen und in einem Fall einer zustzlichen Khlung.
In einem betriebswirtschaftlichen Vollkostenvergleich wird soweit bekannt der Unterschied
zwischen der geplanten Freileitung und den verschiedenen Erdkabelszenarien ermittelt. Die
Berechnung erfolgt unter Bercksichtigung von sozialen Kosten und notwendigen Ausgleichsmanahmen. Die Ergebnisse stellen einen beispielhaften Vergleich bezogen auf die ausgewhlte Trasse dar und sind nicht auf andere Trassen bertragbar. Eine Kostenberechnung fr
eine naturschutzfachlich optimierte Freileitung auf der Strecke wurde allerdings nicht durchgefhrt, da keine eindeutig belastbaren Daten fr die Kosten der Freileitung verfgbar sind.
In einem weiteren Abschnitt in Kap. 5.5.2 wird eine volkswirtschaftliche Betrachtung der Auswirkung des verzgerten Netzausbaus auf die Region des Kreises Nordfriesland erstellt. Hier
sind insbesondere die durch die Netzengpsse bedingten Investitionshemmnisse auf den
Ausbau erneuerbarer Energieprojekte sowie der Einfluss der verminderten Einspeisevergtungen auf das Gewerbesteueraufkommen beleuchtet worden. Auch wird der Versuch unternommen, den Beschleunigungseffekt, der sich durch einen frhzeitigen Einsatz von Erdkabeln
bei 110 kV-Netzverstrkungsmanahmen ergibt, zu beziffern.

5.1.

Planungshintergrund

Das Land Schleswig-Holstein hat in den vergangenen Jahren bei der Erzeugung von Strom
aus regenerativen Quellen eine Vorreiterrolle in Deutschland eingenommen. Dieses ist insbesondere auf die guten Standorteigenschaften zur Windstromproduktion und eine Politik zurckzufhren, die die erforderlichen Grundlagen fr den Ausbau schuf.
Schleswig-Holstein hat sich schon frhzeitig fr den Ausbau der Windenergienutzung eingesetzt. Nach einigen Jahren freier Standortwahl wurden in den Regionalplnen rund 120 km2
(ca.1%) der Landesflche als Eignungsgebiete fr Windenergienutzung ausgewiesen. Diese
Eignungsflchen sind mittlerweile weitestgehend durch Windenergieanlagen (WEA) bebaut.
Ein weiterer Ausbau der Windenergienutzung erfolgt vornehmlich durch das Repowering, das
Ersetzen lterer Anlagen durch moderne leistungsstrkere Anlagen. So wurden viele kleine

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

141

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Altanlagen durch grere leistungsstrkere Anlagen ersetzt. Dieses fhrt zu einer Reduktion
der Anlagenanzahl und einem gleichzeitigen Anstieg der installierten Leistung (vgl. [101]).
In der Netzregion Nordfriesland westlich der gedachten Verbindungslinie der Stdte Flensburg und Rendsburg und nrdlich der Eider sind derzeit 750 MW an Erzeugungskapazitten
aus Dezentralen Energieerzeugungsanlagen (DEA, hier nur regenerative Energieerzeugungsanlagen) am Netz [35]. In den nchsten Jahren wird auch weiterhin ein starker Neubau von
Windenergieanlagen erwartet. Im September 2005 hat ein Gutachten von WINDTEST im Auftrag von E.ON Netz GmbH zur Prognose der Windleistung 2010/2011 diesen Trend fr
Schleswig-Holstein im Besonderen besttigt (Windtest 2005). Bis 2010 werden einerseits weiterhin neue Windenergieanlagen gebaut, andererseits aber auch alte Anlagen durch neue,
leistungsstrkere ersetzt. Dadurch wird 2010 mit einer Windkraftleistung von rund 1.000 MW in
der Netzregion Nordfriesland gerechnet. Da der Stromverbrauch der Region weit unter diesen
Werten liegt, muss bei starkem Wind schon heute und in Zukunft noch in weitaus grerem
Umfang Strom in die verbrauchsstrkeren Gebiete nach Sden geleitet werden. Bislang geschieht dies ber zwei 110 kV-Leitungen zwischen Niebll und Flensburg sowie Husum und
Audorf. Ihre ausfallgesicherte ("(n-1)-sichere") bertragungskapazitt von 310 MW reicht hierfr aber lngst nicht mehr aus.
Gem der Auskunft des zustndigen bertragungsnetzbetreibers E.ON Netz GmbH ist die
derzeitige bertragungskapazitt trotz einer Netzoptimierungsmanahme (Freileitungsmonitoring3) um 250 MW geringer als die maximale Einspeisung der Windenergieanlagen. Dieses
Defizit kann gegenwrtig nur durch das so genannte Erzeugungsmanagement4 aufgefangen
werden. Bei starkem Wind und hoher Windeinspeisung mssen bestimmte Windenergieanlagen gedrosselt werden, um eine berlastung der Netze zu vermeiden. Im Jahr 2005 war diese
Manahme wegen berlastung der Trasse zwischen Schobll und Flensburg 24 Mal notwendig. Bis 2011 werden voraussichtlich 670 MW mehr Windkraftkapazitt installiert sein als mit
den heutigen Hochspannungsleitungen abtransportiert werden knnen.
Im Hinblick auf sich abzeichnende Engpsse in den bertragungsnetzen wurde frhzeitig eine
Netzstudie fr Schleswig-Holstein angeregt. Die Universitt Dortmund (Prof. E. Handschin)
wurde im Jahr 1999 von der Landesregierung Schleswig-Holstein, dem NB (damals Preuen
Elektra, heute E.ON Netz) und dem EVU (damals Schleswag, heute E.ON Hanse) beauftragt,
die Transportkapazitt des Hoch- und Hchstspannungsnetzes fr Strom aus DEA in Schles-

3 Das Freileitungsmonitoring (FLM) beschreibt ein Vorgehen, mit dem die realen Umgebungsbedingungen ermittelt

werden, die ursprnglich durch die DIN/EN 50182 festgelegt sind. Dieses Verfahren ermglicht es, die starren theoretischen Grenzwerte so zu verschieben, dass die noch im Netz verfgbaren Reserven besser genutzt werden knnen, ohne die Sicherheit des Netzes zu gefhrden. Gerade im Falle der verstrkten Windeinspeisung in Norddeutschland sind die in der Norm angenommenen Wetterdaten eher unwahrscheinlich.
4 Das Erzeugungsmanagement (ErzMan) beschreibt ein Verfahren zur Drosselung oder Abschaltung von Anlagen

zur Erzeugung von Strom aus Erneuerbaren Energien bei Netzauslastungen. Das Erzeugungsmanagement ist im
4 Abs. 3 EEG geregelt. Es bleibt zu ergnzen, dass das Netz gem 4, Abs. 3 EEG vollstndig durch Strom aus
Erneuerbaren Energien oder Grubengas ausgelastet sein muss.

142

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
wig-Holstein zu bestimmen. Ergebnis war eine maximal zulssige Transportkapazitt von
1.430 MW fr Strom aus DEA, die durch den Ausbau der Erneuerbaren Energien bereits im
Jahr 2001 erreicht war.
Die Studie offenbarte den dringenden Bedarf, die Hochspannungsnetze auszubauen. Fr den
Anschluss von DEA an das ffentliche Hchstspannungsnetz folgte fr den Netzbetreiber,
dass bei Gefhrdung der Versorgungssicherheit eine leittechnische Einbindung zur direkten
Beeinflussung der Einspeisung gegeben sein muss, solange das Netz noch nicht ausgebaut
ist (vgl. [59], S.99f).
In Schleswig-Holstein gibt es zur Schaffung zustzlicher Netzkapazitt seit 2001 Planungen fr
drei neue 110 kV-Leitungen (Abb. 100) zwischen Ghl und Lbeck, Heide und Pschendorf
sowie Breklum und Flensburg (vgl. [36]).
Den grten Bedarf an zustzlicher Netzkapazitt gibt es in der Netzregion Nordfriesland. Um
die vorhandene Bedarfslcke zu schlieen, plant E.ON Netz den Bau einer 27 km langen
110 kV-Freileitung zwischen Breklum und Flensburg sowie weitere Ausbaumanahmen. Damit
wird die sichere bertragungskapazitt in Nordfriesland von 310 MW auf ber 1.000 MW erhht und somit ein sicherer Netzbetrieb weiterhin gewhrleistet.

Abb. 100: Der Kreis Nordfriesland und das Hoch- und Hchstspannungsnetz in SH

Die geplante Freileitung soll ber eine (n-1)-sichere bertragungskapazitt von 380 MW verfgen. Nach E.ON Netz GmbH (2006) wird die geplante zweisystemige Freileitung BreklumFlensburg unter Bercksichtigung einer 100 %-igen WEA-Einspeisung und eines NormalbeNaturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

143

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
triebes im Netz eine Leistung von ca. 520 MW bertragen. Fr den Fall, dass ein System im
Bereich der geplanten Trasse oder des dazugehrigen 380/110 kV-Transformators ausfllt ((n1)-Fall), bernimmt der zweite Stromkreis ca. 360 MW, die derzeitig vorhandenen 110 kVLeitungen Niebll-Flensburg und Niebll-Husum werden mit zustzlichen 160 MW belastet.
Der Weiterbetrieb des Netzes ist gewhrleistet, das (n-1)-Kriterium ist erfllt. Ein Erzeugungsmanagement ist nach Aussage von E.ON Netz GmbH dann nicht mehr erforderlich.
Diese Angaben decken sich nicht vollstndig mit den vereinbarten Vorgaben der von E.ON
beauftragten Studie von Brakelmann [19]: Dort war eine zweisystemige Erdkabelverbindung so
dimensioniert und wirtschaftlich bewertet worden, dass die beiden Kabelsysteme durch den im
Normalbetrieb gegebenen Lastfluss bei Hchstlast mit 460 MVA (120 % von 380 MVA) ausgelastet sind, whrend im (n-1)-Fall ein Kabelsystem die Hchstlast von 380 MVA zu bertragen
hat.
Die E.ON Netz GmbH als zustndiger Netzbetreiber stellte bereits im November 2002 den
Antrag auf den Bau einer Freileitung. Diese Planung stie jedoch auf starken regionalen Widerstand, was 2004 zur Grndung der Interessengemeinschaft Erdkabel (IGE) fhrte. Ziel der
IGE ist die Realisierung der Netzverstrkung mittels eines Erdkabels.
Daraufhin wurde von der GEO mbH im August 2004 mit der Planung einer alternativen Erdkabeltrasse begonnen (Abb. 101). Nach einem knappen Jahr lagen im Juli 2005 alle Genehmigungen und privatrechtlichen Gestattungen vor. Der Netzbetreiber war zu diesem Zeitpunkt
aber nicht bereit, diese Planung zu bernehmen, sondern verfolgte weiter die Planung der von
ihm favorisierten Freileitung.
Die alternativ geplante und bereits genehmigte Erdkabelverbindung zwischen den Umspannwerken Breklum und Haurup erfllt nach einer Anpassung ebenfalls die o.g. Anforderungen an
die bertragungskapazitt. Entsprechende nderungsgenehmigungen wurden im Februar
2007 erteilt.

144

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

Abb. 101: bersicht ber den Trassenverlauf Breklum Flensburg

Im Dezember 2005 wurden die ersten vollstndigen Antragsunterlagen von E.ON Netz in die
ffentlichkeitbeteiligung gegeben. Notwendige Plannderungen gab es im Mai 2008 und Mrz
2009. Es ist davon auszugehen, dass der Planfeststellungsbeschluss fr den Bau der Freileitung im Herbst 2009 gefasst wird. Ob dann direkt im Anschluss die Umsetzung beginnen kann,
ist zweifelhaft, denn Betroffene haben eine Klage gegen den Beschluss angekndigt und auerdem konnte die Trasse bisher noch nicht vollstndig privatrechtlich gesichert werden; hier
ist mit einer Zeitverzgerung durch einige Verfahren der vorzeitigen Besitzeinweisung zu rechnen.
Nach Inkrafttreten des Infrastrukturplanungsbeschleunigungsgesetzes (IPBG) im Dezember
2006 nderte sich die Rechtslage fr Erdkabel im Kstenbereich. Demnach ist fr Erdkabelplanungen im 20-km-Kstenstreifen5 in dem sich auch der grte Teil der Erdkabeltrasse
Breklum-Flensburg befindet nach Auffassung des Planungsbros / Antragstellers die Mglichkeit eines Planfeststellungsverfahrens und einer Kostenumlegung gegeben. Da zu dieser

5 vgl. 43 Satz 3 EnWG: Fr Hochspannungsleitungen mit einer Nennspannung von 110 Kilovolt im Kstenbereich

von Nord- und Ostsee, die zwischen der Kstenlinie und dem nchstgelegenen Netzverknpfungspunkt, hchstens
jedoch in einer Entfernung von nicht mehr als 20 Kilometer von der Kstenlinie landeinwrts verlegt werden sollen,
kann ergnzend zu Satz 1 Nr. 1 auch fr die Errichtung und den Betrieb sowie die nderung eines Erdkabels ein
Planfeststellungsverfahren durchgefhrt werden.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

145

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Zeit fr das geplante Erdkabel jedoch bereits alle Genehmigungen vorlagen, beantragte die
GEO mbH Anfang 2007 bei der zustndigen Genehmigungsbehrde, dem Landesbetrieb fr
Straenbau und Verkehr Schleswig-Holstein (LBV SH), die Feststellung der Nichterforderlichkeit eines Planfeststellungsverfahrens (so genannter Fall unwesentlicher Bedeutung). Dies
wurde vom LBV SH mit der Begrndung abgelehnt, dass die Trasse Breklum Flensburg gar
nicht in den Gltigkeitsbereich des im IPBG genderten 43 EnWG falle, weil dieser nur die
Planfeststellung von Erdkabeln erlaube, die von der Kstenlinie bis zum nchsten Netzverknpfungspunkt verlegt werden, nicht aber von Erdkabeln, die zwei Umspannwerke miteinander verbinden. Fr dieses Vorhaben bestehe somit gar nicht die Mglichkeit einer Planfeststellung, so dass auch nicht die Nichterforderlichkeit eines Planfeststellungsverfahrens erteilt werden knne. Diese Auslegung des IPBG wrde jedoch auch bedeuten, dass die Mehrkosten fr
das Erdkabel nicht umgelegt werden knnten, womit eine Realisierung der Freileitungsvariante
wahrscheinlicher wrde. Nach einem erfolglosen Widerspruch reichte die GEO mbH im Januar
2007 gegen die Entscheidung des LBV SH Klage beim Oberverwaltungsgericht in Schleswig
ein; die Klageerwiderung des LBV SH erfolgte wenige Wochen spter. Die Gerichtsverhandlung fand am 12. Februar 2008 statt; die Klage wurde abgewiesen.

5.2.

Charakterisierung des Planungsraums

Die geplante Trasse verluft in ihrer ganzen Lnge in der schleswig-holsteinischen Geest.
Dieser Naturraum ist unterteilt in die Hohe Geest mit saaleeiszeitlichen, weitgehend abgetragenen flachen Mornenkuppen, sowie die ebene Niedere Geest mit teilweise vermoorten
Sanderflchen.

146

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

Abb. 102: Naturrumliche Gliederung des Untersuchungsgebietes


Quelle: Daten des Landesamtes fr Landwirtschaft, Umwelt und lndliche Rume Schleswig-Holstein (LLUR)

Das Gebiet ist lndlich geprgt; die einzige grere Ortschaft ist Breklum im Westen. Bahntrassen und verkehrsreiche Straen sind nur dort anzutreffen. Kleine Drfer und zerstreut liegende Einzelgehfte prgen den Raum. Es findet sowohl Ackerbau- als auch Grnlandnutzung statt. Das Gebiet wird gegliedert durch ein mehr oder weniger dichtes Netz aus Knicks
und Hecken sowie durch einzelne kleine Waldparzellen.
Die Trasse verluft teilweise in einem Bereich, der im Regionalplan als Gebiet mit besonderer
Bedeutung fr Tourismus und Erholung ausgewiesen ist.

5.3.

Geprfte Szenarien

Fr den hier beabsichtigten Vergleich unterschiedlicher Leitungsalternativen wurden verschiedene Szenarien entwickelt. Zustzlich zu den Szenarien, die sich an den laufenden Planungen
orientieren, wurden weitere Varianten einbezogen, bei denen mgliche Minimierungsmglichkeiten durch eine vernderte technische Ausfhrung bercksichtigt wurden. Alle Varianten sind
fr die gleichen Leistungsanforderungen ausgelegt.
Der Trassenverlauf fr die Erdkabelverbindung sowie die Freileitung wurde aus den aktuellen
Planungen bernommen. Die fr das Erdkabel zu Grunde gelegten Varianten sind in von Brakelmann erstellten Studien ([18], [20]) ausfhrlich erlutert. Als Variante zur Freileitungstrasse
mit Donaumasten wurde eine Leitung mit Eintraversenmasten betrachtet, wobei eine vergleichsweise niedrige Bauform gewhlt wurde. Es ist an dieser Stelle zu betonen, dass die hier
Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

147

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
ermittelten Auswirkungen nicht direkt auf die tatschlich geplanten Leitungen bertragbar sind,
zumal in vielen Bereichen im Rahmen der hier verfolgten Fragestellung nur eine generalisierte
Betrachtung der Auswirkungen erfolgte.
Als technische Lsungen fr die Ausgestaltung der Leitung wurden folgende Szenarien geprft:
1. Erdkabelvariante
A) Verlegung von Kupferkabeln in Einebenenanordnung
Es werden zwei Kupferkabelsysteme mit einem Leiterquerschnitt von 1.600 mm in einer
Einebenenanordnung verlegt. Die einzelnen Adern weisen einen lichten Abstand von
0,20 m auf. Die erforderliche Kabelgrabentiefe betrgt ca. 1,40 m. Die nachfolgende Abb.
103 zeigt den Kabelgraben (ohne Anbschung) und die Anordnung der Kabelsysteme.

1400

Abb. 103: Erdkabel Breklum-Flensburg: Einebenenanordnung

B) Verlegung von Aluminiumkabeln in Dreiecksanordnung


Die Variante fhrt durch die Dreiecksanordnung zu einer Minimierung des Magnetfeldes.
Zur bertragung der erforderlichen Leistung von 380 MVA ((n-1)-sicher) sind zwei Aluminiumkabelsysteme mit einem Kabelquerschnitt von 2.500 mm Al erforderlich. Die Kabel
werden im Dreieck angeordnet verlegt, wobei die einzelnen Adern wegen der sonst zu
starken Bodenerwrmung in einem lichten Abstand von 0,30 m liegen. Die erforderliche
Kabelgrabentiefe betrgt hier ca. 1,60 bis 1,70 m und ist somit grer als bei der Einebenenanordnung. Die nachfolgende Abb. 104 zeigt den Kabelgraben (ohne Anbschung) und
die Anordnung der Kabelsysteme.

148

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

1550

sSys =
500
1700

1200
300

300

300

300

sAder =

1560

300

300

Abb. 104: Erdkabel Breklum-Flensburg: Dreiecksanordnung

C) Im Dreieck gebndelte Verlegung der Aluminium-Einzelleiter mit zustzlicher Khlung


Bei dieser Variante werden durch die Khlung zustzlich die Auswirkungen durch Bodenerwrmung vermindert. Der dabei mgliche geringere Achsabstand und die geringere Grabentiefe fhren zu einer weiteren Verminderung des Magnetfelds sowie der Eingriffe in den
Boden. Es wird von einem Abstand der Systeme wie bei der vorhergehenden Variante
ausgegangen, die Einzelleiter werden jedoch dicht aneinander verlegt. Zustzlich sind die
beiden gebndelt verlegten Kabelsysteme jeweils rechts und links dicht benachbart von
Kunststoffkhlrohren, in denen Wasser zur Khlung der Kabel umgepumpt werden soll. Die
erforderliche Kabelgrabentiefe betrgt ca. 1,40 m (Abb. 105).

1600
1400

800

1200
I

II

III

IV

Abb. 105: Erdkabel Breklum-Flensburg: Dreiecksanordnung mit Khlung

Die Khlanlage wird redundant, d.h. als zwei Khlsysteme mit jeweils zwei Khlrohren
ausgelegt. Bei der Dimensionierung wird davon ausgegangen, dass zwei Khlstationen an

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

149

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
beiden Enden der Kabeltrasse und zustzlich eine (unterirdisch installierte) Pumpenstation
am abgewandten Ende jedes Khlabschnitts, hier also in der Trassenmitte, vorgesehen
werden. In jedem der beiden Khlsysteme wird das Khlwasser an der Khlstation in das
innen liegende Khlrohr eintreten, zur Trassenmitte strmen, dort in das zweite, auen liegende Khlrohr eintreten und in diesem Khlrohr zur Khlstation zurckgefhrt. Als Khlrohre werden PE-Rohre mit einem Auendurchmesser von 180 mm und einer Wanddicke
von rd. 15 mm vorgesehen.

2. Freileitungsvarianten
D) Freileitung mit Donaumast
Diese Variante entspricht im Wesentlichen der beantragten Freileitungstrasse. Der Donaumast ist als Standardmasttyp fr Freileitungen im betrachteten Raum anzusehen. Die
Leitung wird mit insgesamt 85 Maststandorten geplant. Die Spannfeldweite betrgt rd.
360 m. Der Schutzbereich ist in der Feldmitte rd. 40 m breit (20 m zu beiden Seiten). Die
zu Grunde gelegten Abmessungen sind in Tab. 11 dargestellt.
E) Freileitung mit Eintraversenmast
Dieses Szenario stellt durch die Verwendung eines Eintraversenmastes mit geringer Bauhhe eine deutliche Minimierung der Eingriffe in das Landschaftsbild dar. Zustzlich kommt
es zu einer Minimierung der Auswirkungen auf Vgel, weil sich alle Leiterseile in einer
Ebene befinden. Die zu Grunde gelegten Abmessungen sind in Tab. 11 dargestellt. Aufgrund der geringeren Hhe der Traverse ergeben sich krzere Spannfelder. Im Rahmen
des Vorhabens wurde von einer Spannfeldlnge von 300 m ausgegangen, hieraus ergibt
sich eine Anzahl von 102 Maststandorten. Der Schutzbereich wird ebenfalls mit 40 m angenommen. Diese Annahme ist trotz der greren Traversenbreite gerechtfertigt, weil
durch die Verkrzung der Spannfelder auch der maximale Seilausschwung geringer wird.

Tab. 10: Technische Daten der zu Grunde gelegten Kabelvarianten


Erdkabel
Verlegeanordnung

Einebene

Gebndelt

Gebndelt, mit Khlung

Leiter

Kupfer, Leiterquerschnitt
1600 mm

Aluminium, Leiterquerschnitt 1200 mm

Aluminium, Leiterquerschnitt 1200 mm

Leiterabstand

Lichter Abstand der Kabel


0,2 m, lichter Systemabstand 0,2 m

Lichter Abstand der Kabel


0,3 m, lichter Systemabstand 0,8 m

Lichter Abstand der Kabel


0,0 m, lichter Systemabstand 0,8

uerer Systemabstand

1,60m

1,55 m

1,60 m

Grabentiefe

1,4 m

1,7 m

1,4 m

Trassenlnge

31,0 km

Grabenbreite

rd. 2,10 m (uerer Systemabstand zzgl. 0,5 m)

150

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

Flchenbedarf in der
Bauphase

Baufeldbreite 10 m Trassenbreite auf gesamter Trassenlnge ca. 31 ha

Tab. 11: Technische Daten der zu Grunde gelegten Freileitungsvarianten


Freileitung
Masttyp

Donaumast

Fundamente

4 Einzelfundamente

Leiter

2er Bndelleiter, auf jeder Seite ein System; 1 Blitzschutzseil an der Mastspitze

Gesamthhe

34,4 m

21,5 m

Untere Traverse

23 m

17 m

Obere Traverse

27,4 m

Traversenbreite

16 m

20 m

Schutzbereich

40 m

40 m

Spannfeld

360 m

300 m

Anzahl Masten

85

102

Trassenlnge

27,8 km

Flchenbedarf in der
Bauphase

ca. 500 m pro Mast ca. 4,3 ha

5.4.

Eintraversenmast

ca. 500 m pro Mast ca. 5,1ha

Umweltauswirkungen

Analog zur Vorgehensweise in Kap. 3 werden die anlagen- und betriebsbedingten Auswirkungen der Freileitung und des Kabels verglichen und quantifiziert. Die bau-, wartungs- und rckbaubedingten Auswirkungen werden hier nicht bercksichtigt, da weder fr die Freileitung
noch fr das Erdkabel genaue Angaben zur Durchfhrung der Baumanahmen (Art, Dauer
und Zeitpunkt) vorliegen. Durch entsprechende Minimierungsmanahmen (z.B. Verzicht von
Bau- und Rodungsarbeiten zur Brutzeit der Vgel von April bis Juni) knnen viele der baubedingten Auswirkungen zudem sowohl bei der Freileitung als auch beim Erdkabel gering gehalten werden, so dass sie verglichen mit den anlagen- und betriebsbedingten Auswirkungen
kaum ins Gewicht fallen. Eine Ausnahme stellen die durch Baustraen und Baustellenbetrieb
bentigten Flchen dar, auf denen die Vegetation grtenteils zerstrt und der Boden verdichtet wird. Diese Flchen sind im Vergleich in Tab. 10 und Tab. 11 aufgefhrt.
Grundlage fr die Ermittlung der Auswirkungen sind die in den entsprechenden Planunterlagen
zu den geplanten Leitungen dokumentierten Angaben zum natrlichen Bestand ([10], [11],
[51]). Anhand dieser Daten wurden die jeweiligen Auswirkungen entsprechend der in Kapitel 4
dargestellten Wirkungsprognosen abgeschtzt.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

151

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

5.4.1.

Vernderung von Bodenaufbau und -struktur

Im Falle der Freileitung werden im gnstigsten Fall, d.h. bei Verwendung von je vier Einzelfundamenten, pro Mast 4 m Boden versiegelt; das entspricht bei 85 Masten (Donaumast) einer
Gesamtflche von 340 m sowie bei 102 Masten (Einebenenmast) einer Flche von rd.
400 m. Bei einer Verwendung von Rammfundamenten mit einer Lnge von i.M. 15 m entspricht das einem Eingriff in Bden in einer Grenordnung von rd. 5.000 m bzw. rd.
6.000 m.
Bei Realisierung der Kabelvariante wird durch das Kabel selbst bei einem Durchmesser von
10 cm ein Volumen von rd. 1.500 m als Fremdkrper in den Boden gebracht, in dem Bodenfunktionen nicht zur Verfgung stehen. Evtl. erforderliche zustzliche Abdeckungen wurden
dabei nicht bercksichtigt. Bei der Variante mit zustzlicher Wasserkhlung erhht sich das
Fremdkrpervolumen durch die Wasserrohre auf 4.650 m. Darber hinaus entstehen Vernderungen des Bodens in erster Linie durch das Ausheben und Verfllen des Kabelgrabens.
Bei einer Breite des Kabelgrabens von rd. 2,10 m ergeben sich bei einer flachen Verlegeanordnung sowie der Verlegung mit Khlung bei einer Grabentiefe von 1,40 m Bodenvernderungen von rd. 91.000 m. Bei einer Verlegung der Kabel im Dreieck ohne Khlung ist eine
Grabentiefe von 1,70 m erforderlich, so dass sich eine Umlagerung von insgesamt 110.000 m
Boden bedingt. Mgliche Minimierungsmanahmen durch Dkerungen wurden hier nicht bercksichtigt.
Bodenversiegelungen entstehen nur bei der Erdkabelvariante mit Khlung. Hier sind 2 Pumpstationen mit Khlanlage zu errichten, die einen Flchenbedarf von jeweils rd. 40 m aufweisen. Diese Anlagen knnen auf dem Gelnde der jeweiligen Umspannwerke errichtet werden,
so dass sich kein zustzlicher Flchenbedarf ergibt.
Die Bden entlang der Trasse bestehen im Wesentlichen aus (wenig empfindlichen) Podsolen,
Gley-Podsolen und Podsol-Braunerden. Nach dem Moorkataster Schleswig-Holstein werden
aber auch einige kleinere Moorflchen tangiert bzw. gequert. Dies betrifft im Falle des Erdkabels eine Gesamtlnge von etwa 1040 m, im Falle der Freileitung insgesamt 5 Maststandorte.
Zu unterscheiden wre beim Erdkabel jedoch zwischen einer Strecke von etwa 820 m, die
entlang einer Strae verluft, so dass keine Baufahrzeuge den Boden befahren mssen, und
der restlichen Strecke von etwa 220 m, die abseits von befestigten Wegen liegt. Da es sich bei
den als Moorflchen bezeichneten Bereichen jedoch um Acker- und intensiv genutzte Grnlandflchen handelt, ist davon auszugehen, dass das Bodengefge bereits jetzt nachhaltig
gestrt ist und durch die Bauarbeiten am Erdkabel daher nicht wesentlich beeintrchtigt wird.
Drainagen, die durch die Kabelverlegung zerstrt werden, werden an Ort und Stelle repariert.
Eine groflchige Neuverlegung von Drainagen ist nicht erforderlich, so dass hierdurch keine
zustzlichen Flchen beansprucht und beeintrchtigt werden.
Bekannte Kulturdenkmale werden durch die Erdarbeiten weder bei der Freileitung noch beim
Erdkabel beeintrchtigt. In unmittelbarer Trassennhe befindet sich ein Hgelgrab, das jedoch
kleinrumig umgangen wird.

152

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

5.4.2.

Bodenerwrmung

Der Betrieb des Erdkabels fhrt zur Erwrmung des umgebenden Bodens (siehe auch Wrmeemission bei Hoch und Hchstspannungskabeln, ew, Jahrgang 108, Heft 10, S. 66-74).
Das Ausma dieser Erwrmung betrgt in den oberen Bodenschichten bei einer fr Windstrom
typischen Belastung (vgl. Erwrmung und Austrocknung des Bodens, Kap. 4.2.1) rd. 1 K in
den oberen 30 cm sowie rd. 2 K in den oberen 60 cm. Bei einer Belastung des Kabels mit
190 MVA pro System (dies entspricht der halben Maximallast) werden diese Werte deutlich
berschritten. Es kann dann zu einer Erwrmung von bis zu 6 K in den oberen 30 cm und
max. 12 K in den oberen 60 cm des Bodens kommen (vgl. Abb. 74 ff. auf S. 98 f.). In der Nhe
des Kabels treten Erwrmungen bis 20 K auf. Zur Seite hin nimmt die Erwrmung rasch ab, so
dass sptestens ab 2 m Entfernung vom Kabelgraben wieder natrliche Temperaturverhltnisse anzunehmen sind.
Die Szenarien unterscheiden sich hinsichtlich der Bodenerwrmung nicht wesentlich, die
Spanne betrgt z.B. in 30 cm Tiefe rd. 1,5 K. Dies liegt daran, dass die Einzelleiter jeweils so
dicht aneinander verlegt werden, wie es die zu erwartende Erwrmung erlaubt; somit wird das
Optimierungspotenzial berwiegend zur Verringerung der magnetischen Wirkung genutzt.
Fr die Ermittlung der betroffenen Flchen wird daher einheitlich von einem Streifen mit Bodenerwrmungen von 6 m Breite ausgegangen. Es ergibt sich somit eine Flche von
186.000 m, die von einer Bodenerwrmung betroffen ist.

5.4.3.

Rodung von Vegetation

Im Baustellenbereich wird die Vegetationsdecke grtenteils zerstrt. Je nachdem, um welche


Biotoptypen es sich dabei handelt, ist von unterschiedlich langen Regenerationszeiten auszugehen. Whrend sich Acker- und intensiv genutzte Grnlandflchen schnell wieder regenerieren, sind hochwertigere Biotope wie beispielsweise Gehlzbiotope u.U. fr lange Zeit geschdigt.
Sowohl die Freileitungs- als auch die Kabeltrasse tangieren nur kleine Wald- bzw. junge Aufforstungsflchen. Eingriffe in Gehlzbestnde treten nur in geringem Umfang auf, regelrechte
Waldschneisen werden nicht angelegt. Fr die Freileitungstrasse ist die Rodung eines kleinen
Waldstcks anstelle der Anlage einer Schneise geplant, um Windbruch bei den ansonsten
isoliert stehenden Bumen zu vermeiden. Die beiden Eingriffe in junge Aufforstungsflchen
machen zum jetzigen Zeitpunkt keine Schneisenbildung ntig, da die Bume bisher eine tolerierbare Hhe aufweisen, so dass fr den Bau der Freileitung lediglich im Bereich der Mastfe Bume gerodet werden mssen. Insgesamt wird bei der Freileitung von einer Rodungsflche von 1080 m ausgegangen, davon 880 m in einer Nadelwaldparzelle und 200 m in jungen Aufforstungsflchen. Bei Verwirklichung der Kabelvariante kann der zu rodende Bereich
stark reduziert werden, indem das Kabel unter einen Waldweg verlegt wird. Die Flche, auf der
Rodungen unvermeidbar sind, ist mit max. 50 m daher sehr klein. Die Gre der Rodungsflchen ist jeweils unabhngig von der Wahl der technischen Ausfhrung des Kabels bzw. der
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153

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Freileitung. Sie ist aufgrund des geplanten leicht unterschiedlichen Trassenverlaufs von Freileitung und Erdkabel bei den Freileitungsvarianten etwas hher als beim Erdkabel.
Die Planung der Freileitung geht davon aus, dass darber hinaus insgesamt 50 Einzelbume
gefllt werden mssen. Fr die Verlegung des Erdkabels ist eine Entfernung von markanten
Einzelbumen zwar nicht notwendig, es mssen jedoch insgesamt 91 Knicks gequert werden.
Diese knnen theoretisch zwar unterdkert werden; dies wrde jedoch zu deutlich hheren
Kosten fhren und ist deshalb bisher nicht vorgesehen. Die Eingriffsbreite soll bei Knicks auf
6,40 m reduziert werden, so dass insgesamt rd. 580 m Knick durch den Eingriff gerodet werden mssen. Geht man von einer durchschnittlichen Knickbreite von 3 m aus, so entspricht
dies einer Flche von 1740 m. Nach Beendigung der Baumanahmen werden sie an derselben Stelle wiederhergestellt.

5.4.4.

Beeintrchtigung von Lebensrumen

Da Offenlebensrume durch ein Erdkabel nicht nachhaltig verndert werden, sind negative
Auswirkungen nur im Fall der Verwirklichung der Freileitungsvariante zu befrchten.
Im Rahmen der UVS zu der geplanten Freileitung wurde ein Avifaunistisches Fachgutachten
erstellt [84], das das Vogelzuggeschehen und die im Untersuchungsgebiet vorkommenden
Brut- und Rastvgel thematisiert. Basierend auf den Arbeiten von Koop [92] folgert Jdicke
[84], dass im Untersuchungsgebiet im Wesentlichen ein ungebndelter Breitfrontzug mit der
Hauptzugrichtung Nordost Sdwest stattfindet. Da sich die geplante Trasse bis auf wenige
kurze Abschnitte in diese Richtung erstreckt und somit von den Zugvgeln kaum gequert werden muss, kommt er zu der Einschtzung, dass dem Gebiet im Hinblick auf den konkret geplanten Trassenverlauf insgesamt eine mittlere Empfindlichkeit und Bedeutung fr den Vogelzug zukommt.
Dieses Gutachten wurde in einer Stellungnahme von Koop [93] kritisiert. Neuere Daten (68
Tageszugerfassungen von der Geest von 2004 bis 2006) htten ergeben, dass gerade ber
der Geest ein erheblicher Teil des Vogelzugs der Landvgel im Herbst von Nord nach Sd
verluft. Auerdem sei das Zuggeschehen ber der Geest zwar im Wesentlichen ungebndelt
(allgemeiner Breitfrontzug), aber zahlenmig nicht weniger bedeutsam als ber Ostholstein,
wo ausgeprgte Vogelzugleitlinien zu finden sind. Wegen der Ausrichtung der Trasse wenigstens teilweise quer zur Nord-Sd-Achse msse man daher von einer hohen Empfindlichkeit
ausgehen.
Die Brutvgel wurden im Rahmen der UVS in fnf reprsentativen Probeflchen bis zu einem
Abstand von 300 m zu der geplanten Leitung (fr Grovogelarten in weitem Umkreis) erfasst.
Dabei ergaben sich folgende Ergebnisse (Tab. 12):

154

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Tab. 12: Ergebnisse der Brutvogelkartierung im Untersuchungsgebiet
Art

Vorkommen

Weistorch

1 BP (1,8 km von der Trasse) + 2 BP weiter entfernt

Rotmilan

1 BP (8 km von der Trasse)

Rohrweihe

Brutvogel, aber weit entfernt

Wiesenweihe

Brutverdacht

Musebussard

mehrere BP, z.T. unmittelbar bei der Trasse

Uhu

2 BP + 2 BP weiter entfernt

Goldregenpfeifer

Rastvogel, aber nicht in Trassennhe

Kiebitz

Brut- und Rastvogel, hufig, auch in Trassennhe

Groer Brachvogel

Rastvogel, vereinzeltes Vorkommen

Bekassine

Rastvogel, vereinzeltes Vorkommen

Feldlerche

regelmiger Brutvogel

Wiesenpieper

vereinzelter Brutvogel

Braunkehlchen

vereinzelter Brutvogel

Die Begehungen der Probeflchen fanden von April bis Juni 2002 statt.
Quelle: [84]

Die Empfindlichkeit der einzelnen Arten gegenber der geplanten Freileitung sowie die Bedeutung des Untersuchungsgebietes fr die einzelnen Arten sind jeweils unterschiedlich; neben
den durch Leitungskollision weniger gefhrdeten Singvgeln kommen mit Goldregenpfeifer,
Kiebitz, Groem Brachvogel und Bekassine auch die wesentlich strker gefhrdeten Limikolen
im Untersuchungsgebiet vor. Zusammenfassend kommen die Autoren der UVS zu der Einschtzung, dass mit einer mittleren Belastungsintensitt fr Brutvgel (im Gegensatz zur hohen Belastungsintensitt fr Zugvgel) zu rechnen ist. Auch diese Einschtzung wird von Koop
[93] kritisiert; nach seiner Ansicht sind die Empfindlichkeiten der den verschiedenen Landschaftstypen zugeordneten Brutvogelgemeinschaften zu niedrig angesetzt, so dass auch die
daraus abgeleitete Belastungsintensitt erhht und als hoch eingestuft werden msste.
Unbestritten ist, dass weder die Auswirkungen der Freileitung auf die Zugvgel noch die Beeintrchtigung des Brutvogelbestandes exakt vorhergesagt werden knnen. Unabhngig davon, wie hoch die Belastungsintensitt fr Vgel eingeschtzt wird, ist jedoch davon auszugehen, dass die Auswirkungen zumindest auf Zugvgel bei Verwendung des Donaumastes gravierender ausfallen wrden als bei Realisierung der Freileitung mit Eintraversenmasten. Fr
die Reduktion des Kollisionsrisikos im letztgenannten Fall sind zwei Grnde verantwortlich:
erstens ragt der niedrigere Eintraversenmast und damit auch das gefhrliche Erdseil kaum
noch in den von Zugvgeln hufig frequentierten Hhenbereich [93] von 20 bis 50 m hinein,
und zweitens sind die Leiterseile durch die Anordnung auf einer Ebene besser sichtbar (s. Kapitel 4.2.2).
Als Grundlage zur Abschtzung der Auswirkungen durch Vogelschlag dienen die in Tab. 8
(Kapitel 4.2.2, S. 110) zusammengestellten Untersuchungen. Anhand dieser Untersuchungen
lsst sich nach derzeitigem Kenntnisstand die grobe Aussage treffen, dass die Anzahl der Vogelschlagopfer in durchschnittlich strukturierten Gebieten ohne Bedeutung fr den Vogelzug

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

155

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
unter 10 Kollisionsopfern pro Leitungskilometer und Jahr liegt, in fr das Vogelzuggeschehen
sehr wichtigen Gebieten dagegen (z.T. weit) ber 200. Gebiete, die weder ein berregional
bedeutendes Rastgebiet noch eine durchschnittlich strukturierte Kulturlandschaft ohne Bedeutung fr den Vogelzug darstellen, liegen zwischen diesen Werten. Da sich die Trasse Breklum
Flensburg in einem solchen mittleren Gebiet befindet, soll fr den Donaumast daher mit 100
Opfern pro Leitungskilometer und Jahr gerechnet werden. Dieser Wert korrespondiert gut mit
der von Brauneis [22] ermittelte Zahl von 95 Anflugopfern pro Leitungskilometer und Jahr. Diese Annahme scheint auch insofern gerechtfertigt, als es sich bei der von Brauneis untersuchten Leitung ebenfalls um eine 110 kV-Donaumastleitung handelt. Da der von Brauneis untersuchte Streckenabschnitt jedoch von hohen Bumen verschattet wurde, sind 100 Kollisionsopfer pro Leitungskilometer und Jahr eher als konservative Annahme anzusehen. Es ergeben
sich fr die gesamte Trasse rein rechnerisch somit rd. 2.500 Anflugopfer pro Jahr. Bei der
Verwendung eines Eintraversenmastes wrde sich diese Zahl aufgrund der geringeren Hhe
der Masten sowie der Konzentration der Leiterseile in einer Ebene erheblich vermindern, hierzu liegen allerdings keine konkreten Zahlenwerte vor. Die Opferzahlen lassen sich nach
Bernshausen et. al. [13] durch die Markierung des Erdseils mit Vogelschutzmarkierungen, die
sich an den heutigen Kenntnissen zum Aufflligkeitsempfinden von Vgeln orientieren (Dominanz vertikaler Strukturen, Verwendung der Kontrastfarben schwarz und wei), um etwa 90 %
verringern. Das ergbe in dem betrachteten Beispiel eine Anzahl von 250 Individuen (vgl.
Mgliche Minimierungsmanahmen unter Kap. 4.2.2).
Fr die Beeintrchtigung des Brutvogelbestandes wird nach den Untersuchungen von Heijnis
( zitiert in [4] ) angenommen, dass die Freileitung mit Donaumasten bis zu einem Abstand von
100 Metern eine Scheuchwirkung auf Vogelarten des Offenlandes ausbt, so dass dieser Bereich als Brutplatz gemieden wird. Fr die Leitung mit Eintraversenmasten wird diese Entfernung aufgrund der geringeren Masthhe (hier wurde die Hhe der oberen Traverse zu Grunde
gelegt) entsprechend um den Faktor 0,6 reduziert, so dass sich ein Bereich von beidseitig
60 m ergibt. Fr die Ermittlung der Lebensrume der Offenlandarten werden die Abgrenzungen der Landschaftsbildrume verwendet. Als potenzielle Bruthabitate wurden alle Landschaftsbildrume zu Grunde gelegt, die strukturarm sind und maximal ein lockeres Knicknetz
aufweisen (s. Tabelle im Anhang). Fr die Freileitung mit Donaumasten ergeben sich Beeintrchtigungen von Offenlebensrumen in einer Gre von rd. 320 ha. Bei einer Verwendung
von Eintraversenmasten ergibt sich eine Flchengre von rd. 190 ha.

5.4.5.

Landschaftsbildvernderung

Bei Verwirklichung der Kabelvariante ist von keiner oder allenfalls einer uerst geringen
Landschaftsbildvernderung auszugehen. Da fr die geplante Kabeltrasse keine Waldschneisen angelegt werden, knnten hchstens Durchbrche durch Hecken und Knicks zu einer
Vernderung des Landschaftsbildes fhren. Diese Beeintrchtigungen werden vermieden bzw.
ausgeglichen, indem solche Gehlzreihen unterdkert oder nach Abschluss der Bauarbeiten
wiederhergestellt werden.

156

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Um den Umfang der potenziellen Landschaftsbildbeeintrchtigungen der Freileitungsvarianten
abzuschtzen, wurde fr beide Szenarien zunchst eine Sichtbarkeitsanalyse der Maststandorte durchgefhrt6.
Die Datengrundlage dafr lieferten die digitalen Hhendaten des Landesamtes fr Landwirtschaft, Umwelt und lndliche Rume Schleswig-Holstein (LLUR)7. Sichtverschattende Baumreihen, Knicks, Wlder etc. wurden durch eine berlagerung mit dem digitalen Hhenmodell
zustzlich bercksichtigt. Dabei wurde fr Knicks und Feldhecken eine Hhe von 8 m, fr
Baumreihen und Alleen eine Hhe von 15 m und fr Gehlze und Wlder eine Hhe von 20 m
angenommen.
Ermittelt wurde der Sichtbereich bis in rd. 5 km Entfernung. Dabei wurden alle Masten als
sichtbar eingestuft, wenn mindestens die obere Traverse vollstndig sichtbar ist. Die Ergebnisse sind in Abb. 107 und Abb. 108 dargestellt. Es ergibt sich fr die Leitung mit Donaumasten
insgesamt ein Sichtbereich von rd. 8.800 ha, whrend die Freileitung mit Eintraversenmasten
einen Sichtbereich von 5.500 ha aufweist. Als Ma fr die Lnge der sichtbaren Leitung und
damit die Intensitt der Beeintrchtigung wurde die Anzahl Masten ermittelt, die von einem
bestimmten Beobachtungspunkt aus sichtbar ist. Dabei wurde nicht differenziert, ob es sich
um eine zusammenhngende Strecke oder Masten in unterschiedlichen Beobachtungsrichtungen handelt. Die Ergebnisse sind in Tab. 13 und Abb. 106 dargestellt. Auffllig ist, dass vor
allem die Bereiche, von denen mehr als 5 Masten sichtbar sind, bei einer Leitung mit Donaumasten wesentlich grer sind als bei Eintraversenmasten.
Bezogen auf die Trassenlnge von rd. 30 km ergibt sich aus den Daten eine mittlere Breite
des Sichtraums von 2,8 km bei den Donaumasten und 1,9 km bei den Eintraversenmasten
(Abb. 107, Abb. 108).

Es wurden hierfr die Maststandorte der geplanten Freileitung mit Donaumasten verwendet. Eine Freileitung mit Eintraversenmasten wrde mehr und andere Maststandorte aufweisen, die hier allerdings nicht festgelegt
wurden. Da fr die Sichtbarkeitsanalyse im Wesentlichen die Landschaftsstruktur und weniger der konkrete Maststandort von Bedeutung ist, sind die Ergebnisse dennoch fr den Sichtbarkeitsvergleich geeignet.

Aufgrund fehlender Daten des digitalen Hhenmodells wurde die Sichtbarkeitsanalyse auf den Abschnitt
Breklum Groenwiehe beschrnkt.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

157

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Tab. 13: Sichtbarkeitsvergleich Freileitung Breklum - Flensburg
Anzahl

Eintraversenmast

Donaumast

2030

2260

1323

1615

866

1235

551

959

323

756

177

579

103

402

58

295

35

218

> 10

84

477

5550

8794

Summe

Angegeben ist die Flchengre in ha, von der aus eine bestimmte Anzahl Masten sichtbar ist.
Nur Abschnitt Breklum bis Groenwiehe.

2500

Flche [ha]

2000
1500
1000
500
0
1
Eintraversenmast

Donaumast

>
10

Abb. 106: Sichtbarkeitsvergleich Freileitung Breklum Flensburg


Nur Abschnitt Breklum bis Groenwiehe

158

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

Abb. 107: Sichtbarkeitsanalyse Freileitung Breklum-Flensburg, Donaumast

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

159

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

Abb. 108: Sichtbarkeitsanalyse Freileitung Breklum-Flensburg, Eintraversenmast

160

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Zur qualitativen Bewertung der Landschaftsbildbeeintrchtigung wurde der betroffene Raum in
Teilrume untergliedert, in denen sich aufgrund der strukturellen Ausstattung sowie der vorhandenen Vorbelastungen die erwarteten Beeintrchtigungen einheitlich bewerten lassen.
Dabei wurden die folgenden Teilrume unterschieden:

Teilrume mit erheblichen Vorbelastungen durch WEA


Das Landschaftsbild ist im Bereich der geplanten Trasse durch vorhandene WEA dominiert.
Alle betroffenen Rume weisen ein mindestens mig dichtes Knicknetz oder andere gliedernde Strukturen wie kleinere Waldparzellen auf, die fr die geplante Freileitung zustzlich
zumindest eine teilweise Sichtverschattung bewirken. Durch die hohe Vorbelastung ist die
durch die geplante Freileitung verursachte Landschaftsbildbeeintrchtigung als gering anzusehen.

Abb. 109: Teilraum mit erheblicher Vorbelastung durch WEA

Teilrume mit miger Vorbelastung durch WEA


Innerhalb dieser Rume finden sich WEA vor allem in grerem Abstand zur geplanten Freileitung, so dass die Vorbelastung wesentlich weniger ins Gewicht fllt. Hinsichtlich ihrer Ausstattung mit landschaftsprgenden Strukturen reicht das Spektrum von strukturarmen Rumen mit
lediglich einer sehr kleinen Waldparzelle bis zu relativ stark gegliederten Bereichen. Die Vorbelastung im Hintergrund schwcht die zu erwartende Landschaftsbildbeeintrchtigung durch
die geplante Freileitung in jedem Falle ab. Im Nahbereich der Leitung tritt die durch die WEA

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

161

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
verursachte Landschaftsbildbeeintrchtigung gegenber dem Erscheinungsbild der Masten
zurck; in etwas grerer Entfernung berragt dagegen die scheinbare Hhe der WEA die
scheinbare Hhe der Freileitungsmasten, so dass dadurch die Beeintrchtigung einer zustzlichen Freileitung durch die WEA stark abgemildert wird.

Abb. 110: Teilraum mit miger Vorbelastung durch WEA


Im Vordergrund zustzlich Freileitungsmast

Teilrume mit erheblichen Vorbelastungen durch andere Freileitungen


In der Umgebung der Umspannwerke Breklum im Westen und Haurup im Osten ist das Landschaftsbild bereits durch das Vorhandensein anderer Freileitungen vorbelastet. Im Bereich
Breklum verluft die geplante Freileitung auf einem Abschnitt von ca. 2 km parallel zu einer
bereits bestehenden Leitung, im Bereich Haurup ist lediglich der Endpunkt der Leitungen identisch. Beide Landschaftsbildrume weisen zahlreiche gliedernde Strukturen wie Knicks und
Baumreihen auf, jedoch tragen diese nur teilweise zur Sichtverschattung bei, da sie insbesondere im Bereich Haurup oft rechtwinklig zu der geplanten Leitung verlaufen. Die vorhandenen
Freileitungen schwchen die zustzliche Landschaftsbildbeeintrchtigung durch eine zustzliche Freileitung aber stark ab.
Bei der Bewertung der Landschaftsbildbeeintrchtigung muss auerdem beachtet werden,
dass in einem Fall ein Hgelgrab direkt berspannt werden soll. Dessen landschaftliche Wahrnehmung ist jedoch durch eine bestehende Freileitung schon stark vorbelastet (Abb. 111).

162

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

Abb. 111: Teilraum mit erheblicher Vorbelastung durch Freileitung


Im Vordergrund von Freileitung berspanntes Hgelgrab

Teilrume ohne oder mit geringer Vorbelastung, strukturreich


Diese Teilrume weisen im Untersuchungsgebiet den hchsten Strukturreichtum und damit
auch die grte Dichte an sichtverschattenden Elementen auf. Sie sind gekennzeichnet durch
ein dichtes Knicknetz, straenbegleitende Gehlze und Waldparzellen. Die Empfindlichkeit
dieser Landschaftsbildrume ist daher als relativ gering einzustufen. Es sind hier durch den
Freileitungsbau daher nur Landschaftsbildbeeintrchtigungen mittlerer Intensitt zu erwarten.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

163

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

Abb. 112: Teilraum ohne Vorbelastung, strukturreich

Teilrume ohne oder mit geringer Vorbelastung, mig strukturreich


Diese Flchen weisen alle ein mig dichtes Knicknetz und / oder straenbegleitende Gehlze
und damit insgesamt eine mittlere Empfindlichkeit auf, sie unterscheiden sich aber in der
berwiegenden Ausrichtung der Knicks zu der geplanten Leitung. Whrend parallel verlaufende Gehlze fr eine gute Sichtverschattung der Leitung sorgen, tragen senkrecht verlaufende
Gehlzreihen zwar zur Strukturvielfalt, aber kaum zur Sichtverschattung bei. Durch die geplante Leitung entstehen je nach Abstand zur geplanten Trasse Beeintrchtigungen mittlerer
bis hoher Intensitt.

164

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

Abb. 113: Teilraum mit geringer Vorbelastung, mig strukturreich

Teilrume ohne oder mit geringer Vorbelastung, strukturarm


Diese Flchen sind gekennzeichnet durch ein praktisch fehlendes bis lockeres Knicknetz;
Waldparzellen sind in keinem der betrachteten Landschaftsbildrume vorhanden. Durch das
Fehlen von sichtverschattenden Elementen weisen sie eine besonders hohe Empfindlichkeit
auf. Da sie auch im Hinblick auf die Eigenart nur wenig vorbelastet sind, bedeutet die geplante
Freileitung eine schwerwiegende Beeintrchtigung des Landschaftsbilds.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

165

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

Abb. 114: Teilraum ohne Vorbelastung, strukturarm

Die Flchenanteile der einzelnen Teilrume im Sichtbereich der Freileitung sind in Abb. 115
dargestellt. Es zeigt sich, dass im Untersuchungsraum der Anteil vor Rumen mit hoher Vorbelastung relativ hoch ist so machen allein Rume mit starker Vorbelastung durch WEA ber
25 % der Flche aus. Weitere knapp 25 % weisen geringe Vorbelastungen durch WEA oder
die vorhandene Freileitung auf. Insgesamt sind rd. 50 % der Flchen im Sichtraum mehr oder
weniger frei von erheblichen Vorbelastungen. Aufgrund des flachen Reliefs und der eher geringen strukturellen Ausstattung sind hier berwiegend starke Beeintrchtigungen des Landschaftsbilds zu erwarten.

166

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

30%

25%

20%
15%

10%

5
5%

0%
1

Erhebliche Vorbelastung durch WEA


Mige Vorbelastung
durch WEA
Erhebliche Vorbelastung durch vorhandene Freileitung
Strukturreiche Rume
ohne oder mit geringer
Vorbelastung
Mig strukturreiche
Rume ohne oder mit
geringer Vorbelastung
Strukturarme Rume
ohne oder mit geringer
Vorbelastung

Abb. 115: Landschaftsbildbeeintrchtigung in Teilrumen der Trasse Breklum Flensburg

Abb. 116: Abgegrenzte Teilrume und Vorbelastungen der Trasse Breklum Flensburg
Die nummerierten Teilrume entsprechen denen in Abb.

115

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

167

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

5.4.6.

Reichweite elektrischer und magnetischer Felder

Fr die vergleichende Bewertung der Auswirkungen elektrischer und magnetischer Felder


wurde die Ausdehnung des jeweiligen Feldes ermittelt. Dabei wurde ein Dauerlastbetrieb von
190 MVA pro System zugrunde gelegt.
In Bodennhe (0 bis 1 m Hhe) werden weder die Grenzwerte fr das elektrische Feld (Freileitung) noch fr das magnetische Feld (Freileitung und Erdkabel) erreicht. Das elektrische Feld
der Freileitung bleibt in dem erwhnten Hhenbereich unterhalb von 1 kV, so dass die Wahrnehmungsschwelle von Menschen und Tieren nach derzeitigem Kenntnisstand nicht erreicht
wird. Tiere, die sich in unmittelbarer Nhe der Leiterseile aufhalten, befinden sich allerdings in
Bereichen mit hherer Feldstrke und knnen dort das elektrische Feld durchaus wahrnehmen.

900
V/m

Donaumast
Einebenenmast

800
700

Elektrische Feldstrke

600
500
400
300
200
100
0

100

200

300

400

500

600

Abstand zur Trassenmitte

Abb. 117: Verteilung des elektrischen Feldes bei der Freileitung


In 1 m Hhe ber dem Erdboden. Jeweils 2x1000 A bzw. 2x190 MVA

Die folgenden Abb. 118 und Abb. 119 zeigen die Strke des Magnetfeldes fr die untersuchten
Alternativen direkt am Erdboden bzw. in 1 m Hhe:

168

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
100
T

Kabel, Verlegung im Dreieck


Kabel mit Khlung, Verlegung im Dreieck
Kabel, Flachverlegung
Donaumast
Einebenenmast

90
80
70

Magnetische Induktion

60
50
40
30
20
10
0

10
Abstand zur Trassenmitte

15

20

Abb. 118: Verteilung des Magnetfeldes direkt am Erdboden


Jeweils 2x1000 A bzw. 2x190 MVA

40
T

Kabel, Verlegung im Dreieck


Kabel mit Khlung, Verlegung im Dreieck
Kabel, Flachverlegung
Donaumast
Einebenenmast

35

30

Magnetische Induktion

25

20

15

10

10

15

20

Abstand zur Trassenmitte

Abb. 119: Verteilung des Magnetfeldes in 1 m Hhe


Jeweils 2x1000 A bzw. 2x190 MVA

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

169

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Es wird deutlich, dass Erdkabel im Nahbereich der Trasse hhere Magnetfelder als Freileitungen aufweisen, sofern die Einzelleiter des Kabels nicht eng gebndelt in Dreiecksanordnung
verlegt sind. Das Magnetfeld des Kabels nimmt jedoch deutlich rascher ab als das der Freileitung, so dass das Feld der Freileitung in greren Entfernungen hhere Werte aufweist als
Magnetfeld des Erdkabels. Dabei ist zu bercksichtigen, dass sich in grerer Hhe (z.B. in
Kopfhhe) das Verhltnis von Freileitung und Erdkabel aufgrund des Abstands zu den Leitern
zu Ungunsten der Freileitung verschiebt. Welche der Varianten in dieser Hinsicht als ungnstiger zu bewerten ist, hngt daher auch von den betrachteten Schutzgtern ab. Whrend die
vom Erdkabel ausgehenden Feldwirkungen am ehesten Bodenorganismen betreffen knnten,
sind fr den Menschen die Feldstrken in Brust- bis Kopfhhe (1,2 1,8 m) relevant. Dagegen
sind fr Vgel auch die in einigen Metern ber dem Boden auftretenden hohen Feldstrken der
Freileitungen zu bercksichtigen. Fr den folgenden Gesamtvergleich werden die Werte in 1 m
ber dem Boden zu Grunde gelegt. Dies ist als Kompromiss zwischen den in Kopfhhe (1,5
bis 2 m) und am Boden auftretenden Feldstrken zu verstehen.
Fr den Vergleich wird daher die Ausdehnung des Feldes bis zum Wert von 15 T und bis zu
einem Wert von 0,2 T herangezogen. Bis zu einem Abstand von je nach Verlegeanordnung
2,5 bis 3 m von der Trassenmitte, d.h. in einem 5 6 m breiten Streifen direkt auf der Trasse,
weisen zwei der drei geprften Erdkabelszenarien mit Werten ber 15 T ein hheres Magnetfeld als die Freileitung auf. Bei grerer Entfernung ist das Feld der Freileitung hher als das
des Erdkabels. Der Wert von 0,2 T wird bei dem Eintraversenmast bis zu einer Entfernung
von rd. 100 m und beim Donaumast bis zu einer Entfernung von 80 m von der Leitung berschritten. Bei Erdkabeln wird dieser Wert nur bei deutlich geringeren Entfernungen erreicht
bzw. berschritten. Ein Magnetfeld besonders geringer Ausdehnung weist hier die gebndelte
Verlegung mit Khlung mit Werten von lediglich rd. 16 m zu beiden Seiten der Trassenmitte
auf.
Der Grenzwert von 100 T wird in keinem Fall berschritten.

5.4.7.

Auswirkung durch Schall

Schallemissionen entstehen nur im Fall der Verwirklichung der Freileitungsvariante. Durch die
Anordnung der Leiterseile im Bndel werden die Koronagerusche bereits weitgehend minimiert; im Bereich der Alleinfhrung der geplanten Leitung sind hrbare Schallemissionen daher wenn berhaupt nur bei sehr ungnstiger Witterung (Nebel oder nach starken Regenfllen) zu erwarten.

5.4.8.

Ergebnisse des Vergleichs

Anhand der geplanten Leitungstrasse Breklum - Flensburg knnen die unterschiedlichen Auswirkungen von Freileitungen und Erdkabeln fr einen konkreten Fall einander gegenber gestellt werden. Eine bersicht ber die ermittelten Auswirkungen bei den fnf geprften Alternativen gibt Tab. 14:
170

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Tab. 14: Vergleich der Auswirkungen
Erdkabel
Flache Verlegung

Verlegung im
Dreieck

Freileitung
Gebndelt,
mit Khlung

Donaumast

Einebenenmast

Schutzbereich

16 ha

139 ha

111 ha

Versiegelung

340 m

400 m

5.000 m

6.000 m

Fremdkrper im
Boden
Bodenvernderung
durch Umlagerung
und eingebrachte
Sande

1.500 m

1.500 m

4.650 m

91.000 m

110.000 m

91.000 m

Bodenerwrmung

19 ha

Knickdurchbrche

91 Durchbrche / 580 m Lnge

50

max. 50 m

1080 m

Verlust Einzelbume
Rodung von Wald

141 ha

67 ha

2600

<<2600

260

<<260

Sichtbereich 2

8.900 ha

5.500 ha

Dominante
Wirkzone2

1.360 ha

840 ha

Subdominante
Wirkzone2

3.400 ha

2.150 ha

Lebensraum Vgel
(Scheuchwirkung)

Vogelschlagopfer
pro Jahr1
Vogelschlagopfer
pro Jahr bei Verwendung von Vogelschutzmarkierungen1

Magnetfeld 0,2 T*
Magnetfeld > 15 T*
1

getroffene Annahmen s. Text

Bereich Breklum - Groenwiehe

165 ha

200 ha

95 ha

460 ha

605 ha

19 ha

16 ha

* jeweils in 1 m Hhe ber dem Erdboden

Es wird deutlich, dass der insgesamt vom Vorhaben betroffene Raum bei Freileitungen um
Grenordnungen grer ist als bei Erdkabeln. Die grte Reichweite der Auswirkungen wird
bei der Freileitung durch die Sichtbarkeit und damit als Beeintrchtigung des Landschaftsbildes erreicht. Hier sind insgesamt Flchen mit einer Ausdehnung von ber 8.900 ha betroffen,
da beachtet werden muss, dass die in Tab. 14 genannten 8.900 ha nur den Bereich Breklum
bis Groenwiehe abdecken. Beim Erdkabel erreicht die Ausdehnung des magnetischen Feldes den grten Wirkraum, der sich ber max. 200 ha erstreckt. Die maximalen Wirkrume
unterscheiden sich somit grenordnungsmig beinahe um den Faktor 50. Bedenkt man die

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

171

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
indirekte Wirkung auf den internationalen Vogelzug, so ist sogar noch von einem greren
Faktor auszugehen.
Das Erdkabel ist v.a. im Bereich der Eingriffe in den Boden und in die Vegetation als ungnstiger zu bewerten. Hier stehen den Eingriffen bei der Freileitung durch Mastfundamente in einer
Grenordnung von rd. 5.000 m bei dem Erdkabel zunchst das eingebrachte Kabel selbst
mit rd. 1.500 m sowie zustzlich - je nach Alternative - Bodenvernderungen in einem Umfang
zwischen 90.000 und 100.000 m Boden im Bereich des Kabelgrabens gegenber. Hier gehen
die Bodenfunktionen zwar nicht verloren, es sind jedoch Beeintrchtigungen der Bodenfunktionen z.B. durch Gefgenderungen, Erwrmungsprozesse, geringere Bodenfeuchtigkeit oder
durch Verdichtungen nicht auszuschlieen. Der Bereich der Bodenerwrmung wird ber den
Kabelgraben hinaus mit einem insgesamt 6 m breiten Streifen angenommen, so dass sich eine
beeintrchtigte Flche von rd. 19 ha ergibt.
Die Unterschiede in der Betroffenheit von Gehlzen sind nur unerheblich. Auch die Unterschiede beim Magnetfeld fhren nicht zu einer eindeutigen Aussage. Die magnetischen Feldstrken liegen bei zwei der geprften Erdkabelvarianten im unmittelbaren Trassenbereich (16
bzw. 19 ha) ber denen der Freileitungsalternativen, das Magnetfeld der Freileitungen reicht
jedoch wesentlich weiter als das der Erdkabel. So ist die Ausdehnung des Magnetfeldes
> 0,2 T mit 400 ha beim Donaumast bzw. 600 ha beim Eintraversenmast um den Faktor 2 bis
3 grer als bei den Erdkabelvarianten.
Bei der Bewertung der Auswirkungen sind die Wirkreichweite, die Intensitt und die Wahrscheinlichkeit, mit der negative Wirkungen auftreten, zu bercksichtigen. Als besonders gravierend werden dabei wegen der besonders in diesem speziellen Fall sehr groen Wirkreichweite die grundstzlich unvermeidbaren Auswirkungen von Freileitungen auf das Landschaftsbild eingestuft. Gleichfalls schwerwiegend sind die Auswirkungen von Freileitungen auf die
Vogelwelt durch Vogelschlag und Silhouettenwirkung zu bewerten, die insgesamt betrachtet
ebenfalls eine sehr groe Wirkreichweite haben und mit an Sicherheit grenzender Wahrscheinlichkeit eintreten. Auch in diesem Fall kann durch geeignete Minimierungsmanahmen
lediglich die Intensitt der Auswirkungen, d.h. die Anzahl der Vogelschlagopfer bzw. die
Reichweite der Scheuchwirkung, verringert werden.
Die anderen Wirkfaktoren treten in ihrer Bedeutung hinter den genannten zurck. Beim Erdkabel haben Eingriffe in den Boden und eine mgliche (leichte) Bodenerwrmung nur eine sehr
geringe Reichweite von max. wenigen Metern. Bodenkundlich, archologisch oder geologisch
wertvolle Bereiche sind von der Erdkabeltrasse nicht betroffen, so dass auch die Intensitt der
Auswirkungen als gering zu betrachten ist. Elektrische und magnetische Felder weisen eine
mittlere Wirkreichweite auf, es ist nach derzeitigem Kenntnisstand aber davon auszugehen,
dass es bei der Spannungsebene von 110 kV und den hier betrachteten elektrischen Leistungen nicht zu konkreten Auswirkungen auf den Naturhaushalt kommt.
Bei der Gegenberstellung der einzelnen Alternativen wird deutlich, dass sowohl kabel- als
auch freileitungsspezifische Auswirkungen durch eine technische Optimierung erheblich minimiert werden knnen. Neben Manahmen zur Verhinderung von Auswirkungen auf den Bo172

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
denwasserhaushalt (Drainagewirkung), betrifft dies beim Kabel vor allem die Verminderung
der Bodenerwrmung durch eine Zwangskhlung sowie die Reduktion des Magnetfelds durch
eine enge Bndelung der Teilleiter.
Bei der Freileitung ist eine deutliche Minimierung der Auswirkungen auf das Landschaftsbild
durch eine Reduktion der Masthhe unter Verwendung von Eintraversenmasten mglich. Der
von potenziellen Landschaftsbildbeeintrchtigungen betroffene Bereich kann so um den Faktor
3 reduziert werden. Gleichzeitig wird so das Kollisionsrisiko fr Vgel sowie die Reichweite der
Silhouettenwirkung vermindert. In Verbindung mit Vogelschutzmarkierungen am Erdseil stellt
der Eintraversenmast daher einen im Hinblick auf den Vogelschutz wie auch auf das Landschaftsbild optimierten Masttyp dar. Es muss jedoch betont werden, dass diese Manahmen
die erwhnten Auswirkungen zwar verringern, bei der Freileitung jedoch immer negative Auswirkungen auf das Landschaftsbild und die Vogelwelt verbleiben.
Insgesamt stehen lokalen und eng begrenzten Beeintrchtigungen beim Erdkabel grorumige Beeintrchtigungen der Freileitung gegenber. Die maximalen Wirkrume unterscheiden
sich um mehr als eine Zehnerpotenz. Die unvermeidbaren Beeintrchtigungen des Landschaftsbilds durch visuelle Vernderungen und des Schutzgutes Vgel durch Vogelschlag und
Silhouettenwirkung bei der Freileitung berwiegen in der Bewertung die kleinrumigen Vernderungen des Bodenaufbaus bei dem Erdkabel, zumal keine konkreten Vernderungen der
Bodenchemie oder der Bodenorganismen durch diese Wirkfaktoren prognostizierbar sind.
Elektrische und magnetische Felder werden bei der Spannungsebene von 110 kV fr die Bewertung als unerheblich eingestuft.
Es ist daher zu folgern, dass fr die Trasse Breklum Flensburg ein Erdkabel aus naturschutzfachlicher Sicht die umweltvertrglichere Variante darstellt obwohl die Trasse verglichen mit dem gesamten deutschen Kstenraum sogar in einem relativ wenig konfliktreichen
Raum liegt, da weder Schutzgebiete noch bedeutende Vogelrastgebiete betroffen sind.

5.5.

Analyse betriebswirtschaftlicher und gesamtwirtschaftlicher


Aspekte

Ein wesentlicher Diskussionspunkt bei dem Vergleich von Erdkabeln und Freileitungen ist die
Kostenfrage. Daher soll im Folgenden der Versuch unternommen werden, sowohl betriebs- als
auch gesamtwirtschaftlich einen Vergleich zwischen Erdkabeln und Freileitungen vorzunehmen.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

173

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

5.5.1.

Betriebswirtschaftlicher Vergleich

Grundlagen
Das Energiewirtschaftsgesetz definiert seinen Zweck in 1 u.a. wie folgt: Zweck des Gesetzes
ist eine mglichst sichere, preisgnstige, verbraucherfreundliche, effiziente und umweltvertrgliche leitungsgebundene Versorgung der Allgemeinheit mit Elektrizitt und Gas. Die Umweltvertrglichkeit wird gleichrangig mit der Preisgnstigkeit und der Sicherheit genannt. Ihr kommt
bei Planungen der Netzinfrastruktur eine besondere Rolle zu.
Ein Antrag eines bertragungsnetzbetreibers muss bei geplanten Netzinfrastrukturmanahmen zur bertragung von Strom einen technischen Vergleich von bertragungsalternativen
(Freileitung, Erdkabel) beinhalten. Die zustndige Genehmigungsbehrde sollte die Entscheidung der bertragungstechnik unter Bercksichtigung einer Kostenbetrachtung treffen.
Die Kostenbetrachtung fr entsprechende Investitionen erfolgt nach der Kapitalwertmethode
(auch: Barwertmethode). Die Kapitalwertmethode bercksichtigt nach OSWALD [129] das Zeitmoment in der Investitionsrechnung, da Ein- und Auszahlungen von der Hhe, dem zeitlichen
Anfall und der Dauer unterschiedlich sein knnen. Zuknftige Ein- und Auszahlungen werden
durch Abzinsung auf den Zeitpunkt der Investitionsentscheidung (Stichtag) vergleichbar gemacht. Die auf den Stichtag abgezinsten Investitionskosten, Betriebskosten sowie Verluste
und Restwerte werden als Barwert bezeichnet.
Nach Obermair [125] sind technische Investitionen mit Auenwirkungen, insbesondere solche
im Bereich der ffentlichen Energieversorgung, nicht allein nach ihren einzelwirtschaftlichen,
sondern nach ihren gesamtwirtschaftlichen Kosten zu beurteilen. Dies ergibt sich u.a. aus dem
Gemeinwohlauftrag des Energiewirtschaftsgesetzes. Demzufolge werden nachfolgend auch
externe und soziale Kosten in die Kostenbetrachtung des Beispielprojektes Breklum-Flensburg
mit einbezogen.
Die Diskussionen um den Neubau von Freileitungen der vergangenen Jahre, die zumeist von
den betroffenen Anwohnern von geplanten Netzverstrkungsmanahmen ausgingen, fhrten
zu Druck auf Genehmigungsbehrden und Antragsteller. In diesem Zusammenhang wurden
fr einzelne Netzverstrkungsmanahmen Vollkostenberechnungen fr Freileitungen und Erdkabel im Hoch- und Hchstspannungsbereich erstellt.
Folgende Vollkostenberechnungen liegen derzeit vor:

diverse Projekte, 110 kV

174

Gesamtwirtschaftlicher Kostenvergleich von Erdkabel und Freileitung, in: Obermair et


al (1985) [125]

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Projekt Breklum-Flensburg, 110 kV, ca. 30 km

Studie von Prof. Brakelmann (2004) [18] im Auftrag des Bundesverbandes Windenergie BWE

Studie von Prof. Brakelmann (2005) [19] im Auftrag der E.ON Netz GmbH

Studie von Prof. Brakelmann (2006) [21] im Auftrag der Gesellschaft fr Energie und
Oekologie mbH

Projekt Netzverstrkung in Osnabrck, 110 kV, ca. 10 km

Gutachten von Prof. Oswald (2006, 2007) [128] im Auftrag der RWE Transportnetz
GmbH

Projekt Netzverstrkung Ganderkesee St. Hlfe, 380 kV, 56 km

Gutachten von Prof. Oswald/Forwind (2005) [129] im Auftrag des Niederschsischen


Ministeriums fr den lndlichen Raum, Ernhrung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz

Projekt Leitungsprojekt zwischen Vieselbach und Altenfeld, 380 kV, 193 km

Studie von Fichtner, IBU, Bewag (2005) im Auftrag der Vattenfall Europe Transmission
GmbH

Die Gegenberstellung in Tab. 15 der vorliegenden Wirtschaftlichkeitsvergleiche Erdkabel


Freileitung fr geplante 110 kV-Netzverstrkungen zeigt, dass es eine breite Spanne je nach
der technischen Ausfhrung des Erdkabels gibt.
Zur Information werden hier auch die Ergebnisse einer Studie fr eine Netzverstrkungsmanahme in Osnabrck dargestellt. In Osnabrck soll z.T. im stdtischen Bereich eine
110 kV-Freileitung errichtet werden. Die Erdkabelverlegung dort ist aufgrund der sehr aufwndigen Erdarbeiten im stdtischen Bereich deutlich aufwndiger als Erdkabelverlegungen im
lndlichen Bereich.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

175

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Tab. 15: Gegenberstellung von Wirtschaftlichkeitsvergleichen Erdkabel-Freileitung auf der
Spannungsebene von 110 kV unter Bercksichtigung der (n-1)-Sicherheit
Projekt

bertra- Verggungstung
kapazitt
[/kWh]
[MVA]
**)

Zinssatz
[%]

ZweiZweisystemige systemiges
Freileitung
Erdkabel

Bemerkungen

Aus: Brakelmann [18]


Breklum-Flensburg

260

Investitionen

5,0

9.000

22.350

Wartung

5,0

1.260

420

Leistungskosten(*)

5,0

(10.380)

(4.710)

5,0

7.110

4.350

(27.750)

(31.830)

17.370

27.120

1,00

1,56 (1,15)

Verluste (Barwert)

0,035

Summe/Barwert fr
30km
Faktor
Aus: Brakelmann [19]
Breklum-Flensburg

380

Investitionen
Verluste (Barwert)

0,035

5,5

8.060

29.617

5,5

7.275

3.165

16.635

33.263

1,00

2,00

5,5

8.060

28.205

5,5

7.662

3.100

17.022

31.787

1,00

1,87

Summe/Barwert
Faktor

Trasse Erdkabel
und Freileitung
30km, Verluststundenzahl
2400h, 25a Betriebszeit

Trasse Erdkabel
30km, Freileitung
27km, Verluststundenzahl 900h,
40a Betriebszeit

Aus: Brakelmann [21]


Breklum-Flensburg

380

Investitionen
Verluste (Barwert)

0,035

Summe/Barwert
Faktor
Aus: Oswald 2006,
2007
Osnabrck

140

6,0

4.480

13.31020.168

6,0

1.758

411-801

Summe/Barwert

6.238

14.68420.637

Faktor

1,00

2,4-3,3

Investitionen
Verluste (Barwert)

0,06

Trasse Erdkabel
30km, Freileitung
27km, Verluststundenzahl
1000h, 40a Betriebszeit

Vier Erdkabelvarianten gerechnet, Trasse Erdkabel ca. 13km,


Verluststundenzahl
3000h, 40a Betriebszeit

*) Die Leistungskosten bercksichtigen den Mehraufwand bei den Kraftwerken und den Netzen, der zur Bereitstellung der bertragungsverluste aufgebracht werden muss. Laut E.ON sind die Leistungskosten hier nicht zu bercksichtigen und in den Folgestudien werden auch nur noch die Verluste bei der bertragung betrachtet (Brakelmann
[18]).
**) Die Verlustkosten sind die Kosten fr die Stromverluste in bertragungsmedien.

176

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Bisher wurden bereits drei betriebswirtschaftliche Vergleiche der beiden Ausfhrungen Erdkabel und Freileitungen fr das Projekt Breklum Flensburg in Form wissenschaftlicher Gutachten von Brakelmann erstellt [18], [19], [21] wobei die erste Studie noch einen allgemeineren
Rahmen hatte, alle Spannungsebenen diskutierte und noch nicht die tatschliche zeitliche
Auslastung der Trasse Breklum-Flensburg bercksichtigte. Die beiden nachfolgenden Studien
hatten genderte Marktsituationen zu beachten. Aufgrund strkerer Nachfrage auf dem Markt
haben sich deutlich erhhte Kabel- und insbesondere Metallkosten entwickelt. Zu bercksichtigen bleibt, dass aus Kostengrnden beim Erdkabel von Kupfer- auf Aluminiumleiter gewechselt wurde. Die Investitionskosten der Freileitung haben sich nach Angaben von E.ON Netz
nicht gendert.
Die hier vorliegende Studie bercksichtigt die Ergebnisse der o.g. wissenschaftlichen Arbeiten
zu diesem Thema und beleuchtet drei unterschiedliche Varianten, die geeignet sind, den
Zweck der Erhhung der bertragungskapazitt fr Strom aus erneuerbaren Energien zu erfllen. Dabei werden sowohl die sozialen Kosten als auch Kosten fr erforderliche Ausgleichsmanahmen der alternativen bertragungssysteme Freileitung und Erdkabel in die vergleichende Betrachtung eingestellt (Abb. 120). Ergnzend zu der Bewertung eines Betrachtungszeitraums von 40 Jahren wird in dem vorliegenden betriebswirtschaftlichen Vergleich
auch ein Betrachtungszeitraum von 80 Jahren aufgenommen.

Abb. 120: Kostenarten bei der Errichtung und dem Betrieb von Leitungen
Quelle: [130]

Erdkabel aus vernetztem Polyethylen (VPE) werden im Hochspannungsbereich erst seit den
70er Jahren des vergangenen Jahrhunderts gebaut. Dabei ist eine kontinuierliche Verbesserung der Materialien und der Produktion zu beobachten. Daher lsst sich eine Lebensdauer
von 40 Jahren oder mehr voraussetzen.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

177

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Freileitungen bestehen aus zwei grundlegenden Komponenten. Die Masten haben aufgrund
vorbeugender und erhaltender Wartungsmanahmen eine Lebensdauer von ca. 80 Jahren.
Die Leiterseile und Erdseile mssen nach 25 bis 60 Jahren erneuert werden.
Bei dem blichen Betrachtungszeitraum von 40 Jahren muss zum Schluss dieses Zeitraumes
die Kabelanlage erneuert werden, whrend bei der Freileitung jeweils nach 30 Jahren ein Austausch der Seile vorzunehmen ist.
Diese zustzlichen Wiederbeschaffungskosten schlagen abgezinst nach Brakelmann [21] mit
einem Abzinsungs-Zinsfu von 5,5 % mit 11,7 % der Investitionskosten zu Buche. Bei der
Freileitung nimmt man fr die Erneuerung der Seile 25 % der Investitionskosten an, die dann
abgezinst 2,9 % der Investitionskosten ergeben.
Fr den Wirtschaftlichkeitsvergleich werden alle Einnahmen und Ausgaben, die im Betrachtungszeitraum anfallen, auf den Zeitpunkt der Investitionsentscheidung abgezinst und aufsummiert. blicherweise betrachtet man bei dem Vergleich Freileitung oder Erdkabel lediglich
die Investitionskosten, da jede Variante der Stromverteilung dient und von gleichen Einnahmen ausgegangen werden kann. Diese auf den Stichtag summierten Kosten werden als Kapitalwert oder Barwert bezeichnet. Die Variante mit dem geringsten Kapitalwert gilt dann als die
wirtschaftlichste.

Dem Barwert liegen normalerweise folgende Kostenarten zugrunde:

Investitionskosten (incl. Ausgleichskosten)

Betriebskosten

Verlustkosten

Rckbaukosten

Restwert.

Restwerte werden in dieser Betrachtung fr die verschiedenen Leitungssysteme nicht bercksichtigt, da diese blicherweise nicht genutzt werden knnen. Restwerte haben aufgrund der
Abzinsung lediglich einen marginalen Einfluss auf die Gesamtkosten zum Investitionszeitpunkt.
Ebenso verhlt es sich mit den Rckbaukosten. Der betrachtete Zeitraum erstreckt sich aller
Erwartung nach nicht ber den Rckbau, da die Systeme fr einen langfristigen Betrieb ausgelegt werden. Wrde der Rckbau mit in die Betrachtung gezogen, so wrde durch die Abzinsung im Vergleich zu den anderen Kosten der Rckbau nur eine untergeordnete Rolle spielen.

178

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Der Barwert berechnet sich nach folgender Formel (vgl. [180], S. 604):

Ao = I 0 + B1

1
1
1
1
+ B2 2 + ... + Bx x + ... + Bn n
q
q
q
q

I0
Bx
p
q = 1+ p
1
qx
n

Investitionskosten
Kosten im Jahr x
Kalkulationszinsfu in %
Zinsfaktor
Abzinsungsfaktor
Betrachtungszeitraum in Jahren

Die folgende Abb. 121 veranschaulicht die Barwertmethode.

Abb. 121: Barwertmethode mit Investitions- und Betriebskosten


Quelle: nach [128]

Hier wird deutlich, dass spter anfallende Kosten im Verhltnis nicht so stark ins Gewicht fallen wie zeitnahe Kosten. In der Grafik ist auch dargestellt, wie eine sptere Investition, wie z.B.
das Austauschen der Leiterseile, bercksichtigt wird.
Fallen nun in allen Perioden die gleichen Kosten an (B x = B ) , so lsst sich die obige Gleichung vereinfachen.

qn 1
A0 = I 0 + B n
= I 0 + B rn
q (q 1)

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

179

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

Folglich knnen die Kosten B mit dem Rentenabwertfaktor rn multipliziert werden.

qn 1
rn = n
q (q 1)

Investitionskosten
Im Folgenden werden die Investitionskosten fr die beantragte Freileitungstrasse der E.ON
Netz GmbH zwischen den Umspannwerken Breklum und Haurup sowie die alternativ geplante
Verkabelung der Firma GEO dargestellt.
Investitionskosten Freileitungen
Die E.ON Netz GmbH beschreibt eine Investitionssumme anhand einer vergleichbaren Trasse.
Unterlagen zu einer Plannderung aus dem Mai 2008 beschreiben Investitionskosten von
9,555 Mio. (E.ON Netz GmbH 2007). Die Kalkulation wurde nicht offen gelegt.

Die lngenbezogenen Kosten umfassen folgende Leistungen:

Konstruktion

Trassensicherung

Flurschden

Entschdigungen

Gestattungsvertrge

Planung

Genehmigungen

Projektabwicklung.

Es ergeben sich bei einer Lnge der Freileitungsstrecke von 27,8 km lngenbezogene Kosten
von ca. 344 /m. Kosten fr elektrische Kompensationsmanahmen wie Blindleistungs-, Erdschluss- und Impedanz-Kompensation sowie berspannungsschutz sind in den Kosten enthalten.
Investitionskosten Erdkabel
Wie bei Freileitungen fallen bei Kabelanlagen zustzliche Kosten fr Kompensationsmanahmen an. Besonders in einem Netz, das berwiegend aus Freileitungen besteht, sind
diese erforderlich, da Freileitungen und Erdkabel unterschiedliche elektrische Eigenschaften
besitzen.

180

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Investitionskosten fr Kompensationsmanahmen
Mit Anlegen einer Spannung entstehen auch ohne Lastfluss so genannte Ladestrme. Die
Ladestrme bei Kabeln sind mit 5,2 A/km um das 26-fache hher als bei Freileitungen mit
0,2 A/km. Die sich dem Transportstrom berlagernden Ladestrme belasten zwar berwiegend das Erdkabel, aber auch das anliegende Freileitungsnetz durch zustzliche Stromwrmeverluste. Aufgrund der flieenden Ladestrme kommt es zur Erwrmung des Kabels und
dadurch verursachte Stromwrmeverluste, welche die Wirkleistungsbertragung beeintrchtigen.
Zur Minimierung der Ladestrme und der damit verbundenen Stromwrmeverluste, die unabhngig von der Leistungsbertragung entstehen, knnen Kompensationsdrosseln installiert
werden. blicherweise werden die Kabel an beiden Enden mit ihrer halben Blindleistung (Leistung, die nicht als Wirkleistung genutzt werden kann) kompensiert. Bei der 110 kV-Kabeltrasse
Breklum Flensburg mit einer Lnge von nur 30 km knnte diese Kompensation entfallen oder
nur einseitig durchgefhrt werden. Um jedoch die wirtschaftliche Betrachtung allgemeingltig
zu halten und zustzliche Netzverluste zu vermeiden, wird die Ladestromkompensation bei
den Investitionskosten mit angefhrt.
Fr die Blindleistungskompensation sind Kosten in Hhe von 7 T/MVA zu bercksichtigen.
Bei der hier diskutierten Kabeltrasse ist etwa 1 MVA/km bereitzustellen. Somit folgen lngenbezogene Kosten nach [21] fr die Trasse Breklum Flensburg von 14 T/km fr das Zweiersystem.
Eine Erdschlussstrom-Kompensation ist erforderlich, um bei Erdkontakt eines Stromleiters die
Sicherheit des Netzes und der Umgebung zu gewhrleisten. Sie ist stark von der konkreten
Netzsituation abhngig. Fr eine sichere Bercksichtigung wird die gleiche Blindleistung und
der gleiche Kostenaufwand wie bei der Ladestromkompensation nach Brakelmann (2006) mit
14 T/km fr das Zweiersystem angenommen.
berspannungsschutz wird mit 36 T fr sechs 110 kV-Ableiter veranschlagt. Damit ergeben
sich lngenbezogene Kosten der Trasse nach [21] von 2,4 T/km fr das Zweiersystem. Der
berspannungsschutz ist unabhngig von der Lnge, daher steigen diese nicht mit zunehmender Kabelstrecke.
Im Folgenden werden also die technischen Kompensationsmanahmen mit 30 T/km fr das
Zweiersystem in den Investitionskosten veranschlagt.
Im Falle der Einbindung der Kabeltrasse in das Freileitungsnetz ist zu beachten, dass aufgrund der unterschiedlichen Impedanzen (Scheinwiderstnde) von Freileitungen und Kabeln
zustzliche Lngsdrosseln installiert werden mssen. Die Trasse Breklum - Flensburg bentigt
eine Lngsdrossel mit einer Reaktanz von 7,5 . Die Kosten einer solchen Spule liegen zwischen 300 T und 450 T. Daraus folgen lngenbezogene Kosten von 30 T/km fr das
Zweiersystem.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

181

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Tiefbaukosten fr Kabelgraben
Die geprften Szenarien (s. Kap. 5.3) unterscheiden sich in ihrer Kabelanordnung und in der
notwendigen Tiefe des Kabelgrabens. Die erforderlichen Kabelgrben der betrachteten Varianten haben eine Sohlenbreite von ca. 2,00 m. Es ergibt sich durch Anbschungen der Grabenkanten eine Baugrubenbreite an den Schultern von ca. 3,20 m.
Es sind keine Kosten fr Drainagemanahmen bercksichtigt worden. Bei anderen Trassenplanungen ist es vereinzelt erforderlich, im zeitlichen Zusammenhang mit umfangreichen Kabelverlegungen grorumige und kostenintensive Neudrainagen oder Umverlegungen von
bestehenden Drainagen vorzunehmen.
Im Zuge der Trassenplanungen fr das Projekt Erdkabel Breklum Flensburg wurde einvernehmlich mit den Landeigentmern geklrt, dass lediglich eine Reparatur von vorhandenen
Drainagen vorgenommen wird. Die Kosten dafr sind gering und in den Tiefbaukosten enthalten.
Einebenenanordnung
Fr einen Kabelgraben in normaler, offener Bauweise (incl. Behelfswegen, Vermessung, Aushub, Wasserhaltung, Bohrungen, Verrohrungen, Verfllung, Verdichtung, Wiederherstellung
der Oberflchen) werden fr eine zweisystemige Erdkabelverbindung in Einebenenanordnung
Kosten von 90 T/km angesetzt.
Dreiecksanordnung
Fr diese Dreiecksanordnung muss der Kabelgraben gegenber dem vorherigen Graben in
der Einebenenanordnung tiefer ausgefhrt werden. Durch diesen hheren Tiefbauaufwand
wird von Kosten in Hhe von 120 T/km fr eine zweisystemige Erdkabelverbindung ausgegangen.
Gebndelte Verlegung mit Khlung
Die erforderliche Kabelgrabentiefe betrgt ca. 1,40 m. Fr einen Kabelgraben in normaler,
offener Bauweise wird von Kosten in Hhe von 100 T/km fr zwei Kabelsysteme ausgegangen.
Kabelkosten
In den vergangenen Jahren sind aufgrund der starken Nachfrage die Kabelpreise gestiegen.
Die groe Nachfrage nach Metall, besonders Kupfer, hat die Beschaffungskosten fr Kabelhersteller steigen lassen. Zudem fhrt eine steigende Nachfrage fr Kabel dazu, dass auch die
Kabelhohlpreise anziehen. Der Kabelhohlpreis beschreibt die Kosten fr nicht metallisches
Material und die Kosten der Kabelherstellung.
Ende 2003 lagen die Metallnotierungen noch bei durchschnittlich 1,89 /kg Kupfer und 1,63
/kg Aluminium. Bis 2007 stiegen sie besonders fr Kupfer zeitweise ber 6 /kg. Aluminium
ist nicht so drastisch gestiegen und daher eine geeignete Alternative. Der nachfolgenden Be-

182

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
rechnungen wurden Notierungen vom August 2008 zu Grunde gelegt (Kupfer ca. 5 Euro/kg,
Aluminium ca. 2 Euro/kg).
Einebenenanordnung
Fr die Trasse mit Kupferleitern wurden Kosten von 960 T/km fr zwei Systeme angesetzt.
Diese Kosten beinhalten den Kabelhohlpreis, die Kupferkosten, sowie die Kosten fr Verlegung, Garnituren (Endverschlsse und Verbindungsmuffen), Montage und Hochspannungsprfung.
Dreiecksanordnung
Nach den am Stichtag vorliegenden Notierungen ergibt sich fr Aluminiumleiter mit einem
Querschnitt von A=2.500 mm2 ein Preis von 740 T/km fr zwei Systeme. Diese Kosten umfassen den Kabelhohlpreis, die Aluminiumkosten sowie die Kosten fr Verlegung, Garnituren,
Montage und Hochspannungsprfung.
Gebndelte Verlegung mit Khlung
Nach den am Stichtag vorliegenden Notierungen ergibt sich fr Aluminiumleiter mit einem
Querschnitt von A=2.000 mm2 ein Systempreis von 290 T/km bzw. ein Preis von 580 T/km
fr zwei Systeme. Diese Kosten umfassen den Kabelhohlpreis, die Aluminiumkosten sowie
die Kosten fr Verlegung, Garnituren, Montage und Hochspannungsprfung.
Der auf das einzelne Kabelsystem bezogene Investitionsmehraufwand fr die Khlung nach
[21] fr zustzliche Einrichtungen wie

PE-Rohr, 180 mm
Khlstation mit Flssigkeitskhler, max. Khlleistung 1,5 MW
Khlaggregate (2 Stck)
Umwlzpumpen und Bauwerke

betrgt insgesamt 60 T/km je Kabelsystem. Damit betragen die Kabelkosten insgesamt bei
der gebndelten Verlegung mit Khlung 700 T/km fr zwei Systeme.

Planungs- und Genehmigungskosten


Bei der Kabeltrasse ist es, wie bei der Freileitung, notwendig, die Trasse durch Entschdigungen und Gestattungsvertrge zu sichern. Fr Flurschden, Planung und die Projektabwicklung
werden mit der Sicherung der Trasse 45 T/km fr zwei Systeme veranschlagt.
Die Investition zur Verkabelung zwischen Breklum und Flensburg umfasst die in der Tab. 16
aufgefhrten lngenspezifische Kosten.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

183

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Tab. 16: bersicht der Investitionskosten der drei zweisystemigen Erdkabelvarianten
Kostenanteil
System

TiefbauKosten

Kabelkosten

Summe

Summe

[T/km]

Kompensationsund Planungskosten [T/km]

[T/km]

[T/31km]

[T/km]

Einebenenanordnung (Cu)

90

960

105

1.155,00

35.805

Dreiecksanordnung (Al)

120

740

105

965,00

29.915

Gebndelte
Verlegung mit
Zwangskhlung (Al)

100

700

105

905,00

28.055

Freileitung

Investitionskosten fr 27,8 km Freileitung

343,71

9.555

Bei der Einebenenanordnung wurde die Verwendung von Kupferkabeln angenommen, fr die Dreiecksanordnungen wurden dagegen Aluminiumkabel zu Grunde gelegt. Die Verlegekosten sowie ggf. Kosten fr Rohre und Khlanlage sind in den Kabelkosten
bercksichtigt.

Tab. 17: Vergleich der Investitionskosten der zweisystemigen Erdkabelvarianten und Freileitung
Kostenanteil

Investitionskosten*

Faktor

Summe
System

[T]

Einebenenanordnung (Cu)

35.805

3,75

Dreiecksanordnung (Al)

29.915

3,13

Gebndelte Verlegung mit Zwangskhlung (Al)

28.055

2,94

Freileitung

9.555

1,00

*) es wurde mit Lngen von 31 km fr das Erdkabel und 27,8 km fr die Freileitung gerechnet, da die vorgesehenen Trassenverlufe nicht ganz identisch sind

Der in Tab. 19 dargestellte Vergleich der Investitionskosten zeigt, dass der Kostenfaktor zwischen Kupferkabel und Freileitung 3,75 betrgt. Aluminiumkabel sind deutlich kostengnstiger.

Wartungs- und Betriebskosten


Fr eine vollstndige Kostenrechnung ist es erforderlich, die zu erwartenden Wartungskosten
zu ermitteln. Kunststoffisolierte Hochspannungskabel bentigen konstruktionsbedingt keine
Wartung. Jedoch fhren einige Netzbetreiber eine jhrliche Kontrolle der Auskreuzungswiderstnde des Schirm-Cross-Bonding-Systems durch. Die Kosten betragen 100 /km pro Jahr.
Die gleichen Kosten werden angenommen fr die berprfung der berspannungsableiter
und zustzlicher Kontrollen der Kabeltrasse. Weitere Kosten fallen fr die berprfung der
Kompensationseinrichtungen an. Daher ergeben sich berschlgig Wartungskosten in Hhe
von 1.000 /km pro Jahr fr das Kabeldoppelsystem.

184

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Freileitungen bentigen einen hheren Wartungsaufwand als Kabel. Die Kosten fr Instandhaltungsmanahmen der Masten, Freihaltung der berspannten Trasse und das Kontrollieren der
Seile und Aufhngungen werden mit Kosten in Hhe von 3.000 /km pro Jahr fr das Freileitungsdoppelsystem veranschlagt (vgl. [21], S.27).
Die Wartungskosten der Khlanlage der Kabelvariante mit Zwangskhlung werden berschlgig durch Anheben der bisher angesetzten Wartungskosten auf das Doppelte bercksichtigt
und damit zu 2.000 /km pro Jahr fr das Kabeldoppelsystem angesetzt ([21], S.39).
Um spter anfallende Kosten zu bercksichtigen, werden sie auf den Zeitpunkt der Investition
berechnet. Die Kapitalwert- oder auch Barwertmethode ermglicht somit eine Bercksichtigung spterer Kosten wie Wartung und Reparaturen.
Bei einem kalkulatorischen Zinssatz von z = 5,5 % (q = 1 + z) und einem Betrachtungszeitraum von 40 Jahren lsst sich der Rentenabwertfaktor auf 16,05 bestimmen. Somit ergeben sich die nachstehenden kapitalisierten Wartungskosten.

Freileitungs-Doppelsystem:
40

W =
i =1

q 40 1

= 3.000
16,05 48T/km
3
.
000
i
40
km q (q - 1)
km
qi

Kabel-Doppelsystem:
40

i =1

qi

W =

= 1.000

q 40 1

40
= 1.000
16,05 16T/km
km q (q - 1)
km

Kabel-Doppelsystem mit Zwangskhlung:


40

i =1

qi

W =

= 2.000

q 40 1

40
= 2.000
16,05 32T/km
km q (q - 1)
km

Durch den geringeren Wartungsaufwand haben Kabel gegenber der Freileitung bei der Betrachtung der Barwerte einen Kostenvorteil von rund 32 T/km ohne Zwangskhlung und
16 T/km mit Zwangskhlung (vgl. Brakelmann, 2006, S.28).
Der Khlanlage mssen noch die Betriebskosten zugerechnet werden. Die Betriebskosten
knnen laut der Firma York International GmbH mit ca. 18 % der installierten Khlleistung (hier
3 MW) abgeschtzt werden. Durch die Volllaststundenzahl und geringe Auslastung bei der
Versorgung knnen die Betriebskosten mit ca. 700 /km pro Jahr angenommen werden. Kapi-

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

185

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
talisiert mssen somit noch 11,2 T/km auf die 32 T/km fr Wartung aufgeschlagen werden
(43,2 T/km). Es wurde ein Dauerbetrieb der Khlanlage der Berechnung zu Grunde gelegt.
Bei dem vorgegebenen Betrachtungszeitraum von 40 Jahren ist davon auszugehen, dass erst
am Ende dieses Zeitraumes die Kabelanlage erneuert werden muss, whrend bei der Freileitung gegebenenfalls ein Austausch der Seile erforderlich wird.

Technische Verluste von Freileitung und Erdkabel


Die Bestimmung der finanziellen Verluste, die bei der Strombertragung entstehen, bentigen
Angaben ber den Energieverlust, die Dauer der Belastung und den Vergtungssatz fr die
elektrische Arbeit. In diesem Kapitel werden die durchschnittliche Belastungsdauer und der
lngenspezifische Energieverlust beschrieben.
Legt man dem von den Windenergieanlagen erzeugten Strom eine statistische Verteilung der
Windgeschwindigkeit z.B. in Form einer Rayleigh-Verteilung sowie eine Leistungsabhngigkeit
der WEA in der 3. Potenz zugrunde und moduliert diese noch ber das Anfahr- und Abschaltverhalten der WEA, so ergeben sich Volllaststundenzahlen, die in der Tab. 18 dargestellt sind.
Im Zusammenhang der Volllaststunden lassen sich auch die Vollverluststunden bestimmen.
Fr den Bereich Nordfriesland ist nach Windenergie Report [77] von etwa 2.000 Volllaststunden/Jahr der WEA auszugehen, was nach der hier verwendeten Berechnungsmethode
einer mittleren Windgeschwindigkeit von rd. 6,2 m/s entspricht. Hierfr erhlt man bei reiner
Windenergieeinspeisung ohne Bercksichtigung der Lasten der Region aus der Windstatistik
eine jhrliche Vollverluststundenzahl von tv = 1.200 h/a.
Tab. 18: Jhrliche Volllaststunden tP und Vollverluststunden tv

v
[m/s]

tP
[h/a]

tv
[h/a]

5,5

1.454

750

5,8

1.648

900

6,0

1.840

1.060

6,2

1.997

1.200

6,5

2.234

1.410

7,0

2.628

1.778

E.ON-Netz hingegen hat in diesem Netzbereich in den letzten Jahren in der realen Netzsituation mit Windenergieeinspeisung und Lasten eine geringere Netzauslastung in Hhe von insgesamt
tv = 880 h/a ermittelt.

186

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Bercksichtigt werden muss der Effekt, dass zeitweise dem Entsorgungs-Lastfluss in Starkwindphasen der Versorgungs-Lastfluss entgegenwirkt, der in Starkwindphasen auch etwas
strker ausfllt als bei Windstille. Das bedeutet, dass von dem in der Region erzeugten Strom
der in der Region verbrauchte Strom abgezogen wird. Die direkt in der Region verbrauchte
Energie entlastet so die Strombertragungsleitungen der 110kV-Spannungsebene. Hinzu
kommen einerseits noch Ausfallzeiten der WEA wegen Reparatur oder Wartung oder auch
wegen der bei drohender Netzberlastung durch Erzeugungsmanagement vorgenommenen
Abschaltungen von WEA. Bei der Vielzahl der WEA im betrachteten Netzbereich spielt der
zweitgenannte Effekt eine untergeordnete Rolle. Aufgrund der Auswertungen seitens E.ON
Netz fllt, zumindest fr das Jahr 2004, der Einsatz des Erzeugungsmanagements nicht ins
Gewicht [80].
Aufgrund der oben genannten Abweichungen wird eine Vollverluststundenzahl zwischen den
von E.ON ermittelten 880 h/a und aus der Statistik stammenden 1.200 h/a von 1.000 h/a angenommen. Die restliche Zeit des Jahres, also 7.760 Stunden, kann das Erdkabel zur Versorgung der Region genutzt werden (rein rechnerisch nur fr diese Betrachtung).
Freileitungs-Doppelsystem
Der maximale Betrag der Verluste einer zweisystemigen Freileitung wird fr den Entsorgungsfall (Auslegung fr Windstromabfhrung) bestimmt. Unter der Annahme der Normbedingungen (Umgebungstemperatur 35C, Windgeschwindigkeit 0,6 m/s senkrecht zum Seil und direkter Sonneneinstrahlung; DIN EN 50182) und eines Leiterstromes von 1000 A je Zweierbndel
(190,5 MVA je System) ergeben sich fr das Doppelsystem Stromwrmeverluste von 388 W/m
bei 381 MVA.
Der Versorgungsfall hingegen wird mit einem Leiterstrom von 158 A je Zweierbndel
(30,1 MVA je System) vorgegeben. Fr die Versorgung ergeben sich Stromwrmeverluste von
9 W/m bei 60 MVA.

Damit ergeben sich ber ein Jahr Gesamtverluste in Hhe von

388 kW/km * 1.000 h + 9 kW/km * 7760 h = 457,8 MWh/km pro Jahr.

Bei Annahme der Normbedingungen liegt dieser Wert allerdings etwas hher als im Realfall.
Mit einer niedrigeren durchschnittlichen Lufttemperatur von 12C und einer geringfgig hheren Windgeschwindigkeit von 1 m/s, gemittelt ber die gesamte Trasse, ergibt sich ein Stromwrmeverlust von 350,4 W/m bei 381 MVA (vgl. [21], S.20).

Fr Entsorgung und Versorgung entstehen also lngenbezogene, stromabhngige Gesamtverluste bei der Freileitung in Hhe von
Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

187

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

350,4 kW/km * 1000 h + 9 kW/km * 7.760h = 420,2 MWh/km pro Jahr.

Erdkabel-Doppelsystem
Die Verluste der beiden Leitermaterialien Aluminium und Kupfer unterscheiden sich geringfgig. Im Folgenden werden die Verluste des Aluminiumleiters auch fr die brigen Erdkabelvarianten angegeben. Die Verluste von Kupferleitern sind real ca. 3 W/m geringer.
Der maximale Betrag des Kabel-Doppelsystems wird fr den Entsorgungsfall (Auslegung fr
Windstromabfhrung) bestimmt. Unter der Annahme einer durchschnittlichen Bodentemperatur von 15C und eines Leiterstromes von 1000 A je Ader (190,5 MVA je System) ergeben sich
Stromwrmeverluste des Doppelsystems von 87 W/m bei 381 MVA.
Der Versorgungsfall hingegen wird wie bei der Freileitung mit einem Leiterstrom von 158 A je
Ader (30,1 MVA je System) vorgegeben. Fr die Versorgung ergeben sich Stromwrmeverluste fr das Doppelsystem von 4,1 W/m bei 60 MVA.
Fr Entsorgung und Versorgung entstehen lngenbezogene, stromabhngige Gesamtverluste in Hhe von

87 kW/km * 1.000 h + 4,1 kW/km * 7.760 h = 118,8 MWh/km pro Jahr.


Zustzlich zu diesen betriebswirtschaftlichen Kosten soll auch ein Vergleich sozialer Kosten
unternommen werden.

Soziale Kosten
Soziale Kosten sind Kosten, die nicht von den verursachenden Wirtschaftsakteuren getragen
werden, sondern der Gesellschaft oder Dritten aufgebrdet werden.
Reinheit von Luft und Wasser, biologische Artenvielfalt, Abwesenheit von Schad- und Giftstoffen, optische und akustische Qualitt einer Umgebung: All das lsst sich nicht privat besitzen
und hat keinen Preis [125].
Diese ffentlichen Gter sind in der Vergangenheit im berfluss vorhanden gewesen und
schienen gar unerschpflich. Doch mit zunehmender Verknappung der ffentlichen Gter
msste es eigentlich zu einer Verteuerung kommen. Bei Gtern auf einem Markt kommt es zu
einem Preisanstieg, wenn das Angebot knapper wird oder die Nachfrage steigt. ffentliche
Gter sind Gter der ffentlichkeit und bedrfen einer gerechten Verteilung sofern der Markt
zu einer sozialen Ungerechtigkeit fhrt.
Dieser soziale Marktausschluss kann sich in den sozialen Kosten wieder finden. Unter dem
Begriff soziale Kosten sind im Folgenden alle direkten und indirekten Verluste, die Drittpersonen oder die Allgemeinheit zu tragen haben, als Folge einer uneingeschrnkten wirtschaftli188

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
chen Ttigkeit, definiert. Die sozialen Kosten knnen in Schdigungen der menschlichen Gesundheit, in der Vernichtung oder Verminderung von Eigentumswerten und der vorzeitigen
Erschpfung von Naturschtzen zum Ausdruck kommen. Sie knnen als Beeintrchtigung
weniger greifbarer Werte auftreten [87].
Frhere Arbeiten zur Quantifizierung von Landschafts- und Umweltbelastungen von Freileitungen haben soziale Kosten von 0,1 Mio. bis 0,3 Mio. pro km Freileitung ergeben, je nach
Bauausfhrung und Art der durchschnittenen Landschaft, dagegen vernachlssigbare soziale
Kosten fr VPE Erdkabel, sofern sie nicht durch Naturschutz- oder Feuchtgebiete verlegt werden [81].
Die Netzverstrkungsmanahme zwischen Breklum-Flensburg ist von E.ON-Netz als 110 kVFreileitung in vllig ebener, teilweise touristisch genutzter Landschaft geplant. Es ist fr die
Freileitung mit nicht unerheblichen Umweltkosten zu rechnen:
Nimmt man unter Bercksichtigung der unterschiedlichen Landschaftstypen pauschal den Mittelwert der oben angegebenen Kosten, also 0,2 Mio. pro km an, so ergeben sich fr die sozialen Kosten der Freileitungsausfhrung etwa 6 Mio. .
Auch die beim Versuch der Durchsetzung einer Freileitungslsung zu erwartenden erheblichen
Mehrkosten durch langwierige Verwaltungsverfahren und gegebenenfalls gerichtliche Auseinandersetzungen sind den sozialen Kosten zuzurechnen [80].
In dieser Studie soll es nicht Gegenstand sein, die sozialen Kosten auf der Grundlage subjektiver Wahrnehmung zu sttzen. Es ist schwer, die Beeintrchtigung der Lebensqualitt finanziell zu messen und individuell zu interpretieren. Dennoch fhren OBERMAIR UND Jarass [125]
eine preisliche Bewertung fr den Wirkungsbereich von Freileitungen an. Sie differenzieren in
fnf unterschiedliche Landschaftstypen mit unterschiedlich hohen sozialen Kosten. Die sozialen Kosten werden anhand der Verkehrswerte von Flchen mit vergleichbarer kologischer
Funktion, die uneingeschrnkt nutzbar sind, ermessen (Substitutionswert).
Die sozialen Kosten ergeben sich aus:
Trassenlnge (hier 1000 m) * Wirkungsbreite * Bewertungszahl * Verkehrswert pro m2

Beispiel: Fr einen in Deutschland gemittelten Verkehrswert einer landwirtschaftlichen


Flche von 2,5 /m2 ergeben sich mit einer Wirkungsbreite der Freileitung von 250 m
seitlich und 40 m direkt unter der Trasse und einer Bewertungszahl von 0,08 seitlich
und 0,15 unter der Trasse soziale Kosten in Hhe von 115.000 /km ([125], S.99ff).

Mit Hilfe dieser Berechnungen ergeben sich fr die fnf Landschaftstypen die in Tab. 19 stehenden sozialen Kosten.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

189

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Tab. 19: Soziale Kosten der unterschiedlichen Landschaftstypen
Landschaftstyp

Soziale Kosten
[T/km]

Unberhrte Landschaft

900

Wirtschaftswald

150

Landwirtschaft

115

Gewerbegebiet

200

Gering belastet mit Wohnnutzung

870

Aktuelle Untersuchungen ergaben fr Freileitungen durchschnittliche soziale Kosten von ca.


200.000 /km ([82], S. 5). In den folgenden Berechnungen werden die konservativen, fr eine
landwirtschaftliche Flche ermittelten 115.000 /km verwendet, um eine nachvollziehbare Argumentation zu nutzen. Sie sind bereits auf den Stichtag abgezinst und knnen spter zum
Investitionsbetrag addiert werden. Soziale Kosten treten bei Erdkabeln nach Jarass [80] nicht
auf.
Eine in Finnland erschienene Studie unterstreicht die Notwendigkeit der Bercksichtigung der
sozialen Kosten. Sie ergab, dass es zu einer signifikanten Wertminderung von Immobilien in
der Nhe von Freileitungen kommt. Die Hhe der Wertminderung ist umgekehrt proportional
zur Entfernung der Freileitung (vgl. [1]). Diese Studie bezieht sich jedoch, im Gegensatz zu
[82], auf eine reine Wertminderung von Immobilien.

190

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

Beispiel: Studie Finnland:


Vorgegeben wird eine 400km lange Freileitung. Parallel zu dieser wird alle 500m eine Immobilie in 500m Entfernung zur Freileitung, zwei Immobilien mit einer Entfernung von 1.000m und
drei Immobilien in 2.000m Entfernung angenommen.
Die Wertminderung wird fr die Entfernung von 500m mit 8%, fr 1.000m mit 4% und fr
2.000m mit 2% beschrieben, wobei die Immobilien einen durchschnittlichen Wert von
150.000 besitzen (vgl. [1], S.27).
Somit ergeben sich alle 500m entlang der Strecke Wertverluste von

150.000 * 0,08 + 2 *150.000 * 0,04 + 3 *150.000 * 0,02 = 33.000

Fr die gesamte Beispielstrecke ergeben sich somit Wertverluste fr die Besitzer von

800 * 33.000 = 26,4 Mio.

Das entspricht sozialen Kosten von 66.000 /km.

Es ist in diesem Zusammenhang zu bercksichtigen, dass die Wertverluste mit der Bevlkerungsdichte in Zusammenhang stehen. Finnland hat 15,6 Einwohner/km2 und die Bundesrepublik Deutschland (BRD) hat 213 Einwohner/km2. In Bundeslndern wie Schleswig-Holstein
ist die Bevlkerungsdichte mit 180 Einwohnern/km2 geringer, als die der BRD, dennoch um
das zehnfache hher als in Finnland.

Untersuchungen in Grobritannien:
In Grobritannien mit einer Bevlkerungsdichte von 246 Einwohner/km2, ergaben Untersuchungen eine Wertminderung von 38 % gegenber vergleichbarer Immobilien ohne Freileitung in 100m Entfernung (vgl. [1], S.27).

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

191

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

Beispiel: Entschdigung in Dnemark


Beim Bau von neuen Freileitungen erfolgt in Dnemark eine zustzliche Entschdigung fr
den Wertverlust der anliegenden Huser:

Keine Entschdigung erfolgt fr Huser, die mehr als 280 m von der Freileitung entfernt
sind.
zwischen 80 280 m werden 50% des Hauspreises als Entschdigung gezahlt
bei Entfernungen von weniger als 80 m muss das Haus sogar gekauft werden.

Bei Erdverkabelungen werden Abstnde von mindestens 25 m zu Wohngebuden eingehalten. Eine zustzliche Entschdigung der Hauseigentmer erfolgt nicht.

Es liegen keine Kenntnisse vor, inwieweit bei der Entschdigungsbewertung in Grobritannien


und Dnemark bereits bestehende Vorbelastungen bercksichtigt und ob diese in die Bewertung mit einbezogen wurden.

Kosten von Kompensationsmanahmen fr Eingriffe in Natur und Landschaft


Ausgleichsmanahmen fr Erdkabel Breklum-Flensburg
In der Tab. 20 sind die Kosten der notwendigen Kompensationsmanahmen fr die geplante
Freileitung sowie das genehmigte Erdkabel zwischen Breklum und Flensburg aufgefhrt. Fr
die Freileitung ergeben sich die Kosten aus den Antragsunterlagen ([106]; [33], S. 55ff). Sie
setzen sich zusammen aus:
-

Flchenkompensation bei Rodung von Wald

Kompensation einzelner Bume

Ausgleich fr das Schutzgut Vgel und Landschaft

Konkrete Kosten fr die Flchenkompensation bei Rodung von Wald und die Kompensation
einzelner Bume konnten dem o.g. LBP entnommen werden. Die als Ausgleich fr das
Schutzgut Vgel und Landschaft vorgesehenen Manahmen zum Rckbau von insgesamt ca.
48,8 km Mittelspannungsfreileitungen mussten abgeschtzt werden. In Summe werden Kosten
von 1.087.800 als Kompensation fr die Freileitung angesetzt.
Der LBP des genehmigten Erdkabels (GEO mbH 2007) enthlt detaillierte Kosten fr die geplante Kabellegung. Sie betragen fr die 31 km lange Trasse 53.700 .

192

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Tab. 20: bersicht ber die Kosten der Kompensation bei Freileitung und Erdkabel
Kostenanteil

Ausgleichszahlung
[T/km]

System

Einebenanordnung

1,732

Dreiecksanordnung

1,732

Gebndelte Verlegung mit Zwangskhlung

1,732

Freileitung

39,129

Da die Ausgleichszahlungen zeitnah zur Baumanahme anfallen, werden sie ohne Abzinsung
den Investitionskosten hinzugefgt. Durch diesen Zuschlag ergeben sich die in der Tab. 21
aufgefhrten Investitionskosten und die vernderten Faktoren zu Gunsten des Erdkabels im
Vergleich zu Tab. 17.

Tab. 21: bersicht ber die Investitionskosten mit Ausgleichszahlung


Kostenanteil

Investitionskosten

Ausgleichszahlung

Gesamtlnge*

[T/km]

[T/km]

[T]

1.155

1,732

35.858,69

3,37

Dreiecksanordnung (Al)

965

1,732

29.968,69

2,82

Gebndelte Verlegung mit


Zwangskhlung (Al)

905

1,732

28.108,69

2,64

343,71

39,129

10.642,79

1,00

System

Einebenenanordnung (Cu)

Freileitung

Summe fr

Faktor

*) es wurde mit Lngen von 31 km fr das Erdkabel und 27,8 km fr die Freileitung gerechnet, da die vorgesehenen Trassenverlufe nicht ganz identisch sind

Wirtschaftlichkeitsvergleich
Fr die nachstehende Berechnung wird ein Kalkulationszinsfu z = 5,5% und ein Betrachtungszeitraum von 40 Jahren angesetzt. Das ergibt einen Rentenabwertfaktor von rn = 16,05.
Zustzlich wird noch eine Variante mit einem Betrachtungszeitraum von 80 Jahren bewertet.
In die Berechnung gehen Verlustkosten von 6 ct/kWh fr den Ent- und Versorgungsfall ein.
Kosten von 6 ct/kWh sind Grundlage fr die Bemessung von Netzentgelten. Dieser Betrag wird
von der Bundesnetzagentur akzeptiert. Oswald [130] hat den Wert von 6 ct/kWh zur Grundlage
der Verlustkosten gemacht.
Die konstanten Kosten pro Jahr fr die Freileitung und das Kabel sind in der Tab. 24 zusammen gestellt.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

193

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Tab. 22: Betriebskostenbersicht fr Betrachtungszeitrume von 40 und 80 Jahren
Kostenanteil

Barwert

Barwert

-kosten

Wartungskosten

40 Jahre

80 Jahre*

[T/km/a]

[T/km/a]

[T/km]

[T/km]

Einebenenanordnung (Cu)

7,129

1.000

130,439

145,761

Dreiecksanordnung (Al)

7,129

1.000

130,439

145,761

Gebndelte Verlegung mit


Zwangskhlung (Al)

7,129

2.000

146,485

163,692

Freileitung

25,214

3.000

452,725

505,903

System

Verlust

Die Verlustkosten werden bestimmt durch die Formel:

kW

K = x
V
t [h]

kWh
Km

K = Verluste
x = Strompreis

V = Stromverluste

Dauer der Auslastung

ber einen Betrachtungszeitraum von 40 Jahren ist gem Vorgabe eine Neubeseilung der
Freileitung notwendig. Der bereits erwhnte Seil- und Garniturenaustausch wird mit 25%
(85,9 T/km) der Investitionskosten abgeschtzt. Nimmt man an, dass der Austausch nach 30
Jahren erfolgt, ist ein Barwert von 17,24 T/km zustzlich zu bercksichtigen.
Bei einem Betrachtungszeitraum von 80 Jahren wird beim Erdkabel nach 40 Jahren eine Erneuerung der Kabelanlage abgezinst, diese schlgt mit zustzlich 11,7% (64 T/km) bei den
Investitionskosten zu Buche. Bei der Freileitung werden Seil- und Garniturenaustausch nach
30 und 60 Jahren bercksichtigt. Bei einem Austausch der Freileitungsseile nach 60 Jahren ist
ein Barwert von 3,46 T/km zustzlich zu bercksichtigen.

85,9

T
1
T
= 17,24
*
30
km 1.055
km

85,9

T
1
T
= 3,46
*
60
km 1.055
km

194

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

Anhand der vorherigen Berechnungen lassen sich, zum Vergleich der Varianten, die ermittelten Ausgleichszahlungen und kapitalisierten Wartungs-, Betriebs- und Verlustkosten mit den
Investitionskosten zum Barwert aufsummieren, Vgl. Tab. 23 und Tab. 24.
In Tab. 25 und Tab. 26 werden dann die sozialen Kosten der Freileitung mit 115.000 /km bercksichtigt. Soziale Kosten fr Erdkabel sind nicht bekannt oder so gering, dass sie hier vernachlssigbar sind. (s.o.)

Tab. 23: Wirtschaftlichkeitsvergleich mit einer Verlustkostenbewertung von 6,0 ct/kWh bei einem
Betrachtungszeitraum von 40 Jahren
Kostenanteil

Investitionskosten

Kapitalisierte
Kosten

Vollkosten

[T/km]

[T/km]

[T/km]

[T]

System

Summe der

Faktor

Gesamtlnge*)

Wartung

Verlust

1.156,7

16,1

114,4

1.287,20

39.903,20

1,68

Dreiecksanordnung (Al)

966,7

16,1

114,4

1.097,20

34.013,20

1,43

Gebndelte Verlegung
mit Zwangskhlung (Al)

906,7

32,1

114,4

1.053,20

32.649,20

1,38

Freileitung

382,8

48

404,8

852,84

23.708,95

1,00

Einebenenanordnung
(Cu)

+ 17,24**)

*) es wurde mit 31 km fr das Erdkabel und 27,8 km fr die Freileitung gerechnet, da die vorgesehenen Trassenverlufe nicht
ganz identisch sind
**) Es wurde der Barwert einer Neubeseilung nach 30 Jahren bercksichtigt

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

195

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Tab. 24: Wirtschaftlichkeitsvergleich mit einer Verlustkostenbewertung von 6,0 ct/kWh bei einem
Betrachtungszeitraum von 80 Jahren
Kostenanteil

Investitionskosten

Kapitalisierte
Kosten

Vollkosten

[T/km]

[T/km]

[T/km]

[T]

System

Einebenenanordnung
(Cu)
Dreiecksanordnung (Al)

1.156,7
+ 135,67**)
966,7
+ 113,35**)

Gebndelte Verlegung
mit Zwangskhlung (Al)
Freileitung

906,7
+ 106,30**)

Summe der

Faktor

Gesamtlnge*)

Wartung

Verlust

17,9

127,8

1.438,07

44.580,17

1,76

17,9

127,8

1.225,75

37.998,25

1,50

35,9

127,8

1.176,70

36.477,70

1,44

53,8

452,1

909,40

25.281,32

382,8
+ 17,24
+ 3,46***)

*) es wurde mit 31 km fr das Erdkabel und 27,8 km fr die Freileitung gerechnet, da die vorgesehenen Trassenverlufe nicht
ganz identisch sind
**) Es wurde der Barwert einer neuen Verkabelung nach 40 Jahren bercksichtigt
***) Es wurde der Barwert einer Neubeseilung nach 30 und 60 Jahren bercksichtigt

Tab. 25: Wirtschaftlichkeitsvergleich mit einer Verlustkostenbewertung von 6,0 ct/kWh mit
sozialen Kosten fr einen Betrachtungszeitraum von 40 Jahren
Kostenanteil

Vollkosten

Summe der Gesamtlnge*)

System

[T/km]

[T]

Einebenenanordnung (Cu)

1.287,20

39.903,20

1,48

Dreiecksanordnung (Al)

1.097,20

34.013,20

1,26

Gebndelte Verlegung mit Zwangskhlung (Al)

1.053,20

32.649,20

1,21

26.905,95

1,00

Freileitung

Faktor

852,84
+ 115,00**)

*) es wurde mit 31 km fr das Erdkabel und 27,8 km fr die Freileitung gerechnet, da die vorgesehenen Trassenverlufe nicht
ganz identisch sind
**) Es wurden soziale Kosten von 115.000 Euro/km fr die Freileitung bercksichtigt

196

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Tab. 26: Wirtschaftlichkeitsvergleich mit einer Verlustkostenbewertung von 6,0 ct/kWh mit
sozialen Kosten fr einen Betrachtungszeitraum von 80 Jahren
Kostenanteil
System

Vollkosten
[T/km]

Summe der Gesamtlnge*)

Faktor

[T]

Einebenenanordnung (Cu)

1.438,07

44.580,17

1,57

Dreiecksanordnung (Al)

1.225,75

37.998,25

1,33

Gebndelte Verlegung mit Zwangskhlung (Al)

1.176,70

36.477,70

1,28

28.478,32

Freileitung

909,40
+115,00**)

*) es wurde mit 31 km fr das Erdkabel und 27,8 km fr die Freileitung gerechnet, da die vorgesehenen Trassenverlufe nicht
ganz identisch sind
**) Es wurden soziale Kosten von 115.000 Euro/km fr die Freileitung bercksichtigt

Die Bewertung der Wirtschaftlichkeitsvergleiche bringt folgende Ergebnisse:


Ohne Bercksichtigung sozialer Kosten
-

bei einer Vollkostenbewertung ber einen Zeitraum von 40 Jahren unter Bercksichtigung der Ausgleichsmanahmen liegen die Kosten
- von Erdkabeln mit Kupferleitern ca. 70% ber den Kosten der Freileitung
- von Erdkabeln mit Aluminiumleitern ca. 40% ber den Kosten der Freileitung

bei einer Vollkostenbewertung ber einen Zeitraum von 80 Jahren unter Bercksichtigung der Ausgleichsmanahmen liegen die Kosten
- von Erdkabeln mit Kupferleitern ca. 75% ber den Kosten der Freileitung
- von Erdkabeln mit Aluminiumleitern ca. 50% ber den Kosten der Freileitung

Mit Bercksichtigung sozialer Kosten


-

bei einer Vollkostenbewertung ber einen Zeitraum von 40 Jahren unter Bercksichtigung der Ausgleichsmanahmen und sozialer Kosten fr die Freileitung liegen die Kosten
- von Erdkabeln mit Kupferleitern ca. 50% ber den Kosten der Freileitung
- von Erdkabeln mit Aluminiumleitern ca. 25% ber den Kosten der Freileitung

bei einer Vollkostenbewertung ber einen Zeitraum von 80 Jahren unter Bercksichtigung der Ausgleichsmanahmen und sozialer Kosten fr die Freileitung liegen die Kosten
- von Erdkabeln mit Aluminiumleitern ca. 30% ber den Kosten der Freileitung

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

197

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

- von Erdkabeln mit Kupferleitern ca. 66% ber den Kosten der Freileitung

In den Kostenvergleich wurden bisher noch nicht die negativen Auswirkungen von Freileitungen auf:

Zugvgel (Vogelschlagopfer)

Wertverlust von Immobilien

kalkulatorisch bewertet.
Die Entwicklung auf dem weltweiten Rohstoffmarkt hat zu erheblichen Preisabschlgen gefhrt. Bei Kupfer ist der Weltmarktpreis zwischen August und Ende Oktober 2008 um ca. 33%
eingebrochen. Bei Aluminium wurde eine Senkung der Preise von ca. 15% registriert. Bei Bercksichtigung dieser Preisentwicklung ergibt sich eine deutliche Kostenreduktion fr die Erdkabelvarianten.
Weiterhin wurden lediglich die Kosten der bertragungsmedien Erdkabel und Freileitung in
den Vergleich eingestellt. Sofern die Investitionskosten der erforderlichen Anlagen an den Umspannwerken in Breklum und Haurup (Flensburg) Bercksichtigung finden (Schaltanlage,
Transformator etc.) verringert sich der Kostenfaktor noch zu Gunsten des Erdkabels.

Fazit
Die Vergleiche haben gezeigt, dass die Vollkosten fr Erdkabel ca. 25 bis 75% ber denen von
gleichwertigen Freileitungen liegen. Die groen Schwankungen sind dem Umstand geschuldet, dass es derzeit keinen Standard fr die Erstellung von Vollkostenvergleichen gibt. Selbst
die Verordnung ber die Anreizregulierung der Energieversorgungsnetze in seiner neuesten
Fassung vom August 2009 [169] nennt in diesem Zusammenhang keine Details. Es heit dort
im 23 in Erweiterungsinvestitionen zur Errichtung von Hochspannungsleitungen auf neuen
Trassen mit einer Nennspannung von 110 Kilovolt als Erdkabel, soweit die Gesamtkosten fr
Errichtung und Betrieb des Erdkabels die Gesamtkosten der technisch vergleichbaren Freileitung den Faktor 1,6 nicht berschreiten und noch kein Planfeststellungs- oder Plangenehmigungsverfahren fr die Errichtung einer Freileitung eingeleitet wurde, sowie Erdkabel nach
43 Satz 3 des Energiewirtschaftsgesetzes und 2 Abs. 1 des Energieleitungsausbaugesetzes
sind im Rahmen von Investitionsbudgets durch die Bundesnetzagentur zu genehmigen.
Die Verfasser sehen bei der Betrachtung der in [169] genannten Gesamtkosten, dass das beschriebene Erdkabel zwischen Breklum und Flensburg Fall den Faktor 1,6 unterschreiten wird.

198

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

5.5.2.

Volkswirtschaftliche Aspekte

Allgemein
Auf Grundlage des Erneuerbaren-Energien-Gesetz (EEG 2004) ist es gesetzlich geregelt,
dass eine Anlage zur Erzeugung von Strom aus erneuerbaren Energien vorrangig angeschlossen und der Strom in vollem Umfang durch den Netzbetreiber abgenommen werden
muss.
Mit der Novellierung des EEG 2004 wurde in 4 Abs. 3 Satz 2 jedoch eine Einschrnkung
bezglich der Stromabnahme festgelegt. Im Gesetz heit es:

... Die Verpflichtung nach Absatz 1 Satz 1 zur vorrangigen Abnahme des in diesen
Anlagen erzeugten Stroms besteht nur, soweit das Netz oder der Netzbereich nicht
durch Strom aus zeitlich vor diesen Anlagen angeschlossenen Anlagen zur Erzeugung von Strom aus Erneuerbaren Energien oder Grubengas vollstndig ausgelastet
ist [...](EEG, 2004, 4).

Diese Klausel sollte den weiteren Zubau von Windenergie auch bei verzgertem Netzausbau
ermglichen. Der unverzgliche Netzausbau durch den Netzbetreiber bleibt von dieser Abnahmebeschrnkung jedoch unberhrt. In 4 Abs. 3 Satz 2 heit es weiter:

[...] die Verpflichtung zum unverzglichen Ausbau nach Absatz 2 Satz 2 bleibt unberhrt (EEG, 2004, 4).

Die E.ON Netz GmbH als zustndiger bertragungsnetzbetreiber hat bereits vor der Novellierung des EEG 2004 ein System entwickelt, das zur besseren Integration von neu installierten
erneuerbaren Energiequellen dienen soll. Wie dieses so genannte Erzeugungsmanagement
(ErzMan) in Schleswig-Holstein funktioniert, wird nachfolgend kurz beschrieben.
Schleswig-Holstein ist fr die ErzMan-Zwecke in 7 Netzregionen unterteilt (s. Abb. 122, die
Nummerierung wurde berarbeitet, die Regionen 4 und 8 fielen weg). Innerhalb dieser Netzregionen werden alle WEA gleichermaen behandelt und bei drohender Netzberlastung entsprechend abgeregelt. Eine Rangfolge zum Abregeln der einzelnen Anlagen existiert nicht. Die
Abregelung kann stufenweise von 100% auf 60%, 30% und 0% der installierten Leistung erfolgen.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

199

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

Legende: Angeschlossene UW in den Regionen


1: Niebll, Drpum, Breklum, Lindewitt, Schobll, Flensburg, Weding
2: Drpum, Breklum, Husum, Rendsburg N., Audorf
3: Weding, Schwensby, Tarp, Schuby, Kropp, Audorf, Nortorf, Kamp
5: Drpum, Breklum, Husum, Friedrichstadt, Hemme, Linden, Heide, Hardemarschen
6: Drpum, Breklum, Husum, Friedrichstadt, Hemme, Linden, Heide, Whrden, Meldorf, Quickborn/Dith., Marne/W
7: Entspricht Region 6 zuzglich Osterm./West
9: Hhendorf, Trent, Stolpe, Ltjenburg, Weienhaus, Heiligenhafen, Ltjenbrode, Ghl, Lensahn, Cismar/W, Rogerfelde,
Eutin/S, Bahrenkrug, Scharbeutz, Teutendorf

Abb. 122: Netzregionen in Schleswig-Holstein


Quelle: [35]

Das entscheidende Kriterium zum Einsatz des ErzMan ist das berschreiten eines vorgegebenen Grenzwertes in einem Stromkreis. Dieser Grenzwert wird durch die DIN/EN 50182 beschrieben. Diese Norm geht von 35C Umgebungstemperatur, 100 % Sonneneinstrahlung und
0,6 m/s Windgeschwindigkeit quer zum Seil aus.
Um die sich hufenden ErzMan-Schaltungen zu minimieren, wurde im Rahmen eines 2006
gestarteten Feldversuches an der Freileitung zwischen Niebll und Flensburg ein so genanntes Freileitungsmonitoring installiert [138]. Dieses Temperaturmonitoring ermglicht, den
Grenzwert aus DIN/EN 50182 den realen Bedingungen anzupassen, d.h. die vorhandenen
Betriebsmittel besser auszulasten.

200

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Dieses erfolgt nach [138] ber die

Bestimmung der klimaabhngigen dynamischen Dauerstrombelastbarkeit eines Stromkreises;

berprfung und Anpassung smtlicher Stromkreiskomponenten auf maximal erreichbare Dauerstrombelastbarkeit;

Einbindung der klimaabhngigen dynamischen Dauerstrombelastbarkeiten in die Netzleittechnik.

Nach [138] wurde durch den Einsatz des Freileitungsmonitorings (FLM) die Einsatzdauer des
ErzMan um 80 % gesenkt. Die Auslastung der Leitungen kann mit dieser Hilfe um bis zu 50 %
gesteigert werden. Zu bercksichtigen bleibt, dass ein Freileitungsmonitoring den verzgerten
Netzausbau berbrckt, aber nicht ersetzt. Das FLM kann schon heute nicht alle ErzManSchaltungen verhindern.

Folglich muss der Netzausbau mit der gleichen Prioritt vorangetrieben werden. In 4 Abs. 2
Satz 2 EEG steht:

Ein Netz gilt auch dann als technisch geeignet, wenn die Abnahme des Stroms
unbeschadet des Vorrangs nach Absatz 1 Satz 1 erst durch einen wirtschaftlich
zumutbaren Ausbau des Netzes mglich wird; in diesem Fall ist der Netzbetreiber
auf Verlangen des Einspeisewilligen zum unverzglichen Ausbau verpflichtet
(EEG, 2004, 4).

Wirtschaftliche Zumutbarkeit
In einer aktuellen Untersuchung zum Thema Wirtschaftliche Zumutbarkeit des Netzausbaus
fr Windenergie hat Jarass [80] die Frage beantwortet, wo die Grenze der wirtschaftlichen
Zumutbarkeit liegt.
Der Wortlaut des EEG (EEG 2004 4, Abs.2, Satz 2), insbesondere die dort explizit geregelte
berwlzung der Netzausbaukosten auf die Stromkunden lsst nicht den geringsten Zweifel
daran, dass wirtschaftliche Zumutbarkeit sich nicht darauf bezieht, ob der Netzausbau dem
Netzbetreiber wirtschaftlich zumutbar ist. Es ist vielmehr zu prfen, ob volkswirtschaftliche
Kosten und Nutzen in einem angemessenen Verhltnis zueinander stehen, also eine volkswirtschaftliche Abwgung der von allen Verbrauchern zu tragenden Kosten des Netzausbaus
und des dadurch erzielten Nutzens der verringerten Abhngigkeit von nicht erneuerbaren Ressourcen vorzunehmen (vgl. [80], S.63).
Folglich ist fr einen volkswirtschaftlichen Kosten-Nutzen-Vergleich das Optimum des Netzsausbaus im Verhltnis zu den geplanten Einspeisungen aus WEA abzuschtzen.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

201

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Aus mathematischer Sicht ist es einfach und przise, das Pareto-Optimum zu bestimmen. Das
Pareto-Optimum strebt eine Lsung an, die fr alle Beteiligten vorteilhaft ist (vgl. [135], S. 763).
Es gilt Grenznutzen (zustzlicher volkswirtschaftlicher Nutzen der zustzlichen WindenergieEinspeisung) gleich Grenzkosten (zustzliche volkswirtschaftliche Kosten fr die zustzlich zu
erstellende bertragungsleitung des Netzes). Die praktische Anwendung ist meist uerst
umfangreich, da es keine plausible, nachvollziehbare und anerkannte geldliche Bewertung der
volkswirtschaftlichen Kosten und Nutzen gibt. Im Fall der Einspeisung Erneuerbarer Energie ist
es jedoch sehr viel gnstiger. Die Rechtslage und anerkannte Verfahren der Bewertung erlauben es, Nutzen und Kosten in Abhngigkeit von der durch Netzausbau erreichten bertragungsleistung abzuwgen (vgl. [80], S.67).
Der windbedingte Netzausbau ist bis zu der Grenze wirtschaftlich zumutbar, wo der Wert der
zustzlich einzuspeisenden Windenergie die zustzlichen Netzkosten noch bersteigt. Fr die
volkswirtschaftliche optimale Hhe des Netzausbaus bedarf es allerdings immer einer Einzelfalluntersuchung. Entscheidende Kriterien sind die Leistungsdauerlinien der WEA, die Lnge
des Leitungsabschnittes, das verstrkt oder zugebaut werden muss, und eine Entscheidung
darber, in welcher Form das Netz verstrkt werden soll (Temperaturmonitoring, Neubeseilung, Neubau als Erdkabel oder Freileitung, etc.).
Nach [80] muss das Netz fr Onshore-Windparks ber 90 %, in windbegnstigten Lagen ber
95 % der jeweils installierten Leistung ausgebaut werden, fr Offshore-Windparks bis zu
100 %. Bei einem nach diesen Vorgaben optimierten Netz werden im Mittel ber mehrere Jahre weniger als 1 % der erzeugbaren Windenergie an der Einspeisung gehindert. Die Netzausbaukosten betragen durchschnittlich knapp 5 % der Investitionen von Windenergieanlagen.
Offshore betragen die Netzausbaukosten bis zu 25 % der Installationskosten fr WEA (vgl.
[80], S.103ff).
Diese Annahme der Kosten fr den Netzausbau von 5 % der onshore installierten WEA lsst
sich berprfen, indem die geplante und bereits zuviel installierte Leistung durch WEA mit den
zugehrigen durchschnittlichen Investitionskosten fr ein kW ins Verhltnis gesetzt werden.
Auf das Projekt Breklum-Flensburg bezogen ergeben sich folgende Verhltnisse.
Die prognostizierte Leistung bis 2010/11 betrgt fr den Kreis Nordfriesland laut WINDTESTStudie ber 1.000 MW, die sich aus 890 MW aus den Windenergie-Eignungsflchen, 80 MW
aus WEA auerhalb dieser Flchen mit einem zustzlichen Repowering-Potential von 40 MW
und 14 MW aus brigen EEG-Einspeisungen zusammensetzten ([34] S.5). Wird die existierende bertragungsleistung von 310 MW in Abzug gebracht, ergeben sich ca. 700 MW Windenergie die einen Netzausbau erforderlich machen. Mit den heutigen durchschnittlichen Investitionskosten (Anlage, Netzanschluss, Planung, Genehmigung etc.) fr ein Kilowatt Windenergie von 1.300 Euro (M. Schwarze, GEO, pers. Mitteilung vom 27.11.2007) sind Investitionskosten fr WEA von 910 Mio. Euro zu erwarten. Ein Anstieg der Investitionskosten von
1.300 /kW ist zu erwarten, da in den vergangenen Jahren die Preise fr WEA aufgrund grerer Nachfrage kontinuierlich gestiegen sind. Der Netzausbau in Hhe von volkswirtschaftlich
zumutbaren 5 % der WEA-Investitionen drfte also 45,5 Mio. Euro kosten.

202

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Nach der Klrung des Begriffs wirtschaftlich zumutbar wird deutlich, dass die Netzausbaukosten einen kleinen Teil im Vergleich zu den Investitionskosten ausmachen. Bislang liegen
die im Abschnitt Wirtschaftlichkeitsvergleich (S. 193 ff.) dargestellten Investitionskosten unter
den als zumutbar geltenden 5 %.
Nachfolgend wird in verschiedenen Szenarien ein berblick ber die wirtschaftlichen Konsequenzen durch das Erzeugungsmanagement gegeben. Dabei werden auch die Auswirkungen
auf den Betrieb von Biomasseanlagen und Photovoltaikanlagen diskutiert.

Wirtschaftliche Auswirkungen auf den Betrieb von WEA durch Netzengpsse im Kreis
Nordfriesland
Es soll untersucht werden, welche Auswirkungen die Ertragsausflle auf WEA-Betreiber haben. Ertragsausflle im Zusammenhang mit den Netzengpssen entstehen durch den Einsatz
des ErzMan und durch nicht realisierte Investitionen in Erneuerbare Energien. Die nicht eingespeisten und vergteten Leistungen knnen externe Kosten verursachen. Die externen Kosten
entstehen durch den Ersatz nicht eingespeister erneuerbarer Energie, die in konventionellen
Kraftwerken erzeugt wird.

ErzMan bedingte Ausflle


Einstze des ErzMan verursachen Ertragsausflle bei Betreibern von WEA. Es soll anhand der
vorliegenden Daten ermittelt werden, wie hoch die finanziellen Ausflle im Kreis Nordfriesland
sind.
Den Verffentlichungen der Landwirtschaftskammer Schleswig-Holstein (LWK S-H), die jhrlich erscheinen, sind die installierten WEA-Leistungen zu entnehmen. Die LWK S-H besitzt die
umfangreichste Datensammlung ber Leistungszuwachs, Neuinstallation und Repowering in
Schleswig-Holstein. Fr die Jahre 2000 bis 2006 sind die Daten in Tab. 27 dargestellt.
Tab. 27: Installierte WEA-Leistung im Kreis Nordfriesland ab 2000
Jahr

Anzahl

Summe der

Zugebaute

Neuinstallierte

Abgebaute

Deinstallierte

WEA

Leistung

Anlagen

Leistung

Anlagen

Leistung

[MW]

[MW]

[MW]

2000

562

272,84

15

20,70

2001

592

314,00

30

41,16

2002

634

397,15

46

83,10

1,00

2003

651

488,90

55

109,35

39

17,60

2004

667

562,60

44

84,10

28

12,40

2005

633

587,76

22

25,20

56

20,04

2006

612

626,16

19

55,60

40

16,95

2007*)

605

668,30

10

59,10

16

16,96

nach [109]

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

203

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Die MW-Angaben beziehen sich auf die Nennleistung der WEA [ *) Stand bis September 2007]

Fr die Ertragsausflle ist lediglich die neu installierte Leistung seit dem Jahr 2001 von Bedeutung, da nur diese durch die ergnzenden Netzanschlussregeln fr Windenergie zu der Teilnahme an ErzMan verpflichtet werden. Die rckgebauten Leistungen werden allerdings in
Abzug zu den vor 2000 installierten 252 MW gebracht (vgl. [38]). Somit mssten bis September 2007 ca. 480 MW installierte Leistung Windenergie von ErzMan betroffen sein.
Anhand der vorliegenden Daten der LWK S-H fr den Kreis Nordfriesland werden die Angaben
aus den Einsatzberichten des ErzMan der E.ON Netz entsprechend der Regionen auf den
Kreis Nordfriesland bezogen (siehe Abb. 123).
Der Kreis Nordfriesland besitzt fr die Windenergieeinspeisung fnf wichtige UmspannwerkVerknpfungen in das 110 kV-Hochspannungsnetz (Niebll, Drpum, Breklum, Husum und
Friedrichstadt). Die im Kreis Nordfriesland liegenden Anlagen, die aus netztechnischen Grnden im Nachbarkreis an das UW Lindewitt angeschlossen wurden, fallen nicht unter ErzMan
und sind daher fr die weitere Betrachtung nicht relevant.
Da das ErzMan besonders in der westlichen Region Schleswig-Holsteins eingesetzt wird, treten dort die grten Ertragsausflle auf. Der Kreis Ditmarschen, sdlich von Nordfriesland,
wird bei der Ermittlung der Ertragsausflle nicht bercksichtigt. Eine Hochrechnung der Ergebnisse fr Nordfriesland auf das gesamte Land Schleswig-Holstein ist nicht zulssig, da die Anzahl der WEA und die Hufigkeit der Schaltungen der einzelnen Regionen nicht einheitlich
auftreten.

204

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

Relevante Umspannwerke des


Kreises Nordfriesland

Region 1:

Niebll, Drpum,
Breklum

Region 2:

Drpum, Breklum,
Husum

Region 5:

Drpum, Breklum,
Husum, Friedrichstadt

Region 6:

Drpum, Breklum,
Husum, Friedrichstadt

Region 7:

Drpum, Breklum,
Husum, Friedrichstadt

Abb. 123: E.ON Netz ErzMan-Regionen fr den Kreis Nordfriesland und Kreis Dithmarschen

Fr die Berechnungen sind die detaillierten Einsatzberichte der E.ON Netz vom ersten Einsatz
am 04. Februar 2004 bis zum 08. Dezember 2007 ausgewertet worden. Sie werden tabellarisch auf den Internetseiten der E.ON Netz verffentlicht. Die detaillierten Einsatzberichte sind
ber einen gesicherten Zugang abrufbar.
Die Auswertung setzt eine nachvollziehbare Zuordnung der angeschlossenen WEA-Leistung
an den im Kreis Nordfriesland liegenden Umspannwerken voraus. Die Zuordnung erfolgt ber
die Standorte der einzelnen WEA. Mit Hilfe der detaillierten Daten der LWK S-H (pers. Zusendung von W. Eggersgl, LWK S-H, 27.11.2007) ist der Standort durch die Postleitzahl, die
angeschlossene Nennleistung und das Jahr der Inbetriebnahme gegeben. Die Verteilung der
WEA an die 110kV-Umspannwerke erfolgt mit Hilfe der Postleitzahlen. Es wird auch die Anschlussreihenfolge bercksichtigt, um die zu einem Zeitpunkt betroffene Leistung bestimmen
zu knnen. Die ermittelten Leistungen knnen von der realen Verteilung abweichen.
Bei den Einstzen der E.ON Netz sind meist mehrere UW betroffen, so dass eventuelle Abweichungen der Leistungszuteilung an die UW keine groe Rolle mehr spielen. In Tab. 28 sind
die angeschlossenen Nennleistungen an den Umspannwerken bis September 2007 angegeben. Bei einem ErzMan-Einsatz im kompletten Kreisgebiet Nordfrieslands wrden folglich
mehr als 485 MW gedrosselt.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

205

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Tab. 28: Angeschlossene WEA Leistung an den Umspannwerken im Kreis Nordfriesland
UW

Niebll

Drpum

Breklum

Husum

Friedrichstadt

Summe

Jahr

[MW]

[MW]

[MW]

[MW]

[MW]

[MW]

Bis Ende 2003

33,60

91,45

16,80

100,91

12,00

254,76

Bis Ende 2004

69,60

93,45

49,40

110,41

18,00

340,86

Bis Ende 2005

139,20

101,45

53,40

110,41

18,00

370,86

Bis Ende 2006

139,20

101,45

55,40

112,41

18,00

426,46

Bis Sept. 2007

189,70

101,45

60,00

116,41

18,00

485,56

Mit der bis zum Ende eines Jahres installierten Leistung an den Umspannwerken lsst sich mit
den Einsatzberichten die Hhe der Ausflle bestimmen. Um genauere Ergebnisse zu bekommen, werden zwei Berechnungen durchgefhrt.
Es wird zunchst eine untere und eine obere Grenze berechnet. Die untere Grenze betrachtet
die installierte Leistung, die in dem Jahr auf jeden Fall von ErzMan-Einstzen betroffen ist, und
die obere Grenze bercksichtigt die bis zum Ende des Jahres installierte Leistung. Da nicht
alle WEA am Anfang oder am Ende eines Jahres installiert werden, wird der Mittelwert ber
das ganze Jahr gebildet, um die zeitlich versetzten Installationen innerhalb des Jahres zu bercksichtigen.
Durch die Auswertung der Einsatzberichte sind die einzelnen Stufen (60 %, 30 % und 0 %) so
umgerechnet, dass eine theoretische Drosselungsdauer auf 0 % fr jede Region bestimmt
wird. Diese sind in Tab. 29 den einzelnen Regionen zugeordnet (siehe Abb. 123). Fr den Fall,
dass mehrere Regionen betroffen waren, wurden diese Ausfallzeiten separat betrachtet, um
berschneidungen bei der Berechnung zu vermeiden.

206

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Tab. 29: Vollstndige Reduzierungsdauer und Nennleistung der Regionen im Kreis Nordfriesland
Jahr

Region

Nennleistung
obere Grenze
[MW]

Nennleistung

[h]

Nennleistung
untere Grenze
[MW]

53,23

141,85

212,45

177,15

1,54

221,16

271,26

246,21

8,09

221,16

271,26

246,21

91,40

212,45

242,45

227,45

1;2;6*)

5,27

340,86

370,86

355,86

182,03

242,45

296,05

269,25

12,61

172,85

287,26

230,06

32,96

172,85

287,26

230,06

1;5

1,85

260,45

426,46

343,46

1;6

3,91

260,45

426,46

343,46

1;5;6*)

3,59

260,45

426,46

343,46

40,66

296,05

351,15

323,60

47,81

269,26

277,86

273,56

3,77

287,26

295,86

291,56

1;2*)

8,65

408,46

467,56

438,01

(vgl. Abb. )

2004

2005

2006

2007

Reduzierungsdauer

Mittelwert
[MW]

Regionen und angeschlossene UW

1: Niebll, Drpum, Breklum, Lindewitt, Schobll, Flensburg, Weding


2: Drpum, Breklum, Husum, Rendsburg N., Audorf
3: Weding, Schwensby, Tarp, Schuby, Kropp, Audorf, Nortorf, Kamp
5: Drpum, Breklum, Husum, Friedrichstadt, Hemmme, Linden, Heide, Hardemarschen
6: Drpum, Breklum, Husum, Friedrichstadt, Hemme, Linden, Heide, Whrden, Meldorf, Quickborn/Dith., Marne/W
7: Entspricht Region 6 zuzglich Osterm./West
9: Hhendorf, Trent, Stolpe, Ltjenburg, Weienhaus, Heiligenhafen, Ltjenbrode, Ghl, Lensahn,
Cismar/W, Rogerfelde, Eutin/S, Bahrenkrug, Scharbeutz, Teutendorf
*) Die berschneidungen der Regionen wurden bercksichtigt.

Anschlieend werden die Umspannwerke mit ihrer in den Betrachtungszeitraum installierten


Leistung den Regionen zugeordnet, um fr den gesamten Kreis Nordfriesland die Energiemenge zu bestimmen, die durch das ErzMan nicht eingespeist werden konnten.
Die nicht eingespeiste Energie fr die Jahre 2004 bis September 2007 ist als Summe in Tab.
30 aufgelistet.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

207

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Tab. 30: Leistungsausfall bei WEA durch ErzMan im Kreis Nordfriesland von 2004 bis 2007
Jahr

Leistungsausfall

Leistungsausfall

Leistungsausfall

untere Grenze

obere Grenze

Mittelwert

[MWh]

[MWh]

[MWh

2004

9.680,45

13.920,95

11.800,70

2005

21.214,26

24.114,36

22.664,31

2006

54.445,16

70.967,82

62.706,49

2007*)

29.526,86

32.722,03

31.124,45

114.866,73

141.725,16

128.295,94

Summe

*) mit der installierten Leistung bis Ende September

Tausend

Bewertet man den Leistungsausfall mit einer durchschnittlichen Vergtung fr Windstrom in


Hhe von 0,08/kWh (2000 bis 2007), ergeben sich die in Abb. 124 dargestellten Ertragsausflle fr Jahre 2004 bis 2007, wobei untere und obere Grenzen sowie ein Mittelwert dargestellt
werden.

6000
5017
5000
4000
3000

2490
1813

2000
1000

944
0
2004

2005
untere Grenze

2006
Mittelwert

2007

obere Grenze

Abb. 124: Ertragsausflle in den Jahren 2004 bis 2007 im Kreis Nordfriesland durch ErzMan
mit Betrachtung der unteren und oberen Grenze sowie des Mittelwertes

Werden die Mittelwerte der Ertragsausflle summiert, ergibt das einen Ertragsausfall in Hhe
von 10,3 Mio. Euro fr den Betrachtungszeitraum von 2004 bis September 2007.
Auffllig ist, dass das Jahr 2006 die hchsten Ertragsausflle mit im Mittel 5 Mio. Euro aufweist. Dieser Umstand kommt nach Auswertung der Einsatzberichte durch netzbauliche Ttigkeiten zustande. Netzbauliche Ttigkeiten verursachen Einschrnkungen im Netz, durch

208

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
das Abschalten einzelner Stromkreise. In einem (n-1)-sicheren Netz drfte die Abschaltung
eines Stromkreises jedoch auf die bertragungsleistung keinen signifikanten Einfluss haben.
Daher werden auch die Schaltungen, die mit diesem Zusatz im ErzMan-Bericht beschrieben
sind, bercksichtigt und den Ausfllen zugerechnet.
Die Ausflle im Jahr 2007 sind im Vergleich zum Vorjahr wieder gesunken. Dies knnte auf
weniger netzbauliche Ttigkeiten, auf ein geringeres Windangebot oder auf das beschriebene
Freileitungsmonitoring (FLM) zurckgefhrt werden, das auf der Trasse Niebll-Flensburg seit
August 2006 in Betrieb ist (vgl. [138], S.26). Allerdings zeigt der Vergleich zum Jahr 2005,
dass trotz des FLM die Ertragsausflle mit der installierten Leistung bis September 2007 und
den ErzMan-Einstzen bis Dezember 2007 um ca. 35% gestiegen sind.
Der theoretische Ertrag der unter ErzMan fallenden Anlagen wird berechnet, um die Grenordnung der Ausflle bewerten zu knnen. Es werden die fr die Region vom Institut fr solare
Energieversorgungstechnik (ISET) ermittelten 2000 bis 2200 Volllaststunden verwendet.
Die in Tab. 31 dargestellten Ergebnisse zeigen die jhrlichen Ertragsausflle. Fr den Kreis
Nordfriesland entspricht dies durchschnittlich 4,3 % (10,3 Mio. Euro) des theoretischen Ertrags.

Tab. 31: Theoretischer Jahresertrag der WEA im Kreis Nordfriesland

Jahr

Theoretischer Ertrag

Ertragsauffall

Anteil

[MWh]

[MWh]

[%]

2004

591.620

11.801

2,0

2005

707.720

22.666

3,2

2006

793.820

62.709

7,9

2007

908.020

31.737

3,5

3.001.180

128.913

4,3

Summe

Durch die in Abb. 123 dargestellte Verteilung der ErzMan-Regionen kann es vorkommen, dass
innerhalb Nordfrieslands einige WEA strker gedrosselt werden als andere.
Die oben berechneten Werte sttzen sich auf der Annahme, dass die WEA bei einer Drosselung ihre volle Nennleistung einspeisen wrden. Diese Annahme macht eine Fehlerabschtzung erforderlich.
Eine Berechnung fr einen 14 MW Windpark in der Nhe von Husum hat Abweichungen von
der Nennlastannahme ergeben. Fr diese Berechnungen wurden Windleistungskurven fr die
einzelnen WEA erstellt. Dies ermglicht, bei einer Drosselung mit Hilfe der gemessenen Windgeschwindigkeit, genau zu bestimmen, wie viel Leistung die WEA ohne Drosselung eingespeist htte. Diese Berechnungen ergaben eine Fehlerabschtzung bei der Nennlastannahme
von ca. 20 % (GEO interne Berechnung). Es bleibt zu bercksichtigen, dass die ermittelte Fehlerabschtzung aufgrund der geringen Anzahl der WEA, die untersucht wurden, als nicht sehr

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

209

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
reprsentativ gelten kann. Werden die 20% dennoch auf die im Kreis Nordfriesland stehenden
WEA bertragen, knnen 8,24 Mio. Euro als Ertragsausfall der letzte vier Jahre angefhrt werden (ca. 2,06 Mio. Euro pro Jahr).

Wirtschaftliche Auswirkungen auf den Betrieb von Biogasanlagen


Die Vergtung von Strom aus der Biomasse-Erzeugung erfolgt nach 8 EEG (2004). Darunter
fallen alle Biogasanlagen in Deutschland. Nach Auskunft des Fachverbandes Biogas e.V. (zit.
in:[119]) wird die Anzahl der Anlagen fr Ende 2007 auf 3800 geschtzt. Die installierte Leistung betrgt dann ca. 1.250 MW.
Nach einer schriftlichen Auskunft des Fachverbandes Biogas e.V. vom 10.05.2007 liegen keine Erkenntnisse auf wirtschaftliche Auswirkungen durch das Erzeugungsmanagement vor. In
einer weiteren Nachricht vom 25.05.2007 wurde mitgeteilt, dass der Fachverband diesbezglich eine Umfrage starten werde.
Die Umfrage erbrachte keine Rckmeldung der Biogasanlagenbetreiber. Nach KRAUTKREMER
(ISET, mdl. Mitt. 23.10.2007) gibt es jedoch Hinweise von Betreibern ber entsprechende
Drosselungen.
Mit Stand Oktober 2007 sind in Kreis Nordfriesland 41 Biogasanlagen in Betrieb, die bei einer
geschtzten Nennleistung von jeweils 500 kWel auf ca. 20 MW installierter Leistung kommen.
Nach Erfahrungen des Verfassers sind derzeit im Kreis Nordfriesland keine durch das Erzeugungsmanagement bedingten Drosselungen oder Abschaltungen bekannt. Die Stromerzeugung aus der Biogasproduktion deckt nach Einschtzung des Verfassers den Stromverbrauch
in Nordfriesland zu ca. 25 %.

Wirtschaftliche Auswirkungen auf den Betrieb von Photovoltaik-Solaranlagen


Die Stromeinspeisung von kleineren Photovoltaik-Dachanlagen erfolgt zumeist in das Netz des
Hausanschlusses. Die Netzbetreiber gehen dabei berwiegend von einer Leistungsgrenze von
30 kW aus, bis zu der die Einspeisung in den Hausanschluss erfolgen kann. Grere Leistungen werden in das Mittel-, untergeordnet auch in das Hochspannungsnetz eingespeist. Diese
Anlagen werden ab einer Leistung von mehr als 100 kW unter das ErzMan gestellt.
Da aufgrund meteorologischer Umstnde Starkwindereignisse und Nenn-Solarstromproduktion nur selten zeitlich zusammentreffen sind Voraussetzungen fr ErzMan bedingte Drosselungen der Stromeinspeisung nur im geringeren Mae gegeben. Dennoch hat es nach Auskunft von Verbnden aus der Solarbranche vereinzelt bereits Drosselungen und Abschaltungen von Anlagen gegeben.
Derzeit sind ca. Photovoltaikanlagen mit ca. 25 MW (Eggersgl, mdl. Mitt. 28.09.2007) in
Nordfriesland am Netz.
Vereinzelt sind Schaltungen bei PV-Anlagen bekannt, jedoch ist eine umfangreiche Datenerfassung im Rahmen dieser Studie nicht mglich gewesen.
210

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Externe Kosten der Netzengpass bedingten Ausflle
(Kreis Nordfriesland, 128,9 GWh Windenergie)
Mit den externen Kosten werden die Kosten beschrieben, die nicht in den Marktpreisen enthalten sind, da sie nicht vom eigentlichen Verursacher getragen werden. Hierzu gehren beispielsweise die Kosten fr das Waldsterben, Gesundheitsschden, Bau- und Materialschden
und Vernderungen des Klimas infolge der Emission von Luftschadstoffen.
Die Hhe der externen Kosten lsst sich aufgrund vieler Faktoren nur schwer pauschalisieren.
Sie hngt immer sehr stark von den rtlichen Gegebenheiten und der allgemeinen Bewertung
des eigenen Nutzens und der Definition von Wohlstand ab (vgl. [135], S.838ff).
Die Bemessung der Ausgleichsmanahmen fr Investitionsvorhaben, wie in diesem Fall der
Ausbau des schleswig-holsteinischen Hochspannungsnetzes, orientiert sich in den Genehmigungsverfahren berwiegend an den tatschlichen Eingriffen in die Natur (vgl. Kapitel 5.5.1,
Abschnitt Planungs- und Genehmigungskosten).
Im Allgemeinen werden soziale und externe Kosten als Synonyme verwendet. In dieser Studie
werden die Begriffe soziale und externe Kosten differenziert betrachtet, um zwei Themen unterscheiden zu knnen. Mit der Bewertung der sozialen Kosten in Kapitel 5.5.1, Abschnitt
Soziale Kosten (S. 188) werden die Auswirkungen, die unmittelbar mit der neuen Trasse zusammenhngen, bewertet. Unter den externen Kosten werden die Kosten fr Umweltschden
durch die konventionelle Stromerzeugung zusammengefasst, also Schden, die nicht unmittelbar mit dem Bau in Verbindung gebracht werden.
Das EEG sieht die nachhaltige Entwicklung der Energieversorgung vor. Ein wichtiger Aspekt
ist die Absicht, die volkswirtschaftlichen Kosten der Energieversorgung auch durch Einbeziehung langfristiger externer Effekte zu verringern (EEG, 2004, 1 Abs.1). Somit ist die Notwendigkeit der Betrachtung externer Kosten schon gesetzlich gefordert. Daher ist es wichtig, die
externen Kosten des andauernden Netzausbaus zu bewerten. Im Folgenden werden dazu die
externen Kosten aus fossilen Energietrgern ermittelt und den externen Kosten aus erneuerbaren Energietrgern gegenbergestellt. In der Studie von Krewitt [96] fr das BMU ist die
Ermittlung der externen Kosten zusammenfassend dargestellt.
Anhand verschiedener Umweltschden wurden die in Tab. 32 dargestellten Kosten unterschiedlicher Luftschadstoffe ermittelt. Der CO2-Aussto hat berwiegend Einfluss auf den Klimawandel. Die durch CO2 bedingten Schadenskosten unterliegen einer groen Spannbreite.
Die 70/tSchadstoff geben einen zentralen Mittelwert an. Die Schden durch die brigen Luftschadstoffe, wie Schwefeldioxid (SO2), Stickoxide (NOx), Feinstaub (PM10) und flchtige organische Verbindungen (NMVOC) sind in Gesundheitsschden, Ernteverluste und Materialschden unterteilt.
Nach KREWITT [96] lassen sich die Kosten fr Gesundheitsschden, Ernteverluste und Materialschden wie folgt ermitteln:

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

211

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg

Gesundheitsschden: Zahlungsbereitschaft der Bevlkerung fr Manahmen zur Verringerung des Risikos

Ernteverlusten: Zusammenfassung der toxischen Auswirkungen der Luftschadstoffe


auf Pflanzen, wobei eine geringe Erhhung des SO2 und CO2 in der Umgebungsluft zu
einer Ertragssteigerung kommen kann (vgl. [96], S.29ff).

Materialschden: Schdliche Auswirkungen auf von Luftschadstoffen beeinflussten Materialien; z.B. das schnellere Altern von Kupferdchern durch sauren Regen [28].

Tab. 32: Quantifizierbare spezifische Schadenskosten verschiedener Luftschadstoffe in Euro je


Tonne Schadstoff
CO2

SO2

NOX

PM10

NMVOC

[/tSchadstoff]

[/tSchadstoff]

[/tSchadstoff]

[/tSchadstoff]

[/tSchadstoff]

70

Gesundheitsschden

3.060

3.120

12.000

230

Ernteverluste

-10

130

640

Materialschden

230

70

70

3.280

3.320

12.000

870

Klimawandel

SUMME
Quelle: [96], S.34

In der Tab. 32 sind somit die wichtigsten Luftschadstoffe, die in einem normalen Lebenszyklus
einer Energieerzeugungsanlage vorkommen, wiedergegeben. Nicht enthalten ist die Wirkung
von Luftschadstoffen auf naturnahe kosysteme (Biodiversitt) und groe nichtnukleare Unflle, da ihre Datenerhebung ungenau oder unsicher ist (vgl. [96], S.34). Kernenergie ist in den
externen Kosten nicht bercksichtigt, da die externen Effekte eines nuklearen Zwischenfalls
nicht abzuschtzen sind und nach heutiger Gesetzgebung ein Atomausstieg festgelegt wurde.
Zusammen mit der Lebenszyklusanalyse der verschiedenen Energieerzeuger werden die Lebensdaueremissionen pro produzierte Kilowattstunde beschrieben (Uni Stuttgart, 2007). Die
Abschtzung externer Kosten fr die betrachteten Technologien sind in Tab. 33 wiedergegeben.

212

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Tab. 33: Lebensdaueremissionen von Energieerzeugern
CO2

SO2

NOX

PM10

NMVOC

[g/kWh]

[mg/kWh]

[mg/kWh]

[mg/kWh]

[mg/kWh]

Photovoltaik

99

Wind 1,5 MW Onshore

10

288

340

40

31

119

1)

20

42

1)

26

11

1)

Wind 2,5 MW Offshore

35

21

Braunkohle DK = 40%

1054

402

830

94

n.V.

Braunkohle GuD = 48%

873

235

354

79

n.V.

Steinkohle DK = 43%

838

351

696

40

n.V.

Steinkohle GuD = 46%

780

287

435

34

n.V.

Erdgas GuD = 58%

386

125

351

21

n.V.

=Wirkungsgrad; n.V. = nicht verfgbar; DK = Dampfkraftwerk; GuD = Gas- und Dampfkraftwerk;


1)

gesamte Partikelemissionen

Aus der Multiplikation der Emissionen und den spezifischen Schadenskosten werden die externen Kosten der jeweiligen Energieerzeugung ermittelt (vgl. [96], S.35).

Tab. 34: Quantifizierbare externe Kosten der verschiedenen Stromerzeugungstechnologien


Klimawandel

Gesundheit

Ernteverluste

Materialschden

[ct/kWh]

[ct/kWh]

[ct/kWh]

[ct/kWh]

Photovoltaik

0,69

0,34

0,005

0,009

Wind 1,5MW Onshore

0,07

0,07

0,002

0,001

Wind 2,5MW Offshore

0,06

0,03

0,004

0,001

Braunkohle DK = 40%

7,4

0,50

0,010

0,015

Braunkohle GuD =
48%

6,4

0,28

0,004

0,008

Steinkohle DK = 43%

5,9

0,37

0,009

0,013

Steinkohle GuD = 46%

5,5

0,26

0,005

0,010

Erdgas GuD = 58%

2,7

0,17

0,004

0,005

=Wirkungsgrad; DK = Dampfkraftwerk; GuD = Gas- und Dampfkraftwerk

Um eine mglichst zuverlssige Aussage zu treffen, ist vom Umweltbundesamt (UBA) eine
Vielzahl von Studien zu den externen Kosten der Stromerzeugung ausgewertet worden. Die
Ergebnisse der einzelnen Studien zu den externen Kosten der Stromerzeugung weisen eine
hohe Bandbreite auf, die bei der Stromerzeugung aus fossilen Energietrgern etwa von
1 ct/kWh bis 25 ct/kWh reicht. Bei der Kernenergie liegt die Bandbreite sogar zwischen unter
1 ct/kWh bis zu 200 ct/kWh. Dies ist vor allem darauf zurckzufhren, dass die Autoren unterschiedliche Kostenanstze fr die Bewertung der Treibhausgasemissionen verwenden und die
Risiken der Kernenergienutzung unterschiedlich gewichten. Aus Sicht des UBA gibt es zu den
externen Kosten der Kernenergie keine belastbaren Schtzungen.
Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

213

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Bei der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien ist dagegen eine starke Konvergenz der
Werte erkennbar. Fr die Schden aus Luftschadstoffen gibt es aus dem europischen Projekt
ExternE (External Costs of Energy) zur Methodenentwicklung und Untersuchung inzwischen
aussagekrftige Ergebnisse. Die Methodik und die Ergebnisse sind ausfhrlich dokumentiert
und auf andere Studien bertragbar ([167], S. 4 f). Mit diesen Rahmenbedingungen lassen
sich die externen Kosten der Stromerzeugung heute auf eine untere Grenze festlegen. Diese
Grenzen sind in Tab. 35 aufgelistet.

Tab. 35: Externe Kosten der Stromerzeugung in Deutschland


Energietrger

Externe Kosten
[ct/kWh]

Photovoltaik

0,8

Windkraft

0,1

Braunkohle

8,7

Steinkohle

6,8

Erdgas

3,9

(Quelle: FiFo, 2007 zitiert nach UBA, 2007 S.5)

Fr die Substitution der Ertragsausflle aus WEA wird ein Energiemix der drei konventionellen
Energietrger aus Tab. 35 ermittelt. Der gesamte Energiemix in Deutschland setzt sich aus
46 % Braunkohle, 40 % Steinkohle und 14 % Erdgas zusammen [16]. Dazu ist zu bercksichtigen, dass die Erneuerbaren Energien den grten Einfluss auf Mittellastkraftwerke haben.
Prof. Hohmeyer hat die Zusammensetzung der Mittellastkraftwerke in einer Studie fr das UBA
ermittelt (vgl. [70], S.22). Die Anteile betragen ca. 13,9 % Braunkohle, 55,8 % Steinkohle und
30,2 % Erdgas. Deutlich wird, dass die Energietrger Steinkohle und Erdgas den grten Mittellastanteil ausmachen. Braunkohle dient eigentlich zur Stromerzeugung in den Grundlastkraftwerken und ist durch Strom aus Erneuerbaren Energien nur bedingt betroffen.
Mit diesem Energiemix lsst sich die Hhe der externen Kosten konventioneller Energie auf
6,1 ct/kWh festlegen.
Die externen Kosten, der durch Netzengpsse verhinderten Windenergie, werden von den
externen Kosten des Energiemix abgezogen. Die ermittelte Differenz von 6,0ct/kWh beschreibt
folglich die externen Kosten, die zustzlich entstehen fr die Substitution von Windenergie.
Werden die durch den Einsatz des ErzMan verhinderten 128,9 GWh Windenergie aus Kapitel
5.5.2, Abschnitt ErzMan bedingte Ausflle (S. 203) verwendet, ergeben sich zustzlich zu
den Ertragsausfllen der WEA-Betreiber externe Kosten von 7,7 Mio. Euro. Unter der Bercksichtigung, dass nicht immer zu Zeiten des eingesetzten Erzeugungsmanagements Nennlast
vorherrschte, wird ein Sicherheitsabschlag von 20 % (s.o.) eingestellt. Somit ist von reduzierten externen Kosten von 6,2 Mio. Euro auszugehen.

214

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Fazit
Als Fazit kann folgendes zusammengefasst werden:

Der verzgerte Netzausbau in Nordfriesland hat ErzMan-bedingte Abschaltungen zur


Folge.

Dadurch werden Erneuerbare Energien ausgesperrt

Die Substitution des nicht eingespeisten Stroms aus Erneuerbaren Energien durch einen Energiemix aus fossilen Quellen verursacht externe Kosten zwischen 6,2 bis 7,7
Mio. Euro

5.5.3.

Bercksichtigung wirtschaftlicher Aspekte in Dnemark

Das dnische Hchstspannungsnetz (400 kV) gehrt und wird betrieben vom staatseigenen
Energieversorger Energinet.dk. Das Hochspannungsnetz (132 kV im Osten, 150 kV im Westen/Jtland) gehrt zum Teil regionalen Distributoren, wird aber ebenfalls von Energinet.dk
betrieben und verwaltet. Langfristig ist geplant, dass auch das Hochspannungsnetz in den
Besitz von Energinet.dk bergehen soll, daher bestehen Regelungen, dass bei nderungen
am bestehenden Netz dieses von Energinet.dk aufgekauft werden kann. Energinet.dk ist darber hinaus fr die Planung neuer Leitungen zustndig.
Die Gesamtsituation stellt sich in Dnemark anders als in Deutschland dar, da Energinet.dk als
nationaler Versorger in Staatseigentum keinen Gewinn erwirtschaften darf (bzw. muss). Daher
ist man sehr aufgeschlossen, Projekte so durchzufhren, wie die Bevlkerung bzw. die Politik
dies wnscht.
Aktuelle Ausknfte ber Kosten von 132/150 kV Freileitungen konnte Energinet.dk nicht geben, da seit lngerem keine neuen Freileitungen gebaut wurden. Preisvergleiche seien zudem
immer sehr projektabhngig, so dass keine generellen Faktoren angegeben werden konnten.
Trotzdem gibt es in verschiedenen offiziellen Richtlinien und Strategiepapieren grobe Angaben
zu den erwarteten Kosten.
Bei der Erstellung politischer Richtlinien fr den Bau von Leitungen spielten neben landschaftlichen Aspekten konomische Gesichtspunkte eine Rolle (vgl. Kap. 7). Durch die politische
Festlegung, dass grundstzlich bis auf wenige Ausnahmen auf 132/150 kV-Ebene Erdkabel vorzusehen sind, spielen die Mehrkosten fr ein Erdkabel auch eine wesentlich geringere
Rolle bei Entscheidungen ber die Planung neuer Leitungen. Ein Kostenfaktor von 1:2 im Vergleich Freileitung zu Erdkabel auf der Spannungsebene 132/150 kV wird dabei von Energinet.dk grundstzlich als akzeptabel angesehen.
Man geht davon aus, dass Erdkabel 2- bis 4-mal so teuer wie Freileitungen sind, falls man
dieselbe bertragungskapazitt bentigt, die eine Freileitung bietet. Da die bertragungskapazitt von Freileitungen aber aus technischen Grnden in den meisten Fllen hher ist als die
tatschlich bentigte Kapazitt, lieen sich mit Erdkabeln deutlich gnstigere Lsungen finden,

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

215

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
so dass man insgesamt davon ausgeht, dass die tatschlichen Mehrkosten fr Erdkabel in der
bentigten Variante nicht besonders hoch seien, zumal der Preis fr Kabel, insbesondere fr
132/150 kV-Kabel, seit 1995 gefallen ist [37],[166].
Die Kosten fr die Verlegung von 400 kV Erdkabeln werden dagegen als deutlich teurer eingestuft und liegen nach Schtzungen von 2008 beim 3 bis 6-fachen fr vergleichbare Kapazitten [166].
In [166] stellt man desweiteren Schtzungen der Kosten fr die Verkabelung des gesamten
bestehenden Freileitungsnetzes auf (Tab. 36), die z.B. fr die Verkabelung des 132/150 kVNetzes ca. 1.495 Mio. kosten wird.
Tab. 36: Verteilung von Erdkabeln und Freileitungen im bestehenden dnischen Netz und die
Kosten der Verkabelung.
Gesamtlnge

Erdkabel

Freileitungen

[km]

[km]

[km]

6-20 kV

61.566

53.428

8.138

390

30-60 kV

8.465

2.760

5.705

7-8

910 1040

132-1508
kV

4.062

611

3.451

11,5

1.495

220-4009
kV

1.478

164

1.314

37

4.810

Spannungsebene

Kosten fr Erdverkabelung
der bestehenden Freileitungen
[DKKbn]

ca. [Mio. Euro]

Alle Lngen sind als Systemkilometer angegeben. bersicht nach [37], Seite 4, ergnzt um -Werte (Umrechnungsfaktor 1 DKK = 0,13 )

Die Kosten fr neue Leitungen bzw. Verkabelungen bestehender Leitungen werden auf den
Stromkunden umgelegt. Man geht 2008 bei den 3 wahrscheinlichsten Szenarien des weiteren
Netzausbaus von Tarifsteigerungen zwischen

0,09 ct/kWh (Szenario D neue Freileitungen in Gebieten, in denen bereits Freileitungen bestehen)
bis zu 0,5 ct/kWh (Szenario B alle neuen Leitungen als Kabel) aus.

Im unrealistischen Szenario A (komplette Verkabelung aller bestehenden Freileitungen) ist mit


einer Preissteigerung von bis zu 1,2 ct/kWh bis zum Jahr 2030 zu rechnen (vgl. Tab. 37).

Trotz dieser Kosten wird von Energinet.dk eine politische Entscheidung fr die Verkabelung
des gesamten 132/150 kV-Netzes erwartet.

8 Diese Spannungsebene entspricht der 110-kV-Ebene in Deutschland.


9 Diese Spannungsebene entspricht der 220- bzw. 380kV-Ebene in Deutschland.

216

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
Tab. 37: Wichtige Werte fr die 6 Ausbau- und Verkabelungsszenarien
Parameter

Total no. of km of
400 kV overhead line

Total no. of km of
132 kV and 150 kV
overhead line

Year

Principle
A

Principle
B

Principle
C

2015

1100

1100

2020

740

1100

2025

370

2030

Principle
D

Principle
E

Principle
F

1100

1100

1280

1100

1100

1100

1360

1100

1100

1100

1100

1360

1100

1100

1100

1100

1360

1100

2015

1940

1940

1940

2330

2330

2330

2020

1300

1300

1300

2330

2330

2330

2025

650

650

650

2330

2330

2330

2030

0
Mrd.
DKK

2330

Mrd.

Mrd.
DKK

Mrd.

Mrd.
DKK

Mrd.

Mrd.
DKK

Mrd.

2330

2330

Mrd.
DKK

Mrd.

Mrd.
DKK

Mrd.

Investment costs 400


kV, total DKKbn /
Millarden
10
(2008 prices)

36,6

4,76

8,1

1,05

5,6

0,73

3,8

0,49

2,5

0,33

0,0

0,00

Investment costs 132


kV
and 150 kV, total
DKKbn / Millarden
(2008 prices)

11,5

1,50

11,5

1,50

11,5

1,50

0,2

0,03

0,2

0,03

0,0

0,00

re/
kWh

ct/
kWh

re/
kWh

Tariff impact
11
re/kWh
/ ct/kWh

Socioeconomic
12
costs/year
DKKbn. Principle E
(existing principles)
has been used as
reference.

re/
kWh

ct/
kWh

re/
kWh

ct/
kWh

re/
kWh

ct/
kWh

re/
kWh

ct/
kWh

ct/
kWh

2015

0,5

0,07

1,2

0,16

0,8

0,10

0,3

0,04

0,3

0,04

1,0

0,13

2020

3,2

0,42

2,6

0,34

2,3

0,30

0,6

0,08

0,4

0,05

2,7

0,35

2025

6,2

0,81

3,3

0,43

3,0

0,39

0,7

0,09

0,5

0,07

4,4

0,57

2030

9,5

1,24

3,9

0,51

3,5

0,46

0,7

0,09

0,5

0,07

Mrd.
DKK

Mrd.

Mrd.
DKK

Mrd. Mrd. Mrd. Mrd.

DKK
DKK

Mrd.

Mrd.
DKK

Mrd.

Mrd.
DKK

Mrd.

2015

0,0

0,00

0,4

0,05

0,2

0,03

0,0

0,00

0,0

0,00

0,3

0,04

2020

1,4

0,18

1,1

0,14

0,8

0,10

0,1

0,01

0,0

0,00

1,0

0,13

2025

3,0

0,39

1,4

0,18

1,2

0,16

0,1

0,01

0,0

0,00

1,4

0,18

2031

5,0

0,65

1,8

0,23

1,6

0,21

0,1

0,01

0,0

0,00

Security of
13
delivery

Medium

Medium

High

High

Technical
14
feasibility

Not possible
today

Low

Medium

High

High

High

Complete undergrounding at 400 kV level will not be technically possible in 2030, but it will be used as an example in order to
compare the principles.
10
Costs of expanding interconnections and landing facilities for offshore wind farms are not included in the investment costs.
11
Tariff impact for the 400 kV grid and the 132 kV grids owned by Energinet.dk, is calculated as 4.3 per cent nominal interest,
linear depreciation and 2 per cent inflation. The tariff impact for regional grids (132-150 kV) is, on the other hand, calculated as the
benchmark long-term mortgage bond rate + 1 per cent (presently corresponding to 6.7 per cent) in pursuance of the Danish Executive Order no 1520 of 23 December 2004.
12
In the calculation of the socioeconomic costs, distortion losses of 20 per cent of the additional cost of using underground cables
instead of overhead lines have been included. Distortion losses are socioeconomic losses resulting from distortion of the market
balance due to the additional costs of using underground cables.
13
The level of security of delivery is primarily based on deterministic analyses of the system adequacy supplemented with a few
probabalistic calculations. Differences in "energy not supplied" are relatively small and can probably be countered in a subsequent
detail projection. See also chapter 7.12.
14
Technical feasibility means an overall assessment of the technical risks of the principle and the possibility of implementing the
principle within the time frame provided. Risks in connection with the public authorities' consideration are not assessed under
technical feasibility.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

217

Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum Flensburg
bersicht aus [37], Seite 14, -Werte ergnzt (Umrechnungsfaktor 1 DKK = 0,13 ), Erluterung der Szenarien vgl.
Kap. 7.3, Abb. 128

5.6.

Fazit

Im naturschutzfachlichen Vergleich von Freileitung und Erdkabel ergibt sich fr die Hochspannungsverbindung Breklum Flensburg eine klare Prferenz fr eine Erdkabellsung. Hierfr
sind insbesondere die weitreichenden Auswirkungen auf das Landschaftsbild, die unvermeidbaren Beeintrchtigungen von Vogellebensrumen durch Vogelschlag und die Silhouettenwirkung sowie die gegenber einem Erdkabel wesentlich weiter reichenden elektrischen und
magnetischen Feldwirkungen verantwortlich.
Darber hinaus zeigt sich, dass mit der aktuell zwischen Breklum und Flensburg geplanten
Freileitung mit Donaumasten Beeintrchtigungen von Natur und Landschaft verbunden sind,
die durch die Wahl von Eintraversenmasten verminderbar sind.
Das Ergebnis der betriebswirtschaftlichen Bewertung zeigt bei Bercksichtigung von Verlustkosten von 6 ct/kWh eine um 20 bis 60 % teurere Alternative mittels Erdkabeln. Die absoluten
Unterschiede liegen in dem untersuchten Fall bei ca. 6 bis 16 Mio. Euro. Auch ein Betrachtungszeitraum von 80 Jahren im Rahmen des Barwertvergleiches ergibt im Verhltnis keine
signifikanten Abweichungen.
Volkswirtschaftlich ergeben sich durch die netzengpassbedingten Ausflle seit der Einfhrung
des Erzeugungsmanagements im Jahre 2004 bis Ende 2007 Ertragseinbuen beim Betrieb
von WEA von ca. 8 bis 10 Mio. Euro allein im Landkreis Nordfriesland.
Die externen Kosten aus fossilen Energietrgern, die dadurch entstehen, dass der Strom aus
erneuerbarer Erzeugung netzengpassbedingt nicht eingespeist werden kann und durch konventionelle Erzeugung substituiert werden muss, lagen im gleichen Zeitraum in Nordfriesland
bei etwa 6,2 bis 7,7 Mio. Euro.

218

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum

6.

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum

Abhngig von der jeweiligen naturrumlichen Ausstattung ist mit jeweils unterschiedlichen kologischen Risiken durch den Bau und den Betrieb von Stromkabeln zu rechnen. Die berlagerung dieser Risiken lsst sich als Raumwiderstand gegenber den jeweiligen Stromleitungen
darstellen. Im Rahmen einer Raumwiderstandsanalyse soll fr den Kstenraum entsprechend
der Definition des Infrastruktur-Planungs-Beschleunigungs-Gesetzes (IPBG) der Raumwiderstand gegenber Freileitungen und Erdkabeln abgeschtzt und verglichen werden.
Dazu wird zunchst geprft, welchen Raumeinheiten sich nach fachlichen Kriterien ein besonderes kologisches Risiko durch den Bau oder den Betrieb von Leitungen zuordnen lsst. Anschlieend wird mit Hilfe der verfgbaren Daten beispielhaft eine Risikobewertung fr die einzelnen Schutzgter im Kstenraum durchgefhrt; diese erhebt jedoch keinen Anspruch auf
Vollstndigkeit, da sich die relevanten umweltfachlichen Gebietsmerkmale nicht immer mit den
fr diese Studie verfgbaren Daten decken.
Die erforderlichen Daten knnen sich auf unterschiedliche Raumkriterien beziehen, z.B.:
- Landnutzungstyp, z.B. Siedlung, Wald,
- Ziel der Raumordnung, z.B. Vorranggebiet fr die Erholung,
- Schutzstatus, z.B. Naturschutzgebiet,
- Umweltfachliches Gebietsmerkmal, z.B. bedeutendes Vogelrastgebiet.
Durch die berlagerung der schutzgutbezogenen Risiken wird in einem anschlieenden
Schritt der Raumwiderstand ermittelt.

6.1.

Raumeinheiten mit besonderem kologischen Risiko

Fr die Bewertung des Risikos wurden Art und Umfang mglicher Umweltfolgen (Beeintrchtigungsintensitt) sowie deren Eintrittswahrscheinlichkeit abgeschtzt und mit der Bedeutung
des Schutzobjekts verknpft (vgl. z.B. [72]). Dabei wurde fr
-

Mensch
Pflanzen und Tiere (biotische Schutzgter)
Boden, Wasser, Klima und Luft (abiotische Schutzgter)
Landschaftsbild und Erholung
Kultur- und Sachgter

jeweils eine gemeinsame Risikostufe ermittelt. Ausschlaggebend fr die Einstufung war dabei
jeweils das hchste Einzelrisiko innerhalb der Schutzgter.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

219

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum


Die Bereiche mit besonderem Risiko wurden in drei Kategorien klassifiziert:
- sehr hohes Risiko,
- hohes Risiko,
- erhhtes Risiko.
Ein sehr hohes Risiko wird z.B. angenommen, wenn bei einem Schutzgut von naturschutzfachlich hoher Bedeutung eine erhebliche Schdigung wahrscheinlich ist.
Auch in Flchen, die keine besonderen Risiken gegenber Stromleitungen aufweisen, fhrt der
Bau und Betrieb von Stromleitungen zu Beeintrchtigungen von Umwelt, Natur und Landschaft. Diese Flchen weisen daher ein allgemeines kologisches Risiko auf.

6.1.1.

Freileitung

Schutzgut Mensch und menschliche Gesundheit


Whrend sich die Auswirkungen von Freileitungen in Gebieten, die fr die landschaftsgebundene Erholung bedeutsam sind, im Wesentlichen auf die (visuelle) Beeintrchtigung des Landschaftsbildes beschrnken, spielen in Siedlungsbereichen auch die Wirkungen elektrischer
und magnetischer Felder sowie die Geruschemissionen eine Rolle. Es gibt wissenschaftliche
Untersuchungen, die Hinweise auf mgliche Gesundheitsschdigungen durch niederfrequente
Magnetfelder ab einer Strke von 0,2 T auf den Menschen geben, wenn eine langjhrige Exposition solcher Magnetfelder stattfindet; allerdings ist ein klarer Kausalzusammenhang derzeit
nicht belegbar [156]. Aufgrund solcher Hinweise gibt es auf internationaler Ebene Diskussionen ber die anzuwendenden Grenzwerte von magnetischen Feldern. Dieser Wert von 0,2 T
wird in einem bis ber 100 m breiten Bereich beidseitig einer Freileitung berschritten.
Wegen der hohen Bedeutung der menschlichen Gesundheit als Schutzgut wurde, trotz der
geringen Wahrscheinlichkeit von konkreten Auswirkungen, Wohngebieten einschlielich eines
200 m breiten Pufferstreifen ein sehr hohes Risiko gegenber Freileitungen zugewiesen. Dies
entspricht dem Abstand, den das niederschsische Erdkabelgesetz als Tabuflche vorsieht,
mit der Begrndung, dass in diesem Bereich die Feldbelastungen durch die Freileitung noch
ber dem anzunehmenden Grundbelastungsniveau liegen. In einem 500 m breiten Puffer um
Siedlungen herum wurde aufgrund der generell hohen Bedeutung dieser Rume als Wohnumfeld und fr die Naherholung darber hinaus ein hohes Risiko angenommen. Auch sonstigen
Siedlungsbereichen ohne direkte Wohnfunktion (Gewerbe und Industrie) wurde ein hohes Risiko zugeordnet.

220

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum


Schutzgut Pflanzen und Tiere
Vgel
Vgel weisen aufgrund des Kollisionsrisikos eine hohe Empfindlichkeit gegenber Freileitungen auf (vgl. Kapitel 4.2.2). Besonders kritisch sind Freileitungen fr Zugvgel. ber das Untersuchungsgebiet, das sich auf dem East-Atlantic-Flyway der Wat- und Wasservgel aus
Nordeurasien nach Nordafrika befindet, ziehen zweimal jhrlich Schtzungen zufolge zwischen 500 Millionen und einer Milliarde Vgel in ihre Brut- bzw. berwinterungsgebiete [92].
Im Wattenmeer der Nordsee, an Binnengewssern und in den Niederungen und Feuchtgebieten des Festlandes rasten die meisten dieser Vgel fr lngere oder krzere Zeit. Neben ausgeprgten Vogelzugrouten entlang von Leitlinien findet in der gesamten deutschen Kstenregion ein allgemeiner Breitfrontzug statt, so dass fraglich ist, ob nicht dem kompletten Untersuchungsgebiet schon allein wegen dieser Tatsache ein besonderes Risiko zuzuordnen wre.
Durch den Einsatz von Vogelschutzmarkierungen auf den Erdseilen sowie die Verwendung
von Einebenenmasten kann dieses Risiko allerdings erheblich vermindert werden.
Neben den Auswirkungen durch Vogelschlag stellen Freileitungen fr Offenlandbrter und
Nahrungsgste ein besonderes Risiko dar, weil aufgrund der Silhouettenwirkung der Freileitung Brut- und Nahrungshabitate zumindest teilweise entwertet werden.
Die fr den internationalen Vogelschutz wichtigsten Gebiete sind als Europische Vogelschutzgebiete oder als Ramsargebiete ausgewiesen. Aufgrund der hohen Wahrscheinlichkeit
von Schdigungen von Vgeln durch Freileitungen weisen diese Rume ein sehr hohes Risiko
gegenber diesen auf. Da bei Vgeln als hochmobiler Tiergruppe davon ausgegangen werden
kann, dass auch die angrenzenden Gebiete als Lebensraum genutzt oder wenigstens hufig
berflogen werden, wurde zustzlich einem Pufferstreifen von einem Kilometer um europische Vogelschutzgebiete herum ein hohes Risiko zugeordnet.
Weitere fr Vgel wichtige Bereiche sind IBA-Gebiete, bedeutende berwinterungs- und Rastgebiete sowie bedeutende Brutgebiete fr Wiesenvgel. Diesen Bereichen wurde daher ein
hohes Risiko zugeordnet. Darber hinaus kann davon ausgegangen werden, dass Feuchtgebiete generell eine hohe Bedeutung als Brutgebiet fr Wiesenbrter aufweisen, so dass hier
zumindest von einem erhhten Risiko ausgegangen werden muss.
Naturhaushalt
Der Bau einer Freileitung kann darber hinaus zu allgemeinen Beeintrchtigungen des Naturhaushalts fhren. Neben den bau- und wartungsbedingten Auswirkungen (Rodung von Gehlzen, Anlage von Baustraen, Lrmemissionen der Baufahrzeuge, Schadstoffemissionen durch
Mastanstriche etc.) knnen auch Wirkungen elektrischer und magnetischer Felder sowie
Schallemissionen der Freileitung nicht ausgeschlossen werden. Dabei werden Beeintrchtigungen u.U. nicht durch einen einzelnen Wirkfaktor, sondern durch das Zusammenspiel vieler
Wirkfaktoren hervorgerufen. Nach derzeitigem Kenntnisstand lassen sich konkrete Schdigungen oder die Eintrittswahrscheinlichkeiten allerdings nicht im Einzelnen vorhersagen. Dennoch

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

221

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum


wird aus Vorsorgegrnden naturschutzrechtlich geschtzten Teilen der Natur, deren primres
Ziel der Schutz von Tieren und Pflanzen und ihrer natrlichen Lebensrume ist, in dieser Hinsicht ein besonderes Risiko zugeordnet, da diese Bereiche in der Regel einen relativ geringen
Strungsgrad ihres Naturhaushaltes aufweisen und denen darber hinaus auch eine hohe
Bedeutung zukommt.
Das Schutzziel in Nationalparken, Biosphrenreservaten und Naturschutzgebieten umfasst in
der Regel, die Natur in ihrer Gesamtheit zu erhalten, zu pflegen, zu entwickeln oder wiederherzustellen. Es ist davon auszugehen, dass dieses Schutzziel durch Freileitungen wenn
auch u.U. nicht in hoher Intensitt - Beeintrchtigungen erfhrt. Aufgrund der sehr hohen Bedeutung, die diese Gebiete fr den Naturhaushalt haben, ist daher von einem hohen Risiko
auszugehen. Bei UNESCO-Biosphrenreservaten wurde nur der Kernzone ein hohes Risiko
zugeordnet, whrend die Pflege- und Entwicklungszonen lediglich mit erhhtem Risiko versehen wurden.
In FFH-Gebieten ist das Risiko abhngig von den jeweiligen Erhaltungszielen (Lebensraumtypen bzw. Arten). Vogelarten spielen dabei nur eine untergeordnete Rolle, da diese nur im Einzelfall als charakteristische Arten bestimmter Lebensraumtypen unter das Schutzregime eines
FFH-Gebiets fallen knnen. Fr FFH-Gebiete wre daher die jeweilige Betroffenheit der einzelnen Schutzziele fr eine Beurteilung des Risikos zu prfen. Im Rahmen des Vorhabens
wurde auf eine differenzierte Betrachtung der Schutz- und Erhaltungsziele jedoch verzichtet
und allen FFH-Gebieten ein erhhtes Risiko zugeordnet. Auch den nach Landesrecht geschtzten Biotopen wurde ein erhhtes Risiko zugeordnet.
In Wlder besteht ein besonderes Risiko gegenber Freileitungen, wenn diese Bereiche nicht
berspannt, sondern in Schneisen gequert werden. Hier kommt es durch Rand- und Zerschneidungseffekte zu gravierenden Vernderungen der Waldstruktur, des Waldinnenklimas
und der spezifischen Lebensgemeinschaft. Aber auch bei berspannen der Waldflchen ergeben sich gravierende Probleme, hier sei insbesondere noch einmal auf das Kollisionsrisiko
fr Vgel und Fledermuse hingewiesen. Waldflchen wurde daher ein hohes Risiko zugeordnet.

Schutzgut Landschaft einschlielich Erholungsnutzung


Die Eignung eines Gebietes fr die (landschaftsgebundene) Erholung hngt ganz wesentlich
von der Natrlichkeit seines Landschaftsbildes ab. Technische Bauten wie Freileitungen beeintrchtigen dieses und mindern damit die Erholungseignung. Das Risiko im Hinblick auf das
Landschaftsbild und die Erholung wurde anhand der aktuellen Erholungseignung sowie der
Einsehbarkeit der Landschaft beurteilt.
Zu den Gebieten mit einer besonderen Bedeutung fr die Erholung und einer damit begrndeten hohen Empfindlichkeit zhlen zunchst alle naturschutzrechtlich geschtzten Bereiche,
deren primrer Schutzzweck die landschaftsgebundene Erholung des Menschen ist, also
Landschaftsschutzgebiete und Naturparke. Darber hinaus werden in den Landschaftsrah-

222

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum


menplnen der Lnder bzw. den Regionalen Raumordnungsplnen Vorrang- bzw. Vorsorgegebiete fr die landschaftsgebundene Erholung ausgewiesen. Diesen Gebieten wird grundstzlich ein erhhtes Risiko zugeordnet.
Befinden sich diese Bereiche darber hinaus in Gebieten mit einer weiten Einsehbarkeit und
sind somit gegenber den visuellen Wirkungen einer Freileitung besonders empfindlich, so
wird von einem hohen Risiko ausgegangen.
Auch historisch gewachsene Kulturlandschaften besitzen ein erhhtes Risiko gegenber Freileitungen, wenn diese Landschaftsrume aufgrund der weiten Einsehbarkeit eine hohe Empfindlichkeit gegenber technischen Bauwerken wie Freileitungen aufweisen.
Darber hinaus wurde schiffbaren Gewssern ein erhhtes Risiko zugeordnet. Sollen diese
mit Freileitungen berspannt werden, so sind dafr besonders hohe Masten erforderlich, die
entsprechend weit zu sehen sind. Die Rume weisen somit eine besonders hohe Empfindlichkeit auf.

Schutzgut Sach- und Kulturgter


Die Erlebbarkeit von Kulturgtern kann durch auffllige Freileitungsmasten in deren Umgebung deutlich herabgesetzt werden. Hierzu zhlen z.B. Kirchtrme, Windmhlen oder Grabhgel. Solchen Bereichen ist ein hohes Risiko gegenber Freileitungen zuzuordnen.

Zusammenfassung
Die Raumeinheiten mit einem besonderen Risiko gegenber einer Freileitung sind in Tab. 38
zusammengefasst. Es zeigt sich, dass insbesondere im Hinblick auf die Schutzgter Pflanzen
und Tiere sowie Landschaft und Erholung zahlreichen Raumkategorien ein erhhtes Risiko
zugeordnet werden muss. Hinsichtlich der Schutzgter Boden, Wasser, Klima und Luft sind
keine Flchen mit einem besonderen Risiko zu bercksichtigen, da der Eingriff in diese
Schutzgter sich auf die Maststandorte beschrnkt. Kulturdenkmale weisen zwar ein hohes
Risiko auf, sind aber aufgrund ihrer Kleinflchigkeit nicht fr die Flchenermittlung relevant.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

223

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum


Tab. 38: Kriterien fr die Risikobewertung bei Freileitungen
Schutzgut

Sehr hohes Risiko

Hohes Risiko

Mensch

Wohnsiedlungen inkl. Siedlungsfreiflchen

Tiere und Pflanzen

Vogelschutzgebiete
Ramsargebiete

Sonstige Siedlungsflchen
(Gewerbe)
500 m-Abstandspuffer
IBA
Bedeutende Brutgebiete fr
Wiesenvgel
1000 m Abstandspuffer um
Vogelschutzgebiete
Bedeutende Vogelrast- und
berwinterungsgebiete
Kernzonen von Biosphrenreservaten
NSG
Nationalpark
Wlder

Erhhtes Risiko

Niederungen / Feuchtgebiete
Biosphrenreservate auerhalb
der Kernzone
FFH-Gebiete
Geschtzte Biotope*

Boden, Wasser,
Klima, Luft
Landschaft und
Erholung

LSG und Erholungsraum


Naturpark und Erholungsraum
LSG und weite Einsehbarkeit
Naturpark und weite Einsehbarkeit

LSG
Naturpark
Erholungsraum
Historische Kulturlandschaft
1
und weite Einsehbarkeit
Groe Flussniederungen
(schiffbare Flsse / Kanle)

Kulturdenkmale*
Kultur- und Sachgter
1
nicht in Kartendarstellung bernommen (keine Daten vorhanden)
* aus Mastabsgrnden nicht fr die flchenhafte Darstellung geeignet

Vergleich mit den anderen Anstzen


Fr das Raumordnungsverfahren zur 380 kV-Hchstspannungsverbindung Wahle-Mecklar in
Niedersachsen wurde ebenfalls ein Modell zur Ermittlung des Raumwiderstandes erstellt (Tab.
39). Der Vergleich des eigenen Kriterienkatalogs mit dem aus Niedersachsen zeigt in groen
Teilen bereinstimmung, lediglich in einigen wenigen Punkten ergeben sich grundstzliche
Abweichungen.

224

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum


Tab. 39: Niederschsisches Modell zur Ermittlung des Raumwiderstandes
Schutzgut

Mensch

Tiere, Pflanzen und


biologische
Vielfalt

Landschaft

Sehr hoher Raumwiderstand

Hoher Raumwider-

Siedlungsflchen mit
Wohnfunktion inkl.
Siedlungsfreiflchen
200 m-Abstandspuffer
um Wohnsiedlungen
Europische Vogelschutzgebiete inkl.
Gebietsvorschlge
Nationalparke
Waldflchen in FFHGebieten

Sonstige Siedlungsflchen (Gewerbe)


500 m-Abstandspuffer
um Wohnsiedlungen

Nicht belegt

Flchen ohne Siedlungsfunktion

FFH-Gebiete (auerhalb
von Wldern)
1000 m Abstandspuffer
um Vogelschutzgebiete und Gebietsvorschlge
NSGs
Biosphrenreservate
Feuchtgebiete internationaler Bedeutung
(Ramsargebiete)
Avifaunistisch bedeutsame Bereiche
IBA-Gebiete
Unzerschnittene Rume
> 100 km
Waldflchen mit Schutzstatus LSG

Nicht belegt

Landwirtschaftliche
Flchen
Sonstige Freiflchen
ohne Schutzstatus

Unzerschnittene Rume
50 100 km
LSGs
Wlder auerhalb von
LSGs
Naturparke

Sonstige Freiflchen
ohne Schutzstatus

Nicht belegt

stand

Mittlerer Raumwiderstand

Geringer Raumwiderstand

Quelle: [40]

So wurden insbesondere die unzerschnittenen Rume nicht bercksichtigt, da es weder bei


Freileitungen noch bei Erdkabeln zu einer Barrierewirkung kommt, die mit einer Zerschneidung
durch Verkehrstrassen vergleichbar ist. Wanderungen von Tieren oder Trennung von Populationen werden in keinem Fall eingeschrnkt. Auch die Wirkungen auf das Landschaftsbild sind
ausschlielich visueller Natur, whrend Verkehrswege als echtes Hindernis zu betrachten
sind, das z.B. bei Bahnlinien und greren Straen nur ber Brcken oder spezielle bergnge gequert werden kann. Eine Verknpfung mit dieser Flchenkategorie erscheint daher nicht
zielfhrend.
Als weniger risikotrchtig wurden auch FFH-Gebiete bewertet, da abgesehen von Vgeln
die Eintrittswahrscheinlichkeit und die potenzielle Beeintrchtigungsintensitt von Lebensrumen oder Arten durch Leitungen eher als gering zu betrachten sind, so dass trotz der hohen
Bedeutung dieser Bereiche das Risiko innerhalb des betrachteten Kstenraums nur als erhht
betrachtet wurde.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

225

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum

6.1.2.

Erdkabel

Schutzgut Mensch und menschliche Gesundheit


Auch Erdkabel weisen ein Magnetfeld auf, das im Gegensatz zu dem einer Freileitung jedoch
sehr rasch mit seitlicher Entfernung abnimmt, so dass bereits nach wenigen Metern Werte
erreicht werden, die hinsichtlich des Schutzgutes Mensch als unbedenklich einzustufen sind
(s. Feldberechnung in Abschnitt 5.4.6). Im Einzelfall kann das Magnetfeld zustzlich auch dadurch weiter reduziert werden, dass das Kabel entsprechend tiefer verlegt, durch eine ferromagnetische Kabelumhllung abgeschirmt oder das Feld durch Kompensationsleiter vermindert wird. Elektrische Felder treten darber hinaus nicht auf.
Aufgrund der hohen Bedeutung der menschlichen Gesundheit werden Siedlungsflchen demnach mit einem erhhten Risiko bewertet.

Schutzgut Pflanzen und Tiere


Wlder weisen eine hohe Empfindlichkeit gegenber Erdkabeln auf, da es im Normalfall durch
die erforderliche Waldschneise stets auch zu Vernderungen des Lebensraums kommt; dies
ist nur dann nicht der Fall, wenn Erdkabel unter bestehenden Wegen verlegt werden knnen.
Durch Rand- und Zerschneidungseffekte knnen erhebliche Auswirkungen entstehen. Waldflchen wurden daher hinsichtlich des Naturhaushalts mit einem hohen Risiko versehen.
In Feuchtgebieten sind darber hinaus baubedingte Beeintrchtigungen aufgrund der Empfindlichkeit der Vegetationsdecke gegenber dem Befahren mit schweren Fahrzeugen zu erwarten. Diese Beeintrchtigungen sind u.U. nicht nur von vorbergehender Natur, so dass hier
von einem erhhten Risiko auszugehen ist.
Ferner sind Beeintrchtigungen von Pflanzen und Tieren durch Erdkabel aufgrund der Vernderung des Bodenaufbaus und der lokalen Erwrmung des Bodens sowie durch das vom Kabel ausgehenden magnetischen Feld nicht auszuschlieen. Allerdings sind konkrete nachteilige Vernderungen etwa im Hinblick auf Lebensrume oder bodenchemische Vernderungen
nicht bekannt, darber hinaus handelt es sich lediglich um kleinrumige Vernderungen. Aus
Vorsorgegrnden ist Bereichen mit einer hohen Schutzbedrftigkeit des Naturhaushalts dennoch ein hheres Risiko zuzuordnen. Deshalb werden Naturschutzgebiete und Kernzonen von
Biosphrenreservaten, die eine hohe Bedeutung fr den Naturhaushalt aufweisen, in Bezug
auf Erdkabel mit einem hohen Risiko belegt. FFH-Gebieten, deren Schutzziel auf einzelne
Lebensrume oder Arten ausgerichtet ist, wird ein erhhtes Risiko zugeordnet.

Schutzgut Boden
Der Bau und der Betrieb von Erdkabeln fhren immer zu kleinrumigen Bodenvernderungen
wie Bodenumlagerung und -erwrmung.

226

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum


Bei Vorhandensein besonderer Bodenbildungen oder wichtiger Fossil- oder Mineralfundstellen
(Archivbden) sind auch kleinrumige Eingriffe von Bedeutung. Als in dieser Hinsicht besonders wertvolle Bereiche lassen sich Geotope sowie Bodendenkmale benennen. Viele Geotope
sind als flchenhaftes Naturdenkmal ausgewiesen. In diesen Bereichen besteht ein sehr hohes Risiko gegenber dem Bau von Erdkabeln.
Darber hinaus knnen empfindliche Bden insbesondere durch die Eingriffe in das Bodengefge beim Bau sowie durch die Erwrmung whrend des Kabelbetriebs in Mitleidenschaft gezogen werden. Hier sind insbesondere (naturnahe) Moorbden hervorzuheben, da diese auch
etwa gegenber baubedingten Wasserhaltungsmanahmen sowie gegenber der durch Erwrmung bedingten beschleunigten Mineralisationsprozesse eine erhhte Empfindlichkeit
aufweisen. Des Weiteren sind Waldbden besonders schutzwrdig, da sich unter einer kontinuierlichen Waldbestockung besonders typische, ungestrte Bodenprofile ausbilden. Naturnahe Moore und alte Wlder sind i.d.R. als Naturschutzgebiete ausgewiesen; diesen Gebieten
wurde aufgrund ihrer besonderen Schutzwrdigkeit ein hohes Risiko zugeordnet. In allen brigen Fllen wird von einem erhhten Risiko ausgegangen.

Schutzgut Kultur- und Sachgter


Archologische Denkmale (z.B. Grabhgel) knnen durch den Bau einer Kabeltrasse zerstrt
werden. Aufgrund ihrer i.d.R. hohen Bedeutung weisen diese Bereiche daher gegenber einem Erdkabel ein sehr hohes Risiko auf.
Grabungsschutzgebiete sind von der Denkmalschutzbehrde ausgewiesene Bereiche, von
denen bekannt ist oder bei denen zumindest ein starker Verdacht besteht, dass sich dort archologische Denkmler befinden. Diese weisen daher gegenber Erdkabeln ein hohes Risiko
auf.

Zusammenfassung
Im betrachteten Kstenraum sind nur wenige Rume vorhanden, in denen der Bau und der
Betrieb eines Erdkabels ein sehr hohes kologisches Risiko auslst. Zu nennen sind hier insbesondere hochwertige Bodenformationen wie Bodendenkmale oder Geotope sowie archologische Denkmale, bei denen die Verlegearbeiten zu irreversiblen Schdigungen fhren wrden. Dabei handelt es sich jedoch um kleinflchige Bereiche, die bei der Trassenplanung
meist umgangen werden knnen und in der Mastabsebene des Kstenraums kaum darstellbar sind. Zu bercksichtigen sind bei der Ermittlung des Raumwiderstands daher in erster Linie die Naturschutzgebiete und die Kernzonen der Biosphrenreservate mit einem hohen Risiko sowie Wohnsiedlungen, FFH-Gebiete und Moorbden mit einem erhhten Risiko. Insgesamt ergeben sich die folgenden Raumeinheiten (Tab. 40):

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

227

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum


Tab. 40: Kriterien fr die Risikobewertung bei Erdkabeln
Schutzgut

Sehr hohes Risiko

Hohes Risiko

Erhhtes Risiko
Wohnsiedlungen

Mensch
Tiere und Pflanzen

NSG

FFH-Gebiete

Kernzonen von Biosphrenreservaten

Feuchtgebiete

Wlder
Boden, Wasser,
Klima, Luft

Geotope*

Waldbden in NSG

Waldbden

Bodendenkmale*

Moorbden in NSG

Moorbden

Archologische Denkmale*

Grabungsschutzgebiete

Landschaft und
Erholung
Kultur- und Sachgter

* aus Mastabsgrnden nicht fr die flchenhafte Darstellung geeignet

6.2.

Datengrundlage

Die fr die Abgrenzung der Raumeinheiten zu Grunde gelegten Daten umfassen


- Landnutzungsdaten (Siedlungsflchen, Wlder),
- Naturschutzfachliche Daten (z.B. Vogelrastgebiete),
- Schutzgebiete (LSG, NSG, NATURA 2000),
- Ziele der Raumordnung (z.B. Schwerpunktrume fr die Erholung).
Die bercksichtigten Daten sind in Tab. 41 zusammengefasst.

228

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum


Tab. 41: Grundlagen und Quellen zur Ermittlung der Raumwiderstnde
Schleswig-Holstein

Niedersachsen

MecklenburgVorpommern

Siedlungen

CLC

CLC

CLC

Sonstige Siedlungsflchen

CLC

CLC

CLC

Vogelschutzgebiete

LLUR (2006)

NLWKN (2007)

LUNG (2007)

Biosphrenreservate

BfN (2007)

BfN (2007)

BfN (2007)

NSG

LLUR

NLWKN

LUNG

LSG

BfN (2005)

BfN (2005)

BfN (2005)

FFH

BfN (2006)

BfN (2006)

BfN (2006)

IBA

BfN (2006)

BfN (2006)

BfN (2006)

Naturparke

BfN (2005)

BfN (2005)

BfN (2005)

Bedeutende Brutgebiete fr Wiesenvgel

LLUR

NLWKN

LUNG

Vogelrastgebiete

LLUR

NLWKN

LUNG

Wlder

CLC

CLC

CLC

Moore

Moorkataster (LLUR)

NLWKN

LUNG

Niederungen / Feuchtgebiete

LLUR

NLWKN

LUNG

Weite Einsehbarkeit

LLUR

NLWKN

LUNG

Erholungsraum

LLUR

LK Wesermarsch, LK
Cuxhaven, LK Wittmund, LK Aurich, LK
Stade, LK Friesland,
LK Leer

LUNG

Vorhandene Freileitungen

ATKIS Basis-DLM

ATKIS Basis-DLM

ATKIS Basis-DLM

Vorhandene WP

ATKIS Basis-DLM

ATKIS Basis-DLM

ATKIS Basis-DLM

CLC = CORINE Land Cover; Umweltbundesamt, Deutsches Zentrum fr Luft- und Raumfahrt, 2004
BfN = LANIS-Bund, Bundesamt fr Naturschutz
LLUR = Landesamt fr Landwirtschaft, Umwelt und lndliche Rume Schleswig-Holstein
NLWKN = Niederschsischer Landesbetrieb fr Wasserwirtschaft, Ksten- und Naturschutz;
LUNG = Landesamt fr Umwelt, Naturschutz und Geologie Mecklenburg-Vorpommern
ATKIS Basis-DLM = Digitales Basis-Landschaftsmodell; Vermessungsverwaltungen der Lnder und Bundesamt
fr Kartographie und Geodsie (BKG), 2003

Die Informationen lagen z.T. bundesweit einheitlich vor, wie die aus dem CLC 2000-Programm
gewonnenen Daten zu Siedlungsflchen und Wldern. Teilweise werden die Daten aber auch
von den Bundeslndern bereitgestellt, in diesen Fllen knnen die Daten hinsichtlich inhaltlichem Umfang, Przision oder Aktualitt divergieren. So wurden Angaben zur Einsehbarkeit
der Landschaft der naturrumlichen Gliederung des jeweiligen Landes entnommen, fr die in
den einzelnen Lndern sehr unterschiedlich groe Raumeinheiten zu Grunde gelegt wurden;
die Daten Schleswig-Holsteins sind z.B. wesentlich detaillierter als die aus MecklenburgVorpommern. Es wurden jeweils die aktuellsten verfgbaren Datenstze verwendet.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

229

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum


Teilweise wurden zu bestimmten Themen Daten in den einzelnen Bundeslndern nach unterschiedlichen Kriterien, unvollstndig oder gar nicht erfasst (Tab. 42). So liegen beispielsweise
fr Teile Schleswig-Holsteins keine Daten zu bedeutenden Vogelbrut- und Rastgebieten vor,
ebenso verhlt es sich mit den Erholungsgebieten. In Niedersachsen waren Daten zu den Erholungsrumen nicht auf Landesebene verfgbar, sie mussten daher bei den einzelnen Landkreisen angefragt werden. Fr die Stadtkreise Emden und Wilhelmshaven konnten hier keine
Daten zur Verfgung gestellt werden, da diese in ihrem Flchennutzungsplan keine Erholungsgebiete ausgewiesen haben.

230

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum


Tab. 42: Daten mit unterschiedlichen Erfassungskriterien in den einzelnen Bundeslndern

Bedeutende
Brutgebiete fr
Wiesenvgel

Schleswig-Holstein

Niedersachsen

Mecklenburg-Vorpommern

Brutgebiete fr Wiesenvgel aus


dem LRP 2005.

Avifaunistisch wertvolle Bereiche


in Niedersachsen 1992 sowie
1993 bis 2003

Bedeutende Brutgebiete gefhrdeter Watvogelarten sowie Brutvorkommen groer Vogelarten

Anm.: Zur Zeit sind noch nicht alle


Daten fr ganz SchleswigHolstein digital erfasst. Die Daten
liegen fr die Kreise Nordfriesland, Schleswig-Flensburg,
Dithmarschen, Steinburg und zum
Teil fr Ostholstein und Lbeck
vor.

Anm.: Bewertung der avifaunistischen Daten bis 1992: Aus einigen Gebieten liegen nach 1992
keine neueren Erhebungen vor,
daher wird diese Darstellung nicht
vollstndig von den aktuelleren
Bewertungen abgedeckt. Fr
nicht abgegrenzte und nicht
bewertete Bereiche liegen keine
oder nicht ausreichende Brutvogel-Bestandszahlen vor, so dass
keine Einstufung erfolgen konnte,
diese sind aber nicht ohne Bedeutung!
Bewertung von Brutvogeldaten
aus dem Zeitraum 1993 bis 2003:
Ab 1998 erfolgte eine Aktualisierung der Bewertung nur im Bedarfsfall, nicht flchendeckend fr
Niedersachsen.

Brut- und Rastgebiete fr Wasservgel und Limikolen aus dem


LRP 2005

Vogelrastgebiete

Anm.: Zur Zeit sind noch nicht alle


Daten fr ganz SchleswigHolstein digital erfasst. Die Daten
liegen fr die Kreise Nordfriesland, Schleswig-Flensburg,
Dithmarschen, Steinburg und zum
Teil fr Ostholstein und Lbeck
vor.

Avifaunistisch wertvolle Bereiche


fr Gastvgel in Niedersachsen

Bereiche mit Rastplatzfunktionen


fr Vgel

Anm.: Bewertung der avifaunistischen Daten aus dem Zeitraum


1997 bis 2006. Fr die Bewertung
eines Gebietes wurden Daten aus
einem Zeitabschnitt von 5 Jahren
(je nach Datenlage und Bearbeitungsstand) zur Bewertung herangezogen wurden. Die regelmige Erhebung und Bewertung
von Daten zu Gastvgeln erfolgt
ausschlielich auf den dargestellten Flchen.

Bereiche mit besonderer Bedeutung fr die Rastplatzfunktion


(Bewertungen hoch/sehr hoch)
Ableitung aus Analyse und Bewertung des Arten- und Lebensraumpotentials, I.L.N. Greifswald
1998

Niederungen /
Feuchtgebiete

Gebiete mit dem Attribut Niederungen und Moorgebiete aus der


naturrumlichen Gliederung
Schleswig-Holsteins

Hochmoore aus dem Moorschutzprogramm und Feuchtgrnland

Vernssungs- und berflutungsgebiete aus dem Gutachterlichen


Landschaftsprogramm 2003

Weite Einsehbarkeit

Gebiete mit dem Attribut Marschen und Niedere Geest aus


der naturrumlichen Gliederung
Schleswig-Holsteins

Gebiete mit dem Attribut Watten


und Marschen aus der naturrumlichen Gliederung Niedersachsens und Bremens

Gebiete mit dem Attribut Nordstliches Flachland aus der


naturrumlichen Gliederung
Mecklenburg-Vorpommerns

Erholungsraum

Gebiete mit besonderer Erholungseignung, Stand 2004

Liegt fr folgende Landkreise vor:


Wesermarsch, Cuxhaven, Stade,
Wittmund, Aurich, Friesland, Leer

Rume mit aktuell starker Inanspruchnahme von Natur und


Landschaft durch Erholungsnutzungen; Rume mit gnstigen
Voraussetzungen zur Frderung
natur- und landschaftsvertrglicher Erholungsnutzungen; Bereiche mit hoher und sehr
hoher Bewertung des Landschaftsbildes und daher hoher
Eignung fr das Natur- und Landschaftserleben

Anm.: liegt nur fr LRP II,IV und V


vor

6.3.

Die Stadtkreise Emden und Wilhelmshaven haben im Flchennutzungsplan keine Erholungsrume ausgewiesen.

Flchenbilanz und Aggregierung zum Raumwiderstand

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

231

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum


Die den einzelnen Risiken zugeordneten Flcheneinheiten wurden im GIS berlagert und so
das jeweilige Risiko fr die Schutzgter ermittelt. Die Werte sind jeweils fr Freileitungen und
Erdkabel in Tab. 43 und Tab. 44 zusammengefasst, dabei wurde auf 10 km gerundet. Flchen mit besonderem Risiko fr verschiedene Schutzgter knnen sich berlagern.
Es zeigt sich, dass bei Freileitungen insbesondere hinsichtlich der Schutzgter Pflanzen und
Tiere ber 80 % der Flchen im Kstenraum ein besonderes, d.h. ein mindestens erhhtes
Risiko aufweisen, was aufgrund der hohen Bedeutung dieses Raums fr den Vogelschutz
nicht verwunderlich ist (Tab. 43). Aber auch im Hinblick auf Landschaft und Erholung sind in
ber 50 % der Flche besondere Risiken zu konstatieren. Dagegen bestehen fr das Schutzgut Mensch nur auf ca. 20 % der Flche besondere Risiken.
Da sowohl der Bau einer Freileitung als auch die Verlegung eines Erdkabels zwangslufig zu
Auswirkungen auf Natur und Landschaft fhren, gibt es keine Bereiche, denen berhaupt kein
Risiko zugeordnet wird. Gebiete, die kein erhhtes Risiko aufweisen, werden in Tab. 43 daher
unter dem Eintrag allgemeines Risiko gefhrt.

Tab. 43: Flchen mit besonderem Risiko gegenber Freileitungen


Risiko

Mensch

Pflanzen u. Tiere

Landschaft u.
Erholung

Sehr hohes Risiko

1.220 km

3.250 km

Hohes Risiko

3.970 km

8.540 km

2.520 km

7.120 km

9.360 km

3.690 km

10.720 km

Erhhtes Risiko
Allgemeines Risiko
Kstenraum gesamt

17.410 km

22.600 km

Im Gegensatz dazu nehmen Flchen mit besonderem Risiko gegenber Erdkabeln einen sehr
viel geringeren Flchenanteil ein (Tab. 44). Mit ber 30 % des Kstenraums haben hier Flchen mit einem besonderen Risiko hinsichtlich des Schutzguts Boden den hchsten Anteil,
whrend Flchen mit besonderem Risiko fr Pflanzen und Tiere nur einen Anteil von rd. 23 %
aufweisen. Hinsichtlich des Schutzgutes Mensch wurden rd. 5 % der Flchen mit einem besonderen Risiko bewertet.

232

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum

Tab. 44: Flchen mit erhhtem Risiko gegenber Erdkabeln


Risiko

Mensch

Pflanzen u. Tiere

Boden, Wasser, Klima,


Luft

Sehr hohes Risiko


Hohes Risiko
Erhhtes Risiko
Allgemeines Risiko

3.020 km

3.340 km

1.120 km

2.280 km

4.210 km

21.480 km

17.300 km

15.050 km

Kstenraum gesamt

22.600 km

Zur Ermittlung des Gesamtraumwiderstandes erfolgte eine Aggregierung der Flchen mit erhhtem schutzgutbezogenen Risiko. Dabei wurden folgenden Zuordnungen vorgenommen
(Tab. 45):

Tab. 45: Kriterien zur Ermittlung des Gesamtraumwiderstands


Raumwiderstand

Kriterium

Sehr hoch

Sehr hohes Risiko bei mindestens einem Schutzgut

Hoch - sehr hoch

Hohes Risiko bei mindestens zwei Schutzgtern

Hoch

Hohes Risiko bei einem Schutzgut

Erhht

Erhhtes Risiko bei mindestens einem Schutzgut

Bei Verwendung der Kriterien von Tab. 38 bzw. Tab. 40 ergibt sich fr den Raumwiderstand
gegenber Freileitungen bzw. Erdkabeln im Kstenraum folgende Flchenberechnung:

Tab. 46: Raumwiderstand gegenber Freileitungen und Erdkabeln im Kstenraum


Erdkabel
Raumwiderstand

Flche [km]

Sehr hoher Raumwiderstand

Freileitung
Anteil

Flche [km]

Anteil

0%

4.459

20%

334

1%

2.326

10%

Hoher Raumwiderstand

2.683

12%

8.882

39%

Erhhter Raumwiderstand

4.219

19%

3.216

14%

15.363

68%

3.716

16%

Hoher bis sehr hoher Raumwiderstand

Allgemeiner Raumwiderstand
Gesamtgre des Kstenraums: 22 600 km

Die Aggregierung erfolgte durch eine berlagerung der Flchen in einem GIS. Eine direkte
rechnerische Nachvollziehbarkeit, wie sich die Werte aus Tab. 44 in Tab. 46 wiederfinden, ist
somit nicht gegeben.
Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

233

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum


Der jeweilige Raumwiderstand gegenber Freileitungen und Erdkabel unterscheidet sich deutlich. Whrend bei Erdkabeln weniger als 50 % des Kstenraums einen besonderen Raumwiderstand aufweisen, nehmen Flchen mit besonderem Risiko gegenber Freileitungen einen
Anteil von ber 90 % auf. Flchen mit sehr hohem Risiko treten nur bei Freileitungen auf.
Etwa 20 % des Kstenraums weisen gegenber Freileitungen einen sehr hohen Raumwiderstand auf. Dieses Ergebnis unterstreicht die hohe Bedeutung, die Norddeutschland fr den
internationalen Vogelschutz besitzt, da der grte Teil dieser Flchen aus Europischen Vogelschutzgebieten und Ramsargebieten besteht (rd. 2 750 km); Siedlungsflchen machen
einen deutlich geringeren Anteil aus.
Auch zu den nachfolgenden Raumwiderstandskategorien tragen die fr den Vogelschutz wichtigen Flchen in einem entscheidenden Mae bei; so sind vor allem in MecklenburgVorpommern groe Flchen als IBA-Gebiete und / oder als bedeutende Vogelbrut- und rastgebiete ausgewiesen.
Bei der Bewertung des Risikos hinsichtlich des Landschaftsbildes und der Erholung war neben
naturrumlichen Gegebenheiten (weite Einsehbarkeit, Flussniederungen) auch mageblich, ob
die entsprechenden Gebiete als Landschaftschutzgebiete oder Naturparke ausgewiesen sind.
Im Kstenraum gibt es an der Nordseekste keine Naturparke und die dort vorhandenen LSG
machen eine vergleichsweise geringe Flche aus, so dass trotz der hheren Empfindlichkeit
des Landschaftsbildes im Nordseekstenraum bedingt durch die weite Einsehbarkeit und die
Strukturarmut der Marschen verglichen mit der Ostseekste die Kriterien fr einen sehr hohen Raumwiderstand nur selten erfllt werden. Offensichtlich wurde dem Ostseekstenraum
hier insgesamt eine hhere Bedeutung fr die Erholung beigemessen.
Flchen mit nur allgemeinem Raumwiderstand gegenber Freileitungen sind vor allem im Bereich des Schleswig-Holsteinischen Hgellands sowie der angrenzenden Teile der Mecklenburger Seenplatte vorhanden.
Hinsichtlich des Erdkabels weist der berwiegende Teil der Flchen dagegen nur ein allgemeines Risiko auf. Grere zusammenhngende Bereiche mit einem besonderen Risiko finden sich vor allem im Osten Mecklenburg-Vorpommerns. Darber hinaus treten Flchen mit
einem besonderen Risiko eher kleinflchig auf, so etwa im Bereich von Siedlungen, Wldern
oder Moorbden.
In den kartografischen Darstellungen wurden zustzlich zu den Raumwiderstandseinstufungen
vorhandene Freileitungen sowie Rume mit hoher Dichte von WEA (mindestens sechs WEA in
einem Abstand von max. 1 km) als (vornehmlich visuelle) Vorbelastungen nachrichtlich dargestellt. Diese Vorbelastungen beziehen sich vorwiegend auf die Aspekte Landschaftsbild und
Vogelschlag, die insgesamt als die hchsten Risiken aufzufassen sind. Eine Abwertung des
Raumwiderstands aufgrund einer vorhandenen Vorbelastung erfolgte jedoch nicht, da dies
nicht bercksichtigen wrde, dass Flchen mit einem sehr hohen Risiko auch dann als solche
angesehen werden sollten, wenn dort bereits Hochspannungsfreileitungen oder WEA vorhanden sind. Fhrt beispielsweise eine vorhandene Freileitung durch ein Europisches Vogel-

234

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum


schutzgebiet, so spricht viel fr den Rckbau dieser Freileitung, nichts jedoch fr den Bau einer neuen. Zudem htte diese Vorgehensweise den Effekt, dass Gebiete, die bereits ber ein
zumutbares Ma hinaus von einer Landschaftsverkabelung durch Freileitungen betroffen sind,
gerade wegen dieser Verkabelung als besonders geeignet fr neue Freileitungen erscheinen
wrden. Auerdem stellt sich die Frage, wie gro der Pufferabstand um die bereits existierenden Freileitungen vernnftigerweise auch im Hinblick auf die Darstellbarkeit in der Karte zu
whlen wre.
Bei einem Vergleich des spezifischen Raumwiderstands gegenber Freileitungen und Erdkabeln zeigt sich bei den einzelnen Raumeinheiten, dass im Kstenstreifen erheblich mehr Flchen ein besonderes Risiko gegenber Freileitungen aufweisen, als dies fr Erdkabel der Fall
ist. Im direkten Vergleich weisen rd. 75 % der Flchen ein hheres Risiko gegenber Freileitungen als gegenber Erdkabeln auf, whrend nur knapp 2 % der Flchen ein hheres Risiko
gegenber Erdkabeln als Freileitungen zugeordnet wurde. In rund 23 % der Flche ist das
Risiko gegenber Freileitungen und Erdkabeln gleich hoch eingeschtzt worden, dabei liegt
der Flchenanteil im Kstenraum, in dem sowohl gegenber Freileitungen als auch gegenber
Erdkabeln nur ein allgemeiner Raumwiderstand festzustellen ist, insgesamt bei etwa 15 %.

Vergleich Raumwiderstand Freileitung - Erdkabel

3.463

gleicher (allgemeiner)
Raumwiderstand
1.854

gleicher (besonderer)
Raumwiderstand
400

16.884

Erdkabel hherer
Raumwiderstand
Freileitung hherer
Raumwiderstand

Abb. 125: Vergleich Raumwiderstand Freileitung Erdkabel


Zahlenangaben in km

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

235

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum

6.4.

Fazit

Abhngig von der spezifischen Empfindlichkeit der einzelnen Schutzgter gegenber Freileitungen bzw. Erdkabeln kann einzelnen Teilrumen des Kstenraums ein Raumwiderstand
gegenber diesen Stromleitungen zugeordnet werden. Dabei sind Erdkabel im Vergleich zu
Freileitungen i.A. in folgenden Rumen naturschutzfachlich als nachteilig zu bewerten:
-

Bodendenkmale und Geotope,

Archologische Denkmale,

(Naturnahe) Moorbden aufgrund der hheren Empfindlichkeit gegenber Bodenvernderungen und der Erwrmung, soweit nicht gleichzeitig auch fr den Vogelschutz
oder die Erholung bedeutsam,

Feuchtbereiche insbesondere aufgrund von mglichen baubedingten Schden an den


oberen Bodenschichten, soweit nicht gleichzeitig auch fr den Vogelschutz oder die
Erholung bedeutsam.

Dagegen ist in den folgenden Raumeinheiten aus naturschutzfachlicher Sicht ein Erdkabel im
Regelfall einer Freileitung vorzuziehen:
-

Siedlungsrume,

Bedeutende Rume fr den Vogelschutz (VSch-Gebiet, Ramsargebiete, bedeutende


Brutgebiete fr Offenlandbrter, insbesondere Wiesenvgel, sonstige Rastgebiete),

Bedeutende Rume fr die Erholung sowie historische Kulturlandschaften, insbesondere, wenn es sich um Rume mit aufgrund von Relief und Strukturarmut weiter Einsehbarkeit handelt,

Vorhandensein von (insbesondere raumwirksamen) Kulturdenkmalen in der Nhe der


Trasse.

Folgende Raumeinheiten sind sowohl hinsichtlich von Freileitungen als auch hinsichtlich von
Erdkabeln als bedenklich einzustufen, hier sollte im Einzelfall eine naturschutzfachliche Bewertung vorgenommen werden:
-

NSG sowie gesetzlich geschtzte Biotope,

Wlder,

FFH-Gebiete.

Rume mit geringem Konfliktpotenzial sowohl hinsichtlich Freileitungen als auch gegenber
Erdkabeln sind u.a. reliefierte, strukturierte Landschaftsrume ohne besondere Bedeutung
hinsichtlich Landschaftsbild und Erholungsnutzung.

236

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Raumwiderstandsanalyse fr den Kstenraum


Insgesamt zeigt sich, dass im Kstenraum Bereiche mit hherem Raumwiderstand gegenber
einer Freileitung als gegenber einem Erdkabel berwiegen. Insbesondere ist darauf hinzuweisen, dass es sich bei den Raumeinheiten mit Prferenz fr Freileitungen oft um kleinrumige Bereiche handelt, die durch eine geeignete Trassenplanung umgangen werden knnten
(Bodendenkmale, archologische Denkmale).

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

237

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr Freileitungen und Erdkabel

7.

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr


Freileitungen und Erdkabel

In diesem Kapitel sollen die Auswirkungen der unterschiedlichen Zulassungsverfahren fr Freileitungen und Erdkabel auf die Verfahrensdauer und damit zusammenhngend die Zeitrume
bis zur Realisierung von Netzverstrkungsmanahmen nher betrachtet werden.
Damit soll der Schwerpunkt nicht auf den allgemein bekannten Gesetzesvorgaben liegen,
sondern auf den sich daraus ergebenden Konsequenzen und den Erfahrungen aus der Praxis.
Am 17.12.2006 trat das Infrastrukturplanungsbeschleunigungsgesetz (IPBG) in Kraft und fhrte nderungen im EnWG ein. Das Ziel des IPBG war die Beschleunigung der Verwirklichung
von Infrastrukturvorhaben. Neu sieht dieses nun unter anderem die Option einer Planfeststellung fr 110kV-Erdkabel im 20km-Kstenkorridor vor. Der Anwendungsbereich ist jedoch umstritten. Nach den Beschlssen der Bundesregierung in ihrem Klimaschutzpaket vom
5.12.2007 soll daher eine Klarstellung erfolgen. Da dies fr das vorliegende F+E-Vorhaben
von besonderem Interesse ist, werden die sich ergebenden nderungen gesondert betrachtet.
Der berbegriff fr Planfeststellung, Plangenehmigung, Erlaubnis, Bewilligung ist Zulassung.
Da allgemein die Begriffe Genehmigung bzw. Genehmigungsverfahren genutzt werden,
werden diese im Weiteren als Oberbegriffe mitverwendet. Dem Genehmigungsverfahren vorgelagert ist ggf. ein Raumordnungsverfahren (ROV) als vorklrendes Gutachten zur Beurteilung der Raumvertrglichkeit raumbedeutsamer Einzelvorhaben mit berrtlicher Bedeutung
durchzufhren.
Es wird zunchst auf die gesetzlichen Grundlagen nach den landes- bzw. bundesweit geltenden Fachgesetzen eingegangen. In einem zweiten Schritt werden die Ergnzungen bzw. nderungen dargestellt, die sich durch das Inkrafttreten der mit dem IPBG veranlassten EnWGnderungen fr Erdkabelplanungen im Kstenraum ergeben.

7.1.

Freileitung

Die Genehmigung von Freileitungen erfolgt entsprechend den Vorgaben im EnWG. Nach 43
S. 1 Nr. 1 EnWG ist fr Hochspannungsfreileitungen von mindest. 110 kV eine Planfeststellung
durch die nach Landesrecht zustndige Behrde notwendig. Wenn nach dem Gesetz ber die
Umweltvertrglichkeitsprfung (UVPG) keine Umweltvertrglichkeitsprfung durchzufhren ist,
ist auf Antrag des Trgers des Vorhabens nach 43b Nr. 2 EnWG an Stelle eines Planfeststellungsbeschlusses eine Plangenehmigung zu erteilen.
Planfeststellungsverfahren sind komplexe, zeit- und kostenaufwendige Verfahren, die fr bestimmte raumbedeutsame Projekte vorgesehen sind, weil hierdurch die Rechte der Vorhabenstrger, ffentliche Belange, der Schutz der Allgemeinheit und der Schutz einzelner Betroffener am Besten gewhrleistet werden.
238

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr Freileitungen und Erdkabel


Dem Planfeststellungsverfahren soll fr Freileitungen ab 110 kV gem 1 Nr. 14 der Raumordnungsverordnung (ROV [150]) ein Raumordnungsverfahren nach 15 Raumordnungsgesetz (ROG [149]) und den Landesplanungsgesetzen vorgelagert sein, wenn das Vorhaben im
Einzelfall raumbedeutsam ist oder berrtliche Bedeutung hat. Verluft die geplante Freileitung in einem bereits durch ein (Landes-) Raumordnungsprogramm als geeignet festgestellten
Trassenkorridor, so kann die erneute Prfung der Vereinbarkeit mit Erfordernissen der Raumplanung entfallen; dies hngt von der landesrechtlichen Ausgestaltung ab (vgl. Kap.7.3).
Der Ablauf eines Raumordnungsverfahrens und eines Planfeststellungs- bzw. Plangenehmigungsverfahrens fr eine Freileitung ist beispielhaft in der Abb. 126 bzw. Abb. 127 dargestellt.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

239

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr Freileitungen und Erdkabel

Abb. 126: Raumordnungsverfahren in Niedersachsen Ablaufschema


(Quelle: Nds. Ministerium fr Ernhrung, Landwirtschaft, Verbraucherschutz und Landesentwicklung)

240

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr Freileitungen und Erdkabel

Prfung der UVP-Pflicht


Standortbezogene

Allgemeine Vorprfung

Vorprfung des Einzelfalls

des Einzelfalls

fr Freileitungen mit einer Nennspannung von mindest. 110 kV


und einer Lnge von weniger als
5 km.

fr Freileitungen mit einer Nennspannung von mindest. 110 kV


und einer Lnge von mehr als
5 km.

UVP-Pflicht

fr Freileitungen mit einer Nennspannung von mindest. 220 kV


und einer Lnge von mehr als
15 km.

Screening
Das Ergebnis der Feststellung ist ffentlich zugnglich
zu machen und ist nicht selbstndig anfechtbar
Ergebnis:

Ergebnis: Feststellung

keine UVP-Pflicht

der UVP-Pflicht

Scopingtermin
Erstellung der UVS

Plangenehmigungsverfahren
Einreichung der Trassierungsunterlagen und
des Landschaftspflegerischen Begleitplanes
Abwgung der ffentlich-rechtlichen und der
privatrechtlichen Belange
Aktualisierung energiewirtschaftliche Begrndung

Plangenehmigung

Planfeststellungsverfahren
Einreichen der Trassierungsunterlagen und
Umweltvertrglichkeitsstudie
Abwgung der ffentlich-rechtlichen und der
privatrechtlichen Belange
Aktuelle energiewirtschaftliche Begrndung
ffentlichkeitsbeteiligung mit ffentlicher Auslegung der Unterlagen, der Mglichkeit, Einwendungen zu erheben, und Errterungstermin

Planfeststellungsbeschluss

Sowohl Plangenehmigung als auch Planfeststellung besitzen enteignungsrechtliche Vorwirkung.


Abb. 127: Ablauf eines Zulassungsverfahrens

Fristen im Verfahren
Im Planfeststellungs- bzw. Plangenehmigungsverfahren sind die 72 bis 78 des Verwaltungsverfahrensgesetzes (VwVfG 2004) bzw. die entsprechenden landesrechtlichen Regelungen zu beachten. Ergnzende Festlegungen im EnWG sind in dessen 43a Nr. 5 die Festle-

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

241

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr Freileitungen und Erdkabel


gung, dass die Anhrungsbehrde die Errterung innerhalb von 3 Monaten nach Ablauf der
Einwendungsfrist abzuschlieen hat und in 43e Abs. 1, dass eine Anfechtungsklage gegen
einen Planfeststellungsbeschluss keine aufschiebende Wirkung hat. Eine bersicht ber die
Fristsetzungen im Planfeststellungsverfahren gibt Tab. 47. Demnach lsst sich dieser Teil des
Verfahrens ohne Bercksichtigung von Planungsnderungen oder Klagen in weniger als
einem Jahr durchfhren.

Tab. 47: Fristen im Planfeststellungsverfahren nach VwVfG und EnWG

VwVfG und EnWG (2005)

Verfahrensschritt
Einreichung vollstndige Planungsunterlagen

innerhalb
von 2 Wochen

Genehmigungsbehrde fordert Behrden und Naturschutz- und Umweltverbnde


zur Stellungnahme auf und
veranlasst Auslegung in Gemeinden

3 Wochen

Innerhalb von 3 Wochen nach Eingang


der Unterlagen hat die Gemeinde die
ffentliche Auslegung zu beginnen

3 Monate

Max. Frist fr Stellungnahmen


der Behrden

1 Monat

Dauer der ffentlichen Auslegung der


Unterlagen

2 Wochen
nach Auslegungsende

Einwendungsfrist fr Stellungnahmen
von weiteren Betroffenen

3 Monate nach Ende der Einwendungsfrist

Errterungstermin mit Abschluss innerhalb von 3 Monaten

2 Wochen

Bei nderungen ist die Mglichkeit zu Stellungnahmen und Einwendungen zu geben

Mglichst innerhalb eines Monats


nach Abschluss der Errterung

Die Anhrungsbehrde gibt zum Ergebnis des Anhrungsverfahrens eine Stellungnahme ab und leitet diese der Planfeststellungsbehrde zu.

2 Wochen

Bekanntmachung und ggf. ffentliche Auslegung des Planfeststellungsbeschlusses

1 Monat

Rechtsbehelfsfrist

Keine aufschiebende

Anfechtungsklage

Wirkung
Keine Vorgaben

Enteignungsverfahren

10 Jahre plus 5 Jahre Verlngerung

Baubeginn innerhalb von Jahren nach Unanfechtbarkeit des


Planfeststellungsbeschlusses.

Durch das IPBG wurde im EnWG eine Reihe von verfahrensbezogenen Erleichterungen eingefhrt. Die Fristen im Planfeststellungsverfahren werden geringfgig verschrft (z.B. Verkrzung der Frist zum Beginn der Beteiligung von Behrden von 4 auf 2 Wochen).
Des Weiteren wird eine Neuregelung der Beteiligung von anerkannten Naturschutz- und Umweltverbnden eingefhrt. Hier wird unter anderem die Frist fr Stellungnahmen auf zwei Wochen nach Ablauf der Auslegungsfrist festgesetzt.

242

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr Freileitungen und Erdkabel


Bisher trat ein Planfeststellungsbeschluss fnf Jahre nach Eintritt der Unanfechtbarkeit auer
Kraft, wenn nicht vorher mit der Durchfhrung des Vorhabens begonnen worden war. Diese
Geltungsdauer eines Planfeststellungsbeschlusses ist durch das IPBG von 5 auf 10 Jahre angehoben worden. Hinzu kommt neu die Mglichkeit, die Gltigkeitsdauer um weitere 5 Jahre
verlngern zu lassen. Dies drfte eher eine Verlngerung von Netzverstrkungsmanahmen
zur Folge haben als eine Beschleunigung, da der Druck auf den Netzbetreiber entfllt, innerhalb von 5 Jahren ein genehmigtes Projekt auch tatschlich zu realisieren.
Beim Punkt der Anfechtungsklage (43e Abs. 1 EnWG) wird die Mglichkeit, einen Antrag auf
Anordnung der aufschiebenden Wirkung zu stellen, eingeschrnkt. Knftig kann der zuvor unbefristet zulssige Antrag nur noch innerhalb einer Frist von einem Monat gestellt werden.

Anforderungen nach UVPG


Nach dem Gesetz ber die Umweltvertrglichkeitsprfung [170] ist fr Freileitungen mit einer
Nennspannung von mindestens 110 kV und einer Lnge von mehr als 5 km (Anlage 1, zum
UVPG Nr. 19.1 ff.) eine Allgemeine Vorprfung des Einzelfalls vorgesehen, in der von der zustndigen Behrde geprft werden soll, ob vom Vorhaben erhebliche nachteilige Auswirkungen ausgehen knnen, die bei der Prfung der Umweltvertrglichkeit nach 12 UVPG zu bercksichtigen wren.
Eine standortbezogene Vorprfung des Einzelfalls ist fr Vorhaben mit einer Lnge von weniger als 5 km und einer Nennspannung von 110 kV oder mehr durchzufhren. Erst bei einer
Nennspannung von mindestens 220 kV ist ab einer Lnge von 15 km das Vorhaben ohne weitere Vorprfung UVP-pflichtig.
Die Umweltvertrglichkeitsprfung stellt einen unselbstndigen Teil des verwaltungsbehrdlichen Verfahrens dar, das der Entscheidung ber die Zulssigkeit des Vorhabens dient. Die
Einfhrung der Planfeststellungspflicht fr Hochspannungsfreileitungen hat ein Trgerverfahren fr die Umweltvertrglichkeitsprfung geschaffen; sie entfaltet berdies Konzentrationswirkung betreffend alle anderen erforderlichen ffentlich-rechtlichen Zulassungen.
Das EnWG regelt nicht spezialgesetzlich, welche Unterlagen vorzulegen sind. Daher sind die
Anforderungen der jeweils einschlgigen Fachgesetze zu erfllen. Dies sind insbesondere:
- Umweltvertrglichkeitsprfung ( 6 Abs. 3 u. 4 UVPG)
- Eingriffsregelung ( 18 BNatSchG und landesrechtliche Regelungen)
- Artenschutz ( 41, 42 BNatSchG und landesrechtliche Regelungen)
- Biotopschutz ( 30 BNatSchG und landesrechtliche Regelungen)
- NATURA 2000 ( 34 BNatSchG und landesrechtliche Regelungen)
Des Weiteren sind Genehmigungen fr die Beeintrchtigung / die Nutzung von Wasserschutzgebieten und fr Gewsserquerungen erforderlich, der Kstenschutz und der Denkmalschutz
und die Grenzwerte entsprechend 26. Bundesimmissions-Schutz-Verordnung (BImSchV) und
Technische Anleitung zum Schutz gegen Lrm (TA-Lrm) sind zu beachten. Schutzgebietsverordnungen knnen weitere Verbote enthalten. Soweit Verbotstatbestnde erfllt werden, ist
Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

243

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr Freileitungen und Erdkabel


jeweils eine Befreiung bzw. Ausnahmegenehmigung notwendig. Dem Planfeststellungsverfahren kommt hierbei eine Bndelungswirkung zu.

Alternativenvergleich
Im Rahmen der Umweltvertrglichkeitsprfung ist eine Prfung sowohl der rumlichen als
auch der technischen Alternativen durchzufhren. Hierbei sind die nicht umlagefhigen Mehrkosten zurzeit das Hauptargument gegen eine Erdverkabelung.
Nach dem mit dem IPBG genderten EnWG ergibt sich die Umlagemglichkeit fr Mehrkosten
einer Erdverkabelung im Kstenraum (vgl. Kap. 7.2). Danach sollte in der AlternativenAbwgung eines Genehmigungsverfahrens der Kostenpunkt nicht mehr als Hauptargument fr
eine Freileitung und gegen eine Erdverkabelung herangezogen werden knnen.
Damit erhielten dann die kologischen Belange in der Abwgung eine grere Bedeutung.
Ihre Beeintrchtigung ist durch Freileitungen in der Regel grer als durch ein Erdkabel (vgl.
Kap. 4 Umweltauswirkungen).

Enteignung
Das EnWG sieht in 45 die Mglichkeit eines Enteignungsverfahrens fr planfestgestellte
oder plangenehmigte Vorhaben nach 43 EnWG vor. ber die Zulssigkeit ist bereits im Planfeststellungs- bzw. -genehmigungsverfahren zu entscheiden. Es werden keine weiteren Vorgaben zu einzuhaltenden Fristen gemacht.
Wegen der meist starken Proteste in der betroffenen Bevlkerung sind Enteignungsverfahren
hufig notwendig, um eine Freileitung zu realisieren. Auf Grund von Klagemglichkeiten mit
aufschiebender Wirkung ist es hier bisher zu erheblichen zeitlichen Verzgerungen gekommen.

Vorzeitige Besitzeinweisung
Die Regelungen zur Enteignung nach 45 EnWG werden durch das IPBG um den 44b
EnWG Vorzeitige Besitzeinweisung verschrft. Der Enteignungsbehrde werden zudem Fristen gesetzt:

Sptestens 6 Wochen nach Eingang des Antrags auf Besitzeinweisung muss die Behrde
mit den Beteiligten mndlich verhandeln.

Sptestens 2 Wochen nach der mndlichen Verhandlung ist der Beschluss ber die Besitzeinweisung zuzustellen.

Sptestens 2 Wochen nach der Zustellung des Beschlusses soll der Zeitpunkt der Besitzeinweisung sein.

Keine aufschiebende Wirkung eines Rechtsbehelfs gegen die vorzeitige Besitzeinweisung.

244

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr Freileitungen und Erdkabel

Die Gesamtdauer eines Verfahrens ber die vorzeitige Besitzeinweisung betrgt damit weniger als 3 Monate. Da bisher fr die Enteignung z.T. mehrere Jahre eingeplant werden mussten, bietet sich mit dieser Gesetzesnderung die Mglichkeit einer deutlichen Beschleunigung
des Baubeginns.
Fraglich ist, ob der Netzbetreiber sofort ein solches Verfahren beginnen wird oder ob er aus
Imagegrnden erst weitere Verhandlungen mit den Eigentmern fhren wird, um zu einem
finanziellen Ausgleich und zu einer greren Akzeptanz in der Region zu gelangen.

Verfahrensdauer
Nach Jarass [79] ist bei der Realisierung einer Freileitung mit einem Zeitverzug von 10 Jahren
und mehr zu rechnen. Antrge, Bescheide, Klagen, Enteignung sowie weitere Gerichtsverfahren ber zwei und ggf. mehr Verfahrenszge fhren erfahrungsgem dazu, dass sich die
Verfahren ber viele Jahre hinziehen. Der Ausgang all dieser Verfahren ist ungewiss, hufig
muss nach einigen Jahren mit Alternativplanungen begonnen werden.
Auch nach den aktuellen Gesetzesnderungen sieht Jarass [80] noch zeitliche Verzgerungen
von 5 bis 10 Jahren.
Die Grnde fr lngere Genehmigungsverfahren bei Freileitungen liegen in den massiven Widerstnden in den betroffenen Gemeinden und bei der Bevlkerung, zudem gibt es regelmig
Brgerinitiativen gegen eine Freileitung (u.a. [79])
Ohms [127] sieht die Grnde fr lange Verfahren hauptschlich auf Seiten der Genehmigungsbehrde. Einmal gbe es seiner Meinung nach unntig zeitraubende Verfahrensablufe,
in denen es zu einer Doppelprfung von Aspekten im ROV und im Planfeststellungsverfahren
komme, u.a. gbe es hufig eine doppelte ffentlichkeitsbeteiligung. Zum anderen komme es
zu Verzgerungen, da aus dem Wunsch der Genehmigungsbehrde, Fehlentscheidungen zu
vermeiden, Nacherhebungen und weitere Gutachten gefordert werden bzw. bergeordnete
Stellen einbezogen wrden.
Von Seiten der Genehmigungsbehrden wird dagegen darauf hingewiesen, dass solche Probleme durch eine gute und grndliche Vorbereitung und Abstimmung des Verfahrens zwischen
Planer und Genehmigungsbehrde im Vorfeld des Verfahrens minimiert werden knnten, was
zu einer schnelleren und zgigeren Durchfhrung beitrage [154].
Ein ebenfalls grundlegendes Problem auf Behrdenseite ist nach Ohms [127] die hufige personelle Unterbesetzung der Genehmigungsbehrde und die sich daraus ergebenden lngeren
Wartezeiten. Es wird versucht, dies durch Fristsetzungen fr Entscheidungen gesetzlich zu
optimieren. Jedoch ist die Einhaltung dieser Fristen nicht einklagbar, so dass sie zugunsten
sachlich gut vorbereiteter Entscheidungen oft genug vernachlssigt werden.
Dass Verfahrenszeiten von 10 Jahren nichts Ungewhnliches sind, besttigt auch Maslaton
[112]. Er sieht die Grnde vor allem im langwierigen Anhrungsverfahren. Hier wurde zwiNaturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

245

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr Freileitungen und Erdkabel


schenzeitlich mit der Novellierung des EnWG (12. Juli 2005) schon eine zeitliche Straffung des
Verfahrens eingefhrt, u.a. durch die Einfhrung von Einspruchsfristen auch fr Naturschutzverbnde.
Das zustndige Ministerium in Mecklenburg-Vorpommern [88] berichtet, dass kurze Freileitungen (z.B. Lckenschluss) bis 20 km in der Regel schnell und problemlos genehmigt wrden.
Zwischen Torgelow und Pasewalk bei ckermnde sei aktuell eine 6km lange 110 kVFreileitung zum Lckenschluss sogar in einem halben Jahr genehmigt worden. Hier htte es
aber auch nur wenig Protest von den Anwohnern gegeben, die letztlich finanziell abgefunden
worden wren, so dass keine Enteignung notwendig wurde. Bei Neuplanungen ab 100 km
komme es aber zu Genehmigungsverfahren von 5-6 Jahren und lnger.
E.ON Netz Sprecher Christian Schneller berichtet sogar aktuell [42] von Raumordnungs- und
Planfeststellungsverfahren fr Freileitungen von bis zu 14 Jahren Dauer.
Eine Gliederung in die einzelnen Verfahrensschritte stellt Salje [152] vor. Es gibt einen deutlichen Unterschied zwischen der Dauer eines optimalen Verfahrens und den tatschlich bentigten Zeitrumen (Tab. 48). Die tatschlich bentigten Zeitrume werden auch von der Bundesnetzagentur [25] in einem aktuellen Bericht zum IPBG angenommen.

Tab. 48: Verfahrensdauer Freileitung

Salje 2005
Vorklrung

3 6 Monate

ROV

6 24 Monate

Erstellung der naturschutzrechtlichen Genehmigungsunterlagen (u.a. UVS,


FFH-VP etc.)

4 16 Monate

Planfeststellungsverfahren

12 48 Monate

Enteignungsverfahren

18 Monate

Gesamt:

ca. 4 8 Jahre

Zustzlicher Zeitbedarf fr mglichen Rechtsschutz

Bis zu 5 Jahre (ohne


aufschiebende Wirkung)

(Klage gegen Planfeststellung beim OVG / VGH)


nach [152], gendert

Zusammenfassend zeigt sich, dass ein Zeitraum von 10 Jahren von verschiedenen Autoren
als realistisch angesehen wird. Hierbei muss beachtet werden, dass diese Erfahrungswerte
alle aus Verfahren stammen, die noch vor den Gesetzesnderungen von 2005 und 2007
durchgefhrt oder zumindest begonnen wurden. Erfahrungen, inwiefern die zur Beschleunigung eingefhrten Gesetzesnderungen tatschlich die Verfahren verkrzen, knnen noch gar
nicht vorliegen.

246

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr Freileitungen und Erdkabel

7.2.

Erdkabel

Bei der Genehmigung eines Erdkabels gibt es kein Verfahren mit Konzentrationswirkung. Es
bedarf nach den bauordnungsrechtlichen Vorschriften der Lnder in der Regel auch keiner
Baugenehmigung (z.B. gem 69 Abs. 1 Nr. 2 (bzw. Nr. 20) LBO SH), da es sich um eine
Anlage zur ffentlichen Versorgung mit Elektrizitt /bzw. eine Energieleitung) handelt.
Dementsprechend sind bei verschiedenen Stellen Unterlagen einzureichen und Genehmigungen zu beantragen. Erstreckt sich die Planung ber mehrere Landkreise, so werden von jedem
einzelnen Kreis die entsprechenden Genehmigungen bentigt. Eine Reihenfolge der Erteilung
der Genehmigungen ist nicht festgelegt, in der Praxis bestehen aber gewisse Abhngigkeiten:
Genehmigungsbehrden stimmen sich untereinander ab oder warten auf die Entscheidung
anderer Genehmigungsbehrden.
Der Umfang der einzureichenden Unterlagen richtet sich nach Magabe der Genehmigungsbehrde. Im Vergleich zum Freileitungsverfahren ist keine Umweltvertrglichkeitsprfung notwendig, die naturschutzfachlichen Fragestellungen werden in einem weniger aufwndigen
Verfahren behandelt. So ist das Erfordernis einer naturschutzrechtlichen Genehmigung von
der jeweiligen Ausgestaltung der landesrechtlichen Regelungen abhngig (vgl. 8.4.1). Daneben werden i.d.R. weitere Genehmigungen bentigt. Es handelt sich um dieselben fachgesetzlichen Genehmigungen, die bei einer Freileitung (vgl. Kap. 7.1) notwendig sind. Allerdings fehlt
hier die Konzentrationswirkung, so dass eigene Antrge zu erarbeiten sind:

die Wasserrechtliche Genehmigung z.B. fr Gewsserquerungen nach Landesrecht

Denkmalrechtliche Genehmigung nach Landesgesetzen (Kulturdenkmale, archologische Denkmale, Grabungsschutzgebiete u.a.)

Kreuzungsgenehmigungen fr Bahnstrecken mit der DB AG und fr Landes- und Bundesstraen mit den Landesbetrieben fr Straenbau und Verkehr.

Enteignung
Die Enteignungsmglichkeiten sind fr ein nicht planfestgestelltes bzw. nicht plangenehmigtes
Vorhaben vergleichsweise aufwendiger. Da es sich um sonstige Vorhaben zum Zweck der
Energieversorgung im Sinne von 45 Abs. 1 Nr. 2 EnWG handelt, muss die Zulssigkeit der
Enteignung gem 45 Abs. 2 S. 3 EnWG erst von der zustndigen Behrde festgestellt werden.
Im Rahmen der konkreten Netzanbindungsplanung fr Offshore-Windparks im Raum Dithmarschen wurde die Enteignungsvariante durchgerechnet und mit der Begrndung aufgegeben,
dass ein Enteignungsprozess auf jeden Fall teurer wre als die Forderungen der Eigentmer
nach zustzlichen Entschdigungen [132]. Auch ist es bei einem Erdkabel auf Grund der geringeren Trassenbreite und der fehlenden Notwendigkeit eines unbedingt geradlinigen Trassenverlaufs vergleichsweise einfacher, die Enteignungsproblematik zu vermeiden, indem alternative Trassenfhrungen gewhlt werden.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

247

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr Freileitungen und Erdkabel


Verfahrensdauer
Auf Grund des deutlich weniger aufwndigen Genehmigungsverfahrens, der geringeren Widerstnde in den betroffenen Gemeinden und bei der Bevlkerung (hufig wird die Erdverkabelung von Brgerinitiativen als Alternative zu Freileitungen gefordert) und des daher meist
nicht notwendigen Enteignungsverfahrens, ist mit einer wesentlich krzeren Verfahrensdauer
fr ein Erdkabel zu rechnen (u.a. [78].

In dem in Kap. 5 (Vergleich von Erdkabel und Freileitung am Beispiel der Trasse Breklum
Flensburg) vorgestellten Beispiel eines Genehmigungsverfahren fr ein 110 kV-Erdkabel zwischen Breklum und Flensburg konnten alle Genehmigungen in weniger als einem Jahr erwirkt
werden inklusive aller privatrechtlichen Gestattungen.
Auch eine Netzverstrkungsmanahme zwischen Fehmarn und Ghl konnte 14 Monate nach
Planungsbeginn des 110 kV-Erdkabels bereits in Betrieb genommen werden das eigentliche
Genehmigungsverfahren dauerte sogar nur 3 bis 4 Monate [43]. Der Verfahrensablauf ist in
Tab. 49 dargestellt. Die Leitung war nach Angaben der Fehmarn Netz GmbH [43] im Rahmen
des Repowerings von Windparks auf Fehmarn als Netzverstrkung der bestehenden Stromanbindung notwendig. Diese wurde als Anschlussleitung vom Windparkbetreiber geplant, gebaut und finanziert. Es handelte sich um die Verlegung von 31 km Erdkabel (1 System 110 kV,
150 MW) einschlielich der 2 km langen Fehmarnsundquerung sowie dem Bau von 2 Umspannwerken. Die vorzulegenden Unterlagen fr das Genehmigungsverfahren waren wegen
der Fehmarnsundquerung vergleichsweise aufwendig, konnten aber in relativ kurzem Zeitraum
zusammengestellt werden.

Tab. 49: Verfahrensdauer Erdkabel Fehmarn - Ghl

Juli 2005

Einigung zwischen Vorhabenstrger und E.ON Netz GmbH, in der der Einspeisepunkt fr die Repowering-Windparks auf Fehmarn von Ltjenbrode ins
10 km weiter sdlich gelegene Ghl verlegt wurde

Juli 2005

Planungsbeginn

Dezember
2005

Genehmigung fr das Erdkabel. Die eigentliche Genehmigungsphase dauerte


3 4 Monate, die Genehmigungen fr die Umspannwerke dauerten fr das
UW Fehmarn 4 Wochen, fr das UW Ghl 3 Monate

April bis Juni Im folgenden Frhjahr konnte dann das Kabel verlegt werden.
2006
September
2006

248

Inbetriebnahme des Kabels 14 Monate nach Planungsbeginn

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr Freileitungen und Erdkabel


nderung des 43 EnWG durch das IPBG vom 17.12.2006
Der bisherige Ablauf mit Eingriffsgenehmigung nach Landesnaturschutzgesetz und weiteren
fachgesetzlichen Genehmigungen bleibt fr den Normalfall weiterhin bestehen.
Bis zum 17.12.2006 bestand in der Regel keine Umlagefhigkeit der Kosten eines entsprechend Kap. 7.2 einfach genehmigten Erdkabels, eine Ausnahme war nur im Falle einer fehlenden Planfeststellungsfhigkeit einer Freileitung, wie es z.B. bei Trassen im stdtischen Bereich mehrfach vorgekommen ist, mglich. Hier wurde durch das IPBG ergnzend die Mglichkeit einer Planfeststellung nach 43 S. 3 EnWG fr
Hochspannungsleitungen mit einer Nennspannung von 110 Kilovolt im Kstenbereich
von Nord- und Ostsee, die zwischen der Kstenlinie und dem nchstgelegenen Netzverknpfungspunkt, hchstens jedoch in einer Entfernung von nicht mehr als 20 Kilometer von der Kstenlinie landeinwrts verlegt werden sollen
eingefhrt, wobei Mehrkosten eines solchen Erdkabels nach 21a Abs. 4 S. 3 EnWG als nicht
beeinflussbare Kostenanteile gelten und somit umlagefhig werden. Die zustndige Behrde
fr die Zulassung wre entsprechend den Verfahren fr Freileitungen z.B. in SchleswigHolstein der Landesbetrieb fr Straenbau und Verkehr (LBV SH).
Fr ein Planfeststellungs- bzw. die Plangenehmigungsverfahren gelten dann auch fr Erdkabel
wie fr Freileitungen die in Tab. 47 dargestellten Fristen. Es ist trotzdem weiterhin mit krzeren
Verfahren fr Erdkabel zu rechnen, da diese einen geringeren Eingriff in die Natur und das
Landschaftsbild darstellen und mit weniger Widerstand in der Bevlkerung bzw. von Seiten der
Naturschutzverbnde zu rechnen ist. Mangels UVP-Pflicht wird berdies das einfachere Verfahren einer Plangenehmigung ausreichen, s. 43b Nr. 2 EnWG.
Fr ein nach 43 EnWG planfestgestelltes Erdkabel ergibt sich die Option, auch fr ein Erdkabel nach 44b bzw. 45 Abs. 1 Nr. 1 EnWG eine vorzeitige Besitzanweisung bzw. ein Enteignungsverfahren zu beantragen. Die Fristen fr die vorzeitige Besitzeinweisung sind entsprechend: wie bei einer Freileitung dauert das Verfahren maximal 3 Monate.

Rechtsprobleme im Zusammenhang mit der Umsetzung des 43 EnWG


Es zeigte sich jedoch, dass es groe Interpretationsunterschiede gibt; das Gesetz fhrte nicht
wie politisch beabsichtigt zu einer Erleichterung der Entscheidung fr Erdkabel im Kstenbereich. Problematisch ist vor allem die Interpretation, auf welche Erdkabelplanungen das Gesetz berhaupt anzuwenden ist.
Einerseits wurde (und wird) die Meinung vertreten, dass der 43 EnWG fr alle Leitungsplanungen gilt, die in einem 20 km-Kstenstreifen liegen, mithin auch fr Onshore-Leitungen,
Netzverstrkungsmanahmen und Teilabschnitte von Leitungen, die in diesem Bereich verlaufen (vgl. ausfhrliche Darstellung der Rechtsprobleme in [136], [181]).
Andererseits wird von Seiten der Netzbetreiber, der Bundesnetzagentur, in der Verwaltungspraxis und der Rechtsprechung der 43 S. 3 EnWG allein auf die Anbindung von OffshoreNaturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

249

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr Freileitungen und Erdkabel


Windparks bezogen. Dies zeigte sich am Beispiel der Netzverstrkung zwischen Breklum und
Flensburg.

Interpretation des 43 EnWG am Beispiel Breklum-Flensburg


Das Wirtschaftsministerium (MWWV) mit der nachgeordneten Genehmigungsbehrde Landesbetrieb fr Straenbau und Verkehr Schleswig-Holstein (LBV SH) erkennt die nderungen
im 43 EnWG hinsichtlich der Planfeststellungsmglichkeit fr ein 110kV-Erdkabel fr das
vermaschte Netz nicht an.
Diese Auslegung von 43 S. 3 EnWG zeigt sich im Projekt Breklum-Flensburg. Die von GEO
geplante Erdkabeltrasse liegt bis auf 3,7 km im Bereich des 20-km-Kstenstreifens, damit wre ab Dez. 2006 ein Planfeststellungverfahren inkl. einer Umlegung der Kosten fr eine Erdverkabelung fr den grten Teil der Trasse mglich gewesen.
Da schon alle notwendigen ffentlich-rechtlichen Genehmigungen und privatrechtlichen Gestattungen vorlagen, wurde Anfang 2007 statt eines Planfeststellungsbeschlusses die Feststellung eines Falles unwesentlicher Bedeutung beantragt. Dieser wurde aber vom LBV-SH im
Mrz 2007 mit der Begrndung abgelehnt, dass eine Feststellung der Nichterforderlichkeit
eines Planfeststellungsverfahrens nur dann erfolgen knnte, wenn

das Vorhaben als solches berhaupt der Mglichkeit einer Planfeststellung unterfllt.
Dies ist jedoch nicht der Fall.
43 EnWG erlaubt die Planfeststellung eines 110 kV-Erdkabels nur fr Kabel im Kstenbereich, die von der Kstenlinie bis zum nchsten Netzverknpfungspunkt verlegt
werden. Eine Planfeststellung fr Erdkabel, die dagegen zwischen zwei Umspannwerken und damit zwischen zwei Netzverknpfungspunkten verlegt werden sollen, ist dagegen nach dem Wortlaut der Vorschrift nicht mglich. [107]

Gegen diese Entscheidung wurde zunchst Widerspruch und spter Klage erhoben. Im Februar 2008 erging die gerichtliche Entscheidung:
Die Klage vor dem schleswig-holsteinischen OVG in Schleswig gegen Ablehnung des Antrags
auf Feststellung eines Falls unwesentlicher Bedeutung fr eine ansonsten vollstndig genehmigte alternative Erdkabelplanung zwischen Breklum und Flensburg wurde abgelehnt. Als Begrndung wurde insbesondere angefhrt, dass ein Erdkabel zwischen Breklum-Flensburg
nicht planfeststellungsfhig sei, da es nicht der Netzanbindung eines Offshore Windparks diene und 43 S. 3 EnWG nur fr Kabel mit einer Verlaufsrichtung von der Kstenlinie zum
Netzanknpfungspunkt gilt. In diesem Fall verluft das Kabel aber zwischen zwei Netzverknpfungspunkten im Landesinneren.

250

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr Freileitungen und Erdkabel

7.3.

Exkurs: Vorgaben und Richtlinien in Dnemark

In Dnemark ist Energinet.dk als staatseigenes Unternehmen fr die Planung des Hoch- und
Hchstspannungsnetzes verantwortlich. Bei der Entscheidung zwischen Erdkabel und Freileitung sind dabei verschiedene politischen Richtlinien zu beachten, die im Folgenden kurz dargestellt werden.

Staatliche Richtlinie zur Etablierung und Sanierung von Hochspannungsanlagen


In Dnemark gibt es seit dem Jahr 1995 eine staatliche Richtlinie zur Erstellung und Erneuerung von Hochspannungsanlagen (Gldende statslige retningslinjer for etablering og sanering af hjspndingsanlg, [37] 10), die durch das dnische Ministerium fr Umwelt und Energie festgelegt wurde. In dieser Richtlinie wurden Prinzipien fr die Wahl zwischen Freileitung und Erdkabel aufgestellt und es wurden in einer generellen und bergeordneten Abwgung konomische und landschaftliche Interessen bercksichtigt. Im Folgenden werden einige
zentrale Argumente und Prinzipien dieser Richtlinie dargestellt, da diese bis heute die Grundlage fr Planungen darstellen:

Eine Reduktion des Freileitungsnetzes ber 100 kV wird angestrebt. Dies ist bei der Planung von neuen 400 kV und 132/150 kV Leitungen zu bercksichtigen.

400 kV Verbindungen bilden das bergeordnete bertragungsnetz fr hohe bertragungskapazitten ber groe Entfernungen. 400 kV-Verbindungen knnen normalerweise als
Freileitungen geplant werden, z.B. wenn diese durchs offene Land verlaufen. In besonderen Fllen kann berlegt werden, ein 400 kV-Kabel ber krzere Strecken zu verlegen, z.B.
als Zuleitung grerer Orte oder falls eine Freileitung wesentliche Auswirkungen fr die nationalen Naturinteressen htte und keine akzeptable alternative Trassenfhrung gefunden
werden kann.

132/150 kV-Leitungen knnen als Freileitungen gebaut werden, wenn dies als kombinierte
400 kV - 132/150 kV-Freileitungen erfolgen kann.

Grundstzlich gilt darber hinaus, dass neue 132/150 kV-Leitungen als Erdkabel erstellt
werden sollen.

Nur in ganz besonderen Fllen zum Beispiel dem ersten Abschnitt einer im Weiteren
kombinierten 400-132/150 kV Leitung oder falls sehr hohe bertragungskapazitten auf
132/150 kV-Ebene ber groe Entfernungen bentigt werden sollen Freileitungen erwogen werden.

10 Es liegt keine offizielle bersetzung aus dem Dnischen vor, die folgenden Abschnitte geben die dnischen

Richtlinien daher nicht wrtlich wieder.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

251

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr Freileitungen und Erdkabel


-

In Verbindung mit der Reduktion des Freileitungsnetzes ist das Entfernen oder Verkabeln
der existierenden 132/150 kV-Freileitungen in Bereichen anzustreben, in denen die Trasse
ungnstig im Verhltnis zu stdtischer Bebauung oder wesentlichen Naturinteressen verluft.

Grundstzlich wird eine Genehmigung fr die Verkabelung von bestehenden 132/150kV


Freileitungen erteilt, wenn diese in oder in der Nhe von Wohngebieten, in empfindlichen
Naturgebieten oder in brigen Stadtgebieten verlaufen.

Neue Leitungen unter 100 kV sind zu verkabeln.

Existierende 50/60 kV-Freileitungen sind zu verkabeln, wenn die Leitungen nachteilig im


Verhltnis zu stdtischer Bebauung oder wesentlichen Naturinteressen sind.

Bei groen Sanierungsarbeiten sollen existierende Leitungsanlagen wie neue Anlagen


behandelt werden.

Aktionsplan fr die zuknftige Elektrizittsinfrastruktur Perspektiven bis 2010


Am 29.03.2004 erreichte dann die Regierung eine breite politische bereinkunft in bereinstimmung mit den meisten anderen Parteien, um eine verlssliche Elektrizittsinfrastruktur fr
die Zukunft zu sichern [166].
In dem Beschluss geht man davon aus, dass Erdkabel auf der 400 kV-Ebene 3-6mal so teuer
sind wie Freileitungen mit vergleichbaren bertragungskapazitten. Da es sich zudem bei
400 kV-Verbindungen meist um lange Strecken im bergeordneten bertragungsnetz handelt,
wird eine generelle Entscheidung zur Verkabelung auf 400 kV-Ebene als sehr teuer eingeschtzt. Aus rein wirtschaftlicher Sicht msste daher Freileitungen der Vorzug gegeben werden. Da aber Freileitungen das Landschaftsbild beeintrchtigen, mssen die beiden Mglichkeiten entsprechend den Richtlinien von 1995 abgewogen werden.
Die Regierung erachtet es daher fr wichtig, dass neue 400 kV und kombinierte 400 kV 132/150 kV-Leitungen weiterhin in offenen Gebieten als Freileitungen gebaut werden, wenn
dies ohne Konflikte mit besonderen nationalen Naturinteressen erfolgen kann.
Wenn neue 400 kV-Freileitungen gebaut werden, sollte dies mit Verkabelungen auf niedrigerer
Spannungsebene kompensiert werden, so dass die Gesamtlnge der Freileitungen ber
100 kV reduziert wird.
Vernderungen in den Kosten von 400 kV-Kabeln sollen sorgfltig beobachtet werden, so
dass Erdkabel verstrkt genutzt werden, wenn die Preise vergleichbarer werden.
Auf 132/150 kV-Ebene lieen sich dagegen Erdkabellsungen finden, deren Mehrkosten als
nicht besonders hoch eingeschtzt wurden. Daraus folgernd hat die Regierung entschieden,
dass neue 132/150 kV-Leitungen generell als Erdkabel gebaut werden sollen. Ausnahmen

252

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr Freileitungen und Erdkabel


bestehen weiterhin entsprechend den Richtlinien von 1995 fr kombinierte 400-132/150 kVLeitungen bzw. fr sehr hohe bertragungskapazitten.
In der Frage der Verkabelung bestehender 132/150 kV Freileitungen hat der Wirtschaftsminister im Juni 2004 entschieden, dass generell die Genehmigung erteilt wird, bestehende Freileitungen zu verkabeln, wenn die Freileitungen in der Nhe von oder durch Wohngebiete verlaufen oder durch andere stdtische Gebiete oder besondere Naturgebiete.

Technischer Bericht ber den zuknftigen Ausbau und die Verkabelung des Strombertragungsnetzes (2008)
Dem 2007 gegrndeten dnischen Elektrizitts-Infrastruktur-Komitee wurde die Aufgabe gegeben, alternative Strategien fr die Entwicklung des bertragungsnetzes (ber 100 kV) zu
analysieren, insbesondere die Aussichten fr eine Verkabelung auch auf der Hchstspannungsebene (400kV).
Dabei sollten sowohl die technologischen Entwicklungen als auch die Soziokonomie betrachtet werden. Der im April 2008 verffentlichte Bericht des Komitees [37] stellt 6 Szenarien dar
(Abb. 128), ber die zur Zeit noch auf politischer und gesellschaftlicher Ebene diskutiert wird.
Bei Energinet.dk ging man im Oktober 2008 davon aus, dass es bald eine politische Entscheidung fr eines der folgenden drei Szenarien geben wrde:

D Neue 400 kV-Freileitungen in Gebieten, in denen bereits Freileitungen bestehen


C Neue 400 kV-Leitungen als Kabel, unaufflligere Masten fr bestehende Freileitungen
B Alle neuen 400 kV-Leitungen als Kabel

Anfang November kam es dann zu einer Entscheidung seitens der dnischen Regierung. Der
Ausbau der 132/150-kV-Leitungen soll demnach als Erdkabel erfolgen, 400-kV-Leitungen sollen teilweise als Erdkabel realisiert werden.
Die Richtlinien (1995/2005) zur Verkabelung neuer 132/150 kV-Leitungen werden beibehalten,
in die wirtschaftlichen Betrachtungen geht nun bei einigen Szenarien (A-C) auch die vollstndige Verkabelung des bestehenden Hochspannungsnetzes ein. Energinet.dk geht davon aus,
dass im lngerfristigen Zeitrahmen (bis 2030) alle bestehenden 132/150 kV Leitungen als Kabel verlegt werden, man erarbeitet bereits eine Rangliste fr die Umsetzung.
Die Szenarien A komplette Verkabelung bzw. F kein Netzausbau werden als unrealistisch betrachtet. Die Verkabelung auf 400 kV-Ebene wird, auch auf Grund fehlender Erfahrungen ber lange Strecken, noch als eine groe technologische Herausforderung angesehen
und als deutlich teurer im Vergleich zu Freileitungen eingestuft. Eine komplette Verkabelung
des 400 kV-Netzes wird daher zum heutigen Zeitpunkt als nicht realistisch eingestuft, statt
dessen wird aber angestrebt, neue Masttypen bei bestehenden 400 kV-Freileitungen einzuset-

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

253

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr Freileitungen und Erdkabel


zen, die sich besser in die Landschaft eingliedern lassen und unaufflliger sind (vgl. Kap.
4.2.3, S. 126 f.)

Abb. 128: Ausbauszenarien fr das dnische Stromnetz


Quelle: [37]

Beispiel: Planung der Netzanbindung von Horns Rev 2


In Dnemark muss nach Auskunft von Energinet.dk der (prinzipielle) Neubau einer Leitung
zunchst durch die Regierung beschlossen werden. Als nchstes wird dann als Right of Way
ein ca. 300-400 m breiter Korridor festgelegt, in dem die Trasse verlaufen soll. Dieser Korridor
wird nach sehr allgemeinen Ausschlusskriterien gewhlt, z.B. Meidung von Stdten, Meidung
von Schutzgebieten, Zusammenlegung mit bestehenden Netzen.
In diesem Korridorbereich wird dann die genaue Trassierung in Verhandlungen mit den Anwohnern durchgefhrt. Hierbei kommt es zu hnlichen Problemen wie in Deutschland: Die
Anwohner lehnen Freileitungen auf ihren Flurstcken ab und sind weniger ablehnend gegenber Erdkabeln. Die Landbesitzer werden entsprechend der genutzten Flchen entschdigt.
Beim Bau von Freileitungen erfolgt im Gegensatz zu Deutschland eine zustzliche Entschdigung fr den Wertverlust der anliegenden Huser (vgl. Kap. 5.5.1).
Die Netzanbindung fr den OWP Horns Rev 2 konnte auf Grund von Ortschaften und Schutzgebieten nicht auf direktem, geradem Weg erfolgen, weswegen ein deutlich lngerer Verlauf
gewhlt wurde. Die Trasse folgt im sdstlichen Abschnitt einer bereits vorher geplanten Trasse (Verlauf Nord-Sd). Diese Trasse war schon lnger als Netzverstrkung geplant gewesen,
allerdings als Freileitung hherer Spannungsebene. Als die Planungen mit der Netzanbindung
des OWP Horns Rev 2 zusammengelegt wurden, war es neben den politischen Vorgaben
auch aus zeitlichen Grnden notwendig, die Planungen im Weiteren als Erdkabel durchzufhren. Nach Auskunft von Energinet.dk htte eine Genehmigung als Freileitung mit den darauf

254

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr Freileitungen und Erdkabel


folgenden Klagen und Enteignungsverfahren von Anwohnern zu lange gedauert, um den
Netzanschluss rechtzeitig vor Inbetriebnahme des OWP fertig zu stellen.

Zusammenfassung
In Dnemark wird das Thema Freileitung oder Erdkabel als bertragungstechnologie schon
lnger diskutiert. Der bertragungsnetzbetreiber energiennet.dk ist ein staatliches Unternehmen und besitzt daher andere Spielrume als ein gewinnorientiertes Privatunternehmen. In
Dnemark entspricht die politische Einstellung zur Verkabelung von neuen und von bestehenden Leitungen auf 132/150 kV-Ebene der Einstellung, die man in Deutschland in Bezug auf
30/60 kV Leitungen antrifft:
- Erdkabel werden als weniger stranfllig als Freileitungen angesehen, auch bei extremen
Witterungsbedingungen.
- Kabel sind Stand der Technik.
- Verkabelung ist Wunsch der Bevlkerung.
- Verkabelung fhrt zur Aufwertung des Landschaftsbildes.
- Verkabelung von bestehenden Freileitungen wird als Kompensation fr neue 400 KVFreileitungen durchgefhrt.
- Naturschutzfachliche Aspekte (z.B. Vogelzug) spielen dagegen bei der Diskussion zu den
Vor- und Nachteilen von Erdkabeln und Freileitungen keine oder nur eine untergeordnete
Rolle.
Somit wurde schon 1995 bzw. 2005 die Verkabelung (fast) aller neuen Leitungen der
132/150 kV-Ebene beschlossen und auch die Verkabelung aller bestehenden Freileitungen
dieser Spannungsebene ist geplant.
hnlich wie in Deutschland auf Ebene der 110 kV-Leitungen wird in Dnemark dagegen zur
Zeit die Frage Kabel oder Freileitung? auf der 400 kV-Ebene diskutiert. Dabei verluft die
Diskussion, ob alle neuen 400 kV-Leitungen als Kabel durchzufhren sind, offen und wenig
kontrovers. Nach Einschtzung von Energinet.dk ist damit zu rechnen, dass zumindest teilweise in Zukunft neue 400 kV-Leitungen auch als Kabel verlegt werden.

7.4.

Fazit

Beim Vergleich der Verfahrensdauer Erdkabel Freileitung muss mit bercksichtigt werden,
dass Freileitungen und Erdkabel bei den jeweiligen Verfahren derzeit vor neuen Bedingungen
stehen. Wird fr das Erdkabel ebenso ein Planfeststellungsverfahren wie fr die Freileitung
eingefhrt, knnten die Genehmigungszeitrume ebenfalls lnger werden.
Zusammenfassend muss man auch weiterhin von einer lngeren Genehmigungs- und Realisierungsphase fr Freileitungen als fr Erdkabel ausgehen. Der Unterschied drfte trotz der

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

255

Genehmigungsvoraussetzungen und -verfahren fr Freileitungen und Erdkabel


beschleunigenden Wirkung des IPBG noch bei 3 bis 7 Jahren liegen. Diese zustzliche Verzgerung von Netzverstrkungsmanahmen muss in die betriebswirtschaftlichen und gesamtwirtschaftlichen Betrachtungen einbezogen werden (vgl. Kap. 5.5, Analyse betriebswirtschaftlicher und gesamtwirtschaftlicher Aspekte).
Zum einen bedeutet eine lngere Planungszeit mit aufwendigeren (kologischen) Gutachten
und langwierigeren Gerichtsverfahren direkte Mehrkosten fr den Planer, zum anderen fhrt
jede Verzgerung des Netzausbaus zu weiteren Verlusten der vom Erzeugungsmanagement
betroffenen Betreiber von regenerativen Energieanlagen und verzgert den weiteren Ausbau
bzw. das Repowering.

256

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Rechtliche und planerische Steuerungsinstrumente

8.

Rechtliche und planerische Steuerungsinstrumente

Auf die Planung von Stromleitungen kann seitens der ffentlichen Hand durch verschiedene
Steuerungsinstrumente Einfluss genommen werden. Die Mglichkeiten umfassen u.a.

8.1.

spezialgesetzliche Vorgaben z.B. fr bestimmte Stromleitungen,


raumordnerische Vorgaben (Landesraumordnungsplan, Regionalplan),
landschaftsplanerische Vorgaben (Landschaftsprogramm, Landschafsrahmenplan),
aus naturschutzrechtlichen Schutzvorschriften abgeleitete Verbote,
Schaffung wirtschaftlicher Anreize.

Spezialgesetzliche Regelungen

Auf Bundesebene wurde im Mai 2009 das sog. Energieleitungsausbaugesetz (EnLAG) beschlossen. Ziel des Gesetzes ist die Regelung zum Ausbau des 380-kV-Netzes im Bundesgebiet. Hierbei sind ebenfalls 4 Trassen fr den Netzausbau in Form von Erdkabeln vorgesehen.
Der Netzausbau auf der 110-kV-Ebene ist als Erdkabel mglich, soweit die hierdurch entstehenden Kosten nicht das 1,6-fache der Freileitung bersteigen.
Auf Lnderebene gibt es in Niedersachsen das Niederschsische Erdkabelgesetz (Nds. Gesetz ber die Planfeststellung fr Hochspannungsleitungen in der Erde), das am 18.12.2007 in
Kraft getreten ist und die Mglichkeit zur Planfeststellung von Erdkabeln anstelle von Freileitungen erffnet. Danach kann fr Hochspannungskabel mit einer Nennspannung von mehr als
110 kV ein Planfeststellungsverfahren durchgefhrt werden, wenn eine Freileitung aufgrund
der nicht einzuhaltenden Mindestabstnde zu Wohngebuden oder aufgrund der Lage in
Landschaftsschutzgebieten nicht errichtet und betrieben werden kann. Unabhngig davon
kann eine Planfeststellung durchgefhrt werden fr Vorhaben, bei denen nicht hhere Kosten
zu erwarten sind als fr die Errichtung und den Betrieb einer Hochspannungsfreileitung, die
den selben Zweck erfllt. Das Gesetz schafft damit die verfahrensrechtlichen Vorschriften zur
Umsetzung der materiellen Regelungen des Landesraumordnungsprogramms (LROP, s.u.).
Dadurch wird erreicht, dass im Abstand von 200 m zu Einzelwohnhusern und 400 m zu
Wohnhusern in Wohnsiedlungen der Netzausbau nicht als Freileitung, sondern nur als Erdkabel erfolgen darf. Auch Landschaftsschutzgebiete drfen nicht von Freileitung gequert bzw.
durchzogen werden. Das Niederschsische Erdkabelgesetz ermglicht auch eine Gesamtverkabelung, wenn z.B. durch Vermeidung langer Umwegstrecken dem Wirtschaftlichkeitsgebot
des Energiewirtschaftsgesetzes des Bundes Rechnung getragen werden kann.
Damit ist Niedersachsen das erste Bundesland, das rechtliche Mglichkeiten fr die unterirdische Verlegung von Hochspannungsleitungen schafft. Ob bei einer konkreten Planung der
Erdverkabelung der Vorzug vor einer Freileitung zu geben ist, wird dabei in dem jeweiligen
Planungs- oder Zulassungsverfahren beurteilt, in dem in der Regel auch eine UmweltvertrgNaturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

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Rechtliche und planerische Steuerungsinstrumente


lichkeitsprfung durchzufhren ist. Dabei wren die Mglichkeiten und Grenzen einer Erdverkabelung im Einzelfall zu bercksichtigen.

8.2.

Raumordnerische Vorgaben

Aufgabe der Raumordnung ist die Entwicklung, Ordnung und Sicherung des Gesamtraums,
indem unterschiedliche Anforderungen an den Raum aufeinander abgestimmt und Konflikte
ausgeglichen werden. Als Instrumente der Raumordnung sind Raumordnungsplne und
Raumordnungsverfahren von Bedeutung.
Grundlage fr die Raumordnungsplne der Lnder sind neben dem Bundesraumordnungsgesetz (ROG, vgl. 8 und 9 ROG) die Landesplanungsgesetze der einzelnen Lnder. Wichtigstes Planungsinstrument in den Flchenlndern sind der Raumordnungsplan (LandesRaumordnungsprogramm, Landesentwicklungsplan) fr das Landesgebiet mit Text- und Kartenteil, der in regelmigen Abstnden fortgeschrieben wird, und die Regionalplne, die aus
dem Landesentwicklungsplan (LEP) zu entwickeln sind. Raumordnungsplne haben die Stellung einer berfachlichen integrierten Planung.
Ziele der Raumordnung haben fr die einzelnen Fachplanungen und ihre konkreten Projekte
nicht nur einen empfehlenden, sondern einen rechtlich verbindlichen Steuerungscharakter.
Nach 2 Abs. 2 Nr. 2 und 7 Abs. 2 Nr. 3b ROG sollen Raumordnungsplne Festlegungen
zur Raumstruktur enthalten. Dazu zhlen auch zu sichernde Standorte und Trassen fr Infrastruktur wie z.B. Ver- und Entsorgungsinfrastruktur. Darber hinaus knnen nach 7 Abs. 4
ROG Gebiete bezeichnet werden, die bestimmte raumbedeutsame Nutzungen ausschlieen,
soweit diese mit den vorrangigen Funktionen, Nutzungen oder Zielen der Raumordnung nicht
vereinbar sind. Unterschieden werden hier Vorrang-, Vorbehalts- und Eignungsgebiete. Vorranggebiete sind von entgegenstehenden Nutzungen freizuhalten, sofern diese mit der festgelegten Nutzung nicht vereinbar sind, whrend die Bezeichnung Vorbehaltsgebiet eine abgeschwchte Wirkung besitzt und mit anderen Nutzungsarten abgewogen werden kann. Eignungsgebiete knnen fr bestimmte raumbedeutsame Nutzungen ausgewiesen werden und
besitzen einen hnlichen Status wie Vorbehaltsgebiete. Im Gegensatz zu Vorbehaltsgebieten
sind die in Eignungsgebieten festgelegten Nutzungen jedoch in anderen Bereichen des Planungsraumes ausgeschlossen. Da die Festlegungen nach 7 Abs.3 ROG auch die raumbedeutsamen Erfordernisse und Manahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege umfassen knnen, knnen die Raumordnungsplne in dieser Hinsicht auch die Funktion von
Landschaftsprogrammen und Landschaftsrahmenplnen bernehmen.
Somit sind grundstzlich die rechtlichen Voraussetzungen gegeben, um im Rahmen der
Raumordnung entweder durch die Darstellung von Energietrassen oder durch die Darstellung
von Ausschlussgebieten auf die Ausgestaltung des Stromnetzes Einfluss zu nehmen. In den
Raumordnungsplnen der Kstenlnder werden diese Mglichkeiten bisher aber kaum ge-

258

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Rechtliche und planerische Steuerungsinstrumente


nutzt. Trassen fr Stromleitungen werden bisher nur teilweise dargestellt. Es finden sich folgende Darstellungen:

8.2.1.

Niedersachsen

Im am 18.12.2007 beschlossenen Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen werden


als Ziele der Raumordnung Vorranggebiete Leitungstrassen und Kabeltrassen fr die Netzanbindung dargestellt. In die zeichnerische Darstellung wurden bestehende und geplante
Freileitungstrassen sowie eine Kabeltrasse zur Anbindung von Offshore-Windparks in der
AWZ (Norderney-Trasse) aufgenommen. Fr eine zweite Trasse zur Anbindung von Offshore-Windparks werden in der beschreibenden Darstellung Rahmenvorgaben formuliert. In der
beschreibenden Darstellung wird fr die Norderney-Trasse weiter ausgefhrt, dass fr die Weiterleitung vom Anlandungspunkt an der Kste bis zum Anschlusspunkt an das Hoch- und
Hchstspannungsnetz eine unterirdische Trasse als Vorranggebiet in den Regionalen Raumordnungsprogrammen vorzusehen ist.
Leitungstrassen sowie Standorte und Flchen, die zur Sicherung und Entwicklung der regionalen Energiegewinnung und -verteilung erforderlich oder vorsorgend zu sichern sind, sollen in
den Regionalen Raumordnungsprogrammen festgelegt werden. Dabei sollen die Belange der
Gesundheit der Bevlkerung, der Siedlungsentwicklung sowie des Landschaftsbildes und -erlebens durch hinreichende Abstnde bercksichtigt werden. Insbesondere sollen hochenergetische Freileitungen so geplant werden, dass die Belastung von Menschen durch elektrische
und magnetische Felder mglichst gering gehalten wird.
Darber hinaus wurden bestehende und zwei geplante 220 und 380 kV-Trassen dargestellt.
Zwei weitere geplante Trassen (380 kV-Verbindungen von Wahle nach Mecklar und von Diele
Richtung Niederrhein) wurden dagegen nicht in das LROP aufgenommen, da hier eine intensive Abstimmung im Rahmen eines Raumordnungsverfahren erforderlich ist.
Grundstzlich sollen Hoch- und Hchstspannungsleitungen mit einer Nennspannung von mehr
als 110 kV auf neuer Trasse unterirdisch verlegt werden. Hiervon kann nur abgewichen werden, wenn
die unterirdische Verlegung nicht dem Stand der Technik entspricht oder wirtschaftlich nicht vertretbar ist oder die Sicherheit der Energieversorgung nicht gewhrleisten
kann,
die durch unterirdische Verlegung verursachten Schden und Beeintrchtigungen die
durch unterirdische Verlegung vermeidbaren Schden und Beeintrchtigungen
berwiegen oder
es sich um ein Vorhaben handelt, bei dem die Nutzung einer vorhandenen Freileitungstrasse mglich ist.
Leitungen, die in einem Landschaftsschutzgebiet oder in einem Abstand von weniger als
400 m zu Wohngebuden liegen, die im Geltungsbereich eines Bebauungsplans oder im unbeplanten Innenbereich im Sinne des 34 BauGB oder in einem Abstand von weniger als
200 m von Wohngebuden, die im Auenbereich im Sinne des 35 BauGB liegen, sind unabhngig von den genannten Einschrnkungen aber in jedem Fall unterirdisch zu verlegen. Eine
Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

259

Rechtliche und planerische Steuerungsinstrumente


Ausnahme bildet hier nur die Verlegung innerhalb des 200 m-Abstands um Wohnhuser im
Auenbereich, wenn ein gleichwertiger Schutz vor Wohnumfeldstrungen gewhrleistet werden kann.
Auerdem ist vorgesehen, die unterirdische Fhrung von Hoch- und Hchstspannungsleitungen im bertragungsnetz auf grerer Distanz zu erproben.
Die Begrndungen der Abstandsregelungen des LROP zielen vor allem auf den Schutz der
Wohnumfeldqualitt und des Landschaftsbildes. Den festgelegten Mindestabstnden liegt die
Annahme zu Grunde, dass bei einem Abstand von rd. 100 m zu den Leitungen die gesetzlichen Anforderungen hinsichtlich der Auswirkungen durch elektrische und magnetische Felder
zwar voll erfllt sind, die Belastungen allerdings noch ber dem Niveau der anzunehmenden
Grundbelastung liegen. Bei einem Abstand von 200 m zu den Leitungen lgen diese Auswirkungen auf dem Niveau der allgegenwrtigen Grundbelastung und seien insoweit nicht mehr
messbar. Durch eine weitere Verdoppelung des Abstandes auf 400 m bei geschlossener
Wohnbebauung sollen die typischen wohnumfeldnahen Aktivitten (Nutzung von Spiel- oder
Sportpltzen, ortsrandnahe Wanderwege) bercksichtigt werden.
Landschaftsschutzgebiete werden als Ausschlussgebiete betrachtet, weil sie aufgrund ihrer
Ausdehnung (20,3 % Anteil an der Landesflche Niedersachsens) und der weitgehend uneingeschrnkten Zugnglichkeit eine besondere Funktion fr das Landschaftserleben sowie fr
Freizeit und Erholung haben.
Eine Bercksichtigung von Naturschutzgebieten, insbesondere von europischen Vogelschutzgebieten, erfolgt in diesem Zusammenhang allerdings nicht.

8.2.2.

Mecklenburg-Vorpommern

In der Karte zum Landesraumentwicklungsprogramm von 2005 (LEP) sind marine Vorbehaltsgebiete fr Leitungen dargestellt, um durch eine entsprechende Bndelung die Rechtfertigung
fr die Durchschneidung sensibler Gebiete (z.B. Greifswalder Bodden) zu erreichen. Auerhalb dieser Leitungskorridore drfen Leitungen ebenfalls verlegt werden, dann allerdings nur
nach Durchfhrung eines Raumordnungsverfahrens. Fr terrestrische Flchen werden dagegen keine Festlegungen getroffen, obwohl angesichts der Grorumigkeit dieses die richtige
Planungsebene wre (die Trassenfindung bleibt einem Raumordnungsverfahren n. 15 ROG
vorbehalten). In den Entwrfen der Regionalen Raumentwicklungsprogramme finden sich
neben nachrichtlichen bernahmen bestehender oder geplanter Energietrassen ebenfalls
keine Darstellungen. Es werden in den jeweiligen Textteilen allerdings allgemeine Grundstze
fr Leitungstrassen aufgestellt. So wird in [142] gefordert, dass beim Neu- und Ausbau von
Leitungssystemen wie z.B. Elektro-, Gas- und Fernwrmeleitungen eine Parallelfhrung und
Bndelung mit bestehenden Infrastrukturtrassen anzustreben ist. Leitungen sollen in Siedlungs- und hochwertigen Landschaftsbereichen unterirdisch verlegt werden. Nach [143] sind
Leitungen, soweit es wirtschaftlich vertretbar ist, in sensiblen Landschaftsbereichen unterirdisch zu verlegen. Durch Parallelfhrung und Nutzung vorhandener Trassen sowie durch Bn-

260

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Rechtliche und planerische Steuerungsinstrumente


delung von Trassen sind der Landschaftsverbrauch sowie Beeintrchtigungen von Natur und
Landschaft zu minimieren. Whrend also die Darstellung von Trassen im LEP rechtlich mglich ist, sollte eine Entscheidung ber eine Erdverlegung nur im prziseren Mastab der Regionalplne im Einzelfall erfolgen.

8.2.3.

Schleswig-Holstein

In Schleswig-Holstein gibt es im bestehenden Raumordnungsplan keine Darstellungen von


Energietrassen. In dem in Aufstellung befindlichen Landesentwicklungsplan 2009 wurde als
Ziel aufgenommen, dass Transportleitungen Natur und Landschaft mglichst wenig beeintrchtigen sollen. Als raumordnerischer Grundsatz wird formuliert, dass Leitungen zu verkabeln sind, soweit dies technisch mglich und wirtschaftlich vertretbar ist. Die Belange der Siedlungsentwicklung und des Stdtebaus sowie des Natur- und Landschaftsschutzes sind beim
Neubau von Hochspannungsfreileitungen zu bercksichtigen.
In der Begrndung wird ausgefhrt, dass Erdkabeln der Vorrang eingerumt werden soll, da
sie die Landschaft schonen, den Tourismus und die Bewirtschaftung landwirtschaftlicher Flchen nicht beeintrchtigen und bei extremen Wetterereignissen eine bessere Versorgungssicherheit bieten.
Es ist nach dem LEP vorgesehen, in die Regionalplne u.a. Leitungen zur Elektrizittsversorgung als regional bedeutsame Planungen und Manahmen aufzunehmen.

8.3.

Landschaftsplanerische Vorgaben

Gem 13 BNatSchG hat die Landschaftsplanung die Aufgabe, die Erfordernisse und Manahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege fr den jeweiligen Planungsraum darzustellen und zu begrnden. Sie dient der Verwirklichung der Ziele und Grundstze des Naturschutzes und der Landschaftspflege auch in den Planungen und Verwaltungsverfahren, deren
Entscheidungen sich auf Natur und Landschaft im Planungsraum auswirken knnen.
Die Erfordernisse und Manahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege sind nach
14 BNatSchG in Landschaftsprogrammen oder Landschaftsrahmenplnen sowie in Landschaftsplnen darzustellen. Die Plne sollen u.a. Angaben zu Erfordernissen und Manahmen
enthalten, die zur Vermeidung, Minderung oder Beseitigung von Beeintrchtigungen von Natur
und Landschaft erforderlich sind. Stromtrassen knnen somit im Rahmen der Landschaftsplanung aufgegriffen werden, soweit in bestimmten Rumen besondere Anforderungen an solche
Leitungen zu stellen sind, um Beeintrchtigungen von Natur und Landschaft zu vermeiden.
Im LNatG M-V wird in 2 (2) zwar als Grundsatz des Naturschutzes und der Landschaftspflege genannt, dass die Zerschneidung ungestrter, groflchiger und unzerschnittener Landschaftsrume durch Verkehrswege und oberirdische Leitungen auf das notwendige Ma zu
begrenzen ist, es wird allerdings auf eine mgliche Trassenbndelung als Minimierungsma-

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

261

Rechtliche und planerische Steuerungsinstrumente


nahme verwiesen. Eine Erdverkabelung spielt hier also keine Rolle. Darber hinaus wird in
keinem der Lnder Schleswig-Holstein, Niedersachsen oder Mecklenburg-Vorpommern die
Frage von Stromleitungen im Rahmen der Landschaftsplanung thematisiert.

8.4.

Naturschutzrechtliche Zulassungsvoraussetzungen

Die in den Naturschutzgesetzen des Bundes und der Lnder verankerten Vorschriften zum
Schutz von Natur und Landschaft und zur Genehmigung von Eingriffen sind bei der Planung
und Genehmigung einer Freileitungs- oder Erdkabeltrasse zu beachten. Dabei haben die aufgrund dieser Vorschriften zu erlassenden Genehmigungen, Ausnahmen oder Befreiungen oft
die Prfung bzw. Umsetzung von Vermeidungs- und Verminderungsmanahmen zur Voraussetzung, die auch technische oder rumliche Alternativen umfassen knnen. Die naturschutzrechtlich erforderlichen Prfschritte ergeben sich insbesondere aus der Eingriffsregelung (
18f BNatSchG), dem Biotopschutz ( 30 BNatSchG), der Vertrglichkeitsprfung fr Gebiete
von gemeinschaftlichem Interesse oder europischen Vogelschutzgebieten ( 34 BNatSchG),
dem besonderen Artenschutz ( 42f BNatSchG) sowie den Verbotstatbestnden, die in den
zu Schutzgebieten erlassenen Verordnungen aufgefhrt sind.

8.4.1.

Eingriffsregelung

Nach der Naturschutzgesetzgebung des Bundes und der Lnder ( 18f BNatSchG und entsprechende Lnderregelungen 10ff LNatSchG SH, 7ff NNatG, 14ff LNatG M-V) stellt
sowohl die Errichtung von Freileitungen als auch die Verlegung von Erdkabeln einen Eingriff in
Natur und Landschaft dar. In Niedersachsen ist dennoch fr eine Kabelverlegung keine naturschutzrechtliche Eingriffsgenehmigung erforderlich, weil diese gem. 9 NNatG nur fr Eingriffe
vorgesehen ist, die nach ffentlichem Recht einer behrdlichen Genehmigung oder eines entsprechenden Verwaltungsaktes bedrfen oder einer Behrde anzuzeigen sind, nach ffentlichem Recht einer Planfeststellung bedrfen oder von einer Behrde durchgefhrt oder geleitet
werden. Dagegen ist fr eine Kabelverlegung in Mecklenburg-Vorpommern und SchleswigHolstein grundstzlich eine Eingriffsgenehmigung durch die zustndige Naturschutzbehrde
erforderlich. Der Verursacher eines Eingriffs ist dabei verpflichtet, vermeidbare Beeintrchtigungen von Natur und Landschaft zu unterlassen. Dieses Vermeidungsgebot ist striktes Recht
und unterliegt ausschlielich dem Grundsatz der Verhltnismigkeit.
Beeintrchtigungen sind vermeidbar, wenn zumutbare Alternativen, den mit dem Eingriff verfolgten Zweck am gleichen Ort ohne oder mit geringeren Beeintrchtigungen von Natur und
Landschaft zur erreichen, gegeben sind. Es ist daher vom Vorhabenstrger nachzuweisen,
dass eine naturschutzfachlich gnstigere Lsung tatschlich mit einem nicht mehr vertretbaren
Aufwand verbunden ist, da ansonsten immer die umweltvertrglichere Variante zu whlen ist.
Dies umfasst die Prfung, inwieweit durch andere technischen Lsungsmglichkeiten (z.B.

262

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Rechtliche und planerische Steuerungsinstrumente


technische Optimierung der Masten und Leitungen, Erdkabel statt Freileitung) die Beeintrchtigungen von Natur und Landschaft vermieden werden knnen.
Soweit ein Eingriff zugelassen wird, ist der Verursacher zu verpflichten, unvermeidbare Beeintrchtigungen durch Manahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege vorrangig
auszugleichen (Ausgleichsmanahmen) oder in sonstiger Weise zu kompensieren (Ersatzmanahmen). Hieraus ergibt sich zumindest im Grundsatz ein Ansatz zur Steuerung, da
ein adquater Ausgleich der verursachten Beeintrchtigungen von Natur und Landschaft bei
einer naturschutzfachlich ungnstigen Technologie zu entsprechenden Mehrkosten fhrt, der
seinerseits einen Anreiz fr die Wahl einer umweltvertrglicheren Variante darstellt.

8.4.2.

Geschtzte Bestandteile von Natur und Landschaft

Nach der Naturschutzgesetzgebung des Bundes und der Lnder ( 22 ff. BNatSchG, 33
BNatSchG, 15 LNatSchG SH, 24 ff NNatG, 20, 21 LNatG M-V) knnen Teile von Natur
und Landschaft u.a. zu Naturschutzgebieten, Nationalparken, Biosphrenreservaten, Landschaftsschutzgebieten, Naturdenkmalen oder geschtzten Landschaftsbestandteilen erklrt
werden. Dabei sind im Rahmen der Erklrung auch die zur Erreichung des Schutzzweckes
notwendigen Verbote zu benennen. So ist es in Natur- und Landschaftsschutzgebieten regelmig untersagt, durch die Errichtung von baulichen Anlagen den Charakter des Gebietes zu
verndern, insbesondere wenn sie den Naturhaushalt schdigen, den Naturgenuss beeintrchtigen oder das Landschaftsbild verunstalten knnen. Die Errichtung von Freileitungen
oder Erdkabeln bedarf dann einer entsprechenden Befreiung durch die zustndige Naturschutzbehrde. Durch eine restriktive Haltung bei der Erteilung von Ausnahmen oder Befreiungen kann auf die Trassierung und technische Ausgestaltung von Stromleitungen Einfluss
genommen werden. Dadurch ergeben sich fr Stromtrassen, die gesetzlich geschtzte Teile
von Natur und Landschaft berhren, regelmig hhere Hrden fr die Vorhabensbegrndung
und Zulassung.

8.4.3.

Biotopschutz

In 30 BNatSchG werden gesetzlich geschtzte Biotope definiert, die durch die Lndergesetzgebung ( 25 LNatSchG SH, 20 LNatG M-V sowie 28a NNatG) erweitert werden knnen.
Fhrt ein Eingriff zu einer Zerstrung geschtzter Biotope, so ist hierfr eine gesonderte Ausnahmegenehmigung bzw. eine Befreiung durch die zustndige Behrde zu erteilen. Dies setzt
in der Regel den Nachweis voraus, dass der Eingriff weder durch technische Manahmen
noch durch die Trassenwahl vermieden werden kann. hnlich wie bei Eingriffen in Schutzgebiete ergibt sich hier die Mglichkeit, auf eine naturschutzfachliche Optimierung von Stromtrassen hinzuwirken.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

263

Rechtliche und planerische Steuerungsinstrumente

8.4.4.

Natura 2000

Mit der Ausweisung von europischen Vogelschutz- und FFH-Gebieten soll innerhalb der EU
das kohrente Schutzgebietsnetz Natura 2000 errichtet werden. Die europischen Vorgaben
der Vogelschutzrichtlinie und der FFH-Richtlinie werden in den 32 ff BNatSchG in nationales Recht umgesetzt. Entsprechende Regelungen finden sich in den Lndergesetzgebungen
( 27 ff. LNatSchG SH, 34a ff NNatG, 28 LNatG M-V). Sind durch ein Projekt oder das
Zusammenwirken verschiedener Projekte erhebliche Beeintrchtigungen eines FFH- oder Vogelschutzgebietes nicht auszuschlieen, so ist vor der Zulassung oder Durchfhrung des Projektes im Rahmen einer FFH-Vertrglichkeitsprfung abzuklren, ob das Projekt mit den Erhaltungszielen des jeweiligen Gebietes vertrglich ist. Ergibt die FFH-Vertrglichkeitsprfung,
dass das Projekt zu erheblichen Beeintrchtigungen der Erhaltungsziele des FFH- / VSchGebietes fhrt, ist das Projekt nur zulssig, wenn es
1.

aus zwingenden Grnden des berwiegenden ffentlichen Interesses, einschlielich solcher sozialer oder wirtschaftlicher Art, notwendig ist und

2.

zumutbare Alternativen, den mit dem Projekt verfolgten Zweck an anderer Stelle ohne
oder mit geringeren Beeintrchtigungen zu erreichen, nicht gegeben sind (34 (3)
BNatSchG).

Sind diese beiden Voraussetzungen fr die Erteilung einer Ausnahme gegeben, so sind Manahmen zur Sicherung der Kohrenz des Netzes Natura 2000 vorzusehen.
Fr den Fall, dass sich in dem entsprechenden Natura 2000-Gebiet prioritre Lebensraumtypen oder Arten nach den Anhngen I und II der FFH-RL befinden, knnen nach 34 (4)
BNatSchG als zwingende Grnde des berwiegenden ffentlichen Interesses nur solche im
Zusammenhang mit der Gesundheit des Menschen, der ffentlichen Sicherheit einschlielich
der Landesverteidigung und des Schutzes der Zivilbevlkerung, oder den mageblich gnstigen Auswirkungen des Projekts auf die Umwelt geltend gemacht werden. Sonstige Grnde im
Sinne des Absatzes 3 Nr. 1 knnen nur bercksichtigt werden, wenn die zustndige Behrde
zuvor ber das Bundesministerium fr Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit eine Stellungnahme der Kommission eingeholt hat.
Sind erhebliche Beeintrchtigungen eines FFH- oder Vogelschutzgebiets durch eine Stromtrasse zu erwarten, ist demnach zwingend eine Alternativenprfung erforderlich, wobei auch
Erdkabellsungen zu betrachten sind. Es ist davon auszugehen, dass Freileitungen in Vogelschutzgebieten aufgrund der Kollisionsgefahr fr Vgel regelmig zu einer erheblichen Beeintrchtigung der Erhaltungsziele des VSch-Gebietes fhren werden. Wenn eine Umgehung
des Gebiets durch eine Vernderung der Trassenfhrung nicht mglich ist, ist in jedem Fall zu
prfen, ob eine Erdkabelvariante zu geringeren Beeintrchtigungen des Gebiets fhren wrde.
In FFH-Gebieten, die auf die Erhaltung bestimmter Lebensraumtypen abstellen, kann dagegen, je nach Einzelfall, eine Erdkabellsung die ungnstigere Variante darstellen.
Bei der Betroffenheit prioritrer Arten oder Lebensrume wird die Durchfhrbarkeit sowohl von
Freileitungs- als auch von Erdkabelprojekten deutlich erschwert. Da beim Bau von Energielei264

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Rechtliche und planerische Steuerungsinstrumente


tungen keine Grnde des berwiegenden ffentlichen Interesses zum Schutz des Menschen
oder der mageblich gnstigen Auswirkungen des Projekts auf die Umwelt angefhrt werden
knnen, ist das Projekt i.d.R. unzulssig. Als letzte Mglichkeit ist in diesem Fall das Einholen
einer Stellungnahme der Kommission gegeben, was bisher allerdings erst in sehr wenigen
Fllen geschehen ist und auch nicht immer positiv beschieden wurde.

8.4.5.

Artenschutz

Die artenschutzrechtlichen Bestimmungen sind in 42 BNatSchG verankert. Danach ist es


verboten,
1. wild lebenden Tieren der besonders geschtzten Arten nachzustellen, sie zu fangen,
zu verletzen oder zu tten oder ihre Entwicklungsformen aus der Natur zu entnehmen,
zu beschdigen oder zu zerstren,
2. wild lebende Tiere der streng geschtzten Arten und der europischen Vogelarten
whrend der Fortpflanzungs-, Aufzucht-, Mauser-, berwinterungs- und Wanderungszeiten erheblich zu stren; eine erhebliche Strung liegt vor, wenn sich durch die Strung der Erhaltungszustand der lokalen Population einer Art verschlechtert,
3. Fortpflanzungs- oder Ruhesttten der wild lebenden Tiere der besonders geschtzten
Arten aus der Natur zu entnehmen, zu beschdigen oder zu zerstren,
4. wild lebende Pflanzen der besonders geschtzten Arten oder ihre Entwicklungsformen
aus der Natur zu entnehmen, sie oder ihre Standorte zu beschdigen oder zu zerstren.
Dabei ist derzeit nicht geklrt, inwieweit der Vogelschlag an Freileitungen den Ttungstatbestand gem. 42 (1) Nr. 1 BNatSchG erfllt. Entsprechend den Ausfhrungen in der Begrndung zur kleinen Novelle des BNatSchG [32] erfllt die Verwirklichung sozialadquater Risiken, wie etwa unabwendbare Tierkollisionen im Verkehr, nicht die Tatbestnde des Ttungsverbots. Hieraus knnte gefolgert werden, dass dieser Tatbestand auch durch Freileitungen
nicht erfllt wird. Im Guidance document der EU [41] wird eine hohe Eintrittswahrscheinlichkeit
(most likely) als Voraussetzung fr die Erfllung des Ttungstatbestandes gem. Art. 12 (1)
FFH-RL genannt und als Beispiel der Tod von Fledermusen durch Windenergieanlagen oder
im Straenverkehr fr die Nichterfllung dieser Voraussetzung angegeben. Nach Auffassung
des BVerwG wird der Verbotstatbestand des Ttens erst dann erfllt, wenn sich das Ttungsrisiko vorhabensbedingt in signifikanter Weise erhht (vgl. z.B. Urteil vom 9. Juli 2008,
BVerwG 9 A 14.07, Rn. 89ff BVerwG 9A 3.06: RN 219). Dies bedeutet, dass in jedem Einzelfall zum einen zu prfen ist, ob alle Mglichkeiten zur Vermeidung von Kollisionen ausgeschpft wurden und zum anderen, ob das verbleibende Kollisionsrisiko signifikant erhht ist.
Eine derartig signifikante Erhhung kann aus artspezifisch besonders hohen Empfindlichkeiten
bzw. Risiken oder besonderen rumlichen Konfliktkonstellationen resultieren, wie sich diese
z.B. bei der Errichtung von Freileitungen in stark frequentierten Flug- und Zugkorridoren fr
Fledermuse und Vgel ergeben. Dies trifft fr groe Bereiche des norddeutschen Kstenraumes zu, da dieser eine sehr hohe Bedeutung fr den internationalen Vogelzug aufweist und
Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

265

Rechtliche und planerische Steuerungsinstrumente


gleichzeitig selbst Lebensraum fr zahlreiche Vogelarten ist. Besteht die Gefahr einer signifikanten Erhhung des Ttungsrisikos, so muss das vorhabensbedingte Kollisionsrisiko artspezifisch durch geeignete Vermeidungsmanahmen reduziert werden. Die Anforderungen an
derartige Vermeidungsmanahmen sind umso grer, je bedeutsamer die betroffenen Flugbzw. Wanderkorridore sind und je empfindlicher und gefhrdeter die voraussichtlich betroffenen Arten sind. Gem Art. 12 (5) FFH-RL ist zudem fr alle Ttungen und Schdigungen von
Tierarten des Anhangs IV FFH-RL, die nicht den Tatbestand des Art. 12 (1) erfllen, ein System zur fortlaufenden berwachung des unbeabsichtigten Fangs oder Ttens einzufhren.
Darber hinaus knnen durch die Entfernungen von Gehlzen sowie die Entwertung von Bruthabitaten aufgrund der Silhouettenwirkung Fortpflanzungs- oder Ruhesttten zerstrt werden.
Whrend der Bauphase knnen artenschutzrechtliche Konflikte bei Freileitungen und Erdkabeln durch baubedingte Strungen von Fortpflanzungs- oder Ruhesttten sowie durch Eingriffe
in Lebensrume entstehen, die zur Ttung z.B. von streng geschtzten Arten fhren.
Die artenschutzrechtlichen Belange sind in einer Artenschutzrechtlichen Prfung zu beurteilen.
Um das Eintreten der Verbotstatbestnde zu verhindern, sind Vermeidungsmanahmen, soweit mglich, zwingend erforderlich. Ist dies zur Vermeidung des Eintretens der Verbotstatbestnde nicht ausreichend, so sind vorgezogene Ausgleichsmanahmen (CEF-Manahmen)
notwendig, um die Funktionalitt von Lebenssttten fr die betroffenen Arten im rumlichen
Zusammenhang kontinuierlich zu wahren. Hierzu zhlen vor allem die Herrichtung und Entwicklung neuer Lebenssttten der jeweils betroffenen Arten. CEF-Manahmen mssen vor
dem eigentlichen Projekt realisiert werden, damit sie zum Zeitpunkt der Beeintrchtigung wirksam sind (CEF = Continuous Ecological Functionality). Wird die Funktionalitt durch das Ergreifen von CEF-Manahmen gewahrt, so gelten die Verbotstatbestnde als nicht erfllt.
Sofern Verbotstatbestnde erfllt werden, kann eine Ausnahme gem. 43 (8) BNatSchG nur
erteilt werden, wenn zumutbare Alternativen nicht gegeben sind und sich der Erhaltungszustand der Populationen einer Art nicht verschlechtert. Hierzu sind u.U. FCS-Manahmen (FCS
= Favourable Conservation Status) erforderlich. Insoweit ist dann auch aus artenschutzrechtlichen Grnden ein adquater Alternativenvergleich geboten.

8.5.

Wirtschaftliche Anreize

Die Entscheidung, ob eine Stromleitung als Freileitung oder als Erdkabel hergestellt werden
soll, obliegt zunchst dem Betreiber der Leitung oder des Netzes, der diese Entscheidung vor
allem nach wirtschaftlichen Kriterien treffen wird. Insoweit sind alle Regelungen, die zu einer
wirtschaftlichen Frderung einer bestimmten Technologie fhren, geeignete Steuerungsinstrumente auf letztlich freiwilliger Grundlage. Hierzu zhlen insbesondere finanzielle und planungsrechtliche Anreize.

266

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Rechtliche und planerische Steuerungsinstrumente

8.5.1.

Finanzielle Anreize

Finanzielle Anreize knnen sich aus der Umlagefhigkeit hherer Investitionskosten als auch
durch direkte bernahme von Mehrkosten ergeben. Derzeit ist die Umlagefhigkeit von hheren Investitionskosten allerdings umstritten (vgl. Kap. 5.1), so dass hier dringend eine rechtliche Klarstellung erforderlich ist.
Darber hinaus wird im Rahmen der Eingriffsregelung der Abbau von Freileitungen als Ausgleichsmaname u.a. fr den Bau neuer Freileitungen regelmig eingefordert. Der Abbau
von Freileitungen bzw. deren Verkabelung knnte entsprechend auch ber ein kokonto zur
Kompensation von Beeintrchtigungen von Natur und Landschaft verwendet werden. Dabei ist
jedoch sowohl die verbleibende Lebensdauer der abzubauenden Freileitung als auch die
durch die Charakteristika der Leitung und die jeweilige landschaftskologische Situation bedingte tatschlich herbeigefhrte Entlastung der Umwelt im Einzelfall angemessen zu bewerten.

8.5.2.

Planungsrechtliche Anreize

Planungsrechtliche Anreize fr die Verwirklichung einer bestimmten Technologie knnen sich


durch eine Vereinfachung der Genehmigungsverfahren unter bestimmten Voraussetzungen
ergeben. So stellt bereits derzeit das krzere Planungs- und Genehmigungsverfahren bei Erdkabeln (z.B. Trasse Breklum-Flensburg: 12 Monate bis zum Erhalt aller Genehmigungen gegenber bisher schon 5,5 Jahren im nicht abgeschlossenen Verfahren fr die Freileitung) einen erheblichen Anreiz fr die betroffenen Stromerzeuger der Region dar.
Fr Erdkabel wurden bisher keine Planfeststellungsverfahren durchgefhrt, was u.a. zu
Nachteilen wegen der fehlenden enteignungsrechtlichen Vorwirkung fhrte [181]. Nach dem
durch das IPBG genderten 43 Satz 3 EnWG kann fr Hochspannungsleitungen mit einer
Nennspannung von 110 kV im Kstenbereich von Nord- und Ostsee, die zwischen der Kstenlinie und dem nchstgelegenen Netzverknpfungspunkt, hchstens jedoch in einer Entfernung
von nicht mehr als 20 Kilometer von der Kstenlinie landeinwrts verlegt werden sollen, auch
fr die Errichtung und den Betrieb sowie die nderung eines Erdkabels ein Planfeststellungsverfahren durchgefhrt werden. Gleichzeitig wurde die Mglichkeit zur Umlage der hheren
Investitionskosten geschaffen. Wie das Beispiel der Trasse Breklum-Flensburg gezeigt hat, ist
aber derzeit noch offen, ob das IPBG berhaupt auf Trassen des Verteilnetzes im Kstenraum
Anwendung finden kann (vgl. Kap. 5.1). Durch die Regelung des Bundes bestehen fr die
Lnder fr diese Spannungsebene keine weiteren gesetzgeberischen Spielrume. Fr andere
Spannungsebenen knnen allerdings wie im Falle des niederschsischen Erdkabelgesetzes
auf Lnderebene planungsrechtliche Anreize geschaffen werden.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

267

Rechtliche und planerische Steuerungsinstrumente

8.6.

Fazit

Bei der Planung von Stromleitungen beschrnkte sich die Einflussnahme durch ffentliche
Stellen bisher im Wesentlichen auf die Inhalte des Raumordnungsverfahrens, das fr ein konkret beantragtes Vorhaben durchgefhrt wurde. Dabei oblag die Wahl der bertragungstechnik grundstzlich wie auch die Konzeption des Netzes allein dem jeweiligen Vorhabenstrger.
Erst in der jngeren Vergangenheit gibt es Bestrebungen, im Rahmen der Raumordnung Verkabelungen in besonders sensiblen Bereichen einzufordern. Derartige Ziele und Grundstze
finden sich in den aktuellen bzw. in Aufstellung befindlichen Landesraumordnungsplnen. Eine
Umsetzung in die jeweils konkretisierten regionalen Planwerke erfolgte bisher jedoch nicht.
Steuerungsmglichkeiten im Rahmen von Landschaftsplanung und Naturschutz werden nicht
genutzt.
Entscheidend fr Abwgungsentscheidungen sind die Einschtzung der technischen und wirtschaftlichen Machbarkeit der jeweiligen Kabellsungen einerseits und die Bewertung der jeweils ausgelsten kologischen Risiken andererseits. Hier stehen teilweise erheblich divergierende Auffassungen gegeneinander. Dabei sind letztlich auch volkswirtschaftliche Vorteile, die
sich durch die Schonung von Natur und Landschaft, durch krzere Planungszeitrume oder
hhere Ausfallsicherheiten ergeben, bei der raumordnerischen Abwgung in Wert zu setzen.
Eine verstrkte raumordnerische Auseinandersetzung mit der Frage von Freileitungen und
Kabeln erscheint im Hinblick auf die Identifizierung und Abgrenzung besonders sensibler Bereiche geboten. Durch die Schaffung geeigneter rechtlicher Rahmenbedingungen ist sicherzustellen, dass Verkabelungen hinsichtlich der Genehmigungs- und Umsetzungsfhigkeit Freileitungen gleichgestellt werden. Die Umlagefhigkeit erhhter Investitionskosten ist insbesondere
bei einem ffentlichen Interesse an Verkabelungen, wie es sich z.B. durch die Vermeidung von
kologischen Risiken oder volkswirtschaftlichen Verlusten ergibt, sicherzustellen.

268

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Handlungsempfehlungen

9.

Handlungsempfehlungen

Es sei zunchst angemerkt, dass sich die im Rahmen dieses Vorhabens gewonnenen Erkenntnisse ausschlielich auf den 20 km Kstenstreifen sowie die Spannungsebene 110 kV
beziehen und sie daher weder auf andere Landschaftsrume (insbesondere Mittelgebirge)
noch auf andere Spannungsebenen ohne Weiteres bertragbar sind.

1.

Erdkabel und Freileitungen bieten im Hochspannungsnetz ausgereifte und zuverlssige Lsungen zur Strombertragung.

Die Erfahrungen mit zahlreichen mittlerweile verlegten Erdkabeln auf der Spannungsebene
von 110 kV belegen, dass neben Freileitungen auch Erdkabel als ausgereifte Lsungen fr
den Stromtransport im Hochspannungsnetz zur Verfgung stehen. Inwieweit wirtschaftliche
oder naturschutzfachliche Belange fr oder gegen die jeweilige Technologie sprechen, ist im
Einzelfall zu bewerten.

2.

Das naturschutzrechtliche Minimierungsgebot erfordert regelmig eine Alternativenprfung. Die spezifischen Auswirkungen von Erdkabeln und Freileitungen auf
Natur und Landschaft sind je nach naturrumlicher Ausstattung differenziert zu
bewerten. Einheitliche Anstze zur Bestimmung der Kompensation bei Freileitungen und Erdkabeln sind nach fachlichen Kriterien zu entwickeln.

Das Minimierungsgebot der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung gebietet dem Vorhabenstrger, unvermeidbare Beeintrchtigungen zu unterlassen. Daher ist grundstzlich zu prfen,
ob und in welchem Umfang durch eine Verkabelung Beeintrchtigungen von Natur und Landschaft vermieden werden knnen.
Ein Variantenvergleich von Freileitung und Erdkabel muss auf einer konkreten Ermittlung der
jeweiligen Auswirkungen beruhen. Allgemeine Aussagen, dass auch Erdkabel zu Auswirkungen auf Natur und Landschaft fhren und dass deswegen nicht von einem generellen Vorzug
des Erdkabels vor Freileitungen ausgegangen werden kann, entsprechen nicht dem wissenschaftlichen Kenntnisstand und sind fr eine Abwgungsentscheidung nicht hinreichend. Die
konkret zu erwartenden Auswirkungen sind abhngig von den jeweiligen Schutzgtern, aber
auch von der jeweiligen technischen Ausgestaltung der Leitung. Fr eine belastbare naturschutzfachliche Bewertung sind die Auswirkungen hinsichtlich ihrer Intensitt und Reichweite
abzuschtzen und einander gegenberzustellen. Dabei sind insbesondere weit reichende
Auswirkungen, die sich u.a. auf Vgel, das Landschaftsbild sowie die Erholungseignung ergeben, angemessen zu bercksichtigen. Bei der Prognose der Auswirkungen durch Erwrmung,
elektrische und magnetische Felder sind realistische Lastannahmen zu verwenden. Die Beur-

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

269

Handlungsempfehlungen
teilung von Feldwirkungen sollte nicht allein auf die gesetzlichen Grenzwerte, sondern auf
fachliche Mastbe (z.B. Wahrnehmungsschwellen bei Tieren) abstellen.
Gegebenenfalls ist insbesondere bei langen Stromtrassen zu prfen, ob durch Zwischenverkabelungen in besonders sensiblen Bereichen naturschutzfachlich optimierte Kompromisslsungen gefunden werden knnen.

3.

Beim Vergleich der Wirtschaftlichkeit sind neben den Investitionskosten auch


Ausgleichskosten und soziale Kosten zu bercksichtigen.

Es sollte ein Standard fr die vergleichenden Kostenbetrachtungen entwickelt werden. Da der


Eingriff in Natur und Landschaft bei Freileitungen im Kstenraum oft grer ist als bei adquaten Erdkabeln, sind die Kompensationsleistungen fr Freileitungen signifikant hher. Diesem
Umstand sollte die vergleichende Kostenbetrachtung Rechnung tragen. Auch sollte der Kostenvergleich bercksichtigen, dass es durch den Bau einer Freileitung zu einer Entwertung des
Raums kommt, der von einer Freileitung beeintrchtigt wird. Die Entwertung des Raumes erstreckt sich insbesondere auf die Erholungsfunktion, auf Eigentumswerte und evt. auf die
menschliche Gesundheit. Diese Kosten werden als soziale Kosten bezeichnet.

4.

Hinsichtlich der Betrachtung der Ausfallsicherheit sind insbesondere im Kstenraum witterungsbedingte Schden an Stromleitungen zu bercksichtigen.

Grundstzlich wird bei der Errichtung von Stromleitungen eine (n-1)-Sicherheit gefordert, d.h.,
dass zwei Systeme so verlegt werden, dass bei dem Ausfall eines Systems das jeweils andere
die gesamte zu bertragende Leistung bernehmen kann. Dabei ist die Belastbarkeit von Erdkabeln im (n-1)-Fall aufgrund der damit einhergehenden, langsamen Erwrmung des umgebenden Bodens zeitlich begrenzt, da es ber lange Zeitrume zu einer berhitzung des Kabels kommen kann, was u.U. als wirtschaftliches Argument gegen Erdkabel angefhrt werden
kann. Dem ist allerdings entgegenzuhalten, dass es bei Starkwindereignissen bei Freileitungen
zu Mastbrchen kommen kann, die naturgem zum kompletten Ausfall aller Systeme der
Leitung fhren, so dass eine (n-1)-Sicherheit dann nicht mehr gegeben ist.

5.

Im Rahmen der Raumordnung sollte erreicht werden, Energietrassen unter Bercksichtigung insbesondere der Belange der Bevlkerung sowie von Natur und
Landschaft festzulegen. Dabei knnen auch Kriterien fr die Wahl der bertragungstechnik vorgegeben werden.

Die Ergebnisse der vorangegangenen Kapitel haben gezeigt, dass Freileitungen aus naturschutzfachlicher Sicht gegenber Erdkabeln im Kstenraum in vielen Teilrumen ungnstiger
sind. Die gravierenden Auswirkungen, die Freileitungen auf das Landschaftsbild und auf die
Vogelwelt haben, wiegen in einer flachen, weit einsehbaren Landschaft mit einer hohen Be-

270

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Handlungsempfehlungen
deutung fr den Vogelzug in der Regel strker als die mglichen Vorzge, die Freileitungen
gegenber Erdkabeln z.B. fr das Schutzgut Boden aufweisen.
Im Rahmen der Raumordnung sollten Rume identifiziert werden, in denen Freileitungen nicht
oder nur unter besonderen Voraussetzungen, die im Einzelfall belegt werden mssen, errichtet
werden drfen. Nicht akzeptabel sind Freileitungen z.B. in Vogelschutzgebieten und in Siedlungsbereichen. Auch in relief- und strukturarmen Erholungsgebieten sollten grundstzlich
keine Freileitungen errichtet werden. Bei Erdkabeln sind erhebliche Risiken dagegen vor allem
kleinrumig, so dass hier durch die Trassenwahl Beeintrchtigungen in den meisten Fllen
vermieden werden knnen.
Im Rahmen der Raumanalyse fr den Kstenraum wurden Vorschlge fr Kriterien entwickelt,
die auf der Ebene der Raumordnung eine differenzierte Bewertung des Raumwiderstands gegenber Freileitungen oder Erdkabeln ermglichen. Im Rahmen der regionalen Raumordnung
der Lnder sollte versucht werden, auf dieser Grundlage konkrete Entscheidungskriterien fr
die Wahl der bertragungstechnologie und ggf. auch mglicher Trassen zu entwickeln.

6.

Erdkabel und Freileitungen mssen hinsichtlich der Genehmigungsverfahren sowie der Umlagefhigkeit der Kosten gleichgestellt werden. Soweit erforderlich, ist
auch fr Erdkabel die Mglichkeit der Planfeststellung zu erffnen.

Um einen natur- und landschaftsvertrglichen Netzausbau gerade im Kstenbereich zu gewhrleisten, ist die Schaffung entsprechender Rahmenbedingungen unerlsslich. Bisher fehlt
fr Bereiche, in denen eine Freileitung grundstzlich genehmigungsfhig ist, eine gesetzliche
Grundlage fr die Umlage von hheren Investitionskosten fr ein Erdkabel, so dass die Netzbetreiber einen Ausbau mit Freileitungen favorisieren. Dies kann mit Hilfe verschiedener Instrumente gendert werden. Eine Mglichkeit ist die Weiterentwicklung wirtschaftlicher Anreize, wie sie z.B. mit dem EnLAG vorgesehen werden. Als weitere Manahme sind ordnungsrechtliche Regelungen nach Vorbild des Niederschsischen Erdkabelgesetzes denkbar, die
Verbotsflchen fr Freileitungen festlegen. Schlielich knnen durch die Landes- und Regionalplanung Vorgaben fr zuknftige Energieleitungen gemacht werden, indem z.B. Vorzugstrassen festgelegt werden.

7.

Stromleitungen sind verpflichtend naturschutzfachlich zu optimieren, um vermeidbare Beeintrchtigungen von Natur und Landschaft zu unterlassen.

Fr Freileitungen und Erdkabel bestehen vielfltige Mglichkeiten zur Reduktion der Auswirkungen auf Natur und Landschaft. Die wichtigsten Punkte sind im Folgenden zusammengestellt:

a. Freileitungen

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

271

Handlungsempfehlungen
Anpassung der Trassenfhrung an das Relief und an Landschaftsstrukturen
Durch eine geeignete Trassenfhrung knnen Auswirkungen auf das Landschaftsbild sowie auf Vgel vermindert werden. Insbesondere sind Maststandorte auf
Kuppen nach Mglichkeit zur vermeiden. In fr den Vogelschutz wichtigen Offenlebensrumen sollten Freileitungstrassen - wenn berhaupt - nur randlich oder entlang vorhandener (Gehlz-) Strukturen gefhrt werden, um die Silhouettenwirkung
zu vermindern. Vorhandene Landschaftsstrukturen sind durch eine Parallelfhrung
der Trasse mglichst zur Sichtverschattung zu nutzen.
Wahl von mglichst niedrigen Masttypen
Die Hhe des Mastes trgt mageblich zu Wirkreichweite sowohl im Hinblick auf
das Landschaftsbild als auch auf Vgel (Silhouettenwirkung) bei. Grere Spannfeldweiten bedingen auch eine grere Breite des Sicherheitsstreifens. Die Masthhe ist daher so gering wie unter den jeweiligen Voraussetzungen mglich zu
whlen. Diese Forderung fhrt i.d.R. zur Verwendung von Eintraversenmasten
(s.u.), wie auch Bestrebungen in Dnemark zeigen, wo neue, mglichst unauffllige Masttypen mit einer Traverse und geringer Hhe entwickelt werden.
Wenn eine Trassenfhrung durch Waldgebiete nicht zu vermeiden ist, sollten Freileitungen in diesen Bereichen zur Vermeidung von Auswirkungen auf das Landschaftsbild und den Vogelzug nicht oberhalb der Baumschicht, sondern in einer
Waldschneise verlaufen. Die Waldschneise ist unter kologischen Gesichtspunkten zu gestalten. Ein Aufwuchs von Gehlzen sollte mindestens bis zu einer Hhe
von etwa 2 m zugelassen werden, um eine Deckung fr Wildtiere zu gewhrleisten
und eine Barrierewirkung der Schneise zu vermeiden. Im bergangsbereich zum
geschlossenen Waldbestand sind gestufte Waldrnder anzustreben, um Beeintrchtigungen des Waldklimas zu vermeiden.
Verwendung von Eintraversenmasten
Abgesehen von der bei Eintraversenmasten gegebenen geringeren Bauhhe (s.o.)
fhren sie auch zu wesentlich geringeren Auswirkungen auf Vgel, da die Leiterseile in einer Ebene liegen und von Vgeln besser wahrgenommen werden knnen. Insgesamt sind Eintraversenmasten gegenber Donaumasten naturschutzfachlich als gnstigere Mastform anzusehen.
Fhrung des Erdseils in geringem vertikalen Abstand ber der Ebene der Leiterseile
Das Erdseil sollte mit geringem Abstand oberhalb der Ebene der Leiterseile gefhrt
werden, im Fall von Eintraversenmasten am besten direkt auf der Traverse. Ein
Verzicht auf die oberhalb der Traverse angeordneten Mastspitzen (bei zwei Erdseilen als Doppelspitze) fhrt darber hinaus zu einer geringeren Masthhe mit den
bereits genannten Vorteilen. Als Vorbild knnen hier wiederum die neu entwickel-

272

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Handlungsempfehlungen
ten dnischen Masten zhlen, die auf eine Mastspitze komplett verzichten und die
Erdseile auf der Traverse mitfhren.
Verwendung von Vogelschutzmarkierungen, wenn die Schutzwrdigkeit von
Vgeln hher einzustufen ist als die des Landschaftsbildes
In allen Bereichen, in denen mit einer besonderen Bedeutung fr den Vogelzug zu
rechnen ist, sollten die Erdseile generell mit geeigneten Vogelschutzmarkierungen
ausgestattet werden, da dadurch die Verluste durch Vogelschlag um bis zu 90 %
reduziert werden knnen. Eine hhere Wirkintensitt im Hinblick auf das Landschaftsbild ist dabei in Kauf zu nehmen. In Bereichen mit erhhter Bedeutung fr
die Erholungsnutzung und geringer Bedeutung fr den Vogelschutz sollte dagegen
auf solche Markierungen verzichtet werden.
Abpflanzung von Maststandorten und Nebenanlagen
Da die Masten im Landschaftsbild wesentlich aufflliger sind als die Leiterseile,
knnen in besonders sensiblen Bereichen die Maststandorte beidseitig der Trasse
abgepflanzt werden, um die Reichweite der Auswirkungen zu vermindern. Eine
weitere Vermeidungsmanahme besteht in der Anwendung von AluminiumoxidAnstrichen.
Bndelung von Trassen mit Infrastrukturanlagen
Durch die Bndelung von Freileitungstrassen mit Infrastrukturanlagen knnen
Auswirkungen auf das Landschaftsbild vermindert werden. Dies gilt insbesondere
fr die Parallelfhrung mit Brcken, da es sich hier um lineare Bauwerke mit groer Hhe handelt, die in der Landschaft eine hnliche visuelle Reichweite aufweisen. Eine Bndelung mit Verkehrstrassen ist grundstzlich ebenfalls sinnvoll, allerdings sind hier die Minimierungspotenziale aufgrund der geringen vertikalen Ausdehnung dieser Verkehrswege begrenzt.
Verminderung von Koronageruschen
Die Koronagerusche, die von einer Freileitung ausgehen, knnen durch eine Erhhung der Teilleiter im Bndel, die Vergrerung der Leiterradien und die Beschichtung der Leiterseile mit hydrophilen Materialien wirksam vermindert werden.

b. Erdkabel
Anpassung der Trassenfhrung zur Vermeidung von lokalen schutzwrdigen
Bereichen
Durch die Trassenfhrung sollten Eingriffe in wertvolle Bden und Vegetationsbestnde sowie in archologisch bedeutsame Bereiche umgangen werden.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

273

Handlungsempfehlungen
Vermeidung von baubedingten Beeintrchtigungen
Die Verlegung von Kabeln mit Hilfe eines Kabelpfluges oder einer Kabelfrse verkrzt nicht nur die Bauzeit, sondern verringert auch die Auswirkungen auf den Boden. Ist diese Mglichkeit nicht gegeben, ist der Boden entsprechend der gelten
Normen sachgerecht zu lagern und nach Abschluss der Bauarbeiten wieder einzubringen. Beeintrchtigungen durch Bodenverdichtung sind durch mobile Baustraen zu vermeiden. Durch die Bauarbeiten verdichteter Boden sollte nach Abschluss der Baumanahmen aufgelockert werden. Eine mgliche Drainagewirkung
des Kabelgrabens ist durch den Einsatz entsprechender Techniken (z.B. Verwendung von Bentonit fr die Abdichtung durchbrochener Grundwasserstauer) mglichst zu vermeiden. In Gehlzbestnden ist die Breite des Baufeldes auf das technisch erforderliche Mindestma zu beschrnken.
Baubedingte Strungen sind u.a. durch den Verzicht auf Bauarbeiten im Frhjahr
und Sommer mglichst zu vermeiden. Die fr Bauttigkeiten bentigten Flchen
sollten so klein wie mglich und die Bauzeit so kurz wie mglich gehalten werden.
Unterdkerung von naturschutzfachlich wertvollen Bereichen
Lassen sich naturschutzfachlich wertvolle Bereiche nicht umgehen, so sind diese
zu unterbohren, um Eingriffe zu vermeiden. Dies gilt z.B. fr die Querung von
Fliegewssern oder linearen Gehlzbestnden.
Verlegung der Erdkabel in mglichst enger Dreiecksanordnung zur Verminderung von Magnetfeldern
Durch eine enge Dreiecksanordnung kann die Ausdehnung des Magnetfeldes
wirksam reduziert werden, allerdings wird dadurch auch eine strkere Erwrmung
des Bodens verursacht. Die naturschutzfachlich gnstigste Verlegeanordnung ist
unter Bercksichtigung der zu erwartenden bertragungsleistung und der spezifischen Bodenverhltnisse zu ermitteln. Werden an die Hhe des Magnetfeldes z.B.
in Siedlungsrumen besondere Anforderungen gestellt, so kann eine weitere Reduktion z.B. durch eine grere Verlegetiefe oder Abschirmung des Magnetfeldes
erreicht werden.
Minimierung von Nutzungseinschrnkungen
Nutzungseinschrnkungen insbesondere im Hinblick auf Gehlzaufwuchs oberhalb
der Trasse sind auf unabdingbare Vorgaben zu beschrnken.

274

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Handlungsempfehlungen

8.

Kenntnislcken hinsichtlich der Auswirkungen von Freileitungen und Erdkabeln


sind zu schlieen.

In einigen Bereichen besteht erheblicher Forschungsbedarf hinsichtlich der Auswirkungen auf


Natur und Landschaft sowie die Wirksamkeit von Minimierungsmanahmen. Dies betrifft insbesondere

a. Freileitungen
Quantifizierung des Vogelschlags und Wirksamkeit von Vogelschutzmarkierungen
Hinsichtlich der Quantifizierung des Vogelschlags an Freileitungen sowie der Wirksamkeit unterschiedlicher Vogelschutzmarkierungen liegen zwar einige Untersuchungen vor, die Datenlage ist allerdings insgesamt noch als unzureichend zu betrachten. Dies ist insbesondere darauf zurckzufhren, dass bei der Erfassung der
Vogelopfer durch Nachsuche ein (u.U. betrchtlicher) Teil der tatschlichen Opfer
bersehen wird. Es sollte geprft werden, ob mit automatischen Erfassungseinrichtungen (z.B. Bird-Strike-Indicator, vgl. Kap. 4.2.2) zuverlssigere Methoden entwickelt werden knnen, mit denen sich sowohl die Auswirkungen von Freileitungen
z.B. in unterschiedlichen Naturrumen als auch die Wirksamkeit von Vogelschutzmarkierungen ermitteln lassen.
Wirkungen von Feldern mit hoher Feldstrke im Nahbereich von Leitungen
Hinsichtlich der mglichen Auswirkungen von elektrischen und magnetischen Feldern auf Pflanzen und Tiere bestehen Wissensdefizite hinsichtlich von Tieren, die
in grere Nhe zu den Leitern gelangen, etwa weil sie in Masten oder in Gehlzen unterhalb der Leitung nisten, die Leiterseile als Sitzwarten nutzen oder im Flug
in die Nhe der Leitungen gelangen (z.B. bei der Nutzung von Schneisen als Flugkorridore). Unter diesen Umstnden knnen wesentlich hhere Feldstrken auftreten, als sie fr den Immissionsort am Boden oder 1m oberhalb der Bodenoberflche angegeben werden.
Auswirkungen von Heileiterseilen
Freileitungsseile werden nicht selten von Vgeln als Ansitz, Sing- und Sitzwarte
genutzt. Inwieweit die Verwendung sogenannter Heileiterseile, die unter Maximallast Temperaturen ber 100C aufweisen knnen, zu Schdigungen der Tiere fhren knnen, ist derzeit nicht bekannt. Da Schdigungen von europischen Vogelarten einen artenschutzrechtlichen Verbotstatbestand erfllen, wre hier eine Ermittlung mglicher Auswirkungen dringend erforderlich.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

275

Handlungsempfehlungen
b. Erdkabel
Auswirkungen durch Bodenerwrmung und -austrocknung
Bisher liegen keine Erkenntnisse ber mgliche Auswirkungen von Erdkabeln
durch Bodenerwrmung und -austrocknung vor. Dies kann zum einen auf die geringe Wahrscheinlichkeit solcher Auswirkungen, zum anderen aber auch auf bisher
fehlende Monitoring-Untersuchungen zurckgefhrt werden. Insbesondere in empfindlichen Lebensrumen (austrocknungsgefhrdete und erwrmungsempfindliche
Bden, insbesondere Moorbden) sollte daher geprft werden, ob und in welchem
Umfang Vernderungen der abiotischen Standortparameter (z.B. Bodenfeuchte
und -gefge) oder der Lebensgemeinschaften (Bodenfauna und Vegetation) im Bereich des Kabelgrabens feststellbar sind.
bertragbarkeit der Ergebnisse auf andere Landschaftsrume, hhere Spannungsebenen und andere bertragungstechniken
Die im Rahmen dieses Vorhabens gewonnenen Erkenntnisse beziehen sich ausschlielich auf den 20 km Kstenstreifen sowie die Spannungsebene 110 kV und
sind weder auf andere Landschaftsrumen (insbesondere Mittelgebirge) noch auf
andere Spannungsebenen bertragbar. Es wre wnschenswert, in einem weiteren Schritt die naturschutzfachlichen Auswirkungen von Stromleitungen unterschiedlicher Spannungsebenen in unterschiedlichen Naturrumen Deutschlands
zu betrachten. Dabei wre auch die Gleichstromtechnik zu betrachten, da sich diese Technik fr die bertragung groer Leistungen ber weite Entfernung als wirtschaftlich und naturschutzfachlich gnstige Lsung erweisen knnte.
Insbesondere hinsichtlich von Auswirkungen, die zur Schdigung oder zum Tod von streng
geschtzten Tierarten fhren knnen, sind aufgrund der artenschutzrechtlichen Implikationen
(vgl. Kap. 8.4.5) besondere Manahmen zur Vermeidung erforderlich. Gem. Art. 12 (5) FFHRL sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, ein System zur fortlaufenden berwachung des unbeabsichtigten Fangs oder Ttens der in Anhang IV Buchstabe a) genannten Tierarten einzufhren. Anhand der gesammelten Informationen sind dann durch die Mitgliedstaaten weitere Untersuchungs- oder Erhaltungsmanahmen einzuleiten, die erforderlich sind, um sicherzustellen, dass der unbeabsichtigte Fang oder das unbeabsichtigte Tten keine signifikanten negativen Auswirkungen auf die betreffenden Arten haben.

9.

Es ist zu prfen, ob Anreize zum Rckbau bestehender Freileitungen etwa im


Rahmen von kokonten geschaffen werden knnen.

Der Rckbau bestehender Freileitungen ist aufgrund deren nachteiliger Auswirkungen auf Natur und Umwelt zu begren. Sofern solche Leitungen im Rahmen der normalen Unterhaltung
erneuert werden mssen, ist grundstzlich zu prfen, ob eine Verkabelung zur Vermeidung
von Beeintrchtigungen von Natur und Landschaft angemessen ist.

276

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Handlungsempfehlungen
Die Verkabelung bestehender Freileitungen (auch der Mittelspannungsebene) knnte insbesondere, wenn dieser ohne technische oder rechtliche Notwendigkeit erfolgt im Rahmen von
kokonten angerechnet werden. Hierdurch knnten Anreize zum Rckbau solcher Leitungen
geschaffen werden. Bei der Verrechnung von rckgebauten Mittelspannungsleitungen als
Kompensation fr neu errichtete Hochspannungsleitungen ist allerdings die wesentlich geringere Wirkreichweite von Mittelspannungsleitungen gegenber Hochspannungsleitungen zu
bercksichtigen. Darber hinaus ist zu prfen, ob es sich tatschlich um besondere Aufwendungen des Energieversorgers aus Grnden des Naturschutzes handelt oder lediglich um die
Aufgabe nicht mehr bentigter Leitungen. Es kann jedenfalls nicht von einem Bestandsschutz fr die Gesamtlnge des aktuellen Freileitungsnetzes ausgegangen werden. Beim
Rckbau von Stahlrohrmasten ist darauf zu achten, dass entsprechende Vorsorgemanahmen
getroffen werden, um Bodenkontaminationen zu vermeiden.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

277

Zusammenfassung

10.

Zusammenfassung

Die stndig steigende Windkraftnutzung in der Kstenregion Deutschlands macht einen Ausbau des Stromnetzes auf Hoch- und Hchstspannungsebene dringend erforderlich. Damit dieser Netzausbau mglichst umwelt- und naturvertrglich gestaltet werden kann, ist eine umfassende Analyse der von Freileitungen und Erdkabeln ausgehenden Wirkfaktoren und ihrer Auswirkungen auf Natur und Landschaft unerlsslich.
Im Rahmen des Vorhabens wurden dazu zunchst die vorhabensspezifischen Wirkfaktoren
von Freileitungen und Erdkabeln analysiert. Technische Optimierungspotenziale zur Verringerung mglicher Umweltauswirkungen und zur besseren Auslastung von Erdkabeln und Freileitungen werden dabei in einem eigenen Kapitel ausfhrlich beschrieben und bei der Wirkungsprognose bercksichtigt.
Es stellt sich heraus, dass bei Freileitungen und Erdkabeln teilweise gleiche Wirkfaktoren zum
Tragen kommen, so z.B. durch Baumanahmen oder Magnetfelder verursachte Wirkungen. In
anderen Bereichen unterscheiden sich die Wirkfaktoren und damit verbunden auch die Auswirkungen von Erdkabeln und Freileitungen jedoch deutlich voneinander. So beeintrchtigt
eine Freileitung durch ihre Sichtbarkeit insbesondere das Landschaftsbild und fhrt als Hindernis in der freien Landschaft auerdem zu einer starken Gefhrdung von Vgeln, die mit den
Seilen kollidieren knnen. Erdkabel hingegen sind fr diese Schutzgter nicht oder kaum relevant, bedeuten jedoch einen gravierenden Eingriff in den Boden und knnen dort zu erheblichen Beeintrchtigungen fhren. Die Auswirkungen einer Freileitung knnen zum Teil durch
geeignete Minimierungsmanahmen wie die Verwendung von Vogelschutzmarkierungen und
die Wahl einer niedrigen Eintraversenbauweise reduziert werden; es verbleiben aber immer
unvermeidbare Auswirkungen, etwa auf das Landschaftsbild oder durch die Emission elektrischer und magnetischer Felder. Beim Erdkabel umfassen die mglichen Minimierungsmanahmen vor allem Manahmen zum Schutz des Bodens vor Verdichtung, Entwsserung und
Erwrmung. Dazu gehren je nach Bodenbeschaffenheit das Anlegen geeigneter Baustraen
zur besseren Lastverteilung und Manahmen zum Schutz von Grundwasserleitern sowie eine
sekundre Wasserkhlung des Kabels. Im Gegensatz zur Freileitung ist die Vermeidung negativer Auswirkungen beim Erdkabel daher eher eine Frage der Kosten als der technischen
Machbarkeit.
Anhand der Beispieltrasse Breklum Flensburg werden die Auswirkungen einer Freileitung
und eines Erdkabels auf einen konkreten geographischen Raum bezogen, quantifiziert und
gegenbergestellt. Trotz des fr den Kstenraum eher geringen Raumwiderstandes wiegen
die Nachteile der Freileitung weite Sichtbarkeit, Risiko des Vogelschlags in der flachen,
weit einsehbaren Landschaft deutlich strker als die mglichen negativen Auswirkungen des
Erdkabels, zumal die Erdkabeltrasse durch berwiegend landwirtschaftlich und durch Entwsserung vorbelastete Bden fhrt. Beim betriebswirtschaftlichen Vergleich dieser Trasse zeigt
sich, dass bei ausschlielicher Betrachtung der Investitionskosten das Erdkabel je nach Ausgestaltung der Trasse etwa um den Faktor 2,9 bis 3,8 teurer ist als die Freileitung. Werden
278

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Zusammenfassung
dagegen die betriebswirtschaftlichen Gesamtkosten bercksichtigt, also neben den reinen Investitionskosten auch die aufzubringenden Ausgleichszahlungen sowie Wartungs-, Betriebsund Verlustkosten, so verringert sich die Differenz je nach Betrachtungszeitraum (40 oder 80
Jahre, mit oder ohne Kabelneuverlegung) auf den Faktor 1,4 bis 1,8. Kostenvorteile fr das
Erdkabel zeigen sich dagegen bei einem volkswirtschaftlichen Vergleich der Trasse, da bei
dieser Betrachtungsweise auch die sozialen Kosten sowie die durch den verzgerten Netzausbau entstandenen Ertragsausflle bei Betreibern von WEA und die externen Kosten der fr
die Substitution der nicht eingespeisten Windenergie notwendigen fossilen Energie bercksichtigt werden.
Die kleinmastbliche Raumanalyse des deutschen Kstenraums verwendet die Ergebnisse
der vorangegangenen Kapitel, um Raumeinheiten mit erhhten Raumwiderstnden einzelner
Schutzgter gegenber Freileitungen bzw. Erdkabeln abzugrenzen. Anschlieend wird ein
Schema entwickelt, um die ermittelten Raumwiderstnde der einzelnen Schutzgter zu einem
Gesamtraumwiderstand zu aggregieren. Es wird dabei deutlich, dass im Kstenraum ein hohes Konfliktpotenzial zwischen dem Bau neuer Freileitungen und den Belangen von Natur und
Landschaft existiert, whrend sich derartige Konflikte bei Erdkabeln weitaus seltener ergeben.
Im Kapitel Genehmigungsvoraussetzungen werden die rechtlichen und planerischen Anforderungen an die Genehmigungsverfahren von Erdkabeln und Freileitungen erlutert. Bisher
war die Genehmigungsdauer von Freileitungen aufgrund der Pflicht zur Durchfhrung eines
Planfeststellungsverfahrens deutlich lnger als die von Erdkabeln. Wird fr das Erdkabel nun
ebenso ein Planfeststellungsverfahren wie fr die Freileitung eingefhrt, knnten die Genehmigungszeitrume ebenfalls lnger werden. Zusammenfassend muss man jedoch auch weiterhin von einer um 3 bis 7 Jahre lngeren Genehmigungs- und Realisierungsphase fr Freileitungen als fr Erdkabel ausgehen.
Insgesamt zeigt sich, dass Erdkabel im betrachteten Kstenraum aus naturschutzfachlicher
Sicht hufig die bessere Alternative darstellen. Es sollten daher gnstige Rahmenbedingungen
fr einen mglichen Netzausbau mit Erdkabeln geschaffen werden, da seitens der Netzbetreiber aufgrund der wirtschaftlichen Vorteile hufig Freileitungen der Vorzug gegeben wird. Infrage kommen ordnungsrechtliche Regelungen auf Bundes- und Lnderebene genauso wie wirtschaftliche Anreizinstrumente (z.B. Umlagefhigkeit der Mehrkosten) und Vorgaben der
Raumordnung.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

279

Summary

11.

Summary

Because of the continuously increasing use of wind power in the coastal region of Germany
there is an urgent need for extending the high-voltage power grid. To extend the grid in an environmentally and ecologically friendly way, an extensive analysis of the impact factors of
overhead lines and underground cables and their impacts on the environment and the landscape is needed.
The first step of this project consisted in analysing the project-specific impact factors of overhead lines and underground cables. Technical optimisation potentials to reduce possible impacts on the environment and to increase the transmission load of overhead lines and underground cables are also taken into account and are described in a separate chapter.
Some impact factors turn out to originate from both overhead lines and underground cables,
e.g. impacts caused by construction measures or magnetic fields. However, other impact factors and the associated environmental impacts differ considerably between overhead lines and
underground cables. For example, overhead lines can be seen over a long distance and they
therefore affect the overall appearance of the landscape. Besides this, they pose a thread for
birds which can collide with the lines. Underground cables, on their part, are not relevant for
these subjects of protection, but they imply a serious interference into the soil and can cause
significant impacts there. The environmental impacts of overhead lines can partially be reduced by minimisation measures such as the use of relatively small masts with only one traverse or the use of bird markers on the lines, but there still remain unavoidable impacts e.g. on
the landscape or by emitting electrical and magnetic fields. Regarding underground cables,
possible minimisation measures include actions to protect the soil against compaction, dewatering and heating. Depending on the soil consistence, adequate actions consist for example in
the establishing of construction roads for a better weight distribution, in actions to protect the
aquifers and in a secondary water cooling of the cable. Compared to overhead lines, avoiding
negative effects from underground cables is rather a question of costs than of technical possibilities.
By analysing the power line Breklum Flensburg the environmental effects of an overhead line
and an underground cable are referred to a concrete geographical area and are then quantified and compared. Despite the low spatial resistance of the analysed area compared to other
coastal regions, the disadvantages of the overhead line in this plain area (far reaching visibility,
risk of bird collisions) outweigh the possible negative effects of the underground cable, partially
due to the fact that the cable runs through agricultural land prestressed by dewatering. Regarding the economic comparison of this power line on a business level, the investment costs
of the underground cable exceed the investment costs of the overhead line by the factor 2,9 to
3,8. If you consider the overall costs for the business (e.g. investment costs, compensation
costs, operating costs, maintenance costs), the cost difference decreases to the factor 1,4 to
1,8 depending on the given period (40 or 80 years, with or without replacement of the underground cable). If you compare the costs in terms of the overall economy, you will find advan280

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

tages for the underground cable as you have to consider social costs, costs which result in the
loss of revenue of the owners of wind turbines due to the delayed grid extension, and the external costs of the fossil fuels which are necessary to substitute the wind energy which could
not be transmitted by the grid as well.
The small-scale spatial analysis of the German coastal region uses the results of the proceeding chapters to define areas with increased spatial resistance of particular objects of protection. Afterwards, a scheme is developed to aggregate the spatial resistances of the individual
objects of protection to an overall spatial resistance. The result emphasizes the high conflict
potential in the coastal region between the construction of new overhead power lines and the
interests of nature and landscape, whereas similar conflicts are much less frequent with underground cables.
In chapter 7 (Conditions of approval) the legal and planning requirements as to the approval
process of overhead lines and underground cables are explained. Up to now the duration of
the approval has been much longer for overhead lines than for underground cables due to the
obligation to perform an official planning approval for overhead lines, but not for cables. If there
is an obligation to perform an official planning approval for underground cables, too, the duration of the approval will be longer as well. However, you still have to face 3 to 7 additional
years for the planning and the realisation of an overhead line compared to an underground
cable.
As a result you can summarize that underground cables often are the better alternative in the
analysed coastal region in respect of the concerns of nature conservation. However, the grid
operator will generally prefer overhead lines because of the economical advantages for his
business; for this reason favourable general conditions for a possible grid extension by underground cables should be created. Possible tools to reach this goal are regulatory instruments
as well as economical incentives (e.g. the possibility to allocate the additional costs of an underground cable) or requirements of the regional planning.

Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

281

Quellen

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Quellen
ABB Technik (2005): Unsichtbar und umweltschonend. Erschienen in ABB Technik 4/2005, abrufbar
unter
http://walter-norbert.de/380kv_ambergau/Dateien/ABB%20Technik%
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Naturschutzfachliche Analyse von kstennahen Stromleitungen

Anhang

13.

Anhang

Karte 1: Raumwiderstandskarte fr den Kstenraum - Freileitung


Karte 2: Raumwiderstandskarte fr den Kstenraum - Erdkabel

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