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BULLETIN OFFICIEL DU MINISTRE DE LA JUSTICE
Amnagement de peine
Application de peine
Placement sous surveillance lectronique mobile
Circulaire de la DACG n CRIM 08-05/E3 du 28 janvier 2008
relative au placement sous surveillance lectronique mobile
NOR : JUSD0802234C
Textes source :
Loi n 2005-1549 du 12 dcembre 2005 relative au traitement de la rcidive des infractions pnales ;
Loi n 2007-297 du 5 mars 2007 relative au renforcement de lquilibre de la procdure pnale et la prvention de
la dlinquance ;
Dcret n 2007-699 du 3 mai 2007 portant modification du code de procdure pnale et relatif au renforcement de
lquilibre de la procdure pnale et la prvention de la dlinquance ;
Dcret n 2007-1169 du 1er aot 2007 portant modification du code de procdure pnale et relatif au placement sous
surveillance lectronique mobile ;
Dcret n 2007-1627 du 16 novembre 2007 modifiant le code de procdure pnale et renforant le recours aux
amnagements de peine et la lutte contre la rcidive ;
Arrt du 23 aot 2007 fixant la localisation et la comptence des commissions pluridisciplinaires des mesures de
sret ;
Arrt du 23 aot 2007 portant homologation du procd de surveillance lectronique mobile ;
Arrt du 23 aot 2007 portant habilitation des personnes auxquelles sont confies des prestations techniques concernant
la mise en uvre du placement sous surveillance lectronique mobile ;
Arrt du 23 aot 2007 portant dsignation du magistrat charg de contrler le traitement automatis relatif au contrle
des personnes places sous surveillance lectronique mobile.
La garde des Sceaux, ministre de la Justice Mesdames et Messieurs les procureurs gnraux prs les cours
dappel ; Mesdames et Messieurs les procureurs de la Rpublique prs les tribunaux de grande instance ;
Messieurs les directeurs interrgionaux des services pnitentiaires ; Monsieur le directeur interrgional, chef
de la mission des services pnitentiaires de loutre-mer ; Mesdames et Messieurs les directeurs des services
pnitentiaires dinsertion et de probation ; Mesdames et Messieurs les directeurs et chefs dtablissements
pnitentiaires (pour attribution) et Mesdames et Messieurs les premiers prsidents des cours dappel ;
Mesdames et Messieurs les prsidents des tribunaux de grande instance (pour information)
INTRODUCTION
La loi n 2005-1549 du 12 dcembre 2005 relative au traitement de la rcidive des infractions pnales a instaur le
placement sous surveillance lectronique mobile (PSEM) qui peut tre mise en uvre la libration du condamn dans le
cadre dun suivi socio-judiciaire, de la surveillance judiciaire et dans celui de la libration conditionnelle.
Le dcret en Conseil dEtat n 2007-1169 du 1er aot 2007 portant modification du code de procdure pnale et relatif
au placement sous surveillance lectronique mobile, pris aprs avis de la Commission nationale de linformatique et des
liberts, a notamment prcis les conditions dhabilitation des personnes de droit priv auxquelles peuvent tre confies les
prestations techniques dtachables des fonctions de souverainet concernant la mise en uvre du placement sous surveillance
lectronique mobile et relatives notamment la conception et la maintenance du dispositif prvu larticle 763-12 du
code de procdure pnale et du traitement automatis prvu larticle 763-13 du mme code.
Le calendrier de dploiement national du placement sous surveillance lectronique mobile est joint en annexe.
Les objectifs du PSEM sont de contribuer la rinsertion des personnes condamnes une peine demprisonnement de
longue dure, tout en permettant aux services pnitentiaires comptents, mandats par la juridiction de lapplication des
peines, un suivi et une localisation continue de celles-ci, adapts leurs personnalits et notamment leur dangerosit.
Ce placement rend possible le suivi des condamns, leur localisation, la vrification du respect des obligations et
interdictions fixes, la dtection immdiate des incidents et violations, et lamlioration de leur rinsertion grce un
accompagnement individualis par les services pnitentiaires dinsertion et de probation.
Il na donc pas pour finalit dinfliger une nouvelle sanction, mais dviter une remise en libert, sans aucune forme de
suivi, de personnes dont la dangerosit est avre, afin de prvenir au mieux la rcidive tant par son caractre dissuasif que
par son souci de privilgier la radaptation sociale des condamns.
29 FVRIER 2008. JUSTICE 2008/1 Texte 17/22 Page 1
Le placement sous surveillance lectronique mobile tend ainsi garantir lordre public et la scurit des personnes, qui
sont ncessaires la sauvegarde de droits de valeur constitutionnelle, ainsi que la rappel le Conseil constitutionnel dans
sa dcision n 2005-527 du 8 dcembre 2005.
Le placement sous surveillance lectronique mobile constitue en outre une aide lintervention des officiers de police
judiciaire spcialement habilits en cas de violation des obligations par le condamn, et un outil complmentaire denqute
dans le cadre de recherches relatives une procdure concernant un crime ou un dlit pour les officiers de police judiciaire
et pour les magistrats, puisque les donnes enregistres peuvent tre consultes aux fins dincriminer, ou linverse, de
disculper le condamn en cas de commission dune infraction susceptible de lui tre impute.
A ces gards, il ny aurait quavantage ce que les magistrats du ministre public requirent une mesure de placement
sous surveillance lectronique mobile, ds lors que les conditions lgales et matrielles dveloppes dans la prsente
circulaire leur apparaissent runies et adaptes au cas de lespce.
Afin de faciliter ces rquisitions, il convient de recueillir le plus en amont possible de la phase judiciaire tous les lments
matriels ncessaires la mise en uvre pratique du placement sous surveillance lectronique mobile (PSEM).
La prsente circulaire poursuit deux objectifs :
1 dcrire les procdures suivre dans le cadre des nouvelles dispositions juridiques concernant le placement sous
surveillance lectronique mobile ;
2 dfinir les rles respectifs des diffrents intervenants dans la dcision puis la mise en uvre du placement sous
surveillance lectronique mobile.
La phase dexprimentation a tabli la ncessit dune concertation continue entre les diffrents acteurs, le juge de
lapplication des peines, le procureur de la Rpublique et le service pnitentiaire dinsertion et de probation, qui a un rle
central dans la prparation et le suivi de la mesure.
Le travail en troite collaboration des agents du ple centralisateur du surveillant PSEM et du travailleur social, initi
par les sites pilotes, doit tre poursuivi en ce quil offre des garanties defficacit tant au niveau du contrle que du suivi
de la mesure.
Cette circulaire fixe un cadre gnral qui a vocation harmoniser les pratiques mises en uvre dans le cadre de
lexprimentation. Le protocole national, joint en annexe doit tre complt et enrichi la fois par llaboration de
protocoles rgionaux dfinissant plus prcisment les procdures entre autorits judiciaires et pnitentiaires, auxquels la
police nationale et la gendarmerie nationale seront associes, mais aussi par une organisation des services pnitentiaires
tenant compte des modalits de fonctionnement locales. Il est donc demand dinstaurer des comits de pilotage locaux ou
rgionaux dans les DISP concernes aux fins notamment darrter des procdures de reprages des condamns ligibles
et des procdures simples et claires relatives la gestion des alarmes.
LES ACTEURS DU PSEM
Le magistrat
Plusieurs magistrats sont susceptibles dintervenir dans le cadre de la dcision et du suivi du PSEM : les magistrats des
juridictions de lapplication des peines, du sige et du parquet des tribunaux de grande instance et des cours dappel.
Le SPIP
Les personnels dinsertion et de probation sont chargs notamment de lenqute socio-ducative et du suivi de la
mesure.
Lagent centralisateur PSEM (ACP)
Ce surveillant pnitentiaire est affect au ple centralisateur au sein de la direction interrgionale des services
pnitentiaires. Il assure le bon droulement de la mise en place et du contrle de la mesure de placement sous surveillance
lectronique mobile. Il a comme mission gnrale la gestion des alarmes, la saisine et le contrle des donnes du logiciel
de surveillance, la gestion des stocks dappareils de surveillance et le suivi des statistiques du placement sous surveillance
lectronique mobile ainsi que la mise en uvre des modifications dcides par le juge de lapplication des peines. Le ple
centralisateur assure une permanence sur site 24 heures sur 24 et sept jours sur sept. Il informe les autorits comptentes
des difficults relatives notamment lors du paramtrage des zones dexclusion et dinclusion, et des zones tampons. Il avise
les autorits judiciaires en cas de violation des obligations.
Lagent PSEM
Ce surveillant, affect en tablissement pnitentiaire, est charg de lenqute technique, de la pose, qui doit intervenir une
semaine avant lexcution de la mesure, et de la dpose du dispositif de surveillance lectronique mobile. Il est galement
responsable des interventions techniques qui doivent en principe se limiter lchange des matriels dfectueux.
LES CONDITIONS MATRIELLES

Lieu priv dont la personne place sous surveillance lectronique mobile est propritaire ou locataire
le lieu dassignation peut tre le lieu dont le plac est propritaire ou locataire. Il devra fournir les derniers
justificatifs, comme la taxe foncire, le contrat de bail, une quittance de loyer ou une facture EDF. En application de
larticle R. 61-23 du code de procdure pnale, si le plac est propritaire ou locataire conjointement avec une autre
personne, le consentement de cette dernire la mesure doit tre recueilli par crit, sil est locataire, le consentement
du propritaire doit tre galement recueilli ;
lieu priv dont la personne place sous surveillance lectronique mobile nest ni propritaire, ni locataire ;
le lieu dassignation peut tre un lieu dont la personne place sous surveillance lectronique mobile nest ni locataire,
ni propritaire.
En application de larticle R. 61-23 du code de procdure pnale, le matre des lieux doit donner son consentement crit
au placement sous surveillance lectronique mobile. Cet accord peut tre recueilli par le service pnitentiaire de probation
et dinsertion lors de lenqute de faisabilit.
Disponibilit du matriel
Pralablement toute prise de dcision, le service pnitentiaire dinsertion et de probation devra sassurer auprs du
ple centralisateur ou de la direction interrgionale des services pnitentiaires de la disponibilit du matriel (R. 61-23 du
code de procdure pnale). Ds lors, il importe que le juge de lapplication des peines informe au plus tt ce service quun
placement sous surveillance lectronique mobile est susceptible dtre prononc.
Fonctionnement du matriel
La personne place sous surveillance lectronique mobile est quipe dun metteur (actuellement port la cheville ou
par dfaut au poignet) et dun metteur-rcepteur portable appel galement unit de golocalisation. Lmetteur envoie en
permanence un signal radio capt par lmetteur-rcepteur.
Actuellement, le rcepteur se porte la ceinture ou en bandoulire et dispose dun GPS (positionnement par satellite). Il
reoit en permanence le signal satellitaire permettant de localiser la personne. A dfaut de rception satellitaire, le relais est
assur par le systme de positionnement LBS fond sur le rseau tlphonique GSM . Ce rcepteur a une autonomie
denviron seize heures et doit tre recharg, cette opration durant entre trois et cinq heures. Le ple centralisateur peut
communiquer via le rcepteur par SMS avec la personne place sous surveillance lectronique mobile.
Le dispositif est complt par un rcepteur statique plac soit au domicile de la personne soit par exemple sur son lieu
de travail qui, branch sur une prise lectrique, peut prendre le relais du rcepteur portable.
1. Les conditions gnrales

Le placement sous surveillance lectronique mobile peut tre mis en uvre dans le cadre de trois mesures :
le suivi socio-judiciaire.
la surveillance judiciaire.
la libration conditionnelle.
1.1. Les conditions lgales
Sagissant du placement sous surveillance lectronique mobile comme obligation complmentaire du suivi sociojudiciaire :
Aux termes des articles 131-36-10 du code pnal et R. 61-33 du code de procdure pnale, le placement sous surveillance
lectronique mobile peut sappliquer dans le cadre du suivi socio-judiciaire, titre de mesure de sret, lencontre des
personnes majeures condamnes une peine privative de libert dune dure gale ou suprieure sept ans, dont une
expertise a constat la dangerosit, lorsque cette mesure apparat indispensable pour prvenir la rcidive compter du jour
o la privation de libert prend fin :
soit la suite de la condamnation initiale ;
soit la suite de la mise excution de lemprisonnement prononc en cas dinobservation des obligations en
application de larticle 131-36-1 alina 3 du code pnal.
Il convient de distinguer deux cas de figure :
Le placement sous surveillance lectronique mobile a t ordonn par la juridiction de jugement au moment du prononc
de la condamnation (art. 131-36-11 du code pnal et 763-10 du code de procdure pnale)
Au vu dune expertise mdicale constatant la dangerosit du prvenu, la juridiction de jugement peut ordonner, par
dcision spcialement motive, un placement sous surveillance lectronique mobile, mettre en uvre par le juge de
lapplication des peines au moment de la libration du dtenu.
Dans ce cas, le juge de lapplication des peines dtermine par jugement rendu selon les modalits de larticle 712-6
du code de procdure pnale, avant la libration du condamn, les modalits de la mise excution du placement sous
surveillance lectronique mobile dcid par la juridiction de jugement.
Le juge de lapplication des peines intervient dans le cadre fix par larticle 763-10 du code de procdure pnale, qui
prvoit que lexamen de dangerosit doit tre ralis aprs avis de la commission pluridisciplinaire des mesures de sret,
qui a trois mois pour statuer, et un an au moins avant la libration du dtenu.
Ces dispositions impliquent concrtement de mettre en uvre la procdure au moins quinze mois avant la date de
libration prvue du condamn.
Afin de faciliter la mise en uvre du placement sous surveillance lectronique mobile dcid par la juridiction de
jugement, il importe quen application de larticle D. 77 du code de procdure pnale, le rapport dexpertise figurant la
procdure soit transmis avec les pices dexcution par le procureur de la Rpublique ltablissement pnitentiaire et
au secrtariat-greffe du juge de lapplication des peines. Il convient galement que le chef dtablissement pnitentiaire
dcrou avise le juge de lapplication des peines et le procureur de la Rpublique ds lcrou dune personne condamne
par la juridiction de jugement un suivi socio-judiciaire avec placement sous surveillance lectronique mobile et que cet
avis soit imprativement renouvel chaque changement daffectation.
Le placement sous surveillance lectronique mobile est ordonn avant la libration par le juge de lapplication des
peines comme obligation nouvelle du suivi socio-judiciaire (art. 763-3 du code de procdure pnale)
Avant la libration effective de la personne condamne un suivi socio-judiciaire et quelque soit la peine en cours
dexcution, le juge de lapplication des peines peut aprs avoir sollicit lavis de la commission pluridisciplinaire des
mesures de sret et procd lexamen de dangerosit prvu par larticle 763-10 du code de procdure pnale, ordonner le
placement sous surveillance lectronique mobile du condamn qui sera effectif ds sa libration selon les modalits prvues
par larticle 712-6 du code de procdure pnale (art. R. 61-33 du code de procdure pnale).
Il convient galement de prvoir une procdure permettant le reprage systmatique des dtenus pour lesquels un
placement sous surveillance lectronique mobile peut tre envisag.
Une transmission mensuelle du chef de ltablissement pnitentiaire au procureur de la Rpublique et au juge de
lapplication des peines dune liste, accompagne des fiches pnales, des personnes condamnes une peine suprieure ou
gale sept ans demprisonnement pour une infraction pour laquelle le suivi socio-judiciaire est encouru ou prononc et
dont la libration doit intervenir avant le vingt-quatrime mois qui suit, permettra datteindre cet objectif.
Cette transmission mettra les autorits judiciaires en situation de procder une premire valuation quelle que soit
le cadre juridique de lventuel prononc du placement sous surveillance lectronique mobile. Elle prsente par ailleurs
lavantage de garantir le respect des dispositions de larticle D. 147-32 du code de procdure pnale, sagissant de la
dtermination des condamns ligibles la surveillance judiciaire.
Sagissant du placement sous surveillance lectronique mobile comme obligation complmentaire de la surveillance
judiciaire :
Le placement sous surveillance lectronique mobile peut sappliquer dans le cadre de la surveillance judiciaire, pour les
personnes majeures condamnes une peine privative de libert dune dure gale ou suprieure dix ans pour un crime
ou un dlit pour lequel le suivi socio-judiciaire est encouru.
Aux termes de larticle 732-36 du code de procdure pnale, la surveillance judiciaire ne peut pas tre prononce
lencontre dune personne condamne un suivi socio-judiciaire (1) ou bnficiant dune libration conditionnelle.
En revanche, peut tre plac sous surveillance judiciaire, avant sa libration, un condamn lencontre duquel a t
prononce une rvocation totale de sa libration conditionnelle.
En application des articles 723-32 et R. 61-35 du code de procdure pnale, la dcision de placement sous surveillance
judiciaire, assortie dun placement sous surveillance lectronique mobile, est prise, avant la date prvue pour la libration
du condamn par un jugement rendu sur rquisitions du procureur de la Rpublique conformment aux dispositions de
larticle 712-6 du code de procdure pnale.
Par ailleurs, les articles D. 147-43 et D. 147-44 du code de procdure pnale prvoient la possibilit dajouter lobligation
de placement sous surveillance lectronique mobile un condamn dj plac sous surveillance judiciaire mais qui nen
respecte pas les obligations.
Ainsi, larticle D. 147-43 autorise le juge de lapplication des peines, sans nouvel examen de dangerosit (lexpertise
mdicale visant constater le risque de rcidive prvue par lart. 723-31 et pralable la dcision de surveillance judiciaire
ayant dj t ralise) :
(1) Voir paragraphe 1.2 pour lapplication de la loi dans le temps concernant ces dispositions.
dans lhypothse du retrait partiel de rductions de peine dun condamn plac sous surveillance judiciaire, ordonner
le placement sous surveillance lectronique mobile du condamn avant sa libration selon les modalits prvues par
larticle 712-6 du mme code ;
dans lhypothse dun retrait total des rductions de peine, dcider dune nouvelle surveillance judiciaire, le cas chant
sous surveillance lectronique mobile avant lexcution de lintgralit de cette nouvelle priode de dtention.
De mme, larticle D. 147-44 du code de procdure pnale autorise le juge de lapplication des peines placer sous
surveillance lectronique mobile un condamn libre ne respectant pas les obligations de sa surveillance judiciaire sans
devoir prononcer pralablement un retrait partiel de rductions de peine et donc lincarcration du condamn. L aussi, un
nouvel examen de dangerosit nest pas ncessaire, lexpertise mdicale visant constater le risque de rcidive prvue par
larticle 723-31 et pralable la dcision de surveillance judiciaire ayant dj t ralise.
Sagissant du placement sous surveillance lectronique mobile comme obligation complmentaire de la libration
conditionnelle :
Aux termes de larticle 731-1 du code de procdure pnale, qui renvoie aux dispositions des articles 763-10 763-14,
et D. 539 du mme code, peuvent faire lobjet dun placement sous surveillance lectronique mobile dans le cadre dune
libration conditionnelle les personnes majeures condamnes une peine dau moins sept ans demprisonnement pour un
crime ou un dlit pour lequel le suivi socio-judiciaire tait encouru.
Le renvoi de larticle 731-1 du code de procdure pnale aux articles 763-10 et 763-12 du mme code implique que
le placement sous surveillance lectronique mobile ne peut tre envisag quau moment de loctroi dune libration
conditionnelle. Ainsi, le juge de lapplication des peines ne peut pas placer sous surveillance lectronique mobile un
condamn dj plac sous libration conditionnelle, mme sous couvert de modification des obligations de la mesure.
Toutefois, dans lhypothse o un condamn, dj libr mais dont le profil aurait justifi un placement sous surveillance
lectronique mobile, ne respecte pas les obligations de sa libration conditionnelle, il convient que le procureur de la
Rpublique requiert la rvocation partielle de la mesure puis le placement sous surveillance lectronique mobile avant la
libration du condamn.
La dcision de libration conditionnelle assortie dun placement sous surveillance lectronique mobile est prise
conformment aux dispositions des articles 712-6 ou 712-7 du code de procdure pnale, selon la distinction opre par
larticle 730 du code de procdure pnale, qui prvoit la comptence du tribunal de lapplication des peines pour lexamen
des requtes en libration conditionnelle des longues peines.
La phase dexprimentation du placement sous surveillance lectronique mobile sest acheve avec la parution de larrt
du 23 aot 2007 fixant le nombre, la localisation et la comptence des commissions pluridisciplinaires des mesures de
sret. En consquence, il est dsormais exclu de prononcer une libration conditionnelle avec placement sous surveillance
lectronique mobile sans lavis pralable de la commission pluridisciplinaire des mesures de sret comptente.
1.2. Lapplication de la loi aux condamnations prononces pour des faits commis avant son entre en vigueur
Sagissant du placement sous surveillance lectronique mobile comme obligation complmentaire du suivi sociojudiciaire :
Le placement sous surveillance lectronique mobile ne peut tre prononc par les juridictions de jugement ou de
lapplication des peines comme obligation du suivi socio-judiciaire que pour des faits commis compter de lentre en
vigueur de la loi du n 2005-1549 du 12 dcembre 2005, le 14 dcembre 2005 zro heure.
Sagissant du placement sous surveillance lectronique mobile comme obligation complmentaire de la surveillance
judiciaire :
Aux termes de larticle 41 de la loi n 2005-1549 du 12 dcembre 2005, larticle 723-36 du code de procdure pnale,
qui interdit de placer sous surveillance judiciaire une personne condamne un suivi socio-judiciaire, nest pas applicable
aux condamnations prononces pour des faits commis avant son entre en vigueur, le 14 dcembre 2005 zro heure.
Ainsi, toute personne condamne pour des faits commis au plus tard le 13 dcembre 2005 une peine privative de libert
dune dure gale ou suprieure dix ans pour un crime ou un dlit pour lequel le suivi socio-judiciaire est encouru peut
tre place sous surveillance judiciaire, le cas chant avec mise en place dun placement sous surveillance lectronique
mobile, mme si a t prononce son encontre un suivi socio-judiciaire.
En revanche, les personnes condamnes un suivi socio-judiciaire pour des faits commis partir du 14 dcembre 2005
ne peuvent faire lobjet dune surveillance judiciaire mais le placement sous surveillance lectronique mobile pourra alors
tre mis en place comme obligation complmentaire de ce suivi socio-judiciaire.
Cette disposition transitoire est justifie par la volont de permettre le prononc dune surveillance judiciaire avec
placement sous surveillance lectronique mobile lgard de personnes condamnes avant le 14 dcembre 2005, y compris
si ces personnes, parce que les faits commis taient postrieurs la loi du 18 juin 1998, ont t condamnes un suivi
socio-judiciaire.
Dans un tel cas en effet, il nest pas possible de complter les obligations du suivi socio-judiciaire par celles du placement
sous surveillance lectronique mobile en application du dernier alina de larticle 763-3 du code de procdure pnale, dont
le lgislateur na pas souhait prvoir lapplication immdiate. Plus svres, ces nouvelles dispositions ne pourront donc que
concerner des personnes condamnes un suivi socio-judiciaire pour des faits commis compter du 14 dcembre 2005.
Il aurait alors t paradoxal que lauteur dun crime sexuel condamn un suivi socio-judiciaire pour des faits commis
par exemple en 1999 et ne puisse tre plac sous surveillance lectronique mobile ni dans le cadre du suivi socio-judiciaire,
ni dans le cadre dune surveillance judiciaire, alors que lauteur dun mme crime, la mme anne mais non condamn
un suivi socio-judiciaire pourrait faire lobjet dune surveillance lectronique mobile dans le cadre de la surveillance
judiciaire.
Il convient enfin de rappeler quaux termes de larticle 42 deuxime alina de la loi n 2005-1549 du 12 dcembre 2005,
le tribunal de lapplication des peines est seul comptent pour ordonner le placement sous surveillance judiciaire des
personnes condamnes avant le 14 dcembre 2005, le juge de lapplication des peines tant comptent pour les personnes
condamnes ultrieurement.
Sagissant du placement sous surveillance lectronique mobile comme obligation complmentaire de la libration
conditionnelle :
Aux termes de larticle 41 de la loi n 2005-1549 du 12 dcembre 2005, le placement sous surveillance lectronique
mobile pourra tre dcid lgard de personnes qui bnficieront dune libration conditionnelle aprs lentre en vigueur
de la loi, mme si elles ont t condamnes pour des faits commis avant le 14 dcembre 2005, la peine devant toutefois
tre en cours dexcution.
En revanche, il ne peut pas sappliquer des personnes ayant dj t libres.
En effet, dans la mesure o larticle 731-1 du code de procdure pnale renvoie aux articles 763-10 et suivants et au
regard des dispositions de larticle D539 du mme code, le recours au placement sous surveillance lectronique mobile
dans le cadre dune libration conditionnelle ne pourra tre dcid quau moment de la libration du condamn et ne pourra
pas tre ordonn lgard dun condamn en cours dexcution dune libration conditionnelle.
Ce nest quen cas de rvocation de la libration conditionnelle et de rincarcration que le placement pourrait, le cas
chant, tre ordonn sil tait dcid ultrieurement une nouvelle libration conditionnelle.
2. Les modalits de mise excution
2.1. La dtermination des condamns ligibles
La dtermination des personnes places par la juridiction de jugement sous surveillance lectronique mobile dans le cadre
du suivi socio-judiciaire ne pose pas de difficults particulires, sagissant de lexcution de la dcision de condamnation.
Sagissant en revanche des cas pour lesquels la dcision de placement sous surveillance lectronique mobile appartient
aux juridictions de lapplication des peines, lattention du juge de lapplication des peines et du procureur de la Rpublique
sur les condamns ligibles la mesure doit tre attire de deux manires :
par la transmission par le chef dtablissement, prconise par la prsente circulaire, dune liste et des fiches pnales
des personnes majeures condamnes une peine suprieure ou gale sept ans demprisonnement pour une infraction
pour laquelle le suivi socio-judiciaire est encouru ou prononc, au juge de lapplication des peines et au procureur
de la Rpublique, qui prsente lavantage de garantir le respect des dispositions de larticle D. 147-32 du code de
procdure pnale, sagissant de la dtermination des condamns ligibles la surveillance judiciaire.
par la rception des requtes en libration conditionnelle des personnes condamnes remplissant les conditions
juridiques pour tre places sous surveillance lectronique mobile dans ce cadre.
Ces modes dinformation nexcluent pas la ncessaire vigilance de ces magistrats et des diffrents acteurs pnitentiaires,
chefs dtablisssement, services pnitentiaires dinsertion et de probation et encadrements pnitentiaires, qui peuvent
procder des signalements auprs du juge de lapplication des peines et du procureur de la Rpublique.
Une fois ces condamns dtermins, le juge de lapplication des peines procde, en concertation avec ladministration
pnitentiaire, lexamen des situations au vu notamment de la nature des faits, du casier judiciaire, des expertises existantes
et des dcisions dapplication des peines antrieures.
Sil savre ncessaire de recueillir des informations supplmentaires, il convient de procder, sur le fondement de
larticle D. 49-24 du code de procdure pnale, comme suit :
transmission au service pnitentiaire dinsertion et de probation pour avis sur une ventuelle dangerosit du
condamn ;
recueil par ce service notamment de lavis du chef dtablissement, du chef de service pnitentiaire et de lunit de
consultations et de soins ambulatoires et/ou du service mdicopsychologique rgional.
envoi sous huit jours au juge de lapplication des peines par le service pnitentiaire dinsertion et de probation dune
synthse socio-ducative rdige au vu des informations recueillies.
Une fois ces lments runis, le juge de lapplication des peines apprcie sil y a lieu de dbuter la mise en uvre de la
procdure du placement sous surveillance lectronique mobile.
2.2. La saisine de la commission pluridisciplinaire des mesures de sret
Comptence territoriale et composition des commissions :
Le nombre, la localisation et la comptence des commissions pluridisciplinaires des mesures de sret sont fixs par
arrt du 23 aot 2007. Elles sont au nombre de huit et ont les mmes comptences territoriales que les juridictions
interrgionales spcialises.
La composition et le mode de dsignation des membres de la commission pluridisciplinaire des mesures de sret sont
fixs par larticle R. 61-7 du code de procdure pnale. A ce titre, il convient de souligner que dans un vident souci de
neutralit, larticle R. 61-11 du code de procdure pnale prvoit que lexamen de dangerosit ne peut pas tre ralis par
les experts psychiatre et psychologue de la commission.
En cas de difficults composer la commission, il est possible de recourir un psychiatre et/ou un psychologue qui,
sils ne sont pas experts judiciaires, auront prt serment devant le prsident de la commission suivant les modalits prvues
par les articles 157 et 160 du code de procdure pnale.
Le conseil de lordre du barreau du tribunal de grande instance de la ville o sige la cour dappel dans le ressort de
laquelle sige la commission peut dsigner un avocat membre du conseil de lordre dun autre barreau de ladite cour.
Enfin, sil nest pas ncessaire que le reprsentant de lassociation daide aux victimes ait un statut juridique particulier
au sein de lassociation, il ny aurait quavantage ce que celui-ci dispose dun mandat de reprsentation dlivr par le
prsident de lassociation.
Rmunration des membres de la commission pluridisciplinaire des mesures de sret qui ne sont pas agents de
lEtat :
Larticle D. 48-5-2 du code de procdure pnale issu du dcret n 2007-1627 du 16 novembre 2007 a prvu la rmunration
de lexpert psychiatre, de lexpert psychologue, du reprsentant de lassociation daide aux victimes et de lavocat au
titre de leur participation la commission pluridisciplinaire des mesures de sret. Les dispositions de larticle R. 522-10
du code de lorganisation judiciaire, qui concernent lindemnisation des assesseurs des tribunaux pour enfants, leur sont
dsormais applicables.
Saisine de la commission :
Le renvoi des articles 763-3, 731-1 et R. 61-35 du code de procdure pnale larticle 763-10 du code de procdure
pnale impose de solliciter lavis la commission pluridisciplinaire des mesures de sret, pralablement la ralisation de
lexamen de dangerosit.
En application des articles R. 61-9 et R. 61-10 du code de procdure pnale, elle est saisie par le juge de lapplication
des peines ou le procureur de la Rpublique. Le condamn, et son conseil sont aviss, ainsi que dans le premier cas le
procureur de la Rpublique.
En application des articles R. 61-30, D. 147-43 et D. 147-44 du mme code, lavis de la commission pluridisciplinaire
des mesures de sret nest pas ncessaire en cas de :
modification des obligations du placement sous surveillance lectronique mobile ;
placement sous surveillance lectronique mobile dune personne libre place sous surveillance judiciaire ;
placement sous surveillance lectronique mobile dune personne qui bnficie dune seconde surveillance judiciaire
aprs le retrait total de rductions de peine alors quun placement sous surveillance lectronique mobile avait dj t
ordonn lors de la premire mesure.
A ces trois hypothses, sajoute videmment celle de la reprise de la mesure de surveillance judiciaire avec placement sous
surveillance lectronique mobile aprs un retrait partiel de rductions de peine ayant entran une nouvelle incarcration.
Dans le cadre du suivi socio-judiciaire, quil sagisse pour le juge de lapplication des peines de mettre en uvre le
placement sous surveillance lectronique mobile dcid par la juridiction de jugement ou dordonner ce placement, le
respect des dispositions de larticle 763-10 du code de procdure pnale impose de saisir la commission, qui a trois mois
pour statuer, au moins quinze mois avant la libration du condamn, pour permettre la ralisation de lexamen de dangerosit
au moins un an auparavant. Ce dlai nest pas applicable dans les autres hypothses (voir 2.3).
Instruction du dossier :
Il est ncessaire de produire tous lments utiles la connaissance de la commission pluridisciplinaire des mesures
de sret, et notamment copies du rquisitoire dfinitif, de la dcision de condamnation, des expertises psychologiques,
psychiatriques et mdicales disponibles, des rapports denqute sociale ou de personnalit, des rapports dincidents
disciplinaires, des actes dinvestigations ordonns le cas chant par le juge de lapplication des peines sur le fondement
de larticle 712-16 du code de procdure pnale, notamment concernant les victimes. Il sagit en effet de rduire le temps
dinstruction de la commission et de la mettre en mesure de rendre un avis clair.
La commission pluridisciplinaire des mesures de sret a le pouvoir de procder ou de faire procder sur lensemble du
territoire tous examens, auditions, enqutes administratives, expertises et toutes autres mesures utiles.
Elle peut ordonner la comparution du condamn, lloignement gographique entre son sige et ltablissement
pnitentiaire dcrou devra conduire privilgier le recours la visioconfrence.
Avis rendu :
Lavis motiv de la commission pluridisciplinaire des mesures de sret, rendu dans les trois mois de sa saisine, est port
la connaissance du condamn par lettre recommande ou sil est dtenu, par le chef de ltablissement pnitentiaire. Son
avocat et le procureur de la Rpublique sont informs par le juge de lapplication des peines.
Cet avis consultatif, qui porte essentiellement sur le reprage dlments de dangerosit et subsquemment sur lopportunit
dun placement sous surveillance lectronique mobile, ne lie pas le juge de lapplication des peines. Sil na pas t rendu
dans le dlai de trois mois, le juge de lapplication des peines ordonne nanmoins lexamen de dangerosit.
2.3. Lexamen de dangerosit
Une fois lavis consultatif de la commission pluridisciplinaire des mesures de sret rendu, le juge de lapplication
des peines ordonne lexamen destin valuer la dangerosit du condamn et le risque de commission dune nouvelle
infraction. Cet examen doit tre ralis par deux experts psychiatre et psychologue (art. R. 61-11 du code de procdure
pnale).
La mission de cet examen de dangerosit pourra sinspirer des dispositions de larticle D. 49-24 du code de procdure
pnale, qui indique que les experts psychiatres doivent se prononcer sur la dangerosit de la personne, les risques de
rcidive ou de commission dune nouvelle infraction, sur la possibilit dun traitement et sa nature.
Larticle 763-10 du code de procdure pnale qui prvoit que cet examen doit tre ralis un an au moins avant la date
prvue de la libration ne concerne que le placement sous surveillance lectronique mobile ordonn dans le cadre du suivi
socio-judiciaire.
Il est en effet relever que les dispositions rglementaires cartent expressment ce dlai dun an dans le cadre de
la surveillance judiciaire (art. R. 61-35 et D. 147-43 du code de procdure pnale), dans le cadre de la libration
conditionnelle D. 539 du code de procdure pnale) et dans le cadre de la mise excution de la peine demprisonnement
prvue en cas de non-respect des obligations du suivi socio-judiciaire (art. R. 61-33 du code de procdure pnale).
Afin dviter de multiplier les expertises, lexamen de dangerosit prvu par larticle 763-10 du code de procdure pnale
peut alors se substituer :
lexpertise psychiatrique pralable obligatoire prvue par larticle 763-4 du code de procdure pnale concernant
linjonction de soins du suivi socio-judiciaire ;
lexpertise psychiatrique pralable toute dcision de surveillance judiciaire, prvue par larticle 723-31 du code de
procdure pnale (art. R. 61-35 du code de procdure pnale) ;
lexpertise psychiatrique pralable toute dcision damnagement de peine au bnfice dune personne condamne
pour une infraction pour laquelle le suivi socio-judiciaire est encouru, prvue par larticle 712-21 du code de procdure
pnale (art. R. 61-34 du code de procdure pnale).
Dans le mme souci, larticle D. 147-36 du code de procdure pnale prcise que lexpertise prvue par larticle 723-31
du code de procdure pnale en matire de surveillance judiciaire peut ne pas tre ordonne si figure au dossier du condamn
une expertise psychiatrique datant de moins de deux ans.
En application de larticle R. 61-11 du code de procdure pnale, les conclusions de cet examen sont notifies par lettre
recommande au condamn et son avocat ou lorsque la personne est dtenue par le chef de ltablissement pnitentiaire
qui adresse sans dlai au juge de lapplication des peines loriginal ou le rcpiss sign par lintress. Une copie du
rapport intgral est remise sa demande lavocat.
2.4. Lenqute socio-ducative
Confi au service pnitentiaire dinsertion et de probation, le rapport denqute socio-ducative devra imprativement tre
trs prcisment renseign notamment quant la situation familiale, matrielle et sociale du condamn, son environnement
social, sa situation professionnelle, ses conditions dhbergement, ses activits, notamment dans lhypothse dune obligation
ou dune injonction de soins, ses trajets.
Il devra galement sattacher valuer, dans la mesure du possible, la tolrance des personnes majeures vivant dans le
logement dassignation aux contraintes lies au dispositif de surveillance lectronique mobile.
Tous les justificatifs utiles devront tre joints au rapport, ainsi que laccord crit du propritaire ou du locataire des lieux
o pourra tre accueillie la personne place sous surveillance lectronique mobile, exig par larticle R. 61-24 du code de
procdure pnale.
2.5. Lenqute de faisabilit technique
Confie au service pnitentiaire dinsertion et de probation du lieu o est susceptible de sexcuter la mesure et au
surveillant PSEM, lenqute de faisabilit technique prvue par larticle R. 61-23 du code de procdure pnale doit permettre
la dtermination :
des zones dinclusion, cest--dire des lieux dassignation, des horaires dassignation devant tre proposs ;
des zones dexclusion, cest--dire des lieux dont la frquentation est interdite ;
le cas chant des zones tampon, cest--dire des zones situes proximit des zones dexclusion.
Ces zones sont imposes au condamn en fonction de son projet de sortie, des ncessits lies la protection des
victimes et le cas chant de lordre public, et des ventuels lments particuliers de dangerosit ou de risques de rcidive
quil prsente, qui devront conduire lui interdire les lieux sensibles, par exemple les coles ou les centres de loisirs.
Toutefois, en ltat actuel, le dispositif connat des limites technologiques qui peuvent la marge empcher sa mise en
uvre.
Il convient donc dapporter un soin tout particulier au volet technique de lenqute de faisabilit. Actuellement, les zones
dfinies peuvent tre rondes ou rectangulaires. A lavenir, lvolution technologique du dispositif permettra de dfinir des
zones plus prcises et plus proches des besoins rels. Il sagit donc en ltat de cibler les lieux et de dterminer autour une
zone gomtrique. Actuellement, seules les zones dexclusion circulaires peuvent tre accompagnes de zones tampon.
En premier lieu, le recours via internet la cartographie de loprateur tlphonique permettra de sassurer de la
couverture par le rseau GSM des zones envisages.
Dans la mesure o quelques zones peuvent encore ne pas tre suffisamment couvertes par les rseaux, le service
pnitentiaire dinsertion et de probation et le surveillant PSEM en charge de lenqute devront imprativement sattacher
vrifier sur place le fonctionnement effectif du dispositif dans les zones dinclusion et dexclusion proposes, au besoin en
saisissant le service pnitentiaire dinsertion et de probation et le surveillant PSEM territorialement comptents.
Dans les zones dexclusion, lhypothse dune absence de fonctionnement du GSM devra conduire notamment
llargissement de la zone initialement envisage, jusqu dterminer des contours o le GSM fonctionne et peut concourir
leffectivit des obligations et interdictions imposes au condamn.
Une fois ces zones dtermines, la qualit de rception des signaux GPS et GSM doit y tre mticuleusement vrifie
(rception du signal dans la chambre, dans le lieu de vie, sur le trajet entre ces deux lieux, sur les lieux de travail ou de
formation et sur les trajets entre le domicile et le travail).
Des tests consistant laisser lunit rceptrice au moins dix minutes (afin de sassurer que le lien GSM perdure) pendant
lesquelles le ple communiquera avec le dispositif (envoi de messages ou appels de bon fonctionnement) devront tre
effectus afin de sassurer de la qualit de rception des signaux GSM et GPS, condition indispensable du maintien des
liens de communication.
Au vu de ces lments, le rapport contiendra une proposition des zones dinclusion et dexclusion imposer au
condamn et des horaires dassignation au domicile, au centre dhbergement et au lieu ventuel dactivits qui peuvent
tre envisages. Afin de sassurer que la dcision rendue quant la distribution et lagencement des zones dinclusion et
dexclusion sera techniquement ralisable, il est indispensable de recueillir lavis technique du ple centralisateur avant de
retourner lenqute au juge de lapplication des peines.
2.6. La prise en compte des intrts des victimes
En application du principe gnral de larticle 720 alina 1er du code de procdure pnale, la situation des victimes ou
parties civiles doit imprativement tre prise en compte dans les modalits du placement sous surveillance lectronique
mobile du condamn, afin dassurer leur protection.
Il importe cet gard quau dbut de linstruction de la mesure, le juge de lapplication des peines localise les victimes,
le cas chant par le recours aux mesures dinvestigations prvues par larticle 712-16 du code de procdure pnale, afin
de permettre leur information et le recueil ventuel de leurs observations, en application des dispositions des articles 720 et
D. 49-64 D. 49-74 du code de procdure pnale. Si cela est ncessaire, il convient denvisager des concertations avec le
juge des victimes cr par dcret du 13 novembre 2007.
Lenqute de faisabilit technique devra dterminer des zones dexclusion pertinentes, suffisamment larges pour garantir
par exemple la protection de la victime et viter que le condamn puisse la localiser prcisment.
Enfin, il convient de veiller ne pas faire apparatre ladresse des victimes ou parties civiles dans le jugement dont le
condamn reoit une copie, mais plutt dans la fiche personnelle du condamn mentionne au paragraphe 3.3.
2.7. Le consentement du condamn

Dans tous les cas, le consentement du condamn doit tre recueilli avant toute dcision par les juridictions de lapplication
des peines, y compris lorsquil sagit de la mise en uvre de la dcision de la juridiction de jugement dans le cadre du suivi
socio-judiciaire.
Il est prconis de recueillir le consentement crit du condamn au principe dune telle mesure avant le dbat contradictoire,
aprs une prsentation physique du dispositif et de son fonctionnement par le service pnitentiaire dinsertion et de probation
ou le surveillant PSEM, puis dobtenir la confirmation de ce consentement lors du dbat contradictoire. Un examen mdical
aux fins de vrifier que lmetteur ne prsente pas dinconvnients pour la sant peut tre ordonn par la juridiction de
lapplication des peines et est de droit sil est demand par le condamn (art. R. 61-24 du code de procdure pnale).
Le dfaut de consentement peut tre sanctionn :
Dans le cadre du suivi socio-judiciaire, larticle 131-36-12 du code pnal prvoit que lemprisonnement prononc en
application du troisime alina de larticle 131-36-1 du mme code en cas dinobservation des obligations imposes pourra
tre mis excution.
Dans le cadre de la surveillance judiciaire, les articles 723-35 et D. 47-42 du code de procdure pnale prvoient la
possibilit de retirer tout ou partie de la dure des rductions de peine dont le condamn a bnfici.
Dans le cadre dune requte en libration conditionnelle, le condamn qui refuse le placement sous surveillance
lectronique mobile sexpose videmment un rejet de la demande en opportunit et ou son retrait si le refus intervient
aprs loctroi de la mesure, qui peut tre ordonn avant mme la libration effective en application de larticle D. 539 du
code de procdure pnale.
Les procureurs de la Rpublique sattacheront requrir ces sanctions chaque fois quun refus de placement sous
surveillance lectronique mobile sera oppos par un condamn dont la dangerosit est avre.
2.8. La dure du placement sous surveillance lectronique mobile
Dans tous les cas, la dure du placement sous surveillance lectronique mobile est de deux ans, renouvelable une fois
pour les dlits, deux fois pour les crimes (art. 131-36-12 du code pnal concernant le suivi socio-judiciaire, auquel renvoie
lart. 723-30 du code de procdure pnale concernant la surveillance judiciaire, et art. 763-10 du code de procdure pnale
auquel renvoie lart. 731-1 du mme code concernant la libration conditionnelle).
Les cinquime et sixime alinas de larticle 763-10 du code de procdure pnale prvoient que la prolongation doit tre
ordonne selon les mmes modalits que le placement initial, six mois avant lexpiration du dlai fix, faute de quoi il est
mis fin au placement. Larticle R. 61-30 du code de procdure pnale prcise toutefois que le nouvel examen de dangerosit
est ordonn sans quil soit ncessaire de saisir la commission pluridisciplinaire des mesures de sret.
Ainsi, le placement sous surveillance lectronique mobile ne peut excder quatre ans pour les auteurs de dlits et six ans
pour les auteurs de crimes, dans la limite toutefois de la dure du suivi socio-judiciaire, de la libration conditionnelle ou
de la surveillance judiciaire (art. R. 61-32, R. 61-34 et R. 61-35 du code de procdure pnale).
3. La mise excution de la mesure
3.1. Le dispositif du jugement
Afin dviter des difficults pratiques dexcution, le dispositif doit clairement dlimiter :
les zones dinclusion ou dassignation (R. 61-25 CPP) : zones desquelles le condamn ne peut sortir pendant des
jours et/ou des plages horaires fixes par la dcision (lieu de travail, lieu de rsidence). Ladresse prcise du lieu de
rsidence du condamn doit galement tre porte dans le dispositif ;
les zones dexclusion (R. 61-12 et R. 61-25 CPP) : zones dans lesquelles le condamn ne peut se rendre sauf horaires
particuliers dtermins par la juridiction de jugement (lieux sensibles, domicile des victimes). Si la dcision porte
exclusion de lieux ddis (coles, centre sociaux...), il sera utile autant que possible de prciser ladresse prcise de
ces lieux) ;
les zones tampon (le cas chant) (R. 61-12 CPP) : zones autour des zones dexclusion permettant dalerter le
condamn de son approche dune zone dexclusion et lui enjoignant de la quitter. La zone tampon permet galement
au ple centralisateur danticiper la violation afin davertir les autorits judiciaires. A compter de dbut 2009, il sera
possible de fixer des zones tampon autour des zones dinclusion.
Exemple de fixations de zones
Exemples de dplacements
Le juge de lapplication des peines peut galement prvoir la longueur du paramtrage (cest--dire la distance) entre
lmetteur port par le condamn et lmetteur-rcepteur, botier quil porte galement. Le magistrat nest pas tenu de
procder chaque fois cette opration car il existe un paramtrage par dfaut.
Cependant, une adaptation peut tre ncessaire notamment dans le cadre de lexercice de lactivit professionnelle.
Par exemple, une activit professionnelle sur une machine outil risquant de happer le matriel peut ncessiter ce type de
paramtrage.
Le juge de lapplication des peines peut galement fixer le temps de grce accord la personne place sous surveillance
lectronique mobile. Ce temps de grce est une priode de tolrance pendant laquelle lalarme de violation ne se dclenche
pas.
En labsence de dcision du magistrat sur ce point, le temps de grce est fix par dfaut dix minutes, pour :
lentre dans les zones dinclusion et dassignation, par exemple pour viter le dclenchement dune alarme suite un
lger retard au regard des horaires fixs dans la dcision ;
lloignement de lmetteur et du reste du dispositif (cest--dire une distance entre lmetteur et lmetteur-rcepteur
suprieure celle paramtre comme expos ci dessus), par exemple pour viter le dclenchement dune alarme
lorsque le condamn effectue dans le cadre de son travail une courte tche qui ne lui permet pas demporter son
metteur-rcepteur avec lui ;
la pose plat de lmetteur-rcepteur : cette manipulation est ncessaire car elle permet la stabilisation de la localisation
satellitaire si une position GPS a t valide au moment o la personne rentre dans un btiment en venant de lextrieur.
Ceci permet donc de ne pas dclencher prmaturment lalarme de perte de GPS. La personne a donc le temps de
parvenir son bureau ou sa salle de formation par exemple.
Dautres paramtres peuvent aussi tre affins notamment comme le temps de grce de rentre dans les zones dinclusion
ou dassignation, les temps de grce dloignement de lmetteur et du reste du dispositif et de pose plat du dispositif
GPS/GSM.
La dcision doit enfin fixer les modalits du contrle que le magistrat entend voir mettre en uvre. Elles peuvent tre
de deux types :
mode semi-actif : les vnements gnrs par les dispositifs sont remonts au prestataire et au ple centralisateur
plusieurs fois par jour (aujourdhui quatre fois par jour par dfaut, cette frquence peut augmenter si ncessaire pour
assurer une meilleure surveillance) et le prestataire procde un signalement immdiat des alarmes auprs du ple ;
mode passif : la transmission des vnements gnrs par le dispositif port par la personne place sous surveillance
lectronique mobile est effectue une fois par jour et le prestataire procde un signalement diffr des alarmes auprs
du ple.
Le choix appartient au magistrat. Toutefois, le mode semi-actif en dbut de mesure apparat le plus opportun, ce mode
pouvant tre modifi par le juge de lapplication des peines en cours de mesure afin de permettre lindividualisation du suivi,
au regard du comportement et des contraintes du condamn, notamment dans le cadre de son activit professionnelle.
Enfin, il conviendra que lavis prvu par les articles D. 147-37-1 et D. 539 du code de procdure pnale figure dans le
dispositif du jugement ordonnant le placement sous surveillance lectronique mobile. Ainsi, le condamn aura t avis ds
le prononc de la dcision des consquences de son refus du placement sous surveillance lectronique mobile, notamment
dans lhypothse o ce refus interviendrait avant sa libration, au moment de la pose du dispositif de surveillance.
3.2. Lorganisation des tablissements pnitentiaires
Deux catgories dtablissements pnitentiaires grent la mesure de placement sous surveillance lectronique mobile :
Ltablissement pnitentiaire du lieu de dtention du condamn, o est pos le dispositif de surveillance lectronique
mobile :
En application des articles 763-12 et R. 61-27 du code de procdure pnale, la pose de lmetteur est effectu par les
agents PSEM de ladministration pnitentiaire, dsigns par le chef dtablissement et ayant bnfici dune formation, le
cas chant assists par les personnels habilits de la socit prestataire de service, au moins une semaine avant la libration
du condamn.
Ce dlai permet de procder aux tests de mise en service, linformation et la formation du condamn sur les modalits
pratiques de fonctionnement du dispositif, notamment par la remise du formulaire dutilisation et de consignes prvu par
larticle R. 61-27 du code de procdure pnale.
Il doit tre galement mis profit en prvoyant des rencontres frquentes entre la personne condamne et lagent PSEM
dans le but vident de parvenir une matrise du dispositif, au besoin en recourant des simulations et des tests.
Le prestataire priv est inform de cette phase prparatoire.
Il est prcis au condamn quil est tenu de respecter ces consignes et notamment de procder la mise en charge
rgulire de la batterie, le non-respect de cette exigence constituant une violation des obligations auxquelles il est astreint.
Lors de la pose, qui ne peut avoir lieu un jour fri ou une dimanche, il est remis au condamn un document, dont un
modle figure en annexe la prsente circulaire, lui rappelant les dispositions de larticle 723-35, du quatrime alina de
larticle 763-10 ou de larticle 733 ainsi que les dispositions de larticle R. 61-18 relatif au droit daccs et de rectification,
ainsi quun guide dutilisation, joint en annexe la prsente circulaire, et une cartographie en couleur des zones qui lui
sont fixes.
Enfin, dans la mesure o le matriel actuellement disponible ne permet pas de communication verbale, il est souhaitable
que la personne place sous surveillance lectronique mobile squipe dun tlphone portable sa libration afin de
pouvoir tre joint en cas de dclenchement dune alarme.
Le ple centralisateur charg du suivi technique de la mesure :
Le ple centralisateur paramtre les zones dassignation et les horaires de prsence dans cette zone, les zones dexclusion
ainsi que les zones tampon, alerte lautorit judiciaire en cas de violation des obligations, gre les stocks de matriels et
assure lapprovisionnement des tablissements pnitentiaires.
Grce la prsence constante de personnels sur site vingt-quatre heures sur vingt-quatre et sept jours sur sept, le ple
centralisateur assure un service continu de manire pouvoir faire preuve dune ractivit permanente et pouvoir grer
en temps rel le dclenchement des alarmes.
Il existe un ple centralisateur par direction interrgionale des services pnitentiaires. Le ple qui gre le volet technique
de la mesure a cependant une zone dintervention nationale car il gre et surveille lensemble des dplacements du
condamn, y compris sur le ressort dune autre direction interrgionale. Les deux ples peuvent cependant tre amens
cooprer en cas dinterpellation de la personne sur le ressort dune autre direction interrgionale, les enquteurs entrant
alors probablement en relation avec le ple territorialement comptent du lieu de linfraction ou de linterpellation.
3 3. La communication des dcisions judiciaires concernant le placement sous surveillance lectronique mobile :
Le greffe du juge de lapplication des peines transmet copie de la dcision de placement sous surveillance lectronique de
modification ou de retrait de la mesure, et au moins des pices numres larticle D77 du code de procdure pnale :
par tlcopie au juge de lapplication des peines territorialement comptent pour le suivi de la mesure, dans les deux
semaines prcdant la libration du condamn, en application des articles D. 147-40 et D. 534 du code de procdure
pnale.
Ce dlai devra galement tre respect en matire de suivi socio-judiciaire.
au greffe de ltablissement pnitentiaire, par tlcopie avec accus de rception, qui, ds rception, avise lagent
PSEM et transmet au ple centralisateur la dcision judiciaire ainsi que les pices communiques par lautorit judiciaire
galement par tlcopie avec accus de rception.
au service pnitentiaire dinsertion et de probation par tlcopie ou par courriel en application de larticle D49-18 du
code de procdure pnale.
Par ailleurs, le juge de lapplication des peines rdige une fiche personnelle du condamn (dont un modle est joint en
annexe) comprenant la photographie de la personne place sous surveillance lectronique mobile, ainsi que les lments
didentit, de condamnation et de suivi, afin dinformer les autorits concernes par les zones dinclusion et dexclusion
imposes celle-ci.
Pour la ralisation de cette fiche, le greffe du service de lapplication des peines peut prendre attache avec le ple
centralisateur comptent aux fins dobtenir une photographie.
Ds que le dispositif sera gnralis sur lensemble du territoire national, le greffe pourra directement extraire du systme
automatis les donnes caractre personnel vises larticle R. 61-14 du code de procdure pnale afin de raliser cette
fiche personnelle, quil compltera avec les informations non enregistres dans ce systme, comme par exemple ladresse
des victimes.
Cette fiche est notamment adresse au juge de lapplication des peines comptent pour le suivi de la mesure, et
aux procureurs de la Rpublique, directions dpartementales de scurit publique et commandements de groupement
dpartementaux de la gendarmerie nationale territorialement comptents pour :
le domicile de la personne place sous surveillance lectronique mobile,
les zones dinclusion,
les zones dexclusion, concernant notamment les lieux de rsidence des victimes.
Cette fiche devra porter la mention CONFIDENTIEL : ne pas diffuser ni joindre une procdure mme concernant le
condamn .
Le procureur gnral du lieu de dcision transmet galement par fax ou par courriel au parquet gnral du lieu dexcution
de la mesure le jugement de placement sous surveillance lectronique mobile, la fiche pnale, le casier judiciaire et la fiche
personnelle du condamn.
3.4. Lentre des donnes dans le logiciel de surveillance

A la dcision judiciaire de placement sous surveillance lectronique mobile, lagent du ple centralisateur (ACP) renseigne
le logiciel grant les donnes personnelles des personnes places sous surveillance lectronique mobile en fonction des
lments contenus dans cette dcision.
Lagent PSEM doit relever les numros didentification du matriel attribu la personne place sous surveillance
lectronique mobile et les communiquer par tlcopie ou par courrier lectronique lACP qui les saisit dans le logiciel
de surveillance. Il transmet une cartographie des zones dtermines au juge de lapplication des peines charg du suivi de
la mesure.
3.5. La convocation par le juge de lapplication des peines du suivi de la mesure
Outre lapplication des articles D. 147-40-2, concernant la surveillance judiciaire, et D. 534-1, concernant la libration
conditionnelle, du code de procdure pnale, il importe dune manire gnrale que le juge de lapplication des peines
charg du suivi dune mesure assortie dun placement sous surveillance lectronique mobile convoque la personne encore
dtenue place sous surveillance lectronique mobile dans les huit jours suivant sa libration. Cette convocation lui est
notifie contre margement par le chef dtablissement.
4. La modification des obligations du placement en cours de mesure
La modification des obligations du placement sous surveillance lectronique mobile peut tre ordonne en cours de
mesure quil sagisse dun placement comme obligation particulire du suivi socio-judiciaire (art. 763-11 du code de
procdure pnale), de la surveillance judiciaire (art. 723-34 premier alina du code de procdure pnale) ou de la libration
conditionnelle (art. R. 61-31 du code de procdure pnale).
Une nouvelle enqute de faisabilit technique doit tre obligatoirement ordonne pralablement toute dcision
modificative entranant linstauration de nouvelles zones dinclusion ou dexclusion, par exemple en cas de dmnagement
de la personne place sous surveillance lectronique mobile, sous peine dengendrer des alarmes intempestives. Le service
pnitentiaire dinsertion et de probation doit galement fournir un avis motiv.
Le service pnitentiaire dinsertion et de probation donne son avis sur le bien-fond de la demande aprs avoir vrifi les
informations fournies par la personne place sous surveillance lectronique mobile.
Le juge de lapplication des peines statue par ordonnance motive rendue selon les modalits de larticle 712-8 du code
de procdure pnale, cest--dire en labsence de dbat contradictoire, sauf rquisitions en ce sens du procureur de la
Rpublique (1).
Dans tous les cas, en application de larticle R. 61-26 du code de procdure pnale, la juridiction de lapplication des
peines notifie lintress les modifications des conditions dexcution du placement sous surveillance lectronique
mobile.
Il est videmment impratif que le greffe de lapplication des peines transmette les dcisions modificatives par tlcopie
avec accus de rception ou par courrier lectronique au ple centralisateur, afin quil soit procd au nouveau paramtrage
dans les plus brefs dlais. Un appel tlphonique permettra par ailleurs de sassurer de la prise en compte effective de ces
modifications.
Enfin, concernant des modifications substantielles (modifications de zones dinclusion ou dexclusion...) une fiche
personnelle actualise telle que dcrite page 20 devra tre transmise aux services de police et de gendarmerie comptents.
5. Le contrle du respect des obligations par le service pnitentiaire dinsertion et de probation
Le placement sous surveillance lectronique mobile tant une mesure de sret rserve des condamns dont la
dangerosit ainsi que le risque de rcidive sont avrs, il est particulirement important que ces personnes bnficient dun
accompagnement socio-ducatif trs vigilant.
Le service pnitentiaire dinsertion et de probation contrle le respect de ses obligations par la personne place sous
surveillance lectronique mobile et notamment par vrifications tlphoniques, visites aux lieux dassignation et convocations
rgulires pendant les horaires de sortie autorises. Le respect de lobligation ou de linjonction de soins ventuellement
prononce doit faire lobjet de la production rgulire de justificatifs.
(1) En revanche, sil sagit de mettre fin de manire anticipe la surveillance judicaire, lorsque la rinsertion du condamn parat acquise, le juge de
lapplication des peines statue par jugement rendu selon les modalits de larticle 712-6 du code de procdure pnale.
Par ailleurs, le journal quotidien des dplacements de la personne place sous surveillance lectronique mobile doit tre
analys rgulirement par le service pnitentiaire dinsertion et de probation, qui sera ainsi amen exercer un contrle sur
ses dplacements, ce qui ne saurait exclure une analyse ponctuelle du juge de lapplication des peines.
Ainsi, la frquence dun dplacement non motiv par lexercice de lactivit professionnelle ou le suivi de soins, devra
amener le travailleur social en charge du suivi sinterroger sur le fait de savoir si la personne place sous surveillance
lectronique mobile na pas pris pour habitude par exemple de se rendre dans des sites plus particulirement frquents
par les mineurs, comme les coles, les jardins denfants, les gares routires ou ferroviaires. Il pourra galement vrifier a
posteriori le respect des rendez-vous mdicaux pris dans le cadre de lobligation ou de linjonction de soins.
En cas de non-respect de ses obligations par la personne place sous surveillance lectronique mobile, le service
pnitentiaire dinsertion et de probation doit adresser un rapport immdiat au juge charg du suivi de la mesure.
6. La violation des obligations
Le contrle du respect par la personne place sous surveillance lectronique mobile de ses obligations se fait par
lexploitation des donnes du systme automatis.
Le non-respect des horaires dassignation ou des zones dexclusion constitue une violation de ses obligations par la personne
place sous placement sous surveillance lectronique mobile. En outre, en application de larticle R. 61-27 du code de
procdure pnale constituent galement une violation des obligations tout comportement volontaire qui met obstacle au bon
fonctionnement du systme, notamment le non-respect des consignes fournies dans le formulaire dutilisation du dispositif
et le dfaut de mise en charge rgulire de la batterie. Ainsi en est-il de la dtrioration du dispositif de golocalisation ou
de labsence de pose horizontale du rcepteur statique par la personne place sous surveillance lectronique mobile son
domicile.
6.1. La qualification des alarmes
Alarmes techniques :
Lagent centralisateur du ple est charg de dterminer le caractre purement technique des alarmes quils rceptionnent.
Les alarmes techniques sont :
la faiblesse des piles, non rechargeables, qui devront tre changes dans les sept dix jours ;
un dysfonctionnement intrinsque au dispositif ne constituant pas une alarme de violation (panne dun composant
interne, non lie un usage dfectueux par la personne place sous surveillance lectronique mobile) ;
la non-localisation GPS : le relais est alors assur par le rseau GSM. Cette opration permet de vrifier le respect
des zones dinclusion et dexclusion obligatoirement couvertes par le GPS, comme prconis lors de la ralisation de
lenqute de faisabilit technique, et de grer une ventuelle violation.
Alarmes de violation :
Il
sagit de tous les autres types dalarmes qui peuvent tre :

lies lmetteur : pas de proximit du corps, metteur manquant, dgradation de la lanire ;
lies au botier metteur-rcepteur : botier ouvert ;
lies aux dplacements : entre en zone tampon et dexclusion, absence de la zone dinclusion, messages non valids,
pas de confirmation de lemplacement ;
lies au chargement des batteries des lments fixes et mobiles (le non-respect des consignes de chargement est une
violation des obligations aux termes de lart. R. 61-27 du code de procdure pnale).
lies la non-validation par la personne place sous surveillance lectronique mobile des messages automatiques et
des messages du ple centralisateur.
lies au non-respect des rgles dutilisation.
6.2. La gestion des alarmes
Il convient dtre ractif et trs vigilant compte tenu du profil et de la personnalit des personnes places sous surveillance
lectronique mobile.
La transmission des alarmes de violation au ple centralisateur est assure par un prestataire priv auprs duquel
lanonymat de la personne concerne est garanti.
Le ple centralisateur, destinataire de tous les rapports dincident qui lui sont communiqus par le prestataire comptent,
est mme de contrler en temps rel les dplacements de la personne place sous surveillance lectronique mobile,
notamment en cas de sortie non autorise dune zone dinclusion ou de pntration dans une zone tampon.
Afin dharmoniser les pratiques sur le territoire national et de fixer le rle des diffrents intervenants, notamment pour les
nuits, les fins de semaine et les jours fris, le protocole de traitement des alarmes suivant doit tre strictement respect :
Alarmes techniques :
Le prestataire doit contacter, de jour comme de nuit ds la dtection dune alarme technique, le ple centralisateur qui
contacte alors lagent PSEM de ltablissement pnitentiaire du lieu de rsidence de la personne place sous surveillance
lectronique mobile pour intervention. Les altrations de lmetteur doivent tre immdiatement traites, par un remplacement
du matriel dfectueux. Ces interventions sont consignes sur un registre ad hoc.
Alarmes de violation :
Les prescriptions qui suivent doivent tre appliques en leur entier avec la plus grande rigueur par lagent du ple
centralisateur (protocole national et fiche rflexe en annexe).
Le prestataire prvient, en temps rel, le ple centralisateur de jour comme de nuit. Lagent ACP prend attache
tlphonique, dans la mesure du possible, avec la personne place sous surveillance lectronique mobile (art. R. 61-28 du
code de procdure pnale).
En cas de persistance de lalarme, notamment lorsque la personne place sous surveillance lectronique mobile continue
de progresser dans une zone dexclusion malgr les alarmes, ou demeure dans une zone tampon ou ne se trouve plus dans
la zone dassignation, en application de larticle R. 61-29 du code de procdure pnale, les agents du ple centralisateur
avisent tlphoniquement sans dlai le juge de lapplication des peines du lieu de rsidence de la personne place sous
surveillance lectronique mobile ou le magistrat du sige qui le remplace. En cas dempchement de ceux-ci, notamment
la nuit, les jours fris et les week-ends, ils avisent sans dlai le procureur de la Rpublique territorialement comptent
(art. R. 61-29 du code de procdure pnale).
Il est exclu que lagent ACP prenne directement attache avec les services de police et de gendarmerie.
Cette communication doit immdiatement tre confirme au service de lapplication des peines et au parquet par un fax
ou un courriel relatant le type dincident et les diligences accomplies. Le service pnitentiaire dinsertion et de probation
est galement averti le jour mme.
Toute intervention du ple centralisateur et de lagent PSEM doit tre mene jusqu son terme. Il doit en tre conserv
un compte rendu prcis et exhaustif. Le ple doit vrifier que lincident est clos.
6.3. Lintervention judiciaire
Commission dune nouvelle infraction :
Dans lhypothse de la commission dune nouvelle infraction, les services de police et de gendarmerie interviennent dans
le cadre classique de lenqute, en flagrance et en prliminaire.
En cas de placement en garde vue, lofficier de police judiciaire avertit immdiatement le procureur de la Rpublique
du lieu dexcution de la garde vue que lintress est sous surveillance lectronique mobile.
Le procureur de la Rpublique informe le ple centralisateur de son ressort, qui loriente le cas chant vers le ple
centralisateur gestionnaire de la mesure, avec lequel il prend attache. Ce ple communique au magistrat du parquet toutes
informations utiles et notamment les coordonnes du juge de lapplication des peines que le magistrat du parquet avise
immdiatement.
Concomitamment, le procureur de la Rpublique communique les coordonnes du ple centralisateur gestionnaire de la
mesure au service interpellateur, qui sera alors en mesure de recueillir auprs de lui les donnes utiles, en attendant laccs
direct des services de police et de gendarmerie ces donnes au plan national, prvu lhorizon 2008/2009 (1).
Dlivrance dun mandat damener par lautorit judiciaire :
La violation des obligations du placement sous surveillance lectronique mobile ne constitue pas une infraction
autonome.
La personne place sous surveillance lectronique mobile ntant pas sous crou lors de lexcution de la mesure, elle ne
peut notamment pas tre considre en tat dvasion sur le fondement de larticle 434-29 4 du code pnal, qui assimile la
soustraction au placement sous surveillance au dlit dvasion.
Ainsi, dans lhypothse de la violation de ses obligations par la personne place sous surveillance lectronique mobile
en-dehors de toute nouvelle infraction, les services de police ou de gendarmerie interviennent uniquement sur mandat
damener dlivr par le juge de lapplication des peines ou, en cas durgence et dempchement de ce magistrat ainsi
que du magistrat du sige qui le remplace, par le procureur de la Rpublique qui en informe ds que possible le juge de
lapplication des peines, en application de larticle 712-17 du code de procdure pnale, issu de la loi n 2007-297 du
5 mars 2007.
(1) Voir infra partie 9 : laccs aux donnes dans le cadre dune enqute ou dune information judiciaire.
Ainsi, dans lhypothse dune violation des obligations par la personne place sous surveillance lectronique mobile la
nuit, le week-end ou un jour fri, sans commission dune nouvelle infraction qui permettrait son placement en garde vue,
le procureur de la Rpublique dispose dsormais son encontre de moyens coercitifs immdiats.
En cas durgence, notamment la nuit, le mandat damener pourra tre port oralement la connaissance des enquteurs
par le magistrat comptent, qui devra le leur transmettre ds que possible.
Lorsquil na pas dj t mis excution, le mandat damener dlivr par le procureur de la Rpublique est toutefois
caduc sil nest pas repris, dans le premier jour ouvrable qui suit, par le juge de lapplication des peines.
En cas de constatation dune infraction incidente lors de lexcution du mandat damener, les services de police et de
gendarmerie procdent selon les rgles denqute de droit commun. Sils estiment ncessaire de placer la personne en garde
vue, ils reportent la notification du mandat.
Excution du mandat damener par les services de police ou de gendarmerie :
Lexcution du mandat damener par les services de police ou de gendarmerie est facilite par le traitement automatis
des donnes du placement sous surveillance lectronique mobile, qui permet de connatre la localisation de la personne
place sous surveillance lectronique mobile lorsquune alerte est intervenue.
Dans un souci de rapidit dintervention, les services de police et de gendarmerie, une fois saisis par lautorit judiciaire
suite la violation par la personne place sous surveillance lectronique mobile de ses obligations, prennent directement
attache avec le ple centralisateur pour connatre lvolution des dplacements de celle-ci sans passer par lintermdiaire
du magistrat mandat.
Une fois interpelle dans le cadre du mandat damener, la personne place sous surveillance lectronique mobile peut
tre retenue vingt-quatre heures avant sa prsentation au magistrat en application de larticle 712-17 du code de procdure
pnale. Elle peut alors demander un avis famille ou employeur et un examen mdical.
Pouvoirs dinvestigations de lautorit judiciaire :
Dans le cadre de lexcution de ce mandat damener et hors la commission dune nouvelle infraction, le juge de
lapplication des peines ou le parquet peuvent ventuellement faire recueillir les observations de la personne place sous
surveillance lectronique mobile, mais non la faire interroger par le service interpellateur.
Le juge de lapplication des peines tient galement des dispositions de larticle 712-16 du code de procdure pnale la
possibilit de diligenter des investigations, par exemple de faire entendre des tmoins concernant le comportement dune
personne place sous surveillance lectronique mobile qui aurait importun des mineurs.
Il na pas, en ltat actuel du droit, le pouvoir dordonner une perquisition.
6.4. La sanction de la violation des obligations
La sanction de la violation des obligations du placement sous surveillance lectronique mobile est videment fonction du
cadre dans lequel il a t mis en place.
Il peut ainsi sagir de la mise excution de lemprisonnement prononc en cas dinobservation des obligations du suivi
socio-judiciaire, du retrait de la libration conditionnelle ou du retrait de tout ou partie des rductions de peines dont la
personne place sous surveillance judiciaire a bnfici.
Dans tous les cas, la dcision est rendue par jugement selon les modalits prvues par larticle 712-6 du code de procdure
pnale.
Si la dcision conduit la rincarcration de la personne place sous surveillance lectronique mobile, cette dernire est
croue dans ltablissement pnitentiaire soit du ressort du juge de lapplication des peines comptent, soit le plus proche.
Le dispositif technique aprs dpose par lagent PSEM est ensuite restitu au ple centralisateur comptent.
7. Le non-respect par la personne place sous surveillance lectronique mobile du port du dispositif
Si la personne place sous surveillance lectronique mobile se soustrait dlibrment au dispositif de surveillance
(dgradation du matriel, abandon de lmetteur et/ou de lmetteur-rcepteur...), le ple centralisateur avise le juge de
lapplication des peines, qui peut dlivrer un mandat darrt. Dans lhypothse o ce magistrat nest pas disponible, le
procureur de la Rpublique est comptent pour dlivrer un mandat damener en application de larticle 712-17 du code de
procdure pnale. Si ce mandat damener na pas pu recevoir excution, le juge de lapplication des peines peut dlivrer un
mandat darrt le premier jour ouvrable qui suit.
8. La fin de la mesure
En fin de mesure, la personne place sous surveillance lectronique mobile est convoque au service pnitentiaire
dinsertion et de probation comptent. Lagent PSEM procde au retrait du dispositif, qui est restitu ensuite au ple
centralisateur comptent.
Le service pnitentiaire dinsertion et de probation adresse au juge de lapplication des peines un rapport de fin de
mesure qui permet dvaluer le droulement du placement.
Lagent pnitentiaire effectue des tests afin de dterminer si le matriel remis par la personne place sous surveillance
lectronique mobile est en tat de fonctionnement.
En cas de retrait ou de rvocation de la mesure, lagent PSEM procde au retrait du dispositif ds la dcision
intervenue.
Lorsque la personne place sous surveillance lectronique mobile ne rapporte pas le matriel de surveillance lectronique
mobile parce quelle refuse de le faire ou parce quelle est en garde vue, rincarcre..., ou lorsquune personne prsente
sur le lieu dassignation refuse la restitution de lunit domicile, lagent PSEM doit en informer le procureur la Rpublique
et le juge de lapplication des peines si la mesure nest pas chue.
Il adresse cet effet au magistrat un rapport pour relater les diligences accomplies et les difficults rencontres rendant
impossible la reprise du matriel de surveillance lectronique ou mentionnant ltat de dtrioration dans lequel celui-ci a
t rcupr.
Le procureur de la Rpublique territorialement comptent apprcie si les lments constitutifs dune infraction (abus de
confiance, destructions ou dgradations dun bien,...) sont runis et sil entend mettre en uvre laction publique.
Il ny aurait quavantage ce que ladministration pnitentiaire qui devra rembourser le prestataire mette ensuite un
titre de perception lencontre de lauteur des faits en se fondant sur la dcision de condamnation de ce dernier, sur la
facture acquitte du prestataire ou tout autre justificatif de paiement du matriel.
9. Laccs aux donnes dans le cadre dune enqute ou dune information judiciaire
Aux termes de larticle R. 61-17 du code de procdure pnale, sont autoriss consulter les donnes enregistres et
conserves pendant dix ans aprs la fin de la mesure :
les personnels habilits des services centraux et dconcentrs de la direction de ladministration pnitentiaire ;
les magistrats et fonctionnaires habilits des juridictions de lapplication des peines et du parquet ainsi que le juge
dinstruction ;
les officiers de police judiciaire spcialement habilits par leur ministre de tutelle loccasion de recherches
intervenant dans le cadre soit dune enqute de flagrance, dune enqute prliminaire ou dune information concernant
un crime ou un dlit, soit dune enqute ou dune information pour recherche des causes dune mort ou dune blessure
suspectes, ou dune disparition suspecte ou inquitante (1) ;
le magistrat charg de contrler le traitement mentionn au deuxime alina de larticle R. 61-12.
Larticle R. 61-14 du code de procdure pnale numre les donnes enregistres, dont plusieurs peuvent tre utiles
lenqute pnale. Ainsi en est-il de lidentit complte de la personne place sous surveillance lectronique mobile,
de sa photographie et de sa description physique, de son adresse, de sa situation professionnelle, des coordonnes de
golocalisation des zones dexclusion, des zones tampon et des zones dinclusion, ainsi que des horaires dassignation, du
relev intervalles rguliers des positions du dispositif port par la personne place sous surveillance lectronique mobile,
et de la liste des alarmes dclenches par date, heure, minute et position.
Il convient de noter quun accs direct et en temps quasi rel aux donnes des services de police et de gendarmerie
ces informations est prvu lhorizon 2008/2009, comparable laccs au FIJAIS, accs Chops pour la police
nationale, accs LDAP pour la gendarmerie nationale.
En attendant le dploiement national du dispositif qui permettra aux officiers de police judiciaire habilits par leur
ministre de tutelle un accs direct aux donnes du traitement automatis, les services enquteurs peuvent prendre lattache
du ple centralisateur comptent aux fins dobtenir par courriel une pice attache format PDF regroupant la majorit
des rubriques vises larticle R. 61-14 du code de procdure pnale.
Les informations relatives aux enregistrements et interrogations du traitement sont conserves pendant trois ans.
En cas dinterrogations dans lapplication des dispositions de la prsente circulaire, vous pouvez prendre lattache des
services de ladministration centrale :
mission dveloppement des amnagements de peines et du placement sous surveillance lectronique mobile, DAP,
liste.mapse.dap-pmj@justice.gouv.fr ;
bureau de lexcution des peines et des grces de la DACG, information.dacg-bepg@justice.gouv.fr.
Les annexes la prsente circulaire sont mises disposition par voie lectronique.
(1) Ainsi que prcdemment expos, les officiers de police judiciaire ne peuvent avoir directement accs aux donnes sagissant dune violation des
obligations du placement sous surveillance lectronique mobile. Ils doivent prendre attache cet effet avec le ple centralisateur comptent.
Vous voudrez bien rendre compte de toute difficult que vous pourriez rencontrer loccasion de la mise en uvre des
instructions contenues dans la prsente circulaire.
Pour la garde des Sceaux, ministre de la Justice :
Le directeur
de ladministration pnitentiaire,
JEAN-MARIE HUET
Le directeur
des affaires criminelles et des grces,
CLAUDE DHARCOURT

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LES CONDITIONS MATRIELLES

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1. Les conditions gnrales

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2.7. Le consentement du condamn

29 FVRIER 2008. JUSTICE 2008/1 Texte 17/22 Page 11

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Exemple de fixations de zones

29 FVRIER 2008. JUSTICE 2008/1 Texte 17/22 Page 12

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3.4. Lentre des donnes dans le logiciel de surveillance

29 FVRIER 2008. JUSTICE 2008/1 Texte 17/22 Page 15

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