ARTIGOS

ARTIGO CONVIDADO

CINCO DCADAS DE LOGSTICA EMPRESARIAL E

ADMINISTRAO DA CADEIA DE SUPRIMENTOS NO BRASIL
Claude Machline claude.machline@fgv.br
Professor da Escola de Administrao de Empresas de So Paulo, Fundao Getulio Vargas - So Paulo - SP, Brasil

INTRODUO

O desenvolvimento da logstica empresarial e da administrao da cadeia de suprimentos no Brasil transcorreu

de modo semelhante sua evoluo nos Estados Unidos,
com alguns anos de defasagem em relao aos progressos
norte-americanos. Em sntese, o tpico transporte, que
era o foco do interesse nas dcadas de 1950 e 1960, foi
ampliado nas dcadas de 1970 e 1980, transformandose em nova rea de saber, a logstica empresarial. Essa
funo administrativa, numa viso mais abrangente do

TRANSPORTE DOS
MATERIAIS
O transporte dos materiais matrias-primas, produtos em fabricao
e produtos acabados sempre mereceu ateno por parte dos responsveis pela gesto industrial, por
ser assunto estreitamente ligado ao
leiaute e estrutura fsica do prdio
e por ter implicaes na produtividade, na qualidade, na segurana
no local de trabalho e nos custos
da operao. Todos os manuais
de administrao da produo da
poca (Maynard, Ireson e Grant)
dedicavam vrios captulos ao prdio industrial, ao arranjo fsico e
ao transporte interno dos materiais
(material handling).
Em vista dos imperativos operacionais e dos custos envolvidos,

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que a que antes vigorava, incorporava ao transporte a

gesto dos estoques, o armazenamento, os depsitos, a
informao e a comunicao. Por sua vez, a partir dos
anos 1990, em novo salto conceitual, prevaleceu a viso
da cadeia de suprimentos, que constitua um alargamento (e tambm um alongamento) da noo de logstica
empresarial, estendendo essa ltima a toda a cadeia de
fornecedores, a montante, e a toda a cadeia de clientes,
a jusante da empresa.

o transporte das matrias-primas,

dos componentes e dos demais insumos, desde suas fontes at a fbrica, sempre foi tpico essencial da
administrao da produo e constituiu um dos fatores mais relevantes
para a localizao da indstria. Pelas
mesmas razes, o escoamento dos
produtos acabados at os centros
de consumo (distribuio) tambm
erigia-se numa considerao de mxima importncia para a escolha da
localizao da empresa.
A escala crescente das operaes nas dcadas do ps-guerra, de
1945 em diante; o advento de novos equipamentos e tecnologias de
transporte, tais como a empilhadeira
de garfos, o transelevador, a paletizao, as correias transportadoras, o
continer; e os graus crescentes de
mecanizao e automao exigiam
que se desse um nvel de ateno

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sempre maior ao transporte, tanto

de entrada (input) quanto interno e
de sada (output). A engenharia de
produo e a engenharia econmica, que analisam os equipamentos
e permitem determinar os mais adequados, tcnica e economicamente,
encontravam, na rea de transporte,
um frtil campo de aplicaes.
O crescimento econmico do
Pas, sua modernizao, a oficializao do nascimento da indstria
automobilstica nacional (1957), a
construo das primeiras estradas
de rodagem (via Anchieta, via Dutra) chamavam a ateno do pblico
para uma rea carente, a deficiente
infraestrutura rodoviria.
A advertncia do Presidente
Washington Luiz, pronunciada 30
anos antes, comeou finalmente a ser
ouvida pelos governos federal e estaduais: Governar abrir estradas.

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DA CADEIA DE SUPRIMENTOS NO BRASIL

Atendendo demanda do
mercado, a Editora Abril lanou,
em 1963, a primeira revista tcnica dedicada ao setor, Transporte
Moderno.
Algumas empresas privadas
investiram, nos anos 1960, em iniciativas pioneiras na rea de transportes. A Viao Cometa montou linhas de nibus modernos, rpidos,
limpos, confortveis, entre algumas
capitais do Pas. Os motoristas eram
cuidadosamente selecionados, inclusive no aspecto psicolgico. Para
evitar que dormissem nos longos
percursos noturnos, eram obrigados a se recolher em dormitrios
da empresa algumas horas antes de
cada viagem. A Cometa tambm foi
pioneira no controle do consumo
de combustvel, lubrificante, pneus
e peas de cada veculo, calculando seu desempenho e custo individual. A Real Aerovias e a Varig
demonstraram s demais empresas
de transporte a necessidade e as
vantagens de uma bem-organizada
manuteno. Estimuladas por esses
exemplos, as transportadoras comearam a adotar essas boas prticas gerenciais, antes inditas na
cultura das empresas. Mais tarde,
empresas pblicas de transporte,
como a Companhia Metropolitana
de Transporte Coletivo de So Paulo (CMTC), com sua frota de 10 mil
nibus, tornaram-se adeptos modelares dos melhores sistemas de
manuteno e controle de frotas.
Outras iniciativas precursoras
da dcada de 1960 foram: a criao do autotrem, isto , uma composio na qual, colocados sobre
vages-plataformas, os caminhes
so transportados por trem, uma
inovao do empresrio Walter
Lorch, controlador da Translor; a
tentativa de transportar automveis
zero-quilmetro de So Bernardo
do Campo para as demais regies

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do Pas por navios de cabotagem

roll-on roll-off; a faanha de distribuir regularmente botijes de gs
de petrleo liquefeito de porta a
porta para centenas de milhares de
domiclios.
So Paulo estava se tornando
a terceira maior cidade do mundo.
Empresas tinham que distribuir diariamente milhares de produtos a
milhes de pessoas. O mero vulto
dessas operaes, realizadas apesar
de obstculos de todo tipo, representava uma faanha administrativa,
independentemente da obteno de
padres aceitveis de frequncia,
pontualidade e regularidade.
Em 1965, o governo cria, no
Ministrio dos Transportes, a Empresa Brasileira de Planejamento
de Transportes (Geipot), um think
tank dos macroproblemas nacionais de transporte, cujos conceituados estudos tornaram-na uma
referncia nacional no assunto.

NASCIMENTO DA
LOGSTICA EMPRESARIAL
Nos Estados Unidos, na dcada
de 1960, uma nova viso gerencial estava alterando a percepo
anteriormente dominante acerca
da rea de transporte. Notava-se
que a tarefa de entregar o produto na quantidade certa, no local
certo, na hora certa, inclua mais
do que o transporte em si. A integrao da gesto dos estoques,
do armazenamento, das compras,
da produo, da comunicao e
da informao seria necessria
para abastecer corretamente, ao
mnimo custo possvel. Em vez
da nica varivel transporte, a
equao do abastecimento necessitava a introduo de mais

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variveis. Os militares, de longa

data, vinham utilizando o termo
logstica para designar o suprimento de munies e provises
s tropas nos campos de batalha.
Os resultados da logstica militar,
que havia contribudo decisivamente para a vitria dos aliados
na Segunda Guerra Mundial, incitavam as empresas a adotar seus
ensinamentos. Tambm influiu na
aceitao da nova viso logstica
a divulgao das tcnicas de pesquisa operacional. Essa rea propunha a quantificao da gesto,
por meio da criao de modelos
matemticos para soluo dos
problemas administrativos complexos, como, em especial, os de
transporte. Um problema tpico
era, por exemplo: que fbricas
ou que filiais deveriam abastecer
quais mercados, para minimizar os
custos totais da operao?
As tcnicas quantitativas usavam algoritmos, como em gesto
de estoques, programao linear,
teoria de filas de espera, programao de projetos; heursticas, como
em programao da produo, roteirizao de frotas, alocao de recursos; ou simulao de modelos,
para problemas complexos demais
para poderem ser resolvidos por
algoritmos.
A teoria dos sistemas popularizara o conceito de otimizao
do sistema, visto como um todo,
por oposio subotimizao de
uma ou algumas de suas partes.
Se um sistema for composto de
duas partes, digamos: transporte
e estoques, e se o gestor s pensar na otimizao do transporte,
reduzindo, por exemplo, o custo
do transporte, mas aumentando o
estoque, ele estar subotimizando,
em vez de otimizar. Os trabalhos
de Jay Forrester, no Massachussets
Institute of Technology (MIT), re-

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lativos dinmica dos sistemas,

divulgados a partir de 1958, analisavam a influncia da alterao
da demanda do consumidor final
sobre a disponibilidade dos produtos na fbrica. Exerceram forte
influncia sobre a divulgao da
nova abordagem logstica, em que
as variveis esto interligadas.
Os ttulos dos livros publicados mostram a evoluo do pensamento gerencial, do transporte
para a nova rea, que, por tradio, guardou a designao de logstica, mas, por necessidade de
diferenciao do campo militar,
denominou-se logstica empresarial (business logistics). Em 1957,
os professores George P. Baker e
Gayton F. Germane escreveram um
livro de 523 pginas, Case Problems
in Transportation Management.
Entre 1960 e 1966, o professor Karl
M. Ruppenthal, da Graduate School
of Business da Stanford University,
editou cinco volumes de trabalhos
relativos a transporte, demoninados Revolution in Transportation,
Challenge in Transportation,
Transportation Frontiers, Issues
in Transportation Economics e
Transportation and Tomorrow,
num total de 1.126 pginas. Todavia, em 1963, editou um volume
de 173 pginas, com o ttulo New
Dimensions in Business Logistics;
e outro, em 1968, Business Logistics
in American Industry, de 403 pginas. A expresso business logistics
estava fazendo sua entrada em
cena.
Em 1963, J. L. Heskett, igualmente da Stanford University, editava uma obra de 146 pginas sobre
Business Logistics: Appraisal and
Prospect.
Em 1964, veio luz o primeiro
livro didtico sobre o tpico em
foco, de autoria de J. L. Heskett,
Robert M. Ivie e Nicholas A.

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Glaskowsky Jr, os dois ltimos da

Ohio State University, com o ttulo
Business Logistics, Management of
Physical Supply and Distribution.
Os livros de logstica empresarial sucedem-se. Em 1968, aparece
o conhecido livro-texto de John F.
Magee, Industrial Logistics; Analysis
and Management of Physical Supply
and Distribution Systems.
Ronald H. Ballou produz,
em 1978, seu Basic Business Logistics,
Transportation, Materials Management, Physical Distribution.
O primeiro livro nacional de logstica, da autoria do ento professor
da Fundao Getulio Vargas de So
Paulo Reginald Uelze, saiu do prelo
em 1974, com o ttulo Logstica Empresarial, uma Introduo Administrao dos Transportes. Deve-se
creditar tambm ao professor Uelze,
secundado por colegas de Departamento de Produo e Operaes
Industriais da FGV-EAESP, notadamente os professores Kurt E. Weil
e Wolfgang Schoeps, a iniciativa de
convidar os professores Germane e
Ruppenthal para ministrar palestras,
no ano de 1972, sobre logstica empresarial, em So Paulo. Foram as
primeiras conferncias proferidas no
Brasil sobre o tema.
Entre as diversas instituies
que comearam a efetuar pesquisas, consultorias e publicaes nessa fase, destacam-se o Instituto de
Movimentao e Armazenamento
de Materiais (IMAM), em So Paulo,
e o Centro de Estudos em Logstica
(CEL), do Instituto de Ps-graduao
e Pesquisa em Administrao de
Empresas (Coppead), fundado em
1991, da Universidade Federal do
Rio de Janeiro.

CADEIA DE SUPRIMENTOS
Assim como a logstica empresarial

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ampliou o conceito de transporte,

adicionando-lhe as dimenses de
compras, gesto de estoques, armazenamento, comunicao, informao e administrao, assim
tambm uma nova concepo,
chamada cadeia de suprimentos
(supply chain), surgiu na comunidade empresarial e veio enriquecer
o ponto de vista logstico.
Embora se debata ainda intensamente se a noo de cadeia de
suprimento acrescenta algo substantivo ao contedo da logstica, a
definio dada pelo Supply Chain
Council (2002) joga alguma luz
sobre a matria: cadeia de suprimento abrange todos os esforos
envolvidos na produo e na entrega de um produto final desde
o fornecedor do fornecedor at o
cliente do cliente.
Enquanto a logstica concentra-se nas operaes da prpria
empresa, a cadeia de suprimentos
olha desde o incio at os elos finais da corrente de fornecedores
e clientes. E com uma viso mais
ampla e panormica do que a viso logstica. Alm da preocupao de todas as empresas com o
que ocorre ao longo de toda a sua
cadeia, necessrio um intenso
grau de colaborao entre empresas ao longo da cadeia de suprimentos para que se atinja maior
eficincia. Reunies peridicas
entre cliente por exemplo, um
supermercado e seus fornecedores-fabricantes de mantimentos
so efetuadas a fim de promover
essa integrao, sobretudo compartilhando informaes relativas
demanda e aos estoques e adotando uma atitude amigvel em
vez de uma postura de confronto.
Essa filosofia tem recebido
o nome de Efficient Consumer
Response (ECR) e seu objetivo oficial aumentar o lucro da opera-

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o ao longo da cadeia, resultando

tambm na reduo do custo do
produto para o consumidor final.
Os esforos colaborativos so ainda mais cruciais nas promoes e
nos lanamentos de novos produtos. Pretende-se aumentar o giro
dos estoques, reduzir as faltas nas
prateleiras e facilitar as entregas.
A globalizao, que se intensificou nas ltimas dcadas do sculo XX, fora as empresas a aceitar a
ideia de que esto inseridas numa

cadeia de suprimentos, de extenso geogrfica considervel.

A literatura tcnica relativa a
cadeias de suprimentos torna-se
expressiva. Livros e artigos que
anteriormente s traziam o termo
transporte no seu ttulo, agora,
sempre nele incluem as palavras
logstica e supply chain. Um exemplo um livro-texto clssico: Logistical Management; the Integrated
Supply Chain Process, de Donald J.
Bowersox e David J. Closs (1996),

Figura 1 A Era do Transporte, at 1950

isolamento das empresas

da Michigan State University, uma

instituio de ensino proeminente
nessa esfera de saber.
Proliferam revistas tcnicas que
tratam de transporte, logstica e cadeias de suprimentos, podendo-se
citar, entre outras, a Revista Tecnologstica (1995); a Global, Comrcio Exterior e Logstica (2002); a
Today Logistics and Supply Chain
(2006). So criadas numerosas associaes profissionais, tais como
a Associao Brasileira de Logstica

Figura 2 A Era da Logstica Empresarial,

1950 1970 - viso sistmica

Fornecedores

Fornecedores

Empresa

Empresa

Clientes

Clientes

Figura 3 A Era da Cadeia de Suprimentos,

1970 - 2000 - viso integrada

Figura 4 A Era das Redes de Suprimentos,

2000 - viso global
Rede de fornecedores
e Subfornecedores

SubSub Fornecedor
Sub Fornecedor
Fornecedor
Empresa

Empresa

Cliente Imediato
Cliente Remoto
Cliente Final

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Rede de clientes
intermedirios e finais

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(Aslog 1989) e a Associao Brasileira de Movimentao e Logstica

(ABML 1997).
Multiplicam-se cursos de administrao de logstica e cadeias de
suprimentos.
A FGV-EAESP cria, em 2005,
um Centro de Excelncia em Logstica e Cadeias de Abastecimento
(Celog), para realizao de pesquisas e publicaes na rea.
O Simpsio de Administrao
da Produo, Logstica e Operaes Internacionais (Simpoi), da
FGV-EAESP, escolheu, para designar o tema do seu evento anual,
em 2008, o ttulo Cadeias de Suprimentos Sustentveis, associando dois temas administrativos da
maior relevncia, cadeias de suprimento e sustentabilidade.
As empresas nacionais ainda
se encontram no limiar dessa era
de colaborao entre os membros
da cadeia de suprimentos. Receiam
desvendar dados confidenciais aos
fornecedores, que podem espalhlos aos seus concorrentes. Como
declarou um participante das reunies de grupo congregando elos
da cadeia supermercadista: Se
difcil o entendimento dentro da
empresa, entre compras, vendas,
produo, finanas, logstica e outros setores, como vamos conseguir nos entender entre empresas?
Outro participante, instado a expor
ao grupo sua metodologia de previso de demanda, explicou sua
reticncia nas seguintes palavras:
Como posso falar abertamente?
Tenho um fornecedor sentado na
minha frente, um cliente esquerda, um concorrente atrs de mim
e meu chefe direita.
As Figuras de 1 a 4 mostram
graficamente a evoluo dos conceitos aqui expostos, desde a era
do transporte (Figura 1) at a era
das redes de suprimentos (Supply
Network, Figura 4), passando pela

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era da logstica empresarial (Figura 2) e pela era da cadeia de

suprimentos (Figura 3), numa viso sempre mais ampla, sistmica
e global.

CONCLUSO
Os tpicos de logstica e cadeias
de suprimentos esto entre os
que mais tm recebido ateno
por parte de administradores.
Assuntos tradicionalmente ensinados sob os nomes de gesto
de materiais, armazenamento,
administrao de almoxarifados,
transportes hoje so englobados
sob a denominao genrica de
logstica ou cadeias de suprimento. Apesar de essa tendncia j se
ter manifestado por vrias dcadas, muitos estudiosos consideram
que os novos termos no passam
de uma criao semntica, que a
expresso cadeia de suprimento
apenas um elegante sinnimo de
logstica e que logstica, por sua
vez, um lindo modismo para
dizer transporte. Outros, esquecidos de que a logstica abrange
a entrada de materiais na empresa (inputs), o transporte interno
(material handling), a sada
(outputs) e a reversa, ou seja, a reciclagem (reverse), reduzem a logstica distribuio dos bens finais.
Algumas empresas de grande
porte esto criando o cargo de Diretor de Cadeias de Suprimento,
com total responsabilidade sobre
o abastecimento da empresa e o
fornecimento aos clientes. Entenderam, como se acabou descrevendo neste breve histrico, que
os nomes de logstica e cadeia de
suprimento no constituem apenas
modas terminolgicas, mas encerram conceitos inovadores de integrao de funes e interligao
entre empresas.

R AE n

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