HONORABLE PLENO LEGISLATIVO:

Los suscritos, Diputado Jos Luis Toledo Medina, Presidente de la Gran

Comisin y Presidente de la Comisin de Hacienda, Presupuesto y Cuenta
y Diputada Berenice Penlope Polanco Crdova, Presidenta de la
Comisin de Justicia, ambos de la H. XIV Legislatura del Estado, en ejercicio
de la facultad que nos confiere el artculo 68 fraccin II de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, nos permitimos
someter a la consideracin de esta Honorable Legislatura, la INICIATIVA DE
DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN EL PRIMER PRRAFO DEL ARTCULO 231 Y
EL PRIMER PRRAFO DEL ARTCULO 233 DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, Y SE ADICIONA UN SEGUNDO
PRRAFO AL ARTCULO 338 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES
PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO; conforme a la
siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Como legisladores del Estado de Quintana Roo, uno de los compromisos
que hemos asumido es el de trabajar en beneficio de los grupos en
situacin de vulnerabilidad, por lo que partiendo de este punto, el
bienestar de la familia quintanarroense, como ncleo de la sociedad, es
prioritario para quienes integramos esta XIV Legislatura estatal.

La familia, entendida como el grupo de personas unidas por vnculos de

parentesco, ya sea consanguneo, por matrimonio o adopcin que viven
juntos por un perodo indefinido, constituye la unidad bsica de la
sociedad.
En la actualidad, destaca la familia nuclear o conyugal, la cual est
integrada por el padre, la madre y los hijos y la familia extendida que
incluye los abuelos, suegros, tos, primos, entre otros.
Uno de los fines de la familia, tal como lo expresa el Instituto Interamericano
del Nio, consiste en generar nuevos individuos a la sociedad, que desde
luego, deben ser buenos individuos, lo que el Estado se encuentra
obligado a garantizar.
Para consolidar el propsito de generar buenos individuos a la sociedad, se
debe proteger a los integrantes de la familia que se encuentran expuestos
a una situacin de mayor vulnerabilidad, como lo son las nias, nios y
adolescentes, encumbrando el principio del inters superior de la niez
como poltica de Estado que permita garantizar el pleno acceso al
ejercicio de los derechos de la infancia.
El inters superior de la niez se encuentra enmarcado en la Convencin
Internacional sobre los Derechos del Nio, entendiendo que este
documento internacional considera como nio a todo ser humano menor
de dieciocho aos de edad.
2

Se establece en el instrumento internacional antes mencionado, del cual

Mxico es parte integrante, que los Estados partes adoptarn todas las
medidas administrativas, legislativas y de otra ndole para dar efectividad a
los derechos reconocidos en dicha Convencin.
En el artculo 3 de la citada convencin se seala:
1. En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las
instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las
autoridades administrativas o los rganos legislativos, una consideracin
primordial a que se atender ser el inters superior del nio.
2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar al nio la proteccin y el
cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los
derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de
l ante la ley y, con ese fin, tomarn todas las medidas legislativas y
administrativas adecuadas.
3.
El artculo 6 en su punto 2 expresa que Los Estados Partes garantizarn en
la mxima medida posible la supervivencia y el desarrollo del nio.
En el artculo 9 de la citada Convencin se establece que: los Estados
Partes velarn por que el nio no sea separado de sus padres contra la
voluntad de stos, excepto cuando, a reserva de revisin judicial, las
autoridades competentes determinen, de conformidad con la ley y los
procedimientos aplicables, que tal separacin es necesaria en el inters
3

superior del nio. Tal determinacin puede ser necesaria en casos

particulares, por ejemplo, en los casos en que el nio sea objeto de
maltrato o descuido por parte de sus padres o cuando stos viven
separados y debe adoptarse una decisin acerca del lugar de residencia
del nio.
En el artculo 19 del multicitado instrumento internacional, se establece:
1.

Los

Estados

Partes

adoptarn

todas

las

medidas

legislativas,

administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al nio

contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato
negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el
nio se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal
o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
2. Esas medidas de proteccin deberan comprender, segn corresponda,
procedimientos eficaces para el establecimiento de programas sociales
con objeto de proporcionar la asistencia necesaria al nio y a quienes
cuidan de l, as como para otras formas de prevencin y para la
identificacin, notificacin, remisin a una institucin, investigacin,
tratamiento y observacin ulterior de los casos antes descritos de malos
tratos al nio y, segn corresponda, la intervencin judicial.
Con base en todo lo anterior y con la intencin de garantizar el pleno
respeto del principio de inters superior de la niez, y que las nias, nios y
adolescentes puedan vivir en un ambiente propicio para su sano
desarrollo, es que se considera oportuno legislar para modificar la sancin
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del tipo penal de encubrimiento respecto de los delitos graves cometidos

en contra de las personas menores de 18 aos o que no tengan la
capacidad para comprender el significado del hecho, a fin de aumentar
la pena de prisin, pasando de la pena de seis meses a dos aos a la pena
de uno a tres aos, y con ello inhibir las conductas que se encaminan a
auxiliar en cualquier forma al inculpado de un delito a eludir las
investigaciones de la autoridad competente o a sustraerse de la accin de
sta, con la intencin de ocultar al responsable de un hecho calificado por
la Ley como delito, o impedir que se averigue.
Como una medida adicional al aumento de la penalidad en el caso del
delito

de

encubrimiento,

se

propone

modificar

el

Cdigo

de

Procedimientos Penales del Estado para que cuando proceda la libertad

provisional bajo caucin en el caso del delito de encubrimiento de los
delitos graves cometidos en contra de personas menores de 18 aos o que
no tengan capacidad para comprender el significado del hecho, previsto
en el artculo 232 del Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de
Quintana Roo, el Juez deber adems ordenar al inculpado acudir a
tratamiento psicoteraputico en los trminos que determine en el auto que
conceda la libertad caucional. La falta consecutiva a tres sesiones de
tratamiento psicoteraputico, revocar de oficio la libertad bajo caucin
Por lo anteriormente expuesto, nos permitimos someter a la alta
consideracin de esta H. XIV Legislatura del Estado de Quintana Roo, la
siguiente:

INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN EL PRIMER PRRAFO DEL

ARTCULO 231 Y EL PRIMER PRRAFO DEL ARTCULO 233, AMBOS DEL
CAPTULO VI ENCUBRIMIENTO, DEL TTULO IV DENOMINADO DELITOS
CONTRA LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA, DE LA SECCIN CUARTA
DELITOS CONTRA EL ESTADO, DEL LIBRO SEGUNDO PARTE ESPECIAL DEL
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, Y
SE ADICIONA UN SEGUNDO PRRAFO AL ARTCULO 338 DEL CDIGO DE
PROCEDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA
ROO.
PRIMERO: SE REFORMAN EL PRIMER PRRAFO DEL ARTCULO 231 Y EL PRIMER
PRRAFO DEL ARTCULO 233, AMBOS DEL CAPTULO VI ENCUBRIMIENTO,
DEL TTULO IV DENOMINADO DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN DE
JUSTICIA, DE LA SECCIN CUARTA DELITOS CONTRA EL ESTADO, DEL
LIBRO SEGUNDO PARTE ESPECIAL DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, PARA QUEDAR COMO SIGUE:
Artculo 231. Al que despus de la ejecucin de la conducta o hecho
calificados por la Ley como delito y sin haber participado por ste, auxilie
en cualquier forma al inculpado a eludir las investigaciones de la autoridad
competente o a sustraerse de la accin de sta, o bien oculte, alter,
destruya o haga desaparecer los rastros, pruebas o instrumentos del delito
o asegure para el inculpado el producto o provecho del mismo, se le
impondr prisin de uno a tres aos y de cincuenta a cien das multa.

ARTCULO 233. Se aplicar de uno a tres aos de prisin y de cincuenta a

cien das multa, al que:

I. a VI.

SEGUNDO: SE ADICIONA UN SEGUNDO PRRAFO AL ARTCULO 338 DEL

CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
QUINTANA ROO, PARA QUEDAR COMO SIGUE:

Artculo 338.

Para que proceda la libertad provisional bajo caucin por el delito de

encubrimiento de los delitos graves cometidos en contra de personas
menores de 18 aos o que no tengan capacidad para comprender el
significado del hecho, previsto en el artculo 232 del Cdigo Penal para el
Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, el Juez deber adems ordenar
al inculpado acudir a tratamiento psicoteraputico en los trminos que
determine en el auto que conceda la libertad caucional. La falta
consecutiva a tres sesiones de tratamiento psicoteraputico, revocar de
oficio la libertad bajo caucin.

TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo y su
aplicacin estar sujeta al Decreto 121 emitido por la XIV Legislatura.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
Decreto.
EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A
LOS VEINTINUEVE DAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL CATORCE.

DIPUTADO JOS LUIS TOLEDO MEDINA

DIPUTADA BERENICE PENLOPE POLANCO CRDOVA