Efluentes: Resoluo CONAMA 430/2011, o que mudou?

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por Me. Luciano Peske Ceron

A RESOLUO N 430, DE 13 DE MAIO DE 2011, que dispe sobre os

parmetros, condies, padres e diretrizes para gesto do lanamento de
efluentes em corpos de guas receptores, alterou parcialmente e
complementou a RESOLUO N 357, DE 17 DE MARO DE 2005, do Conselho Nacional do Meio
Ambiente CONAMA, a qual dispe sobre a classificao e diretrizes ambientais para o enquadramento
dos corpos de guas superficiais, bem como estabelece as condies e padres de lanamento de
efluentes.

A Resoluo 357 foi resultado de um processo de aproximadamente dois anos de discusso

em relao ao disposto na antiga Resoluo Conama N 20 de 1986, apesar deste processo de discusso
a que foi submetida, ainda tenha deixado questes para complementao posterior, tendo sido esse
fato, portanto, previsto no art. 44 da Resoluo N 357, que explicita a necessidade de complementao
das condies e padres de lanamentos de efluentes definidos na mesma, um dos objetos da
elaborao da Resoluo 430.

O trabalho teve a participao dos mais diversos setores dentre os quais respresentantes de
governos estaduais, MMA, IBAMA, Ministrio das Cidades, ANA, ANVISA, entidades da sociedade civil,
laboratrios de anlises, consultores, empresas do setor de saneamento e indstrias com o objetivo inicial
de atender o disposto nas Resolues N 397/2008 (que altera o inciso II e a Tabela X, ambos do art. 34
da Resoluo Conama N 357/2005) e na Resoluo N 393/2007 (que dispe sobre o descarte contnuo
de gua de processo ou de produo em plataforma martimas de petrleo e gs natural).

O processo de discusso dos novos parmetros e diretrizes da resoluo manteve a histrica

construo participativa da legislao ambiental do pas, reconhecidamente moderna e abrangente, o
que sempre louvvel. O Grupo Tcnico foi constitudo em cinco subgrupos que trataram dos seguintes
temas:

- Novos parmetros da Tabela X;

- Parmetros para efluentes do setor de Saneamento;
- Ecotoxicidade;
- Efluentes dos Servios de Sade;
- Gesto de Efluentes.
Os principais pontos de destaque da resoluo complementar N 430 so:
1. Foi detalhada com maior clareza a definio da aplicao da nova resoluo para
lanamento direto de efluentes;
2. Foram includas as seguintes definies:
I - guas costeiras;
II - Capacidade de suporte do corpo receptor;
III - Concentrao de Efeito No Observado (CENO);
IV - Concentrao do Efluente no Corpo Receptor (CECR), expressa em porcentagem;
V - Concentrao Letal Mediana (CL50) ou Concentrao Efetiva Mediana (CE50);
VI - Efluente;
VII - Emissrio Submarino;
VIII - Esgotos Sanitrios;
IX - Fator de Toxicidade;
X - Lanamento Direto;
XI - Lanamento Indireto;
XII - Nvel Trfico;
XIII - Parmetro de Qualidade do Efluente;
XIV - Testes de Ecotoxicidade;
XV - Zona de Mistura.
3. Foi ajustada uma maior flexibilidade no uso da norma para atuao dos rgos de controle
ambiental, permitindo inclusive em condies excepcionais e de utilidade pblica e com
fundamentao tcnica a autorizao de lanamentos em condies e padres em
desacordo com a Resoluo por tempo determinado.

4. Foram definidos novos requisitos para declarao de carga poluidora de modo a no

comprometer as metas estabelecidas no enquadramento do curso receptor.

5. Foram includos novos parmetros de controle para benzeno, tolueno, etilbenzeno, xileno,
estireno e modificado os limites de lanamentos de DBO, alm de excludo o parmetro
Boro de lanamentos em guas salinas.
6. Foram definidos e detalhados os critrios de ecotoxicidade para efluentes a partir de
resultados de ensaios ecotoxicolgicos, utilizando organismos aquticos de pelo menos dois
nveis trficos diferentes.
7. Foram definidas as condies para lanamento de efluentes em emissrios submarinos.

8. Foram estabelecidos condies e padres especficos para o lanamento de Efluentes de

Sistemas de Tratamento de Esgotos Sanitrios em corpos receptores e emissrios
submarinos e definida a necessidade de teste de ecotoxicidade para esses efluentes,
somente quando esses tiverem interferncia de efluentes industriais e com o objetivo de
subsidiar aes de gesto sobre o sistema de esgotos.
9. Foram estabelecidas regras para tratamento de lixiviados de aterros sanitrios e efluentes
oriundos dos servios de sade.
10. Foram estabelecidas exigncias mais rigorosas para a realizao das coletas de amostras e
ensaios laboratoriais de efluentes.
A Resoluo 357 est compatibilizada com a Poltica e o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos e seus conceitos e padres relativos gesto da qualidade das guas. J a Resoluo 430 foi
elaborada para o detalhamento e atualizao dos parmetros de lanamento de efluentes para
substncias inorgnicas e orgnicas, conforme previsto na legislao, tendo como premissa o
acompanhamento das condies estabelecidas pela evoluo tecnolgica ocorrida nos tratamentos,
tendo sido dado nfase ao estabelecimento novas condies e padres de lanamento para o setor de
saneamento, compatibilizando a poltica de saneamento do governo e as tecnologias utilizadas no pas
para esse fim com as diretrizes da legislao ambiental vigente.

Consideraes finais
A Resoluo Conama N 430 apresenta-se como um avano da legislao ambiental ao considerar
as peculiaridades do setor de saneamento e ao incluir orientaes para anlise da capacidade de
suporte do corpo de gua receptor para recebimento dos efluentes, bem como com o detalhamento do
processo de avaliao da ecotoxicidade dos efluentes e das aes de gesto necessrias ao seu controle.
Alm disso, foi dado um prazo de trs anos na deliberao para que os empreendimentos se adequem a
esses novos padres sem que tenham sido levantados quais os recursos seriam necessrios para esse
fim, nem quais seriam as fontes financiadoras dos mesmos.
A dvida se essa resoluo vai ser atendida ou no e quanto tempo a sociedade brasileira ter
que esperar, para contar com o efetivo cumprimento das leis ambientais aprovadas e com a qualidade
ambiental sonhada.