PLIEGO

DE

PRESCRIPCIONES

TCNICAS

QUE

HAN

DE

REGIR

PARA

LA

ADJUDICACIN DEL CONTRATO DE SERVICIOS DE ASESORAMIENTO JURDICO E

INFORMACIN EN MATERIA DE CONSUMO
1. MOTIVACIN DEL EXPEDIENTE
Se fundamenta en Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen
Local, artculo 25.2g y k), done se indica, que dicho servicio constituye una
competencia bsica atribuida a los municipios, no pudiendo existir interrupcin en la
prestacin de dicho servicio
Informando el Tcnico de Consumo sobre la carencia en el Servicio de Consumo de los
recursos humanos con la formacin especializada para la realizacin de dicho
cometido y, tras haber expirado el contrato suscrito con una

Asociacin de

Consumidores de la Comunidad de Madrid para la prestacin del mismo, se precisa

la contratacin de personal cualificado para el desempeo de dichas funciones.
El comienzo de la ejecucin del contrato deber materializarse el da 1 de enero de
2010,

con el fin de incluirlo en la Memoria Justificativa del Convenio-Subvencin

suscrito entre el Ayuntamiento de Majadahonda y la Consejera de Economa y

Hacienda de la Comunidad de Madrid, en materia de Defensa del Consumidor, que
deber de justificarse antes de 31 de enero de 2010, debindose aportar la copia del
contrato suscrito.
Queda a su criterio la consideracin de la urgencia, o no, del procedimiento a seguir,
para la realizacin efectiva y comienzo de la prestacin del servicio, en el tiempo
establecido en el apartado anterior.

2. DEFINICIN DEL OBJETO DEL PLIEGO

La Codificacin correspondiente de la nomenclatura de la Clasificacin de Actividades
2002 (CPA-2002), aprobada por el Real Decreto 331/2003, de 14 de marzo: L.A.

75141 Servicios de Apoyo a la Administracin Pblica en general.

Concejala de Sanidad y Consumo

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Contrato de servicios jurdicos, Nmero de referencia CCP 861

Vocabulario comn de los Contratos Pblicos (CPV) 74114000-1
Constituye el objeto del presente contrato la ejecucin del servicio de Asesoramiento

Jurdico e Informacin a los consumidores de Majadahonda y apoyo administrativo en

la Oficina Municipal de Informacin al Consumidor, con sujecin a lo establecido en
el presente pliego de prescripciones tcnicas.
El objeto del presente contrato implica para el adjudicatario las obligaciones
siguientes:
-

El servicio de Asesoramiento Jurdico e Informacin a los consumidores se

prestar en las instalaciones municipales de la OMIC, de lunes a viernes, en
horario de 9:00 a 13:30 horas. Se entiende por servicio prestado, la
atencin informativa a los consumidores sobre sus dudas o problemtica,
con examen de documentacin presentada, si fuera necesario, para
formacin

de

un

diagnstico

la

redaccin

de

un

informe

recomendacin, referido al tema sobre el que verse la consulta. Asimismo,

apoyar en las labores administrativas de tramitacin de expedientes de
consumo.

- El personal que prestar el servicio deber de ser, exclusivamente,

abogados colegiados en ejercicio. En ningn caso podr considerarse que
exista relacin laboral alguna entre el personal al servicio del adjudicatario y
el Ayuntamiento de Majadahonda.

3. NECESIDADES ADMINISTRATIVAS A SATISFACER MEDIANTE EL CONTRATO

Para conseguir un sistema de Consumo bien estructurado y un consumidor bien
informado y exigente de sus derechos y consciente de sus obligaciones, se precisa
una estrecha colaboracin entre los actores afectados, siendo fundamental la
participacin de las Asociaciones de Consumidores en labores informativas y de
asesoramiento legal.
La implementacin en 2007, por parte la Direccin General de Consumo de la
Comunidad de Madrid, de un Plan de Calidad en materia de actuaciones de consumo
es prueba de ello, integrndose entre otras, el Servicio Unificado de Reclamaciones
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(SUR), que a travs de las OMICS, pone a disposicin de los empresarios o

profesionales con un establecimiento abierto al pblico, la Hoja nica de
Reclamaciones, como medio de cauce que recoge las quejas o reclamaciones de los
consumidores en la adquisicin de un bien o la prestacin de un servicio.
Proporcionando, por otra parte, informacin muy valiosa sobre la actividad productiva
y el tejido empresarial de los municipios de la Comunidad de Madrid.

4. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIN FORMULADO POR EL AYUNTAMIENTO DE

MAJADAHONDA.

SISTEMA

DE

DETERMINACIN

DEL

PRECIO

SU

DISTRIBUCIN EN ANUALIDADES, EN SU CASO

El presupuesto base de licitacin para tres aos ser de 86.519,64 euros (IVA
excluido) ascendiendo el importe anual a la cantidad de

28.839,88 euros (IVA

excluido).
La persona fsica o jurdica beneficiaria del servicio, podr facturar los servicios
prestados mensualmente, trimestralmente, semestralmente o anualmente, segn su
eleccin.

5. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO Y PRRROGAS

El plazo de ejecucin ser de 3 aos
Podr acordarse la prrroga por mutuo acuerdo de las partes antes de la finalizacin
del plazo indicado en el prrafo anterior, con los lmites establecidos en el artculo
279, apartado 1 de la Ley

30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector

Pblico. Por parte del Ayuntamiento de Majadahonda ser necesaria resolucin

expresa del rgano de contratacin

6. CRITERIOS DE VALORACIN BASADOS EN LOS MEDIOS A ACREDITAR LA

SOLVENCIA ECONMICA, FINANCIERA Y TCNICA
-

Solvencia Econmica y Financiera:

Se acreditar por uno o varios de los medios establecidos en el artculo 64 de la Ley

30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico:
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1. La solvencia econmica y financiera del empresario podr acreditarse por

uno o varios de los medios siguientes:
a) Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso,
justificante de la existencia de un seguro de indemnizacin por riesgos
profesionales.
b) Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el
Registro oficial que corresponda. Los empresarios no obligados a
presentar las cuentas en Registros oficiales podrn aportar, como medio
alternativo de acreditacin, los libros de contabilidad debidamente
legalizados.
c) Declaracin sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre
el volumen de negocios en el mbito de actividades correspondiente al
objeto del contrato, referido como mximo a los tres ltimos ejercicios
disponibles en funcin de la fecha de creacin o de inicio de las
actividades del empresario, en la medida en que se disponga de las
referencias de dicho volumen de negocios.

2. Si, por una razn justificada, el empresario no est en condiciones de

presentar las referencias solicitadas, se le autorizar a acreditar su solvencia
econmica y financiera por medio de cualquier otro documento que se
considere apropiado por el rgano de contratacin

Solvencia Tcnica:
Los licitantes debern acreditar como requisito necesario e indispensable para

su admisin a la licitacin, estar en posesin del ttulo de Licenciado, o Grado

en Derecho y hallarse colegiados como ejercientes en el respectivo Colegio de
Abogados y estar dados de alta en la Seguridad Social o en la Mutualidad de la
abogaca. Adems debern acreditar la solvencia tcnica, por uno o varios de
los medios establecidos en el artculo 67 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre,
de Contratos del Sector Pblico:
En los contratos de servicios, la solvencia tcnica o profesional de los
empresarios deber apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos tcnicos,
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eficacia, experiencia y fiabilidad, lo que podr acreditarse, segn el objeto del

contrato, por uno o varios de los siguientes medios:
a) Que el personal asignado para la prestacin del servicio cuente con
experiencia

demostrable

en

la

Administracin

Local,

habiendo

desempeado labores de asesoramiento jurdico e informacin en materia

de Consumo. Para demostrar dicha experiencia, debern aportar copia
del contrato o contratos, suscritos con la misma.
b) Indicacin del personal tcnico o de las unidades tcnicas, integradas o
no en la empresa, participantes en el contrato, especialmente aqullos
encargados del control de calidad.
c) Descripcin de las instalaciones tcnicas, de las medidas empleadas
por el empresario para garantizar la calidad y de los medios de estudio e
investigacin de la empresa.
d) Cuando se trate de servicios o trabajos complejos o cuando,
excepcionalmente, deban responder a un fin especial, un control
efectuado por el rgano de contratacin o, en nombre de ste, por un
organismo oficial u homologado competente del Estado en que est
establecido el empresario, siempre que medie acuerdo de dicho
organismo. El control versar sobre la capacidad tcnica del empresario y,
si fuese necesario, sobre los medios de estudio y de investigacin de que
disponga y sobre las medidas de control de la calidad.
e) Las titulaciones acadmicas y profesionales del empresario y del
personal directivo de la empresa y, en particular, del personal
responsable de la ejecucin del contrato.
f) En los casos adecuados, indicacin de las medidas de gestin
medioambiental que el empresario podr aplicar al ejecutar el contrato.
g) Declaracin sobre la plantilla media anual de la empresa y la
importancia de su personal directivo durante los tres ltimos aos,
acompaada de la documentacin justificativa correspondiente.
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h) Declaracin indicando la maquinaria, material y equipo tcnico del que

se dispondr para la ejecucin de los trabajos o prestaciones, a la que se
adjuntar la documentacin acreditativa pertinente.
i) Indicacin de la parte del contrato que el empresario tiene
eventualmente el propsito de subcontratar

Adems de las condiciones generales exigidas en la Seccin I, del captulo II, Ttulo II
de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, las empresas
adjudicatarias debern ser personas fsicas o jurdicas cuya finalidad o actividad tenga
relacin directa con el objeto del contrato, segn resulte de sus respectivos estatutos
o reglas fundacionales y se acredite debidamente y disponer de una organizacin con
elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecucin del contrato

7. PROCEDIMIENTO

DE

ADJUDICACIN

DEL

CONTRATO.

VARIANTES

ALTERNATIVAS
La adjudicacin del contrato se llevar a cabo por procedimiento abierto
La adjudicacin recaer en el licitador, que en su conjunto, haga la proposicin ms

ventajosa, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el prrafo siguiente y, sin

perjuicio, del derecho del Ayuntamiento de Majadahonda a declararlo desierto
o

Oferta Econmica. ..................................................................... 20 puntos

Se otorgar la mxima puntuacin al licitante que efecte la oferta

econmicamente ms ventajosa, y al resto de licitantes se puntuar
proporcionalmente aplicando la siguiente frmula:

Donde:

ab
xd
ac

a= tipo de licitacin del contrato

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b= oferta econmica del licitador objeto de clculo

c= oferta econmicamente ms ventajosa de las presentadas sobre el tipo de
licitacin
d= puntuacin mxima otorgada al criterio oferta econmicamente ms
ventajosa

Personal contratado para la prestacin del servicio ............ 10 puntos

Mnimo de 1 letrado a un mximo de 2 .............................. 5 puntos por letrado

o Mejoras en la prestacin del servicio. ............................... 10 puntos

Por ampliacin del horario en la prestacin del servicio (establecido en el

punto segundo del presente pliego)................................ mximo 5 puntos

Establecindose 1,25

puntos por cada media hora, hasta un mximo de 2

horas

Por otras mejoras ........................................................................... 5 puntos

Imparticin de charlas en materia de consumo responsable para personas

mayores, con una duracin de dos horas por charla, siendo los temas sobre el
que versen las charlas los que especifique, anualmente, la D.G. de Consumo de
la Comunidad de Madrid .....................................................................................

......................................... 0,5 puntos por charla, hasta un mximo de 2 puntos

Edicin de folletos sobre campaas informativas en materia de consumo, hasta

un mximo de 5 campaas y con un nmero de folletos no inferior a 1500
unidades,

cuyas

directrices,

contenido,

formato,

tipo,

caractersticas,

dimensiones y nmero, se establecern anualmente por la D. G. de Consumo de

la Comunidad de Madrid ......................................................................................

.................................... 0,4 puntos por campaa, hasta un mximo de 2 puntos

Asesoramiento gratuito en materia de consumo en das laborables, a travs de

correo electrnico y/o telfono, fuera del horario de la prestacin del servicio
estableciendo en el presente contrato 0,5 puntos
mximo de1 punto

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por cada hora, hasta un

Se otorgar la mxima puntuacin al licitante que oferte las mejoras ms adecuadas y

convenientes para la prestacin del servicio y al resto de licitantes se puntuar de
forma proporcional.

8. GARANTA PROVISIONAL
La garanta provisional necesaria para concurrir a la licitacin se fija en la cantidad de

2.595,59 euros (equivalente al 3 por 100 del presupuesto base de licitacin)

9. GARANTA DEFINITIVA
El adjudicatario provisional del contrato deber constituir a disposicin del rgano de
contratacin, una garanta definitiva de un 5 por 100 del importe de adjudicacin,
excluido el IVA.

10.

RESPONSABLE DE LA EJECUCIN DEL CONTRATO

Jefa del Servicio de Consumo y Vigilancia y Control de Animales Domsticos, Da. M

Angustias Pareja Pugnaire

11. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: PLAZO DE GARANTA

Se fija un plazo de garanta de un ao contado a partir del da siguiente de la fecha de
formalizacin del contrato

12. CLAUSULA DE REVISIN DE PRECIOS

Para cada uno de los aos siguientes al de adjudicacin y de vigencia del contrato, se
aplicar un incremento anual de los precios de adjudicacin equivalente al incremento
del IPC, a solicitud del contratista y aportando, junto con la solicitud, certificacin
expedida por el Instituto Nacional de Estadstica comprensiva de la variacin del IPC
general, experimentada en el periodo solicitado en el ao inmediatamente anterior. El
porcentaje para la revisin de precios se establece en el 85 por 100 de variacin
experimentada por el ndice adoptado.

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13. EJECUCIN DEFECTUOSA Y DEMORA

Se atender a lo dispuesto en el artculo 196.4 Ley 30/2007, de 30 de octubre, de
Contratos del Sector Pblico.
Majadahonda, a 6 de octubre de 2009

Fdo.: M Angustias Pareja Pugnaire

Jefa de Servicio de Consumo

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