Resumen: Libro Digital: Breve Historia de la Educacin en Venezuela. Autor Luis Bonilla Molina El sistema educativo venezolano ha sido un modelo que se ha venido conformando y consolidando progresivamente con el paso del tiempo, teniendo sus inicios desde aproximadamente el siglo XVI con la creacin de las primeras escuelas con preceptores formales orientadas a la formacin en valores y a la formacin clerical, siguiendo estas los mandatos e ideales establecidos por la corona espaola. Dicha educacin comenz siendo de carcter privado y con una profunda concepcin elitesca por lo que solo tenan acceso a ella el gentilicio de la alta sociedad colonial. Sin embargo muchos fueron los personajes que con sus ideales revolucionarios rompieron esquemas en bsqueda de cambiar esta realidad dando acceso de educacin a los sectores excluidos. Entre ellos podemos mencionar al ilustre Simn Rodrguez, Andrs Bello, Simn Bolvar y mucho antes que estos a la congregacin de jesuitas los cuales fueron expulsados del pas al representar una amenaza ante el hecho de hacer despertar a los sectores oprimidos a travs de la educacin. Es entonces a finales de la poca colonial que surge la primera corriente pedaggica claramente definida la cual estableca 4 ideales educativos basados en la formacin de un individuo apto para vivir en repblica, con valores ticos y que asegurara la liberacin econmica por medio del estudio de la tcnica y de las industrias. Adems se estableca la gratuidad y obligatoriedad de la educacin. La educacin en Venezuela ha ido pareja con su historia poltica. Con el paso de cada periodo presidencial muchos han sido los aportes y modificaciones que se han suscitados en materia educativa, pues ha sido a travs del mtodo de ensayo y error que se ha venido conformando el modelo educativo venezolano. Un evento que marco pauta en nuestro pas fue la gran movilizacin de esfuerzos y voluntades realizadas durante el periodo presidencial de Antonio Guzmn Blanco cuya visin era la de dar acceso al pueblo a la cultura con una educacin gratuita y obligatoria. Durante este periodo se cre el ministerio de instruccin pblica hoy ministerio del poder popular para la educacin y se evidenci un crecimiento de la poblacin estudiantil con acceso a la educacin gracias a la creacin de las escuelas federales que unidas a las escuelas municipales ya conformadas albergaban una mayor matricula estudiantil. Al cesar la intervencin directa de Guzmn Blanco se evidenci un descenso en la educacin pues ninguno de sus sucesores por un espacio de medio siglo introdujo alguna innovacin al modelo educativo.
Es a partir de 1959 que el sistema educativo comienza a presentar bastante actividad, ya
que fue una poca donde hubo debate poltico y separaciones dentro del mismo magisterio. Uno de los episodios importantes fue la promulgacin de la Constitucin del Pas donde se plantearon los principios del sistema educativo, adems de esto a partir de 1963 diferentes sectores y partidos estudiaron y propusieron proyectos de Ley Orgnica de Educacin. Es entonces para 1980 que se promulga la Ley Orgnica de Educacin trayendo consigo la estructura del Sistema Educativo en sus niveles: Preescolar, bsica, Media Diversificada y Profesional, Superior y Especial. Adems Se implementaron al Sistema las instituciones educativas como el INCE, CENAMEC, FEDE, CNU, y se evidenci entonces que la Educacin se encontraba inmersa en la dinmica social y cultural del pas. A partir de 1989 la Educacin tuvo una gran expansin, elevando las matrculas en todos los niveles, aunque an se evidenciaba aun un sistema excluyente sobre todo a nivel universitario al cual era muy difcil ingresar. Venezuela vivi una incertidumbre poltica con el inicio de la revolucin bolivariana y se resaltaron los altos ndices de pobreza lo cual repercuti en el desarrollo de la Educacin, el estado en respuesta a esta situacin cre distintos programas de becas, uniforme, tiles, lo cual a la larga no mejoro la calidad del sistema, ya que aunado a la situacin econmica y poltica , se encontraba la baja calidad de la formacin docente a nivel Nacional, por lo cual se demandaba de parte de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador la implementacin de programas para el mejoramiento de los docentes. Para este periodo de 1986 a 1996, se propuso una reforma educativa centrada en valores, cultura y ambiente, cargado de muchos programas y propuestas, las cuales no lograron mejorar la Educacin, ya que los factores y conflictos polticos y econmicos no permitieron su efectividad, adems de la falta de recursos para el sector estancaron un poco los cambios, sin embargo se sigui trabajando en la Reforma, : guindose por las experiencias y currculo de los sistemas educativos de: Espaa, Chile y Colombia. A partir de 1997, el Congreso Nacional de Educacin y la Asamblea Nacional de Educacin se unieron para precisar y orientar las polticas educativas hacia un cambio que garantizara el acceso y permanencia de los venezolanos en la educacin, ofrecindole una enseanza de calidad, es por ello que se establecieron estrategias que permitieron alcanzar los objetivos, entre ellas se destacan cinco variables para el proceso de reforma educativa, como lo son la variable del tiempo que consiste en ajustar el calendario y las horas acadmicas, la variable de los recursos fsicos y didcticos, la variable pedaggica y la variable docente con el fin de propiciar cambios en el sistema educativo. Adems de proponer la aplicacin de estas estrategias para lograr avances a nivel educativo, durante este periodo que corresponde al siglo XIX, se desarrollo un proceso de descentralizacin, dentro del contexto de la Reforma del Estado, cuya finalidad era delegar funciones de carcter polticas administrativas a entes de menor jerarqua dentro del marco educativo, puesto que dentro de la variable Normativa Legal se contemplaba un cambio educativo que sustituyera aquellos instrumentos legales que estaban invadidos por la burocracia y el centralismo. Sin embargo esta estrategia que pareca ser
la va ms factible para el proceso de cambios resulto no estar articulada con el sistema
educativo real, lo cual ocasion que la misin de la descentralizacin se desvirtuara convirtindose en un vicio administrativo, poltico y funcional que impeda el normal desarrollo de los procesos en las regiones y municipios. La descentralizacin genero resultados negativos que no satisfacan las expectativas que inicialmente se sostenan con esta estrategia, sin embargo hubo la presencia de algunos logros y balances como lo fueron el servicio de atencin al menor y las discusiones sobre el sistema educativo en cuanto a la cogestin y el fortalecimiento de su prctica que denotan cierta factibilidad en su aplicacin. En el ao 1999 estando en la presidencia Hugo Rafael Chvez Fras, continua en Venezuela el proceso de cambio en bsqueda de nuevas bases que logren la restructuracin y reforma completa del estado y sus sistemas, en especial el sistema educativo, pero en esta ocasin con mucho ms fuerza, decisin, dinamismo e ideologa que apunta no a simples cambios si no a la refundacin del estado venezolano, cuyo objetivo propuesto por el actual presidente, es posible a travs de un cambio de conciencia ciudadana y la formacin de nuevos republicanos y republicanas. Por tal razn es necesario comenzar por la fuente que transforma y moldea vidas que no es nada ms que todos los centros educativos, de esta manera las estrategias polticas aplicadas en la reforma del estado se centran en las escuelas y en la educacin, con el fin de educar en valores y acabar con los viejos patrones individualistas que como su palabra lo indica, carecan de intereses sociales y de identidad nacional, educacin que estaba orientada a la transmisin de conocimientos y fortalecimiento de conductas y acciones desfavorables para la nacin. Es por ello que la refundacin del estado venezolano guarda estrecha relacin con la reforma educativa venezolana partiendo de la concrecin del Proyecto Educativo Nacional (PEN) el cual se sustenta en las bases principales establecidas en el prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El mencionado proyecto contempla las estrategias que debemos desarrollar para responder a los requerimientos de la produccin material en una perspectiva humanista y cooperativa. Como lo es la participacin ciudadana, la solidaridad social y reconocimiento a la diversidad tnica. Vinculado a la comunidad para convertir la escuela en un espacio formativo integral y permanente en donde se materialice la corresponsabilidad de los actores del proceso educativo y se destaque el nuevo rol de las familias en la nueva sociedad convirtiendo a la escuela en un centro del quehacer comunitario. No descuidando la preparacin y formacin docente en su accin pedaggica y en su funcin de promotor social. Asimismo las metodologas que se impulsan en esta nueva visin de la educacin estn enmarcadas bajo principios de solidaridad y flexibilidad donde se promueve el pensamiento crtico y liberador del estudiante, se construye el aprendizaje y se valoran los conocimientos significativos y aplicables a la vida diaria, lo cuales a su vez estn contextualizados y responden a las necesidades de la sociedad y entorno en donde se desenvuelve el estudiante.
Todo con el fin de levantar una nacin participativa, protagnica, pluricultural, que busque y desee el bien comn, consolidndose en valores de igualdad, justicia, solidaridad y paz.