Anda di halaman 1dari 20

DIREITO PENAL III Janana e Jos 2014

6 PERIODO
Professor Vitor Hugo Heisler
vhheisler@yahoo.com.br
CRIMES CONTRA A F PBLICA TTULO X
Capitulo I da moeda falsa (arts. 289 a 292)
Captulo II - da falsidade de ttulos e outros papis pblicos (293 a 295)
Captulo III da falsidade documental (296 a 305)
Captulo IV de outras falsidades (306 a 311)
Captulo V das fraudes em certames de interesse pblico (311-A)
INTRODUO:
1.F pblica - crena na autenticidade e valor dos documentos e atos pblicos.
- A partir do momento que existem documentos pblicos (identidade, CNH), o titular est
livre de provar sua identidade.
BENS JURDICOS PROTEGIDOS:
Interesses patrimoniais das pessoas
Interesse pblico na segurana das relaes jurdicas
Privilgio monetrio do Estado
Os meios de prova
2. REQUISITOS:
a) DOLO: (no se pune a titulo de culpa)
conscincia e vontade da imitao da verdade inerente a determinados objetos, sinais ou
formas, de modo a criar a possibilidade de vilipendiar relaes jurdicas e consequente
rompimento da confiana pblica nestes objetos, sinais ou formas.
-Alguns crimes de falso exigem dolo especfico:
Ex.: falsidade ideolgica (art. 299 CP) - ........com o fim de prejudicar direito, criar obrigao
ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante.

B) IMITAO DA VERDADE:
Pgina | 1

DIREITO PENAL III Janana e Jos 2014


Duas formas:
Alterao da verdade: altera-se o contedo do documento ou moeda verdadeiros.
Imitao da verdade propriamente dita: cria-se documento ou moeda falsos, formandoos ou fabricando-os.
b)IMITAO DA VERDADE: meios de produo
CONTRAFAO: ou fabricao consiste em criar materialmente uma coisa semelhante
a verdadeira.
ALTERAO: transformao da coisa verdadeira, de forma a representar algo diverso da
situao original.
SUPRESSO: destruir ou ocultar a coisa ou objeto, para que a verdade no aparea.
SIMULAO: falsidade ideolgica, relativa ao contedo do documento, pois seu aspecto
exterior ou formal permanece autentico.
USO: utilizao da coisa falsificada.

C)DANO POTENCIAL:
H dano potencial somente quando o documento falsificado capaz de iludir ou enganar
as pessoas em geral.
A imitao da verdade destituda de capacidade lesiva no afeta o sentimento coletivo.
Mas se enganar uma pessoa, na situao concreta, com fim pecunirio, cabe estelionato.
No h tambm dano potencial quando a imitao da verdade carece de eficcia juridica.
Ex. falsificar documento de registro de terreno na lua.
ESPCIES DE FALSIDADE (289 a 311 CP)
MATERIAL (ou externa):
INCIDE SOBRE A COISA
Atravs:
contrafao: criao de documento falso (ex.CNH).
Alterao: inserir palavras num doc. J existente, modificando seu contedo.
Supresso: retirar uma determinada expresso de um contrato.
ESPCIES DE FALSIDADE (289 a 311 CP)
Pgina | 2

DIREITO PENAL III Janana e Jos 2014

2) IDEOLGICA:
INCIDE SOBRE O CONTEDO DO DOCUMENTO
-atravs de simulao
O documento materialmente verdadeiro, mas eu contedo falso. Ex. declara perante
tabelio, durante lavratura de escritura pblica de compra de imvel, que solteiro,
sendo que na verdade casado.
ESPCIES DE FALSIDADE (289 a 311 CP)

3) PESSOAL:
-INCIDE SOBRE A QUALIFICAO PESSOAL
-MEIO DE ATRIBUIO DE DADOS FALSOS.
(idade, filiao, nacionalidade, profisso...)
Elementos constitutivos ( 1o).
Verbo Importa. Ato ou ao de trazer determinada coisa do exterior para o territrio
nacional.
Verbo Exporta. Ato ou ao de enviar determinada coisa do territrio nacional para o
exterior.
Verbo Adquirir. a ao daquele que obtm, para si ou para outrem, a ttulo gratuito
ou oneroso, moeda ou papel-moeda falso.
Verbo Vender. aquele que aliena moeda ou papel moeda falso a ttulo oneroso.
Verbo Trocar. ao de substituir a moeda ou papel-moeda falso por outro
verdadeiro ou mesmo por coisa de valor pecunirio.
Verbo Ceder. a transferncia da posse ou propriedade de uma determinada coisa
para uma determinada pessoa.
Verbo Emprestar. a ao de confiar alguma coisa a algum, a ttulo gratuito ou
oneroso, para que dela faa uso durante um lapso temporal para depois devolve-la ao
dono.
Verbo - Guardar. a ao de colocar em local conveniente com o fim de proteger ou
vigiar a preservao de um determinado objeto, no caso a moeda ou papel-moeda falso.
Pgina | 3

DIREITO PENAL III Janana e Jos 2014


Introduz em circulao. a ao passar de qualquer forma a moeda ou papel-moeda
falso para terceiro de boa-f, integrando-a na prxis econmica.
Elementos constitutivos ( 3o).
Funcionrio pblico. De acordo com o art. 327 do Cdigo Penal, considera-se
funcionrio pblico, para efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem
remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica.
Diretor, gerente ou fiscal de banco de emisso. So todos aqueles que tm
responsabilidade em acompanhar, fiscalizar e monitorar a emisso de moeda ou papel
moeda.
Banco de emisso. a instituio que tem poder de cunhar moeda ou emitir papelmoeda.
Verbo Fabricar. a ao de produzir, cunhar ou criar moeda ou papel-moeda.
Verbo Emitir. a ao de colocar em circulao.
Verbo Autorizar (a fabricao ou emisso). a dar consentimento para que seja
cunhada a moeda ou produzido o papel-moeda, ou para que, aqueles j produzidos,
sejam colocados em circulao.
Moeda com ttulo inferior. a moeda com uma relao entre o metal fino contido na
moeda e o total da liga (teor da liga metlica) inferior ao determinado em lei (norma
penal em branco).
Moeda com peso inferior. Significa, to somente, que o total de massa de uma moeda
metlica no corresponde quele previsto em lei (norma penal em branco).
Papel moeda em quantidade superior autorizada. a ao de colocar em circulao
um valor de papel-moeda superior quele determinado pelas autoridades monetrias,
podendo to ao provocar desvalorizao da moeda corrente e inflao.
Tipo subjetivo.
o dolo de praticar qualquer das condutas explicitadas pelos tipos penais do art. 289,
NO se admitindo FORMA CULPOSA.
Destaca-se, entretanto, que no 2o, o agente, inicialmente, recebe a moeda falsa de boa-f
e somente em momento posterior ao recebimento, ciente desta falsidade que, com dolo,
a repassa para terceiro de boa-f.
NO se exige a inteno lucrativa, mediante a colocao da moeda falsa em circulao.
Consumao e tentativa.

Pgina | 4

DIREITO PENAL III Janana e Jos 2014


Moeda falsa CRIME FORMAL, consumao antecipada ou resultado cortado
CONSUMA-SE com a FALSIFICAO da moeda, mediante fabricao ou alterao, desde
que IDONEA a enganar pessoas em geral.
irrelevante se o objeto vem a ser colocado em circulao, bem como se algum
suporta prejuzo.
suficiente a falsificao de UMA S moeda. A contrafao ou alterao de vrias
moedas no mesmo contexto ftico crime nico.
J a falsificao de diversas moedas em MOMENTOS DISTINTOS importa em pluralidade
de crimes, em concurso material ou crime continuado.
Consumao e tentativa.
Exceo : verbo vender ( 1o.), O delito de vender moeda falsa crime material, uma
vez que exige, para a sua consumao o recebimento de pagamento pela venda.
2o, o delito se consuma quando o agente restitui a circulao da moeda falsa que boa-f
recebeu.
3o. Consuma-se com a fabricao ou emisso. Quanto a terceira conduta (autorizar),
haver consumao, na hiptese da autorizao, ainda quando no seja a moeda
fabricada ou emitida.
4o, se observa a partcula aditiva e entre a conduta de desviar e a de fazer circular,
atenta-se que, para a efetiva consumao necessria a verificao de ambas (tipo
misto).
Consumao e tentativa.
A tentativa possvel, crime plurisubsistente, permitindo o fracionamento do iter
criminis.
Exceo: Guarda ( 1o).Uma vez que a conduta verbo unissubsistente que no pode ser
divida em vrios atos, consumando-se, portanto com a prtica de um, e to somente um,
ato de executrio.
O delito de vender moeda falsa crime material, uma vez que exige, para a sua
consumao o recebimento de pagamento pela venda.
Quanto ao 3o intranqila a natureza material ou formal do crime. Por isso,
questionado o momento de sua consumao.
a. Com a fabricao, emisso ou autorizao, seguida do fabrico ou emisso, pois
infrao material (MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 116).

Pgina | 5

DIREITO PENAL III Janana e Jos 2014


b. Para outros autores, porm, o crime formal (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal,
1965, parte especial, v. III, p. 962; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v.
IX, p. 225; JLIO F. MIRABETE, Manual de Direito Penal, 1985, v. III, p. 194).
DELMANTO, C. et al.Cdigo Penal Comentado. p. 516.
PROVA DA MATERIALIDADE: crime no transeunte, deixa vestgios de ordem material.
Necessidade de ACD, direito ou indireto, no podendo suprir a confisso do acusado (158
CPP).
Crime simples (ofende um nico bem jurdico)
Crime comum (praticado por qualquer pessoa)
Instantneo (consuma-se em momento determinado, sem continuidade no tempo)
Concurso eventual.
Competncia da Justia Federal (interesse da Unio 109, IV CF)
Exceo falsificao grosseira Smula 73 do STJ
Observaes.
Falsificao grosseira. Se a falsificao grosseira no se justifica a punio pelo art.
289, podendo, conforme o caso configurar crime impossvel ou estelionato, conforme o
caso.
Propaganda comercial. Se o agente utiliza-se de simulao de papel-moeda como forma
de propaganda, evidente que no ocorre o delito quando encontrado na cdula
indicativo de sua finalidade. Se for capaz, ainda assim, de enganar pessoas inexperientes,
o agente poder responder por contraveno penal de usar como propaganda objeto que
pessoa inexperiente pode confundir com moeda corrente (art. 44, LCP).
Rasura, desenhos ou legendas. Se o agente altera o visual de cdula atravs de
desenhos, rasuras ou legendas que no so aptas para modificar o valor nominal da
cdula, no constitui delito do art. 289.
Falsificao de moeda fora de circulao. Conforme o caso, pode configurar
estelionato.
Conduta de inserir em papel-moeda VERDADEIRO nmeros e letras retirados de outra
cdula, tambm verdadeira, para aumentar seu valor moeda falsa art. 289 CP. Ex. A
modifica uma nota de R$ 1,00, colando os dizeres retirados de uma cdula de R$ 100,00.
De outra forma, se o agente FORMA uma cdula com fragmentos de notas verdadeiras
art. 290, caput CP. Ex. A tem em sua carteira somente a metade de uma cdula,

Pgina | 6

DIREITO PENAL III Janana e Jos 2014


anteriormente rasgada por seu neto. Ao encontrar, em via pblica outra metade, de nota
diversa mas tambm verdadeira, decide formar nova cdula.
Ao penal.
Ao penal pblica incondicionada.

CRIMES ASSIMILADOS AO DE MOEDA FALSA.


Art. 290. Formar cdula, nota ou bilhete representativo de moeda com fragmentos
de cdulas, notas ou bilhetes verdadeiros; suprimir, em nota, cdula ou bilhete
recolhidos, para o fim de restitu-los circulao, sinal indicativo de sua
inutilizao; restituir circulao cdula, nota ou bilhete em tais condies, ou j
recolhidos para o fim de inutilizao:
Pena recluso, de 2 (dois) anos a 8 (oito) anos, e multa.
Pargrafo nico. O mximo da recluso elevado a 12 (doze) anos e o de multa a
Cr$ 40.000 (quarenta mil cruzeiros), se o crime cometido por funcionrio que
trabalha em repartio onde o dinheiro se achava recolhido, ou nela tem fcil
acesso em razo de seu cargo.
Bem Jurdico: A f pblica.
Sujeito ativo: Crime comum.
obs.: Aquele que RECEBE dolosamente o papel moeda fraudado, responde por
receptao(art. 180) ou favorecimento real (349).
Obs.: Pargrafo nico crime prprio.
Sujeito passivo: O Estado e secundariamente, a pessoa que de boa-f, recebeu a cdula,
bilhete ou nota de que trata o art. 290.
Objeto material: cdula, nota ou bilhete representativo da moeda
Elementos constitutivos.
Verbo Formar. a conduta do agente que, no caso, utilizando-se de fragmentos de
papis-moeda verdadeiros, os une de modo a simular uma nota, bilhete ou cdula
integra. CRIA-SE UM NOVO E FALSO PAPEL-MOEDA, PARTINDO-SE DE FRAGMENTOS
IMPRESTVEIS DOS OUTROS.
Cdula, nota ou bilhete. So todos termos sinnimos que se referem ao papel-moeda.
Dado isto, as moedas metlicas no so consideradas como objeto material do presente
delito.
Pgina | 7

DIREITO PENAL III Janana e Jos 2014


Fragmentos de cdulas, notas ou bilhetes verdadeiros. Trata-se de formar uma nota
atravs de picotes ou pedaos de cdulas verdadeiras, porm fragmentadas,
enquanto o art. 289, pois se trata da alterao de cdula verdadeira ou da criao de
cdula falsa.
Verbo Suprimir. Tem o significado de apagar ou remover. O SUJEITO ELIMINA DO
PAPEL-MOEDA A INFORMAO DE QUE FOI RETIRADA DE CIRCULAO.
Elementos constitutivos.
Nota, cdula ou bilhete recolhidos. Ocorre o recolhimento toda vez que contiver
marcas, smbolos, desenhos ou outros caracteres a ele estranhos, perdendo seu poder de
circulao (art. 14 da Lei 4.511/64).
Sinal indicativo de sua inutilizao. qualquer marca destinada a tornar perceptvel o
fato de que a nota, cdula ou bilhete no se encontra mais apta circulao e que por esta
razo est inutilizada e ser encaminhada destruio.
Elementos constitutivos.
Verbo Restituir (a circulao). a ao daquele que, no caso, devolve circulao
uma cdula formada com fragmentos de outras, com marca de inutilizao suprimida ou
que tenha sido recolhida para inutilizao.
Aqui no h fraude, ao contrrio das condutas anteriores.
O delito s pode ser praticado por sujeito que NO participou da falsificao do papelmoeda ou da retirada de sinal indicativo de sua inutilizao.
Quem praticar conduta anterior e restitui a circulao a cdula, bilhete ou papel-moeda,
ser responsabilizado unicamente pelo comportamento inicial, pois a conduta posterior
ser ABSORVIDA (post factum impunvel).
Elementos constitutivos.
J recolhidos com o fim de inutilizao. So as cdulas que devero ser inutilizadas e
destrudas, mas que ainda no recebero sinal indicativo de sua inutilizao.
Tipo misto alternativo, tipo misto cumulativo, crime de ao mltipla:
Estar caracterizado um nico delito quando o agente realizar mais de uma conduta no
tocante ao mesmo objeto material (cdula, nota ou bilhete). Ex.: A forma uma cdula
com fragmentos de cdulas verdadeiras e, em seguida, a coloca em circulao.
Poder caracterizar concurso de crimes, quando o agente praticar DUAS ou mais
condutas em relao a objetos DIVERSOS. Ex. A forma uma cdula com fragmentos de
cdulas verdadeiras, e tambm suprime sinal indicativo de inutilizao de cdula j
recolhida, para restitu-la a circulao.
Pgina | 8

DIREITO PENAL III Janana e Jos 2014


Forma qualificada (pargrafo nico).
Sendo o agente funcionrio que prevalece de sua funo para o cometimento do delito, a
pena elevada para o mximo de 12 (doze) anos de recluso e multa.
Tipo Subjetivo.
o dolo genrico de formar uma cdula a partir de fragmentos de cdulas verdadeiras.
No ncleo SUPRIMIR dolo especfico para o fim de restitu-los a circulao.
Consumao e tentativa.
Crime formal, de consumao antecipada.
Consuma-se o delito com a formao de nota atravs de fragmentos de outras
verdadeiras; com a supresso de marca ou sinal indicativo de inutilizao ou com a
restituio circulao de nota recolhida para destruio. INDEPENDENTE DO PREJUZO
ECONMICO A ALGUM.
Obs. Falsificao grosseira pode levar ao crime impossvel (art. 17 CP).
Quanto multa, inaplicvel o disposto no pargrafo nico, seguindo a cominao da
mesma a regra determinada pelo art. 49 CP. Ser, no mnimo, de 10 (dez) e, no
mximo, de 360 (trezentos e sessenta) dias-multa.
possvel a tentativa.

Observaes.
Crime de Ao Penal Pblica Incondicionada.
Crime simples (ofendem nico bem jurdico)
Crime comum (pode ser praticado por qualquer pessoa)
Concurso eventual.
Delito no transeunte deixa vestgio de ordem material.
Competncia Justia Federal
Prova da materialidade exige ACD.

PETRECHOS PARA FALSIFICAO DE MOEDA.

Pgina | 9

DIREITO PENAL III Janana e Jos 2014


Art. 291. Fabricar, adquirir, fornecer, a ttulo oneroso ou gratuito, possuir ou
guardar maquinismo, aparelho, instrumento ou qualquer objeto destinado
falsificao de moeda:
Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
Bem Jurdico: A f pblica.
Sujeito ativo: Crime comum.
Sujeito passivo: O Estado e a coletividade.
Elementos constitutivos.
Verbo Fabricar. Significa a ao de preparar em atividade manufatureira.
Verbo Adquirir. a ao daquele que obtm, para si, a ttulo gratuito ou oneroso
algum objeto destinado, no caso, falsificao de moeda.
Verbo Fornecer, a ttulo oneroso ou gratuito. a ao de prover ou entregar a
algum, no caso, petrechos destinados falsificao de moeda, mediante ou no
pagamento.
Verbo Possuir. Significa a condio de detentor da posse de um petrecho destinado
falsificao de moeda.
Verbo - Guardar. a ao de colocar em local conveniente com o fim de proteger ou
vigiar a preservao de um determinado objeto.
Maquinismo. o conjunto de peas ou mecanismos inerentes a determinadas mquinas
ou aparelhos.
Aparelho. o conjunto de mecanismos existente em uma determinada mquina.
Instrumento. o objeto, geralmente mais simples que o aparelho, que em uma mquina
serve de agente mecnico para a execuo de certo trabalho ou funo.
Qualquer outro objeto destinado falsificao de moeda. O rol de petrechos
descritos no art. 291 meramente exemplificativo, sendo considerado para efeitos de
configurao do artigo, qualquer mquina ou mesmo objeto que tenha como destino ser
empregado em falsificao de moeda.
ESPECIALMENTE finalidade precpua do maquinismo, aparelho, instrumento ou
objeto. O bem pode at ser utilizado com outros fins, embora seja prioritariamente
empregado na falsificao de moedas.
O instrumento pode ser verdadeiro, efetivamente destinado a cunhagem e impresso de
moeda, o que no exclui o delito, pois a emisso de moeda s da Unio.
Pgina | 10

DIREITO PENAL III Janana e Jos 2014


Moeda. Trata-se tanto da moeda metlica quanto do papel-moeda.
Tipo Subjetivo.
o dolo genrico de praticar qualquer das aes descritas no caput. Destaca-se que
necessrio determinar se o agente tem o conhecimento de que os objetos sero utilizados
em falsificao de moeda.
Consumao e tentativa.
Trata-se de crime formal, consumando-se com a prtica de qualquer das condutas
descritas no tipo penal.
A tentativa admissvel, salvo na conduta de guardar e possuir.
Observaes.
Crime permanente. As condutas possuir e guardar, so prprias de delitos
permanentes.
Petrechos sem finalidade especfica. irrelevante o fato de que o petrecho possa ser
destinado a outros fins que no a falsificao, uma vez que o tipo penal no exige
finalidade exclusiva. Assim, necessrio que o petrecho seja utilizado, geralmente, para a
falsificao de moeda e que o agente, efetivamente, d a ela fim de falsificao.
Ao penal.
Ao penal pblica incondicionada.
Sujeito possui aparelhos especialmente destinados fabricao de moeda e
EFETIVAMENTE os utiliza, criando moedas falsas:
Duas posies:
1. Responde pelos crimes de petrechos de falsificao de moeda e de moeda falsa, em
concurso material. Tais crimes se consumam em momentos distintos, no se falando em
absoro do 291 pelo 289. (Masson e Greco)
2. Princpio da consuno petrecho (crime meio) para crime fim (moeda falsa). Nelson
Hugria.

EMISSO DE TTULO AO PORTADOR SEM PERMISSO LEGAL.


Art. 292. Emitir, sem permisso legal, nota, bilhete, ficha, vale ou ttulo que
contenha promessa de pagamento em dinheiro ao portador ou a que falte
indicao do nome da pessoa a que deve ser pago:

Pgina | 11

DIREITO PENAL III Janana e Jos 2014


Pena deteno, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, ou multa.
Pargrafo nico. Quem recebe ou utiliza como dinheiro qualquer dos documentos
referidos neste artigo incorre em pena de deteno, de 15 (quinze) dias a 3 (trs)
meses, ou multa.
Bem Jurdico: A f pblica.
Sujeito ativo: Crime comum.
Sujeito passivo: A Estado, a coletividade e, secundariamente, a pessoa de boa-f
prejudicada pela emisso do ttulo irregular.
Elementos constitutivos.
Verbo Emitir. Significa colocar em circulao, no bastando para a configurao do
delito o mero preenchimento do ttulo.
Sem permisso legal. Trata-se de elemento normativo do tipo, afirmando que o lcito
somente ocorrer quando a emisso se verificar fora do mbito de permisso legal.
(Norma penal em branco).
Nota, bilhete, ficha, vale ou ttulo que contenha promessa de pagamento em
dinheiro.
Podem ser conceituadas com:
nota (cdula ou papel onde se insere um apontamento para lembrar de alguma coisa);
bilhete (ttulo de obrigao ao portador);
ficha (pea de qualquer material utilizada para marcar pontos de um jogo, podendo
representar quantias em dinheiro);
vale (escrito informal, representativo de dvida);
ttulo (qualquer papel negocivel).
De qualquer forma, quaisquer dos papis supracitados, podem ser considerados como
ttulo ao portador. Os ttulos ao portador so os de que no consta o nome da pessoa
beneficiada, operando-se a sua circulao pela simples tradio. (...). Motivos
relacionados com a poltica monetria tm levado, todavia, algumas legislaes a
proscreverem a emisso de ttulos ao portador. Esto nesse caso as legislaes, como a
nossa, que se filiaram Conveno de Genebra de 1930, que, (...), vedam, entre outras, a
emisso de letra de cmbio e nota promissria ao portador.

Pgina | 12

DIREITO PENAL III Janana e Jos 2014


Ao portador ou a que falte a indicao do nome da pessoa a que deve ser pago. O
ttulo ao portador aquele que contm literalmente a expresso ao portador, ou
mesmo, aquele que nada consta no espao reservado para o nome do beneficirio.

Elementos constitutivos (pargrafo nico).


Verbo Receber. a ao de tomar para si, ou, de qualquer forma, aceitar em
pagamento.
Verbo Utilizar como dinheiro. a ao daquele que, de qualquer, d uso ao ttulo ao
portador de modo semelhante quele que reservado moeda corrente.
Qualquer dos papis referidos neste artigo. So os ttulos ao portador emitidos de
forma irregular.
Tipo Subjetivo.
o dolo de emitir, receber ou utilizar como dinheiro, ttulo ao portador que sabe ser
irregular.
Consumao e tentativa.
Consuma-se o delito, no caso de emisso, com a colocada em circulao do referido ttulo
ao portador irregular. No caso em pauta, admite-se a tentativa por tratar-se de crime
plurissubsistente. Em sentido contrrio destaca-se o posicionamento de NUCCI e
FRAGOSO, sustentado tratar-se de verbo unissubsistente, sendo, assim, a tentativa
impossvel.
Quanto conduta receber, consuma-se quando o agente toma para si e a conduta utilizarse quando o agente d uso ao ttulo ao portador como se dinheiro fosse. A tentativa
admissvel quanto ao verbo utilizar e inadmissvel quanto ao verbo receber.
Ao penal.
Ao penal pblica incondicionada.

FALSIFICAO DE PAPIS PBLICOS


Art. 293. Falsificar, fabricando-os ou alterando-os:
I selo postal, estampilha, papel selado, ou qualquer papel de emisso legal,
destinado arrecadao de imposto ou taxa;
II papel de crdito pblico que no seja moeda em curso legal;

Pgina | 13

DIREITO PENAL III Janana e Jos 2014


III vale postal;
IV cautela de penhor, caderneta de depsito de caixa econmica ou de outro
estabelecimento mantido por entidade de direito pblico;
V talo, recibo, guia, alvar ou qualquer outro documento relativo arrecadao
de rendas pblicas ou a depsito ou cauo por que o poder pblico seja
responsvel;
Bilhete, passe ou conhecimento de empresa de transporte administrada pela
Unio, por Estado ou Municpio:
Pena recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa.
1o Incorre na mesma pena que usa qualquer dos papis falsificados a que se
refere este artigo.
2o Suprimir, em qualquer dos papis, quando legtimos, com o fim de torna-los
novamente utilizveis, carimbo ou sinal indicativo de sua inutilizao:
Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
3o Incorre na mesma pena quem usa, depois de alterado, qualquer dos papis a
que se refere o pargrafo anterior.
4o Quem usa ou restitui circulao, embora recebido de boa-f, qualquer dos
papis falsificados ou alterados, a que se referem este artigo e o seu 2 o, depois de
conhecer a falsidade ou alterao, incorre na pena de deteno, de 6 (seis) meses a
2 (dois) anos, ou multa.
Bem Jurdico: A f pblica.
Sujeito ativo: Crime Comum.
Sujeito passivo: O Estado, a coletividade, secundariamente, o indivduo que, por
ventura, sofrer qualquer prejuzo.
Elementos constitutivos (caput).
Verbo Falsificar: o ato de imitar, simular ou alterar fraudulentamente determinada
coisa, no caso os papis pblicos de trata o presente artigo.
Fabricando. a ao de produzir, cunhar ou criar, em srie ou no, qualquer dos papis
pblicos destacados no tipo penal do presente artigo.
Alterando. a ao que parte da utilizao de papel pblico verdadeiro e que, de
qualquer forma, o modifica.

Pgina | 14

DIREITO PENAL III Janana e Jos 2014


Selo postal. Selo a estampilha, adesiva ou no, geralmente retangular ou quadrada, que
possui valor convencionado franquear o porte de correspondncia ou outros objetos
emitidos pelo correio. Quanto ao selo, trata-se de conduta derrogada pelo art. 36 da
Lei 6.538/78.
Art. 36, Lei 6.538/78. Falsificar, fabricando ou adulterando, selo, outra forma de
franqueamento ou vale-postal: Pena recluso, at 8 (oito) anos, e pagamento de 5
(cinco) a 15 (quinze) dias-multa.
Estampilha ou papel selado. Trata-se de marca ou sinal indicativo destinado
comprovao do pagamento de impostos ou taxas (federais, estaduais ou municipais),
sejam de ordem administrativa, sejam de ordem judiciria. Pode ser adesiva (estampilha)
ou fixa (papel selado).
Qualquer papel de emisso legal, destinado arrecadao de imposto ou taxa.
Trata-se de um rol exemplificativo, sendo apto a tipificar o presente delito qualquer
falsificao de papis assemelhados ao selo, estampilha ou papel selado.
Papel de crdito pblico. Significa dizer, obrigaes da Unio, do Estado ou do
Municpio que no circulam como moeda, nem tem a sua fora liberatria, embora
representem valor pecunirio. Em suma, so os ttulos da dvida pblica.
Vale-postal. uma espcie de ordem de pagamento, emitida entre particulares, onde um
deles deposita determinado valor em nome do beneficirio em uma agncia do correio.
Quanto ao vale-postal, trata-se de conduta derrogada pelo art. 36 da Lei 6.538/78.
Cautela de penhor. o documento pblico e ttulo de crdito relativo a um penhor
realizado, que pode ser resgatado pagando-se o devido bem como se retirando a coisa
apenhada.
Caderneta de depsito de caixa econmica. Documento praticamente inexistente nos
tempos atuais, que consistia em livreto de registro de depsitos efetuados em
determinados estabelecimentos de economia popular, denominados, caixas econmicas.
Talo. o documento de quitao composto de duas partes, sendo uma destacvel e
outra residual (canhoto).
Recibo. o comprovante escrito que acusa o pagamento de determinado valor ou o
recebimento de especfico objeto.
Guia. o documento empregado em reparties pblicas arrecadadoras para a
comprovao do pagamento de importncias devidas em razo de taxas ou impostos.
Alvar. Instrumento expedido em favor de terceiro, por autoridade pblica, autorizando
o depsito ou cauo por que o poder pblico seja responsvel.

Pgina | 15

DIREITO PENAL III Janana e Jos 2014


Bilhete. o papel que funciona como carto de senha para autorizar determinada pessoa
a utilizar servio de transporte pblico.
Passe. o papel pblico, geralmente gratuito ou com substancial desconto, que autoriza
o portador a utilizar transporte coletivo.
Conhecimento. um ttulo de crdito que atesta a entrega de determinado objeto para o
transporte por terra, ar ou mar, transmissvel por endosso e comprobatrio do
recebimento da mercadoria e da obrigao de entrega-la no lugar de destino.
Empresa de transporte administrada pela Unio, Estado ou Municpio. Significa
dizer que no necessrio que a empresa seja pblica, bastando que a mesma seja
administrada pelo poder pblico em qualquer das esferas da Federao.
Elementos constitutivos. ( 1o)
Verbo Usar. a conduta de servir-se ou empregar, de qualquer forma, quaisquer dos
papis pblicos de trata o caput.
Quaisquer dos papis falsificados a que se refere este artigo.
Elementos constitutivos. ( 2o)
Verbo Suprimir. Significa, no caso, a conduta de fazer desaparecer ou de tornar,
determinada marca, imperceptvel aos sentidos.
Em quaisquer destes papis. So aqueles determinados no caput.
Quando legtimos. A saber, aqueles papis que so totalmente autnticos.
Com o fim de torn-los novamente utilizveis. Significa dizer que o objetivo de agente
apagar um sinal ou marca indicativa de inutilizao com o propsito de lanar mo,
ilegalmente, do papel pblico inutilizado.
Carimbo: marca feita por pea de metal, de madeira ou de borracha, contendo letras,
nmeros ou figuras em relevo, utilizada no presente caso, para indicar sinal de
inutilizao em papel pblico.
Sinal indicativo de sua inutilizao. Qualquer unidade de informao convertida em
suporte fsico objetivando a transmisso de uma mensagem, no caso, de inutilizao.
Inutilizao. Ato ou conduta pela qual algo tornado intil ou sem efeito.
Elementos constitutivos ( 3o).
Verbo Usar. a ao de servir-se de qualquer papel pblico que teve a marca ou sinal
indicativo de inutilizao suprimido.

Pgina | 16

DIREITO PENAL III Janana e Jos 2014


Depois de alterado. Significa dizer incorre na mesma pena do 2o aquele que se utiliza
papis inutilizados que tiveram o sinal de sua inutilizao suprimido.
Papis a que se refere o pargrafo anterior. Vide observaes referentes ao objeto
material do 2o deste artigo.
Elementos constitutivos ( 4o)
Verbo Usar. a ao de servir-se de qualquer papel pblico que teve a marca ou sinal
indicativo de inutilizao suprimido.
Verbo Restituir (a circulao). Fazer retornar movimentao entre as pessoas da
coletividade os referidos documentos tipificados no presente artigo.
Embora recebido de boa-f. Entende-se que, na presente conduta tpica privilegiada, o
agente somente toma cincia da falsificao ou da supresso da marca de inutilizao em
momento posterior ao seu recebimento, que se d com uma compreenso equivocada de
que o papel encontra-se em conformidade com o Direito.
Qualquer dos papis falsificados ou alterados. So aqueles papis a que se referem o
caput e o 2o do art. 293.
Tipo Subjetivo.
Em todos as condutas tpicas do art. 293, observa-se a exigncia da prtica da conduta
orientada pelo dolo genrico, salvo no 2o, que exige uma especial finalidade (com o fim
de torn-los novamente utilizveis), ou seja, dolo especfico.
Consumao e Tentativa.
Consuma-se o crime com a efetiva falsificao, supresso do sinal indicativo de
inutilizao ou uso de papis falsificados ou alterados.
A tentativa admissvel em todas as condutas, inclusive quanto ao uso, uma vez que esta
ao considerada plurissubsistente (pode ser o ato executrio fracionado em vrios
atos). Quanto a possibilidade da tentativa na conduta criminosa de uso de papel pblico,
CAPEZ e JESUS, sustentam posicionamento diverso, afirmando da impossibilidade da
tentativa neste caso.
Causa de aumento de pena (art. 295).
Se o agente funcionrio pblico e comente o crime prevalecendo de seu cargo,
aumenta-se a pena de sexta parte.
De acordo com o art. 327 do Cdigo Penal, considera-se funcionrio pblico, para efeitos
penais, quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou
funo pblica.

Pgina | 17

DIREITO PENAL III Janana e Jos 2014


Observaes.
Falsificao ou alterao seguida de uso do papel pblico. Se o agente falsifica ou
altera o documento e depois faz uso do mesmo, tem-se que o uso absorvido pela
falsificao. A falsificao de ttulos de crdito e de documentos bancrios, utilizados
pelo prprio falsrio, a fim de obter vantagem patrimonial ilcita configura crime
progressivo de falsidade (TJRS AC Rel. Brustoloni Martins RF 175/386).
Falsificao de papis pblicos e apropriao indbita. Se o agente, escrevente de
tabelionato, apropria-se de pagamento de imposto referente transmisso de
propriedade entregando ao cliente um guia com quitao falsa, responde ele em
concurso material pelos delitos do art. 168, 1o, III e do art. 293.
Falsificao de papis e descaminho. Se o agente utiliza-se de papis falsos para iludir
o pagamento de direito ou imposto referente entrada de mercadoria no territrio
nacional, responde pelo delito de descaminho e pelo uso papis falsificados.
Falsificao de papis pblicos e peculato. Se o agente funcionrio pblico e visa a
apropriao de dinheiro ou bens do Estado, o delito de falsificao resta absorvido pelo
peculato. Objetivando a falsificao de documentos pblicos a apropriao indevida de
dinheiro do Estado, o delito em apreo absorvido pelo de peculato (TJSP AC Rel.
Camargo Sampaio RT 513/357).
Pena cumulativa. Nos casos do caput, e dos 1o, 2o e 3o, a pena privativa de liberdade
aplicada cumulativamente com a pena de multa. No caso do 4o, a pena alternativa, ou
deteno ou multa.
Ao penal.
Ao penal pblica incondicionada.

PETRECHOS DE FALSIFICAO
Art. 294. Fabricar, adquirir, fornecer, possuir ou guardar objeto especialmente
destinado a falsificao de qualquer dos papis referidos no artigo anterior:
Pena recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa.
Bem Jurdico: A f pblica.

Sujeito ativo: Crime comum.

Pgina | 18

DIREITO PENAL III Janana e Jos 2014


Sujeito passivo: O Estado e a coletividade.
Elementos constitutivos.
Verbo Fabricar. Significa a ao de preparar em atividade manufatureira.
Verbo Adquirir. a ao daquele que obtm, para si, a ttulo gratuito ou oneroso
algum objeto destinado, no caso, falsificao de papel pblico.
Verbo Fornecer. a ao de prover ou entregar a algum, no caso, petrechos
destinados falsificao de papel pblico, mediante ou no pagamento.
Verbo Possuir. Significa a condio de detentor da posse de um petrecho destinado
falsificao de papel pblico.
Verbo - Guardar. a ao de colocar em local conveniente com o fim de proteger ou
vigiar a preservao de um determinado objeto.
Objeto especialmente destinado falsificao de qualquer dos papis referidos no
artigo anterior. irrelevante o fato de que o objeto possa ser destinado a outros fins
que no a falsificao, uma vez que o tipo penal no exige finalidade exclusiva. Assim,
necessrio que o petrecho seja utilizado, geralmente, para a falsificao de papis
pblicos e que o agente, efetivamente, d ao objeto fim de falsificao.
Tipo Subjetivo.
o dolo genrico de praticar qualquer das aes descritas no caput. Destaca-se que
necessrio determinar se o agente tem o conhecimento de que os objetos sero utilizados
em falsificao de papel pblico.
Consumao e tentativa.
Trata-se de crime formal, consumando-se com a prtica de qualquer das condutas
descritas no tipo penal.
A tentativa admissvel, salvo na conduta de guardar e possuir.
Causa de aumento de pena (art. 295).
Se o agente funcionrio pblico e comente o crime prevalecendo de seu cargo,
aumenta-se a pena de sexta parte.
De acordo com o art. 327 do Cdigo Penal, considera-se funcionrio pblico, para efeitos
penais, quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou
funo pblica.
Observaes.

Pgina | 19

DIREITO PENAL III Janana e Jos 2014


Crime permanente. As condutas possuir e guardar, so prprias de delitos
permanentes.
Observaes.
Crime permanente. As condutas possuir e guardar, so prprias de delitos
permanentes.
Necessidade que o objeto tenha como finalidade falsificao. A guarda de objeto
especialmente destinado falsificao de selo, estampilha, papel selado ou qualquer
papel de emisso legal, destinado arrecadao de imposto ou taxa, caracteriza o delito
do art. 294 do CP. No exige a lei que tal objeto seja suficiente, per se, para a falsificao,
mas que seja especialmente destinado a tanto (TJSP RHC Rel. Thomaz Carvalhal RT
266/126).
Crime subsidirio. Em observando-se que o delito do art. 294 seguido da prtica do
art. 293, este absorve o primeiro.
Ao penal.
Ao penal pblica incondicionada.

Pgina | 20