LIGA DE ENSINO DO RIO GRANDE DO NORTE

CENTRO UNIVERSITRIO DO RIO GRANDE DO NORTE

PLANO DE ENSINO
1- IDENTIFICAAO DA DISCIPLINA
NOME (DISCIPLINA)
PROFESSOR
TUTELAS ANTECIPATRIAS
PAULO RENATO GUEDES BEZERRA1
CARGA HORARIA
CURSO
15 Horas
ESPECIALIZAO EM PROCESSO CIVIL
2- EMENTA
PROCEDIMENTO COMUM ORDINRIO. TUTELA ANTECIPADA. DIFERENAS PARA
CAUTELAR. ESPCIES. EFETIVIDADE. FUNGIBILIDADE. EM FACE DA FAZENDA
PBLICA. O NOVO CDIGO DE PROCESSO CIVIL.
3.1- OBJETIVO GERAL
Oferecer o embasamento terico aos discentes, preparando-os para a prtica processual
no que se refere s possibilidades de antecipao dos efeitos da tutela. Oferecer as
condies para apreenso dos conhecimentos indispensveis ao futuro, notadamente
para o exerccio da atividade forense, sem olvidar as transformaes jurisprudenciais e
legislativas.
3.2- ESPECFICOS
Levar o discente a compreender a importncia do estudo da antecipao dos efeitos da
tutela, preparando-os para as transformaes legais que esto por vir com o Novo Cdigo
de Processo Civil.
4- CONTEUDO PROGRAMATICO
1 - Noes sobre o procedimento comum ordinrio
2 - Tutela antecipada
2.1 Conceito
2.2 Tutela antecipada e tutela cautelar
2.3 Evoluo histrica
2.4 O art. 273 do CPC
2.5 Pedido incontroverso e fundamentao
3 Tutela antecipada contra a Fazenda Pblica
4 Perspectivas do Novo Cdigo de Processo Civil
5- PROCEDIMENTOS METODOLOGICOS
Aulas expositivas; participao dialgica; abordagem de exemplos concretos, vivncia
prtica e perspectivas futuras.
1

Professor Efetivo do Curso de Direito da Universidade Federal do Rio Grande do Norte UFRN,
Professor do curso de Direito do Centro Universitrio do Rio Grande do Norte UNIRN, Mestre em
Direito Constitucional, Procurador do Estado da Paraba.

6- PROCEDIMENTOS DE AVALIAAO
Proposta de elaborao de um Parecer tendo como instrumentos situaes prticas e o
projeto do novo Cdigo de Processo Civil.
7- REFERENCIAS
1. BUENO, Cssio Scarpinella. Curso Sistematizado de Direito Processual
Civil. Volume 4. Tomo 1. So Paulo: Saraiva, 2013.
2. CMARA, Alexandre Freitas. Lies de Direito Processual Civil. Volume
1. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2013.
3. DIDIER JNIOR, Fredie. Curso de Direito Processual Civil. Volumes 1 e
2. Salvador: Juspodivm, 2013.
4. GRECO FILHO, Vicente. Direito Processual Civil Brasileiro. Volume 1:
(teoria geral do processo e auxiliares da justia). 20.ed. So Paulo:
Saraiva, 2007.
5. GRECO FILHO, Vicente. Direito Processual Civil Brasileiro. Volume 2:
(atos processuais a recursos e processo nos tribunais). 19.ed. So
Paulo: Saraiva, 2008.
6. MARINONI, Luiz Guilherme, ARENHART, Srgio Cruz. Curso de
Processo Civil. Volume 2. So Paulo: RT, 2013.
7. MONTENEGRO FILHO, Misael. Curso de Direito Processual Civil. Volume
1. So Paulo: Atlas, 2013.
8. SANTOS, Moacyr Amaral. Primeiras Linhas de Direito Processual Civil.
Volume 2. So Paulo: Saraiva, 2013.
9. SANTOS, Ernane Fidlis dos. Manual de Direito Processual Civil. 12.ed.
So Paulo: Saraiva, 2007.
10. THEODORO JNIOR, Humberto. Curso de Direito Processual Civil.
Volume 1. 49.ed. Rio de Janeiro: Forense, 2010.
- Bsica (cdigos):
1. Cdigo Civil; Comercial; Processual Civil; Constituio Federal.
Obra coletiva de autoria da Editora Saraiva com a colaborao de
Antnio Luiz de Toledo Pinto, Mrcia Cristina Vaz dos Santos Windt
e Lvia Cspedes. So Paulo: Saraiva, 2013
2. MARCATO, Antonio Carlos (coord.). Cdigo de Processo Civil
Interpretado. So Paulo: Atlas, 2013.
3. MONTENEGRO FILHO, Misael. Cdigo de Processo Civil comentado e
interpretado. So Paulo: Atlas, 2013.
4. NERY JNIOR, Nelson, NERY, Rosa Maria de Andrade. Cdigo de
Processo Civil Comentado e Legislao Extravagante. So Paulo, RT,
2013.
- Complementar:
1. DIDIER JNIOR, Fredie (org). Leituras Complementares de Processo
Civil. 6.ed. Salvador: Juspodivm, 2008.
2. DIDIER JNIOR, Fredie, WAMBIER, Teresa Arruda Alvim (org).
Aspectos polmicos e atuais sobre os terceiros no processo civil e assuntos
afins. So Paulo: RT, 2004.
3. DINAMARCO, Cndido Rangel. Instituies de Direito Processual Civil.
Volume III. 4.ed. So Paulo: Malheiros, 2004.

4. DINAMARCO, Cndido Rangel. Interveno de Terceiros. 4.ed. So

Paulo: Malheiros, 2006.
5. MARINONI, Luiz Guilherme. Abuso de defesa e parte incontroversa da
demanda. So Paulo: RT, 2007.
6. MONTENEGRO FILHO, Misael. Processo de Conhecimento na prtica.
2.ed. So Paulo: Atlas, 2007.
7. SILVA, Ovdio Arajo Baptista da. Curso de Processo Civil. Volume 1.
Tomo II. 6.ed. Rio de Janeiro: Forense, 2008.
8. SIQUEIRA, Cleanto Guimares. A Defesa no Processo Civil. 3.ed. So
Paulo, Saraiva, 2008.

A - Procedimento Comum Ordinrio

1 Noes Gerais
- O Processo comum ordinrio sem dvida o mais complexo.
- Maior durao: admite-se a prtica de infindveis atos processuais.
- Mltiplas alteraes foram produzidas no CPC, algumas se voltando realidade
especfica do procedimento sumrio.
- Poucas ao ordinrio: citao pelos correios como regra (art. 222, CPC).
- Cognio ampla, possibilidade da produo de toda e qualquer espcie de prova.
2 Dinmica
a) propositura da ao (petio inicial art. 282, CPC) e o despacho do magistrado
ordenando a citao do ru art. 213, CPC (na hiptese de no ter ocorrido o
indeferimento da inicial ou a determinao de sua emenda), o promovido pode
defender-se atravs da apresentao de ampla defesa, desdobrando-se em
contestao, reconveno, excees de incompetncia relativa, impedimento e
suspeio e valor da causa.
b) a defesa apresentada exclusivamente por escrito, no prazo de quinze dias,
podendo ser alongado em situao especiais (Fazenda Pblica e MP, por
exemplo). No sendo apresentada, tem-se a decretao da revelia (319 e 324,
CPC).
c) Aps a defesa, oportuniza-se ao autor a prerrogativa de se manifestar sobre a
contestao (rplica), referindo-se a documentos vindos com a pea ou sobre
preliminares que tenham sido suscitadas pelo ru (art. 301 e 398 do CPC). A
manifestao apresentada por escrito, no prazo de cinco dias, se objetiva
apenas a impugnao aos documentos, ou de dez dias, se objetiva externar a
impugnao a preliminares argidas pelo ru.
d) No sendo caso de extino do processo sem resoluo de mrito ou julgamento
antecipado da lide, tratando a lide de direitos patrimoniais, em relao aos quais
admitida a transao, antevendo o magistrado a possibilidade da sua ocorrncia,
designada audincia preliminar a que alude o art. 331, CPC (saneamento do
processo).

e) Frustrada a tentativa de conciliao estimulada na abertura da audincia

preliminar, havendo necessidade de colheita de prova pericial e/ou oral,
designada a audincia de instruo e julgamento, antecedida da intimao das
partes e dos seus advogados, bem como da apresentao do rol de testemunhas
no prazo fixado pelo magistrado ou , na ausncia de fixao expressa, no mnimo
dez dias antes da audincia de instruo.
f)

Colhidas as provas na audincia em exame, enseja-se a apresentao das razes

finais, sob forma escrita ou oral, preparando o processo para o recebimento da
sentena judicial, a ser prolatada nos dez dias seguintes.

3 Fases
a) Fase postulatria:
- dura da propositura da ao resposta do ru.
- petio inicial, citao do ru e a eventual resposta.
- resposta: contestao, exceo ou reconveno.
b) Fase saneadora:
- desde o recebimento da petio inicial at o incio da fase de instruo, o juiz exerce
uma atividade destinada a verificar a regularidade do processo, mediante a decretao
das nulidades insanveis e da convalidao das sanveis.
- chega-se instruo, sem ocorrer o risco de estar o processo imprestvel para a
obteno de um julgamento de mrito.
- conduz ao reconhecimento do processo ou extino sem resoluo de mrito, quando
concluir o juiz que o caso no rene os requisitos necessrios para a deciso da lide.
c) Fase instrutria
- destina-se coleta do material probatrio.
- nos casos de revelia, bem como nos de suficincia da prova documental e de questes
meramente de direito, a fase instrutria propriamente dita eliminada, e o julgamento
antecipado da lide ocorre logo aps a fase postulatria, no momento que normalmente
seria reservado ao saneamento do processo.
d) Fase decisria
- destina-se prolao de sentena de mrito.
- pode ser proferida oralmente, ao final da audincia de instruo e julgamento, ou ser
elaborada por escrito nos 10 dias seguintes.
- a sentena, contudo, s assume a feio de ato processual com a publicao.
ANTECIPAO DOS EFEITOS DA TUTELA
1 TUTELA ANTECIPADA E TUTELA CAUTELAR:
- Conceito de tutela antecipada:
- a tutela que serve para atribuir, desde logo, os efeitos que s poderiam ser
alcanados no final, com o trnsito em julgado.
- Deve ser entendida como a possibilidade da precipitao da produo dos
efeitos prticos da tutela jurisdicional, os quais, de outro modo, no seriam
perceptveis, isto , no seriam sentidos no plano exterior ao processo at um
evento futuro: proferimento da sentena, processamento e julgamento de recurso
de apelao com efeito suspensivo e, eventualmente, seu trnsito em julgado.

- Segundo Marinoni, A tutela antecipatria pode ser concedida no curso do

processo de conhecimento, constituindo verdadeira arma contra os males que
podem ser acarretados pelo tempo do processo, sendo vivel no apenas para
evitar um dano irreparvel ou de difcil reparao (art. 273, I do CPC), mas
tambm para que o tempo do processo seja distribudo entre as partes litigantes
na proporo da evidncia do direito do autor e da fragilidade da defesa do ru
(art. 273, II e 6 do CPC).
- concebvel at o instante em que a sentena ou acrdo, por imposio do
sistema jurdico, surtirem, eles prprios, seus efeitos no plano material.
- Importante lembrar que o art. 520 estabelece situaes em que a mera sujeio
da sentena ao recurso de apelao faz com que a sentena produza seus efeitos
jurdicos, mas isso exceo. Pela regra geral, a interposio da apelao faz
com que esta seja recebida nos efeitos devolutivo e suspensivo. J o acrdo que
julga a apelao produz seus efeitos desde logo, j que eventuais recursos
especial e extraordinrio no tm, ex lege, efeito suspensivo. At esse instante,
portanto, possvel antecipar os efeitos da tutela jurisdicional.
- Semelhanas entre tutela antecipada e tutela cautelar:
1- Ambas so tutelas provisrias, e no definitivas, pois se fundam em cognio
sumria. Assim, no podem gerar qualidade de coisa julgada que atributo das
decises originadas a partir de cognio exauriente.
2- Ambas podem ser irreversveis, ou seja, podem ter conseqncias irreversveis.
3- Ambas so tutelas de urgncia ou preventivas. Visam impedir a consumao
de um ilcito ou de um dano.
- So, neste ponto, funcionalmente semelhantes, servem ao mesmo
objetivo. Mas so tcnicas diversas para o atingimento deste fim.
- Distino:
- Tutela Cautelar: primeiro assegura para s depois satisfazer o direito (coloca o
bife na geladeira).
- Tutela Antecipatria: assegura o direito mediante sua prvia satisfao (j se d
o bife).
- A tutela antecipada satisfativa; por sua vez, a tutela cautelar s assegura.
- O fumus boni iuris representa um grau menos intenso de convencimento do que
a prova inequvoca da verossimilhana da alegao.
- Para Marinoni, a tutela cautelar tem por fim assegurar a viabilidade da realizao
de um direito, no podendo realiz-lo. A tutela que satisfaz um direito, ainda que
fundada em juzo de aparncia, satisfativa sumria. A prestao jurisdicional
satisfativa sumria, pois, nada tem a ver com a tutela cautelar.
Exemplos de tutela cautelar: quando o autor requer a oitiva de testemunha em
regime de urgncia (posto que est em situao grave); quando o autor requer a
apreenso de um bem que se encontre na posse do ru, convivendo-se com uma
ameaa de alienao; quando a autora requer que o juiz determine a retirada do
cnjuge do ambiente domstico.
Exemplos de tutela antecipada: autor vtima de acidente que requer que o ru
custeie intervenes cirrgicas; usurio de plano de sade que necessita realizar
exames negados pela operadora.
- Outras definies:
- Liminar qualquer deciso proferida no incio do processo, sem ouvir o ru.
Liminar significa incio.
- Julgamento antecipado da lide uma deciso definitiva, o prprio julgamento.

- Tutela antecipada uma antecipao dos efeitos de futuro julgamento.

Obs:
- possvel tutela antecipada em aes declaratrias e constitutivas. No entanto, no
possvel uma antecipao da declarao ou constituio, pois tais provimentos so
dependentes de certeza que no combina com o juzo provisrio realizado para a
concesso de tutela antecipada.
- O que se pode obter, nessas espcies de provimentos a antecipao dos efeitos de
futura declarao ou constituio.
- Ex: Ao de anulao de contrato (desconstitutiva). No possvel pedir a anulao
temporria do contrato. Se pede a suspenso dos efeitos do contrato, at a deciso
definitiva.
2 - EVOLUO HISTRICA DA TUTELA ANTECIPADA:
Assim dispunha o art. 675 do Cdigo de Processo Civil de 1939:
Alm dos casos em que a lei expressamente o autoriza, o
juiz poder determinar providncias para acautelar o
interesse das partes:
I quando do estado de fato da lide surgirem fundados
receios de rixa ou violncia entre os litigantes;
II quando, antes da deciso, for provvel a ocorrncia de
atos capazes de causar leses, de difcil e incerta reparao,
ao direito de uma das partes;
III quando, no processo, a uma das partes for impossvel
produzir prova, por no se achar na posse de determinada
coisa.
Parte da doutrina no enxergou no art. 675 um poder geral de cautela, tendo
afirmado Liebman, em notas s Instituies de Chiovenda, que tambm na legislao
brasileira omite-se atribuio expressa ao juiz de um poder acautelatrio geral, de que ele
se possa valer segundo as necessidades e as circunstncias fora dos casos tradicionais
expressamente previstos.2
Contudo, a maioria dos processualistas entendeu estar presente na norma um poder
geral de cautela. Os tribunais, entretanto, no se mostraram sensveis necessidade do
uso deste poder e foram muito tmidos na concesso de medidas cautelares que
refugissem do mbito estreito do art. 676.3
- CPC de 73:
- Art. 798, estabelece a previso geral da tutela cautelar, mesmo que no haja
cautela especfica.
- No havia poder geral de antecipao. Isso no significa que no havia tutela
antecipada no cdigo de 73, pois havia episodicamente previses especficas de
tutela antecipada nos procedimentos especiais.
- Ex: alimentos provisrios; aes possessrias.
- O sistema era inadequado tutela de urgncia, porque s havia poder geral
quanto tutela cautelar.
- Os advogados comearam a se valer do art. 798 para obter tutela antecipada;
surgiram as aes cautelares satisfativas expresso infeliz.
2
3

Notas s Instituies de Direito Processual Civil (de Giuseppe Chiovenda), v. 1.

V. Sydney Sanches, Poder Cautelar Geral do Juiz no Processo Civil Brasileiro, p. 101.

- Isso era a distoro ou teratologia do processo cautelar.

- 1994:
- Foi criado o poder geral de antecipao. Que a possibilidade de se obter a
antecipao no procedimento comum (art. 273 e art. 461, 3).
- A antecipao dos efeitos da tutela no foi criada em 94, ela foi generalizada em
94.
- Criou-se
, ento, o que se convencionou chamar de sistema dos vasos comunicantes:
- O art. 461, 3 cuida das aes que versam sobre obrigaes de fazer,
no fazer e de dar coisa que no dinheiro.
- O art. 273, por sua vez, cuida das obrigaes de dar dinheiro e das aes
declaratrias e constitutivas.
- 2002:
- Foi acrescentado o 7 no art. 273.
- Tal acrscimo possibilitou a fungibilidade entre as tutelas cautelar e
antecipada. Significa que um pedido de medida cautelar, se proposto sob a forma
de tutela antecipada, pode ser deferido.
- Com isso, o sincretismo processual aumentou, e enfraqueceu a idia de
processo cautelar. A tutela cautelar permanecer, mas o processo cautelar est
em extino.
- 1 Dvida:
- A fungibilidade acima descrita chamada de fungibilidade regressiva
(esta vem expressa no cdigo).
- A dvida est quanto a admisso da fungibilidade progressiva, que
consiste na possibilidade de ser deferido pedido de natureza antecipatria,
proposto sob a forma de tutela cautelar, esta no est expressa no cdigo,
mas defendida pela maior parte da doutrina (Dinamarco, Fredie Didier),
desde que seja corrigido o procedimento.
- Humberto Theodoro Jr. no admite a fungibilidade progressiva, pois em
sua viso, seria uma burla.
- 2 Dvida:
- Uma boa parcela da doutrina entende que o 7 s seria possvel ser
aplicado em caso de dvida. Objetivam, aqui, aplicar o mesmo critrio da
fungibilidade dos recursos, que tambm s possvel em caso de dvida.
- Tal exigncia no est no texto do 7, , pois, indevida.
- Futuro:
- Para Bedaque e Dinamarco ocorrer, no futuro, a unificao total do regime das
tutelas de urgncia. O novo CPC j traz essa perspectiva.
3 EXAME DO ART. 273:
1- Legitimidade para pedir a tutela antecipada.
- De acordo com o art. 273, o juiz no pode conceder a tutela antecipada de
ofcio.
- Porm, em sede de tutela antecipada fora da esfera geral possvel. Ex: art. 4
da lei de alimentos.
- Os terceiros interessados tambm podem pedir, como no caso do assistente
litisconsorcial.
- O ru tambm pode pedir tutela antecipada:
a- O ru que reconvm ou formula pedido contraposto.

b- O ru que s contesta pode pedir a tutela antecipada. Se o ru quer a

improcedncia do pedido, quer uma sentena declaratria, ento ele pode
pedir a tutela antecipada dos efeitos da improcedncia. Ex: o embargado
pode pedir a tutela antecipada dos efeitos da improcedncia dos embargos
para destravar a execuo.
- Nas aes possessrias (aes dplices), a lei admite que o ru formule
pedido na contestao de proteo possessria em seu favor.
- E o Ministrio Pblico, atuando como custos legis?
- Pode pedir tambm, nos casos que envolvam incapazes.
- H quem defenda que no pode (Dinamarco), porque o MP
suprapartes.
2- Cabimento:
- A tutela antecipada cabe em qualquer procedimento, inclusive nos juizados
especiais.
- H vrios procedimentos especiais que prevem, tendo, em cada hiptese
especial, seus pressupostos especficos. Se o procedimento especial no tem
previso especfica de tutela antecipada, aplica-se a regra geral.
- Cabe at na jurisdio voluntria.
3- Momento:
- A qualquer tempo. Pode ser antes ou depois de ouvir o ru, no momento da
sentena, em fase recursal. O indispensvel estarem presentes os seus
pressupostos.
- Assim, quando a situao de dano preexistir ao processo, coerente que o autor,
ao romper a inrcia da jurisdio, formule, desde logo, o pedido para que,
sensibilizando o magistrado, antecipe a tutela jurisdicional com base no art. 273, I.
- cabvel a concesso da tutela antecipada na sentena.
4- Efetivao da Tutela Antecipada:
- No h processo de execuo da tutela antecipada, no h processo novo.
Nada impede que o juiz determine uma autuao separada, com intuito
meramente de organizao (no est na lei).
- Quais regras devem orientar o juiz na execuo da tutela antecipada?
- Art. 273, 3: So as regras dos arts. 475-O e 461, 4 e 5. Tais regras
conferem ao juiz poderes de efetivao que podem ser estendidos tutela
antecipada. So os mesmos poderes que ele dispe para efetivar qualquer
deciso (art. 461).
- Art. 475-O: Estabelece as regras que regulamentam a execuo
provisria, e que se aplicam tambm tutela antecipada.
I- Corre por iniciativa e conta do exeqente.
- Regra: se algum se vale de uma medida de urgncia e
vem a perder a causa, tem de indenizar em
responsabilidade objetiva.
II- Veja o respectivo inciso no art. 475-O.
III- Para levantamento de dinheiro, alienao de coisa, ou ato de
que possa resultar grave dano, o exeqente deve prestar cauo
idnea. Importante: A cauo no requisito para executar a tutela
antecipada, s necessria a cauo para se realizar um desses
atos.
- Alm disso, a cauo dispensada em duas situaes:

-2, I: se for efetivao de crdito de natureza alimentar

ou resultante de ato ilcito, demonstrando o ru a
necessidade.
-2, II: Estando pendente agravo no STF ou no STJ, salvo
se houver risco de grave dano. Este ltimo inciso intil,
porque se houver risco de grave dano, cai na regra geral do
inc. III do art. 475-O.
- 3: A carta de sentena acabou, o prprio advogado agora pode
extrair as cpias e declarar a autenticidade.
5- Pressupostos:
I- Gerais:
1- Prova inequvoca: Exige-se que haja prova produzida nos autos para a
concesso da medida. E que seja prova produzida regularmente, idnea.
No necessariamente precisa ser documental. Prova robusta, no
meramente a fumaa do bom direito.
2- Verossimilhana das alegaes: o juzo de probabilidade das
alegaes.
3- Reversibilidade dos efeitos do provimento: Aqui deve-se ter muito
cuidado, pois se for aplicado ao p da letra pode aniquilar o instituto da
tutela antecipada.
- O que preciso ponderar se a no concesso ou no mais
grave do que conceder. Deve ser avaliado o que mais grave.
- Ex: transplante; irreversvel, mas a sua no concesso mais
grave, por isso deve ser concedida.
II- Alternativos (pois basta preencher um deles):
1- Haja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao
(periculum in mora).
- Para vrios autores, a tutela antecipada do inciso I, 2, tem
natureza de medida cautelar. tutela antecipada com funo
cautelar.
2- Abuso do direito de defesa ou propsito protelatrio do ru.
- Essa tutela antecipada no se funda em urgncia, uma tutela
antecipada punitiva.
- Jamais pode ser liminar, pois pressupe que o ru esteja no
processo.
- Essas condutas do ru tambm podem ser atribudas ao autor.
Onde se l ru, leia-se parte.
- Tais condutas esto descritas no art. 17 do CPC.
- Sempre que a conduta disser respeito contestao, ser abuso
do direito de defesa. Qualquer outro comportamento ser
enquadrado como propsito protelatrio.
4 FUNDAMENTAO
- No h discricionariedade na anlise da presena dos pressupostos que conduzem o
magistrado antecipao de tutela; diante da verificao da existncia dos pressupostos,
deve deferir a medida.
- Art. 273, 1: Na deciso que antecipar a tutela, o juiz indicar, de modo claro e preciso,
as razes do seu convencimento.

- No bastam, para tanto, as expresses tanto genricas como comunssimas no dia a dia
forense; fundamental que o magistrado justifique qual a prova inequvoca que o
conduz ao convencimento da verossimilhana da alegao; no que consiste a situao de
dano de difcil reparao, ou ainda mais grave, de dano irreparvel; qual o
comportamento do ru que representa abuso de direito de defesa, o seu manifesto
propsito protelatrio ou, ainda, a incontrovrsia de parte do pedido ou de um dos pedidos
cumulados.

5 - RESOLUO PARCIAL DO MRITO DA PARCELA INCONTROVERSA DA

DEMANDA (ART. 273, 6):
- Cabe tutela antecipada da parte incontroversa da demanda.
- Dvida: uma tutela provisria ou uma deciso definitiva de parte da demanda?
- A maior parte da doutrina entende que se trata de uma deciso parcial
definitiva.
- Dinamarco diz que tutela antecipada.
- No se trata de julgamento antecipada da lide, em que h supresso da fase instrutria;
a tutela antecipada nos casos do art. 273, 6 vai alm: permite a produo imediata da
deciso proferida pelo magistrado.
- A inconstrovrsia deve ser entendida como a desnecessidade de qualquer outra prova a
respeito dos fatos alegados pelo autor.
- A deciso deve ser atacada por agravo e no por apelao.
Jurisprudncia:
AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO ORDINRIA DE
COBRANA C/C INDENIZAO POR DANOS MORAIS. TUTELA
ANTECIPADA. ART. 273, 6, DO CDIGO DE PROCESSO
CIVIL.
PEDIDO
INCONTROVERSO.
REQUISITOS.
INEXIGIBILIDADE DO PERICULUM IN MORA. NO SUBMISSO
NECESSIDADE DE REVERSIBILIDADE DA MEDIDA. TUTELA
DE EVIDNCIA. Para o deferimento da tutela antecipada com
fundamento no 6 do art. 273 do Cdigo de Processo Civil,
necessrio to somente que o pedido ou parte dele seja
incontroverso. RECURSO PROVIDO.
(TJ-PR 8246697 PR 824669-7 (Acrdo), Relator: Vilma Rgia
Ramos de Rezende, Data de Julgamento: 25/01/2012, 11 Cmara
Cvel)
CONSTITUCIONAL.
ADMINISTRATIVO.
PREVIDENCIRIO.
PROCESSUAL CIVIL. APELAO CVEL EM MANDADO DE
SEGURANA. ATO DE INDEFERIMENTO DE BENEFCIO. NETO
DE SEGURADO. TEMPESTIVIDADE. DILAO PROBATRIA.
NECESSIDADE.
TUTELA
DE
EVIDNCIA
OBSTADA.
IMPROPRIEDADE DA VIA ELEITA. RECURSO CONHECIDO E
IMPROVIDO. UNANIMIDADE. 1. tenho que notar razo assiste
recorrente, com a qual igualmente corroborou o douto procurador
de justia. Em espcie o prazo iniciou-se na segunda-feira
seguinte quela sexta, 05 de novembro de 1993, vindo a encerrarse precisamente no dia 06 de maro do ano de 1994, um domingo,
postergando-se para a segunda-feira seguinte, 07. Superada a

questo preliminar inviabilizadora do processamento do

mandamus. 2. Entretanto, se observa a imperiosa necessidade de
dilao probatria para instruir o feito acerca da dependncia
econmica do neto em relao ao av. Ds que inexiste linha de
acessoriedade entre a dita dependncia econmica e a
dependncia quanto aos benefcios a serem dispensados pelo
IPSEP, poca. 3. A tutela da evidncia requerida tem-se obstada
ante a imprescindibilidade de um elemento de cognio mais
profundo incabvel nessa oportunidade. 4. Impropriedade da via
eleita. 5. Modificados os fundamentos sentenciais, porm mantidos
seus jurdicos e legais efeitos. 6. Recurso conhecido e improvido.
7. Unanimidade.
(TJ-PE
APL:
48229419948170001
PE
000482294.1994.8.17.0001, Relator: Jos Ivo de Paula Guimares, Data de
Julgamento: 26/05/2011, 8 Cmara Cvel, Data de Publicao:
103)
ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. AO CIVIL
PBLICA.
IMPROBIDADE
ADMINISTRATIVA.
INDISPONIBILIDADE DE BENS. ADMISSIBILIDADE. 1. Trata-se,
originariamente, de Agravo de Instrumento, em Ao Civil Pblica
de Improbidade Administrativa, proposto pelos ora agravantes
contra medida cautelar de indisponibilidade de bens que lhes foi
imposta. 2. A Primeira Seo do STJ (REsp 1.319.515/ES, Rel.
Ministro Napoleo Nunes Maia Filho, Rel. p/ acrdo Min. Mauro
Campbell Marques, DJe 21.9.2012) firmou o entendimento de
que a decretao de indisponibilidade de bens no se
condiciona comprovao de dilapidao efetiva ou iminente
de patrimnio, porquanto tal medida consiste em "tutela de
evidncia, uma vez que o periculum in mora no oriundo da
inteno do agente dilapidar seu patrimnio e, sim, da
gravidade dos fatos e do montante do prejuzo causado ao
errio, o que atinge toda a coletividade". 3. Agravo Regimental
no provido.
(STJ - AgRg no AREsp: 292481 MG 2013/0027867-3, Relator:
Ministro HERMAN BENJAMIN, Data de Julgamento: 16/04/2013,
T2 - SEGUNDA TURMA, Data de Publicao: DJe 08/05/2013)
6 TUTELA ANTECIPADA EM FACE DA FAZENDA PBLICA
- Alguns doutrinadores defendem o no-cabimento da tutela antecipada contra a Fazenda
Pblica em razo do reexame necessrio do art. 475 do CPC; se, como regra, nem a
sentena proferida em desfavor da Fazenda pode surtir seus regulares efeitos seno
depois de confirmada pelo Tribunal, no o poderia faz-lo por mera deciso interlocutria.
- Tambm suscitam o art. 100 da CF, que prev o pagamento em dinheiro pela Fazenda
atravs da sistemtica dos precatrios ou, quando menos, via RPV, mas em todo caso
exigindo-se o trnsito em julgado da deciso respectiva.
- Mas consagrou-se a tese de que no h nenhum bice concesso da tutela
antecipada em face da Fazenda Pblica, desde que obedecidas algumas peculiaridades.

- Enquanto o art. 1, 3, da Lei n 8.437/92 veda a medida liminar que esgote, no todo ou
em parte, o objeto da ao, a Lei n 8.952/94 e o art. 273 so normas posteriores que tm
aptido para revogar as disposies pretritas em sentido contrrio.
- Art. 2o-B da Lei 9.494/97: A sentena que tenha por objeto a liberao de recurso,
incluso em folha de pagamento, reclassificao, equiparao, concesso de aumento ou
extenso de vantagens a servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, inclusive de suas autarquias e fundaes, somente poder ser executada
aps seu trnsito em julgado. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001)
- Na apreciao da ADC n 04, o STF confirmou a constitucionalidade das hipteses em
que a tutela no pode ser antecipada em face da Fazenda.
- Smula 729 do STF: A deciso na ADC-4 no se aplica antecipao de tutela em
causa de natureza previdenciria.
- O STF tambm tem entendido que possvel a antecipao de tutela contra o poder
pblico para viabilizar que candidatos participem de ulteriores fases de concurso pblico
mesmo diante de obrigao de o Estado de pagar bolsa a eles.
- Tambm se admite a antecipao nas hipteses em que est em risco a sade do
cidado.
- Pedido de suspenso de segurana: Art. 4 da Lei n 8.437/92: Compete ao presidente
do tribunal, ao qual couber o conhecimento do respectivo recurso, suspender, em
despacho fundamentado, a execuo da liminar nas aes movidas contra o Poder
Pblico ou seus agentes, a requerimento do Ministrio Pblico ou da pessoa jurdica de
direito pblico interessada, em caso de manifesto interesse pblico ou de flagrante
ilegitimidade, e para evitar grave leso ordem, sade, segurana e economia
pblicas.
1 Aplica-se o disposto neste artigo sentena proferida em processo de ao
cautelar inominada, no processo de ao popular e na ao civil pblica, enquanto no
transitada em julgado.
2o O Presidente do Tribunal poder ouvir o autor e o Ministrio Pblico, em
setenta e duas horas. (Redao dada pela Medida Provisria n 2,180-35, de 2001)
3o Do despacho que conceder ou negar a suspenso, caber agravo, no prazo de
cinco dias, que ser levado a julgamento na sesso seguinte a sua interposio.
(Redao dada pela Medida Provisria n 2,180-35, de 2001)
4o Se do julgamento do agravo de que trata o 3o resultar a manuteno ou o
restabelecimento da deciso que se pretende suspender, caber novo pedido de
suspenso ao Presidente do Tribunal competente para conhecer de eventual recurso
especial ou extraordinrio. (Includo pela Medida Provisria n 2,180-35, de 2001)
5o cabvel tambm o pedido de suspenso a que se refere o 4o, quando
negado provimento a agravo de instrumento interposto contra a liminar a que se refere
este artigo. (Includo pela Medida Provisria n 2,180-35, de 2001)
6o A interposio do agravo de instrumento contra liminar concedida nas aes
movidas contra o Poder Pblico e seus agentes no prejudica nem condiciona o
julgamento do pedido de suspenso a que se refere este artigo. (Includo pela Medida
Provisria n 2,180-35, de 2001)

 7o O Presidente do Tribunal poder conferir ao pedido efeito suspensivo liminar,

se constatar, em juzo prvio, a plausibilidade do direito invocado e a urgncia na
concesso da medida. (Includo pela Medida Provisria n 2,180-35, de 2001)
8o As liminares cujo objeto seja idntico podero ser suspensas em uma nica
deciso, podendo o Presidente do Tribunal estender os efeitos da suspenso a liminares
supervenientes, mediante simples aditamento do pedido original. (Includo pela Medida
Provisria n 2,180-35, de 2001)
9o A suspenso deferida pelo Presidente do Tribunal vigorar at o trnsito em
julgado da deciso de mrito na ao principal. (Includo pela Medida Provisria n 2,18035, de 2001)
Jurisprudncia:
Ementa: CONSTITUCIONAL. TUTELA ANTECIPADA CONTRA A
FAZENDA PBLICA. GRATIFICAO REQUERIDA POR
PENSIONISTA
DE
SERVIDOR
PBLICO.
CAUSA
PREVIDENCIRIA. ALEGAO DE OFENSA ADC 4.
INOCORRNCIA. PRECEDENTES. RECLAMAO A QUE SE
NEGOU SEGUIMENTO. AGRAVO REGIMENTAL. AUSNCIA DE
ARGUMENTOS NOVOS. ABUSO DO PODER RECURSAL. 1. O
Pleno desta Corte j decidiu que aes propostas por
pensionistas de servidores pblicos do Estado de
Pernambuco, requerendo a percepo da gratificao criada
pela Lei Complementar estadual 27/1999, tm natureza
previdenciria, e, como tal, no se submetem ao comando da
ADC 4. 2. A reiterao de recurso contra deciso que cita
precedentes do Pleno do STF, sem apresentar argumentos novos,
caracteriza abuso do poder recursal, ficando condicionada a
interposio de outro recurso ao prvio depsito equivalente a
cinco por cento do valor da causa. 3. Agravo regimental
desprovido.
(STF - Rcl: 2407 PE , Relator: Min. TEORI ZAVASCKI, Data de
Julgamento: 23/05/2013, Tribunal Pleno, Data de Publicao:
ACRDO ELETRNICO DJe-109 DIVULG 10-06-2013 PUBLIC
11-06-2013)
RECLAMAO. TUTELA ANTECIPADA CONTRA A FAZENDA
PBLICA. PARTICIPAO EM CONCURSO PARA PROVIMENTO
DE CARGOS DE SOLDADO DA POLCIA MILITAR CEARENSE.
NOMEAO E POSSE DO CANDIDATO CONDICIONADA A
APROVAO NAS ETAPAS DO CERTAME. DESCUMPRIMENTO
DA DECISO PROFERIDA NA AO DECLARATRIA DE
CONSTITUCIONALIDADE
N.
4/DF.
INOCORRNCIA.
RECLAMAO IMPROCEDENTE. 1. O pedido formulado pelo
Interessado diz respeito a sua participao nas demais etapas
do concurso e, se aprovado, que seja ele nomeado e
empossado no cargo de soldado da Polcia Militar cearense, o
que no se confunde com o pagamento de vencimentos, que
mera conseqncia lgica da investidura no cargo para o qual
concorreu. 2. As consequncias decorrentes do ato de nomeao

no evidenciam desrespeito deciso proferida nos autos da Ao

Declaratria de Constitucionalidade n. 4/DF. Precedentes. 3.
Reclamao julgada improcedente, prejudicado o exame do
agravo regimental.
(STF - Rcl: 6795 CE , Relator: Min. CRMEN LCIA, Data de
Julgamento: 02/06/2010, Tribunal Pleno, Data de Publicao: DJe110 DIVULG 17-06-2010 PUBLIC 18-06-2010 EMENT VOL-0240602 PP-00294)
PROCESSO CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO
ESPECIAL. SERVIDOR PBLICO ESTADUAL. BASE DE
CLCULO. ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO. SEXTAPARTE. TUTELA ANTECIPADA CONTRA A FAZENDA PBLICA.
AUMENTO DE VENCIMENTOS. IMPOSSIBILIDADE. 1. O
Superior Tribunal de Justia firmou posicionamento no sentido de
que "a antecipao de tutela em desfavor da Fazenda Pblica
pode ser concedida, desde que a situao no esteja inserida
nas hipteses do art. 1 da Lei n. 9.494/97, que estabelece que
no ser concedido o provimento liminar quando importa em
reclassificao ou equiparao de servidor pblico, ou em
concesso de aumento de vencimento ou extenso de
vantagens, o que no o caso dos autos, em que se discutem
a alterao da base de clculo do adicional por tempo de
servio
denominado"sexta-parte"e
pagamento
de
correspondentes verbas atrasadas". (v.g.: REsp 934.138/MT,
Rel. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA TURMA, julgado em
10/11/2009, DJe 04/12/2009) 2. Agravo regimental no provido.
(STJ - AgRg no REsp: 1372714 SP 2013/0064173-3, Relator:
Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, Data de Julgamento:
17/10/2013, T2 - SEGUNDA TURMA, Data de Publicao: DJe
24/10/2013)

ANEXOS:
1 Matria Especial do Superior Tribunal de Justia: tutela antecipada contra a
Fazenda Pblica, publicada em 27/10/2013
A tutela antecipada contra a fazenda pblica na viso do STJ
A Lei 9.494/974 disciplina a aplicao da tutela antecipada contra os cofres pblicos.
Desde sua edio, como todas as quase 13 mil leis j editadas no Brasil desde o incio do
4

Art. 1 Aplica-se tutela antecipada prevista nos arts. 273 e 461 do Cdigo de Processo Civil o
disposto nos arts. 5 e seu pargrafo nico e 7 da Lei n 4.348, de 26 de junho de 1964, no art. 1
e seu 4 da Lei n 5.021, de 9 de junho de 1966, e nos arts. 1, 3 e 4 da Lei n 8.437, de 30 de
junho de 1992.
Art. 1o-A. Esto dispensadas de depsito prvio, para interposio de recurso, as pessoas
jurdicas de direito pblico federais, estaduais, distritais e municipais. (Includo pela Medida
provisria n 2.180-35, de 2001)

sculo passado, a norma submetida com frequncia ao crivo do Judicirio. Veja como o
Superior Tribunal de Justia (STJ) interpreta essa legislao.
Para o Tribunal, a vedao do artigo 1 dessa lei concesso de tutela antecipada contra
a fazenda pblica nos casos de aumento ou extenso de vantagens a servidor pblico
no se aplica, por exemplo, na hiptese de se buscar nomeao e posse em cargo
pblico em razo de sua aprovao. o que foi decidido pelo ministro Arnaldo Esteves
Lima na Quinta Turma, no Agravo de Instrumento (Ag) 1.161.985.
A mesma Quinta Turma afirmava, em 2009, que os artigos 1 e 2-B da lei devem ser
interpretados de forma restritiva. Assim, no incidiriam na vedao tutela antecipada a
ordem de reintegrao de militar ao servio ativo e a realizao de tratamento de sade.
Para o ministro Jorge Mussi, relator do Recurso Especial (REsp) 1.120.170, o pedido no

Art. 1o-B. O prazo a que se refere o caput dos arts. 730 do Cdigo de Processo Civil, e 884
da Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n o 5.452, de 1o de maio de 1943,
passa a ser de trinta dias (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001)
Art. 1o-C. Prescrever em cinco anos o direito de obter indenizao dos danos causados por
agentes de pessoas jurdicas de direito pblico e de pessoas jurdicas de direito privado
prestadoras de servios pblicos. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001)
Art. 1o-D. No sero devidos honorrios advocatcios pela Fazenda Pblica nas execues
no embargadas. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001)
Art. 1o-E. So passveis de reviso, pelo Presidente do Tribunal, de ofcio ou a requerimento
das partes, as contas elaboradas para aferir o valor dos precatrios antes de seu pagamento ao
credor. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001)
Art. 1o-F. Nas condenaes impostas Fazenda Pblica, independentemente de sua
natureza e para fins de atualizao monetria, remunerao do capital e compensao da mora,
haver a incidncia uma nica vez, at o efetivo pagamento, dos ndices oficiais de remunerao
bsica e juros aplicados caderneta de poupana. (Redao dada pela Lei n 11.960, de 2009)
Art. 2 O art. 16 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 16. A sentena civil far coisa julgada erga omnes, nos limites da competncia territorial do
rgo prolator, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas, hiptese
em que qualquer legitimado poder intentar outra ao com idntico fundamento, valendo-se de
nova prova.
Art. 2o-A. A sentena civil prolatada em ao de carter coletivo proposta por entidade
associativa, na defesa dos interesses e direitos dos seus associados, abranger apenas os
substitudos que tenham, na data da propositura da ao, domiclio no mbito da competncia
territorial do rgo prolator. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001)
Pargrafo nico. Nas aes coletivas propostas contra a Unio, os Estados, o Distrito
Federal, os Municpios e suas autarquias e fundaes, a petio inicial dever obrigatoriamente
estar instruda com a ata da assemblia da entidade associativa que a autorizou, acompanhada da
relao nominal dos seus associados e indicao dos respectivos endereos. (Includo pela
Medida provisria n 2.180-35, de 2001)
Art. 2o-B. A sentena que tenha por objeto a liberao de recurso, incluso em
folha de pagamento, reclassificao, equiparao, concesso de aumento ou extenso de
vantagens a servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
inclusive de suas autarquias e fundaes, somente poder ser executada aps seu trnsito
em julgado. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001)
Art. 3 Ficam convalidados os atos praticados com base, na Medida Provisria n 1.570-4, de
22 de julho de 1997.
Art. 4 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

se enquadra no impedimento legal, j que no visa reclassificao ou equiparao de

servidor nem concesso de aumento ou extenso de vantagens.
De outro lado, o ministro Mussi apontou, no Recurso em Mandado de Segurana (RMS)
25.828, que a pretenso de cumular vantagens pessoais incorporadas com subsdio
constitui efetivo desejo de obter aumento de vencimentos, atraindo a incidncia do artigo.
Hiptese diversa do restabelecimento de pagamento por exerccio de funo
comissionada, conforme entendimento do ministro Felix Fischer no REsp 937.991, que
autorizou a incidncia da antecipao de tutela no caso.
O ministro Arnaldo Esteves Lima, no REsp 845.645, tambm diferenciou a tutela
antecipada que determina o pagamento de vencimentos ao servidor da que determina
somente o bloqueio de verbas pblicas para garantia do eventual pagamento futuro
desses vencimentos. Esta segunda hiptese seria permitida, ao contrrio da primeira.
Status quo ante
Em 2004, o ministro Jos Arnaldo da Fonseca, hoje j aposentado, relatou um caso em
que a administrao havia suspendido, por ato interno, os efeitos de deciso transitada
em julgado favorvel aos servidores. Uma nova ordem judicial concedeu tutela antecipada
para suspender esse ato. Para a Universidade Federal de Santa Maria, essa concesso
violava a vedao legal.
O relator do REsp 457.534 esclareceu que o caso no seria de extenso de vantagem,
mas de manuteno da situao anterior ao ato administrativo, respaldada por deciso
judicial transitada em julgado.
De modo similar, na Reclamao (Rcl) 2.307, o STJ entendeu que a deciso que
determina a reintegrao de servidor no constitui nova relao jurdica entre as partes,
mas apenas restitui a situao anterior. No seria, portanto, determinao de incluso do
particular na folha de pagamentos da administrao, o que estaria vedado pelo artigo 2-B
da lei.
Multa e depsito recursal
A lei tambm dispensa a fazenda do pagamento antecipado de depsitos recursais.
Aplicando o princpio ubi eadem ratio ibi eadem dispositio, isto , onde h uma mesma
razo, aplica-se o mesmo dispositivo, o STJ reconheceu que o artigo introduzido pela
Medida Provisria 2.180-35/01 dispensa a fazenda do pagamento antecipado da multa
por apresentao de recurso protelatrio. o que foi decidido nos Embargos de
Divergncia em Recurso Especial (EREsp) 808.525, EREsp 695.001 e REsp 1.070.897,
por exemplo.
Mas o ministro Arnaldo Esteves Lima esclareceu, no REsp 778.754, que a dispensa do
depsito prvio no significa iseno do pagamento nem vedao de condenao da
fazenda pblica pelo uso de recurso manifestamente inadmissvel ou infundado. O STJ
tambm decidiu, no Ag 990.116, que a dispensa do pagamento antecipado no se
estende a conselhos profissionais, apesar de seu carter autrquico.
Prazo de embargos

O Cdigo de Processo Civil (CPC) prev em seu artigo 730 que o prazo para embargos
em ao de execuo contra a fazenda de dez dias. Isto , o ente pblico pode
contestar a execuo por quantia certa em at dez dias da citao. Porm, a Medida
Provisria 1.984-16/00 introduziu novo artigo na Lei 9.494, passando esse prazo para 30
dias.
Apesar de esse dispositivo ter comeado a viger pela primeira vez em 7 de abril de 2000,
a Fazenda Nacional tentava, no REsp 787.548, entre outros, fazer com que valesse para
um prazo aberto em 11 de junho de 1999. O STJ entendeu que a nova previso legal no
poderia ser aplicada s situaes ocorridas antes de sua vigncia.
O STJ tambm afirmou que, apesar de no convertida em lei, a medida
provisria mantinha sua vigncia, conforme previsto em emenda Constituio (REsp
572938), e que sua aplicao era imediata, por ter natureza processual (REsp 718.274).
Honorrios sem embargo
A medida provisria de 2001 tambm incluiu previso de iseno de honorrios
advocatcios em condenaes da fazenda, na hiptese de execues no embargadas.
Mas a Corte Especial do STJ editou em 2007 a Smula 345, afirmando que "so devidos
honorrios advocatcios pela fazenda pblica nas execues individuais de sentena
proferida em aes coletivas, ainda que no embargadas".
O ministro Arnaldo Esteves Lima, em precedente da smula, explicou a razo de ser da
diferenciao: o trabalho do advogado. No se pode menosprezar o trabalho do
advogado, considerando a peculiaridade de cada ao. Na ao civil coletiva, discute-se o
interesse individual homogneo de uma categoria; na execuo da sentena condenatria
proferida nessa ao, a individualizao, a titularidade do credor, alm do montante
devido, que muitas vezes sequer fora apreciado no processo cognitivo, esclareceu.
O fato de ser possvel que a execuo individualizada seja promovida pelo prprio
advogado que atuou no processo de conhecimento no pode determinar-lhe prejuzo,
tendo em vista as caractersticas de cada ao, conforme exposto, completou o relator
do REsp 697.902.
Em recurso repetitivo, o STJ tambm definiu que a iseno de condenao a honorrios
no incide em caso de execuo fiscal, isto , promovida pela fazenda (REsp 1.111.002).
Tambm no incide a vedao, conforme entendeu o STJ na Ao Rescisria (AR) 3.382,
na hiptese de execuo de obrigaes de pequeno valor, porque a lei s impede os
honorrios na execuo por quantia certa, expressamente.
Erro de clculo
Em outra smula relacionada Lei 9.494, a de nmero 311, o STJ disps que os atos do
presidente do tribunal que disponham sobre processamento e pagamento de precatrio
no tm carter jurisdicional. Assim, erros de clculo na execuo no fazem coisa
julgada e podem ser corrigidos administrativamente (REsp 1.176.216).
Assim, o presidente do tribunal pode, at mesmo, excluir juros moratrios e
compensatrios, se isso no exigir ingresso nos critrios jurdicos definidos no ttulo em

execuo (RMS 29.245). Mas, em um caso concreto, o STJ impediu que a presidncia do
Tribunal de Justia de So Paulo (TJSP) substitusse o percentual de 70,28% por 42,72%
relativos ao IPC de janeiro de 1989. No RMS 29.744, o STJ afirmou que esse percentual
foi objeto de coisa julgada no caso analisado, no se tratando de mero erro material
passvel de alterao administrativa.
Abrangncia
O artigo 2 da lei consolidou entendimento anterior do STJ. Para a Corte, a sentena em
ao civil pblica fazia coisa julgada erga omnes nos limites da competncia territorial do
rgo julgador. A lei de 1997 respaldou esse entendimento, excetuando apenas a
hiptese de improcedncia do pedido por falta de provas.
Apesar de entendimentos contrrios isolados, no sentido de estender os efeitos da
sentena para alm do alcance territorial do rgo julgador, o STJ acabou por confirmar
esse entendimento (EREsp 411.529).
Outro artigo includo pela medida provisria de 2001 restringia a substituio processual
por associao aos substitudos com domiclio dentro da competncia do rgo julgador
na data de propositura da ao.
Com base nesse artigo, o STJ impediu que associaes de policiais federais dos estados
de Santa Catarina e do Esprito Santo ingressassem com aes em favor de seus
associados nos tribunais do Rio Grande do Norte (REsp 786.448).
A medida provisria tambm introduziu a necessidade de que, nas aes coletivas contra
entes pblicos, fosse juntada petio inicial a ata da assembleia autorizando a
associao a ingressar em juzo, com a relao nominal e endereos dos associados.
Mas o STJ, no EREsp 497.600, excluiu essa necessidade das entidades de classe,
inclusive sindicatos e entes representativos.
Execuo provisria
A lei prev ainda a vedao execuo provisria em determinados casos. O STJ
entende que esse rol de vedaes taxativo, devendo ser limitado s hipteses
expressamente listadas (REsp 1.189.511).
Assim, possvel a execuo provisria nas hipteses de penso por morte (Ag
1.168.784), reforma de militar por alienao mental (REsp 1.162.621), promoo de
servidor (REsp 1.199.234), levantamento de depsito voluntrio pela administrao (REsp
945.776), reserva de vaga em concurso (REsp 764.629) e benefcio previdencirio (Ag
720.665), entre outras hipteses.
2 - ANLISE DO INSTITUTO DA TUTELA ANTECIPADA E AS PROPOSTAS DO
PROJETO DE NOVO CDIGO DE PROCESSO CIVIL
Natlia Hallit Moyses5
5

Procuradora Federal. Chefe do Servio de Orientao e Anlise em Demandas de Controle da

PFE-INSS. Especialista em Direitos Humanos, Teoria e Filosofia do Direito pela Pontifcia
Universidade Catlica de Minas Gerais. Especialista em Direito Processual Civil pela Pontifcia

1 INTRODUO
Apesar do instituto da tutela antecipada ter sido inserido no ordenamento processual civil
ptrio, em regra, aplicvel a todos os procedimentos, h mais de quinze anos, no perdeu
sua atualidade, nem tampouco sua importncia.
Ao contrrio, o anseio por um processo clere e eficaz em que possa realizar o direito
material de forma til ao seu titular, traduz a importncia da tutela antecipada.
que o tempo que o processo leva para produzir seus efeitos pode ser prejudicial ao
direito que ele mesmo visa proteger. A par disso, a atual dinmica das relaes sociais
no mais tolera que aquele que tem direito, tenha que esperar para ver seu pleito
atendido, nem mesmo pelo tempo ordinariamente necessrio para que o processo atinja
seu termo.
Portanto, para afastar os efeitos indesejveis da demora do desenrolar processual a
possibilidade de antecipao dos efeitos da tutela , sem dvida, ferramenta til e
necessria servio das partes e tambm do julgador, revelando-se como a nica
possibilidade do autor vislumbrar a realizao provisria de seu direito.
Nesse passo, renomada doutrina j reconheceu a importncia do instituto da tutela
antecipada para a efetividade do processo, direito constitucionalmente garantido.
A seguir sero explicitadas as generalidades do instituto da tutela antecipada, percorrendo
seus pressupostos, ponderando sua importncia no processo civil atual e debatendo as
propostas de alterao sobre a matria no Projeto de Lei no novo Cdigo de Processo
Civil, em trmite no Congresso Nacional.
2 GENERALIDADES
Em um determinado momento o processualista acordou e observou que a Justia Civil era
elitista porque estava afastada da grande maioria da populao, que por vrias razes
evitava de recorrer ao Poder Judicirio e inefetiva, j que no cumpria aquilo que
prometia, principalmente em virtude da sua lentido. (MARINONI, 2009).
luz dos valores e das necessidades contemporneas, entende-se que o direito
prestao jurisdicional (garantido pelo princpio da inafastabilidade do controle
jurisdicional, previsto na Constituio da Repblica de 1988) o direito a uma proteo
efetiva e eficaz, que tanto poder ser concedida por meio de sentena transitada em
julgado, quanto por outro tipo de deciso judicial, desde que apta e capaz de dar
rendimento efetivo norma constitucional. (ALMEIDA; TALAMINI; WAMBIER, 2007).
O princpio da inafastabilidade do controle jurisdicional decorre o direito prestao da
tutela jurisdicional. Assim, a antecipao da tutela pretendida pela parte (que, em
princpio, somente ao final, com a sentena, que seria deferida) consiste em fenmeno
processual de razes nitidamente constitucionais, j que, para que seja plenamente
Universidade Catlica de Minas Gerais.
Leia mais: http://jus.com.br/artigos/23397/analise-do-instituto-da-tutela-antecipada-e-as-propostasdo-projeto-de-novo-codigo-de-processo-civil/2#ixzz2n5YWbZG3

aplicado o princpio da inafastabilidade do controle jurisdicional necessrio que a tutela

prestada seja efetiva e eficaz. (ALMEIDA; TALAMINI; WAMBIER, 2007).
A funo da antecipao da tutela a de permitir que a proteo jurisdicional seja
oportuna, adequada e efetiva. Garantir a efetividade de suas decises a contrapartida
que o estado tem que conferir proibio da autotutela. (ALMEIDA; TALAMINI;
WAMBIER, 2007).
Na clssica definio de Chiovenda, tem-se que o processo ser efetivo se for capaz de
proporcionar ao credor a satisfao da obrigao, como se ela tivesse sido cumprida
espontaneamente e, assim, dar-se ao credor tudo aquilo a que ele tem direito. (ALMEIDA;
TALAMINI; WAMBIER, 2007).
As alteraes introduzidas no Cdigo de Processo Civil pela reforma de 1994 contexto
em que foi inserida no sistema processual brasileiro a possibilidade de antecipao dos
efeitos da tutela envolveram, sem dvida, certa dose de risco. Mas, segundo Almeida,
Talamini e Wambier (2007), era um risco que precisava ser corrido, em prol de um
processo apto a gerar resultados mais adequados. Reputou-se ser maior o risco de
injustias derivadas de uma resposta jurisdicional intempestiva do que o risco de
injustias advindo da incorreta antecipao de tutela. Ademais, para diminuir esse
segundo risco, estabeleceram-se precisos pressupostos e condies para a antecipao
da tutela.
Marinoni e Arenhart (2008) aduzem, ainda, que necessrio que o juiz compreenda que
no pode haver efetividade sem riscos. A tutela antecipatria permite perceber que no s
a ao (o agir, a antecipao) que pode causar prejuzo, mas tambm a omisso. O juiz
que se omite to nocivo quanto o juiz que julga mal. E arrematam, lecionando que o
remdio surgiu para eliminar um mal que j est instalado, uma vez que o tempo do
processo sempre prejudicou o autor que tem razo.
Verifica-se uma considervel valorizao da efetividade, atribuindo-se ao juiz o poder de
deferir medidas tipicamente executivas no curso do processo de conhecimento.
Antecipam-se providncias executrias que decorreriam da futura sentena de
procedncia, mediante atos tipicamente executivos. (ZAVASCKI, 2005). Tm-se, assim,
aes sincrticas, mesclando cognio e execuo em uma mesma demanda, mitigando
a segmentao total que havia entre processo de conhecimento e processo de execuo,
em que, primeiro haveria de se esgotar a atividade cognitiva para, somente aps, adentrar
s providncias executivas. (PAIM, 2012).
Paim (2012) relembra, ainda, que a antecipao de tutela, por ser uma tutela provisria,
deve ser utilizada de forma excepcional, adequada, em observncia s normas
constitucionais, no podendo se constituir na panaceia de todos os males, sob pena de
grave violao a garantias to ou mais caras que a efetividade. De toda sorte, a sua
correta utilizao constitui ferramenta de tima valia para a concretizao do valor
efetividade no processo civil.
A possibilidade de antecipao da tutela jurisdicional pretendida pelo autor est prevista
no artigo 273 do Cdigo de Processo Civil. E, em que pese a matria ser ampla e rica,
no se pretende esgotar o tema neste trabalho, mas trazer as linhas mestras do instituto
para a compreenso do tema posto em debate.
Antes de prosseguir, porm, cumpre definir o instituto em debate.

Para Bueno (2007), a tutela antecipada antecipada justamente porque os efeitos da

sentena que, como regra, fica sujeita a um recurso que tem efeito suspensivo podem vir
a ser sentidos antes disso, antecipadamente disso. Assim, prossegue o jurista, a tutela
antecipada , decididamente, mecanismo para tirar o efeito suspensivo da apelao fora
daqueles casos em que o prprio legislador, genrica e abstratamente, j assumiu,
expressamente, o risco processual dessa iniciativa.
A antecipao dos efeitos da tutela, portanto, consiste em tcnica processual capaz de
transportar para antes de seu tempo os efeitos que somente a sentena com trnsito em
julgado poderia produzir, sendo exequvel desde logo e permeando o processo de
efetividade, ainda que efetividade apenas jurdica.
3 FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
A tutela antecipada gera um conflito entre garantias constitucionais, pois acarreta uma
limitao do contraditrio, da ampla defesa e da prpria segurana jurdica, mas garante a
efetividade. Dessa forma, somente seria admissvel a antecipao da tutela, com a
consequente mitigao de um direito constitucional, caso necessrio, para a salvaguarda
de outra garantia constitucional to ou mais relevante no caso concreto. Haver, pois, um
conflito entre garantias constitucionais quando da anlise, pelo julgador, do deferimento
ou no do pedido de tutela antecipada. Assim, esse conflito de interesses deve ser
resolvido com uma necessria ponderao, a fim de proteger um direito superior no caso
concreto. (PAIM, 2012).
Em regra, com a antecipao da tutela, estar-se- garantindo o direito constitucional
efetividade, que o direito atribudo ao jurisdicionado, impedido de fazer justia de mo
prpria, de que seja garantida a utilidade da sentena, assegurando, em caso de vitria, a
efetiva e prtica concretizao da tutela. Trata-se de um direito ordem jurdica justa,
compreendendo o direito de provocar o estado, mas tambm e principalmente o de obter,
em prazo adequado, uma deciso justa e com potencial de atuar eficazmente no plano
dos fatos. (PAIM, 2012).
Nesse sentido, aduzem Marinoni e Mitidiero (2010) que o direito de acesso justia,
albergado no art. 5, inciso XXXV, da CR/88, no quer dizer apenas que todos tm direito
a recorrer ao poder judicirio, mas tambm quer significar que todos tm direito tutela
jurisdicional efetiva, adequada e tempestiva.
Dessa forma, a deciso que concede a antecipao de tutela dever possuir uma
fundamentao constitucional, a justificar a violao ampla defesa, ao contraditrio e
segurana jurdica. Por bvio que a deciso de conceder ou no a tutela dever sempre
ser motivada, seja por fora do dispositivo constitucional positivado no art. 93, inciso IX,
seja em razo do 1 do art. 273, do CPC. Mencionada motivao deve repousar em
elementos constitucionais, tendo em vista o conflito de garantias fundamentais que deve
se estabelecer. (PAIM, 2012).
Em apertada sntese, a soluo para o conflito de garantias constitucionais a regra da
proporcionalidade, ou seja, a deciso dever sacrificar o mnimo necessrio da garantia
violada, utilizando-se a antecipao de tutela com observncia da necessidade, da
adequao e da proporcionalidade em sentido estrito, em busca da menor restrio
possvel e a salvaguarda do ncleo essencial da garantia mitigada no caso concreto.
(PAIM, 2012).

Alm da motivao constitucional, existem requisitos que devero estar presentes para
que se utilize da antecipao dos efeitos da tutela.
4 REQUISITOS
Preleciona Paim (2012) que para a concesso da antecipao da tutela, mister a
configurao de dois requisitos indispensveis, quais sejam, a prova inequvoca e a
verossimilhana. Ademais, necessria a presena da urgncia ou da evidncia. A tutela
antecipada estribada na urgncia tem como fundamentos o perigo de dano e o perigo de
ilcito, seja pelo fundamento do receio de dano irreparvel ou de difcil reparao, seja
pelo justificado receio de ineficcia do provimento final. A tutela de evidncia justifica-se
pelo abuso do direito de defesa ou manifesto propsito protelatrio do ru, ou pela
existncia de parte incontroversa da demanda. Alm dos requisitos necessrios e de um
dos requisitos alternativos, existe um requisito negativo, no podendo, em regra, haver
antecipao de tutela quando os efeitos prticos antecipados forem irreversveis.
A urgncia pode decorrer tanto do perigo de dano (arts. 273, inciso I, e 461, 3, do
CPC), quando do perigo de ilcito (art. 461, 3, do CPC). J a tutela de evidncia pode
decorrer do abuso de direito de defesa ou manifesto propsito protelatrio do ru (art.
273, inciso II, do CPC), bem como da existncia da parte incontroversa da demanda (art.
273, 6, do CPC). (PAIM, 2012).
Apenas a tutela de urgncia matria em debate nessa monografia, razo pela qual
somente dela se tratar a seguir.
4.2.1 Requisitos indispensveis
Para a concesso da antecipao dos efeitos da tutela, o caput do art. 273 do CPC exige
a presena de dois requisitos cumulativos: a prova inequvoca que convena o julgador da
verossimilhana da alegao.
Nery Jr. citado por Paim (2012) salienta que para conciliar as expresses prova
inequvoca e verossimilhana, aparentemente contraditrias, exigidas como requisitos
para a antecipao da tutela de mrito preciso encontrar um ponto de equilbrio entre
elas, o que se consegue com o conceito de probabilidade, mais forte do que
verossimilhana, mas no to peremptrio quanto o de prova inequvoca.
4.2.1.1 Prova inequvoca
Deve-se entender a prova inequvoca como uma prova robusta, que, embora no mbito
da cognio sumria, aproxime, em segura medida, o juzo de probabilidade do juzo de
verdade. (ZAVASCKI, 2005).
Para Watanabe, citado por Paim (2012) prova inequvoca no a mesma coisa que
fumus boni iuris do processo cautelar. O juzo de verossimilhana ou de probabilidade,
como sabido, tem vrios graus, que vo desde o mais intenso at o mais tnue. O juzo
fundado em prova inequvoca, uma prova que convena bastante, que no apresente
dubiedade, seguramente mais intenso que o juzo assentado em simples fumaa, que
somente permite a visualizao de mera silhueta ou contorno sombreado de um direito.
Est nesse requisito uma medida de salvaguarda, que se contrape ampliao da tutela
antecipatria para todo e qualquer processo de conhecimento. Bem se percebe, assim,
que no se trata de tutela que possa ser concedida prodigamente, com mero juzo

baseado em fumaa do bom direito, como vinha ocorrendo com a ao cautelar

inominada.
Conforme assevera Theodoro Jnior, citado por Paim (2012), a prova inequvoca haver
de apoiar-se em prova preexistente, que, todavia, no precisa ser necessariamente
documental. Ter, no entanto, de ser clara, evidente, portadora de grau de convencimento
tal que a seu respeito no se possa levantar dvida razovel.
De toda sorte, no resta dvida de que se est no contexto de cognio sumria,
devendo-se obtemperar o requisito da prova inequvoca, tratando-se de um juzo de
verossimilhana[1].
4.2.1.2 Verossimilhana
A partir da relativa certeza quando alegao dos fatos, decorrente do requisito da prova
inequvoca, o julgador dever se convencer da verossimilhana referente ao fundamento
de direito, a fim de conceder a antecipao da tutela. (ZAVASCKI, 2005).
O juzo de verossimilhana aquele que permite chegar a uma verdade provvel sobre os
fatos, a um elevado grau de probabilidade da verso apresentada pelo autor. (BEDAQUE
apud DIDIER JR.; BRAGA; OLIVEIRA, 2009).
Entende Theodoro Jnior, citado por Paim (2012), que a verossimilhana somente se
configurar quando a prova apontar para uma probabilidade muito grande de que sejam
verdadeiras as alegaes do litigante.
Ademais, o jurista prossegue aduzindo que a verossimilhana da alegao refere-se a um
juzo de convencimento a ser feito em todo o quadro ftico invocado pela parte que
pretende a antecipao da tutela, no apenas quanto existncia de seu direito subjetivo
material, mas tambm e, principalmente, no relativo ao perigo de dano e sua
irreparabilidade, bem como ao abuso dos atos de defesa e de procrastinao praticados
pelo ru.
Destacam Marinoni e Arenhart (2008) que a verossimilhana a ser exigida pelo juiz,
contudo, deve considerar: (i) o valor do bem jurdico ameaado, (ii) a dificuldade de o
autor provar a sua alegao, (iii) a credibilidade da alegao, de acordo com as regras de
experincia, e (iv) a prpria urgncia descrita. Quando se fala em antecipao da tutela,
pensa-se em uma tutela que deve ser prestada em tempo inferior quele que ser
necessrio para o trmino do procedimento. Como a principal responsvel pelo gasto de
tempo no processo a produo da prova, admite-se que a tutela seja concedida antes
que as prova requeridas pelas partes tenham sido produzidas (tutela antecipada). Em
casos como estes, prova inequvoca somente pode significar a prova formalmente
perfeita, cujo tempo para produo no incompatvel com a imediatidade em que a
tutela deve ser concedida.
Didier Jr., Braga e Oliveira (2009) arrematam prelecionando que a prova inequvoca de
verossimilhana das alegaes exigncia mais rigorosa que o fumus boni iuris,
pressuposto da tutela cautelar. Isso porque a tutela antecipada implica juzo cognitivo
mais profundo do que o exigido para a tutela cautelar malgrado seja mais superficial do
que o exigido para a tutela definitiva (cognio exauriente). Enquanto a tutela antecipada
exige verossimilhana fundada em prova, a cautelar s demanda mera
plausibilidade/probabilidade, independente de prova.

4.2.2 Requisitos alternativos

Alm dos dois requisitos indispensveis prova inequvoca e verossimilhana -, para que
se conceda a tutela antecipada, faz-se mister a urgncia ou a evidncia. Assim, deve
estar presente, tambm, um dos requisitos alternativos relativos ao perigo, tanto de dano
quanto de ilcito, ou evidncia, seja em razo do abuso do direito de defesa ou
manifesto propsito protelatrio do ru, seja quando presente o fundamento do 6 do
art. 273 do CPC, introduzido pela Lei n. 10.444/2002, que trata do pedido incontroverso.
4.2.2.1 Perigo de dano e perigo de ilcito
No que tange urgncia, pode-se fazer a distino entre o perigo de dano e o perigo de
ilcito. Em relao ao perigo de dano, a tutela antecipada pode ser postulada tanto com
fundamento no art. 273, inciso I, do CPC, quanto no art. 461, 3, do CPC. J o perigo de
ilcito fundamenta-se exclusivamente no art. 461, 3, do CPC. (MARINONI; MITIDIERO,
2010).
Salientam os juristas:
Obviamente parte-se do pressuposto de que ato ilcito no se confunde com fato danoso.
O ilcito um ato contrrio ao direito. O dano um prejuzo juridicamente relevante e
constitui consequncia meramente eventual do ato ilcito. por esta razo que doutrina
reserva a hiptese de tutela antecipatria contra o perigo de ilcito to-somente ao art.
461, 3, do CPC. (MARINONI; MITIDIERO, 2010, p. 427).
Zavascki (2005) relembra que o art. 273, inciso I, do CPC traz, como hiptese
autorizadora da antecipao de tutela, o perigo de dano irreparvel ou de difcil
reparao, evidenciando a ideia de urgncia. Trata-se de uma antecipao assecuratria,
devendo o risco de dano irreparvel ou de difcil reparao ser concreto, e no, hipottico,
alm de ser atual e grave.
Para que haja fundado receio, deve-se ter em conta dados concretos, e no, mero temor
subjetivo da parte. Nesse sentido, ressalta Theodoro Jnior que:
Receio fundado o que no provm de simples temor subjetivo da parte, mas que nasce
de dados concretos, seguros, objeto de prova suficiente para autorizar o juzo de
verossimilhana, ou de grande probabilidade em torno do risco de prejuzo grave (...).
indispensvel a ocorrncia do risco de dano anormal, cuja consumao possa
comprometer, substancialmente, a satisfao do direito subjetivo da parte. (THEODORO
JUNIOR, 1997, p. 196).
Para Marinoni e Mitidiero (2010) h irreparabilidade quando os efeitos do dano no so
reversveis. Entram a os casos de direito no patrimonial (direito imagem, por exemplo)
e de direito patrimonial com funo no patrimonial (soma em dinheiro necessria para
aliviar um estado de necessidade causado por um ilcito, por exemplo). Mas, h
irreparabilidade, ainda, no caso de direito patrimonial que no pode ser efetivamente
tutelado atravs da reparao em pecnia. Ou seja, existe irreparabilidade quando o
direito no pode ser restaurado na forma especfica. J o dano ser de difcil reparao se
as condies econmicas do ru no autorizam supor que o dano ser efetivamente
reparado. O dano tambm de difcil reparao se dificilmente poder ser individualizado
ou quantificado com preciso.

4.2.2.2 Pedido incontroverso

A Lei n. 10.444/2002 acrescentou mais uma possibilidade de antecipao da tutela, que
se encontra disposta no 6 do art. 273 do CPC, quando um ou mais dos pedidos
cumulados, ou parcela deles, mostrar-se incontroverso. A mens legis, de antecipar a
tutela quando o pedido for incontroverso, de evitar o retardo da prestao jurisdicional
de um direito manifestamente evidente que, por circunstncias meramente processuais,
est atrelado a outro direito, controvertido. (ZAVASCKI, 2005).
Logo, prossegue Zavascki (2005), alm da ausncia de controvrsia entre as partes,
somente poder ser tido como incontroverso o pedido que, na convico do juiz, for
verossmil. Nesse sentido, incontroverso no seria o indiscutido, mas sim, o indiscutvel.
Conforme explicita Marinoni (2010), incontroverso o direito que se torna evidente no
curso do processo, exigindo, em razo disso, imediata tutela. nesse sentido que se diz
que o 6 a base para a tutela dos direitos evidentes.
Destaque-se que a incontrovrsia no se confunde com a inconsistncia da defesa, visto
que esta estaria ligada ideia de sumariedade de cognio, enquanto que aquela se
referiria cognio exauriente. (PAIM, 2012).
Assim preleciona Mitidiero:
Caracterizando-se o direito a um processo com durao razovel como um direito a um
processo sem dilaes indevidas, resta claro que qualquer ato processual posterior
incontrovrsia fctico-jurdica constitui uma dilao indevida no curso da causa, sendo,
pois, desautorizada pela nossa Constituio. Com efeito, se a incontrovrsia denota um
juzo de certeza (e, portanto, tomado sob cognio exauriente), no h como sustentar, na
perpectiva da teoria dos direitos fundamentais (que precisamente a perspectiva do
Estado Constitucional), que o art. 273, 6, CPC, d azo a uma simples antecipao
(provisria) dos efeitos da sentena. De modo nenhum. Rigorosamente, o art. 273, 6,
CPC, tem de ser interprestado em conformidade com o direito fundamental a um processo
com durao razovel. Da deflui naturalmente a sua impostao como um julgamento
definitivo da parcela incontroversa da demanda... (MITIDIERO, 2007, p. 47).
Nesse contexto, vale destacar, ainda, o ensinamento de Marinoni:
Se um dos pedidos apresentados pelo autor est maduro para julgamento seja porque
diz respeito apenas matria de direito, seja porque independe de instruo probatria -,
o direito fundamental durao razovel do processo, ao incidir sobre a estrutura tcnica
do processo civil, no pode admitir a prevalncia do princpio da unit e unicit della
decisione[2] (...). O 6 d art. 273 do CPC, ao admitir a tutela antecipatria no caso em
que o pedido ou um dos pedidos se tornou incontroverso no curso do processo, viabiliza a
ciso do julgamento de mrito, representando a quebra do princpio da unidade e da
unicidade do julgamento no direito processual brasileiro. (MARINONI, 2007, p. 176).
4.2.3 Requisito negativo: irreversibilidade
Por fim, alm da presena dos requisitos da prova inequvoca e da verossimilhana da
alegao, agregados a um dos requisitos alternativos dentre o fundado receio de dano
irreparvel ou de difcil reparao, o abuso de direito de defesa ou manifesto propsito
protelatrio do ru e o pedido incontroverso, o art. 273, 2 do CPC dispe que no se

conceder a antecipao da tutela quando houver perigo de irreversibilidade do

provimento antecipado. (PAIM, 2012).
De imediato, percebe-se a impreciso terminolgica do requisito negativo, visto que o
provimento antecipado sempre ser reversvel, eis por que a tutela antecipada
provisria e precria, podendo ser revogada ou modificada a qualquer tempo. Em
verdade, a irreversibilidade que a legislao processual no permite para a concesso da
tutela antecipada a irreversibilidade do efeito prtico do provimento antecipatrio, e no
a irreversibilidade do provimento em si. (PAIM, 2012). A irreversibilidade diz com as
consequncias fticas decorrentes do cumprimento da deciso, e no, com a deciso em
si mesmo, pois esta ser sempre reversvel. (ZAVASCKI, 2005).
Leciona Zavascki que
Antecipar irreversivelmente significa a antecipar a prpria vitria definitiva do autor, sem
assegurar ao ru o exerccio do seu direito fundamental de se defender, exerccio este
que, ante a irreversibilidade da situao de fato, tornar-se-ia absolutamente intil, como
intil seria, nesses casos, o prosseguimento do prprio processo. (ZAVASCKI, 2005, p.
100).
A vedao antecipao dos efeitos da tutela irreversveis deve ser relativizada, sob
pena de inviabilizar o prprio instituto. Sempre que houver um confronto entre o risco de
dano irreparvel ao direito do autor e o risco de irreversibilidade da medida antecipatria,
dever o juiz formular a devida ponderao entre os bens jurdicos em confronto. Nos
casos em que o direito do autor for de manifesta verossimilhana e que for igualmente
claro o risco de seu dano iminente, no ter sentido algum sacrific-lo em nome de uma
possvel, mas improvvel, situao de irreversibilidade. No se pode sacrificar o direito
provvel do autor em benefcio do improvvel direito do ru. (PAIM, 2012).
O irreversvel, muitas vezes, a nica resposta ao risco do irreparvel, e o direito positivo
no pode ser privado dos meios necessrios para reagir s situaes de fato inesperadas.
(PAIM, 2012).
De acordo com Yarshell,
A irreversibilidade,como se tem sustentado com acerto, fato que pode atuar tanto para a
concesso, quanto para a denegao da tutela antecipada. Em casos de conflito de
valores, portanto, ser preciso confrontar os benefcio e malefcios da concesso e da
denegao, recorrendo ao denominado princpio da proporcionalidade; o que, se no
resolve inteira e satisfatoriamente essa complexa questo, representa, pelo menos, a
busca de um critrio atento preservao da efetividade dos provimentos jurisdicionais.
(YARSHELL, 1997, p. 178).
Nesse sentido, tem-se entendido necessria uma ponderao dos valores em conflitos no
caso concreto, utilizando-se, tambm no ponto atinente ao requisito negativo da
irreversibilidade, o princpio da proporcionalidade.
Deve-se atentar, contudo, para o fato de que a antecipao de tutela que produza efeitos
prticos irreversveis deve ser absolutamente excepcional, quando indispensvel para
que, no caso concreto, no perea um direito constitucional considerado de maior
relevncia. (ZAVASCKI, 2005).

5 Tutela antecipatria e tutela cautelar

Na busca pelo princpio da efetividade e da durao razovel do processo, sob o prisma
dos direitos fundamentais, o papel das tutelas de urgncia de suma importncia. A
doutrina processual civil traz trs espcies de tutela de urgncia: tutela cautelar, tutela
antecipada e tutela inibitria. Fora os requisitos gerais exigidos para a concesso de
qualquer tutela de urgncia (fumus boni iuris e periculum in mora), cada tutela tem seus
requisitos especficos, que no sero abordados nesse trabalho.
Cumpre, no entanto, ressaltar que a tutela cautelar vem tratada em livro prprio no CPC,
podendo ser tanto incidental quanto preparatria. Diz-se cautelar incidental quando
ajuizada nos autos de um processo principal, onde apensada. Por outro lado, diz-se
preparatria a cautelar proposta em nenhum processo principal, que visa preparar ou
assegurar alguma situao imprescindvel para a propositura da ao competente. Como
se verifica, o processo cautelar, tem, por natureza, carter de referibilidade, ou seja, sua
existncia est intimamente ligada existncia, presente ou futura, de um processo
principal. (MARINONI, 1997).
No que tange tutela antecipada, disciplinada no art. 273, do CPC, esta representa
verdadeira antecipao do mrito da demanda, ao contrrio da tutela cautelar, que visa
apenas garantir o bem da vida em discusso. Assim, enquanto a tutela cautelar apenas
proporciona a segurana de acautelar-se, antes ou durante a demanda, a tutela
antecipatria proporciona efetivo gozo do bem da vida solicitado na inicial, ainda que
parcialmente. (MARINONI, 1997).
Segundo Nery Jr. citado por Paim (2010) a tutela antecipada dos efeitos da sentena de
mrito no tutela cautelar, porque no se limita a assegurar o resultado prtico do
processo, nem a assegurar a viabilidade da realizao do direito afirmado pelo autor, mas
tem por objetivo conceder, de forma antecipada o prprio provimento jurisdicional
pleiteado ou seus efeitos. Ainda que fundada na urgncia (artigo 273, inciso I do CPC),
no tem natureza cautelar, pois sua finalidade precpua adiantar os efeitos da tutela de
mrito, de sorte a propiciar sua imediata execuo, objetivo que no se confunde com o
da medida cautelar (assegurar o resultado til do processo de conhecimento ou de
execuo ou, ainda, a viabilidade do direito afirmado pelo autor).
Para Almeida, Talamini e Wambier (2007), o trao distintivo predominante reside na
finalidade da medida cautelar: precipuamente, a de evitar ou de minimizar o risco de
eficcia do provimento final. A tutela antecipada pressupe direito que, desde logo,
aparece como evidente e que por isso deve ser tutelado de forma especial pelo sistema.
No entanto, frequentemente a antecipao da tutela tambm tem a funo de preservar a
eficcia do provimento final.
Derradeiramente, note-se que o art. 273, 7 do CPC[3], acrescentado pela Lei n.
10.444/02 imprimiu nova revoluo na tcnica da concesso das chamadas tutelas
provisrias de urgncia ao consagrar a denominada fungibilidade das medidas urgentes
(cautelar e antecipada satisfativa). (DIDIER JR.; BRAGA; OLIVEIRA, 2009).
O processualista adverte que no se trata rigorosamente, de um caso de fungibilidade
entre a tutela cautelar e a tutela antecipada, at porque possuem naturezas distintas: a
primeira um tipo de tutela e a segunda uma tcnica de tutela. O que se admite que a
tutela cautelar seja concedida em processo no cautelar.

6 EFETIVAO DA TUTELA ANTECIPADA

A efetivao coercitiva da deciso que antecipa os efeitos da tutela, dada a sua
reversibilidade e provisoriedade, seguir os moldes da execuo provisria prevista nos
artigos 475-I, 1 e 475-O, ambos do CPC e do processo de ao de obrigao de fazer,
no fazer e de dar coisa diversa de dinheiro, previsto artigos 461 e 461-A do Cdigo de
Processo Civil (ressalte-se que os processos, nesses casos, so sincrticos, pois alm de
certificar, no mesmo processo tambm se efetiva direitos, no sendo necessrio um outro
processo para tal).
Assim dispe o 1 do artigo 475-I do CPC:
Art. 475-I [...]
1. definitiva a execuo da sentena transitada em julgado e provisria quando se
tratar de sentena impugnada mediante recurso ao qual no foi atribudo efeito
suspensivo. (BRASIL, Lei n.5.869, de 11 de janeiro de 1973).
Registre-se que o termo sentena utilizado no citado dispositivo legal empregado em
seu sentido amplo de deciso judicial, de modo a abarcar qualquer deciso judicial de 1
ou 2 grau de jurisdio, decises interlocutrias antecipatrias de juzos ou monocrticas
de membro de tribunal (DIDIER JR.; BRAGA; OLIVEIRA, 2009).
Cite-se, por oportuno, interessante questo a respeito da responsabilidade objetiva em
sede de tutela antecipada. Sabe-se que a efetivao da tutela corre por conte e risco do
exequente, mas se a tutela for revogada, este responder objetivamente pelos prejuzos
que tiver causado parte contrria.
7 A TUTELA ANTECIPADA NO PROJETO DO NOVO CPC6
O Projeto de Lei n. 166/2010, em trmite no Congresso Nacional, tem por escopo a
promulgao de um novo Cdigo de Processo Civil. Referido projeto revela inmeras
modificaes e novidades referentes a institutos atualmente previstos ou no no Cdigo
de Processo Civil em vigor (CPC de 1973).
No tocante ao instituto da tutela antecipada, entretanto, o Projeto do novo CPC apresenta
modificaes apenas formais.
De incio, a principal e notria modificao trazida consiste no tratamento dispensado
tutela antecipada e tutela cautelar. O Projeto trata os dois tipos de tutela como tutelas de
urgncia, no mais contando com um livro destinado ao processo cautelar e nem mais
disciplinando procedimentos cautelares especficos.
Assim, no Projeto do novo CPC, a tutela antecipada fundada na urgncia e a tutela
cautelar so tratadas no mesmo ttulo, juntamente com a novel (apenas no nome) tutela
da evidncia.
A partir de 2002, com a previso legal da fungibilidade das tutelas de urgncia, traduzida
no outrora novel 7, do artigo 273, do CPC, sendo uma via de mo dupla, passou-se a
6

Este artigo foi publicado antes das alteraes e conseqentes aprovaes realizadas na Cmara
dos Deputados, ao final do ano de 2013. Conferir a redao que hoje tramita no Congresso
adiante.

dar tratamento semelhante s duas espcies de tutelas de urgncia, fato este consolidado
no Projeto. o que se pode observar na leitura do art. 283 do Projeto, abaixo transcrito:
Art. 283. Para a concesso de tutela de urgncia, sero exigidos elementos que
evidenciem a plausibilidade do direito, bem como a demonstrao de risco de dano
irreparvel ou de difcil reparao. (BRASIL, Projeto de Lei n. 166, de 08 de junho de
2010).
Com efeito, tanto a tutela satisfativa (antecipada) como a tutela assecuratria (cautelar)
esto disciplinadas conjuntamente em um mesmo dispositivo. Apesar de ter abolido o livro
sobre as medidas cautelares, h no Projeto previso de dois tipos de procedimentos para
as tutelas de urgncia: o das medidas requeridas em carter antecedente, semelhante ao
processo cautelar preparatrio, mas com algumas modificaes relativas estabilizao
dos efeitos da medida de urgncia concedida, e o das medidas requeridas em carter
incidental.
Com relao s tutelas requeridas em carter antecedente, destaca-se a previso de
maior fora e estabilidade da tutela de urgncia concedida quando o requerido, aps a
efetivao integral da deciso liminar, deixar de impugn-la, acarretando inclusive a
extino do processo antecedente, mantendo-se a eficcia da medida deferida aps a
extino.
Assim a redao do art. 288 e seus pargrafos do Projeto:
Art. 288. No sendo contestado o pedido, os fatos alegados pelo requerente presumir-seo aceitos pelo requerido como verdadeiros, caso em que o juiz decidir dentro de cinco
dias.
1 Contestada a medida no prazo legal, o juiz designar audincia de instruo e
julgamento, caso haja prova a ser nela produzida.
2 Concedida a medida em carter liminar e no havendo impugnao, aps sua
efetivao integral, o juiz extinguir o processo, conservando a sua eficcia.(BRASIL,
Projeto de Lei n.166, de 08 de junho de 2010).
Cumpre destacar que a liminar deferida no ter fora de coisa julgada material, apenas
formal, pois poder ser revogada por outra deciso proferida em processo ulterior
instaurado por qualquer das partes.
Essa a inteligncia do pargrafo 2 do artigo 290 do Projeto:
2 Nas hipteses previstas no art. 289, 2 e 3, as medidas de urgncia conservaro
seus efeitos enquanto no revogadas por deciso de mrito proferida em ao ajuizada
por qualquer das partes. (BRASIL, Projeto de Lei n. 166, de 08 de junho de 2010).
Impende, outrossim, registrar o novo instituto da tutela da evidncia, que nada mais do
que uma tutela antecipada no fundada na urgncia, mas sim na maior evidncia do
direito veiculado por uma das partes.
A tutela da evidncia no instituto realmente novo, pois j previsto, ao menos
parcialmente, na sistemtica atual sem a nova nomenclatura, como se ver abaixo.

Estabelece o artigo 285 do Projeto as hipteses de concesso da chamada tutela da

evidncia, em que ser dispensada a demonstrao de urgncia para a concesso de
tutela antecipada.
Segue abaixo a transcrio do citado dispositivo sobre a tutela da evidncia:
Art. 285. Ser dispensada a demonstrao de risco de dano irreparvel ou de difcil
reparao quando:
I - ficar caracterizado o abuso de direito de defesa ou o manifesto propsito protelatrio do
requerido;
II - um ou mais dos pedidos cumulados ou parcela deles mostrar-se incontroverso, caso
em que a soluo ser definitiva;
III - a inicial for instruda com prova documental irrefutvel do direito alegado pelo autor a
que o ru no oponha prova inequvoca; ou
IV - a matria for unicamente de direito e houver jurisprudncia firmada em julgamento de
casos repetitivos ou smula vinculante.
Pargrafo nico. Independer igualmente de prvia comprovao de risco de dano a
ordem liminar, sob cominao de multa diria, de entrega do objeto custodiado, sempre
que o autor fundar seu pedido reipersecutrio em prova documental adequada do
depsito legal ou convencional. (BRASIL, Projeto de Lei n. 166, de 08 de junho de 2010).
Como se pode constatar pela leitura do artigo 285, todos os seus incisos, com exceo do
II, tratam de hipteses de tutelas de cognio sumria, precrias, pois. O inciso II trata de
caso de julgamento final de parte do pedido ou dos pedidos em sede de cognio
exauriente, no sendo caso de deciso precria e provisria, e sim de deciso definitiva
de mrito.
O restante dos casos tratados no artigo dependem de participao do ru para a sua
ocorrncia, praticando atos meramente protelatrios, abusando do direito de defesa,
tornando evidente o bom direito do autor.
Para Marinoni e Mitidiero, exceo do inciso II, os demais incisos do artigo 285
traduzem uma defesa inconsistente ou previsivelmente inconsistente:
Os demais casos podem ser agrupados sem maiores dificuldades sob o conceito de
defesa inconsistente. A diferena est em que as situaes dos incisos I e III requerem a
participao do ru para as suas configuraes, ao passo que aquela descrita no inciso IV
pode ser configurada inaudita altera parte, j que possvel aferir liminarmente a
existncia de julgamento de casos repetitivos ou de smula vinculante a favor da posio
jurdica do autor. Em todos estes casos, a defesa ou mostra-se inconsistente ou
previsivelmente inconsistente. (MARIONI; MITIDIERO, 2010, p. 109).
E continuam os referidos autores:
A hiptese do art. 285, I, a mesma presente no art. 273, II, Cdigo vigente.
Rigorosamente, por si s d conta das demais hipteses, j que abusa do direito de
defesa ou age com manifesto propsito protelatrio quem oferece defesa inconsistente.
(MARIONI; MITIDIERO, 2010, p. 109).

 desnecessrio verificar se h ou no urgncia. Considerou-se, por exemplo, que a

insistncia da Unio em recorrer, caracterizaria abuso do direito de defesa e manifesto
propsito protelatrio do ru[4]. (MEDINA, 2011).
Como se pode observar, a denominada tutela da evidncia, em que pese mais
especificada e mais detalhada no Projeto do novo CPC, nada mais do que a tutela
antecipada no fundada na urgncia j prevista no atual Cdigo de Processo Civil, em
seu art. 273, inciso II, como hiptese genrica de defesa inconsistente.
8 CONCLUSO
O instituto da antecipao dos efeitos da tutela, com a reforma processual de 1994,
tornou-se possvel em qualquer procedimento comum. Como se pode constatar,
hodiernamente o julgador possui o poder geral de antecipao, consubstanciado no art.
273, do CPC, devendo-se valer da regra da proporcionalidade ao aplicar o dispositivo
citado, evitando prejuzos desnecessrios a qualquer das partes do processo.
No se olvide que a soluo para o conflito de garantias constitucionais encontra assento
na regra da proporcionalidade, dizer, a deciso dever sacrificar o mnimo necessrio
da garantia violada, utilizando-se a tutela de urgncia com observncia da necessidade,
da adequao e da proporcionalidade em sentido estrito, em busca da menor restrio
possvel e a salvaguarda do ncleo essencial da garantia mitigada no caso concreto.
Ademais, a demora do procedimento ordinrio pode ser controlada pela antecipao dos
efeitos da tutela, desde que presentes os seus requisitos legais insculpidos no art. 273, do
CPC. Dessa forma, a possibilidade de antecipao dos efeitos da tutela com base em
cognio sumria atenua a ideia que norteia o procedimento ordinrio, pois pretere a
segurana em favor da celeridade.
O Projeto de Lei do novo CPC pretende a unificao do tratamento das tutelas de
urgncia, sejam elas satisfativas ou assecuratrias, abolindo o livro do processo cautelar
e instituindo a tutela da evidncia como espcie de tutela antecipada, visando uma maior
celeridade e efetividade no procedimento das medidas de urgncia, no entanto, sem
apresentar alteraes substanciais no sistema vigente.

REFERNCIAS
ALMEIDA, Flavio Renato Correia de; TALAMINI, Eduardo; WAMBIER, Luiz Rodrigues.
Curso avanado de processo civil. 9 ed. rev., atual. e ampl. So Paulo: Editora Revista
dos Tribunais, 2007. v.1.
ARENHART, Srgio Cruz; MARINONI, Luiz Guilherme. Processo de conhecimento. 7
ed. rev. e atual. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008.
BRASIL. Cdigo de Processo Civil (1973). Cdigo de Processo Civil. Dirio Oficial da
Unio,
Braslia,
5
out.
1988.
Disponvel
em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5869.htm>. Acesso em: 15 ago. 2012.
BRASIL. Constituio (1988) Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Dirio
Oficial
da
Unio,
Braslia,
17
jan.
1973.
Disponvel
em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituiao.htm>. Acesso em: 15 ago.

2012.
BRASIL. Reforma do Cdigo de Processo Civil (2010). Projeto de lei do Senado n.
166/2010.
Braslia,
08
jun.
2010.
Disponvel
em:
<http://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:senado.federal:projeto.lei;pls:2010-06-08;166>.
Acesso em: 14 set. 2012.
BUENO, Cssio Scarpinella. Tutela Antecipada. 2 ed. So Paulo: Saraiva, 2007.
DIDIER JR., Fredie; BRAGA, Paula Sarno; OLIVEIRA, Rafael. Curso de direito
processual civil. Vol.2. 4 ed. Salvador: Juspodivm, 2009.
HOLANDA, Carlos Eduardo. Breves consideraes sobre a tutela antecipada na atual
sistemtica processual e no projeto do novo CPC. Fortaleza, 2012. Disponvel em:
<http://www.mp.ce.gov.br/esmp/publicacoes/edi001_2012/artigos/03_Carlos.Eduardo.Hola
nda.pdf>. Acesso em: 23 nov. 2012.
MARINONI, Luiz Guilherme. Abuso do direito de defesa e parte incontroversa da
demanda. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2007.
MARINONI, Luiz Guilherme; MITIDIERO, Daniel. Cdigo de Processo Civil Comentado
Artigo por Artigo. 2 ed. rev. ampl. e atual. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2010.
MARINONI, Luiz Guilherme; MITIDIERO, Daniel. O Projeto do CPC: crtica e propostas.
1 ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2010.
MEDINA, Jos Miguel Garcia. Cdigo de processo civil comentado: com remisses e
notas comparativas ao projeto do novo CPC. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2011.
MITIDIERO, Daniel. Processo civil e Estado Constitucional. Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 2007.
THEODORO JUNIOR, Humberto. Aspectos polmicos da antecipao de tutela. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 1997.
YARSHELL, Flvio Luiz. Antecipao de tutela especfica nas obrigaes de
declarao de vontade, no sistema do CPC. Aspectos polmicos da antecipao de
tutela. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1997.
ZAVASCKI, Teori Albino. Antecipao de tutela. 4 ed. rev. e ampl. So Paulo: Saraiva,
2005.
Notas
[1]

O Projeto de novo Cdigo de Processo Civil, em seu artigo 276, traz, como requisito
para a concesso das tutelas de urgncia,a plausibilidade.
[2]
[3]

Da unidade e da unicidade da deciso.

Art. 273, 7 do CPC: Se o autor, a ttulo de antecipao de tutela, requerer

providncia de natureza cautelar, poder o juiz, quando presentes os respectivos
pressupostos, deferir a medida cautelar em carter incidental do processo ajuizado.

[4]

Nesse sentido, conferir: STJ, REsp. 194.193/CE. 5 turma. Rel. Ministro Gilson Dipp.
DJe 23.03.1999.

3 NOVO CDIGO DE PROCESSO CIVIL VERSO DA CMARA DOS DEPUTADOS

DE 09/10/2013 TRECHO SOBRE TUTELA ANTECIPADA

LIVRO V
DA TUTELA ANTECIPADA
TTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS, DA TUTELA DE URGNCIA E DA TUTELA DE
EVIDNCIA
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 295. A tutela antecipada, de natureza satisfativa ou cautelar,
pode ser concedida em carter antecedente ou incidental.
Pargrafo nico. A tutela antecipada pode fundamentar-se em
urgncia ou evidncia.
Art. 296. A tutela antecipada requerida em carter incidental
independe do pagamento de custas.
Art. 297. A tutela antecipada conserva sua eficcia na pendncia do
processo, mas pode, a qualquer tempo, ser revogada ou modificada.
Pargrafo nico. Salvo deciso judicial em contrrio, a tutela
antecipada conservar a eficcia durante o perodo de suspenso do processo.
Art. 298. O juiz pode determinar as medidas que considerar
adequadas para efetivao da tutela antecipada.
Pargrafo nico. A efetivao da tutela antecipada observar as
normas referentes ao cumprimento provisrio da sentena, no que couber.
Art. 299. Na deciso que conceder, negar, modificar ou revogar a
tutela antecipada, o juiz justificar as razes de seu convencimento de modo claro
e preciso.
Pargrafo nico. A deciso impugnvel por agravo de instrumento.
Art. 300. A tutela antecipada ser requerida ao juzo da causa e,
quando antecedente, ao juzo competente para conhecer do pedido principal.

Pargrafo nico. Ressalvada disposio especial, na ao de

competncia originria de tribunal e nos recursos a tutela antecipada ser
requerida ao rgo jurisdicional competente para apreciar o mrito.
CAPTULO II
DA TUTELA DE URGNCIA
Art. 301. A tutela antecipada de urgncia ser concedida quando
houver elementos que evidenciem a probabilidade do direito e o perigo na demora
da prestao da tutela jurisdicional.
1 Para a concesso da tutela de urgncia, o juiz pode, conforme o
caso, exigir cauo real ou fidejussria idnea para ressarcir os danos que a outra
parte possa vir a sofrer; a cauo pode ser dispensada se parte economicamente
hipossuficiente no puder oferec-la.
2 A tutela antecipada de urgncia pode ser concedida
liminarmente ou aps justificao prvia.
3 A tutela cautelar antecipada pode ser efetivada mediante arresto,
sequestro, arrolamento de bens, registro de protesto contra alienao de bem e
qualquer outra medida idnea para assegurao do direito.
4 Pode ser objeto de arresto bem indeterminado que sirva para
garantir execuo por quantia certa; pode ser objeto de sequestro bem
determinado que sirva para garantir execuo para a entrega de coisa.
Art. 302. A tutela antecipada de urgncia no ser concedida quando
houver perigo de irreversibilidade dos efeitos da deciso.
Art. 303. Independentemente da reparao por dano processual, a
parte responde pelo prejuzo que a efetivao da tutela antecipada cautelar causar
parte adversa, se:
I a sentena lhe for desfavorvel;
II obtida liminarmente a tutela em carter antecedente, no
fornecer os meios necessrios para a citao do requerido no prazo de cinco dias;
III ocorrer a cessao da eficcia da medida em qualquer hiptese
legal;

IV o juiz acolher a alegao de decadncia ou prescrio da

pretenso do autor.
Pargrafo nico. A indenizao ser liquidada nos autos em que a
medida tiver sido concedida, sempre que possvel.
Art. 304. Nos casos em que a urgncia for contempornea
propositura da ao, a petio inicial pode limitar-se ao requerimento da tutela
antecipada satisfativa e indicao do pedido de tutela final, com a exposio
sumria da lide, do direito que se busca realizar e do perigo da demora da
prestao da tutela jurisdicional.
1 Concedida a tutela antecipada a que se refere o caput deste
artigo:
I - o autor dever aditar a petio inicial, com a complementao da
sua argumentao, juntada de novos documentos e a confirmao do pedido de
tutela final, em quinze dias, ou em outro prazo maior que o rgo jurisdicional
fixar;
II o ru ser citado imediatamente, mas o prazo de resposta
somente comear a correr aps a intimao do aditamento a que se refere o
inciso I deste 1.
2 No realizado o aditamento a que se refere o inciso I do 1
deste artigo, o processo ser extinto sem resoluo do mrito.
3 O aditamento a que se refere o inciso I do 1 deste artigo darse- nos mesmos autos, sem incidncia de novas custas processuais.
4 Na petio inicial a que se refere o caput deste artigo, o autor
ter de indicar o valor da causa, que deve levar em considerao o pedido de
tutela final.
5 O autor ter, ainda, de indicar, na petio inicial, que pretende
valer-se do benefcio previsto no caput deste artigo.
6 Caso entenda que no h elementos para a concesso da tutela
antecipada, o rgo jurisdicional determinar a emenda da petio inicial, em at
cinco dias. No sendo emendada neste prazo, a petio inicial ser indeferida e o
processo, extinto sem resoluo de mrito.

Art. 305. A tutela antecipada satisfativa, concedida nos termos do art.

304, torna-se estvel se da deciso que a conceder no for interposto o respectivo
recurso.
1 No caso previsto no caput, o processo ser extinto.
2 Qualquer das partes poder demandar a outra com o intuito de
rever, reformar ou invalidar a tutela antecipada satisfativa estabilizada nos termos
do caput.
3 A tutela antecipada satisfativa conservar seus efeitos, enquanto
no revista, reformada ou invalidada por deciso de mrito proferida na ao de
que trata o 2.
4 Qualquer das partes poder requerer o desarquivamento dos
autos em que foi concedida a medida, para instruir a petio inicial da ao a que
se refere o 2, prevento o juzo em que a tutela satisfativa foi concedida.
5 O direito de rever, reformar ou invalidar a tutela antecipada,
previsto no 2 deste artigo, extingue-se aps dois anos, contados da cincia da
deciso que extinguiu o processo, nos termos do 1.
CAPTULO III
DA TUTELA DA EVIDNCIA
Art. 306. A tutela da evidncia ser concedida, independentemente
da demonstrao de perigo da demora da prestao da tutela jurisdicional,
quando:
I ficar caracterizado o abuso do direito de defesa ou o manifesto
propsito protelatrio da parte;
II as alegaes de fato puderem ser comprovadas apenas
documentalmente e houver tese firmada em julgamento de casos repetitivos ou
em smula vinculante;
III se tratar de pedido reipersecutrio fundado em prova
documental adequada do contrato de depsito, caso em que ser decretada a
ordem de entrega do objeto custodiado, sob cominao de multa.

Pargrafo nico. A deciso baseada nos incisos II e III deste artigo

pode ser proferida liminarmente.
TTULO II
DO PROCEDIMENTO DA TUTELA CAUTELAR REQUERIDA EM CARTER
ANTECEDENTE
Art. 307. A petio inicial da ao que visa prestao de tutela
cautelar em carter antecedente indicar a lide, seu fundamento e a exposio
sumria do direito que se visa assegurar e o perigo na demora da prestao da
tutela jurisdicional.
Pargrafo nico. Caso entenda que o pedido a que se refere o caput
tem natureza satisfativa, o rgo jurisdicional observar o disposto no art. 304.
Art. 308. O ru ser citado para, no prazo de cinco dias, contestar o
pedido e indicar as provas que pretende produzir.
Art. 309. No sendo contestado o pedido, os fatos alegados pelo
autor presumir-se-o aceitos pelo ru como ocorridos, caso em que o juiz decidir
dentro de cinco dias.
Pargrafo nico. Contestado o pedido no prazo legal, observar-se-
o procedimento comum.
Art. 310. Efetivada a tutela cautelar, o pedido principal ter de ser
formulado pelo autor no prazo de trinta dias. Neste caso, ser apresentado nos
mesmos autos em que veiculado o pedido de tutela cautelar, no dependendo do
adiantamento de novas custas processuais.
1 O pedido principal pode ser formulado conjuntamente com o
pedido de tutela cautelar.
2 A causa de pedir poder ser aditada no momento da formulao
do pedido principal.
3 Apresentado o pedido principal, as partes sero intimadas para a
audincia de conciliao ou de mediao na forma do art. 335, por seus
advogados ou pessoalmente, sem necessidade de nova citao do ru.

 4 No havendo autocomposio, o prazo para a contestao ser

contado na forma do art. 336.
Art. 311. Cessa a eficcia da tutela concedida em carter
antecedente, se:
I o autor no deduziu o pedido principal no prazo legal;
II no for efetivada dentro de trinta dias;
III o juiz julgar improcedente o pedido principal formulado pelo autor
ou extinguir o processo sem resoluo de mrito.
Pargrafo nico. Se por qualquer motivo cessar a eficcia da tutela
cautelar, vedado parte renovar o pedido, salvo sob novo fundamento.
Art. 312. O indeferimento da tutela cautelar no obsta a que a parte
formule o pedido principal, nem influi no julgamento desse, salvo se o motivo do
indeferimento for o reconhecimento de decadncia ou de prescrio.

CAPTULO III
DA IMPROCEDNCIA LIMINAR DO PEDIDO
Art. 333. Nas causas que dispensem a fase instrutria, o juiz,
independentemente da citao do ru, julgar liminarmente improcedente o pedido
que:
I contrariar smula do Supremo Tribunal Federal ou do Superior
Tribunal de Justia;
II contrariar acrdo proferido pelo Supremo Tribunal Federal ou
pelo Superior Tribunal de Justia em julgamento de recursos repetitivos;
III contrariar entendimento firmado em incidente de resoluo de
demandas repetitivas ou de assuno de competncia;
IV contrariar frontalmente norma jurdica constante de ato
normativo;
V contrariar enunciado de smula de tribunal de justia sobre
direito local.

 1 O juiz tambm poder julgar liminarmente improcedente o

pedido se verificar, desde logo, a ocorrncia de decadncia ou de prescrio.
2 No interposta a apelao, o ru ser intimado do trnsito em
julgado da sentena, nos termos do art. 241.
3 Interposta a apelao, o juiz poder retratar-se em cinco dias.
4 Se houver retratao, o juiz determinar o prosseguimento do
processo, com a citao do ru para apresentar resposta; se no houver
retratao, determinar a citao do ru para apresentar contrarrazes, no prazo
de quinze dias.
5 Na aplicao deste artigo, o juiz observar o disposto no art.
521.
Do julgamento antecipado parcial do mrito
Art. 363. O juiz decidir parcialmente o mrito, quando um ou mais
dos pedidos formulados ou parcela deles:
I - mostrar-se incontroverso;
II estiver em condies de imediato julgamento, nos termos do art.
362.
1 A deciso que julgar parcialmente o mrito poder reconhecer a
existncia de obrigao lquida ou ilquida.
2 A parte poder liquidar ou executar, desde logo, a obrigao
reconhecida na deciso que julgar parcialmente o mrito, independentemente de
cauo, ainda que haja recurso contra essa interposto. Se houver trnsito em
julgado da deciso, a execuo ser definitiva.
3 A liquidao e o cumprimento da deciso que julgar parcialmente
o mrito podero ser processados em autos suplementares, a requerimento da
parte ou a critrio do juiz.
4 A deciso proferida com base neste artigo impugnvel por
agravo de instrumento.