AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y

COMPROMISO CLIMTICO

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO

INFORME DE INVESTIGACIN

TTULO:
La Posibilidad de una Legislacin Protectora de las Uniones Homosexuales
en el Per

CICLO:
VII

AUTORES:

Arroyo Castaeda, Enrrique

Quesquen Arteaga, Alexander;
Parodi Ypez, Antero Samuel;
Vasquez Sosa, Angie;
Contreras Bernaola, Jean Franco;
Medina Llauri, David;

CHIMBOTE PER
2014

LA POSIBILIDAD DE UNA LEGISLACION PROTECTORA DE LAS UNIONES

HOMOSEXUALES EN EL PERU

1. INTRODUCCION

Nuestro Presente Informe pretende dar a conocer el proyecto de ley N

2647/2013-CRQue establece las Uniones Civiles entre personas del mismo
Sexo, Puesen los ltimos aos se evidencia un mayor debate en torno a los
derechos de las personas con orientacin sexual hacia su mismo sexo. Sobre
todo, a la luz de una sociedad cada vez ms consciente respecto a la igualdad que
deben tener todas las personas sin ningn tipo de exclusin o discriminacin.

Tal es as, que en el Per el tema ha sido relevante y as considerado como un

proyecto que protege las uniones civiles del mismo sexo En nuestro trabajo de
investigacin nos interesa abordar las similitudes que contrae con la Unin de
Hecho establecido en el Codigo Civil.

Resulta interesante ofrecer algunos alcances y conocimientos que contrae el

proyecto de ley.
Por ltimo, dejamos la trascendencia social y legal de nuestra investigacin a
consideracin de los lectores.

2. DESARROLLO
2.1 DEL CONCEPTO Y DERECHOS DE LA UCNM LEY N 2647/2013-CR.
Como Primer punto, creemos que la Unin Civil No Matrimonial (UCNM) no es
equiparable en ningn caso a la Unin de Hecho, debido a que sta es definida
como heterosexual por nuestro ordenamiento jurdico.
-Es muy importante sealar que nuestra Constitucin Poltica en su artculo 5
reconoce la Unin de Hecho como enteramente monogmica y heterognea.
La unin estable de un varn y una mujer, libres de impedimento matrimonial,
que forman un hogar de hecho, da lugar a una comunidad de bienes sujeta al
rgimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable.
Por su parte recalcar, adems, que el artculo 326 del Cdigo Civil reitera lo
sealado por la Constitucin, equiparndola en las finalidades y deberes de una
relacin matrimonial:
La unin de hecho, voluntariamente realizada y mantenida por un varn y una
mujer, libres de impedimento matrimonial, para alcanzar finalidades y cumplir
deberes semejantes a los del matrimonio
-Sin embargo El Proyecto de Ley Define a la UCNM como La unin voluntaria
conformada por dos personas del mismo sexo con el fin de establecer y
garantizar derechos y deberes, el uno para el otro, pues el concepto de UCNM
trata de convencer que la definicin sea concebida como una institucionalizacin de
una UninVoluntaria entre personas del mismo sexo, con el objeto de generar entre
ellas y respecto de terceros y del estado una serie de derechos civiles y de
seguridad social. Por ende, en el origen de la unin.
Queda an ms claro precisar que le artculo 2 del proyecto de ley, establece que
procede la inscripcin de la UCNM entre personas del mismo sexo, cuando lo
hayan solicitado voluntariamente ante el Registro civil, exigiendo en lo
siguiente el articulo 3 la para la inscripcin la presencia de 2 testigos que
acrediten la libre expresin devoluntad de los solicitates

-De acuerdo al artculo 4 del Proyecto de ley los integrantes de una UCNM,
denominados compaeros civiles, tienen los siguientes derechos mas resaltantes
que rescatamos del Proyecto de ley, emanados del vnculo jurdico civil:
a) Formar una sociedad de gananciales, salvo pacto expreso en contrario, en
cuyo caso, se registra la separacin de patrimonios;
b) Visitas ntimas en centros penitenciarios;
c) Recibir alimentos del integrante de la unin civil, de acuerdo a lo establecido
por los artculos 472 y siguientes del cdigo civil;
d) Derecho de habitacin, vitalicio y gratuito, sobre la casa en que existi el
hogar domstico, en caso de fallecimiento del otro integrante de la unin civil;
e) Adquirir la nacionalidad peruana en caso de extranjero, luego de 2 aos de
haberse la unin con ciudadano peruano;
f) Si uno de los integrantes no tuviera cobertura de seguridad social, podr ser
inscrito como beneficiario por su compaero civil para que goce de los
beneficios a los que el titular tenga derecho; y
g) Recibir proteccin contra la violencia familiar y otros beneficios de proporcin
social que queda brindar el estado, especialmente los programas de acceso
a la vivienda.
-Asimismo, tienen los mismos derechos que un pariente de primer grado en los
siguientes casos:
a) Visitad a establecimientos de salud; y
b) Toma de decisiones para el inicio de tratamientos quirrgicos de emergencia,
en caso de que otro integrante de la unin civil no pueda expresar su
voluntad.
-Finalmente, uno de los derechos sealados tambin, en el artculo 2 y 4 del
Proyecto de Ley, contempla la inscripcin de la Unin Civil en el Registro Civil, lo
cual genera en el mismo acto, una Sociedad de Gananciales. Establece tambin que
este Registro llevar las inscripciones de estas convivencias y sus disoluciones.
Adems, prev un tratamiento y derechos iguales a los de un pariente de primer

gradolos integrantes de la UCNM tiene la obligacin de inscribir en el registro

nacional de identificacin y estado civil (Reniec).
Al inscribirse la Unin Civil en el RENIEC, se estara creando no solo un registro sino
un estado civil para la categora legislada, beneficio que no es otorgado a las
Uniones de Hecho (que son inscritas en el Registro de Personas), por lo que con
esta norma se le est otorgando a la convivencia homosexual un trato diferenciado al
de las uniones de hecho heterosexual.
DE LA SOCIEDAD DE GANACIALES
La Constitucin en su artculo 5 instaura el Rgimen de la Sociedad de Gananciales
especficamente para la institucin del matrimonio, la cual segn el artculo 295 del
Cdigo Civil empezar a regir al celebrarse el matrimonio, en caso no se opte por la
Separacin de Patrimonios. Es decir, la celebracin del matrimonio conlleva como
resultado, a fin de generar una comunidad de bienes, el nacimiento de una Sociedad
de Gananciales, la cual resultara incongruente e incompatible con la una unin civil
no matrimonial ya que esta ltima se trata de una unin homosexual, que no
configura un matrimonio en ningn caso, ni cumple los fines matrimoniales como se
ha expuesto en su Exposicin de Motivos.
Por otro lado, en el caso de las uniones de hecho, por mandato constitucional se
entiende que estas se encuentran sometidas al Rgimen de Sociedad de
Gananciales, en lo que les fuera aplicable, una vez que hayan cumplido el requisito
de temporalidad establecido en el artculo 326 del Cdigo Civil.
En ese sentido, existe un consenso doctrinal, por el cual, especialistas en derecho
de familia, mencionan que para reclamar los efectos patrimoniales del concubinato,
es necesario que previamente exista un reconocimiento judicial o notarial del estado
de convivencia, requisito esencial para el reconocimiento de una unin de hecho,
que no est siendo exigido para las uniones civiles homosexuales, entendiendo que
se atribuyen beneficios matrimoniales (Sociedad de Gananciales), sin observar los
requerimientos mnimos como la temporalidad, la cual demuestra estabilidad en las
relaciones que tiene por finalidad generar productividad al Estado.

Entendiendo que la concepcin de familia y matrimonio de nuestro ordenamiento

jurdico es heterosexual y monogmico, es improcedente otorgar los mismos
derechos de la familia y el matrimonio, a la relacin homosexual o a otro tipo de
relacin entre personas, que no tienen las mismas caractersticas ni funciones que
la clula bsica de la sociedad.
Marco Constitucional
La Constitucin Poltica, en su artculo 4, seala:
La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la
madre y al anciano en situacin de abandono.Tambin protegen a la familia y
promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y
fundamentales de la sociedad.
La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son
reguladas por la ley.
Como se puede apreciar, la Constitucin no seala de forma expresa quienes
pueden conformar un matrimonio. En cambio, la ley s precisa que este solo puede
darse entre personas de distinto sexo. En efecto, el Cdigo Civil, en su artculo
134, prescribe:
El matrimonio es la unin voluntariamente concertada por un varn y una
mujer legalmente aptos para ella y formalizada con sujecin a las disposiciones de
este Cdigo, a fin de hacer vida comn.
No obstante, la Constitucin, en su artculo 5, tambin reconocera que un
matrimonio solo se puede dar entre personas de diferente sexo, pero de forma
implcita:
La unin estable de un varn y una mujer, libres de impedimento matrimonial, que
forman un hogar de hecho, da lugar a una comunidad de bienes sujeta al rgimen
de la sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable.
Esta disposicin, al reconocer a la unin de hecho entre varn y mujer (conocida
como concubinato o convivencia) como una institucin susceptible de generar el
rgimen patrimonial conocido como sociedad de gananciales, que es propio del
matrimonio, implcitamente estara reconociendo que este ltimo solo podra
celebrarse entre personas de diferente sexo ya que estara asemejando o
equiparando a la unin de hecho con el matrimonio.
Ahora bien, el matrimonio y la unin de hecho generan un conjunto de derechos y
deberes entre las personas que los conforman, los cuales tienen fundamento en la
vida en comn que aquellas emprenden al darse dichos vnculos (vivienda,
patrimonio, gastos, responsabilidades familiares, deudas y muchos otros aspectos
de la vida se tornan compartidos).

Actualmente, estos derechos y deberes se encuentran negados para las parejas

del mismo sexo (uniones homosexuales) a pesar de que tambin hacen vida en
comn. En efecto, no existe ninguna institucin jurdica que dote total o
parcialmente de los mismos a las parejas homosexuales.
La existencia de estas parejas homosexuales en una cantidad importante dentro
de la sociedad pone de relieve la necesidad de que el Estado les otorgue un
tratamiento igual o prximo al que se le da a las parejas heterosexuales. De no
hacerlo, podra estar vulnerando importantes principios constitucionales como los
contenidos en los artculos 1 y 2.2:
Artculo 1. La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado.
Artculo 2. Toda persona tiene derecho:
()
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza,
sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole.
Sobre el primer artculo citado el Tribunal Constitucional ha sealado
acertadamente:
() El respeto por la persona se convierte en el leitmotiv que debe informar toda
actuacin estatal. Para tales efectos, la Constitucin peruana no distingue a las
personas por su opcin y preferencias sexuales; tampoco en funcin del sexo que
pudieran tener. Se respeta la dignidad de la persona.
El carcter digno de la persona, en su sentido ontolgico, no se pierde por el
hecho de que se haya cometido un delito. Tampoco por ser homosexual o
transexual o, en trminos generales, porque se haya decidido por un modo de ser
que no sea de aceptacin de la mayora. Como lo ha sostenido la Corte Suprema
Norteamericana, Estos asuntos, relativos a las ms ntimas y personales
decisiones que una persona puede hacer en su vida, decisiones centrales para la
autonoma y dignidad personal, son esenciales para la libertad [...]. En la esencia
de la libertad se encuentra el derecho a definir el propio concepto de la existencia,
el significado del universo y el misterio de la vida humana. La creencia sobre estos
asuntos o la definicin de los atributos de la personalidad no pueden ser formados
bajo la compulsin del Estado [PlannedParenthood of Southeastern v. Casey, 505
US 833 (1992)].
Pero si no pueden ser formados bajo la compulsin del Estado, tampoco pueden
considerarse ilcitos desde el punto de vista del derecho, a no ser que con su
ejercicio se afecten bienes jurdicos.Forman parte de aquello que el derecho no
puede regular.
De acuerdo con lo sealado por el TC, el Estado no puede otorgar proteccin
jurdica, a travs del matrimonio o la unin de hecho, solamente a las parejas
heterosexuales porque con ello estara aceptando nicamente a estas y
rechazando a las homosexuales. De esta forma se estara inmiscuyendo en la

definicin de los atributos de la personalidad de las personas, es decir, en su

libertad, afectando as su dignidad.
Con respecto a la segunda disposicin constitucional citada, debemos decir que el
Estado, al no proteger mediante alguna figura jurdica a la unin entre personas
del mismo sexo les estara dando un trato discriminatorio por orientacin sexual.
En efecto, al permitir el matrimonio y la unin de hecho solo entre parejas
heterosexuales y al no prever estos o, al menos, una figura similar para las
personas homosexuales se les estara dando a estas un trato distinto por razn de
su orientacin sexual sin que medie una razn objetiva que justifique dicho trato
diverso.
Si bien la orientacin sexual no se encuentra expresamente reconocida en la
Constitucin como un motivo prohibido de discriminacin, la clausula abierta
contenida en esta (Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole) s la
incluye como tal. Sentencias del Tribunal Constitucional y de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos confirman esta afirmacin.

DELIMITACIOIN CONCEPTUAL DELOS ANALISTAS

Mario Castillo Freyre.-En primer lugar se crea un nuevo estado civil, mientras
que el concubino sigue siendo concubino. El concubino solo puede heredar a los
dos aos de convivir, la persona que contraiga la unin civil heredara, si su pareja
muere, al da siguiente. En el caso del concubinato la sociedad de bienes se forma
recin a los dos aos, en el otro caso al da siguiente de registrarse la unin civil.
Yo creo que habra que estudiar si los concubinos tambin tendran que tener ms
derechos, ya el ao pasado se avanz con el tema del derecho a la herencia.
Rosa Mara Palacios.- La imposibilidad de adoptar hijos es una de las
principales diferencias con el matrimonio y con la unin de hecho, que destaca el
congresista promotor

del

proyecto.

No les

estamos

dando

las

parejas homosexuales dice Bruce el derecho de poder adoptar hijos, y no

porque est en contra o a favor, no tengo an una posicin al respecto, pero ese
tema no se plantea ahora.
Roger Rodrguez.- Considera que con este proyecto, prcticamente, se
aprobara un matrimonio civil entre personas homosexuales, pues el andamiaje
jurdico del que se vale es tomado del matrimonio heterosexual. Todo el

desarrollo de este proyecto de ley est hecho basndose en normas que estn
prestadas de la parte del matrimonio del Cdigo Civil. Los impedimentos salen
del Cdigo, el procedimiento de disolucin sale de la Ley del Notariado conexa al
Cdigo Civil en materia de matrimonio, las causales de nulidad salen del
Cdigo Civil. Todo sale del Cdigo Civil respecto al matrimonio, pero dicen que no
estn hablando de matrimonio. (coordinador del rea de Derecho de Familia, de la
PUCP, Lima Per)
LA DIFERENCIA CON OTRAS UNIONES SEXUALES EXTRANJERAS

En la actualidad existen otras uniones reconocidas por el derecho, ya sea que

stas se establezcan entre personas de diferente o mismo sexo. Entreellas
encontramos la unin homosexual y la sociedad de convivencia.
Unin de hecho homosexual
Se entiende por pareja de hecho homosexual, la unin estable de convivencia
entre personas del mismo sexo no unidos por matrimonio.
El reconocimiento jurdico del matrimonio entre homosexuales es en la Actualidad
una tendencia, entre los pases de Occidente. Los concubinatos y las uniones de
hecho homosexuales se encuentran determinadas, reconoci das y reguladas, o
desconocidas y censuradas, de acuerdo con la realidad cultural, social,
poltica, histrica y jurdica de los diferentes pases.
La unin de hecho entre personas del mismo sexo, en aquellos pases en los que
se reconoce hasta nuestros das, se ha regulado legalmente a travs de su
equiparacin al concubinato o figuras afines, pero en muchos casos no en su
totalidad.
En la actualidad sabemos de varios pases en Europa y Latinoamrica, que, en
estos trminos, reconocen derechos, obligaciones y efectos jurdicos a las uniones
homosexuales, entre ellos podemos mencionar Australia, Espaa, Francia,
Dinamarca, Alemania, Suiza, Nueva Zelanda, Inglaterra, Portugal; igualmente as,

en algunos estados de los Estados Unidos, Ca-nad, Mxico (en el Distrito

Federal y Coahuila), Ecuador, Colombia y Brasil, por mencionar algunos.
Por cuanto a las uniones de hecho homosexuales, encontramos que tienen
en comn con el concubinato la convivencia, la solidaridad y ayuda mutua, la
permanencia, la publicidad, la igualdad, fidelidad, cohabitacin y respeto mutuo.
Obviamente en este caso la procreacin aunque es posible por la va biolgica
natural en algunos casos, los hijos producto de ella nunca sern comunes, sino
slo de uno de los miembros de la pareja, aunque la crianza la hagan juntos.
Tambin se puede optar, en este caso, por medios artificiales,

como la

fecundacin asistida o la maternidad surrogada o inclusive va la adopcin, pero

sern hijos de la pareja, en los pases que as lo permiten, jurdicamente, pero
nunca biolgicamente. Existen pases en los cuales algunas de las posibilidades
artificiales se encuentran reguladas y en otros Estados prohibidas, sin embargo,
existe la posibilidad.
El reconocimiento de la unin de hecho homosexual y sus efectos se en- Cuentan
condicionados a su registro en los denominados registros de parejas de hecho.
stos suelen tener diferentes nombres de acuerdo con el pas, y son de naturaleza
administrativa.
El registro de las uniones tiene como consecuencia el reconocimiento jurdico de
la existencia de la pareja de hecho, el inicio de su vida en comn, el acuerdo
econmico de convivencia, y la aceptacin de los requisitos, derechos,
obligaciones, es decir, de los efectos que se dan como consecuencia del registro.
La siguiente regulacin es ms o menos comn, sin embargo, vara de Pas a
pas.
Se observan los siguientes requisitos comunes en las legislaciones:
1) Ser mayor de edad o menor emancipado.
2) No sufrir de enfermedades mentales incurables o que generen estado
de interdiccin temporal o permanente.
3) Que no se caiga en alguno de los impedimentos por parentesco.

4) La inscripcin en el registro del convenio econmico otorgado por la

Pareja homosexual, ya sea en contrato privado o pblico.
5) La presentacin de la solicitud por ambos miembros de la pareja. En
este caso cabe sealar que para su disolucin podrn acudir ante la
autoridad administrativa competente uno de ellos o ambos.

Cubiertos estos requisitos y cualquier otro establecido por las legislaciones

aplicables, el registro se llevar ante la autoridad administrativa
correspondiente, la que sancionar el acto mediante la declaracin o
resolucin en que se establezca el registro, la validez y existencia de la
unin de hecho homosexual.

Las razones por las que puede terminar la unin de hecho homosexual
reconocidas en la legislacin son: el acuerdo de voluntades de ambos
miembros de la pareja, por la voluntad unilateral de uno de los miembros,
por muerte de uno de ellos, por la separacin por ms de un ao, y por el
matrimonio de uno de los miembros de la pareja.

A la disolucin de la unin de hecho, los miembros de la pareja podrn

hacer valer el acuerdo que hayan establecido al registrar la unin o podrn
pactar sobre el mismo asunto durante el acto de disolucin. En caso
de que no haya acuerdo, corresponder a la autoridad judicial competente
resolver sobre el asunto.
Se observa regulacin en materia de alimentos, a la disolucin de la
unin de hecho, los integrantes de la pareja estn obligados a darse
alimentos, siempre que se est en alguno de los siguientes supuestos:

1) Cuando uno de ellos haya disminuido su patrimonio o bienes para el

sostenimiento del hogar, la pareja y la familia.
2) Que uno de ellos se haya quedado al cuidado del hogar.

La

legislacin

aplicable

suele

contener

disposiciones

sobre

la

compensacin econmica que se deben los miembros de la pareja cuando

la disolucin de la misma se presente cuando uno de los convivientes se
encuentre en la siguiente situacin: que carezca de medios para sobrevivir
o los que tiene sean insuficientes, y se haya dedicado a las labores del
hogar, o que haya prestado servicios para el otro conviviente.

Por cuanto a los derechos sucesorios, en el caso de la sucesin legtima,

el miembro de la pareja sobreviviente podr acudir a la sucesin y se
seguirn las reglas establecidas para este caso en la ley. Cuando se trate
de una testamentara, se estar a lo dispuesto en el testamento.
A la disolucin de la unin los miembros de la pareja estarn impedidos
para establecer y registrar una nueva unin de hecho por un periodo, de
conformidad a la ley aplicable, a partir de que se cancela el registro.

3. CONCLUSIONES

No podremos legislar la Unin Civil ya que tendra como efecto la equiparacin al

matrimonio, esto entonces no resultara viable en nuestro ordenamiento jurdico,
ya que no se debe tratar a lo igual como desigual, tampoco se debe tratar a
aquello que es diferente como igual. Citamos como precedente internacional, lo
resuelto por la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de San Jos
de Costa Rica en la Resolucin N 2006007262 del expediente 03-008127-0007CO referente a declarar la inconstitucionalidad del artculo 14, inciso 6 del Cdigo
de Familia, en cuanto establece que es legalmente imposible el matrimonio entre
personas del mismo sexo, alegando que dicha disposicin resulta contraria al
principio de igualdad.