N 20.257
Introduce modificaciones a la Ley General de Servicios
Elctricos respecto de la generacin de energa
elctrica con fuentes de energas renovables no
convencionales
01 de abril, 2008
Tngase presente
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ANEXOS
Discurso Promulgacin de la Ley, efectuada por S.E. La Presidenta de la
Repblica
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A S.E. EL
PRESIDENTE
DE LA H.
CMARA DE
DIPUTADOS.
N 021-355/
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MENSAJE DEL EJECUTIVO
P R O Y E C T O D E L E Y:
Artculo nico.Introdcense las siguientes modificaciones en el
Decreto con Fuerza de Ley N 4 del Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin, de 2006, que fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado del Decreto con Fuerza de Ley N 1 del Ministerio de Minera,
de 1982, que contiene la Ley General de Servicios Elctricos:
1) Modifcase el inciso primero del artculo 79,
en lo siguiente:
a) Interclase,
entre
las
expresiones
generacin y conectados, las siguientes oraciones: renovable no
convencionales y de las instalaciones de cogeneracin eficiente, definidos en
las letras aa) y ac) del artculo 225 de esta ley, que se encuentren.
b) Sustityese las oraciones cuya fuente
sea no convencional, tales como geotrmica, elica, solar, biomasa,
mareomotriz, pequeas centrales hidroelctricas, cogeneracin y otras
similares determinadas fundadamente por la Comisin,, por la expresin
y.
2) Agrgase, a continuacin del artculo 150, el
siguiente artculo 150 bis, nuevo:
Artculo 150 bis.- Cada empresa elctrica
que efecte retiros de energa desde los sistema elctricos con capacidad
instalada superior a 200 megawatts para comercializarla con distribuidoras
o con clientes finales, deber acreditar ante la Direccin de Peajes del CDEC
respectivo, que una cantidad de energa equivalente al 5% de sus retiros en
cada ao calendario haya sido inyectada a cualquiera de dichos sistemas,
por medios de generacin renovables no convencionales, propios o
contratados.
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MENSAJE DEL EJECUTIVO
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MENSAJE DEL EJECUTIVO
3)
Aquellos
cuya
fuente
de
energa primaria sea la energa geotrmica, entendindose por tal, la que se
obtiene del calor natural de la tierra, que puede ser extrada del vapor,
agua, gases, excluidos los hidrocarburos, o a travs de fluidos inyectados
artificialmente para este fin.
4)
Aquellos
cuya
fuente
de
energa primaria sea la energa solar, obtenida en forma directa de la
radiacin solar.
5)
Aquellos
cuya
fuente
de
energa primaria sea la energa elica, correspondiente a la energa cintica
del viento.
6)
Aquellos
cuya
fuente
de
energa primaria sea la energa de los mares, correspondiente a toda forma
de energa mecnica producida por el movimiento de las mareas, de las olas
y de las corrientes, y
7)
Otros medios de generacin
determinados fundadamente por la Comisin, que utilicen energas
renovables para la generacin de electricidad, contribuyan a diversificar las
fuentes de abastecimiento de energa en los sistemas elctricos y causen un
bajo impacto ambiental, conforme a los procedimientos que establezca el
reglamento.
ab)
Energa renovable no convencional:
Aquella energa elctrica generada por medios de generacin renovables no
convencionales.
ac)
Instalacin de cogeneracin eficiente:
Instalacin en la que se genera energa elctrica y calor en un solo proceso
de elevado rendimiento energtico cuya potencia mxima suministrada al
sistema sea inferior a 20.000 kilowatts y que cumpla los requisitos
establecidos en el reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 1 transitorio.La obligacin contemplada en el nuevo
artculo 150 bis que esta ley incorpora a la Ley General de Servicios
Elctricos, regir por veinte aos a contar del 1 de enero del ao 2010, y se
aplicar a todos los retiros de energa para comercializarla con
distribuidoras o con clientes finales cuyos contratos se suscriban a partir del
31 de mayo de 2007.
El cumplimiento de la obligacin referida
deber efectuarse con medios de generacin renovables no convencionales,
propios o contratados, que se hayan interconectado a los sistemas
elctricos con posterioridad al 31 de mayo de 2007.
Artculo 2 transitorio.La Comisin Nacional de Energa,
mediante resolucin exenta, establecer las disposiciones de carcter
tcnico que sean necesarias para la adecuada implementacin de las
normas que esta ley introduce a la Ley General de Servicios Elctricos y
para la aplicacin de la disposicin transitoria precedente..
Dios guarde a V.E.,
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HONORABLE CMARA:
Vuestra Comisin de Minera y Energa pasa a
informaros acerca del proyecto de ley, iniciado en un mensaje de S.E. la
Presidenta de la Repblica, que modifica la ley General de Servicios Elctricos
con el objeto de generar energa elctrica, con fuentes de Energas
Renovables No Convencionales, con el trmite de suma urgencia.
El proyecto en informe propone crear las
condiciones, que permita atraer inversiones para realizar proyectos de
energas renovables no convencionales, a fin de poder acelerar el desarrollo
del mercado de generacin elctrica; eliminar las barreras asociadas a la
innovacin que enfrentan y entregar la confianza necesaria en el mercado
elctrico, respecto de este tipo de tecnologa.
Constancias reglamentarias.
No hay artculos nuevos.
No hay indicaciones rechazadas.
Hay cinco indicaciones aprobadas.
El proyecto no contiene normas de ley orgnica
constitucional ni de qurum calificado.
El proyecto no contiene normas que deban ser
conocidas por la Comisin de Hacienda.
El proyecto fue aprobado en general, por cinco
votos a favor de los Diputados seores Encina; Espinosa, don Marcos; Leal,
Mulet y Valenzuela y tres abstenciones de los Diputados seores GarcaHuidobro, Rojas y Ward.
Diputado Informante: Mulet Martnez, don Jaime.
Para el estudio del proyecto de ley, la Comisin
cont con la colaboracin de las siguientes personas, representantes de las
instituciones que se indican:
Por el Ministerio de Energa, el Ministro, seor
Marcelo Tokman Ramos; el Abogado del rea Jurdica, seor Eduardo
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CONSIDERACIONES.
Las siguientes valoraciones se realizan partiendo de
la base de que es preciso incentivar el desarrollo de las energas
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DE CARCTER
CALIFICADO.
tal calificacin.
V.- ARTCULOS DEL PROYECTO QUE, EN
CONFORMIDAD CON EL ARTCULO 220 DEL REGLAMENTO, DEBAN SER
CONOCIDOS POR LA COMISIN DE HACIENDA.
No los hay.
VI. DISCUSIN Y VOTACIN EN GENERAL DEL
PROYECTO.
A la discusin en general del proyecto habida en el
seno de vuestra Comisin concurri el Ministro de Energa, seor
Marcelo Tokman, quien expuso el parecer del Ejecutivo respecto de la
iniciativa en informe.
Explic que el Gobierno ha debido enfrentar la
grave situacin de estrechez energtica por la que atraviesa el pas,
motivada por las restricciones en los envos de gas desde Argentina, y en
los pronsticos de baja pluviomtrica, para lo cual, ha tenido que adoptar
medidas tanto en el corto plazo, como otras que configuran una poltica
energtica de largo plazo.
Lo que se busca es alcanzar la estabilidad a largo
plazo en el suministro energtico y que tal suministro sea entregado a
costos razonables, y que, adems, ello sea bajo ciertos parmetros de
desarrollo sustentable y de minimizacin de los impactos ambientales.
Plante, que las sealadas polticas de largo plazo
se pueden agrupar en cuatro grandes ejes, a saber:
a) El fortalecimiento de la institucionalidad pblica
en materia energtica, para as optimizar las medidas, particularmente de
tipo preventivas ante nuevas contingencias de estrechez; para ello, se
elaborar un proyecto de ley, que el Ejecutivo propondr a esta misma
Comisin.
b) En un segundo orden, se impulsar la
diversificacin de la matriz energtica, para evitar los riesgos que implica
una dependencia fuerte respecto de una nica fuente de energa, o bien de
un nico suministrador o proveedor. Con tal propsito, se enmarca el
proyecto de gas natural licuado, para la zona central, o bien las inversiones
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texto
vigente
del
artculo
157,
seala
lo
siguiente:
Artculo 157.- Los concesionarios de servicio
pblico de distribucin debern traspasar a sus clientes finales sometidos a
regulacin de precios los precios a nivel de generacin-transporte que
resulten de promediar los precios vigentes para dichos suministros
conforme a sus respectivos contratos. El promedio se obtendr ponderando
los precios por el volumen de suministro correspondiente.
En caso de que el precio promedio de energa de
una concesionaria, determinado para la totalidad de su zona de concesin,
sobrepase en ms del 5% el promedio ponderado del precio de energa
calculado para todas las concesionarias del sistema elctrico, el precio
promedio de tal concesionaria deber ajustarse de modo de suprimir dicho
exceso, el que ser absorbido en los precios promedio de los concesionarios
del sistema, a prorrata de las respectivas energas suministradas para
clientes regulados. Para efectos de la comparacin sealada, los precios
promedio debern referirse a una misma subestacin del sistema elctrico.
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Artculo
1
transitorio.La
obligacin
contemplada en el nuevo artculo 150 bis que esta ley incorpora a la Ley
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Por su parte, la directora ejecutiva del Programa Chile Sustentable una experta, por lo dems-, seora Sara Larran, hizo grandes aportes y
proposiciones a la iniciativa.
Entre otras cosas, le pareci poco el 5 por ciento de suministro
obligatorio de energas renovables no convencionales que establece nuestra
legislacin. Tambin considera muy tibio el plazo, la multa muy baja,
etctera.
En definitiva, ella hizo una serie de crticas constructivas que buscan
la manera de complementarse con el proyecto propuesto por el Ejecutivo.
Entre otras cosas, la seora Larran propuso un aumento de la multa
para las empresas que no cumplan con el porcentaje de suministro de
energa no renovable no convencional -es la sancin, la multa, la que
obligar en definitiva a que la empresa tenga que comprar o generar esa
energa-, y que el 5 por ciento obligatorio sea inicial hasta llegar al 20 por
ciento, a partir de 2025.
Asimismo, plantea un incentivo ms claro al desarrollo de proyectos;
o sea, que haya recursos asociados a proyectos concursables, etctera.
La seora Sara Larran entreg grandes aportes a la Comisin.
Al gerente general de Endesa Eco, la divisin ecolgica de la
empresa, tambin le pareci un proyecto adecuado. Lo que le incomoda es
la definicin de minihidrulicas y que sean renovables no convencionales las
centrales hidrulicas de 20 megawtt o menos, por razones obvias. En
general, a las hidrulicas les interesa que se consideren renovables no
convencionales las que son un poquito ms grades de 20 megawtt porque
tienen centrales de 20 y ms megawtt. Pero, en suma, el seor Jara estima
que se trata de un proyecto razonable, propositivo, que constituye un
avance. Tambin considera que la obligacin del 5 por ciento es insuficiente
y dice que, ojal, sea aumentada, etctera.
El presidente de la asociacin gremial Acera, que rene a los
pequeos generadores de energa minihidrulica, seor Rolf Fiebig, plante
que le parece tibio el proyecto, que le gustara ms, pero que, sin perjuicio
de ello, lo considera una ayuda. O sea, reconoce que hay un avance en
materia de energas renovables no convencionales al establecer multas, la
obligacin del 5 por ciento, en fin. De manera que, siendo una organizacin
que promueve el desarrollo de energas renovables, esto le parece poco,
pero bueno; es decir, quisieran un proyecto con ms incentivos, con ms
recursos, etctera. Pero en general les parece bueno.
El presidente de la Empresa Nacional de Geotermia -empresa que en
Chile est estudiando la energa geotrmica que, por cierto es renovable no
convencional-, don Nelson Muoz Guerrero indic que el proyecto le parece
atendible, que est en el camino correcto, sin perjuicio de hacer algunas
crticas constructivas.
Seal que, segn las proyecciones, desgraciadamente, el mundo
seguir dependiendo de los combustibles fsiles y que las energas
renovables constituirn un aporte, pero no tan grande. De todas maneras,
hizo algunas observaciones a la iniciativa. Seal que le gustara que se
aumentara el 5 por ciento de energa renovable no convencional.
Debo recordar que ese porcentaje, que establece la actual legislacin
-lo introdujo la ley elctrica corta II- es el 5 por ciento de las energas
licitadas, es decir, de las energas de los clientes regulados. Este proyecto
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ah que este proyecto sea necesario, entre otras cosas, para concretar una
mayor utilizacin de la energa renovable no convencional y el acuerdo que
se estableci en las leyes cortas I y II, en cuanto a disponer de un 5 por
ciento de generacin de energa elctrica de fuentes renovables y a la
obligacin de las generadoras de comprar ese porcentaje.
El proyecto en discusin que vamos a votar en esta sesin, en primer
lugar, reemplaza la posibilidad que hoy tienen los propietarios de fuentes de
energa renovables no convencionales de suministrar a las empresas
concesionarias de distribucin hasta el 5 por ciento de su demanda, por la
obligacin de acreditar que se ha generado cierto porcentaje de energa
renovable no convencional equivalente al 5 por ciento de la energa retirada
por las empresas elctricas que la comercializan en los sistemas elctricos
con capacidad instalada superior a 200 megawatts, independientemente de si
ella es comercializada por empresas distribuidoras con clientes libres. Hay
que tener presente que, en este caso, las generadoras se transforman en
empresas comercializadoras, es decir, se abre un espacio de comercializacin
muy importante.
En segundo lugar, las empresas elctricas debern acreditar
anualmente que la cantidad de energa equivalente al 5 por ciento del total
de la energa que comercializan ha sido inyectada a los sistemas elctricos
por medio de generacin renovable no convencional, sean stos propios o
contratados. Esto plantea una exigencia a la industria que ha sido
establecida en todos los lugares del mundo donde se ha desarrollado la
energa renovable no convencional.
Si la tendencia de la industria es no incorporar la energa renovable no
convencional, por problemas de costo, de transmisin u otras dificultades,
quiero subrayar, para tranquilizar a los inversionistas, que si en este
momento hay alrededor de 35 proyectos de energa renovable no
convencional ingresados al sistema de evaluacin, ello se debe a las
condiciones actuales del mercado -y es el mercado el que decide este paso-,
con los precios proyectados del barril de petrleo, o sea, del costo del diesel,
del gas, de los combustibles y de los insumos de generacin.
No hay ninguna duda de que los precios, las tarifas finales a las
cuales puede acceder la energa renovable no convencional comienzan a ser
competitivas.
De cualquier modo, se deben establecer normas que obliguen a las
empresas generadoras a comprar el 5 por ciento, y nosotros elevamos ese
monto a un rango de 8 por ciento en determinadas condiciones.
Los medios de generacin que podrn establecerse o contratarse para
acreditar el cumplimiento de la obligacin sern los que se interconectan a
los sistemas elctricos con posterioridad al 31 de mayo de 2007, y
correspondern a centrales hidroelctricas pequeas o a proyectos que
aprovechen la energa elica, solar, geotrmica, de los mares o de la
biomasa, es decir, aquellas tecnologas que utilicen fuentes renovables, que
produzcan un bajo impacto ambiental y que an no se han desarrollado
significativamente en el pas.
Se ha fijado el ao 2010 como inicio de la obligacin, con la finalidad
de dar plazo a las empresas para seleccionar de manera eficiente la forma y
los medios de generacin con que cumplirn el requerimiento. La vigencia
de la obligacin est limitada a veinte aos, contados desde el 1 de enero
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el solo hecho de ser amistosos con el medio ambiente, sean de gran ayuda.
Tienen otros mritos, pero no el mencionado.
Si el sistema elctrico chileno logra internalizar debidamente en sus
precios los riesgos hasta ahora conocidos por la experiencia argentina,
debiera ser perfectamente capaz de lograr los niveles de seguridad que se
desean, sin ayudas especiales.
Ello tambin se vera favorecido si se dan todas las facilidades para la
exploracin de recursos energticos en nuestro territorio y si se dan pasos
financiados por el Estado para construir catastros de informacin sobre
recursos naturales energticos que ayuden a los proyectos elicos,
hidroelctricos, geotrmicos y de biomasa, entre otros.
En todo caso, el proyecto es un buen avance en materia energtica.
Renovacin Nacional lo respaldar en forma mayoritaria.
He dicho.
El seor WALKER (Presidente).- Tiene la palabra el diputado seor
Francisco Encina.
El seor ENCINA.- Seor Presidente, dado el completsimo entregado
informe por el diputado seor Mulet y el aporte de otros colegas, ser lo
ms breve posible a fin de que alcancen a intervenir otros parlamentarios y
tambin estudiar otros proyectos de la tabla.
Las leyes cortas I y II contemplaban por primera vez en el sistema
elctrico chileno la posibilidad de que contramos con un porcentaje de
energa proveniente de fuentes renovables no convencionales, tales como
las minihidrulicas, elicas, biomasa, geotermicas y otras. Pero,
desgraciadamente, eso no funcion.
En las matrices energticas de casi todos los pases, en especial de
los desarrollados, existe un porcentaje de energas renovables no
convencionales con las que se pretende combatir la contaminacin del
mundo y contrarrestar el calentamiento global, tan en boga a nivel
internacional.
Por eso, la iniciativa, sin pretender dar solucin a todos los problemas
energticos, porque no es posible, significa un gran avance. El Ejecutivo la
tom como suya y la reformul. Recuerdo que haba dos proyectos, uno en
el Senado y otro en la Cmara de Diputados, que apuntaban en esta
direccin. Por desgracia, no pudimos ponernos de acuerdo y surgi esta
interesante iniciativa del Ejecutivo.
El actual modelo de desarrollo del mundo, basado en el uso y
explotacin de recursos energticos de origen fsil, est produciendo un
altsimo problema de contaminacin. Por eso, es necesario dictar polticas
sobre energas renovables y sobre poltica energtica en general.
El proyecto se basa en una de las alternativas posibles para
incentivar el uso de energas renovables no convencionales. Las empresas
que comercialicen energa debern acreditar anualmente hasta un 8 por
ciento de energa, propia o comprada en el mercado, proveniente de
energas renovables no convencionales.
Quien no lo haga tendr que pagar una multa, originalmente de 0,4
UTM por megawatt-hora no producido o de dficit. Si en los tres aos
siguientes no normaliza la situacin, la multa sube a 0,6 UTM por MW/h.
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equivalente al 8 por ciento de los retiros debe ser inyectada, por ejemplo, al
Sistema Interconectado Central o al Sistema Interconectado del Norte
Grande, Sing, muchas personas deben estar pensando en hacer pinges
negocios. Adems, cabe recordar que ninguno de esos costos es gratuito,
porque todos se traspasan. Por lo tanto, se traspasar el relativo al 8 por
ciento por concepto de acreditacin y tambin los derivados de las multas
que se apliquen a las empresas elctricas.
En virtud de las observaciones formuladas, anuncio que vamos a
presentar algunas indicaciones.
Insisto en que el Ejecutivo evale la posibilidad de establecer algn
subsidio para el desarrollo de energas renovables no convencionales, de
manera que los recursos los ponga el pas, no los ms pobres mediante
alzas en las cuentas de la luz.
A la espera de alguna respuesta del Ejecutivo, anuncio que algunos
diputados nos vamos a abstener y otros van a votar en contra del proyecto
como una seal de protesta ante la posibilidad de que se siga metiendo la
mano al bolsillo de la gente ms pobre, en circunstancias de que el costo de
la energa elctrica ha venido experimentando un alza sostenida que, segn
se calcula, a abril del prximo ao alcanzar a ms de 50 por ciento.
Repito que las platas para innovacin tecnolgica derivadas del
royalty a la minera deberan destinarse al desarrollo de ese tipo de
energas.
Aqu hay un caso concreto que perfectamente puede ayudar a la
diversificacin energtica, al tema ecolgico, cual es reinvertir las platas de
los recursos no renovables, como el cobre, en recursos renovables como la
energa elica, mareomotriz, geotrmica u otras.
Por eso, seor Presidente, le pido al Gobierno una segunda discusin
sobre la materia, porque de esa forma vamos a ayudar a la gente que ms
necesita y a asegurar tambin nuestro abastecimiento energtico.
He dicho.
El seor WALKER (Presidente).- Tiene la palabra el honorable diputado
Jaime Mulet.
El seor MULET.- Seor Presidente, si bien para quienes hemos
propiciado el uso de las energas renovables en el pas desde hace mucho
tiempo en la Comisin de Minera y Energa, el proyecto no satisface todo lo
que uno quisiera, es bueno. Debo recordar que discutimos durante un ao
completo, una mocin que present junto con los diputados Rossi, Encina y
Leal, y otra que se trat y aprob en el Senado, firmada por los senadores
Prokurica y Orpis, entre otros.
Lo que seala el diputado Garca-Huidobro, que plante tambin en la
Comisin con mucha claridad el Instituto Libertad y Desarrollo y algunos
analistas, es otro camino. Sin duda, el Gobierno y los parlamentarios
debemos definir un camino cuando queremos, como en este caso, promover
el uso de la energa. Dicho planteamiento es un camino legtimo; pero hay
otros. La forma cmo lo recoge el proyecto de ley es diferente y, sin duda,
afecta en una pequea parte la tarifa de los usuarios. Eso es verdad. Lo
ms probables es que la frmula que contiene este proyecto signifique, en
definitiva, un alza en las tarifas, pero pensando en el pas, pensando en el
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largo plazo, en lo que viene por delante, ese mayor costo inicial puede
significar menor precio de la energa elctrica en el futuro, porque si hoy no
somos capaces de colocar un incentivo para desarrollar las energas
renovables no convencionales, no las vamos a desarrollar nunca. Si
optamos por un fondo, que es la lgica del planteamiento del Instituto
Libertad y Desarrollo y del diputado Garca-Huidobro, eso puede ser claro
hoy, con una Presidenta dispuesta a ello, pero maana, puede que ese
fondo quede en cero a raz, por ejemplo, de una restriccin presupuestaria todos sabemos acerca de los ciclos de la economa-, y no haya desarrollo
por no disponer con seguridad de energas renovables no convencionales.
La frmula del Ejecutivo me da ms garanta. Entiendo y acepto que
la otra es legtima tambin, pero la propuesta del Ejecutivo va por el camino
correcto.
Me pregunto qu pasara, por ejemplo, si hubisemos propuesto hace
diez aos un proyecto de ley como ste, y hoy la matriz energtica nacional
contara con un diez por ciento de energa renovable no convencional. En la
actualidad, estamos pensando en que la energa mini hidrulica, en los
trminos del proyecto, cueste 70 dlares el megawatt. Estamos pagando
200 dlares por megawatt debido a que tenemos que producir con disel,
en lugar de ocupar gas natural comprimido que no nos est llegando desde
Argentina. Entonces, urge promover la diversificacin de la matriz
energtica; abrir la puerta a la energa renovable no convencional aunque,
tericamente, pueda costar un poco ms cara e incidir en las tarifas, hasta
en uno por ciento, como ha dicho el Ejecutivo. O sea, si hace diez aos
hubisemos pagado un mayor precio por energa renovable, hoy sera
mucho ms barata. Todo indica que, en el futuro, las energas renovables
no convencionales se abaratarn. Por ejemplo, la energa elica ocupa una
parte importante de la matriz energtica de pases como Alemania,
Dinamarca y Espaa, y se va a ocupar, en el futuro cercano, en China y en
Estados Unidos. Adems, el costo del sistema de generacin de energa
elica ha disminuido -si mal no recuerdo y el ministro podr corregirme- a
menos de la mitad de su valor en los ltimos diez aos. Se calcula que en
los prximos aos, en la medida en que haya ms turbinas y
aerogeneradores, sin duda, va a disminuir ms y se van a ir abriendo y
haciendo ms competitivas las energas renovables. Pero, en Chile es
necesario abrir la puerta, incluso, en esta situacin de crisis.
Ms que el alza de precios, creo que lo que molesta al Instituto
Libertad y Desarrollo -una molestia legtima-, es el hecho de que se
introduce un cierto factor de distorsin en el precio; o sea, no deja al
mercado la energa elctrica completamente libre, en cuanto entre siempre
la central ms barata. Aqu, en determinado momento, van a entrar por
obligacin las renovables no convencionales, aunque no sean las ms
baratas, lo cual, efectivamente, producir una distorsin. Pero, no hay que
ser tan cerrados en esto.
Si el pas quiere desarrollar la tecnologa, innovar, si quiere tener
ingenieros, tcnicos, gente capaz de impulsar este tipo de energa; si quiere
que haya discusin, seminarios; en las universidades; si quiere capacitar y
formar gente en esta materia, se tiene que dar el paso, porque, si no, no la
vamos a tener nunca y, tarde o temprano -a lo mejor, muchos de nosotros
no vamos a estar-, estoy convencido por lo que he visto, he estudiado y he
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DISCUSION EN SALA
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OFICIO DE LEY
A S.E. EL
PRESIDENTE DEL
H. SENADO
Oficio N 7029
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OFICIO DE LEY
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OFICIO DE LEY
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OFICIO DE LEY
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DE LA COMISIN DE MINERA Y
ENERGA, recado en el proyecto de ley, en
segundo trmite constitucional, que introduce
modificaciones a la Ley General de Servicios
Elctricos, respecto de la generacin de
energa elctrica con fuentes renovables no
convencionales.
BOLETN N 4.977-08
________________________________
HONORABLE SENADO:
Vuestra Comisin de Minera y Energa, tiene el
honor de informaros en general, acerca del proyecto de ley de la referencia,
en segundo trmite constitucional, iniciado en Mensaje de S.E. la Presidenta
de la Repblica, de fecha 4 de abril de 2007.
Se dio cuenta de esta iniciativa ante la Sala del
Honorable Senado en sesin celebrada el 9 de octubre de 2007,
disponindose su estudio por la Comisin de Minera y Energa.
A algunas de las sesiones en que la Comisin trat
el proyecto asistieron, adems de sus miembros, los Honorables Senadores
seores Escalona y Sabag.
Asimismo, a las sesiones en que se discuti el
proyecto de ley en informe, asistieron, especialmente invitados, las
siguientes personas:
De la Comisin Nacional de Energa: el Ministro
Presidente, seor Marcelo Tokman; el Secretario Ejecutivo, seor Rodrigo
Iglesias; el Encargado de Energas Renovables, seor Cristin Santana; el
Asesor Jurdico, seor Eduardo Escalona, y el Jefe de Gabinete del Ministro,
seor Andrs Romero.
De la Asociacin Chilena de Energas Renovables
Alternativas A.G., ACERA: el Vicepresidente Ejecutivo, seor Mario
Manrquez, y el Director, seor Rodrigo Garca.
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Hidrulicos:
energa
hidrulica
de
potencia
proveniente
de
materia
inferior a 20 MW.
orgnica vegetal o animal.
Biomasa:
energa
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Instalaciones
de
cogeneracin
eficiente
de
con
facultades
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Respecto
del
lmite
de
centrales
hidroelctricas en 20 MW
Para efectos del cumplimiento del porcentaje de
generacin exigido por la ley, se debera reconocer el 100% de lo producido
por centrales hidroelctricas de pasada hasta 40 MW, de manera que para
centrales de hasta 40 MW se reconozca el 100% de lo producido y para
centrales de potencia mayor a 40 MW, se reconocer como aporte la
potencia horaria entregada limitada a un mximo de 40 MW.
Si bien se reconoce que cualquier lmite es
arbitrario (ver artculo de el diario El Mercurio del 26/10/07, "Ministro
Tokman defiende lmite de generacin en energa hdricas"), considerar un
valor de 40 MW o superior ya ha sido considerado en otras legislaciones
internacionales, por ejemplo en Espaa (Real Decreto 661/2007). Por otro
lado, un lmite superior al considerado en el proyecto actual (20 MW),
facilita el desarrollo de recursos de menor costo medio en virtud de las
mayores economas de escala para centrales hidroelctricas de pasada
mayores de 20 MW. Debe tenerse presente que finalmente, los mayores
costos en que se incurra para el cumplimiento de la ley, sern transferidos a
los clientes finales, afectando la competitividad econmica de la industria,
consumidores residenciales, etc.
El permitir a centrales de mayor tamao aportar
una fraccin de su generacin permite optimizar el uso de los recursos
hidroelctricos a nivel nacional. En efecto, si esto no se permitiera, la
tendencia ser limitar el tamao de las centrales al valor lmite (40 MW
segn lo propuesto). Con ello, existirn centrales que normalmente se
disearan con tamaos mayores y que se limitarn a fin de alcanzar el
beneficio. De esta manera, el pas dejar de desarrollar una parte de sus
recursos hidroelctricos de muy bajo costo incremental (incluidos los
comparte
otras
adecuaciones
del
existen
problemas
que
existen
algunos
retom
la
explicacin
de
las
el
segmento
detall
otras
MW
%
GWh/ao
millones US$/MW
veces proyecto 20 MW
US$/MWh
% respecto proy. 20 MW
veces proyecto 20 MW
106
90
80
70
60
50
40
30
20
10
60%
63%
66%
70%
76%
81%
87%
92%
95%
95%
557
497
463
429
399
355
305
242
166
83
1,9
1,9
1,9
2,0
2,1
2,1
2,3
2,3
2,3
2,3
4,4
3,7
3,3
3,0
2,7
2,3
2,0
1,5
1,0
0,5
0
0
0
0
0
0
0
0
27
27
68,6% 71,0% 73,1% 73,2% 74,2% 77,2% 75,9% 78,6% 100,0% 97,9%
1,6
1,5
1,5
1,4
1,3
1,2
1,0
0,8
1,0
0,5
de
se
es
la
Tipo
En operacin
En construccin
Aprobados
En Calificacin
Nmero de
proyectos
MW
Nmero de
proyectos
MW
Nmero de
proyectos
Biomasa
Elicos
Hidrulicos
10
10
15
19
84
173
33
63
70
Total
10
62
153
13
258
Energa Renovable
MW
Nmero de
proyectos
MW
convencionales:
caractersticas:
los
renovables no
las siguientes
V.
URGENCIA: no tiene.
POR
LA
X.
XI.
LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA
MATERIA: Decreto con fuerza de ley N 4, de 2007, del Ministerio de
Economa, Fomento y Reconstruccin, que fija el texto refundido,
coordinado y sistematizado del decreto con fuerza de ley N 1, de 1982, del
Ministerio de Minera, que contiene la Ley General de Servicios Elctricos.
Valparaso, 23 de noviembre de 2007.
El
El
El
El
El
El
El
El
El
El
El
El
BOLETN N 4977-08
INDICACIONES
04.01.08
INDICACIONES FORMULADAS DURANTE LA DISCUSION GENERAL DEL
PROYECTO QUE INTRODUCE MODIFICACIONES A LA LEY GENERAL DE
SERVICIOS ELCTRICOS RESPECTO DE LA GENERACIN DE ENERGA
ELCTRICA
CON
FUENTES
DE
ENERGA
RENOVABLES
NO
CONVENCIONALES.
ARTCULO NICO
N 1)
1.-
Del Honorable
siguiente:
N 2)
3.-
TTULO XX
DEL FONDO DE DESARROLLO DE LAS ENERGAS RENOVABLES NO
CONVENCIONALES
1. Artculo 1:
Crase el Fondo de Desarrollo de las Energas Renovables No
Convencionales, dependiente del Ministerio de Economa en adelante,
"el Fondo", por un perodo de quince aos, contado desde la entrada
2)
Copulativamente:
a) el volumen del embalse sea menor a 3 millones de metros cbicos;
y
b) la altura del muro en bocatoma y/o en el embalse sea menor a 15
metros.
2) Aquellos cuya fuente de energa primaria sea la energa
geotrmica, entendindose por tal, la que se obtiene del calor
natural de la tierra, que puede ser extrada del vapor, agua,
gases, excluidos los hidrocarburos, o a travs de fluidos
inyectados artificialmente para este fin.
3) Aquellos cuya fuente de energa primaria sea la energa solar,
obtenida en forma directa de la radiacin solar.
4) Aquellos cuya fuente de energa primaria sea la energa elica,
correspondiente a la energa cintica del viento.
5) Aquellos cuya fuente de energa primaria sea la energa de los
mares, correspondiente a toda forma de energa mecnica
6. Artculo 6:
Las bases de licitacin contemplarn el establecimiento de garantas
que aseguren la adecuada y completa ejecucin del proyecto, como
tambin su funcionamiento y operacin.
Para garantizar debidamente la ejecucin del proyecto, se asignarn
los montos del subsidio a medida que se vayan cumpliendo ciertas
etapas del proyecto, las cuales debern quedar respectivamente
identificadas en las bases de licitacin.
7. Artculo 7:
Ser de responsabilidad de los adjudicatarios de un subsidio la
tramitacin y la obtencin de las concesiones, derechos y permisos
requeridos para la ejecucin y funcionamiento de los proyectos.
8. Artculo 8:
Los subsidios que establece este Ttulo se financiarn con los recursos
del Fondo y se pagarn a travs de la Tesorera General de la
Repblica, en la forma que determine el Reglamento.
4.-
5.-
De los Honorables Senadores seores Horvath, 6.- Nez, y 7.Bianchi, para reemplazar, en el inciso primero del artculo 150 bis
propuesto, 8% por 20%.
8.-
9.-
10.- Del Honorable Senador seor Orpis, para agregar, al inciso primero
del artculo 150 bis propuesto, la siguiente oracin: En este ltimo
caso, la empresa deber acreditar que dicho volumen haya sido
contratado mediante un proceso de licitacin competitivo, cuyos
trminos determinar el Reglamento de conformidad a la presente
ley..
11.- Del Honorable Senador seor Nez, para sustituir, en el inciso
cuarto del artculo 150 bis propuesto, 0,4 UTM por 0,8 UTM y
0,6 UTM por 1,2 UTM.
12.- De S.E. la seora Presidenta de la Repblica, para agregar al artculo
150 bis propuesto, el siguiente inciso final nuevo:
BOLETN N 4977-08
INDICACIONES
14.01.08
INDICACIONES FORMULADAS DURANTE LA DISCUSION GENERAL DEL
PROYECTO QUE INTRODUCE MODIFICACIONES A LA LEY GENERAL DE
SERVICIOS ELCTRICOS RESPECTO DE LA GENERACIN DE ENERGA
ELCTRICA
CON
FUENTES
DE
ENERGA
RENOVABLES
NO
CONVENCIONALES.
ARTCULO NICO
N 1)
1.-
Del Honorable
siguiente:
3.-
N 2)
Artculo 150 bis
4.-
TTULO XX
4)
Copulativamente:
a) el volumen del embalse sea menor a 3 millones de metros cbicos;
y
b) la altura del muro en bocatoma y/o en el embalse sea menor a 15
metros.
2) Aquellos cuya fuente de energa primaria sea la energa
geotrmica, entendindose por tal, la que se obtiene del calor
natural de la tierra, que puede ser extrada del vapor, agua,
gases, excluidos los hidrocarburos, o a travs de fluidos
inyectados artificialmente para este fin.
3) Aquellos cuya fuente de energa primaria sea la energa solar,
obtenida en forma directa de la radiacin solar.
6.-
7.-
De los Honorables Senadores seores Horvath, 9.- Nez, y 10.Bianchi, para reemplazar, en el inciso primero del artculo 150 bis
propuesto, 8% por 20%.
2.-
Indicaciones aprobadas
sin modificaciones:
Ns 6, 11, 29, 31, 41, 46 y 48.
3.-
Indicaciones aprobadas
con modificaciones:
4.Indicaciones rechazadas:
Ns 1, 5, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 15, 17,
18, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30,32, 35, 42 y 43.
Indicaciones retiradas:
Ns 2, 16 y 47.
6.-
Indicaciones declaradas
inadmisibles:
Ns 3, 4, 37, 39, 40, 49 y 50.
DISCUSIN EN PARTICULAR
A continuacin, la Comisin procedi a discutir las
indicaciones recadas sobre el proyecto aprobado en general por el Senado.
Artculo nico
N 1)
Es del siguiente tenor:
1) Interclanse el inciso primero del artculo 79,
entre las expresiones generacin y conectados, las siguientes oraciones:
renovable no convencionales y de las instalaciones de cogeneracin
eficiente, definidos en las letras aa) y ac) del artculo 225 de esta ley, que
se encuentren, y sustityense las oraciones cuya fuente sea no
convencional, tales como geotrmica, elica, solar, biomasa, mareomotriz,
pequeas centrales hidroelctricas, cogeneracin y otras similares
determinadas fundadamente por la Comisin, por la conjuncin y..
A este nmero 1) se formularon tres indicaciones:
La indicacin N 1, del Honorable Senador seor
Bianchi, para sustituirlo por el siguiente:
1) Interclanse en el inciso primero del artculo
79, entre las expresiones generacin y conectados, las siguientes
oraciones: renovable no convencionales y de las instalaciones de
cogeneracin eficiente, definidos en las letras aa) y ac) del artculo 225 de
esta ley, que se encuentren, y sustityense las oraciones cuya fuente sea
no convencional, tales como geotrmica, elica, solar, biomasa,
mareomotriz,
maremotrmica,
undimotriz
pequeas
centrales
hidroelctricas, cogeneracin y otras similares determinadas fundadamente
por la Comisin, por la conjuncin y..
La Comisin repar que la indicacin adoleca de
un error, pues incluye las expresiones maremotrmica, undimotriz dentro
del artculo 79 vigente, situacin que no es tal.
La Comisin, por la razn antes expresada, rechaz la indicacin N
1, por la unanimidad de los miembros presentes, Honorables
Senadores seores Horvath, Nez y Orpis.
No obstante lo anterior, la Comisin corrigi un error gramatical
contenido en el N 1), para agregar entre la expresin
este
nmero
2)
se
presentaron
diecisis
indicaciones:
La indicacin N 4, del Honorable Senador seor
Orpis, para reemplazarlo por el siguiente texto:
TTULO XX
DEL FONDO DE DESARROLLO DE LAS ENERGAS RENOVABLES NO
CONVENCIONALES
1. Artculo 1: Crase el Fondo de Desarrollo de
las Energas Renovables No Convencionales, dependiente del Ministerio de
Economa en adelante, "el Fondo", por un perodo de quince aos, contado
desde la entrada en vigencia de esta ley, con el objeto de promover las
inversiones en proyectos de energa renovable no convencional y as
diversificar la matriz energtica de Chile.
El Fondo estar constituido por los aportes que se
le asignen anualmente en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico, sin
perjuicio, de otros aportes pblicos o privados que pueda recibir.
2. Artculo 2: El Fondo ser administrado por la
Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO). El vicepresidente
ejecutivo de CORFO actuar como secretario para efectos de asignar este
Fondo y tendr para este efecto la calidad de ministro de fe.
3. Artculo 3: Para efectos de esta ley, se
considerar proyectos de energa renovable no convencional, los siguientes:
1) Aquellos cuya fuente de energa primaria sea la
energa de la biomasa, correspondiente a la obtenida de materia orgnica y
biodegradable de origen vegetal o animal, y que cumplan los requisitos
establecidos en el reglamento.
2) Aquellos cuya fuente de energa primaria sea la
energa hidrulica, para sus primeros 20.000 kw de potencia mxima,
siempre que cumplan con los siguientes requisitos:
la
experiencia
convencionales:
caractersticas:
los
renovables no
las siguientes
aa)
3)
Su texto es el siguiente:
3) Aquellos cuya fuente de energa primaria sea
la energa geotrmica, entendindose por tal, la que se obtiene del calor
natural de la tierra, que puede ser extrada del vapor, agua, gases,
excluidos los hidrocarburos, o a travs de fluidos inyectados artificialmente
para este fin..
A este numeral se presentaron dos indicaciones,
las Ns 29 y 30.
La indicacin N 29, del Honorable Senador
seor Nez, para reemplazarlo por el siguiente:
3) Aquellos cuya fuente de energa primaria sea
la energa geotrmica, entendindose por tal, la que se obtiene del calor
natural del interior de la tierra..
La indicacin N 30, de S.E. la seora Presidenta
de la Repblica, para intercalar a continuacin de la frase la que se obtiene
del calor natural por del interior, y para suprimir las frases , que puede
ser extrada del vapor, agua, gases, excluidos los hidrocarburos, o a travs
de fluidos inyectados artificialmente para este fin.
El Ministro, seor Tokman, explic que ambas
indicaciones persiguen el mismo fin, cual es permitir una definicin amplia y
general de geotermia, a fin de incluir nuevas tecnologas.
Por su parte, el Honorable Senador seor Nez
coincidi con el planteamiento del seor Ministro. Explico que su indicacin
permite que nuevas tecnologas, como la denominada power tube, puedan
aprovechar los beneficios que contempla la ley.
Asimismo, destac que su redaccin permite una
concepcin ms general de la geotermia.
La Comisin, por la unanimidad de sus
miembros presentes, Honorables Senadores seores Gmez, Nez
y Orpis, aprob la indicacin N 29.
Como consecuencia de la aprobacin de la
indicacin N 29, la Comisin, por la unanimidad de sus miembros
presentes, Honorables Senadores seores Gmez, Nez y Orpis,
rechaz la indicacin N 30.
aa)
presentadas
dos
indicaciones
al
indicaciones,
Ns
42
43,
fueron
Artculo 2 transitorio
Seala lo siguiente:
Artculo 2 transitorio.- La Comisin Nacional de
Energa, mediante resolucin exenta, establecer las disposiciones de
carcter tcnico que sean necesarias para la adecuada implementacin de
las normas que esta ley introduce a la Ley General de Servicios Elctricos y
para la aplicacin de la disposicin transitoria precedente..
A este artculo 2 transitorio fue presentada la
indicacin N 49, del Honorable Senador seor Horvath, para
reemplazarlo por el siguiente:
Artculo segundo transitorio.- La Comisin
Nacional de Energa establecer, con cargo a fondos pblicos procedentes
del royalty minero y del cargo establecido en el artculo 150 bis de la
presente ley, un Fondo de Apoyo a la Inversin de 150 millones de dlares
anuales, para la generacin elctrica en base a los medios de generacin
renovables no convencionales establecidos en el artculo 225, letra aa),
nmeros 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de la presente ley. El Fondo ser concursable y
tendr una vigencia de 10 aos. Su funcionamiento se regir de acuerdo a
las disposiciones de carcter tcnico y administrativo que establezca el
Consejo de Ministros de la Comisin Nacional de Energa..
La
indicacin
N
49,
fue
declarada
inadmisible por ser una materia de exclusiva competencia de S.E. el
Presidente de la Repblica, de conformidad al inciso cuarto, nmero
2, del artculo 65 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
Finalmente, el Honorable Senador seor Horvath
formul la indicacin N 50, para agregar el siguiente artculo transitorio,
nuevo:
Artculo tercero transitorio.- La Comisin Nacional
de Energa, mediante resolucin exenta, establecer las disposiciones de
carcter tcnico que sean necesarias para la adecuada implementacin de
las normas que esta ley introduce a la Ley General de Servicios Elctricos y
para la aplicacin de las disposiciones transitorias precedentes..
La indicacin N 50 fue declarada inadmisible
por ser una materia de exclusiva competencia de S.E. el Presidente
de la Repblica, de conformidad al inciso cuarto, nmero 2, del
artculo 65 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
MODIFICACIONES
En conformidad con los acuerdos adoptados
precedentemente, vuestra Comisin tiene el honor de proponeros las
convencionales:
caractersticas:
los
renovables no
las siguientes
POR
LA
VI.
ORIGEN E INICIATIVA: Mensaje de S.E. la Presidenta de la
Repblica enviado a la Honorable Cmara de Diputados.
VII.
X.
XI.
GENERACIN
DE
CONVENCIONALES
ENERGA
ELCTRICA
CON
FUENTES
NO
N 90/SEC/08
A S.E.
el Presidente de la
Honorable Cmara de
Diputados
ha
intercalado
el
siguiente
inciso
Excelencia
en
mercado elctrico que opera en el pas, para que asuma las peculiaridades
de esa tecnologa.
Este proyecto remplaza la posibilidad que hoy da tienen los
propietarios de los medios de generacin de suministrar a las empresas
concesionarias de distribucin hasta el 5 por ciento de la demanda de dichas
empresas, modificacin introducida por el artculo 150 del decreto con
fuerza de ley N 4, de 2006, del Ministerio de Economa, por la obligacin
de acreditar que se ha inyectado cierta cantidad de energa por medios de
generacin renovables no convencionales equivalente al 10 por ciento. En
consecuencia, me parece importante la modificacin del Senado, porque
aumenta el porcentaje de energa generada por fuentes renovables desde el
8 por ciento, que aprob la Cmara de Diputados, al 10 por ciento.
Asimismo, se establece un mecanismo gradual para llegar a ese
porcentaje; vale decir, al 1 de enero de 2010, las empresas generadoras
van a tener que incorporar el 5 por ciento de energa renovable no
convencional a la matriz de generacin. De ah para adelante, debern
agregar 0,5 por ciento de esa energa al sistema, hasta completar el 10 por
ciento en 2024.
Alguien podra decir que se trata de una cifra pequea, pero debo
recordar que en Italia la geotermia tiene cien aos de desarrollo y existe
una importante tecnologa para la generacin de energa con fuentes
renovables no convencionales, ya que el 15 por ciento de su matriz
corresponde a ese tipo de energa.
Por lo tanto, considero que estamos dando un salto importante al
incorporar este porcentaje de energas renovables no convencionales a
nuestra matriz, sobre todo si se considera que se han presentado proyectos
de 300, 400, 500 y 600 megavatios al sistema con esta clase de energa.
Adems, como Chile no dispone de petrleo ni de gas, nos permite utilizar
recursos que tenemos, como los hdricos, y montar muchas centrales
hidroelctricas de paso, que no daan el medio ambiente, pues no obligan a
construir represas.
Tambin contamos con la energa solar del desierto.
Al respecto, debemos pensar que los alemanes han instalado paneles
solares en Sajonia, en una superficie equivalente a cuarenta campos de
ftbol, a pesar de que tienen muy pocas horas de sol. Nosotros no hemos
desarrollado tecnologa relacionada con la energa solar, no obstante
disponer de sol de mxima intensidad durante todo el ao en el desierto de
Atacama.
En resumen, podemos obtener energa solar, geotrmica,
mareomotriz, elica, de biomasa y de los biocombustibles, ya que estos
recursos naturales existen en el pas, lo que nos permitira diversificar
nuestra matriz energtica.
La hidroelectricidad lleg a representar el 60 por ciento de la energa
elctrica que producamos, pero ahora slo alcanza a un poco ms del 40
por ciento, debido a que se est generando electricidad con disel, por los
problemas que hemos tenido con el gas argentino. Este porcentaje lo podr
precisar el ministro Tokman, que es experto en este tema, ya que lo viene
estudiando desde hace muchos aos, cuando trabaj en el Ministerio de
Hacienda con el entonces ministro Eyzaguirre.
Si trabajamos con agilidad para aprobar los proyectos que se han
porcentaje en 0,5 por ciento anual hasta 2024, plazo en el que se deber
alcanzar el 10 por ciento establecido por el Senado como total. Se dispone
que la obligacin regir por veinticinco aos, a contar del 1 de enero de
20l0.
Asimismo, resulta interesante la norma que establece: Slo para los
efectos de la acreditacin de la obligacin sealada en el inciso primero se refiere al artculo 157- se reconocern tambin las inyecciones
provenientes de centrales hidroelctricas cuya potencia mxima sea igual o
inferior a 40.000 kilovatios,.
Por otra parte, me parecen destacables algunas de las definiciones de
los medios de generacin de energa renovables no convencionales.
Respecto de la biomasa, la modificacin del Senado hace un aporte a
nuestra definicin, ya que explicita al menos dos aspectos que son muy
necesarios.
Se especifica que la biomasa puede ser usada directamente como
combustible o convertida en otros biocombustibles lquidos, slidos o
gaseosos y que, como segundo aspecto, se entender incluida la fraccin
biodegradable de los residuos slidos domiciliarios y no domiciliarios.
Por otra parte, se simplifica la definicin en materia de geotermia, ya
que simplemente se establece que es la que se obtiene del calor natural del
interior de la tierra.
Con ello se da seguridad de que aquellos proyectos que aprovechen
la energa geotrmica sin necesidad de fluidos geotrmicos tambin sern
reconocidos como energas renovables no convencionales.
Tambin se precisa la definicin en materia de energa solar, puesto
que se seala que es la que se obtiene de la radiacin solar, con lo cual se
evitan las posibles interpretaciones errneas que podran surgir a partir del
texto despachado por la Cmara, como la exclusin de las aplicaciones de la
energa solar y termoelctrica.
Tambin se hace un reconocimiento de las ampliaciones de las
centrales de energas renovables no convencionales existentes.
Las modificaciones del Senado sobre la materia sealan que para
efectos de la acreditacin del cumplimiento de la obligacin se reconocer
tambin la energa producida por medio de ampliaciones de proyectos de
energas renovables no convencionales instalados antes del 1 de enero de
2007, casos en los que, indudablemente, slo se reconocer la energa
producida por la ampliacin y no por la capacidad instalada preexistente.
Respecto de la apertura de los procesos de compra de energas
renovables no convencionales, se establece que las empresas elctricas
debern acreditar ante el Cdec que, a partir de 2015, a lo menos el 50 por
ciento del aumento progresivo de 0,5 por ciento anual de la obligacin ha
sido cumplida con inyeccin de energa de medios propios o contratados,
elegidas mediante un proceso competitivo, transparente y que no implique
una discriminacin arbitraria.
Por ltimo, en el artculo 1 transitorio el Senado introdujo una
modificacin, con el objeto de que la obligacin sea aplicable a todos los
retiros de energa destinados a comercializarla con distribuidoras o con
clientes finales cuyos contratos se suscriban a partir de 31 de agosto de
2007.
Para evitar problemas de interpretacin en esa materia, se consider
ello.
Por eso, voy a votar a favor de las modificaciones del Senado.
He dicho.
El seor JARPA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado
Jaime Mulet.
El seor MULET.- Seor Presidente, hoy este proyecto entra en su
fase final, porque no me cabe duda de que la Cmara de Diputados va a
aprobar las modificaciones del Senado por amplia mayora, tal como lo hizo
en el primer trmite constitucional.
La Cmara Alta le ha introducido algunas modificaciones muy
importantes, pero que no cambian el proyecto en lo sustantivo, en los
aspectos principales, en su filosofa e ideas matrices. Ms bien, logra
algunos avances interesantes, como es subir de 8 a 10 por ciento la energa
de fuentes renovables no convencionales en los prximos aos. Entiendo
que el 2024. Quizs es la modificacin ms importante, ya que nos permite
abrir un espacio un poco ms grande a las energas de esos medios. Muchos
de nosotros queremos ms espacio, pero eso resulta difcil por algunas
razones expuestas por el Ejecutivo que son muy atendibles. Sin lugar a
dudas, debemos aprobar las modificaciones propuestas por el Senado.
Otro punto sustantivo tiene que ver con las pequeas centrales
hidrulicas, cuyo tope en el proyecto original -aprobado por esta Cmaraera de hasta 20 megavatios. El Senado lo sube a 40, con el especial efecto
de que los beneficios se aprovechan respecto de los 20 megavatios por
sobre los 20 iniciales, lo que es muy importante. Distintas empresas tienen
varios proyectos del orden de los 30 40 megavatios, que estaban
esperando esta modificacin. De manera que viabiliza de mejor forma
algunos otros proyectos de energas renovables no convencionales, al
entender que la hidrulica puede acceder a los beneficios si proviene de
centrales hidroelctricas cuya potencia mxima sea de 40 megavatios. La
modificacin introducida por el Senado tambin evita que las empresas
caigan en la tentacin de colocar varias centrales de 20 megavatios, para
aprovechar los beneficios.
Por ello, creo necesario que se aprueben las modificaciones introducidas
por el Senado.
Quiero hacer presente mi alegra por haber llegado a la fase final del
proyecto, ya que es un tema que he trabajado durante largo tiempo junto a
los miembros de la Comisin de Minera y Energa. Ello permitir que, si se
aprueba -como todo as lo indica-, el proyecto se convierta definitivamente
en ley de la Repblica, con lo cual Chile se abre, por primera vez, a las
energas renovables no convencionales al establecer los incentivos que
seala el proyecto. Es un paso significativo. Por eso, le doy todo mi apoyo y
creo que as lo van a hacer todos los parlamentarios.
Hay que pensar que hoy estamos en medio de una crisis energtica,
sin duda, la ms grande desde 1998, y dependiendo de lo que pase este
ao, es posible que tenga una magnitud mayor.
Las energas renovables no convencionales si bien hoy tienen un
costo un poco ms elevado que las energas convencionales,
fundamentalmente, las provenientes de los combustibles fsiles, hay dos
aspectos que son esenciales y que me hizo ser partidario de ir ms all. Las
fuentes de energa renovables son ciento por ciento chilenas no slo desde
el punto de vista energtico, sino que tambin de la defensa o de la
seguridad. No dependemos ni de los argentinos ni de lo que pueda pasar en
los conflictos internacionales, por ejemplo, en la generacin y en los precios
de los combustibles fsiles. Eso es muy importante, porque significa un
grado de autonoma en el suministro de nuestra energa. Esa es una
aspiracin natural de cualquier Estado, en cuanto a no ser un pas
dependiente en materia energtica y a tener un mayor grado de seguridad
que le permita diversificar el riesgo a travs de una buena matriz
energtica, porque la energa chilena es confiable ciento por ciento;
adems, no se agota. Por definicin, estamos hablando de energa
renovable no convencional, porque el viento, por ejemplo, no cesa. Segn
estudios, las plantas elicas tienen grandes ventajas; por cierto, tambin
tienen falencias porque representan un factor de planta menor que otro tipo
de fuentes energticas; sin embargo, pueden generar el 35 38 por ciento
de la energa total y son estables en el tiempo. Por supuesto, son un poco
ms costosas; pero cuando el precio del petrleo est a cien dlares el
barril y con una proyeccin al alza, podemos concluir que no lo son tanto,
sino casi competitivas gracias al incentivo que entrega el proyecto.
La energa elctrica proveniente de pequeas centrales hidrulicas
tambin tiene un factor de potencia mayor, aunque debe sufrir los vaivenes
de la sequa. Pero sta es una situacin previsible y es una fuente de
energa renovable no convencional que contribuye a dar mayor estabilidad a
nuestro sistema energtico.
Tambin est la energa solar que, sin duda, tiene enormes
posibilidades de crecer, puesto que el sol es el padre de todas las energas.
Adems, en el norte existen condiciones muy favorables; all se encuentran
los lugares ms eficientes y las mejores geografas del mundo en materia
de energa solar. Est claro que hoy resulta muy caro producirla, pero es
tremendamente segura. Por eso, tenemos que empezar a investigar para
aprovechar en algn momento la energa solar, ya sea mediante celdas
fotovoltaicas o calentando turbinas en las distintas modalidades. Es un poco
ms cara, pero va en el sentido correcto.
Por eso, ste es un buen proyecto de ley porque se atreve. Lo mismo
ocurre con la geotermia; tiene dificultades y costos iniciales elevados, pero
es una energa ciento por ciento segura y limpia.
Si hace cinco o diez aos hubiramos tomado la prevencin de haber
apostado a la energa renovable, a lo mejor, la crisis energtica que
estamos viviendo sera un poco menor. Obviamente, de todas maneras
estaramos en una situacin difcil, pero se podra haber atenuado el
problema. En el futuro, en la medida en que sta se desarrolle y en que el
porcentaje de las energas de fuentes renovables suba de este 2,5 por
ciento de incidencia que tiene en la matriz energtica al 5, 10 o ms por
ciento, las consecuencias de las crisis energticas se vern disminuidas.
Creo que Chile se est atreviendo y est dando un paso importante;
sin embargo, hay que atreverse ms. A veces, nuestro pas es un poco
apequenado; las decisiones se toman despacito. Me parece que hay que
apostar ms en materia de fuentes de energa renovable. Creo que el fondo
anunciado hace algunos das tambin va en la direccin correcta porque
nacional.
He dicho.
El seor JARPA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado
seor Ren Alinco.
El seor ALINCO.- Seor Presidente, aqu se plante que el tema es
netamente tcnico. No soy tcnico en la materia, pero al igual que la
mayora de los chilenos, sufro las consecuencias de la escasez de energa.
Por lo tanto, no hablar como tcnico, sino como un chileno ms, afectado
por las polticas econmicas y energticas.
En los dos aos que he formado parte de este hemiciclo he observado
que legislamos no buscando la solucin de fondo, sino el mal menor. Lo dije
ayer. Con soluciones de parche pretendemos arreglar problemas, en este
caso, energticos.
Con el proyecto en estudio nos hemos dado cuenta de que las
empresas energticas son estratgicas y que el gran problema es que
pertenecen a privados. Adems, que las trasnacionales slo buscan el lucro.
Por lo tanto, podemos presentar muchos proyectos y hacer muchas leyes,
pero mientras las empresas que producen energa pertenezcan al sector
privado, los grandes perjudicados sern los chilenos.
En mi regin tenemos una de las reservas ms grandes de agua del
mundo y pertenece a los privados.
Por eso, tal vez faltando el respeto, interrump al diputado Lorenzini
cuando estaba haciendo uso de la palabra. Lamentablemente, no est en la
Sala en este momento. Pero debo aclarar que l fue presidente del
directorio de Edelaysn justo en el tiempo en que esta empresa elctrica,
que perteneca al Estado, es decir, a todos los chilenos, terminaba con el
proceso de privatizacin.
Como resultado de ese hecho, en Aisn pagamos la electricidad ms
cara de Chile, en circunstancias de que contamos con las fuentes de
generacin suficientes, como los ros, que nos abastecen de ese vital
elemento.
Por lo tanto, debemos empezar a legislar en serio y estudiar la
posibilidad de que un elemento tan importante y estratgico para el
desarrollo del pas, vuelva a ser de todos los chilenos. No es fcil, porque
quizs el modelo econmico no lo permite. Pero, al respecto, reclamo la
voluntad poltica de nuestro Gobierno y la capacidad de nuestros tcnicos.
El proyecto es positivo, pero no es la solucin real ni definitiva. El
Gobierno debe revisar la situacin para resolver de qu manera las
empresas estratgicas y de energa vuelvan a ser de todos los chilenos, y
no sirvan para que un grupo de empresarios extranjeros se lucren con
nuestra riqueza y a costa de las necesidades del pas.
He dicho.
El seor JARPA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado
seor Alfonso De Urresti.
El seor DE URRESTI.- Seor Presidente, sin duda esta iniciativa,
que permite atraer inversiones para proyectos de energa renovable no
convencionales, es una muy buena noticia para el Estado. No cabe duda que
ser aprobada mayoritariamente por la Cmara.
Felicito al ministro por estar impulsando este tipo de iniciativas. Ojal
que a la brevedad se convierta en ley para avanzar en materia de fuentes
de energa renovables no convencionales y que las empresas crean en eso.
En virtud de esta disposicin, las empresas elctricas debern
acreditar anualmente que la cantidad equivalente al 10 por ciento del total
de la energa que comercialicen haya sido inyectada a los sistemas
elctricos por medios de generacin renovables no convencionales, propios
o contratados. Vamos por el buen camino!
Sin embargo, el debate de fondo debe ser el uso eficiente de la
energa y la poltica permanente que adopta el Estado sobre la materia. No
basta que cada cuatro o cinco aos, por las crisis elctricas, empecemos a
ahorrar energa e incentivemos a cambiar ampolletas o apagar luces en
alguna parte. Mientras no exista una poltica pblica permanente de uso
eficiente de la energa, no habr cambio de la matriz energtica.
Al respecto, en este Poder Legislativo contamos con una poltica
eficiente para el manejo de la energa elctrica de este edificio? No la
tenemos. Tampoco en las reparticiones pblicas y empresas del Estado. se
es el tema de fondo. El Estado, a travs de polticas pblicas permanentes,
debera incentivar el uso eficiente de la energa, y no slo promover el
cambio de algunas ampolletas.
A propsito de esta iniciativa, es fundamental establecer un plan de
sustentabilidad energtica. No podemos permitir que, so pretexto de la
crisis energtica, las grandes empresas transnacionales elctricas depreden
nuestro territorio y utilicen de manera indiscriminada el recurso agua de la
Pagatonia.
Con ello, estaramos generando un conflicto ambiental de dimensin
internacional y concretando la lnea de transmisin elctrica ms grande y
larga del mundo, de ms de dos mil kilmetros.
En Valdivia, en la Regin de Los Ros, se han presentado ms de ocho
proyectos hidroelctricos para represar los ros, hipotecar el desarrollo
turstico de una zona prstina, que tiene su potencial en el turismo, en el
turismo aventura, en el desarrollo sustentable, no slo en generar energa
hidroelctrica para favorecer al centralismo, porque de esa manera -seamos
claros- no se va a beneficiar a Aisn, a la Regin de Los Ros; en general, al
sur de Chile. Se va a beneficiar al centralismo econmico de Santiago y a
los intereses de la gran minera, en el norte. En el uso eficiente de la
energa, los costos ambientales los pagamos los habitantes del sur, en
cambio, el centralismo santiaguino goza de sus beneficios.
Los dos mil kilmetros de tendido elctrico significan usar
eficientemente la energa? Significan utilizar bien los recursos? Acaso no
cercenan nuestro territorio y constituyen un verdadero triunfo de la
sinrazn en la gestin ambiental?
Es responsabilidad del ministro que la poltica energtica no signifique
depredar los recursos, represar los ros, aumentar las ganancias de las
empresas a bajo costo. Que inviertan en energas renovables no
convencionales! Que utilicen la energa solar! Que tengan centrales a
escala humana, centrales de pasada y eviten los proyectos que slo llevan
empobrecimiento a las zonas en que se ejecutan!
sus aguas.
Se ha dicho que las aguas estn en manos de las grandes empresas.
Pero le quiero recordar a mi querido amigo y colega Alfonso De Urresti, que
con el ex diputado Octavio Jara, que en paz descanse -gran amigo mo-,
presentamos un proyecto hace algunos aos para que las aguas que no se
utilicen, vuelvan al Estado.
Ese proyecto trajo dolores de cabeza, pero tengo el convencimiento
de que las aguas que no se aprovechan, deben ser utilizadas. No basta
pagar un impuesto de cuatro millones de dlares para que las aguas no se
utilicen. Hay sequa y miles de problemas y ellas estn ah.
Por eso, hay que tomar una decisin potente, y qu mejor que aplicar
la democracia. Entonces, que la gente decida si quiere que la luz suba un 60
u 80 por ciento en lugar de sacrificar algunas cuencas.
Hay que hacerlo, y lo digo con mucho dolor, porque tambin
represento una zona turstica y quiero que se cuiden los ros, las aguas.
Pero el pas no puede depender del precio del petrleo, de la energa
atmica, que es ms perversa.
Hay que hacer un catastro. En el norte, generar energa con fuente
elica; en las partes que haya agua, con centrales hidrulicas.
Hace poco tiempo, tuve la gran oportunidad de visitar Canad.
Ottawa, una provincia de ese pas, produce 40 millones de kilovatios. Esa
energa la exporta a Estados Unidos y recibe -escchenme bien- 100 mil
millones de dlares. Chile produce 10 12 millones, y nos llenamos la boca
con los 20 mil o 30 mil millones de dlares que recibimos por el cobre.
Doy este antecedente porque, a lo mejor, una de las soluciones a la
crisis energtica es conversar con las autoridades de Argentina, pas que
tiene grandes centrales elctricas, y hacer una alianza productora, como lo
estn haciendo Brasil, Uruguay y Paraguay, entre otros.
Ms all de decir que se est protegiendo el medio ambiente, el
problema es saber en qu va a repercutir la falta de energa, para que no
nos quejemos despus cuando haya un IPC sumamente alto, porque las
empresas producirn a un costo elevado. Ms vale ponerse una vez
colorado que cien veces amarillo.
Debe tomarse una decisin de pas y confeccionar un catastro claro
de las zonas para utilizar los recursos naturales.
Algunos diputados hablan del uso de los ros. No sera mucho ms
perverso ocupar la energa de los giser, que tambin son un patrimonio
turstico muy importante? Desgraciadamente, nuestra electricidad depende
de muchas fuentes que constituyen grandes atracciones tursticas.
Entonces, no estamos metidos en un zapato chino, sino en un
problema de decisin. Sugiero al ministro que haga una consulta popular.
Ocupemos el plebiscito y preguntemos a la gente si est dispuesta a seguir
pagando ms por la electricidad y a que no tengamos ms recursos para
construir nuevas poblaciones y para instalar nuevas industrias, que son
fuentes de trabajo. No hablo de las grandes industrias, sino de las pymes,
que dan trabajo. Parece que aqu hay un concepto errado de lo que es el
empresario. Para m, empresario es toda persona que da trabajo, y para
generarlo, se requiere de ese elemento vital que se llama energa.
Vamos a apoyar el proyecto, porque lo consideramos bueno y
creemos que es un avance. Pero, seor ministro, por su intermedio, seor
ministro.
Sin embargo, despus de escuchar la intervencin del diputado Rossi,
siento la necesidad de hacer un comentario previo. Creo no tergiversar al
colega al entender que, en resumen, de su intervencin se colige que no
existe nada positivo, sino que todo est malo y no se pueden hacer
centrales hidroelctricas ni explorar la opcin nuclear.
Existe un dato real, slido, probado en forma amplia, en el sentido de
que, por mucho tiempo, todo lo que se puede hacer en materia de fuentes
energticas renovables es marginal y que si bien se pueden hacer aportes a
la matriz energtica por medio de todas las vas indicadas, son marginales y
no resolvern el actual problema.
Anuncio que voy a votar a favor las modificaciones del Senado.
Considero que la iniciativa es adecuada, porque es necesario explorar todas
las soluciones posibles. Pero es clave asumir con seriedad el problema y
reconocer que no existe panacea alguna -el diputado Rossi utiliz una frase
muy parecida-. Por lo tanto, se deben tomar opciones.
A mi juicio, es muy til leer el informe Zanelli. Muchas
preocupaciones manifestadas por el colega, que son de sentido comn y
estn presentes en la poblacin, tienen respuesta. En el caso de Chile, es
obvio que la opcin nuclear genera preocupacin, dada la naturaleza
ssmica del pas. Pero existen soluciones. As, por ejemplo, varios pases con
serios problemas ssmicos que optaron por la energa nuclear y cuentan con
una enorme experiencia en la materia, no han tenido dramas derivados de
su naturaleza.
Aclaro que la opcin nuclear tampoco es la panacea. El reemplazo de
uno de los grandes proyectos hidroelctricos existentes hoy o de los que se
planean a futuro requiere la existencia de muchas plantas nucleares. Por lo
tanto, no se trata de que tras la construccin de alguna el da de maana se
suplirn muchas centrales hidroelctricas. Es al revs.
De manera que en esta materia, todo es difcil y carsimo, y los
aportes son pequeos y marginales.
A mi juicio, en algn momento habr que mojarse las partes de la
anatoma necesarias para asumir opciones con responsabilidad y avanzar en
esta materia.
Deseo que el ministro de Energa -y, en su oportunidad, la ministra
de Agricultura- aclare la siguiente inquietud. Existen estudios que
demuestran que el uso de la biomasa como una fuente energtica renovable
es muy ineficiente y que, en trminos netos, produce una prdida de
energa de hasta 65 por ciento. Asimismo, en el caso del etanol, derivado
del pasto, dicha prdida es de 45 por ciento; en el del maz, de 30 por
ciento, y cuando se usa madera, de hasta 60 por ciento. En la produccin
de biodisel se invierte casi 30 por ciento ms energa derivada de la soya
que la que se obtiene. Asimismo, en el caso de la maravilla, entiendo que la
energa que se usa para su produccin supera en ciento por ciento a la que
se obtiene al final.
Por eso, es importante que el ministro informe sobre la visin de
largo plazo del Gobierno en esta materia.
En Chile, la agricultura es muy importante. Al establecer algn
incentivo, como los que discutimos hoy, no se hace sino decir que la tierra
que hoy se ocupa para producir alimento en las actividades agrcola o
Oficio N 7278
A S. E. EL
PRESIDENTE
DEL
H. SENADO
VALPARASO, 5 de marzo de 2008
Oficio N 7277
A S.E. LA
PRESIDENTA
DE LA
REPBLICA
PROYECTO DE LEY:
((PM
20.000
kw)/20.000kw)
Donde FP es el factor proporcional
antes sealado y PM es la potencia mxima de la central hidroelctrica
respectiva, expresada en kilowatts.".
3) Suprmese el inciso quinto del artculo 157.
4) Agrganse, en el artculo 225, a continuacin de la
letra z), las siguientes letras aa), ab) y ac):
aa)
Medios
de
generacin
renovables
no
convencionales: los que presentan cualquiera de las siguientes
caractersticas:
1) Aquellos cuya fuente de energa primaria sea la
energa de la biomasa, correspondiente a la obtenida de materia orgnica y
biodegradable, la que puede ser usada directamente como combustible o
convertida en otros biocombustibles lquidos, slidos o gaseosos. Se
entender incluida la fraccin biodegradable de los residuos slidos
domiciliarios y no domiciliarios.
2) Aquellos cuya fuente de energa primaria sea la
energa hidrulica y cuya potencia mxima sea inferior a 20.000 kilowatts.
Documentos Anexos
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para ello es evidente y es clave que, independiente de todo esfuerzo que hagamos por mayor
eficiencia energtica, siempre requeriremos de energa suficiente, diversificada y fortalecida para
poder cumplir con estos objetivos pas. Y la verdad es que el panorama ha sido complejo,
especialmente en los ltimos meses. Ya sabemos lo que pasa con el suministro de gas desde
Argentina y tambin sabemos, la escasez de lluvia nos puede complicar las cosas. Pero tambin
hemos estado enfrentando este cuadro con gran realismo, con vistas a atenuar las dificultades y
elevar la capacidad del pas de satisfacer sus necesidades energticas. Y creo que estamos
avanzando en la direccin adecuada. Por una parte, afianzando el nuevo marco regulatorio que el
pas se dio hace algunos aos, y sacar adelante licitaciones e inversiones. Y qu vemos hoy? Cientos
de millones de dlares en carpeta de inversin para los prximos aos, que va a aliviar nuestro
sistema. Pero no nos hemos quedado ah. Hemos tomado medidas para enfrentar la contingencia.
Ayer hablbamos de la planta de GNL Quintero, que avanza de acuerdo a lo programado y cumplir
mi compromiso de que est operativa el ao 2009. La prxima semana cumpliremos otro
compromiso, asumido el 21 de mayo del 2006, y es el inicio de las obras del proyecto GNL para el
Norte Grande, en Mejillones. Y frente a las necesidades inmediatas, en particular el invierno de este
ao, el ministro Tokman est usando todos los instrumentos que la legislacin nos provee e incluso
imaginando algunos nuevos. Una cuestin fundamental es mejorar la legislacin para llevar adelante
programas, medidas y proyectos en materia energtica. Y en este marco se inscribe, sin duda, esta
ley que estamos promulgando hoy, dirigida a hacer aquello que estamos convencidos es
indispensable continuar avanzando con ms fuerza, cuales el fomento de energas renovables no
convencionales. Y ya tenemos la ley que se necesitaba. Objetivo logrado. Cada vez que yo le insista
al ministro, porque yo iba a partir diciendo por fin, porque cada vez que le deca al ministro y,
cmo vamos. Me deca s, est muy bien, pero tenemos que tener los instrumentos que nos
permitan que este objetivo que usted se ha planteado se cumpla. Entonces, hemos tenido este
objetivo y ahora creemos que vamos a tener, ya no hay ninguna razn para que nuestros esfuerzos
no puedan mostrarse y tener frutos ms rpido. Cul es el sentido de este esfuerzo? Por cierto
lograr seguridad en el suministro, eficiencia econmica de ste y sustentabilidad ambiental en el
desarrollo del sector. Y claro, la diversificacin de la matriz energtica es un eje central, como lo
busca esta ley. El propsito central es establecer condiciones que permitan atraer inversiones en
proyectos de energas renovables no convencionales mediante la aceleracin del desarrollo del
mercado, la eliminacin de las barreras a la entrada y la compatibilidad de estas fuentes con el
mercado elctrico que opera en el pas, asumiendo las particularidades de cada fuente de generacin.
Entre otras cosas, las empresas comercializadoras debern acreditar anualmente un 10% del total de
la energa que comercializan, y que ha sido inyectada a los sistemas elctricos por medio de
generacin renovables no convencionales, sean estos propios o contratados. Y por cierto que esto
requiere el gradualismo que ha sido considerado en la ley. Los medios de generacin podrn
establecerse o contratarse y correspondern a centrales hidroelctricas pequeas, o a proyectos que
aprovechen la energa elica, solar, geotrmica, de los mares o la de la biomasa, por mencionar
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algunos de los que hoy da sabemos que existen posibilidades en nuestro pas. Es decir, todas
aquellas tecnologas que utilicen fuentes renovables, produzcan bajo impacto ambiental y que an, a
nuestro juicio, todava no tenemos un significativo desarrollo en nuestro pas, y que sin embargo
tenemos muchas oportunidades para que esto se desarrolle. Como no puede ser de otro modo,
tambin se establecen diversas sanciones para el incumplimiento, pero con el debido resguardo de
los contratos firmados. Es decir, estamos hablando de un instrumento moderno, que fija incentivos
eficaces para la expansin de este tipo de energas, las que sentimos que requieren de este
empujoncito para un mejor desarrollo. Y la verdad es que esperamos que se valore en toda su
medida esta ley, porque adems nos parece que no slo resuelve esta necesidad en el pas, de
desarrollo, pero desarrollo sustentable, de crecimiento econmico de la mano de un medioambiente
adecuado y de la mano de la equidad, sino tambin es una manera de que Chile, yo dira, contribuya
con instrumentos efectivos a esta causa que nos compromete como nacin, que es la lucha contra el
cambio climtico. Y quiero aprovechar de recalcar que tenemos aqu otro buen ejemplo de los
positivos resultados cuando fuerzas polticas del pas se preocupan de los temas centrales, por el
desarrollo de Chile y el bienestar de los ciudadanos. Y esta ley de energas renovables es un muy
buen ejemplo de lo positivo que significa ser capaces de aunar inteligencia y consenso en nuestra
sociedad. Y quiero agradecer a los seores parlamentarios por la aprobacin de este proyecto. Quiero
tambin valorar el trabajo de los especialistas y de la sociedad civil, que tuvo un rol muy importante
ac. Y creo que en esta actitud de cooperacin, y pensando en el futuro, es que podemos hacer de
Chile ese pas mejor, con ms crecimiento y ms desarrollo, yo dira, armnico, para cada uno de los
habitantes de nuestro pas. As que, muchas gracias. Creo que ste es un momento para celebrar.
Muchas gracias.
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