PROGRAMA POLTICAS DA COR

NA EDUCAO BRASILEIRA
LABORATRIO DE POLTICAS PBLICAS
UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

10 MITOS SOBRE

AS COTAS

As cotas ferem o principio da igualdade, tal como definido no art. 5 da

Constituio, pelo qual todos so iguais perante a lei sem distino de
qualquer natureza. So, portanto, inconstitucionais.
Na viso, entre outros juristas, dos Ministros do STF, Marco Aurlio de Mello, Antonio Bandeira de
Mello e Joaquim Barbosa Gomes, o principio constitucional da igualdade, contido no art. 5,
refere-se igualdade formal de todos os cidados perante a lei. A igualdade de fato tosomente um alvo a ser atingido, devendo ser promovida, garantindo a igualdade de
oportunidades como manda o art. 3 da mesma Constituio Federal. As polticas pblicas de
afirmao de direitos so, portanto, constitucionais e absolutamente necessrias.

As cotas subvertem o principio do mrito acadmico, nico requisito que

deve ser contemplado para o acesso universidade.
Vivemos numa das sociedades mais injustas do planeta, onde o mrito acadmico
apresentado como o resultado de avaliaes objetivas e no contaminadas pela profunda
desigualdade social existente. O vestibular est longe de ser uma prova equnime que classifica os
alunos segundo sua inteligncia. As oportunidades sociais ampliam e multiplicam as
oportunidades educacionais. Os pobres no passam no vestibular porque, sendo pobres, sempre
tiveram poucas oportunidades, no porque no o merecem. Polticas pblicas de reparao
dessas injustias so um imperativo tico numa democracia efetiva.

10 MITOS SOBRE

AS COTAS

As cotas constituem uma medida incua, porque o verdadeiro problema a

pssima qualidade do ensino pblico no pas.
um grande erro pensar que, no campo das polticas pblicas democrticas, os avanos se
produzem por etapas seqenciais: primeiro melhora a qualidade da educao bsica e depois se
democratiza a universidade. Este um argumento que s pode contentar aos que j tveram
oportunidade de acesso ao ensino superior. Ambos os desafios so urgentes e precisam ser
assumidos enfaticamente de forma simultnea. A educao deve melhorar sua qualidade (em
todos os nveis) e ser mais democrtica (tambm em todos os nveis).

As cotas baixam o nvel acadmico das nossas universidades.

Diversos estudos mostram que, nas universidades onde as cotas foram implementadas, no houve
perda da qualidade do ensino. Os cotistas, como todos os alunos, especialmente os mais pobres,
enfrentam problemas quando as universidades no dispem de bibliotecas bem equipadas, de
laboratrios de informtica, de bandejo ou de uma poltica de assistncia que permita atender
s demandas de apoio que toda boa universidade deve oferecer comunidade estudantil. Mas
isto diz respeito crise das nossas universidades pblicas e ao abandono a que foram submetidas
historicamente pelos governos, no impossibilidade de que os alunos e alunas cotistas possam
atingir um desempenho acadmico igual ao de qualquer outro aluno ou aluna. Universidades que
adotaram cotas (como a UNEB, UNB, UFBA e UERJ) demonstraram que o desempenho acadmico
entre cotistas e no cotistas o mesmo, no havendo diferenas considerveis. Por outro lado,
como tambm evidenciam numerosas pesquisas, o estimulo e a motivao so fundamentais
para o bom desempenho acadmico. esta extraordinria fora de vontade que faz com que
jovens de origem muito pobre, sendo os primeiros de toda sua histria familiar em entrar numa
universidade, consigam ter um desempenho acadmico de excelncia nos seus estudos
universitrios. As cotas melhoram a qualidade social das nossas universidades.

A sociedade brasileira contra as cotas.

Diversas pesquisas de opinio mostram que houve um progressivo e contundente
reconhecimento da importncia das cotas na sociedade brasileira. Mais da metade dos reitores e
reitoras das universidades federais, segundo ANDIFES, j favorvel s cotas. Pesquisas realizadas
pelo Programa Polticas da Cor, na ANPED e na ANPOCS, duas das mais importantes associaes
cientficas do Brasil, bem como em diversas universidades pblicas, mostram o apoio da
comunidade acadmica s cotas, inclusive entre os professores dos cursos denominados mais
competitivos (medicina, direito, engenharia, etc.). Alguns meios de comunicao e alguns
jornalistas tm fustigado as polticas afirmativas e, particularmente, as cotas. Mas isso no significa,
obviamente, que a sociedade brasileira as rejeita.

As cotas no podem incluir critrios raciais ou tnicos devido ao alto grau de

miscigenao da sociedade brasileira, que impossibilita distinguir quem
negro ou branco no pas.
Somos, sem dvida nenhuma, uma sociedade mestia, mas o valor dessa mestiagem
meramente retrico no Brasil. Na cotidianidade, as pessoas so discriminadas pela sua cor, sua
etnia, sua origem, seu sotaque, seu sexo e sua opo sexual. Quando se trata de fazer uma poltica
pblica de afirmao de direitos, nossa cor magicamente se desmancha. Mas, quando
pretendemos obter um emprego, uma vaga na universidade ou, simplesmente, no ser
constrangidos por arbitrariedades de todo tipo, nossa cor torna-se um fator crucial para a
vantagem de alguns e desvantagem de outros. A populao negra discriminada porque
grande parte dela pobre, mas tambm pela cor da sua pele. No Brasil, quase a metade da
populao negra. E grande parte dela pobre, discriminada e excluda. Isto no uma mera
coincidncia.

10 MITOS SOBRE

AS COTAS

As cotas vo favorecer aos negros e discriminar ainda mais aos brancos

pobres.
Esta , qui, uma das mais perversas falcias contra as cotas. O projeto atualmente tramitado na
Cmara dos Deputados, PL 73/99, j aprovado na Comisso de Constituio e Justia, favorece
os alunos e alunas oriundos das escolas pblicas, colocando como requisito uma
representatividade racial e tnica equivalente existente na regio onde est situada cada
universidade. Trata-se de uma criativa proposta onde se combinam os critrios sociais, raciais e
tnicos. curioso que setores que nunca defenderam o interesse dos setores populares ataquem
as cotas porque agora, segundo dizem, os pobres perdero oportunidades que nunca lhes foram
oferecidas. O Projeto de Lei 73/99 um avano fundamental na construo da justia social no
Pas e na luta contra a discriminao social, racial e tnica.

As cotas vo fazer da nossa, uma sociedade racista.

O Brasil est longe de ser uma democracia racial. No mercado de trabalho, na poltica, na
educao, em todos os mbitos, os negros e negras tm menos oportunidades e possibilidades
que a populao branca. O racismo no Brasil est imbricado nas instituies pblicas e privadas. E
age de forma silenciosa. As cotas no criam o racismo. Ele j existe. As cotas ajudam a colocar em
debate sua perversa presena, funcionando como uma efetiva medida anti-racista.

As cotas so inteis porque o problema no o acesso, seno a

permanncia.
Mais uma vez, o pensamento dicotmico obscurece mais do que ajuda formulao de uma
poltica pblica democrtica. Cotas e estratgias efetivas de permanncia fazem parte de uma
mesma poltica pblica. No se trata de fazer uma ou outra, seno ambas. No se trata de fazer
uma escolha entre elas, seno de pens-las juntas. As cotas no solucionam todos os problemas
da universidade, so apenas uma ferramenta eficaz na democratizao das oportunidades de
acesso ao ensino superior para um amplo setor da sociedade excludo historicamente do mesmo.
evidente que as cotas, sem uma poltica de permanncia, correm srios riscos de no atingir sua
meta democrtica. Porm, isto no faz seno reafirmar a importncia de uma reforma mais ampla
do ensino superior brasileiro, onde qualidade e quantidade no sejam colocadas como
dinmicas contraditrias ou contrapostas; onde excelncia e privilgio sejam termos contrapostos
e no, como sempre foram, componentes de uma mesma prtica discriminatria. Mais e melhores
universidades pblicas para todos e todas. Esse deveria ser o nosso lema. Nosso compromisso tico
e poltico.

As cotas so prejudiciais para os prprios negros, j que os estigmatizam

como sendo incompetentes e no merecedores do lugar que ocupam nas
universidades.
Argumentaes deste tipo no so freqentes entre a populao negra e, menos ainda, entre os
alunos e alunas cotistas. As cotas so consideradas por eles, como uma vitria democrtica, no
como uma derrota na sua auto-estima. Ser cotista hoje um orgulho para estes alunos e alunas.
Porque, nessa condio, h um passado de lutas, de sofrimento, de derrotas e, tambm, de
conquistas. H um compromisso assumido. H um direito realizado. Hoje, como no passado, os
grupos excludos e discriminados se sentem mais e no menos reconhecidos socialmente quando
seus direitos so afirmados, quando a lei cria condies efetivas para lutar contra as diversas
formas de segregao. A multiplicao, nas nossas universidades, de alunos e alunas pobres, de
jovens negros e negras, de filhos e filhas das mais diversas comunidades indgenas um orgulho
para todos eles. E deveria s-lo para todos os brasileiros e brasileiras de boa vontade.

NADA S PARA OS

NEGROS
NADA S PARA OS
BRANCOS
PROGRAMA POLTICAS DA COR NA EDUCAO BRASILEIRA
LABORATRIO DE POLTICAS PBLICAS
UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

PELA APROVAO DO
PROJETO DE LEI 73/99
Autores: Pablo Gentili e Renato Ferreira (PPCOR/LPP/UERJ)
Desing: Cludio Mendes (LPP/UERJ)
Pode ser reproduzido livremente, citando a fonte.
Rio de Janeiro, 2006.

www.lpp-uerj.net

www.politicasdacor.net

www.olped.net