TEMAS CONTEMPORNEOS

POBREZA, DESEMPLEO Y BIENESTAR SOCIAL

EQUIPO 3.

MARCELA AGUILAR GARCA

MANUEL A. PRIEGO MARTNEZ
BERTHA YESENIA RUIZ PREZ

PROFESOR
LIC. RIGOBERTO GARCA CUPIL.

JUNIO/2009

CONTENIDO

I.- LA POBREZA
FACTORES, CAUSAS E HISTORIA
LOS CINCO MAYORES FACTORES DE LA POBREZA
ESTRUCTURAS ECONMICAS QUE IMPIDEN EL PROGRESO
ESTRUCTURA DE ORIENTACIN HACIA ADENTRO
CMO SE MIDE LA POBREZA?
CMO SE MIDE LA POBREZA A NIVEL GLOBAL?
NIVELES DE POBREZA
POBREZA ABSOLUTA
POBREZA RELATIVA
FRICA, EL CONTINENTE MS OLVIDADO
FRICA HOY
ACTITUDES QUE PERPETAN LA POBREZA
II.- DESEMPLEO

CONCEPTO
TIPOS DE DESEMPLEO
EFECTOS DEL DESEMPLEO
TASA DE DESEMPLEO
DESMPLEO MUNDIAL Y SUS EFECTOS
MIGRACIN Y DESEMPLEO
CONSECUENCIAS PSICOLGICAS DEL DESEMPLEO

III.- BIENESTAR SOCIAL

TRMINOS ECONMICOS
MBITO SOCIAL
ASPECTO ECOLGICO
CALIDAD DE VIDA

I.- LA POBREZA
La pobreza es una situacin o forma de vida que surge como producto de la
imposibilidad de acceso y/o carencia de los recursos para satisfacer las
necesidades fsicas y psquicas bsicas humanas que inciden en un deterioro
del nivel y calidad de vida de las personas, tales como la alimentacin, la
vivienda, la educacin, la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable.
Tambin se suelen considerar la falta de medios para poder acceder a tales
recursos, como el desempleo, la falta de ingresos o un nivel bajo de los
mismos. Tambin puede ser el resultado de procesos de segregacin social.

FACTORES, CAUSA E HISTORIA

La pobreza a escala mundial tiene muchas causas histricas: el colonialismo, la
esclavitud, la guerra y las invasiones. Existe una gran diferencia entre estas
causas y lo que llamamos los factores que mantienen las condiciones de
pobreza. La diferencia reside en lo que podemos hacer hoy con respecto a
ellos. No podemos volver atrs en la historia y cambiar el pasado. La pobreza
existe. La pobreza tuvo sus causas. Sobre lo que potencialmente podemos
actuar es sobre los factores que la perpetan.
Es de sobra conocido que muchas naciones de Europa, enfrentadas a guerras
devastadoras, como la primera o la segunda guerra mundial, se vieron
reducidas a la pobreza, y su gente se vio obligada a vivir dependiendo de
limosnas y caridad, escasamente sobreviviendo. En unas dcadas, estos
pases han florecido en cuanto a renta domstica real, y se han convertido en
pases desarrollados e influyentes, de prsperos habitantes. Tambin sabemos
que muchas otras naciones han continuado entre las menos desarrolladas del
planeta, aunque se hayan gastado en ellas billones de dlares de supuesta
ayuda. Por qu? porque no se atacaron los factores de pobreza, sino slo
los sntomas. En un contexto macroeconmico nacional, un PIB *(Producto
Interior Bruto) bajo no es pobreza en s, es un sntoma de pobreza, como
problema social.
* El Producto Interno Bruto, Producto Interior Bruto (PIB) o Producto Bruto
Interno (PBI) es el valor monetario total de la produccin corriente de bienes y
servicios de un pas durante un perodo (normalmente es un trimestre o un
ao).

LOS CINCO MAYORES FACTORES DE LA POBREZA

Los factores de la pobreza (como problema social) que se enlistan a
continuacin, ignorancia, enfermedad, apata, corrupcin y dependencia, deben
verse simplemente como condicionantes. No pretendemos ningn juicio moral.
No son buenos ni malos, simplemente son. Si es decisin de un grupo de
gente, en una comunidad o sociedad, suprimir o reducir la pobreza, tendrn
que observar e identificar estos factores (sin juicios de valor) y emprender las
acciones para eliminarlos como va para erradicar la pobreza. Estos cinco
grandes factores, a su vez, contribuyen a la generacin de otros elementos
secundarios, como escasez de mercados, infraestructura pobre, carencia de
liderazgo, mal gobierno, bajo nivel de empleo, conocimientos insuficientes,
absentismo, escasez de capital y otros. Cada uno de estos problemas sociales
estn causados por uno de los cinco grandes factores, cada uno de ellos
contribuye a la perpetuacin de la pobreza y su erradicacin es necesaria para
la eliminacin de la pobreza.
Examinemos brevemente cada uno de estos cinco grandes factores.
Ignorancia:
Ignorancia significa falta de informacin o de conocimientos. Es diferente a
estupidez, que es falta de inteligencia, y a necedad, que es falta de sensatez.
Las tres palabras se confunden con frecuencia y algunas personas suponen
que su significado es el mismo. El conocimiento es poder dicen los ancianos.
Por desgracia, algunos, conscientes de ello, intentan guardarse el conocimiento
para ellos solos (como estrategia para obtener una ventaja injusta) e impedir
que otros lo adquieran. No espere que si usted adiestra a alguien en algo en
particular, o le da una informacin, este adiestramiento o informacin se
transmita de forma natural al resto de la comunidad.
Es importante determinar qu informacin es la que falta. Muchos
planificadores y personas con buenas intenciones de ayudar a una comunidad
a fortalecerse creen que la solucin es la educacin. Pero la educacin tiene
muchos matices. Algunas informaciones no son importantes en una situacin
concreta. Saber que Romeo y Julieta mueren en un drama de Shakespeare no
ayudar a un agricultor, pero s saber qu tipo de semilla puede sobrevivir en el
suelo que tiene que cultivar, y cual es imposible que prospere.
El adiestramiento de esta serie de documentos para el fortalecimiento de las
comunidades incluye (entre otras cosas) la transferencia de informacin. Al
contrario que en la educacin general, que tiene sus propios mtodos para
seleccionar lo que abarca, la informacin que aqu se incluye est enfocada a
reforzar la capacidad, no a la cultura general.

Enfermedad:
Cuando una comunidad tiene una alta tasa de enfermedad, el absentismo es
considerable, la productividad baja y se genera menos riqueza. Aparte de la
miseria, afliccin y muerte que derivan de la enfermedad, es tambin un factor
importante de pobreza en una comunidad. Estar bien (bienestar) no slo ayuda
a los individuos que estn sanos, sino que contribuye a la erradicacin de la
pobreza en la comunidad.
En este caso, como en cualquier otro, prevenir es mejor que curar. Este es uno
de los principios de la ASP (Atencin Sanitaria Primaria). La economa es
mucho ms prspera si la poblacin est siempre sana; mucho ms que si la
gente enferma y debe ser tratada. La salud contribuye a la erradicacin de la
pobreza, sobre todo en cuanto al acceso a agua limpia, segura y potable,
separacin de las aguas potables y fecales, conocimientos de higiene y
prevencin de enfermedades mucho ms que los mdicos, hospitales y
medicinas, que son soluciones curativas costosas, ms que medidas para
evitar la enfermedad.
Recuerde, nos preocupan los factores, no las causas. No importa si la
tuberculosis fue introducida por extranjeros que vinieron a comerciar, o si era
autctona. Conocer los factores puede llevar a una mejor higiene y a un
comportamiento preventivo, para su erradicacin definitiva.
Mucha gente ve el acceso a los cuidados sanitarios como una cuestin de
derechos humanos, reduccin del dolor, la miseria y aumento de la calidad de
vida de la gente. Lo que se argumenta aqu, ms all de estas razones, es que
una poblacin saludable contribuye a la erradicacin de la pobreza, y que la
pobreza no slo se mide por altos ndices de enfermedad y mortalidad, sino
que la enfermedad tambin contribuye a otras formas y aspectos de la pobreza.
Apata:
La apata aparece cuando la gente pierde inters, o cuando se siente tan
impotente que no intenta cambiar las cosas, encauzar lo que va mal, corregir
los errores o mejorar las condiciones. A veces, la gente se siente tan incapaz
de conseguir algo que envidian a sus familiares o vecinos de comunidad que lo
intentan. Entonces procuran forzar a los que lo intentan a su propio nivel de
pobreza. La apata conduce a la apata.
A veces la apata se justifica con preceptos religiosos, acepta lo que hay,
porque Dios ha decidido tu destino. Este fatalismo puede ser utilizado como
excusa. Est bien creer en que dios decide nuestro sino, puesto que si
aceptamos que dios lo determine, tendramos que estar motivados para
mejorar. A Dios rogando, y con el mazo dando es un proverbio que

demuestra que estamos en las manos de dios, pero tambin tenemos la

responsabilidad de ayudarnos a nosotros mismo.
Hemos sido creados con muchas capacidades: la de elegir, cooperar, organizar
y mejorar nuestra calidad de vida; no podemos utilizar a dios o a al como
excusa para no hacer nada. Esto es tan malo como maldecir a Dios. Debemos
alabar a dios y utilizar los talentos que l nos ha dado.
En la lucha contra la pobreza, el activista utiliza el estmulo y los elogios, para
que la gente (1) quiera y (2) aprenda cmo tomar las riendas de su propia vida.
Corrupcin:
Cuando los recursos destinados a servicios y prestaciones comunitarias se
desvan al bolsillo privado de alguien que est en una situacin de poder, se
pone en juego algo ms que la moral. En estas series de adiestramiento, no
hacemos juicios de valor sobre lo que est bien o mal. Lo que pretendemos es
insistir en que ste es uno de los factores ms importantes de la pobreza. La
cantidad robada al pblico, recibida y disfrutada por un particular, es mucho
menor que la disminucin de la riqueza pblica que este hecho genera.
La suma de dinero malversada o expoliada no corresponde a la disminucin de
riqueza de la comunidad. Los economistas nos hablan del efecto
multiplicador. Cuando se invierte nueva riqueza, el efecto positivo sobre la
economa es mayor que la cantidad creada. Cuando se pone fuera de la
circulacin dinero para inversiones, la parte de riqueza de la que se priva a la
comunidad es mayor que la cantidad de dinero que gana el malversador.
Cuando un funcionario acepta un soborno de 100 dlares, la inversin social
disminuye hasta 400 dlares de la riqueza de la sociedad.
Es irnico lo indignados que nos sentimos cuando un ratero roba algo de 10
dlares en un mercado, cuando un funcionario puede robar mucho dinero del
erario pblico, lo que cuadruplica el dao que se hace al conjunto de la
sociedad, y no le castigamos. Respetamos al segundo ladrn por su aparente
riqueza, y elogiamos su forma de ayudar a su familia y vecinos. Por contra,
hace falta la polica para proteger al primer ladrn de ser golpeado por la gente
en la calle.
El funcionario corrupto es un factor importante de pobreza, mientras que el
ratero puede muy bien ser una vctima de esa misma pobreza que causa el
funcionario. Nuestra actitud (que se describe en el prrafo de la izquierda) es
ms que paradjica, es un factor que perpeta la pobreza. Si recompensamos
al que causa el dao mayor, y slo castigamos a los que en realidad son
vctimas, nuestra forma de actuar desacertada contribuye a la pobreza. Cuando
el dinero producto de la malversacin se saca del pas y se coloca en un banco

extranjero (en suiza, por ejemplo) no contribuye en absoluto a la economa

nacional, slo ayuda al pas en el que est ese banco.
Dependencia:
La dependencia es el resultado de ser el extremo receptor de la caridad. A
corto plazo, como tras un desastre, la caridad puede ser esencial para la
supervivencia. A largo plazo, esta caridad puede contribuir a la posible
desaparicin del receptor, y ciertamente a la continuacin de su miseria.
Existe la actitud, la creencia de que una persona o un grupo es tan pobre, tan
desvalido, que no puede ayudarse a s mismo, y que necesita depender de la
asistencia exterior. Esta actitud o creencia compartida es el factor de auto
justificacin que ms contribuye a perpetuar la condicin de que un grupo o
individuo depende de la ayuda exterior.
La metodologa de potenciacin comunitaria es una alternativa a la caridad
(que debilita), pues proporciona asistencia, capital y adiestramiento enfocados
a que las comunidades de bajos ingresos identifiquen sus propios recursos, y
tomen control de su propio desarrollo: se hagan ms poderosas. Con
demasiada frecuencia, cuando un proyecto intenta promover la autosuficiencia,
los receptores, hasta que toman conciencia, esperan, suponen y desean que
este proyecto simplemente les provea de los medios para instalar una
prestacin o servicio en la comunidad.
De entre los cinco factores ms importantes de pobreza, el sndrome de
dependencia es el que ms preocupa al activista comunitario.

ESTRUCTURAS ECONMICAS QUE IMPIDEN EL PROGRESO

La pobreza es el resultado de una estructura econmica deficiente. Las
diferentes estructuras econmicas que frenan el progreso pueden listarse como
pre modernistas, mercantilista, intervencionista, y de orientacin hacia adentro.
Excluimos los modelos socialistas y comunistas de esta discusin, aunque el
modelo intervencionista usualmente contiene muchas de sus caractersticas
retardan ts. Es preciso notar que todas las estructuras modernas son mezclas
de diversos tipos; ningn modelo es exclusivo a un pas.
Estructura pre-modernista
La estructura pre-modernista o semi-feudal data de la edad media, cuando la
vida se perciba como una lucha repetitiva y continua, y escasamente se tena
una nocin del progreso. Es caracterstica de la produccin agrcola que
depende intensamente de la mano de obra, con poca divisin de trabajo.
Puede consistir en parcelas pequeas, en las cuales familias individuales

producen cosechas tradicionales para consumo propio o venta en mercados

locales, sin tecnologa ni herramientas modernas, y frecuentemente con la
obligacin de pagar algn tipo de diezmo o feudo al terrateniente, o puede
consistir, como ocurri en la poca colonial, de extensas plantaciones agrarias
que producen cosechas para mercados internacionales bajo condiciones que
traen a la memoria el trabajo esclavizado. En cualquier caso, los trabajadores
estn virtualmente casados con la tierra local, aislados de la industria moderna
y las amenidades disponibles en los mercados mundiales. La de ellos es una
existencia montona que provee poco incentivo para el mejoramiento personal
y promueve la continua emigracin de siervos analfabetas de las comunidades
rurales a la Ciudad capital y al mundo externo una muy alta tasa de
reproduccin generalmente acenta estos efectos.
El feudalismo puro no existe como tal y desaparece gradualmente. Sin
embargo, sus vestigios an permanecen y sirven para frenar la prosperidad
agraria que es tan necesaria para el desarrollo tercermundista. algunos de los
factores que contribuyen a que desaparezca la estructura feudal en beneficio
de estructuras ms modernas son, brevemente: en el caso del pequeo
agricultor, el acceso a mercados internacionales por medio de cultivos de
exportacin, as como el acceso a recursos de capital y mejoras tecnolgicas,
como fertilizantes, irrigacin, y pick ups; en el caso de plantaciones, la
modernizacin resulta de la creacin de plantas procesadoras que transforman
el producto agrcola en un producto vendible al mayoreo o directamente al
consumidor en los mercados mundiales, la consecuente tecnificacin y
especializacin de los trabajadores, y los sistemas que crean incentivos para
mejoras en la remuneracin, que estn directamente relacionados con la
produccin para la venta externa. Todo lo anterior seala la salida gradual de
un estado de pobreza y la entrada a una existencia moderna ms humana.
La estructura mercantilista
El mercantilismo de antao, de los siglos XVII y XVIII, se caracteriz por la
prctica de parte de los nuevos estados centralizados, particularmente
Inglaterra, Espaa. Francia y los pases bajos, de controlar su industria y
comercio internacional, lo hicieron concediendo privilegios nicos a compaas
individuales para producir y distribuir productos especficos, e intentaron
proteger a estas compaas por medio de todo tipo de exclusin, tarifas y
subsidios.
Muchas prcticas mercantilistas continan dominando la estructura industrial y
comercial de muchos pases subdesarrollados, el exclusivismo y los privilegios
limitan la entrada a muchos mercados, impidiendo as el crecimiento de una
competencia reductora de costos. La ley alberga a estos monopolios artificiales
de la intromisin por otros. el resultado son mercados que ofertan un nmero
limitado de productos a altos precios, a una clientela reducida, favoreciendo as

nicamente a los sectores ms ricos y vedando a las masas una participacin

de los beneficios (en calidad y precio) del comercio mundial. En el mercado
domstico, los empresarios nacionales pueden subir los precios de sus
productos protegidos por aranceles y tarifas y as vender bienes substitutos
inferiores a un precio por encima del precio mundial; pero estos mismos precios
altos impiden su participacin en el comercio mundial.
Estructura intervencionista
El alza en la intervencin gubernamental en el mercado es una de las grandes
causas de la pobreza, la intervencin es responsable por establecer dentro del
gobierno muchas estructuras que crean pobreza, en la forma de ministerios y
departamentos con una agenda aparentemente ilimitada. Estas agencias son
dirigidas por burcratas ineficientes, aunque bien intencionados, responsables
por imponer una coleccin infinita de complicados programas, regulaciones,
requisitos de elegibilidad, prohibiciones, reglas para reportes, cargas contables,
y decisiones arbitrarias, las cuales a veces se duplican unas con otras o se
contradicen, estas son impuestas a los ciudadanos y a las empresas
productivas de una nacin. los costos administrativos de esta carga reguladora
contribuyen enormemente al dficit incontrolable del pas y generan, en la
mayora de los casos, beneficios dudosos para el pblico maniatado, el cual es
obligado, so pena de multa o encarcelamiento, ya sea a obedecer o a hacer
pagos ilegales cuando los extorsionan servidores pblicos inescrupulosos. El
mercado subterrneo o informal, que carece de aprobacin y de proteccin
legal, surge porque la mayora de los pequeos productores no pueden cumplir
con la multiplicidad de requisitos y pagos que la ley les impone.
La conviccin de que el gobierno debe tener obligaciones ilimitadas hacia los
ciudadanos, y por ende ser directamente responsable por su salud, educacin,
vivienda, vejez, e incluso recreacin, ha contribuido en gran medida a este
problema del intervencionismo. Muy pocos servicios se escapan de este
tutelaje directo, la burocracia estatal aumenta significativamente la ineficiencia
y el costo alto de los servicios ms esenciales y es responsable porque stos
sean inasequibles. En ltima instancia, la poblacin nunca puede superar la
pobreza del pasado y la desmoralizacin que crea este sistema, a pesar de una
asignacin inmensa para los gastos sociales.
Otra conviccin que crea un insoportable freno sobre la productividad de una
nacin es aquella que dice que el gobierno tiene una responsabilidad
reguladora inmediata sobre la actividad privada de negocios y de banca. La
nocin de que el gobierno tiene la funcin de intervenir en beneficio del
consumidor, trabajador, e inversionista, que debe regular detalladamente los
precios, salarios y tasas de inters, que debe ser el polica de primera lnea de
toda actividad de mercado, ha creado un paternalista e ineficiente sper-control
que tiende a encadenar la iniciativa y eficiencia empresarial, y a restringir las

consecuentes ganancias que estimulan el crecimiento econmico. Empobrece

mucho ms de lo que protege, crea inseguridad en lugar de prosperidad, frena
en lugar de estimular.
Adicionalmente, los pases mercantilistas suelen intervenir para estatizar (o
nacionalizar) las industrias ms esenciales al crecimiento, como las
comunicaciones, a energa, y el transporte. la mayora de estos pases tiene
nicamente una aerolnea nacionalizada, una compaa de telfonos, y una
compaa elctrica, entre otros, el saldo es an ms ineficiencia burocrtica,
desperdicio, enriquecimiento de servidores pblicos, y los consecuentes dficits
y deudas, por ejemplo, centro Amrica necesita urgentemente de millones de
lneas telefnicas ms, las cuales no pueden proveer ni manejar las compaas
estatales.
Otra caracterstica del intervencionismo es el inepto de controlar la unidad
monetaria de nacin por medio de una variedad de polticas dirigidas por su
banco central. El banco nacional es considerado el guardin de la moneda,
pero en sus intiles intentos por financiar gastos pblicos excesivos, acumular
reservas internacionales, regular precios, y proteger la moneda nacional
sobrevaluada, el banco destruye a la unidad monetaria, introduce distorsiones
en la economa, e incurre en dficits cuantiosos, esto se debe en la mayora de
los casos a la falta de disciplina monetaria y al manejo poltico del proceso de
creacin de dinero. As, la oferta monetaria es continuamente agrandada; y
este proceso inflacionario sirve slo para destruir la estabilidad, la confianza y
la creacin de capital.
Finalmente, cmo financia un pas tercermundista estas mltiples
actividades? prcticamente todas ellas provocan grandes dficits, como es el
caso de los servicios sociales, las industrias nacionalizadas, los bancos
centrales, y la casi omnipresente y abultada burocracia, para obtener los
recursos financieros necesarios, se apoyan en un sistema ineficiente y
progresivo de recoleccin de impuestos, que crea una traba opresiva, en
prstamos internacionales, que elevan la deuda pblica del pas hasta los
cielos; y con relativa frecuencia, en la creacin de dinero, lo cual es una medida
inflacionaria que provoc las devaluaciones notorias en el pasado.
El intervencionismo es una indiscutible fuente del retraso econmico y de la
aparentemente incurable pobreza del tercer mundo.

ESTRUCTURA DE ORIENTACIN HACIA ADENTRO

El comercio internacional o interregional es uno de los principales vehculos
para el progreso, los bienes sujetos de este intercambio son aquellos que el
pas o la regin exportadora produce en abundancia y a un bajo costo, y de los

cuales el pas importador no produce o produce en cantidades insuficientes y a

un costo alto. Los pases que participan en el intercambio se vuelven ms ricos
a medida que aumentan los niveles de comercio internacional.
Aquellos pases tercermundistas que dedican sus esfuerzos principalmente, a
veces exclusivamente, a producir para el mercado local, e impiden el comercio
con otras regiones, frenan su propio progreso, tienden a producir poco a un alto
costo y a una baja calidad, esto se agrava cuando introducen medidas
intervencionistas para proteger la produccin local ineficiente por medio de
aranceles, subsidios y cuotas. El progreso que se obtiene a travs de
mercados internacionales es mayor que el de mercados locales expandidos.
La ideologa econmica de moda, llamada estructuralismo, ha intentado
promover la produccin domstica a expensas del comercio internacional y ha
contribuido significativamente al subdesarrollo de muchos pases
latinoamericanos.
Por qu consumir sus bananos localmente, a cinco centavos cada uno,
cuando los puede vender por ms de un dlar a lugares con clima nrdico? la
lgica es vencedora.

CMO SE MIDE LA POBREZA?

La pobreza un concepto muy amplio como fenmeno social asociado al grado
de bienestar logrado por una sociedad determinada, cuya percepcin
evoluciona en el tiempo y entre sociedades, en relacin de un desarrollo
diferenciado.
Se puede asociar la pobreza con un estado de insuficiencia en el nivel de vida
o la carencia de lo necesario para el sustento de la vida; manifestndose en
mltiples signos como sub-consumo, desnutricin, condiciones habitacionales
inadecuadas, bajo nivel educativo, falta de mercado laboral, insuficiencia de
ingresos, ausencia de oportunidades y prdida de capacidades.

Mtodos para medir el nivel de pobreza.

La complejidad en la percepcin de la pobreza est influenciada con el punto
de vista del investigador y los criterios que puede definir, lo que nos lleva a
tener diversas apreciaciones con resultados heterogneos por parte de los
investigadores sociales.

Se han propuesto muchos mtodos para medir el nivel de pobreza, pero los
ms conocidos son tres:

Mtodo de necesidades bsicas insatisfechas.

Mtodo de la lnea de pobreza.

Mtodo integrado.

a) Mtodo de necesidades bsicas insatisfechas (NBI)

Mtodo directo en funcin de la satisfaccin de necesidades bsicas que se
definen como indispensables para un hogar o familia, en educacin, salud,
condicin de vivienda, empleo adecuado, servicios, etc.; estableciendo los
niveles mnimos de satisfaccin e identificando los hogares y poblacin cuyo
consumo efectivo se encuentra por debajo de los mnimos de satisfaccin
previamente definidos.
Este mtodo, aplica la informacin de los censos y cuantifica los niveles de
pobreza aproximado a pequeos poblados, empleando indicadores como:

Materiales de vivienda inadecuados,

Hacinamiento critico por habitacin,

Falta de servicios para eliminacin de excretas

Inasistencia a escuelas primarias,

Capacidad econmica del hogar asociada al nivel educativo del jefe de

familia y la tasa de dependencia econmica.

b) Mtodo de lnea de pobreza

Mientras el NBI (Necesidades Bsicas Insatisfechas), se basa en un conjunto
de indicadores que representan el conjunto de necesidades, el de lnea de
pobreza se sustenta en un solo indicador de resumen, el ingreso.
Medida indirecta de la pobreza que calcula el ingreso necesario para cubrir el
costo de la canasta bsica de consumo que est conformada por una canasta
alimentaria y una canasta de bienes y servicios no alimentarios.

La canasta alimentara definida por el conjunto de alimentos que cubren las

necesidades nutricionales mnimas de la poblacin, influida por los hbitos de
consumo, la disponibilidad de los alimentos y los precios relativos a estos.
Al valor de la canasta alimenticia se le agrega la estimacin de recursos
requeridos para satisfacer necesidades no alimentaras como vivienda, vestido,
educacin, salud y esparcimiento.
Luego se confronta el ingreso de cada hogar respecto al costo de la canasta
bsica de consumo que define una lnea lmite para identificar hogares en
condicin de pobreza y hogares de extrema pobreza a los que no logran cubrir
los costos de la canasta alimenticia bsica.
El mtodo NBI o directo es ms eficiente ya que a diferencia del mtodo de
lnea de pobreza no se basa en supuestos particulares sobre el
comportamiento de consumo sino ms bien en un consumo efectivo.

c) Mtodo integrado
Identifica la naturaleza de la pobreza como estructural y coyuntural, es decir
bajo el enfoque de que las personas cuya vivienda es inadecuada no podr
cambiar su situacin en el corto plazo y el caso de un hogar con ingresos
suficientes por hoy en el corto plazo est sujeto a las variaciones del mercado,
Bajo una combinacin de los mtodos anteriores, los hogares se agrupan en:

Hogares en situacin de pobreza crnica.

Hogares en situacin de pobreza reciente.

Hogares con carencias inerciales.

Hogares en condicin de integracin social.

CMO SE MIDE LA POBREZA A NIVEL GLOBAL?

Cuando se estima la pobreza a nivel mundial, se tiene que usar la misma lnea
de pobreza de referencia, y expresarla en una unidad comn a travs de los
pases. Por lo tanto, a efectos de agregar y comparar datos a nivel global, el
banco mundial usa lneas de referencia de $1 y $2 por da en dlares de 1993
en trminos de la paridad del poder adquisitivo (PPA) (donde la PPA mide el
poder adquisitivo relativo de las monedas a travs de los pases). se ha
estimado que en 1998 1200 millones de personas en el mundo tenan niveles

de consumo inferiores a $1 por da - 24 por ciento de la poblacin de los pases

en desarrollo - y 2800 millones de personas vivan con menos de $2 diarios.
Estas cifras estn por debajo de las estimaciones anteriores, lo que indica que
algn progreso ha tenido lugar, pero siguen siendo demasiado altas en
trminos de sufrimiento humano, y queda mucho por hacer. Y se debe enfatizar
que, para analizar la pobreza en un pas determinado, el banco mundial
siempre usa lneas de pobreza basadas en las normas de dicha sociedad.
Dado el tiempo que toma recopilar y sistematizar los datos de las encuestas de
los hogares, de donde son extradas las cifras anteriores, y la complejidad del
ejercicio de estimacin, estas cifras aparecen con un retraso y se actualizan
solamente cada tres aos.

NIVELES DE POBREZA
Hay dos definiciones bsicas distintas:
Pobreza absoluta cuando ciertos estndares mnimos de vida, tales
como nutricin, salud y vivienda, no pueden ser alcanzados
Pobreza relativa cuando no se tiene el nivel de ingresos necesarios para
satisfacer todas o parte de las necesidades bsicas.
Las formas de medir la pobreza son muy diferentes en ambas definiciones.
Desde un punto de vista econmico, sociolgico y psicolgico se
complementan ambas. Es particularmente dramtica la situacin de pobreza
absoluta, de la cual es el principal problema de las sociedades sin recursos. Es
sociolgicamente y psicolgicamente muy interesante la pobreza relativa, que
la padece quizs gran parte de las sociedades desarrolladas o en vas de
desarrollo, se trata de la calidad de vida.
Umbral de pobreza que viene definido como la lnea fijada en un dlar diario
por persona, cantidad que se considera suficiente para la adquisicin de
productos necesarios para sobrevivir.
El da mundial para la erradicacin de la pobreza se celebra el 17 de octubre.

POBREZA ABSOLUTA
Una medida de pobreza absoluta cuantifica el nmero de personas bajo un
umbral de pobreza que depende del espacio geogrfico y del tiempo. Para que
una medida de pobreza sea absoluta, la lnea tiene que ser la misma para
todos los pases sin importar su cultura y su nivel de desarrollo tecnolgico. Tal
medida absoluta debe considerar solamente el poder del individuo para

consumir y debe ser independiente de los cambios en la distribucin de

ingreso. Tal medida slo es posible cuando todos los bienes consumidos se
tienen en cuenta y cuando se usa el poder de paridad de compra y las tasas de
cambio. La idea bsica de la medida absoluta es que la para la sobrevivencia
un individuo requiere la misma cantidad de recursos en cualquier parte del
mundo y que cada uno debe estar sujeto a los mismos estndares si se quiere
realizar comparaciones sobre progreso y polticas de desarrollo que tengan
algn significado. Ntese que si el ingreso real en una economa aumenta, y la
distribucin de ste permanece constante, entonces la pobreza se reduce.
Los umbrales por lo tanto se utilizan para aplicar los mismos estndares en
lugares y momentos diferentes y facilitar las comparaciones.
La desventaja del umbral de pobreza absoluta es que ste es arbitrario hasta
cierto punto debido a que la misma cantidad de riqueza requerida para la
sobrevivencia no es la misma en todos los lugares y todos los periodos. Por
ejemplo, una persona que vive en Alaska, Siberia o Escandinavia requerir una
fuente de calor durante los mese de invierno, mientras que una persona que
vive en una isla tropical no.
Este tipo de medida a menudo se contrasta con la medida de pobreza relativa,
en la cual los individuos o familias se clasifican como pobres. Comparndolos
con el resto de la poblacin y no con un umbral o una referencia fija.
El trmino de pobreza absoluta algunas veces se usa como sinnimo de
pobreza extrema.
Segn la declaracin de las naciones unidas emitida como resultado de la
cumbre mundial sobre el desarrollo social en Copenhague en 1995, la pobreza
absoluta es "una condicin caracterizada por la privacin severa de las
necesidades bsicas humanas, tales como alimento, agua potable, facilidades
sanitarias, salud, refugio, educacin e informacin, esta depende no solo del
ingreso sino tambin del acceso a los servicios.

POBREZA RELATIVA
La pobreza se define como la insatisfaccin de las necesidades bsicas. La
medida de pobreza relativa por otro lado, define la pobreza como la condicin
de estar debajo de un umbral relativo de pobreza. Por ejemplo, si se dice: "los
hogares con un ingreso acumulado por debajo del 50% de la media del ingreso
viven en la pobreza entonces se est usando una medida relativa de pobreza.
En este sistema, si el ingreso de todos aumenta y la distribucin de ste no
cambia entonces la tasa de pobreza tampoco cambiar.

Las medidas de pobreza relativa pueden producir resultados "incoherentes"

cuando se mide poblaciones pequeas o particulares, por ejemplo, si la media
del ingreso por hogar en una sociedad rica es de $1 milln cada ao, entonces
una familia que gane $100.000 se puede considerar como pobre en la escala
de pobreza relativa, aun cuando dicha familia tendr todas sus necesidades
bsicas satisfechas. Al otro extremo de la escala, si la mediana del ingreso de
hogares en un barrio muy pobre comprende slo el 50% de lo que se necesita
para comprar alimentos, entonces una persona que cuyo ingreso sea igual a la
media no se considerara como pobre en la escala de pobreza relativa, aun
cuando obviamente esa persona es pobre en una escala de pobreza absoluta.
Las medidas de pobreza relativa son similares a las medidas de desigualdad
de ingreso. Si una sociedad tuene una distribucin ms equitativa del ingreso,
la pobreza relativa disminuir. Segn esto, algunos argumentan que el trmino
pobreza relativa es engaoso en s mismo y que se debera usar mejor la
medida de desigualdad o inequidad de ingreso. bajo este argumento, si la
sociedad cambiara de tal manera que se perjudicara a los individuos de alto
ingreso ms que a los de bajos ingresos, la pobreza relativa disminuira, sin
embargo, cada ciudadano estara como consecuencia, ms pobre, de la misma
manera sucede en sentido contrario, es posible reducir la pobreza absoluta
mientras se reduce la pobreza relativa.

FRICA, EL CONTINENTE MS OLVIDADO

De los 18 pases ms pobres del mundo, 12 se localizan en frica
subsahariana. frica es el continente ms pobre, en su interior acoge a 12 de
los 18 pases con ms necesidades del mundo, pero lo realmente llamativo es
que, lejos de mejorar, la situacin de todos ellos se ha agravado desde 1990.
Las organizaciones humanitarias y los organismos oficiales advierten una y otra
vez de la situacin de crisis que afecta a muchas regiones, pero los fondos de
ayuda al desarrollo no terminan de alcanzar la meta del 0,7%. En frica
subsahariana, concretamente, la situacin es muy preocupante a pesar de que
las partidas destinadas a esta zona por las ONG de desarrollo aumentaron
considerablemente en 2005. Fue la segunda rea geogrfica a la que se
destin ms dinero para la realizacin de programas, enfermedades, hambre,
falta de agua e infraestructuras sanitarias deficientes son slo algunas de las
carencias que padecen, a da de hoy, millones de personas.

FRICA HOY
Una simple mirada a ciertos indicadores puede darnos una idea del penoso
estado actual del continente.

No hay pases desarrollados. Por el contrario, en frica se encuentran varios

de los pases ms pobres del planeta, como Burkina Fasso, Burundi, Sierra
leona y Malawi. En ellos, el ingreso medio mensual por persona no supera los
80 dlares (calculado segn poder adquisitivo). Tengamos en cuenta que la
media mundial es diez veces superior, de 800 dlares por habitante por mes, y
que en los pases desarrollados ronda los 2.500 dlares. Sudfrica y Botswana
son los dos pases ms prsperos de frica actualmente, pero an no se los
considera desarrollados.
Cada vez son ms. La poblacin africana es la que ms rpido crece en el
mundo: un 3% anual, mientras que la media mundial es del 1,2%, adems,
cada mujer africana tiene un promedio de 6 hijos (el doble que en el resto del
mundo y el cudruple que en Europa).
La esperanza de vida ms baja del mundo, cuando nace hoy un
estadounidense, se espera que viva unos 75 aos, casi lo mismo ocurre con un
europeo. Pero en frica este indicador desciende a los 54 aos. Y hay casos,
como el de sierra leona, donde la esperanza de vida al nacer es de 36 aos
para los hombres y de 39 para las mujeres. Esto no necesariamente significa
que la gente viva esa cantidad de aos: la altsima mortalidad infantil hace
bajar significativamente la expectativa de vida.
Adems, la situacin sanitaria es alarmante, frica es el continente del sida, en
muchos pases, una de cada tres personas es portadora del virus, y no siempre
reciben el tratamiento apropiado, especialmente los portadores asintomticos.
Se suman a esto las serias deficiencias en la atencin de la salud y los
problemas derivados de la medicina tradicional. Tambin producen
complicaciones ciertas prcticas rituales que pueden derivar en infecciones y
en otros daos a quienes las practican sin los cuidados adecuados.
Otro grave problema es el trabajo infantil, algo que est prcticamente
superado en el mundo desarrollado. En los pases ms pobres de frica, cerca
de la mitad de los nios se encuentran dentro de la poblacin que trabaja,
muchos se emplean en la agricultura, e incluso para duros trabajos en minas y
canteras.
Una pesada herencia
frica sigue olvidada, y mucho de su realidad actual tiene que ver con lo
ocurrido en los ltimos siglos.
Entre la dcada de 1880 y los comienzos de la primera guerra mundial, los
imperios coloniales europeos terminaron de repartirse el continente. Sin
embargo, la intervencin europea en frica comenz muchos siglos antes, y
dej un legado difcil de ignorar.

Los colonizadores desarrollaron una infraestructura de transporte para la

exportacin, construyeron ciudades, impusieron su lengua... pero tambin
arrasaron con incontables vidas humanas y recursos naturales, e instalaron
regmenes profundamente injustos (por ejemplo, el caso de la discriminacin
racial en Sudfrica).
La trata de esclavos fue un negocio que se extendi a lo largo de unos cuatro
siglos. Sus vctimas eran capturadas como animales e intercambiadas por
dinero o diversos artculos. La colonia portuguesa de Angola, por ejemplo, tuvo
a la provisin de esclavos hacia Amrica como su principal actividad
econmica.
Sin embargo, quizs la peor consecuencia de la presencia europea en frica no
haya sido esa, sino que las fronteras se demarcaron con criterios polticos.
Entonces, por un lado, varias etnias quedaron separadas en distintos pases, y
por el otro lado, se encerr dentro de ciertos pases a grupos antagnicos,
ancestralmente enfrentados. Algo que an hoy sigue causando muertes y
desastres humanitarios.
A fines de la dcada de 1970, casi toda frica se haba independizado de sus
colonias, en un abrupto proceso de descolonizacin por el cual muchos pases
quedaron sumidos en terribles y prolongadas guerras civiles. Conflictos en los
que cada bando sola recibir apoyo econmico y militar de alguna de las dos
grandes potencias de entonces: estados unidos y la unin sovitica.

ACTITUDES QUE PERPETAN LA POBREZA

La segunda raz de la pobreza son algunas actitudes que impiden el progreso,
que estn en boga general. Estas actitudes son de naturaleza personal, pero
suelen generalizarse a tal punto que se convierten en caractersticas de grupo
de naciones. Algunas actitudes son propias del tercer mundo, y frenan su
crecimiento inicial, tal como la indolencia, la indiferencia, y la resistencia al
cambio. Otras se adoptan ms adelante, despus de que el tercer mundo
comienza a imitar las costumbres del primer mundo, tal como la fuerte
dependencia sobre sindicatos o gobiernos. Estas segundas actitudes tambin
estn presentes en todos los pases ms avanzados, donde logran retrasar el
crecimiento, pero son devastadoras cuando afectan a las economas
emergentes de los pases pobres.
Las siguientes son algunas de estas actitudes:
Tengo derecho a vivir sin molestias de mis actividades agrcolas
tradicionales, como lo hicieron mis antepasados.

Conforme la sociedad trasciende los restos del feudalismo, yo demando el

derecho a mi propia tierra, an si debe quitrsele a alguien ms, para crecer en
ella mi maz o frjol o arroz.
Indistintamente de cunto produzco, tengo derecho a tener un ingreso
suficiente para poder disfrutar de todas las comodidades de la vida moderna,
an si para ello es necesario que se me apoye con precios fijos o subsidios que
mejoran mi nivel de vida.
Yo me conformar con sentarme en una esquina a vender chicle a los
peatones. Si soy estudiante, estudiar lo menos posible. Si soy empresario,
vender lo que hoy me genere ms utilidades, sin importar los beneficios a
largo plazo para m o quienes me rodean.
Trabajar si no tengo alternativa, pero siempre har lo menos posible,
levantndome lo ms tarde posible, haciendo nicamente lo que se me obliga a
hacer o lo que debo hacer hoy y no puedo posponer, inyectndole a la tarea el
mnimo esfuerzo y ninguna iniciativa personal, tomando ventaja de cunto atajo
pueda, y dndome por vencido en cunto pueda. Siempre promover un
horario de trabajo ms corto, fines de semana ms largos, ms vacaciones y
feriados, y un retiro pagado ms pronto.
Yo no me considero responsable de mi destino. Mi empleador me debe no
slo mi trabajo y mi salario, sino tambin tiene muchas otras obligaciones para
conmigo, tales como mejores condiciones de trabajo, planes mdicos, y el
establecimiento de adecuados mecanismos para canalizar mis quejas. El
empleador es un adversario de los empleados, y debe ser controlado y
censurado cuando no provee an mayores beneficios y utilidades. Yo tengo el
derecho de participar en paros laborales pagados siempre que est
insatisfecho con su desempeo. Adicionalmente, lo considero un egosta
capitalista, interesado exclusivamente en acumular una fortuna personal y lista
para aprovecharse de m en cualquier momento.
Yo delegu en mi sindicato el derecho de velar por mis intereses, considero
que los sindicatos han sido las principales entidades promotoras del bienestar
de los trabajadores, que mantienen vivo el espritu de enfrentamiento con el
empleador. El sindicato debe tener poder absoluto para negociar y obligar al
empleador a hacer mejoras continuas en mi condicin de vida, usando
cualquier medio, an si es ilegal, para obtener estos fines. En el tercer mundo,
los sindicatos tienen la funcin bsica de obtener para sus afiliados los mismos
beneficios de los cuales gozan los trabajadores sindicalizados del primer
mundo. Mi lealtad total es hacia mi sindicato y cooperar con l, rechazando
cualquier intento por hacerme trabajar ms, por ms tiempo, o ms all de lo
expresamente estipulado en el contrato sindical.

Yo estoy convencido de que el gobierno no es slo responsable de proteger

a mi sindicato y amonestar a mi empleador, sino tambin debe asegurarse de
que mi salario sea continuamente aumentado. Yo espero mltiples beneficios
del gobierno, el financiamiento y la provisin de todas las necesidades de
salud, incluyendo beneficios por maternidad para las mujeres; el cuidado
durante el da as como la educacin de mis hijos; un apoyo en los perodos en
que me encuentro desempleado, enfermo o incapacitado para trabajar, y en mi
vejez. El gobierno tambin debe asegurarse de que los precios, las tarifas de
camioneta, y las rentas que yo pago sean tan bajas cmo es posible, y que la
calidad de todo lo que compro sea excelente. El gobierno adquirir todos los
fondos necesarios para proveer estos servicios, cobrando impuestos a todos
aquellos ms ricos que yo, emitiendo deuda, o, cuando sea conveniente,
imprimiendo ms dinero.
Estas actitudes, tan comunes en tiempos modernos, se reflejan en muchas
falacias econmicas, que forman la base de los programas polticos de hoy,
algunas de estas falacias son:
a. Seremos ms ricos y prsperos en la medida en que gastemos ms dinero y
ahorremos menos. Un corolario de esta creencia sera: el ahorro produce el
estancamiento. Esta actitud conduce directamente al desperdicio en el
consumo, conocido como consumismo, y al agotamiento del capital escaso,
que debe asignarse a la produccin de muchas amenidades no esenciales.
b. Seremos ms ricos en la medida en que creemos ms empleos y paguemos
mejores salarios, indistintamente de la productividad. Su corolario: es
contraproducente recortar gastos laborales. Este error conduce al alto costo
asociado con la burocracia y la ineficiencia.
c. El desempleo es un mal mayor que la inflacin. Su corolario: que se imprima
todo el dinero necesario para crear empleos para todos, sin importar que se
trabaje poco.
d. Es preferible la inflacin a elevar impuestos o disminuir los servicios
provistos por el gobierno.
e. La deuda no es importante. Es mejor endeudarse que sacrificar el bienestar
presente. Nuestros nietos podrn ignorarla, y la inflacin lo hace parecer
irrelevante.
f. Los precios deben mantenerse bajos, a pesar de que se aumentaron los
salarios y la oferta monetaria. Siempre hay que responsabilizar a los
productores por el alto costo de la vida y castigarlos con todo tipo de pena.
Nunca se debe considerar culpar al banco central del alza en precios.
g. El gobierno es un leal servidor pblico, y su intervencin en todos los
programas sociales es tanto beneficiosa como inevitable.

II.- DESEMPLEO
El trmino desempleo es sinnimo de desocupacin o paro. El desempleo
est formado por la poblacin activa (en edad de trabajar) que no tiene trabajo.
No se debe confundir la poblacin activa con la poblacin inactiva. Existen tres
tipos de desempleo (Samuel son) que en economas perifricas suelen ser
cuatro (incluyendo el desempleo estacional). Estos tipos de desempleo son el
cclico, el estructural, el friccional y el estacional.

TIPOS DE DESEMPLEO
Cclico
Este tipo de desempleo es cuando el desempleo se genera solo por un ciclo, el
ms nocivo es el desempleo cclico. En este caso sus consecuencias pueden
llevar a pases con instituciones dbiles a la violencia y finalmente la
desobediencia civil. En pases desarrollados la situacin puede provocar
vuelcos desde las polticas de Estado hasta definitivamente la adopcin de un
sistema econmico distinto como pena del debilitamiento institucional. Un caso
de desempleo cclico ha sido la crisis mundial de 1929.
Estructural
El desempleo estructural corresponde tcnicamente a un desajuste entre oferta
y demanda de trabajadores. Esta clase de desempleo es ms pernicioso que el
desempleo estacional y el desempleo friccional. En esta clase de desempleo, la
caracterstica de la oferta suele ser distinta a la caracterstica de la demanda lo
que hace probable que un porcentaje de la poblacin no pueda encontrar
empleo de manera sostenida. Por lo anterior, los economistas ligados al Estado
no pueden admitir que un pas est bajo este tipo de desempleo pues se trata
de una situacin grave para una poblacin asalariada de un punto o sector
determinado. Adems, en un contexto de libre mercado, se suma a la crisis de

las masas asalariadas la de las medianas y pequeas empresas que no logran

adaptar su respuesta a las crisis cclicas del sistema capitalista en la que slo
los grandes conglomerados empresariales- holdings- pueden funcionar.
Por

otro

lado,

el factor

tecnolgico

es

un

elemento

considerar

permanentemente en las crisis capitalistas. La fusin de las empresas motrices

del sistema (que incurren en monopolio y el constante progreso tecnolgico
hace que la mano de obra sea menos requerida en alta tecnologa,
desplazndose grandes masas hacia trabajos informales o de carcter
precario.
Las caractersticas principales que advierten de un desempleo de tipo
estructural son:

Desajuste sostenido entre la calidad y caractersticas de la oferta y la

demanda.

Desadaptacin del conjunto de los actores econmicos respecto a la

economa externa e incapacidad del mercado interno para paliar esa
diferencia.

Obsolencia grfica de un modelo productivo determinado.

Friccional
El desempleo friccional (por rotacin y bsqueda) y el desempleo por desajuste
laboral (debido a las discrepancias entre las caractersticas de los puestos de
trabajo y de los trabajadores) aparecen aun cuando el nmero de puestos de
trabajo coincida con el nmero de personas dispuestas a trabajar.
Se refiere a los trabajadores que van de un empleo a otro para mejorarse. Su
desempleo es temporal y no representa un problema econmico. El desempleo
friccional es relativamente constante.

Estacional
El desempleo estacional es aquel que vara con las estaciones del ao debido
a fluctuaciones estacionales en la oferta o demanda de trabajo. Se habla de
desempleo estacional, por otra parte, para referirse al que se produce por la
demanda fluctuante que existe en ciertas actividades, como la agricultura, por
ejemplo.
EFECTOS DEL DESEMPLEO
La presencia de un elevado desempleo es un problema tanto econmico como
social. Como problema econmico, es un despilfarro de valiosos recursos.
Como problema social es una fuente de enormes sufrimientos, ya que los
trabajadores desempleados tienen que luchar con una renta menor. Durante
los perodos de elevado desempleo, las dificultades econmicas tambin
afectan a sus emociones y a la vida familiar.
De cuando en cuando, los pases experimentan un elevado desempleo que
persiste durante largos perodos, a veces hasta diez aos. Es lo que ocurri en
Estados Unidos durante la Gran Depresin, que comenz en 1929. En unos
pocos aos, el desempleo aument afectando a casi una cuarta parte de la
poblacin trabajadora, mientras que la produccin industrial se redujo a la
mitad.
TASA DE DESEMPLEO
Las variaciones del desempleo son noticia todos los meses. Las cifras sobre el
trabajo y el desempleo se encuentran entre los datos econmicos ms
minuciosos y ms amplios de un pas. Se obtienen mensualmente mediante un
procedimiento conocido con el nombre de encuesta de poblacin activa. Todos
los meses se encuesta a unos hogares con preguntas referentes a su historia
laboral reciente
La encuesta divide a la poblacin de 16 aos o ms aos en cuatro grupos:

Ocupados. Son las personas que han realizado trabajo remunerado, as

como las que tienen empleo pero estn ausentes por enfermedad,
huelgas o vacaciones.

Desempleados. Son las personas que no estn ocupadas, pero que han
buscado trabajo activamente o estn esperando volver a trabajar. Ms
exactamente, una persona est desempleada si no est trabajando y ha
realizado esfuerzos especficos por encontrar empleo durante las cuatro
ltimas semanas, 2) ha sido suspendida de empleo y est esperando a
ser llamada nuevo o 3) est esperando a ocupar un trabajo el mes
siguiente. Adems debe declarar que ha hecho un esfuerzo concreto
(como acudir a empresas locales responder a anuncios de ofertas de
trabajo) por encontrar un empleo.

Inactivos. Esta categora comprende el porcentaje de la poblacin adulta

que est estudiando, realizan tareas domsticas, jubilada, demasiado
enferma para trabajar o que simplemente no est buscando trabajo

Poblacin activa, comprende las personas que estn ocupadas y las

desempleadas.

La tasa de desempleo se calcula como el nmero de desempleados dividido

por la poblacin activa, y se expresa en forma de porcentaje. Es decir, no es
una proporcin entre el total de la gente desempleada y el total de la poblacin,
sino el de aqulla que se denomina "econmicamente activa".

DESEMPLEO MUNDIAL Y SUS EFECTOS

El desempleo mundial rompe clculos y rcords, el impacto de la crisis global

no se atena y una de sus mayores consecuencias, del desempleo, ya rompe
varios rcords en diferentes pases y clculos oficiales sobre las cifras que
puede alcanzar.
Recientes anlisis de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) indican
que la recesin barri medio milln de puestos de trabajos en los ltimos dos
meses. En el sector financiero los despidos rondan ya los 155.000 y en el resto
360.000.

A ese ritmo la recuperacin del empleo se dar entre cuatro y cinco aos ms,
despus de que la economa mundial empiece a mostrar seales claras de
mejora.

De acuerdo con esas estimaciones de la OIT, el desempleo anual se ubicar

en un rango del 6,7 al 7,1 por ciento a finales de 2009, frente al seis por ciento
registrado el ao pasado.

Por ese camino el nmero de afectados podr llegar a los 52 millones de

personas, mientras un centenar de pases corren un riesgo muy alto de
inestabilidad social por esa causa porque, incluso con una recuperacin
econmica mundial, el empleo se mantendr a la baja.

General Motors es un reflejo de esa tendencia al notificar la eliminacin de

21.000 puestos de trabajo en Estados Unidos y el cierre de 13 de sus 47
fbricas en ese pas. Este ao, tiene previsto desaparecer 47.000 plazas en
todo el mundo.

Le sigue Caterpillar, empresa de fabricacin de equipos de construccin y

minera y lder en su sector a nivel mundial, con un recorte de 23.610 empleos.

En Europa, la distribuidora alemana Metro AG, presente en 21 naciones, perdi

en enero 15.000 puestos de trabajo. La empresa de aviacin SAS, 8.600.

En Norteamrica, Alcoa prescindi de 15.000 trabajos y la farmacutica Pfizer

dej a 19.500 personas desempleadas entre enero y febrero.

En Asia-Pacfico, la produccin de coches por parte de Nissan se har con

20.000 puestos menos. Pioneer, el fabricante de equipos de electrnica,
despedir a 10.000 de sus empleados.

frica tambin tiene algo que mostrar en materia de despidos. La tercera

productora de platino a nivel mundial, Lonmin, recortar 5.500 plazas, mientras

la otra gran productora, Anglo Platinum, se cobrar 10.000.

Otros datos sintetizan la dramtica situacin laboral en Estados Unidos, donde

el desempleo llega al 8,5 por ciento, la cifra ms alta en 25 aos. Desde que
comenz la recesin, en diciembre de 2007, ese pas perdi 5,1 millones de
puestos de trabajo, en todas las ramas.

El paro entre las 27 naciones que integran la Unin Europea (UE) afecta a unos
20 millones de personas, de las cuales poco ms de 14 millones se ubican en
los pases del euro.

Tal situacin refleja un incremento de cuatro millones de desempleados ms

que en marzo de 2008.

Las autoridades econmicas pronosticaron que unos 3,5 millones de plazas

laborales se perdern este ao en la Unin Europea, aunque los patrones
consideran que la cifra podra alcanzar los 4,5 millones.

Espaa, afectada duramente por el derrumbe de su sector de vivienda y

reduccin del turismo, ahora tiene la tasa ms alta de desempleo en la Unin
Europea, al ubicarse en el 17,6 por ciento.

Ms de una tercera parte de los empleados espaoles menores de 25 aos se

encuentran sin trabajo.

Entre las grandes economas de la UE, el paro en Alemania est en el 7,6 por
ciento y en el 8,8 en Francia.

En otras latitudes, como en Brasil, la tasa de desempleo en marzo fue del

nueve por ciento de la poblacin econmicamente activa, la mayor desde
agosto de 2007 cuando report 9,5 por ciento.

Segn datos del Instituto Brasileo de Geografa y Estadsticas (IBGE), la cifra

de parados en las seis mayores regiones metropolitanas se ubicaron en 2,1
millones, por la cada de la produccin y las exportaciones. El ndice de
desempleo en Brasil mide el nmero de personas que busca trabajo en las
ciudades de Sao Paulo, Ro de Janeiro, Belo Horizonte, Recife, Porto Alegre y
Salvador.

Para Argentina, la situacin no es tan alarmante pero, pero ante el eventual

impacto de la recesin, han comenzado los despidos y se calcula que ya
superan los 50.000.

As, el aumento del desempleo es considerado como uno de los mayores

afectados de la actual crisis econmica, cuyos efectos se reflejan en la quiebra
de empresas, despidos y reduccin de jornada laboral, segn estadsticas
gremiales y gubernamentales.

MIGRACIN Y DESEMPLEO
El desempleo es una de las causas ms importantes de la migracin: la
entrada de empresas transnacionales ha acabado con muchos de los
pequeos negocios familiares, el uso de tecnologa en algunas empresas ha
desplazado a los trabajadores en varios sectores manufactureros.
Como consecuencia de la escasez de trabajos en Mxico, el subempleo ha
crecido y como sabemos, las actividades del subempleo (vendedores
ambulantes,
'cuidadores de carros' en las calles, etc.), muy pocas veces permiten
mantener una forma de vida digna. Lo mismo ocurre con los trabajos mal
remunerados, porque los bajos salarios son insuficientes para cubrir las
necesidades bsicas.
Generalmente pensamos que quienes migran son las personas ms pobres de
cada pas.
Es sabido que la pobreza es una de las causas de la migracin, pero
tambin hay que considerar que la migracin representa costos muy altos, as

que la gente debe reunir recursos para llevar a cabo el viaje; en muchas
ocasiones la nica alternativa que les queda es vender su patrimonio y adquirir
deudas enormes, an as muchas veces son vctimas de los engaos de los
"polleros".

CONSECUENCIAS PSICOLGICAS DEL DESEMPLEO

El estudio de las consecuencias psicolgicas del desempleo comienza en los
aos treinta, tras la Gran Depresin.
Estudios que se han llevado dicen que la poblacin desempleada tiene peor
salud mental en comparacin con la poblacin activa.
Experiencia de Desempleo:
Causa del deterioro de la salud mental y no una previa salud mental deficitaria
es la causante de no encontrar trabajo.
En funcin de la edad, en la franja que va de los 30 a los 50 aos, los
desempleados

presentan

mayor

deterioro

de

salud

mental.

En funcin de la duracin del desempleo es en los primeros meses del

desempleo cuando aumenta de forma de forma progresiva el deterioro.
En estas investigaciones se ha puesto de manifiesto que tanto la duracin del
desempleo como las veces que se ha estado en esa situacin constituyen dos
variables moduladoras de la intensidad de los sntomas. Asimismo se ha
encontrado una relacin significativa entre el desempleo y el aumento de las
tasas de suicidio. En cualquier caso la prdida del puesto priva a la persona de
un factor de proteccin: el empleo. Activacin del sistema nervioso autnomo
que trae consigo cambios fisiolgicos: taquicardia, mareos, sudoracin, rubor,
tensin en el estmago, dificultades respiratorias, etc.
Estos sntomas reflejan la reaccin de un organismo que ve amenazado su
equilibrio interno ante estmulos externos como mecanismos de defensa.
En determinadas ocasiones estos cambios de conducta pueden convertirse en
patolgicos.

Interfieren en la vida cotidiana del individuo y dificultan las relaciones laborales,

sociales y familiares. Proceso: factores generadores de tensin provocan una
ansiedad elevada y, ante la percepcin de no poder hacer frente a la situacin,
el sujeto se implica en una conducta adictiva a modo de auto terapia para la
disminucin de la ansiedad y, se hace repetitivo quedando el sujeto con una
alta probabilidad de ser adicto.
El desempleo, con las consecuencias negativas que comporta, constituye un
factor de alto riesgo para desencadenar una conducta adictiva.
Desempleo y Relaciones Familiares.
La situacin de desempleo de un miembro de la unidad familiar altera las
relaciones entre ellos. Si el desempleado es cabeza de familia estas
alteraciones se ven agravadas.
Principales causas de la inestabilidad familiar:
- Reduccin de ingresos econmicos.
- Prdida de estatus.
Los hijos de personas desempleadas tambin pueden ver afectada su
estabilidad emocional: aumento del estrs, cambios de humor, dificultades
escolares y tensin en relaciones con los compaeros.

El estrs psicolgico asociado al desempleo puede provocar violencia y

malos tratos.

En la mayor parte de las ocasiones el desempleo es un factor importante

en la desestabilizacin de relaciones familiares, pero el aumento de la
tensin familiar no es siempre una consecuencia directa del mismo.
El desempleo acta como intensificador de las relaciones familiares
anteriores.
La familia, en definitiva, puede ser tanto origen de tensin como de
apoyo social.

III.- BIENESTAR SOCIAL

Se le llama al conjunto de factores que participan en la calidad de vida de la
persona y que hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que d
lugar a la tranquilidad y satisfaccin humana.
Se refiere al nivel alcanzado en la satisfaccin de las necesidades bsicas
fundamentales de la sociedad, que se expresan en los niveles de educacin,
salud, alimentacin, seguridad social, vivienda, desarrollo urbano y medio
ambiente.
TRMINOS ECONMICOS
Se puede medir en funcin del incremento del producto *per cpita real; el
aumento en la participacin del gasto social respecto al total de egresos,
mejora en la distribucin del ingreso, aumento del empleo y fortalecimiento en
la balanza de pagos.
*La renta per cpita o PIB per cpita es la relacin que hay entre el PIB
(producto interno bruto) de un pas y su cantidad de habitantes. Para
conseguirlo, hay que dividir el PIB de un pas entre la poblacin de ste.
Es un indicador comnmente usado para estimar la riqueza econmica de un
pas. Numerosas evidencias muestran que la renta per cpita est
positivamente correlacionada con la calidad de vida de los habitantes de un
pas. Esto es especialmente cierto cuando la renta no supera un umbral, para
pases de mayor renta la correlacin entre calidad de vida y renta per cpita
empeora.
MBITO SOCIAL
Se medira por el incremento en los niveles de salud, educacin, vivienda,
alimentacin y erradicacin de la pobreza extrema.

ASPECTO ECOLGICO
A travs del combate ala contaminacin, reforestacin de reas verdes y
fortalecimiento de la red hidrulica y su dosificacin, entre otros.

CALIDAD DE VIDA
La calidad de vida se define en trminos generales como el bienestar,
felicidad y satisfaccin de un individuo, que le otorga a ste cierta capacidad de
actuacin, funcionamiento o sensacin positiva de su vida. Su realizacin es
muy subjetiva, ya que se ve directamente influida por la personalidad y el
entorno en el que vive y se desarrolla el individuo. Segn la OMS, la calidad de
vida es "la percepcin que un individuo tiene de su lugar en la existencia, en el
contexto de la cultura y del sistema de valores en los que vive y en relacin con
sus expectativas, sus normas, sus inquietudes. Se trata de un concepto muy
amplio que est influido de modo complejo por la salud fsica del sujeto, su
estado psicolgico, su nivel de independencia, sus relaciones sociales, as
como su relacin con los elementos esenciales de su entorno".
Indicador
Un indicador comn para medir la calidad de vida es el ndice de Desarrollo
Humano (IDH), establecido por las Naciones Unidas para medir el grado de
desarrollo de los pases a travs del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), cuyo clculo se realiza a partir de las siguientes variables:
1. Esperanza de vida.
2. Educacin, (en todos los niveles).
3. PBN per cpita.
Los pases con el IDH ms alto son Islandia, Noruega, Australia, Suecia,
Canad y Japn. De Latinoamrica, Argentina, Uruguay, Chile y Costa Rica.

BIBLIOGRAFA

http://www.elmundo.es/elmundo/2006/07/07/solidaridad/1152276662.html
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/mx/2009/mamr.htm
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http://es.wikipedia.org/wiki/Calidad_de_vida