MINISTRIO DA DEFESA

EXRCITO BRASILEIRO
3 BATALHO DE ENGENHARIA DE CONSTRUO
(1 Batalho de Engenharia/1942)
BATALHO VISCONDE DA PARNABA

SISTEMA DE REGISTRO DE PREOS

PREGO ELETRNICO N 06/2014

(Processo Administrativo n. 64041.002301/2014-88)

Torna-se pblico, para conhecimento dos interessados, que a Unio, por meio do
3 Batalho de Engenharia de Construo, sediado na Avenida Senador Helvdio Nunes,
sem nmero, bairro Jardim Natal, Picos/PI, realizar licitao para REGISTRO DE
PREOS, na modalidade PREGO, na forma ELETRNICA, do tipo menor preo por
item, nos termos da Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002, do Decreto n 5.450, de 31 de
maio de 2005, do Decreto n 7.892, de 23 de janeiro de 2013, da Instruo Normativa
SLTI/MPOG n 2, de 11 de outubro de 2010, da Lei Complementar n 123, de 14 de
dezembro de 2006, da Lei n 11.488, de 15 de junho de 2007, do Decreto n 6.204, de 05
de setembro de 2007, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei n 8.666, de 21 de junho de
1993, e as exigncias estabelecidas neste Edital.
Data da sesso: 27 de agosto de 2014
Horrio: 09:00 horas (horrio de Braslia-DF)
Local: COMPRASNET
1.

DO OBJETO

1.1.
O objeto da presente licitao o registro de preos de material de
segurana, manobra e patrulhamento, conforme condies, quantidades e exigncias
estabelecidas neste Edital e seus anexos.
1.2.
A licitao ser dividida em itens, conforme tabela constante do Termo de
Referncia, facultando-se ao licitante a participao em quantos itens forem de seu
interesse.
2.

DO RGO GERENCIADOR E RGOS PARTICIPANTES

2.1.

O rgo gerenciador ser o 3 Batalho de Engenharia de Construo.

Conforme Projeto Minuta Legal Acordo de Cooperao n 02/2013

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3.

DA ADESO ATA DE REGISTRO DE PREOS

3.1.
A ata de registro de preos, durante sua validade, poder ser utilizada por
qualquer rgo ou entidade da administrao pblica que no tenha participado do
certame licitatrio, mediante anuncia do rgo gerenciador, desde que devidamente
justificada a vantagem e respeitadas, no que couber, as condies e as regras
estabelecidas na Lei n 8.666, de 1993 e no Decreto n 7.892, de 2013.
3.2.
Caber ao fornecedor beneficirio da Ata de Registro de Preos,
observadas as condies nela estabelecidas, optar pela aceitao ou no do
fornecimento, desde que este fornecimento no prejudique as obrigaes anteriormente
assumidas com o rgo gerenciador e rgos participantes.
3.3.
As aquisies ou contrataes adicionais a que se refere este item no
podero exceder, por rgo ou entidade, a cem por cento dos quantitativos dos itens do
instrumento convocatrio e registrados na ata de registro de preos para o rgo
gerenciador e rgos participantes.
3.4.
As adeses ata de registro de preos so limitadas, na totalidade, ao
quntuplo do quantitativo de cada item registrado na ata de registro de preos para o
rgo gerenciador e rgos participantes, independente do nmero de rgos no
participantes que eventualmente aderirem.
3.5.
Ao rgo no participante que aderir ata competem os atos relativos
cobrana do cumprimento pelo fornecedor das obrigaes contratualmente assumidas e
a aplicao, observada a ampla defesa e o contraditrio, de eventuais penalidades
decorrentes do descumprimento de clusulas contratuais, em relao as suas prprias
contrataes, informando as ocorrncias ao rgo gerenciador.
3.6.
Aps a autorizao do rgo gerenciador, o rgo no participante dever
efetivar a contratao solicitada em at noventa dias, observado o prazo de validade da
Ata de Registro de Preos.

4. DO CREDENCIAMENTO
Conforme Projeto Minuta Legal Acordo de Cooperao n 02/2013

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4.1.
O Credenciamento o nvel bsico do registro cadastral no SICAF, que
permite a participao dos interessados na modalidade licitatria Prego, em sua forma
eletrnica.
4.2.
O cadastro no SICAF poder ser iniciado no Portal de Compras do
Governo Federal Comprasnet, no stio www.comprasnet.gov.br, com a solicitao de
login e senha pelo interessado.
4.3.
O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a
responsabilidade do licitante ou de seu representante legal e a presuno de sua
capacidade tcnica para realizao das transaes inerentes a este Prego.
4.4.
O uso da senha de acesso pelo licitante de sua responsabilidade
exclusiva, incluindo qualquer transao efetuada diretamente ou por seu representante,
no cabendo ao provedor do sistema, ou ao rgo ou entidade responsvel por esta
licitao, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha,
ainda que por terceiros.
4.5.
A perda da senha ou a quebra de sigilo devero ser comunicadas
imediatamente ao provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso.

5.

DA PARTICIPAO NO PREGO.

5.1.
Podero participar deste Prego interessados cujo ramo de atividade seja
compatvel com o objeto desta licitao, e que estejam com Credenciamento regular no
Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, conforme disposto no
3 do artigo 8 da Instruo Normativa SLTI/MPOG n 2, de 2010.
5.1.1.
A participao em todos os itens exclusiva a microempresas,
empresas de pequeno porte e sociedades cooperativas enquadradas no art. 34 da Lei n
11.488, de 2007, exceo feita ao item 17 que de ampla participao.
5.2.

No podero participar desta licitao interessados:

5.2.1. proibidos de participar de licitaes e celebrar contratos administrativos,

na forma da legislao vigente;

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5.2.2. estrangeiros que no tenham representao legal no Brasil com poderes

expressos para receber citao e responder administrativa ou judicialmente;
5.2.3. que se enquadrem nas vedaes previstas no artigo 9 da Lei n 8.666, de
1993;
5.2.4. que estejam sob falncia, em recuperao judicial ou extrajudicial,
concurso de credores, concordata ou insolvncia, em processo de dissoluo
ou liquidao;
5.2.5. entidades empresariais que estejam reunidas em consrcio;
5.2.6. entidades empresariais controladoras, coligadas ou subsidirias entre si;
5.3.
Como condio para participao no Prego, a licitante assinalar sim
ou no em campo prprio do sistema eletrnico, relativo s seguintes declaraes:
5.3.1. que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3 da Lei Complementar
n 123, de 2006, estando apta a usufruir do tratamento favorecido
estabelecido em seus arts. 42 a 49.
5.3.1.1. nos itens exclusivos a microempresas, empresas de pequeno porte
e sociedades cooperativas, a assinalao do campo no impedir o
prosseguimento no certame;
5.3.1.2. nos itens no exclusivos, a assinalao do campo no apenas
produzir o efeito de o licitante no ter direito ao tratamento
favorecido previsto na Lei Complementar n 123, de 2006, mesmo
que microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade
cooperativa;
5.3.2. que est ciente e concorda com as condies contidas no Edital e seus
anexos, bem como de que cumpre plenamente os requisitos de habilitao
definidos no Edital;

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5.3.3. que inexistem fatos impeditivos para sua habilitao no certame, ciente
da obrigatoriedade de declarar ocorrncias posteriores;
5.3.4. que no emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou
insalubre e no emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos,
na condio de aprendiz, nos termos do artigo 7, XXXIII, da Constituio.
5.3.5. que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da
Instruo Normativa SLTI/MPOG n 2, de 16 de setembro de 2009;

6.

DO ENVIO DA PROPOSTA
6.1. O licitante dever encaminhar a proposta por meio do sistema eletrnico at
a data e horrio marcados para abertura da sesso, quando ento, encerrarse- automaticamente a fase de recebimento de propostas.
6.2. Todas as referncias de tempo no Edital, no aviso e durante a sesso pblica
observaro o horrio de Braslia DF.
6.3. O licitante ser responsvel por todas as transaes que forem efetuadas em
seu nome no sistema eletrnico, assumindo como firmes e verdadeiras suas
propostas e lances.
6.4. Incumbir ao licitante acompanhar as operaes no sistema eletrnico
durante a sesso pblica do Prego, ficando responsvel pelo nus
decorrente da perda de negcios, diante da inobservncia de quaisquer
mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexo.
6.5. At a abertura da sesso, os licitantes podero retirar ou substituir as
propostas apresentadas.
6.6. O licitante dever enviar sua proposta mediante o preenchimento, no
sistema eletrnico, dos seguintes campos:
6.6.1. valor unitrio;

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6.6.2. a quantidade de unidades, observada a quantidade mnima fixada

no Termo de Referncia para cada item;
6.6.2.1. em no havendo quantidade mnima fixada, dever ser
cotada a quantidade total prevista para o item.
6.6.3. Marca;
6.6.4. Fabricante;
6.6.5. Descrio detalhada do objeto: indicando, no que for aplicvel, o
modelo, prazo de validade ou de garantia, nmero do registro ou
inscrio do bem no rgo competente, quando for o caso;
6.6.6. Todas as especificaes do objeto contidas na proposta vinculam
o fornecedor registrado.
6.7. Nos valores propostos estaro inclusos todos os custos operacionais,
encargos previdencirios, trabalhistas, tributrios, comerciais e quaisquer
outros que incidam direta ou indiretamente no fornecimento dos bens.
6.8. O prazo de validade da proposta no ser inferior a 60 (sessenta) dias, a
contar da data de sua apresentao.

7.

DAS PROPOSTAS E FORMULAO DE LANCES

7.1.
A abertura da presente licitao dar-se- em sesso pblica, por meio de
sistema eletrnico, na data, horrio e local indicados neste Edital.
7.2.
O Pregoeiro verificar as propostas apresentadas, desclassificando desde
logo aquelas que no estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste
Edital, forem omissas ou apresentarem irregularidades insanveis.
7.2.1. A desclassificao ser sempre fundamentada e registrada no sistema,
com acompanhamento em tempo real por todos os participantes.

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7.2.2. A no desclassificao da proposta no impede o seu julgamento

definitivo em sentido contrrio, levado a efeito na fase de aceitao.
7.3.
O sistema ordenar automaticamente as propostas classificadas, sendo
que somente estas participaro da fase de lances.
7.4.
O sistema disponibilizar campo prprio para troca de mensagem entre o
Pregoeiro e os licitantes.
7.5.
Iniciada a etapa competitiva, os licitantes devero encaminhar lances
exclusivamente por meio de sistema eletrnico, sendo imediatamente informados do seu
recebimento e do valor consignado no registro.
7.5.1. O lance dever ser ofertado pelo valor unitrio
7.6. Os licitantes podero oferecer lances sucessivos, observando o horrio
fixado para abertura da sesso e as regras estabelecidas no Edital.
7.7. O licitante somente poder oferecer lance inferior ao ltimo por ele
ofertado e registrado pelo sistema.
7.7.1. O intervalo entre os lances enviados pelo mesmo licitante no
poder ser inferior a vinte (20) segundos e o intervalo entre lances no
poder ser inferior a trs (3) segundos
7.8.
No sero aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo
aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar.
7.9.
Durante o transcurso da sesso pblica, os licitantes sero informados,
em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificao do licitante.
7.10.
No caso de desconexo com o Pregoeiro, no decorrer da etapa
competitiva do Prego, o sistema eletrnico poder permanecer acessvel aos licitantes
para a recepo dos lances.

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7.11.
Se a desconexo perdurar por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sesso
ser suspensa e ter reincio somente aps comunicao expressa do Pregoeiro aos
participantes.
7.12.
A etapa de lances da sesso pblica ser encerrada por deciso do
Pregoeiro. O sistema eletrnico encaminhar aviso de fechamento iminente dos lances,
aps o que transcorrer perodo de tempo de at 30 (trinta) minutos, aleatoriamente
determinado pelo sistema, findo o qual ser automaticamente encerrada a recepo de
lances.
7.13.
Caso o licitante no apresente lances, concorrer com o valor de sua
proposta e, na hiptese de desistncia de apresentar outros lances, valer o ltimo lance
por ele ofertado, para efeito de ordenao das propostas.
7.14.
Em relao aos itens no exclusivos a microempresas, empresas de
pequeno porte e sociedades cooperativas, uma vez encerrada a etapa de lances, ser
efetivada a verificao automtica, junto Receita Federal, do porte da entidade
empresarial. O sistema identificar em coluna prpria as microempresas, empresas de
pequeno porte e sociedades cooperativas participantes, procedendo comparao com
os valores da primeira colocada, se esta for empresa de maior porte, assim como das
demais classificadas, para o fim de aplicar-se o disposto nos arts. 44 e 45 da LC n 123,
de 2006, regulamentada pelo Decreto n 6.204, de 2007.
7.15.
Nessas condies, as propostas de microempresas, empresas de pequeno
porte e sociedades cooperativas que se encontrarem na faixa de at 5% (cinco por cento)
acima da proposta ou lance de menor preo sero consideradas empatadas com a
primeira colocada.
7.16.
A melhor classificada nos termos do item anterior ter o direito de
encaminhar uma ltima oferta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao da
primeira colocada, no prazo de 5 (cinco) minutos controlados pelo sistema, contados
aps a comunicao automtica para tanto.
7.17.
Caso a microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade
cooperativa melhor classificada desista ou no se manifeste no prazo estabelecido, sero
convocadas as demais licitantes microempresa, empresa de pequeno porte e sociedade
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cooperativa que se encontrem naquele intervalo de 5% (cinco por cento), na ordem de

classificao, para o exerccio do mesmo direito, no prazo estabelecido no subitem
anterior.
7.18.
No caso de equivalncia dos valores apresentados pela microempresa,
empresa de pequeno porte e equiparados que se encontrem em situao de empate, ser
realizado sorteio para que se identifique a primeira que poder apresentar melhor oferta.
7.19.
Para aquisio de bens comuns de informtica e automao, definidos no
art. 16-A da Lei n 8.248, de 1991, aps o procedimento de empate ficto das
microempresas e empresas de pequeno porte, caso mantido o empate, dever ser
observado o direito de preferncia estipulado no art. 3 da mesma lei, conforme
procedimento estabelecido nos arts. 5 e 8 do Decreto n 7.174, de 2010.
7.20.
Eventual empate entre propostas, o critrio de desempate ser aquele
previsto no artigo 3, 2, da Lei n 8.666, de 1993, assegurando-se a preferncia,
sucessivamente, aos bens:
7.20.1.

produzidos no Pas;

7.20.2.

produzidos ou prestados por empresas brasileiras;

7.20.3.
produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e
no desenvolvimento de tecnologia no Pas.
7.21.
Persistindo o empate, o critrio de desempate ser o sorteio, em ato
pblico para o qual os licitantes sero convocados, vedado qualquer outro processo.

8.

DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA.

8.1.
Encerrada a etapa de lances e depois da verificao de possvel empate, o
Pregoeiro examinar a proposta classificada em primeiro lugar quanto ao preo, a sua
exequibilidade, bem como quanto ao cumprimento das especificaes do objeto.

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8.2.
No ser aceita a proposta ou lance vencedor cujo preo seja
incompatvel com o estimado pela Administrao ou manifestamente inexequvel.
8.3.
Considera-se inexequvel a proposta que apresente preos global ou
unitrios simblicos, irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os preos dos
insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato
convocatrio da licitao no tenha estabelecido limites mnimos, exceto quando se
referirem a materiais e instalaes de propriedade do prprio licitante, para os quais ele
renuncie a parcela ou totalidade da remunerao.
8.4.
O Pregoeiro poder convocar o licitante para enviar documento digital,
por meio de funcionalidade disponvel no sistema estabelecendo no chat prazo
razovel para tanto, sob pena de no aceitao da proposta.
8.4.1. Dentre os documentos passveis de solicitao pelo Pregoeiro, destacamse os que contenham as caractersticas do material ofertado, em
compatibilidade com o Termo de Referncia, minudenciando o modelo, tipo,
procedncia, garantia ou validade, alm de outras informaes pertinentes, a
exemplo de catlogos, folhetos ou propostas.
8.4.2. O prazo estabelecido pelo Pregoeiro poder ser prorrogado por
solicitao escrita e justificada do licitante, formulada antes de findo o prazo
estabelecido, e formalmente aceita pelo Pregoeiro.
8.5.
Se a proposta ou lance vencedor for desclassificado, o Pregoeiro
examinar a proposta ou lance subsequente, e, assim sucessivamente, na ordem de
classificao.
8.6.
Havendo necessidade, o Pregoeiro suspender a sesso, informando no
chat a nova data e horrio para a continuidade da mesma.
8.7.
O Pregoeiro poder encaminhar, por meio do sistema eletrnico,
contraproposta ao licitante que apresentou o lance mais vantajoso, com o fim de
negociar a obteno de melhor preo, vedada a negociao em condies diversas das
previstas neste Edital.

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8.7.1. Tambm nas hipteses em que o Pregoeiro no aceitar a proposta e passar

subsequente, poder negociar com o licitante para que seja obtido preo
melhor.
8.7.2. A negociao ser realizada por meio do sistema, podendo ser
acompanhada pelos demais licitantes.
8.8.
Nos itens no exclusivos a microempresas, empresas de pequeno porte e
sociedades cooperativas, sempre que a proposta no for aceita, e antes de o pregoeiro
passar subsequente, haver nova verificao, pelo sistema, da eventual ocorrncia do
empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC n 123, de 2006, seguindo-se a
disciplina antes estabelecida, se for o caso.
8.9.
Nos itens em que for admitido oferecer quantitativos inferiores, se a
proposta do licitante vencedor no atender ao quantitativo total estimado para a
contratao, respeitada a ordem de classificao, podero ser convocados tantos quantos
forem necessrios para alcanar o total estimado, observado o preo da proposta
vencedora.
8.10.
A falta de resposta aos questionamentos do Pregoeiro, num prazo
superior a 10 (dez) minutos, durante a sesso pblica (excetuando-se a fase de
lance) ser entendida como desistncia total da proposta, ensejando sua
inabilitao e sujeitando a licitante s penalidades previstas em lei.

9.

DA HABILITAO

9.1.
O Pregoeiro consultar o Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores
SICAF, em relao habilitao jurdica e regularidade fiscal e trabalhista, conforme
disposto nos arts. 4, caput, 8, 3, 13, 14 e 43, III da Instruo Normativa SLTI/MPOG
n 2, de 2010.
9.1.1. Tambm podero ser consultados os stios oficiais emissores de certides,
especialmente quando o licitante esteja com alguma documentao vencida
junto ao SICAF.

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9.1.2. Caso o Pregoeiro no logre xito em obter a certido correspondente

atravs do stio oficial, ou na hiptese de se encontrar vencida no referido
sistema, o licitante ser convocado a encaminhar, no prazo de 48 (quarenta
e oito) horas, documento vlido que comprove o atendimento das exigncias
deste Edital, sob pena de inabilitao, ressalvado o disposto quanto
comprovao da regularidade fiscal das microempresas, empresas de
pequeno porte e das sociedades cooperativas, conforme estatui o art. 43, 1
da LC n 123, de 2006.
9.2.
Os licitantes que no estiverem cadastrados no Sistema de Cadastro
Unificado de Fornecedores SICAF alm do nvel de credenciamento exigido pela
Instruo Normativa SLTI/MPOG n 2, de 11.10.10, devero apresentar a seguinte
documentao relativa Habilitao Jurdica e Regularidade Fiscal e trabalhista, nas
condies seguintes:
9.3.

Habilitao jurdica:

9.3.1. no caso de empresrio individual, inscrio no Registro Pblico de

Empresas Mercantis;
9.3.2. em se tratando de sociedades comerciais ou empresa individual de
responsabilidade limitada: ato constitutivo em vigor, devidamente
registrado, e, no caso de sociedades por aes, acompanhado de documentos
de eleio de seus administradores;
9.3.3. inscrio no Registro Pblico de Empresas Mercantis onde opera, com
averbao no Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o participante
sucursal, filial ou agncia;
9.3.4. inscrio do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurdicas, no
caso de sociedades simples, acompanhada de prova de diretoria em
exerccio;
9.3.5. no caso de sociedade cooperativa: ata de fundao e estatuto social em
vigor, com a ata da assembleia que o aprovou, devidamente arquivado na
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Junta Comercial ou inscrito no Registro Civil das Pessoas Jurdicas da

respectiva sede, bem como o registro de que trata o art. 107 da Lei n 5.764,
de 1971;
9.3.6. decreto de autorizao, em se tratando de sociedade empresria
estrangeira em funcionamento no Pas;
9.4.

Regularidade fiscal e trabalhista:

9.4.1. prova de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas;

9.4.2. prova de regularidade com a Fazenda Nacional (certido conjunta,
emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional, quanto aos demais tributos federais e Divida Ativa da
Unio, por elas administrados, conforme art. 1, inciso I, do Decreto n
6.106/07);
9.4.3. prova de regularidade com a Seguridade Social (INSS);
9.4.4. prova de regularidade com o Fundo de Garantia por Tempo de Servio
(FGTS)
9.4.5. prova de inexistncia de dbitos inadimplidos perante a justia do
trabalho, mediante a apresentao de certido negativa ou positiva com
efeito de negativa, nos termos do Ttulo VII-A da consolidao das leis do
trabalho, aprovada pelo decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943;
9.4.6. caso o licitante detentor do menor preo seja microempresa, empresa de
pequeno porte, ou sociedade cooperativa enquadrada no artigo 34 da Lei n
11.488, de 2007, dever apresentar toda a documentao exigida para efeito
de comprovao de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma
restrio, sob pena de inabilitao.

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9.5. As empresas, cadastradas ou no no SICAF, devero comprovar, ainda,

relativamente aos itens 18, 29, 31, 34, 43 e 47, a qualificao tcnica, por
meio de:
9.5.1. Comprovao de aptido para o fornecimento de bens em caractersticas,
quantidades e prazos compatveis com o objeto desta licitao, ou com o
item pertinente, por meio da apresentao de atestados fornecidos por
pessoas jurdicas de direito pblico ou privado.
9.6. Os documentos exigidos para habilitao relacionados nos subitens
acima, devero ser anexados no prprio sistema Comprasnet, no prazo de 02 (duas)
horas, aps solicitao do Pregoeiro no sistema eletrnico. Caso no seja possvel
anexar ao sistema Comprasnet devero ser remetidos via e-mail para
salc@3bec.eb.mil.br. Posteriormente, sero remetidos em original, por qualquer
processo de cpia reprogrfica, autenticada por tabelio de notas, ou por servidor da
Administrao, desde que conferido(s) com o original, ou publicao em rgo da
imprensa oficial, para anlise, no prazo de 05 (cinco), aps encerrado o prazo para o
encaminhamento via Comprasnet ou e-mail;
9.7.
Se a menor proposta ofertada for de microempresa, empresa de pequeno
porte ou sociedade cooperativa, e uma vez constatada a existncia de alguma restrio no
que tange regularidade fiscal, a mesma ser convocada para, no prazo de 2 (dois) dias
teis, aps solicitao do Pregoeiro no sistema eletrnico, comprovar a regularizao. O
prazo poder ser prorrogado por igual perodo.
9.7.1. A no regularizao fiscal no prazo previsto no subitem anterior
acarretar a inabilitao do licitante, sem prejuzo das sanes previstas
neste Edital, sendo facultada a convocao dos licitantes remanescentes, na
ordem de classificao. Se, na ordem de classificao, seguir-se outra
microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa com
alguma restrio na documentao fiscal, ser concedido o mesmo prazo
para regularizao.

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9.8.
Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos
exigidos, o Pregoeiro suspender a sesso, informando no chat a nova data e horrio
para a continuidade da mesma.
9.9.
Ser inabilitado o licitante que no comprovar sua habilitao, deixar de
apresentar quaisquer dos documentos exigidos para a habilitao, ou apresent-los em
desacordo com o estabelecido neste Edital.
9.10.
O pregoeiro, auxiliado pela equipe de apoio, consultar os sistemas de
registros de sanes SICAF, LISTA DE INIDNEOS DO TCU, CNJ E CEIS, visando
aferir eventual sano aplicada licitante, cujo efeito torne-a proibida de participar deste
certame.
9.11.
Nos itens no exclusivos a microempresas, empresas de pequeno porte e
sociedades cooperativas, em havendo inabilitao, haver nova verificao, pelo sistema,
da eventual ocorrncia do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC n 123, de
2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitao da proposta
subsequente.
9.12.
10.

Da sesso pblica do Prego divulgar-se- Ata no sistema eletrnico.

DOS RECURSOS

10.1.
O Pregoeiro declarar o vencedor e, depois de decorrida a fase de
regularizao fiscal de microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade
cooperativa, se for o caso, conceder o prazo de no mnimo vinte minutos, para que
qualquer licitante manifeste a inteno de recorrer, de forma motivada, isto , indicando
contra qual(is) deciso(es) pretende recorrer e por quais motivos, em campo prprio do
sistema.
10.2.
Havendo quem se manifeste, caber ao Pregoeiro verificar a
tempestividade e a existncia de motivao da inteno de recorrer, para decidir se
admite ou no o recurso, fundamentadamente.
10.2.1.
Nesse momento o Pregoeiro no adentrar no mrito recursal, mas
apenas verificar as condies de admissibilidade do recurso.

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10.2.2.
A falta de manifestao motivada do licitante quanto inteno de
recorrer importar a decadncia desse direito.
10.2.3.
Uma vez admitido o recurso, o recorrente ter, a partir de ento, o
prazo de trs dias para apresentar as razes, pelo sistema eletrnico, ficando
os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem
contrarrazes tambm pelo sistema eletrnico, em outros trs dias, que
comearo a contar do trmino do prazo do recorrente, sendo-lhes
assegurada vista imediata dos elementos indispensveis defesa de seus
interesses.
10.2.4.
Os recursos contra a deciso do pregoeiro tero efeito suspensivo
e sero dirigidos autoridade superior, na forma procedimental subsidiria
prevista e no prazo de deciso preconizado no Art. 109, 4, da Lei
8.666/93.
10.2.5.
No sero conhecidos os recursos interpostos, sem manifestao
prvia, em formulrios prprios, no ato da cesso pblica e, fora dos
respectivos prazos legais, enviados por fax, bem como os que contiverem a
identificao ou assinatura do responsvel legal ou preposto da empresa.
10.3.
O acolhimento do recurso invalida to somente os atos insuscetveis de
aproveitamento.
10.4.
Os autos do processo permanecero com vista franqueada aos
interessados, no endereo constante neste Edital.
11.

DA ADJUDICAO E HOMOLOGAO

11.1.
O objeto da licitao ser adjudicado ao licitante declarado vencedor, por
ato do Pregoeiro, caso no haja interposio de recurso, ou pela autoridade competente,
aps a regular deciso dos recursos apresentados.
11.2.
Aps a fase recursal, constatada a regularidade dos atos praticados, a
autoridade competente homologar o procedimento licitatrio.
12.

DA ATA DE REGISTRO DE PREOS

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12.1.
Homologado o resultado da licitao, ter o adjudicatrio, o prazo de 5
(cinco) dias, contados a partir da data de sua convocao, para assinar a Ata de Registro
de Preos, cujo prazo de validade encontra-se nela fixado, sob pena de decair do direito
contratao, sem prejuzo das sanes previstas neste Edital.
12.2.
Alternativamente (s) convocao(es) para comparecer(em) perante o
rgo ou entidade para a assinatura da Ata de Registro de Preos, a Administrao
poder encaminh-la para assinatura, mediante correspondncia postal com aviso de
recebimento (AR) ou meio eletrnico, para que seja(m) assinada(s) no prazo de 05
(cinco) dias, a contar da data de seu recebimento.
12.3.
O prazo estabelecido no subitem anterior para assinatura da Ata de
Registro de Preos poder ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo, quando
solicitado pelo(s) licitante(s) vencedor(s), durante o seu transcurso, e desde que
devidamente aceito.
12.4.
Sero formalizadas tantas Atas de Registro de Preos quanto necessrias
para o registro de todos os itens constantes no Termo de Referncia, com a indicao do
licitante vencedor, a descrio do(s) item(ns), as respectivas quantidades, preos
registrados e demais condies.
13.

DO TERMO DE CONTRATO OU INSTRUMENTO EQUIVALENTE

13.1.
Dentro da validade da Ata de Registro de Preos, o fornecedor registrado
poder ser convocado para assinar o Termo de Contrato ou aceitar/retirar o instrumento
equivalente (Nota de Empenho/Carta Contrato/Autorizao). O prazo de vigncia da
contratao de 12 meses contados do assinatura do contrato.
13.2. Previamente contratao, ser realizada consulta ao SICAF, pela
contratante, para identificar possvel proibio de contratar com o Poder
Pblico.
13.2.1.
O adjudicatrio ter o prazo de 5 (cinco.) dias teis, contados a
partir da data de sua convocao, para assinar o Termo de Contrato ou aceitar o

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instrumento equivalente, conforme o caso, sob pena de decair do direito

contratao, sem prejuzo das sanes previstas neste Edital.
13.2.2.
Alternativamente convocao para comparecer perante o rgo
ou entidade para a assinatura do Termo de Contrato ou aceite do instrumento
equivalente, a Administrao poder encaminh-lo para assinatura ou aceite do
adjudicatrio, mediante correspondncia postal com aviso de recebimento (AR)
ou meio eletrnico, para que seja assinado ou aceito no prazo de 05 (cinco) dias, a
contar da data de seu recebimento.
13.3.
O prazo previsto no subitem anterior poder ser prorrogado, por igual
perodo, por solicitao justificada do fornecedor registrado e aceita pela Administrao.
13.4.
Antes da assinatura do Termo de Contrato ou aceite do instrumento
equivalente, a Administrao realizar consulta on line ao SICAF, ao Cadastro
Informativos de Crditos no Quitados CADIN, ao Cadastro Nacional de Empresas
Inidneas e Suspensas CEIS e ao Cadastro Integrado de Condenaes por ilcitos
Administrativos CADICON cujo resultado ser anexado aos autos do processo.
13.5.
Se o adjudicatrio, no ato da assinatura do Termo de Contrato ou aceite
do instrumento equivalente, no comprovar que mantm as mesmas condies de
habilitao, ou quando, injustificadamente, recusar-se assinatura ou aceite, poder ser
convocado outro licitante, desde que respeitada a ordem de classificao, para, aps a
verificao da aceitabilidade da proposta, negociao e comprovados os requisitos de
habilitao, celebrar a contratao, sem prejuzo das sanes previstas neste Edital e das
demais cominaes legais.

14.

- DO PREO
14.1.

Os preos so fixos e irreajustveis.

14.2.
As contrataes decorrentes da Ata de Registro de Preos podero sofrer
alteraes, obedecidas s disposies contidas no art. 65 da Lei n 8.666/93 e no
Decreto n 7.892, de 2013.
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15.
DA ENTREGA
FISCALIZAO

DO

RECEBIMENTO

DO

OBJETO

DA

15.1.
Os critrios de recebimento e aceitao do objeto e de fiscalizao esto
previstos no Termo de Referncia.
16.

DAS OBRIGAES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA

16.1.
As obrigaes da Contratante e da Contratada so as estabelecidas no
Termo de Referncia.

17.

DO PAGAMENTO

17.1.
O pagamento ser realizado no prazo mximo de at 30 (trinta) dias,
contados a partir da data final do perodo de adimplemento a que se referir, atravs de
ordem bancria, para crdito em banco, agncia e conta-corrente indicados pelo
contratado.
17.2.
Os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores no ultrapassem o
limite de que trata o inciso II do art. 24 da Lei 8.666, de 1993, devero ser efetuados no
prazo de at 5 (cinco) dias teis, contados da data da apresentao da Nota Fiscal, nos
termos do art. 5, 3, da Lei n 8.666, de 1993.
17.3.
O pagamento somente ser autorizado depois de efetuado o atesto pelo
servidor competente na nota fiscal apresentada.
17.4.
Havendo erro na apresentao da Nota Fiscal ou dos documentos
pertinentes contratao, ou, ainda, circunstncia que impea a liquidao da despesa,
como, por exemplo, obrigao financeira pendente, decorrente de penalidade imposta ou
inadimplncia, o pagamento ficar sobrestado at que a Contratada providencie as
medidas saneadoras. Nesta hiptese, o prazo para pagamento iniciar-se- aps a
comprovao da regularizao da situao, no acarretando qualquer nus para a
Contratante.

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17.5. Ser considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida
a ordem bancria para pagamento.
17.6. Antes de cada pagamento contratada, ser realizada consulta ao SICAF
para verificar a manuteno das condies de habilitao exigidas no edital.
17.7. Constatando-se, junto ao SICAF, a situao de irregularidade da
contratada, ser providenciada sua advertncia, por escrito, para que, no prazo de 5
(cinco) dias, regularize sua situao ou, no mesmo prazo, apresente sua defesa. O prazo
poder ser prorrogado uma vez, por igual perodo, a critrio da contratante.
17.8. No havendo regularizao ou sendo a defesa considerada improcedente,
a contratante dever comunicar aos rgos responsveis pela fiscalizao da
regularidade fiscal quanto inadimplncia da contratada, bem como quanto existncia
de pagamento a ser efetuado, para que sejam acionados os meios pertinentes e
necessrios para garantir o recebimento de seus crditos.
17.9. Persistindo a irregularidade, a contratante dever adotar as medidas
necessrias resciso contratual nos autos do processo administrativo correspondente,
assegurada contratada a ampla defesa.
17.10. Havendo a efetiva execuo do objeto, os pagamentos sero realizados
normalmente, at que se decida pela resciso do contrato, caso a contratada no
regularize sua situao junto ao SICAF.
17.11. Somente por motivo de economicidade, segurana nacional ou outro
interesse pblico de alta relevncia, devidamente justificado, em qualquer caso, pela
mxima autoridade da contratante, no ser rescindido o contrato em execuo com a
contratada inadimplente no SICAF.
17.12. Quando do pagamento, ser efetuada a reteno tributria prevista na
legislao aplicvel.
17.12.1.
A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional, nos
termos da Lei Complementar n 123, de 2006, no sofrer a reteno
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tributria quanto aos impostos e contribuies abrangidos por aquele regime.

No entanto, o pagamento ficar condicionado apresentao de
comprovao, por meio de documento oficial, de que faz jus ao tratamento
tributrio favorecido previsto na referida Lei Complementar.
17.13. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada
no tenha concorrido, de alguma forma, para tanto, fica convencionado que a taxa de
compensao financeira devida pela Contratante, entre a data do vencimento e o efetivo
adimplemento da parcela, calculada mediante a aplicao da seguinte frmula:
EM = I x N x VP, sendo:
EM = Encargos moratrios;
N = Nmero de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo
pagamento;
VP = Valor da parcela a ser paga.
I = ndice de compensao financeira = 0,00016438, assim apurado:
I = (TX)

I = (6/100)
365

18.

I = 0,00016438
TX = Percentual da taxa anual = 6%.

- DAS SANES ADMINISTRATIVAS.

18.1.
Comete infrao administrativa, nos termos da Lei n 10.520, de 2002, o
licitante/adjudicatrio que:
18.1.1.
no assinar a ata de registro de preos quando convocado dentro
do prazo de validade da proposta, no aceitar/retirar a nota de empenho ou no assinar o
termo de contrato decorrente da ata de registro de preos;
18.1.2.

apresentar documentao falsa;

18.1.3.

deixar de entregar os documentos exigidos no certame;

18.1.4.

ensejar o retardamento da execuo do objeto;

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18.1.5.

no mantiver a proposta;

18.1.6.

cometer fraude fiscal;

18.1.7.

comportar-se de modo inidneo.

18.2.
Considera-se comportamento inidneo, entre outros, a declarao falsa
quanto s condies de participao, quanto ao enquadramento como ME/EPP ou o
conluio entre os licitantes, em qualquer momento da licitao, mesmo aps o
encerramento da fase de lances.
18.3.
licitante/adjudicatrio que cometer qualquer das infraes discriminadas
no subitem anterior ficar sujeito, sem prejuzo da responsabilidade civil e criminal, s
seguintes sanes:
18.3.1.
Multa de 1 % (um por cento) sobre o valor estimado do(s) item(s)
prejudicado(s) pela conduta do licitante;
18.3.2.
Impedimento de licitar e de contratar com a Unio e
descredenciamento no SICAF, pelo prazo de at cinco anos;
18.4.
A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com a sano
de impedimento.
18.4.1.
A aplicao de qualquer das penalidades previstas realizar-se- em
processo administrativo que assegurar o contraditrio e a ampla defesa ao
licitante/adjudicatrio, observando-se o procedimento previsto na Lei n
8.666, de 1993, e subsidiariamente na Lei n 9.784, de 1999.
18.5.
A autoridade competente, na aplicao das sanes, levar em
considerao a gravidade da conduta do infrator, o carter educativo da pena, bem como
o dano causado Administrao, observado o princpio da proporcionalidade,
18.6.

As penalidades sero obrigatoriamente registradas no SICAF.

18.7.
As sanes por atos praticados no decorrer da contratao esto previstas
no Termo de Referncia.

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19.
DA
IMPUGNAO
ESCLARECIMENTO

AO

EDITAL

DO

PEDIDO

DE

19.1.
At 02 (dois) dias teis antes da data designada para a abertura da sesso
pblica, qualquer pessoa poder impugnar este Edital.
19.2.
A impugnao poder ser realizada por forma eletrnica, pelo e-mail
salc@3bec.eb.mil.br, pelo fax (89) 3422 - 4758, ou por petio dirigida ou protocolada
no endereo Avenida Senador Helvdio Nunes, sem nmero, bairro Jardim Natal - CEP
64606-000, Picos-PI, Seo Aquisies Licitaes e Contratos.
19.3.
Caber ao Pregoeiro decidir sobre a impugnao no prazo de at vinte e
quatro horas.
19.4.
Acolhida a impugnao, ser definida e publicada nova data para a
realizao do certame.
19.5.
Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatrio
devero ser enviados ao Pregoeiro, at 03 (trs) dias teis anteriores data designada
para abertura da sesso pblica, exclusivamente por meio eletrnico via internet, no
endereo indicado no Edital.
19.6.
As impugnaes e pedidos de esclarecimentos no suspendem os prazos
previstos no certame.
19.7.
As respostas s impugnaes e os esclarecimentos prestados pelo
Pregoeiro sero entranhados nos autos do processo licitatrio e estaro disponveis para
consulta por qualquer interessado.

20.

DAS DISPOSIES GERAIS

20.1.
No havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que
impea a realizao do certame na data marcada, a sesso ser automaticamente
transferida para o primeiro dia til subsequente, no mesmo horrio anteriormente
estabelecido, desde que no haja comunicao em contrrio, pelo Pregoeiro.

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20.2.
No julgamento das propostas e da habilitao, o Pregoeiro poder sanar
erros ou falhas que no alterem a substncia das propostas, dos documentos e sua
validade jurdica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessvel a
todos, atribuindo-lhes validade e eficcia para fins de habilitao e classificao.
20.3.
A homologao do resultado desta licitao no implicar direito
contratao. As normas disciplinadoras da licitao sero sempre interpretadas em favor
da ampliao da disputa entre os interessados, desde que no comprometam o interesse
da Administrao, o princpio da isonomia, a finalidade e a segurana da contratao.
20.4.
Os licitantes assumem todos os custos de preparao e apresentao de
suas propostas e a Administrao no ser, em nenhum caso, responsvel por esses
custos, independentemente da conduo ou do resultado do processo licitatrio.
20.5.
Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos,
excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do vencimento. S se iniciam e vencem os
prazos em dias de expediente na Administrao.
20.6.
O desatendimento de exigncias formais no essenciais no importar o
afastamento do licitante, desde que seja possvel o aproveitamento do ato, observados os
princpios da isonomia e do interesse pblico.
20.7.
Em caso de divergncia entre disposies deste Edital e de seus anexos
ou demais peas que compem o processo, prevalecer as deste Edital.
20.8.
O Edital est disponibilizado, na ntegra, no endereo eletrnico
www.comprasnet.gov.br, e tambm podero ser lidos e/ou obtidos no endereo Avenida
Senador Helvdio Nunes, sem nmero, bairro Jardim Natal, Picos/PI, nos dias teis, no
horrio das 09:00 horas s 12:00 horas e 13:30 horas s 17:00 horas, mesmo endereo e
perodo no qual os autos do processo administrativo permanecero com vista franqueada
aos interessados.
20.9.

O Foro para solucionar os litgios que decorrerem da execuo deste

Edital ser o da Justia Federal Subseo Judiciria de Picos/PI.

20.10.

Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:

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20.10.1.

ANEXO I - Termo de Referncia;

20.10.2.

ANEXO II Ata de Registro de Preos;

20.10.3.

ANEXO III Minuta de Termo de Contrato;

Picos-PI, 8 de agosto de 2014.

IVAN CARLOS SOARES DE OLIVEIRA Coronel

Comandante do 3 Batalho de Engenharia de Construo

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