LES NERGIES RENOUVELABLES ET LES POPULATIONS RURALES PAUVRES :

LE CAS DU MAROC

Par
Sara Atouk

Essai prsent au Centre universitaire de formation en environnement

en vue de lobtention du grade de matre en environnement (M. Env.)

Sous la direction de Madame Maria Del Rosario Ortiz Quijano

MATRISE EN ENVIRONNEMENT
UNIVERSIT DE SHERBROOKE

Juillet 2013

SOMMAIRE
Mots-cls : Maroc, nergies renouvelables, population rurale pauvre, bois de feu, vulnrabilit,
dforestation et changements climatiques.
Le Maroc dispose dun excellent potentiel en nergies renouvelables, notamment en nergie
solaire et olienne. Pour ne plus tre pnalis par les grosses factures ptrolires, le pays a
dcid de changer sa politique nergtique en dveloppant une stratgie deux voies. Dune
part, le pays encourage la production locale de combustibles fossiles par lexploration du ptrole
de gisements en eau profonde et dautre part, il soriente vers laccroissement de la part des
nergies renouvelables dans son mix nergtique.
Lobjectif de cet essai est de dterminer les diffrents impacts des nergies renouvelables sur les
quatre dimensions du dveloppement durable, soit les impacts environnementaux, sociaux,
conomiques et sur la gouvernance. Ainsi, on a dtermin comment le dveloppement des
nergies renouvelables au Maroc peut amliorer lconomie nationale et contribuer
llimination de la dpendance des populations rurales pauvres au bois de feu afin damliorer
leurs conditions de vie et dattnuer leur vulnrabilit par rapport aux changements climatiques.
Les conclusions de ltude dmontrent que le Maroc est sur la bonne voie avec son orientation
vers les nergies renouvelables et son adoption de la nouvelle stratgie du mix nergtique. En
effet, la mise en place de projets dnergies renouvelables prsente des impacts
environnementaux et conomiques trs attrayants. Les impacts sociaux sont considrables,
notamment par rapport linclusion sociale des populations rurales locales en permettant ces
dernires de ne plus tre isoles. Malgr ses avantages, la mise en place des projets dnergies
renouvelables na aucun impact sur lutilisation du bois de feu. En dautres mots, la mise en
place des projets dnergies renouvelables nassure pas totalement la scurit nergtique des
populations rurales pauvres et les rend ainsi vulnrables aux changements climatiques. Pour
pallier ce problme, quelques recommandations ont t labores. Parmi les principales
recommandations, on note la mise en place de panneaux et de microcentrales photovoltaque
dans les villages se situant dans des zones forte dforestation afin dliminer progressivement
lutilisation du bois de feu. On recommande galement le transfert des subventions ddies au
gaz vers la production dlectricit.

REMERCIEMENTS
Je tiens tout dabord remercier Dieu pour m'avoir donn le courage et la dtermination
ncessaire pour finaliser ce travail.
Je remercie chaleureusement Madame Maria Del Rosario Ortiz Quijano, pour avoir accept de
travailler avec moi comme directrice dessai, pour toute son aide et pour ses prcieux conseils.
Je ne saurais ne pas remercier Saad Moufti pour son aide et son soutien sans gal durant toute
la priode de la matrise. Tu as toujours t prsent pour me rconforter et maider traverser
les moments les plus difficiles.
Un grand merci Juliette Tirard-Collet et Caroline Hbert, pour la correction et la rvision du
texte.
Je remercie galement tout le comit de lecteur du CUFE davoir pris le temps de valider le
prsent travail.
Merci mon cher ami Simon Prvost Langlois pour ses encouragements et son soutien moral.
Finalement, je remercie mes parents et mes deux petites surs, bien qu plusieurs milliers de
kilomtres, ils mont t dune grande aide et dun grand soutien. Je veux remercier fortement
et pour toujours, ma joie, ma lumire et ma source dinspiration, ma maman chrie. Merci papa
de mavoir aid trouver les contacts dans le domaine des nergies renouvelables au Maroc,
merci pour ta proccupation et tes dplacements. Merci ma douce sur et mon amie vie,
Yasmine et merci ma sur chrie et mon grand bb, Meryem.

ii

TABLE DES MATIRES

INTRODUCTION ..................................................................................................................................... 1
1.

MAROC : DES NERGIES FOSSILES AUX NERGIES RENOUVELABLES ......................................... 3

1.1

2012, lAnne internationale de lnergie durable pour tous..................................................... 3

1.2

1.3

1.1.1

Pourquoi une nergie durable? ..................................................................................... 4

1.1.2

Objectifs de linitiative ................................................................................................... 5

Portrait sur le Maroc ................................................................................................................... 6

1.2.1

Aspect politique ............................................................................................................. 7

1.2.2

Aspect conomique ....................................................................................................... 7

1.2.3

Aspect social .................................................................................................................. 8

1.2.4

Aspect environnemental ............................................................................................... 9

Situation nergtique du Maroc ............................................................................................... 10

1.3.1

Dpendance nergtique au Maroc ............................................................................ 11

1.3.2

mission des GES au Maroc ......................................................................................... 12

1.3.3

Potentiel en nergies renouvelables au Maroc........................................................... 13

2.

MILIEU RURAL AU MAROC ET IMPACTS DES NERGIES UTILISES ........................................... 15

2.1

Situation du milieu rural et besoins en nergies ...................................................................... 15

2.2

nergies utilises dans le milieu rural ....................................................................................... 20

2.3

2.2.1

Les gaz de ptrole liqufis ......................................................................................... 20

2.2.2

Le bois de feu............................................................................................................... 22

Impacts de l'utilisation du gaz butane et du bois de feu .......................................................... 23

iii

2.4

2.3.1

Impacts de l'utilisation du gaz butane ......................................................................... 24

2.3.2

Impacts de l'utilisation du bois de feu ......................................................................... 24

Contraintes socio-conomiques et culturelles de lutilisation de llectricit pour les besoins

de cuisson et de chauffage au Maroc ....................................................................................... 27

3.

LEXPANSION DES NERGIES RENOUVELABLES AU MAROC ..................................................... 31

3.1

Stratgie nergtique nationale, objectifs et orientations ....................................................... 31

3.2

Stratgie nergtique nationale, cadre lgal et institutionnel ................................................. 35

3.3

3.2.1

Rglementation et lgislation...................................................................................... 35

3.2.2

Appui financier ............................................................................................................ 36

3.2.3

Structures de mise en uvre ...................................................................................... 37

Les ER de la nouvelle stratgie nergtique - Plans et projets ................................................. 37

3.3.1

nergie solaire projets en cours ............................................................................... 37

3.3.2

nergie olienne projets en cours ............................................................................ 41

3.3.3

nergie hydrolectrique projets en cours ................................................................ 43

3.3.4

Biomasse projets en cours ........................................................................................ 44

3.4

Modes dlectrification rurale et tat du rseau lectrique marocain .................................... 45

4.

ANALYSE COMPARATIVE DE TROIS PROJETS DNERGIES RENOUVELABLES ............................ 47

4.1

Slection des projets ................................................................................................................. 47

4.2

But d'analyse ............................................................................................................................. 48

4.3

Premier projet (nergie olienne) : Parc olien Koudia El Baida 2 ........................................... 48

4.3.1

Description du projet ................................................................................................... 49

4.3.2

Obstacles et limites du projet...................................................................................... 50

iv

4.4

4.5

Deuxime projet (nergie solaire) : Centrale Solaire de Ouarzazate Phase I ........................... 51

4.4.1

Description du projet ................................................................................................... 51

4.4.2

Obstacles et limites du projet...................................................................................... 52

Troisime projet (nergie hydraulique) : Complexe hydraulique Mdez El Menzel ................. 53

4.5.1

Description du projet ................................................................................................... 53

4.5.2

Obstacles et risques du projet ..................................................................................... 53

4.6

Prsentation de la grille d'analyse ............................................................................................ 54

4.7

Analyse et discussion ................................................................................................................ 57

4.7.1

Analyse de la sphre environnementale ..................................................................... 57

4.7.2

Analyse de la sphre sociale ........................................................................................ 60

4.7.3

Analyse de la sphre conomique............................................................................... 63

4.7.4

Analyse de la sphre de gouvernance ......................................................................... 67

4.8

Constats ..................................................................................................................................... 72

5.

RECOMMANDATIONS ............................................................................................................... 74

5.1

Faire une tude conomique approfondie pour le transfert des subventions ddies au gaz
la production dlectricit verte dans le but damliorer les conditions de vie des populations
pauvres et dliminer la dforestation...................................................................................... 74

5.2

Dcentralisation du rseau lectrique par la mise en place de panneaux et de microcentrales

photovoltaque dans les villages se situant dans des zones forte dforestation................... 75

5.3

Crer plus de partenariats avec les centres de recherches et les universits trangres dans le
cadre du dveloppement de lexpertise dans le domaine des ER : cas de lUniversit de
Sherbrooke ................................................................................................................................ 77

CONCLUSION ....................................................................................................................................... 79

LISTE DES RFRENCES ........................................................................................................................ 81

ANNEXE 1 : Mesures dattnuation des GES entreprises par le pays sur diffrents secteurs. ........... 92
ANNEXE 2 : Tableau synthse des impacts des trois projets dER sur les quatre sphres du DD ....... 98
ANNEXE 3 : missions de GES par type dnergie (CO2 q/kWh) ...................................................... 100

vi

LISTE DES FIGURES ET DES TABLEAUX

Figure 1.1 : Rpartition de la consommation nergtique nationale en 1980 et en 2012 ................. 11
Figure 2.1 : Carte reprsentant les 16 rgions du Maroc .................................................................... 16
Figure 2.2 : Taux dlectrification rurale au Maroc entre 1995 et 2010 ............................................. 19
Figure 2.3 : Les cosystmes forestiers au service du dveloppement et de ladaptation aux
changements climatiques ............................................................................................... 27
Figure 2.4 : Les modes de cuisson les plus utiliss dans le milieu rural .............................................. 29
Figure 3.1 : Tableau dmontrant lvolution de la puissance installe de diffrents types
dnergies entre 2009 et 2020...................................................................................... 33
Figure 3.2 : Projets raliss en 2009-2010 dans le cadre de la nouvelle stratgie nergtique......... 34
Figure 3.3 : Carte prsentant le gisement solaire du Maroc ainsi que les projets solaires les plus
importants....................................................................................................................... 39
Figure 3.4 : Carte prsentant le gisement olien du Maroc ainsi que les projets oliens les plus
importants....................................................................................................................... 42
Figure 4.1 : Paramtres de base des cinq parcs solaires du plan solaire marocain ............................ 67

Tableau 2.1 : Taux de pauvret, de vulnrabilit et indice dingalit (Gini) au Maroc par rgion en
2007 .............................................................................................................................. 17
Tableau 2.2 : Consommation de bois dans 5 zones au Maroc ............................................................ 26
Tableau 3.1 : Principales actions relatives au renforcement de la gestion de la demande ................ 35
Tableau 3.2 : Caractristiques des cinq parcs du projet solaire de production dlectricit .............. 41
Tableau 4.1 : Analyse comparative des trois projets dER. ................................................................. 56
Tableau 4.2 : Dfinition des quatre scnarios de simulation .............................................................. 70

vii

Tableau 4.3 : Impact sur la valeur ajoute en % du PIB et de l'emploi la fin de 2040 pour les
diffrents scnarios de simulation ............................................................................... 70

viii

LISTE DES ACRONYMES, DES SYMBOLES ET DES SIGLES

ADEREE

Agence Nationale pour le Dveloppement des nergies Renouvelables et de

l'Efficacit nergtique

AMDI

Agence Marocaine de Dveloppement et des Investissements

BAD

Banque Africaine de Dveloppement

CCSM

Chambre de Commerce Suisse au Maroc

CDER

Centre de Dveloppement des nergies Renouvelables

CSP

Solaire thermique concentration

DD

Dveloppement durable

DH

Dirham marocain

ER

nergies renouvelables

GCAM

Groupe Crdit Agricole du Maroc

GES

Gaz effet de serre

GIEC

Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat

GPL

Gaz de ptrole liqufis

Ha

Hectare

HCEFLCD

Haut-Commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte Contre la Dsertification

HT

Haute tension

kWh

kilowattheure

LBC

Lampes basses consommation

MAP

Maghreb Arabe Press

MASEN

Moroccan Agency for Solar Energy

MEF

Ministre de lconomie et des Finances

MEMEE

Ministre de lnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement

MW

Mgawatt
ix

MWh

Mgawattheure

OCDE

Organisation de coopration et de dveloppement conomiques

OMD

Objectifs du millnaire de dveloppement

ONEC

Dpartement nergie, Environnement et Changement Climatique

ONEE

Office National de l'lectricit et de l'Eau potable du Maroc

ONU

Organisation des Nations Unies

PED

Pays en voie de dveloppement

PERG

Programme dlectrification Rurale Globale

PIB

Produit intrieur brut

PNUD

Programme des Nations Unies pour le Dveloppement

PPP

Partenariats public-priv

Riaed

Rseau International d'Accs aux nergies Renouvelables

SIEM

Socit d'Investissements nergtiques du Maroc

STEP

Station de transfert dnergie par pompage

t q CO2

Tonnes quivalent CO2

tep

Tonnes quivalent ptrole

THT

Trs haute tension

TWh

Trawattheure

UE

Union europenne

$ CA

Dollar canadien

$ US

Dollar amricain

Le taux de change utilis est celui en vigueur par la banque du Canada le 5 juillet 2013.
1 $ CA = 8, 12 DH
1 $ CA = 0, 95 $ US
1 $ CA = 0, 74 euro

xi

INTRODUCTION
Le monde entier commence prendre conscience de limportance des nergies renouvelables
(ER), qui sont devenues une priorit pour lavenir. Et le Maroc ny fait pas exception, surtout
quil dispose dun grand potentiel en ER, essentiellement en nergie solaire et en nergie
olienne. Cest pour cette raison quun grand engouement pour la promotion des ER se fait
sentir depuis quelque temps au Maroc. L'intrt que le pays porte au dveloppement des
nergies vertes procde de sa volont de rduire sa dpendance des ressources nergtiques
fossiles et de contribuer la lutte contre les changements climatiques. En effet, le Maroc est un
pays importateur net dnergie sous forme de produits ptroliers et de charbon. Le pays est en
carence nergtique, avec une dpendance extrieure dpassant les 95 % (Ministre de
l'nergie, des Mines, de lEau et de l'Environnement (MEMEE), 2011a). La facture ptrolire
devient donc trs pesante, surtout avec laugmentation de la demande en lectricit et la
constante croissance du prix des produits ptroliers. Cette situation a des rpercussions sur
lconomie nationale travers une aggravation du dficit commercial et une hausse des prix la
consommation (Ministre de lconomie et des Finances (MEF), 2007), menaant ainsi
lquilibre financier de ltat, la comptitivit des entreprises nationales et le pouvoir dachat
des citoyens.
La mise en place des ER nest pas uniquement bnfique la rduction de la facture ptrolire,
mais aussi lattnuation dun grave phnomne responsable des changements climatiques, la
dforestation. Lapprovisionnement nergtique dans le milieu rural pour les besoins de cuisson
et de chauffage est assur par le bois de feu. Cet usage reprsente 88 % de la consommation
totale de bois de feu au Maroc (Berdai, 2007), une activit responsable non seulement de la
dforestation, mais aussi de graves problmes de sant, notamment des problmes
respiratoires dus linhalation de fumes lors de la combustion du bois. Cest dans ce contexte
que sinscrit le sujet de lessai. Lobjectif gnral de cet essai est de dterminer les diffrents
impacts des ER sur les quatre dimensions du dveloppement durable (DD), soit les impacts
environnementaux, sociaux, conomiques et sur la gouvernance pour ainsi dterminer
comment le dveloppement des ER au Maroc peut amliorer lconomie nationale et contribuer
llimination de la dpendance des populations rurales pauvres au bois de feu et dainsi
amliorer leurs conditions de vie et attnuer leur vulnrabilit face aux changements
climatiques.
1

Pour ce faire, une srie dobjectifs spcifiques a t identifie et rpartie travers les cinq
chapitres articulant le prsent travail.
Le premier chapitre dcrit le contexte international li aux ER. Par la suite un portrait gnral du
Maroc est dress, et la situation nergtique actuelle du pays est explique. Le deuxime
chapitre se concentre sur la description de la situation actuelle du milieu rural marocain en
mettant laccent sur la situation nergtique et les sources dnergie les plus utilises ainsi que
leurs impacts positifs et ngatifs. La description est suivie dun regard sur les diffrents obstacles
socioculturels et conomiques pouvant freiner la volont de bannir lutilisation du bois de feu.
Le troisime chapitre quant lui, dresse un portrait des diffrentes ER entrant dans la nouvelle
stratgie nergtique qua entrepris le royaume en 2009. Le quatrime chapitre, au cur de cet
essai, prsente une analyse de la mise en place de trois types de projets dER. Cette analyse
consiste dterminer la porte, les obstacles et les impacts de la mise en place des trois projets.
Lanalyse se base sur diffrents critres provenant des quatre sphres du dveloppement
durable, afin de tirer des constats par rapport lobjectif de lessai. Finalement, cest au chapitre
cinq que sont prsentes quelques recommandations qui ciblent les lments mettre en place
pour assurer la scurit nergtique des populations rurales pauvres et pour dvelopper une
meilleure expertise dans le domaine des ER.
La ralisation de ce travail a ncessit de nombreuses sources dinformation crdibles,
pertinentes et diversifies. Les sources qui ont t le plus utilises sont des documents
gouvernementaux ainsi que des documents institutionnels. Des articles scientifiques, tout
comme des ouvrages universitaires ont t galement consults. Des changes lectroniques et
tlphoniques ont t raliss avec les responsables des trois projets analyss pour avoir
linformation manquante et vrifier la crdibilit des donnes. Enfin, lactualit en lien avec les
diffrentes parties de lessai ainsi que plusieurs textes lgislatifs ont servi enrichir
linformation.

1. MAROC : DES NERGIES FOSSILES AUX NERGIES RENOUVELABLES

La surconsommation des combustibles fossiles par les pays industrialiss ainsi que lexpansion
plus rapide que prvu de l'conomie des pays en voie de dveloppement (PED) augmentent la
demande en ptrole, en gaz naturel et en charbon. Cette demande est donc lorigine des
tensions croissantes sur les prix des produits ptroliers. En tant quimportateur net de ptrole,
le Maroc est soumis au gr de la conjoncture ptrolire mondiale. La facture ptrolire devient
trs pesante, ce qui se rpercute sur lconomie nationale travers une aggravation du dficit
commercial et une hausse des prix la consommation (MEF, 2007). Ces dernires annes, afin
dabaisser la dette publique et dans le but de scuriser et damliorer son approvisionnement
nergtique, le Maroc a commenc dvelopper une stratgie deux voies. Dune part, le pays
encourage la production locale de combustibles fossiles par lexploration de ptrole aux
gisements en eau profonde sur son territoire; et dautre part, il soriente vers laccroissement
des ER dans son mix nergtique.
Rsoudre la prcarit nergtique dont souffrent les populations pauvres du Maroc et mettre
leur disposition un accs llectricit fiable et adapte par la production des nergies vertes
sont des priorits pour le pays. Celles-ci salignent bien avec les objectifs dfinis par
lOrganisation des Nations Unies (ONU), en 2012, dans le cadre de lAnne internationale de
lnergie durable pour tous.
1.1

2012, lAnne internationale de lnergie durable pour tous

Les nergies non renouvelables conventionnelles (charbon, ptrole, gaz naturel) taient, durant
prs de deux sicles, des lments essentiels ayant permis damliorer la qualit de vie de
plusieurs socits. Cependant, il sagit dune source de pollution affectant directement
lenvironnement ainsi que ltat de sant de la population en gnral. Fait noter, les
consquences de lutilisation des nergies non renouvelables peuvent tre trs graves voire
mme irrversibles, dans certains cas. Afin de sensibiliser le monde aux effets nfastes de ces
types dnergies dans diffrents secteurs tels que les changements climatiques, la sant, la
scurit alimentaire, la scurit de lapprovisionnement en eau, etc., l'Assemble gnrale des
Nations Unies a proclam l'anne 2012 Anne internationale de l'nergie durable pour tous .

Selon la dfinition de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE),

les ER sont des drivs de processus naturels perptuels. Ces nergies sont gnres
directement ou indirectement partir du soleil, du vent, de la biomasse, de la chaleur gnre
lintrieure de la terre et de leau (Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE),
2012).
1.1.1

Pourquoi une nergie durable?

Lutilisation des ER nest pas rcente; autrefois, leur utilisation tait trs rpandue (moulins
eau, bois de feu, bateaux voile, etc.), mais, avec la rvolution industrielle, ces ressources ont
toutes t marginalises au profit d'autres sources d'nergie que l'on pensait, lpoque, plus
prometteuses. Les modes actuels de production et de consommation d'nergies non durables
menacent l'environnement l'chelle locale et mondiale. De plus, leur utilisation pse
galement sur le trsor de ltat. Dans le monde, le systme nergtique demeure la principale
contribution aux changements climatiques, reprsentant environ 60 % des gaz effet de serre
(GES) actuels totaux (ONU, 2012).
Les changements climatiques sont donc, sans aucun doute, en cause dans la hausse des
phnomnes mtorologiques extrmes qui se multiplient de faon exponentielle dans les pays
industrialiss tout comme dans les PED. Ils favorisent non seulement la destruction de la
biodiversit, mais aussi la destruction des infrastructures en place, tant institutionnelles
quconomiques.
Dans les PED, la problmatique de lnergie nest non pas lie uniquement lconomie et
lenvironnement, mais elle est galement lie lamlioration de la qualit de vie des
populations puisque plus de trois milliards de personnes sont dpendantes de la biomasse
traditionnelle telle que le charbon utilis particulirement pour cuisiner et se chauffer.
Un milliard et demi de personnes nont pas accs llectricit : mme lorsque des services
nergtiques modernes sont disponibles, ils demeurent trop coteux pour des millions de
personnes qui connaissant des difficults conomiques (ONU, 2012). Prs de 60 % de lnergie
est consomme par seulement 20 % de la population mondiale selon les plus rcents chiffres
relevs par lOrganisation non gouvernementale Practical Action dans ltude Poor peoples
Energy Outlook 2012 (Guinebault, 2013).

Ainsi, en absence dun accs adquat lnergie, les consquences sont dsastreuses pour les
populations vulnrables majoritairement constitues de femmes et de filles, car ce sont elles qui
sont responsables de ramener le bois pour les besoins de chauffage et de cuisine. De plus, si
laccs lnergie nest pas au point, ni les coles, ni les hpitaux ne peuvent assurer un service
adquat la population. Un bon accs lnergie permettra donc d'augmenter la productivit,
d'amliorer la comptitivit, la promotion conomique et daugmenter le niveau de vie des
populations touches.
Beaucoup dautres avantages relis aux ER sont associs tant aux PED quaux pays industrialiss
tels que :
-

Rduire le temps accord la collecte de bois et rendre plus propres et plus efficaces les
options pour la cuisine ou le chauffage;

Fournir un clairage aux enfants afin quils puissent tudier aprs la tombe de la nuit;

Crer de nouvelles opportunits pour les entrepreneurs pour le fonctionnement de leurs

entreprises;

Rendre disponibles localement certaines nergies, qui contrairement aux combustibles

fossiles ne sont disponibles que dans certains pays, ayant des rserves ptrolires
importantes;

Rduire les missions de GES lors de la production de lnergie (Lhioreau, 2005);

Gnrer de nouveaux emplois;

Crer des opportunits conomiques nouvelles et amliorer celles qui existent dj.

Lhumanit est aujourdhui confronte un problme nergtique sans prcdent : le

dveloppement des ER saura probablement rpondre aux besoins de plus de sept milliards
dhumains tout en prservant lenvironnement (Population mondiale, 2013).
1.1.2

Objectifs de linitiative

Sous l'gide du Secrtaire gnral Ban Ki-moon, ONU-nergie sest fix trois objectifs principaux
pour une nergie durable pour tous, et ce, dans lhorizon de 2030 (ONU, 2012) :
-

Laccs universel des services nergtiques modernes;

Une rduction de 40 % de lintensit nergtique mondiale;

Une augmentation de 30 % de lutilisation des ER dans le monde.

5

Cette initiative vise rassembler tous les secteurs de la socit, y compris les entreprises, les
gouvernements, les investisseurs, les groupes communautaires, les tablissements universitaires
et les reprsentants du systme des Nations Unies.
La ralisation simultane des trois objectifs permettra donc la concrtisation de divers sous
objectifs maximisant les retombes du dveloppement et la stabilisation des changements
climatiques. Parmi les sous objectifs les plus importants, celui qui se dmarque le plus est
latteinte des objectifs du millnaire de dveloppement (OMD). Or, labsence daccs une
nergie propre, abordable et fiable entrave le dveloppement humain, social et conomique et
constitue un obstacle majeur la ralisation des OMD. En particulier dans les milieux plus
pauvres ou en effet, des centaines de milliers de personnes ne pourront pas sen sortir tant
quelles nauront pas accs lnergie.
La protection de notre plante, llimination de la pauvret et la promotion de la croissance
conomique dans les PED ne peuvent tre dissocies et ne peuvent tre atteintes sans
lutilisation dune nergie durable.
1.2

Portrait sur le Maroc

Le Maroc est un pays dAfrique du Nord appartenant au Maghreb. Il est dlimit au nord par le
dtroit de Gibraltar et la mer Mditerrane, au sud par la Mauritanie, l'est par l'Algrie et
l'ouest par l'ocan Atlantique. Le pays dispose dune cte trs importante stendant sur
3 500 km. La capitale politique du Maroc est Rabat alors que la capitale conomique et la plus
grande ville du pays est Casablanca. Selon le Haut-Commissariat au Plan (HCP), la population
marocaine est de 32 950 000 habitants en 2013. Majoritairement prs de 19 513 000 habitants
(59,37 %) vivent en milieu urbain et prs de 13 437 000 habitants (40,63 %) vivent en milieu
rural (HCP, s.d.a).
Le Maroc est divis en 16 rgions elles-mmes subdivises en 44 provinces et 24 prfectures.
Chaque rgion a le statut de collectivit locale. La superficie totale du pays est de 710 000 km
(HCP, 2009). Les deux langues officielles sont larabe et le berbre ou lamazigh. Lamazigh est
une langue compltement distincte de larabe qui est parle par 40 % de la population qui est
devenue langue officielle du pays uniquement en mars 2011 (Bayahya, 2011). Le franais est la
deuxime langue administrative ainsi que la seconde langue de communication.

1.2.1

Aspect politique
Le Maroc est une monarchie constitutionnelle, dmocratique, parlementaire et
sociale. Le rgime constitutionnel du royaume est fond sur la sparation,
lquilibre et la collaboration des pouvoirs, ainsi que sur la dmocratie citoyenne et
participative, et les principes de bonne gouvernance et de la corrlation entre la
responsabilit et la reddition des comptes , article premier, paragraphe 1 de la
nouvelle Constitution de 2011. (Secrtariat gnral du gouvernement, 2011, p.4)

La constitution a t modifie et enrichie 5 reprises en 1970, 1972, 1992, 1996 et 2011,

augmentant ainsi les pouvoirs du gouvernement. La nomination du chef du gouvernement
revient au roi qui incarne la fois lautorit spirituelle et temporelle, tout en tenant compte de
la majorit du parlement. Actuellement, le pouvoir excutif est exerc et dtenu par le
gouvernement.
Le pouvoir bicamral est exerc par la chambre des reprsentants compose de 395 membres
lus tous les cinq ans au suffrage universel direct. La chambre des conseillers, qui comprend
entre 90 et 120 membres, est renouvele par tiers tous les neuf ans dans les rgions. Les 3/5
sont des reprsentants des collectivits locales et les 2/5 sont des reprsentants des chambres
professionnelles et des salaris. La justice est le troisime pouvoir en place. Il existe plusieurs
juridictions spcialises soit les tribunaux administratifs et les tribunaux de commerce
(anonyme, s.d.a).
1.2.2

Aspect conomique

Lconomie au Maroc est fortement tributaire du secteur primaire, qui reprsente environ 14 %
du produit intrieur brut (PIB), mais occupe plus de 50 % de la main duvre. La croissance des
activits non agricoles connait un rythme relativement lev contrairement celle du secteur
agricole, qui a une tendance baisser au fil des annes. En 2012, la valeur ajoute agricole a
baiss de 6 % cause de la scheresse et de la crise en Europe, car ces derniers ont rduit leur
demande extrieure en gnral et au Maroc en particulier. En 2012, le PIB marocain tait de
100,36 millions de $ US (AWEX, Agence wallonne l'Exportation et aux Investissements
ltranger (AWEX), 2009).
Soutenue par la consommation des mnages, la croissance conomique suivait une tendance
moyenne annuelle de 4,5 % sur les cinq dernires annes, un taux de croissance en de de celui
des pays mergents (7,3 %) et en de de la moyenne mondiale (5 %) (Akesbi, 2011).
7

 cause du dficit de la balance commerciale, la croissance conomique tait de 3,4 %

uniquement en 2012. En effet, les importations ont connu en 2011 une croissance plus rapide
que les exportations. Ainsi le dficit de la balance courante a reprsent 8 % du PIB en 2011
pour passer 8,6 % en 2012 (HCP, s.d.d). Notons que la hausse de la facture nergtique
compte pour 60 % dans cette aggravation. Le dficit commercial sest creus de 25 % en 2011.
la fin octobre 2012, le dficit sest creus encore de 10 % par rapport la mme priode de
lanne prcdente. Ce dficit sest reflt sur le cot des subventions attribues la Caisse de
compensation. Lessentiel de ces subventions publiques concerne les carburants automobiles et
le gaz butane usage domestique. Afin de limiter le dficit budgtaire en 2012, le
gouvernement a augment les prix rglements des carburants la pompe ce qui a induit au
mcontentement de la population notamment les chauffeurs de taxi (MEF, s.d).
1.2.3

Aspect social

Malgr tous les efforts fournis, les indicateurs sociaux au Maroc restent faibles. Le pays nest pas
stable et perd des places en ce qui concerne son classement au niveau mondial en matire de
lindice du dveloppement humain (IDH) (123e place en 2006, 114e place en 2010 et 130e place
en 2011 et 2012) (Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD), 2013). Ces
mauvais rsultats en matire de dveloppement humain sont dus en majeur parti aux taux
levs danalphabtes et la faiblesse du systme dducation.
Cependant, beaucoup de progrs sont nots notamment dans le milieu rural, puisque ce dernier
a connu une nette amlioration du taux de scolarisation. La hausse est particulirement
importante au primaire. Le taux dalphabtisation a donc enregistr un gain de 13,5 % en milieu
rural, et un gain de 6,9 % en milieu urbain (HCP, 2010).
Le Maroc se caractrise toujours par une incidence relativement leve de la pauvret (9 %)
dfinie comme le pourcentage de la population vivant avec moins de 1,25 $ US par jour
(HCP, 2009b). Quant la sant, lenqute nationale dmographique 2009-2010 rvle une forte
baisse du niveau de mortalit infantile et maternelle (HCP, 2010).
En 2010, 17 % de la population marocaine na toujours pas accs une source deau potable
(Banque Mondiale, 2013a), 30 % des villages ne disposent pas de routes praticables, ce qui rend
difficile laccs aux marchs, aux services de sant, dducation, etc. Lindice national

daccessibilit aux routes rurales sest beaucoup amlior entre 2005 et 2010, puisquil est pass
de 50 % en 2005 70 % en 2010 (Banque Mondiale, 2011).
Daprs les indicateurs ci-dessus, on peut constater quau cours des dernires annes,
lintervention des pouvoirs publics en faveur du dveloppement social a connu une acclration
importante. Cette intervention sest traduite par la mise en uvre de politiques et de
programmes sectoriels visant lamlioration des conditions de vie des populations dfavorises
(Outmani, s.d). Ceci se voit au niveau de lavancement des OMD. En effet, le Rapport national
OMD 2009 indique que le Maroc est sur la bonne voie pour russir ce pari international
lhorizon 2015. Le pays a dploy des efforts considrables au niveau de lensemble des OMD, et
a aussi pris en compte dans ses prvisions, limpact de la crise financire mondiale et du
changement climatique sur son volution (PNUD, 2007).
1.2.4

Aspect environnemental

Le Maroc se distingue par quatre types de climat : humide, subhumide, semi-aride et aride. Ces
dernires annes, les observations climatiques au Maroc attestent que le climat semi-aride est
en train de progresser vers le nord du pays, ce qui constitue une grande menace pour le
dveloppement socio-conomique et pour la vie de la population (MEMEE, s.d.b). En effet, la vie
des populations est trs lie au climat et ses fluctuations. Lconomie est trs dpendante de
leau, de lagriculture, et du littoral. De plus la dgradation de lenvironnement pse lourd
puisquelle cote plus de 10 millions de dirhams (DH) (1, 2 millions de $ CA) par an, une facture
trs leve pour un pays qui se bat pour radiquer la pauvret et faire croitre son conomie
(Maghreb Arabe Presse (MAP), 2012).
Les vulnrabilits naturelles auxquelles le Maroc est contraint sont le stress hydrique, la fragilit
du couvert vgtal, la dsertification et la sismicit.
Les donnes climatiques releves dans le pays indiquent un rchauffement significatif durant le
20e sicle, estim plus de 1 C avec une augmentation importante de la frquence et de
lintensit des vnements extrmes du type scheresses et inondations. Lestimation du
rchauffement probable de la rgion durant le 21e sicle est de lordre de 1 C 5 C par rapport
au 20e sicle (Agoumi, 2003).

Les prcipitations varient de plus de 2 m par an sur les reliefs au nord du pays moins de 25 mm
par an dans les plaines dsertiques du sud (MEMEE, 2009). Il y a eu une diminution globale des
pluies durant les dernires dcennies, variant entre 3 et 30 % selon les rgions. Cette rduction
peut atteindre les 60 % vers la fin du 21e sicle par rapport la priode 1961-1990. La dure du
nombre de jours conscutifs sans pluie durant la saison pluvieuse (septembre-avril) sest
allonge de 15 jours. La rgression des prcipitations est plus significative pendant la saison
hivernale sur les Hauts-Plateaux de lOriental (MEMEE, s.d.b).
Daprs le Haut-Commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte Contre la Dsertification
(HCEFLCD), les ressources en eau par habitant sont passes de 2500 m3 par habitant en 1980
1010 m3 en 2000 pour arriver seulement 720 m3 actuellement et la nappe phratique a
rgress de 60 mtres sur 24 ans (Mrabi, 2012).
Tout au long du 21e sicle, le Maroc devra donc faire face de graves pnuries deau si aucune
mesure nest prise ds aujourdhui.
Laridit du climat est galement une cause de la dsertification ce qui met en danger
lensemble du couvert vgtal et augmente la susceptibilit des forts aux incendies
(Organisation des Nations Unies pour l'ducation, la science et la culture (UNESCO), s.d).
Les 15 dernires annes ont t marques aussi par des inondations. Elles sont devenues de
plus en plus importantes tant dans leur intensit que dans leur frquence. Ces inondations
entranent des pertes humaines et des dgts conomiques trs importants; titre dexemple
les inondations de Ttouan (nord du Maroc) en 2000, Mohammedia en 2002, Errachidia en
2006, le Souss en 2009 et 2010 et Casablanca et rgion en 2010 (MEMEE, s.d.b).
1.3

Situation nergtique du Maroc

La demande nergtique du Maroc a augment en moyenne de prs de 6 % au cours des

dernires annes (MEMEE, 2011). En particulier, la demande en lectricit na jamais t aussi
importante, puisquelle connait une hausse de 8 % par an (At-Hatrit, 2009). Cette forte
demande en nergie est due principalement la croissance de lactivit conomique,
lindustrialisation, la croissance dmographique ainsi qu la hausse du niveau de vie. Depuis le
second choc ptrolier, le Maroc a commenc sintresser aux ER. Cela sest manifest par la
cration du Centre de Dveloppement des nergies Renouvelables (CDER) en 1982 (devenu
10

lAgence nationale pour le dveloppement des nergies renouvelables et de lefficacit

nergtique en 2010 (ADEREE), tablissement public sous la tutelle du MEMEE. Cependant, peu
de choses ont t faites, jusquen 2009 o de grands projets ont t planifis dans le cadre de la
nouvelle politique nergtique ainsi que du Plan National de Lutte contre le Rchauffement
Climatique (PNRC).
Il est noter que le Maroc est un faible consommateur de ptrole comparativement la
moyenne mondiale. La consommation annuelle par habitant est de 0,52 tonne dquivalent
ptrole (tep), une consommation relativement modeste si on la compare avec la moyenne
mondiale (1,7 tep).
1.3.1

Dpendance nergtique au Maroc

Le contexte nergtique national est marqu par une forte dpendance extrieure et un
accroissement trs important de la demande nergtique. Entre 93 % et 97 % de lnergie sont
imports sous forme de produits ptroliers, de charbon et dlectricit. Seules les nergies
hydrolectriques, oliennes et solaires sont produites localement (MEMEE, 2011a).
Comme il y a 30 ans, la diversit nergtique au Maroc est actuellement trs faible. En 1980, la
part de la consommation des nergies non renouvelable tait de 92 %. En 2010, il ny a pas eu
de grands changements puisque la part de la consommation de ces mmes nergies tait de
87 % (Figure 1.1). Les ER reprsentaient en 2010 uniquement 7 % de la consommation nationale
en nergie primaire.

Figure 1.1.1 : Rpartition de la consommation nergtique nationale en 1980 et en 2012 (tire

de : Mouline, 2012, p.5).
11

En raison de la forte hausse des cours du ptrole sur le march international, la facture
nergtique globale du Maroc devient de plus en plus lourde. Cette dernire est passe de
21 milliards de DH (2,5 milliards de $ CA) en 2003 89,8 milliards de DH (10,9 milliards de $ CA)
en 2011, dont 81,4 milliards de DH (9,9 milliards de $ CA) pour les produits ptroliers. Les
8,4 milliards de DH (1,02 milliard de $ CA) sont dpenss dans limportation de llectricit de
lEspagne. En effet, ces importations servent combler le dficit de la production lectrique
nationale et faire face la forte croissance de la demande lectrique.
cause des prix trs levs du ptrole, ltat se trouve dans lobligation de soutenir le march
des produits ptroliers pour ne pas pnaliser le pouvoir dachat de la population. En 2011, le
soutien tait de 22,6 milliards de DH (2, 7 milliards de $ CA) contre uniquement 3,4 milliards de
DH (414 millions de $ CA) en 2004 (MEMEE, 2011a). Ce soutien impacte fortement les finances
du pays, dautant que la demande en produits ptroliers ne cesse daugmenter.
1.3.2

mission des GES au Maroc

Le dfi des PED et des pays mergents est de maintenir la croissance conomique tout en
rduisant les missions de GES. Bien que le Maroc reste un pays dont les missions de GES sont
faibles par rapport la moyenne mondiale; en 2004, la moyenne mondiale tait de 4,5 tonnes
mtriques de CO2 par habitant contre 2,5 tonnes quivalent CO2 (t q CO2) par habitant pour le
Maroc (Banque Mondiale, 2013b). Le pays doit contrler et prvenir ses missions de GES,
surtout que les missions ont augment de 25 % en 5 ans, passant de 54,6 millions de t q CO2
en 1999 75 millions de t q CO2 en 2004 (MEMEE, s.d.a).
Les causes des changements climatiques rsident 90 % (MEMEE, 2009) dans lmission des
GES provenant des activits humaines. Au Maroc, la consommation des nergies fossiles est la
principale cause dmissions de GES. Afin dattnuer les missions de GES au Maroc, plusieurs
mesures sont prises par rapport aux diffrents secteurs gnrateurs de GES : lnergie, les
transports, lindustrie, les dchets, lagriculture, la fort et la construction. Ces mesures sont le
rsultat dune stratgie nationale de lnergie lance en 2008. Les mesures sont dtailles
lannexe 1.
Le potentiel global dattnuation de ces mesures a t valu 56,6 millions de t q CO 2 par an
dici 2030 (ONU, 2009).

12

De son ct, le Secrtariat dtat charg de lEau et de lEnvironnement contribue lapplication

de ces mesures dattnuation des GES par des mcanismes concrets tels que :
-

Promotion du Mcanisme de Dveloppement Propre institu par le Protocole de Kyoto;

lncitation la ralisation dinventaires dmissions de GES, notamment en vue de la

taxation de ces missions;

Mise sur pied dun projet de fiscalit verte pour les quipements lectriques conomes et
pour les travaux defficacit nergtique dans les btiments existants (MEMEE, 2009).

1.3.3

Potentiel en nergies renouvelables au Maroc

Le Maroc a lavantage de jouir dun potentiel particulirement riche en ER par rapport dautres
pays, notamment lnergie olienne et lnergie solaire. Sur une chelle mondiale, le Maroc
occupe la 9e position pour le solaire, et la 31e pour lolien (Ener Event, 2013).
Le solaire est trs important au Maroc. Il sagit de la source dnergie renouvelable la plus
importante dans le pays. Le rayonnement solaire incident moyen varie de 4,7 5,6 kWh par jour
et par m2, ce qui reprsente un ensoleillement compris entre 2 800 heures par an pour les
rgions les moins favorises et plus de 3 400 heures par an pour les rgions les plus ensoleilles
(Feki, 2003), offrant un gisement solaire dune capacit de 20 000 MW (Socit dInvestissement
nergtique du Maroc (SIEM), s.d).
Dans lolien, le pays dispose dun gisement important dans ses zones ctires, qui portent sur 3
500 km avec des vitesses de vent suprieur 6,5 m/s et allant jusqu 11 m/s.
Le potentiel technique a t quantifi plus de 10 000 MW (SIEM, s.d). Toutefois, ce potentiel
est limit principalement par la capacit dintgration au rseau lectrique. Cette limite peut
tre attnue par de nouveaux investissements visant renforcer le rseau lectrique, mais les
contraintes de maintien de la stabilit du rseau, surtout en priode de faible charge, sont une
ralit incontournable ce qui donne une ressource exploitable de 6 000 MW (Feki, 2003). Les
territoires avec le plus de vent se trouvent au niveau des zones ctires du nord et du sud.
-

Tanger et Ttouan avec des vitesses moyennes annuelles de l'ordre de 8 11 m/s.

Dakhla, Layoune, Tarfaya, Taza et Essaouira avec des vitesses moyennes annuelles de
l'ordre de 7 8,5 m/s (CDER, s.d).

13

En gnral, lnergie de biomasse a un fort potentiel. Cependant, il faut utiliser cette ressource
avec prudence surtout quand il sagit de biomasse forestire. En effet, lnergie de biomasse
forestire constitue prs du tiers de la consommation nergtique totale du pays entrainant une
perte de 30 000 ha de fort par an (FEKI, 2003). Les ressources forestires pouvant tre
exploites sont nombreuses : le sous-bois forestier, les copeaux de bois issus de la filire de
lexploitation du bois et des scieries, les nappes alfatires ainsi que le bois de taille en
arboriculture et viticulture.
Les biomasses rsiduelles des municipalits, du secteur agricole et de lindustrie reprsentent un
bon potentiel de production dnergie atteignant les 950 MW (SIEM, s.d). Il sagit des tiges et
des feuilles daprs la rcolte de nombreuses cultures telles que les crales, les lgumineuses,
etc., et des sous-produits de lagro-industrie comme, les margines issues des 16 000 moulins
traditionnels et de 14 huileries modernes, les sous-produits des sucreries, les graines darganier,
les algues marines, etc. (Groupe Crdit Agricole du Maroc (GCAM), 2011) Ce potentiel est
actuellement peu dvelopp au Maroc, toutefois, il commence retenir lattention des acteurs
nationaux. La biomasse est devenue, dans la plupart des pays, lune des composantes
primordiales de la politique de promotion des ER. Cependant, la demande croissante de
biomasse en tant que source dER est un sujet controvers : il concerne les objectifs, parfois
opposs, de l'agriculture, du dveloppement rural, de la scurit alimentaire, de
l'environnement, du changement climatique et de l'nergie (Lovera, 2012).
Le Maroc possde un faible potentiel en nergie hydraulique. Ceci est d en partie la pnurie
deau que connat le pays particulirement dans les rgions du sud. Lhydrolectricit est
assure principalement par les barrages. La puissance hydrolectrique installe est de
1 730 MW. Cette puissance sera dveloppe dici 2020 pour passer 2 700 MW par la
construction de nouveaux barrages et de stations de transfert dnergie par pompage
(GCAM, 2011).

14

2. MILIEU RURAL AU MAROC ET IMPACTS DES NERGIES UTILISES

La crise de lnergie dans le milieu urbain a un sens bien diffrent de la crise de lnergie dans le
milieu rural. En effet, dans le milieu urbain, lorsquon parle de crise de lnergie, on pense plus
au prix du ptrole et du gaz alors que dans le milieu rural, cest plutt le manque de ressources
nergtiques qui est au centre des proccupations (Bret, 2007). Il sagit dune crise trs grave, et
ce, pour trois principales raisons :
-

Elle touche des besoins vitaux : cuire les aliments et chauffer les habitations;

Elle concerne des effectifs humains considrables (plus de 40 % de la population vit dans le
milieu rural) (HCP, s.d.a);

Elle a des consquences importantes sur lenvironnement (le couvert vgtal et les
cosystmes) et sur la sant (inhalation des fumes).

Ainsi, dans le milieu rural, la problmatique et les enjeux lis lnergie imposent une rflexion
profonde sur les vecteurs de changement qui peuvent amlior les conditions de vie des
populations rurales. Le prsent chapitre met en exergue la situation du milieu rural au Maroc en
prcisant le taux de pauvret, la situation des femmes, ltat des infrastructures, etc. Par la
suite, laccent est mis sur les ressources nergtiques les plus utilises et leurs impacts sur la
population rurale marocaine pauvre.
2.1

Situation du milieu rural et besoins en nergies

Les disparits entre le milieu urbain et le milieu rural comptent parmi les principales contraintes
du dveloppement au Maroc. La moyenne marocaine de lindice de GINI, en 2012, est de 0,395
(Statistiques mondiales, 2013). Les disparits diffrent aussi dune rgion lautre (lindice de
GINI varie de 0,31 0,47).
En effet, ce nest que depuis une dizaine dannes que la lutte contre la pauvret et la rduction
des ingalits de dveloppement entre les milieux urbain et rural ont t places au centre des
proccupations des pouvoirs publics au Maroc.
Une grande partie des Marocains des zones rurales vivent en dessous du seuil de pauvret. Ce
sont les femmes qui sont les plus touches par le retard que connait le monde rural tant sur le

15

plan de laccs au savoir que sur celui de laccs aux services de base (lectricit, eau, soins de
sant et transports, panouissement personnel, etc.).
Les communauts rurales les plus pauvres se concentrent particulirement dans les rgions du
Gharb-Chrarda-Beni Hssen (4), Doukala-Abda (2), Mekns-Tafilalet (9), Marrakech-Tensift-Al
Haouz (8) et Souss-Massa-Dra (13) (Figure 2.1) (AFEFBSM, 2012).

Figure 2.1 : Carte reprsentant les 16 rgions du Maroc (tire de : Wikimedia Commons, 2011).
Daprs le tableau 2.1, ce sont les rgions les plus touches par la pauvret qui connaissent une
forte utilisation des nergies dites traditionnelles ainsi quun nombre lev des habitants :
plus la population rurale de la rgion est leve, plus le taux de pauvret est lev, plus
lutilisation des nergies traditionnelles est leve.

16

Tableau 2.1 : Taux de pauvret, de vulnrabilit et indice dingalit (Gini) au Maroc par
rgion en 2007 (Compilation daprs : HCP, s.d.e; MEF, 2011 et Fikri Benbrahim et al., 2004).
Rgion

Rgions
Sahariennes
Souss-MassaDra
GharbChrarda-Beni
Hssen
ChaouiaOuardigha
MarrakechTensift-Al
Haouz
Oriental

Taux de
pauvret

Taux de
vulnrabilit

Indice de GINI

Population
rurale

Population
urbaine

Utilisation
dnergie
traditionnelle
n.d

4,9

19,6

0,35

232 008

584 992

12.1

20,1

0,40

1 843 039

1 270 961

18,5

20,1

0,38

1 079 029

780 971

0,9

20,9

0,31

931 999

724 001

12,5

18,6

0,42

1 886 287

1 216 713

Forte
utilisation

8,6

14,5

0,38

734 645

1 183 355

3,3

8,1

0,37

305 461

3 325 539

Forte
utilisation
Faible
utilisation
Faible
utilisation
n.d

Forte
utilisation
Forte
utilisation
n.d

Grand
Casablanca
Rabat-SalZemmour-Zar
Doukala-Abda

6,1

11,3

0,46

446 678

1 919 322

17,5

22,9

0,40

1 270 004

713 996

Tadla-Azilal

9,4

19,5

0,34

921 971

529 029

MeknsTafilalet
Fs-Boulmane

12,6

22,6

0,39

939 513

120 2487

5,2

17,5

0,40

439 316

1 133 684

Taza-Al
HouceimaTaounat
TangerTtouan

7,35

22,7

0,33

137 0337

436 663

Forte
utilisation

5,6

15,9

0,47

1 028 079

1 441 921

Trs forte
utilisation

Forte
utilisation
Trs forte
utilisation
n.d

Vecteur important du dveloppement, lnergie est indispensable pour amliorer la qualit de

vie de la population en gnral. Une amlioration trs considrable a t remarque, durant les
dernires annes, dans le milieu rural marocain grce au Programme dlectrification Rurale
Globale (PERG). Le Maroc est lun des pays du continent africain o llectrification rurale est la
plus avance. Cet avancement est observable, et ce, malgr les fortes contraintes gographiques
et conomiques telles que la dispersion de lhabitat, lenclavement des rgions montagneuses,
lextension du rseau non rentable, etc. Il est rappeler cependant que llectricit au Maroc,
urbaine et rurale, est base sur des nergies non renouvelables.

17

Le PERG a connu une grande russite; il a permis dlever le taux dlectrification. Il a galement
fait passer la moyenne dlectrification du pays de 20 % en 1995 96,8 % en 2010 et de 97,4 %
en 2011 (Figure 2.2), permettant de couvrir prs de 37 623 villages, dont plus de 1,99 million de
foyers (MEMEE, 2011). Les personnes nayant pas accs llectricit ne sont plus quenviron
351 000. Le PERG a donc contribu lamlioration du niveau de confort de la population rurale.
Parmi les impacts positifs, on peut citer (La Nouvelle Tribune (LNT), 2012; HCP, 2010) :
-

lamlioration des indicateurs de scolarisation des enfants et le renforcement des services

de soins et de sant;

le ralentissement de 30 % de la frquence de lexode rural;

la cration dactivits gnratrices de revenus avec lexploitation de richesses locales ayant

permis, entre autres, lamlioration des conditions de la femme en milieu rural, le
dveloppement des activits artisanales, la modernisation de lagriculture, la petite
industrie, les commerces, etc.;

une meilleure qualit de vie travers lacquisition de matriel lectromnager, induisant

des changements dans les habitudes alimentaires ainsi que linstallation et la
modernisation des lieux daisance. En lespace de 11 ans, le taux dquipement des
mnages ruraux a presque doubl pour la tlvision (de 42,2 % 83,5 %), multipli par dix
pour la parabole (de 5,1 % 52,2 %) et multipli par neuf pour le rfrigrateur (de 6,5 %
53,3 %);

lacclration dquipement en systmes dadduction en eau potable.

18

Figure 2.2 : Taux dlectrification rurale au Maroc entre 1995 et 2010 (tire de : Mouline, 2012,
p.8).
Malgr tout leffort fourni, la situation rurale marocaine quant la disponibilit de lnergie
reste trs critique. Il y a toujours un norme manque en nergie surtout pour les besoins de
chauffage des habitations et de cuisine des mnages. Avec la pousse dmographique et les
conditions climatiques trs rudes en hiver, surtout dans les rgions montagneuses, la demande
en nergie ne cesse daugmenter.
Si dans les villes, il y a possibilit d'utiliser le gaz ou llectricit comme moyen de chauffage, les
habitants du milieu rural nont ni les moyens financiers, ni les moyens matriaux pour utiliser
ces types de chauffage.
Llectrification rurale est formidable, mais elle apporte lclairage, pas de
puissance, explique Philippe Leisz, responsable de lantenne de lassociation
franaise Groupe nergies Renouvelables, Environnement et Solidarits (GERES), au
Maroc, la tarification progressive de llectricit est totalement dissuasive : les
habitants de ces villages nont pas assez de revenus. (Chaudier, 2012)
Pour ces gens, la seule ressource pour combattre le froid reste donc le bois. Cette denre, qui
devient de plus en plus rare, reste elle aussi inabordable pour les familles dmunies
(Mountassir, 2009).

19

Chaque hiver, des Marocains meurent de froid dans les montagnes de lAtlas o la temprature
peut atteindre -16C (Repre mdical, 2013). En dcembre 2012, cinq jeunes enfants, victimes
du froid et du manque d'infrastructures, sont morts 1 600 mtres d'altitude, au village
dAnfgou. Au cours de l'hiver 2007, plus de 20 enfants sont morts de la mme cause, soit
labsence de chauffage, dans le mme village (Agence France-Presse (AFP), 2012a; Repre
mdical, s.d).
La majorit de ces rgions montagneuses souffrent de l'isolement et d'un manque
d'infrastructures. De plus, la plupart des routes sont impraticables pendant les mois d'hiver.
Ainsi la population ne peut mme pas avoir accs aux biens de premire ncessit. Dans les
meilleures conditions, ces biens sont transports dos dne travers des routes geles (TV5
Monde, 2013).
En rponse cette problmatique, le Ministre de la Sant a lanc une campagne visant
fournir une aide mdicale et alimentaire pour les rgions les plus loignes et tout cela dans le
cadre des efforts dploys pour lutter contre les effets des conditions mtorologiques
extrmes et pour amliorer les soins de sant offerts la population. Cependant, comme le
dclare la majorit de la population de ces rgions, des couvertures et de laide alimentaire ne
sont pas suffisantes pour les protger du froid des hivers venir (AFP, 2012b).
2.2

nergies utilises dans le milieu rural

Au Maroc, lnergie est un facteur dterminant pour le dveloppement, voire pour la survie des
populations rurales (nergie pour la cuisson, pompage de leau, chauffage, etc.). Par ailleurs,
dans un contexte o la pauvret reste la rgle, la satisfaction des besoins fondamentaux est trs
souvent limite par de nombreuses barrires, ce qui dcourage le dveloppement local. Deux
types dnergie sont utiliss dans le milieu rural : les nergies conventionnelles et les ER. Les gaz
de ptrole liqufis (GPL) ainsi que le bois de feu sont cependant les plus utiliss.
2.2.1

Les gaz de ptrole liqufis

Les GPL sont des sous-produits obtenus soit partir du gaz naturel, soit l'issue du processus de
raffinage du ptrole.

20

Dans lensemble du Maroc, ce sont les GPL qui sont les plus utiliss pour les besoins de cuisson
et de chauffage. Le gaz butane reprsente 90 % de la consommation marocaine en GPL. Ce
dernier reste une ncessit primaire au pays.
Les GPL reprsentaient une consommation de deux millions de tonnes par an en 2010, soit 21 %
de la consommation des produits ptroliers, occupant ainsi la troisime place aprs le fioul et le
gasoil. Le butane reprsente lui seul 18 % de la consommation totale des produits ptroliers
contre 6 % seulement en 1980 (Les Afriques, 2011; Berdai, 2007). Il est noter que lextension
de lutilisation du butane et le dveloppement de linfrastructure qui lui est associ, ncessitent
un investissement annuel de 500 millions de DH, soit environ 61 millions de $ CA (1,5 million de
nouvelles bouteilles pour renforcer le parc existant de 30 millions de bouteilles de 12 kg et de
3 kg) (Berdai, 2007).
Puisque le butane est considr comme un produit caractre social, il bnficie d'un niveau
lev de subventions tatiques. La subvention par rapport au prix de vente est denviron 224 %
(Lopinion, 2012). Le prix non subventionn de la bouteille de gaz, pour le mois de juin 2012, est
denviron 120 DH (14,65 $ CA) et le prix subventionn est de 37,56 DH (4,6 $ CA), ce qui signifie
que ltat paye 82,44 DH (10,1 $ CA) pour chaque bonbonne de 12 kg. Il est noter que le prix
de vente de dtail pour les citoyens est de 40 DH (4,9 $ CA), car il comprend la marge de
bnfice du dtaillant, qui est de 2,44 DH (0,3 $ CA) (Harmach, 2012).
En ce qui concerne le milieu rural, le secteur du GPL connat une volution rapide, et ce, dans le
cadre de l'nergtisation du monde rural. Ces dernires annes, les bouteilles du gaz butane
sont mises en vente par les dtaillants dans la quasi-totalit des villages et par les grossistes
dans les souks hebdomadaires afin den assurer la disponibilit la population (Touzani, 2008).
Le taux de consommation du gaz butane reste encore faible pour deux principales raisons. La
premire est quil nest pas facile de changer les traditions dutilisation du bois et la seconde est
lie au prix, car malgr les subventions tatiques qui rendent le cot de la bouteille de gaz plus
modique, ce

prix

nest

pas

si

abordable

pour

les

familles

les

plus

dmunies

(Leandro Reguillo, 2004). En effet, le seuil de pauvret rural en 2007 tait de 3569 DH (440 $ CA)
par anne, soit environ 300 DH (37 $ CA) par mois, alors que le prix de la bouteille de 12 kg est
de 40 DH (4,9 $ CA) et celui de la bouteille de 3 kg est de 10 DH (1,22 $ CA) (MEF, 2011).

21

Si un effort est apport en matire damlioration de la disponibilit des nergies en milieu

rural, la butanisation peut tre considre comme une solution intermdiaire, car elle restera
moyen terme limite par le cot croissant des nergies fossiles. Une amlioration trs lente du
niveau de vie en milieu rural ainsi quun matriel peu scuritaire devrait dcouler des efforts mis
en place (Rseau International d'Accs aux nergies Renouvelables (Riaed), 2008). Avant la mise
en place du PERG, plusieurs types de combustibles fossiles taient utiliss dans les demeures
rurales non lectrifies surtout pour les besoins dclairage. Parmi ces combustibles, on cite le
ptrole lampant, le gaz butane, les bougies, etc. (Lconomiste, 1992) Le taux dutilisation de ces
combustibles a largement diminu avec llectrification.
2.2.2

Le bois de feu

Le bois de feu est la deuxime source dnergie au Maroc; globalement, elle reprsente 30 % du
bilan nergtique national (Naggar, s.d). Les sources d'nergie traditionnelles (dchets de bois,
charbon de bois et de plantes) sont donc largement utilises, en particulier dans les zones
rurales. La consommation totale du bois de feu dans le pays est estime 11,3 millions de
tonnes, dont 89 % en milieu rural (essentiellement pour les usages de cuisson des plats et du
pain, de chauffage de leau et des locaux en priode hivernale) et 11 % en milieu urbain
(notamment pour les hammams, fours et boulangeries) (Touzani, 2008; Moukine Billah, 2012).
Notons quun four bois consomme environ 12 kg de bois par jour (Chaudier, 2012).
Daprs le HCEFLCD, la moiti du bois consomm (53 % ou 6 millions de tonnes) provient de la
fort. Le reste est fourni par les vergers fruitiers (19 % ou 2,15 millions de tonnes) et des rsidus
agricoles (28 % ou 3,15 millions de tonnes) (Moukine Billah, 2012). Dans un contexte o la
consommation des Marocains est deux fois plus importante que la production du Maroc,
labsence de gestion durable de cette ressource aboutit donc un dsquilibre entre loffre et la
demande en bois-nergie. En effet, la fort ne produit que 3 millions de tonnes par an alors que
la consommation atteint 6 millions de tonnes. Si on intgre les vergers fruitiers et les rsidus
agricoles, la consommation totale monte 11,3 millions de tonnes par an. Cest le prlvement
clandestin ou la filire informelle, matrialise par les prlvements directs des populations, soit
titre de droit dusage, soit sous forme denlvements dlictueux qui permet de subvenir aux
besoins de la demande (ibid).

22

En raison de cette surconsommation de bois de feu, environ 30 000 50 000 ha de forts

disparaissent chaque anne (Fritzsche et al., 2011) et cette tendance ne peut que saggraver
tant que le bois naura pas t remplac par dautressources dnergie en milieu rural. Autre
problme, le taux moyen de boisement du pays est de lordre de 8 %, ce qui est en de du taux
optimal (15 20 %) ncessaire lquilibre cologique et environnemental (Naji, 2010).
Pour remdier cet tat de fait, le HCEFLCD a pris plusieurs mesures que ce soit pour loffre ou
pour la demande. Ainsi, en ce qui concerne loffre, il y a eu un reboisement de 600 383 ha dont
206 808 ha de reboisement caractre industriel et nergtique, essentiellement des
plantations deucalyptus. Le HCEFLCD a aussi procd la promotion de la foresterie rurale
(boisements villageois, agroforesterie, etc.). Par contre, la plantation deucalyptus peut savrer
quant elle trs problmatique. En effet, leucalyptus consomme chaque jour son poids en eau,
donc plus de 300 litres par jour. Par consquent, il appauvrit la nappe phratique ainsi les
rivires sont assches et les villageois sont privs deau potable. On entre alors dans une autre
problmatique aussi grave que la disponibilit de lnergie.
Pour ce qui est de la demande, plusieurs actions ont t prises dans le cadre du programme
dutilisation rationnelle du bois de feu. Lobjectif de ce Programme mis en place en 2003, par le
CDER et le MEMEE, est de prserver les massifs forestiers en intervenant sur la demande de bois
de feu en vue de son optimisation (Berdai, 2007). Parmi les principales actions mises en place,
on cite :
-

lutilisation rationnelle du bois-nergie par lintroduction de techniques conomes en bois

en milieu rural (diffusion de fours et de foyers amliors);

lamlioration de lefficacit nergtique des principaux postes de consommation de bois

(chaudires des bains maures, fours de boulangeries, fours de cuisson mnagers...);

lintroduction des ER en milieu rural (biogaz, solaire, olien);

vulgarisation des nergies de substitution au bois-nergie (renforcement de lutilisation du

gaz butane) (Moukine Billah, 2012).

2.3

Impacts de l'utilisation du gaz butane et du bois de feu

Les nergies utilises dans le milieu rural, principalement le gaz butane et le bois de feu, sont
caractrises par certains impacts conomiques, sociaux et environnementaux.
23

2.3.1

Impacts de l'utilisation du gaz butane

Le gaz butane est une source dnergie non renouvelable puisquil sagit dun produit
majoritairement issu du ptrole, dont le prix est en croissante augmentation. Au Maroc, limpact
de lutilisation du gaz butane se fait beaucoup ressentir sur le trsor de ltat, car une
subvention est consentie par le royaume depuis plusieurs annes pour que la population soit
toujours capable dacheter le gaz. La subvention a atteint 13 milliards DH (1,6 milliard $ CA) en
2011, ce qui reprsente plus de 25 % de la charge globale de tous les produits subventionns
(Tantaoui, 2012). Il sagit bien dune dpense trs lourde qui se rpercute sur lconomie
nationale travers une aggravation du dficit commercial.
La consommation du gaz butane ne pse pas uniquement sur le trsor de ltat, mais aussi sur
les revenus de la population. Malgr cette subvention, lutilisation du gaz de butane reste trs
onreuse pour les populations aux revenus limits, particulirement pour la population rurale
pauvre (Riaed, 2008).
Un autre impact ngatif de lutilisation du gaz butane rside dans la nature du systme trs peu
scuritaire dapprovisionnement des citoyens. Le Maroc ne dispose pas dun circuit intgr
dapprovisionnement en gaz combustible, la distribution en gaz butane est plutt ralise par le
biais de bouteilles ou de bonbonnes que le citoyen doit chercher lui-mme chez lpicier,
principal chanon entre le conditionneur et le consommateur. Le gaz est un produit trs haut
risque, car toute dflagration due une mauvaise manipulation ou une dfaillance de la
bouteille peut provoquer de terribles dgts (Kherrati, 2005). Ainsi, malheureusement, des
dizaines de personnes sont victimes chaque anne dune explosion de bouteilles de gaz. La
majorit des explosions sont domestiques, mais cela peut arriver aussi dans des coles, des
restaurants, etc. (MAP, 2011; Albayane, 2011).
2.3.2

Impacts de l'utilisation du bois de feu

Malgr le fait que le bois de feu est une source dER, lutilisation non rglemente et sans
contrle de cette dernire peut savrer plus dangereuse que lutilisation des nergies non
renouvelables. En effet, la combustion du bois et du charbon de bois nest pas sans consquence
pour lenvironnement et la sant. Il sagit dune source importante de pollution atmosphrique.
La combustion du bois gnre lmission de plus dune centaine de contaminants trs toxiques

24

tels que du monoxyde de carbone (CO), des composs organiques volatils (COV), des oxydes
dazote (NOx) et des hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP) (Environnement Canada,
2012). Ces particules trs nocives pour la sant provoquent des infections respiratoires, des
maladies pulmonaires chroniques, des cancers du poumon et des problmes de vision. Ce risque
pse surtout sur les femmes et les enfants. Les femmes, car elles soccupent de la prparation
de la nourriture et les jeunes enfants, car ils se trouvent le plus souvent la maison en
compagnie de leur mre (les bbs sont souvent ports sur le dos de leur mre quand elle
effectue ses tches mnagres, y compris lallumage du four et la prparation des repas) (Bret,
2007). On note aussi quen plus de lmission de fumes nocives pour les utilisatrices et leurs
jeunes enfants, les quipements traditionnels (four pain de type romain, foyer trois pierres,
brasero, etc.) se caractrisent par un faible rendement nergtique (5 10 %) (Riaed, 2008).
Les femmes sont aussi responsables de la ralisation des coupes et des rcoltes de bois. Elles
effectuent elles-mmes le transport du bois sur leur dos ou dans le meilleur des cas dos de
mule ou dne. La collecte du bois reprsente donc une lourde charge physique pour les
femmes, vu le poids transporter et les grandes distances parcourir (Bret, 2007). Au milieu
rural, un mnage consomme une moyenne journalire variant entre 17 kg de bois en zones
arides et 51,5 kg en zones montagneuses (Tableau 2.2) (Berdai, 2007), une quantit souvent
transporte sur le dos des femmes. Quant la distance parcourir pour la rcolte du bois, elle
est diffrente dune rgion lautre ou dun village lautre. La distance peut tre infrieure
5 km dans le cas o les forts sont proximit des villages et o le dplacement se fait en
gnral pied; les femmes et les jeunes filles transportent alors le bois rcolt sur leur dos.
Entre 5 et 12 km, les paysans les plus aiss payent des gens pour assurer le dplacement en
fort et le ramassage du bois alors que les mnages les plus modestes envoient leurs femmes et
leurs filles pied ou dos de mule pour la rcolte. Finalement, quand la distance est suprieure
12 km, particulirement dans le cas des rgions arides ou des rgions steppiques o rgne le
froid et o les forts sont gnralement trs loignes des villages, le problme devient de plus
en plus pineux pour la population revenu trs faible. La solution est de procder lachat
pour pouvoir sapprovisionner en bois; or pour les mnages faible revenu, les sommes payes
pour lapprovisionnement paraissent normes. La population la plus touche par le manque de
sources dnergie est la population rurale pauvre qui habite loin des forts (Benchekroun, s.d).

25

Tableau 2.2 : Consommation de bois dans 5 zones au Maroc (Compilation daprs : Berdai,
2007 p. 28 et HCP, 2007).
Rgion

Taux

Ville

pauvret

Mekns-

Taux

Consom.

Cuisson

Cuisson

Chauffage

Chauffage

pauvret

kg/foyer/jour

pain

repas

eau

habitation

(%)

(%)

(%)

(%)

12,6

Ifrane

12,3

51,5

16

11

66

12,6

Khnifra

11,0

44,3

20

13

59

5,6

Chefchaou

12,7

40,5

18

73

Tafilalet
MeknsTafilalet
TangerTtouan
Taza-Al

en
7,35

Taounat

13,2

16

11

11

73

12,1

Taroudant

13,2

17

38

30

19

10

HoceimaTaounate
SoussMassaDra

Grce sa situation gographique et la prsence des chanes de montagnes de l'Atlas et du Rif,

qui lui confrent une grande varit bioclimatique, le Maroc comporte une importante diversit
biocologique. La rcolte et l'extraction du bois influencent profondment les cosystmes
forestiers, qui sont estims au nombre de 30 cosystmes. Les formations forestires boises
couvrent une surface de 5 814 000 ha, incluant des forts naturelles de feuillus (chne vert,
chne-lige, chne tauzin, arganier, caroubier, acacias) et de rsineux (cdre de lAtlas, thuya
de Berbrie, pin dAlep, pin maritime, pin noir, genvrier thurifre, genvrier rouge) (HCEFLCD,
2009). Ce patrimoine vivant est dsormais menac. La fort marocaine se dgrade et dprit.
Plus de 4000 espces vgtales, dont quelque 500 endmiques, une centaine d'espces de
mammifres, 250 espces d'oiseaux et 90 espces de reptiles sont touches par la dforestation
(FAO, 2008; Naji, 2010). Il faut ajouter que dans les montagnes en particulier, les excs de
prlvement sur le couvert vgtal ont pour consquence possible dintenses rosions ce qui
engendre des glissements de terrain. L'ensemble des cosystmes montagnards se trouve donc
fragilis et le sol en est trs appauvri (Benchaabane, s.d).
La dforestation contribue prs de 20 % des missions globales de GES selon le Groupe
d'experts intergouvernemental sur l'volution du climat (GIEC) (Naji, 2010).

26

Les impacts de la surexploitation du bois ne sarrtent pas l. La dforestation mne la perte

de plusieurs biens et services quoffre la fort, ce qui augmente la vulnrabilit des populations
face aux changements climatiques (Figure 2.3).

Figure 2.3 : Les cosystmes forestiers au service du dveloppement et de ladaptation aux

changements climatiques (tire de : Arib et al., 2012 p.5).
Les politiques dadaptation du Maroc face aux changements climatiques doivent assurer la
prservation de ces forts et la restauration de forts dgrades et ce processus sera assur par
la mise en place de solutions immdiates pour les populations pauvres rurales et les populations
urbaines dont les besoins de chauffage et de cuisson devront tre assurs par les ER.
2.4

Contraintes socio-conomiques et culturelles de lutilisation de llectricit pour les

besoins de cuisson et de chauffage au Maroc

Loption dassurer la scurit nergtique de la population marocaine, particulirement celle de

la population rurale pauvre, par lintroduction la matrice de combustibles fossiles des ER, tel le
solaire, lolien ou lhydraulique et le fait quau Maroc cette lectricit soit dj fournie et
quelle nest pas utilise pour cuire la nourriture ni pour se chauffer pendant lhiver. Le bois de
feu et le gaz butane reprsentant toujours les sources dnergie privilgies pour ces deux
besoins basiques.

27

Dans les villes, cest le gaz butane qui est le plus majoritairement utilis. Le bois de feu et le
charbon sont plus utiliss dans les hammams et les fours des quartiers qui assurent
quotidiennement la cuisson du pain, le pain aliment de base au Maroc.
Aujourdhui, dans les magasins dlectromnagers, les types de cuisinires disponibles sont ceux
fonctionnant avec le gaz, les cuisinires mixtes et les cuisinires lectriques (La vie co, 2010).
Cependant, ce sont les cuisinires gaz qui sont le plus vendues. Ceci, pour deux principales
raisons :
-

Le cot :

Le prix des cuisinires gaz varie entre 1 500 DH et 6 000 DH (184 $ CA et 734 $ CA), celui des
cuisinires mixtes se situe entre 3 000 DH et 9 000 DH (367 $ CA et 1100 $ CA) et celui des
cuisinires lectriques varie entre 3 000 DH et 5 000 DH (367 $ CA et 612 $ CA) (La vie co,
2010). De plus, le prix du gaz butane subventionn 224 % par ltat cote moins cher que
llectricit. Le directeur dexploitation et des oprations de Tholia, socit spcialise en
nergie olienne, confirme suite un appel tlphonique quau Maroc, un plat cuisin au gaz
cote beaucoup moins cher quun plat cuisin llectricit (Faniar, 2013).
-

Laspect socioculturel :

La nouvelle tendance au Maroc, pour la classe plus aise, est lachat de cuisines trs modernes
toutes quipes dont le cot reste bien videmment lev (La vie co, 2010). Cependant, le
choix des fours et des cuisinires reste celui fonctionnant avec le gaz. Pour savoir pourquoi, le
mieux aurait t de faire un sondage, mais pour des contraintes de temps et de distance, des
forums en ligne marocains ont t visits pour savoir quelles sont les principales contraintes
socioculturelles qui empchent lachat des fours lectriques. Par exemple, pour une personne
qui demande conseil par rapport lachat dune cuisinire lectrique ou au gaz, toutes les
personnes en discussion dans le forum lui ont conseill la cuisinire au gaz. Les principales
raisons ressorties sont (anonyme, 2010) :
-

Les cuisinires lectriques mettent du temps chauffer et si c'est trop chaud, c'est difficile
de baisser la temprature;

Les brleurs gaz sont simples et efficaces;

Les plaques induction des cuisinires lectriques abiment rapidement le matriel de

cuisine (casseroles, des poles, des marmites, etc.);

Un tagine prend plus de trois heures pour cuire sur une cuisinire lectrique;
28

Les plaques lectriques consomment normment d'nergie, et a chauffe mal.

la campagne, les choses sont trs diffrentes notamment pour la classe la plus pauvre. Cette
dernire ne va pas penser utiliser le gaz ou llectricit, cest le bois de feu qui est
majoritairement utilis, car il est gratuit (Leandro Reguillo, 2004). En effet, malgr les
subventions attribues aux gaz afin de le rendre accessible la population, ce prix reste lev
pour la population rurale trs pauvre, ces derniers vont chercher le bois de feu, une ressource
gratuite, mais qui cote trs cher au point de vue du temps, de la perte de biodiversit et les
services fournis par les cosystmes, de limpact sur la sant et de limpact sur les changements
climatiques.
Avec le programme de butanisation du milieu rural, plusieurs familles commencent se diriger
vers lutilisation du gaz (Riaed, 2008). Dans ce cas, les moyens ne sont pas disponibles pour
acheter une cuisinire. Pour cuisiner, il suffit de fixer un brleur sur la bouteille de gaz de 3 kg
ou, dans le meilleur des cas, il y a lutilisation dune petite cuisinire camping deux feux
(Figure 2.4). Malgr la prsence dune cuisinire la maison, les habitants continuent tout de
mme utiliser le bois de feu, car, dans les douars, chaque demeure a son propre four romain
pour faire cuire tous les jours le pain.

Figure 2.4 : Les modes de cuisson les plus utiliss dans le milieu rural (photos prises par Atouk,
2013 et anonyme, 2013b).
Mme les familles rurales les plus aises, qui possdent un quipement de cuisine moderne,
disposent dun four bois pour la cuisson du pain. Dans ce cas-ci, ce nest pas une question de
moyens, mais bien une question de got. Le pain ou les plats cuits sur le bois ou le charbon sont

29

meilleurs au got que sils sont cuits au gaz. Dailleurs, mme les gens de la ville, quand ils vont
en vacances la campagne, exigent que le pain et les plats soient cuits traditionnellement sur
bois ou au charbon.
Dans la campagne comme dans les villes, lutilisation du bois de feu et du charbon ne peut tre
bannie compltement surtout par rapport la cuisson. Il faut prciser que plusieurs plats
traditionnels ne peuvent pas tre cuits autrement que sur le bois ou le charbon, tel que les
mchouis (grillades). Les restaurants les plus populaires du pays sont ceux des mchouis et des
tagines qui sont cuits sur le charbon. De la famille la plus riche la famille la plus pauvre, on
retrouve le brasero ou plus connu au Maroc sous le nom du Majmar une sorte de barbecue
traditionnel marocain fait en terre cuite qui sert faire cuire les tagines, les brochettes et mme
le th.
Pour le chauffage, encore une fois, les sources utilises dans le milieu rural et dans les villes sont
diffrentes. Dans les villes, le client lembarras du choix entre le chauffage gaz, le chauffage
soufflant, la chemine lectrique, etc. Cependant, cest le chauffage gaz qui est le plus
demand, car il demeure le plus conomique, du moins tant que la compensation existera.
Ensuite viennent les convecteurs lectriques et les climatiseurs rversibles. Ces derniers
semblent tre, par ailleurs, la solution idale de par leur double emploi (La vie co, 2013).
Malgr que le march note une hausse constante de la demande en chauffage, depuis quelques
annes, il est peu utilis au Maroc, soit quelque 50 000 appareils de chauffage vendus chaque
anne (ibid).
En effet, il est certain que cest le niveau du thermomtre qui dtermine la demande : plus il fait
froid, mieux les ventes se portent. Mais le principal dterminant reste le cot. Les familles
modestes nont pas les moyens de se procurer ce bien considr comme un luxe au Maroc.
Pour le milieu rural, notamment les rgions qui connaissent des hivers trs rudes, comme sur les
montagnes de lAtlas, le chauffage reste un besoin vital. Dans ces lieux o la population est
gnralement trs pauvre, cest le bois de feu qui est utilis (Mountassir, 2009). Lachat et
linstallation de chauffage restent trs dispendieux pour cette catgorie de population.

30

3. LEXPANSION DES NERGIES RENOUVELABLES AU MAROC

Nous avons vu que la dpendance nergtique du pays est estime environ 95 %. De plus,
ltat est oblig de soutenir le march des produits ptroliers pour ne pas pnaliser le pouvoir
dachat de ses habitants. Ce soutien impacte encore plus les finances du pays, dautant que la
demande en produits ptroliers ne cesse daugmenter l'impact sur l'conomie nationale est
vident, et la caisse de compensation ne pourra pas supporter indfiniment cette hausse des
cours du ptrole. Le dficit de cette caisse est appel se creuser davantage sil ny a pas
adoption dune nouvelle politique nergtique adquate et des mesures structurelles et
profondes.
Ainsi, ce chapitre vise dfinir les dmarches et les initiatives entreprises par le royaume pour
rduire sa dpendance nergtique et par consquent pallier le dficit de la balance
commerciale.
3.1

Stratgie nergtique nationale, objectifs et orientations

Le secteur nergtique au Maroc occupe une place primordiale, car il sagit non seulement dun
moteur principal du dveloppement conomique, mais aussi dun facteur important pour le
progrs social.
Depuis les annes 1990, le Maroc a commenc adopter certaines rformes pour une meilleure
disponibilit et distribution de lnergie. Tel est le cas de ladoption de la politique gnrale de
libralisation et douverture progressives de lconomie marocaine, pour mieux lintgrer dans
le march international et lespace euro-mditerranen. Ainsi, le raffinage et la distribution des
produits ptroliers ont t privatiss, la production indpendante de llectricit a t introduite
et la gestion de la distribution de llectricit et de leau a t concde des oprateurs privs
dans plusieurs grandes villes (MEMEE, 2010a). Cependant, cela reste trs insuffisant et ne rgle
pas le problme de la dpendance nergtique du pays ni allge sa trs lourde facture
ptrolire.
Pour pallier ce problme, une nouvelle stratgie nergtique fut adopte en mars 2009.
il faudrait susciter une forte adhsion en faveur de la mise en uvre de la
stratgie d'efficacit nergtique, notamment travers le dveloppement des
nergies renouvelables et propres. Pour ce faire, il importe de poursuivre
31

l'exploitation optimale de l'nergie olienne et de gnraliser l'implantation des

stations y affrentes dans toutes les rgions appropries, sur le Royaume. De mme
qu'il est ncessaire de donner une forte impulsion au dcollage de notre grand
projet de production d'nergie solaire, pour lequel nous avons institu une agence
spcialise et affect des investissements colossaux. Nous appelons donc
l'intensification des efforts pour promouvoir des partenariats fructueux, en vue de
la ralisation de ce projet pionnier, d'une envergure internationale... Discours du
Trne du 30 juillet 2010, Roi Mohammed VI (MEMEE, 2010a).
La nouvelle stratgie nergtique nationale vise quatre objectifs fondamentaux (MEMEE,
2011 b) :
-

La scurit d'approvisionnement et la disponibilit de l'nergie;

L'accs gnralis l'nergie des prix raisonnables;

La maitrise de la demande;

La prservation de l'environnement.

Ces objectifs ne peuvent tre atteints que par la considration des quatre orientations
stratgiques dfinies par la nouvelle stratgie nergtique (ibid) :
-

Un mix diversifi et optimis autour de choix technologiques fiables et comptitifs;

Une mobilisation des ressources nationales par la monte en puissance des nergies
renouvelables (2 GW solaire, 2 GW olien et 2 GW hydraulique). La part des ER dans la
production lectrique devrait atteindre 42 % en 2020 (Figure 3.1);

Une efficacit nergtique rige en priorit nationale;

Une intgration rgionale travers le renforcement de linterconnexion et de la

coopration rgionale (Mouline, 2012).

32

Figure 3.1 : Tableau dmontrant lvolution de la puissance installe de diffrents types

dnergies entre 2009 et 2020 (tire de : Mouline, 2012, p.19).
La stratgie nergtique nationale se traduit par la mise en uvre de plans d'action court,
moyen et long terme (Benkhadra, 2010).
La vision court terme (2009-2012) - se caractrise par la ralisation du Plan National des
Actions Prioritaires (PNAP) : quilibre offre/demande lectrique. Ce dernier vise le renforcement
de la capacit de production lectrique et lamlioration de lefficacit nergtique.
La vision moyen terme (2013-2019) - adoption dun mix nergtique bas sur des technologies
robustes et conomiques (charbon, monte en puissance des ER et dveloppement du gaz).
Vision long terme (2020-2030) - dveloppement des options de remplacement des produits
ptroliers : lectronuclaire, schistes bitumineux, biocarburants, etc.
Il est signaler que la mise en uvre de cette stratgie sera ralise par lapprofondissement
des rformes du secteur nergtique par : la rnovation du dispositif lgislatif et rglementaire,
la mise en place dune nouvelle gouvernance travers sa rorganisation et linstauration de
rgles de transparence et de concurrence pour assurer une meilleure visibilit aux oprateurs et
aux consommateurs (MEMEE, 2010a).
Notons que le Maroc possde plusieurs atouts pour le dveloppement des nergies
renouvelables. Parmi ces atouts, on peut citer (MEMEE, 2011 b) :

33

Potentiel considrable en nergie renouvelable;

Infrastructure nergtique de transit dveloppe;

Capacit raliser de grands projets;

Cadre lgislatif et institutionnel attractif;

Potentiel important de croissance de la demande.

Le Maroc souhaite donc tirer profit de ces atouts pour que ds 2020, 42 % de la puissance
nergtique installe dans le pays soit de source renouvelable.
Ladoption de la nouvelle stratgie nergtique a donn ses premiers fruits. Daprs le bilan des
ralisations 2009-2011, le Maroc a install prs de 1100 MW depuis 2009, pour un
investissement de 12 milliards de DH (1,4 milliard de $ CA) (Figure 3.2). Le pays a aussi men des
projets de rhabilitation sur 2350 MW, pour un budget de 2,5 milliards de DH
(305 millions de $ CA).

Figure 3.2 : Projets raliss en 2009-2010 dans le cadre de la nouvelle stratgie nergtique
(tire de : MEMEE, 2011, p.24).
En ce qui a trait la gestion de la demande, pour faciliter lquilibre offre/demande sur le court
terme, des mesures de rationalisation de lutilisation de lnergie ont t mises en uvre
(Tableau 3.1).

34

Tableau 3.1 : Principales actions relatives au renforcement de la gestion de la demande

(Inspir de : MEMEE, 2011, p.27).
Actions
Lampes basse consommation (LBC)

Application
-4,6 millions de LBC mis en place
-10 millions en cours de distribution

Tarif 20-20

Batterie de condensateurs
Efficacit nergtique

TARIF SUPER POINTE

GMT+1 (heure dt)

3.2

Mise en place d'une tarification

sociale et incitative de type 20 20 (Rabais de 20 % en cas de
baisse de la consommation de 20 %).
248 Batteries installes (MVAR)
Programme national d'efficacit
nergtique :
plusieurs
actions
entreprises avec les dpartements
ministriels
(habitat,
industrie,
transport) et les rgions.
Tarif optionnel pour les industriels
THT HT incitant les clients THT
s'effacer pendant les appels de
puissance.
Passage GMT +1
Adopt depuis le 1er juin 2008.

Impacts
- conomie : 172 MW (crtement
de la pointe)
-conomie dnergie cumule
591 GWH
conomie : 1 474 GWH

Gain en puissance : 30 MW
conomie escompte : 12 % en
2020.

conomie : 76 MW deffacement
pendant la pointe.

conomie : 80 MW deffacement
pendant la pointe.

Stratgie nergtique nationale, cadre lgal et institutionnel

La mise en uvre de la nouvelle stratgie nergtique s'appuie sur trois axes

d'accompagnement d'ordre institutionnel et juridique soit la rglementation et la lgislation,
lappui financier et les structures de mise en uvre.
3.2.1

Rglementation et lgislation

Depuis 2009, un corpus de textes lgislatifs et rglementaires a t tabli pour servir de socle
la mise en uvre de la nouvelle stratgie nergtique.
Loi 13-09 relative aux nergies renouvelables : La prsente loi intervient en vue de dvelopper et
dadapter le secteur des ER aux volutions technologiques futures et, mme dencourager les
initiatives prives. Cette loi instaure un cadre juridique offrant des perspectives de ralisation et
dexploitation dinstallations de production dnergie lectrique partir de sources dnergies
renouvelables par des personnes physiques ou morales, publiques ou prives, en prcisant en
particulier les principes gnraux quelles doivent suivre et le rgime juridique applicable, y
compris pour la commercialisation et lexportation (MEMEE, 2010c).
35

Loi 16-09 relative l'Agence Nationale pour le Dveloppement des nergies Renouvelables et de
l'Efficacit nergtique (ADEREE) : Selon cette loi, lADEREE a pour mission de contribuer la
mise en uvre de la politique gouvernementale en matire dER et d'efficacit nergtique.
Pour ce faire, elle doit proposer un plan national et des plans sectoriels et rgionaux de
dveloppement, raliser des programmes de dveloppement dans les domaines des ER, de
l'efficacit nergtique, ainsi que de la prservation de l'environnement. Elle doit finalement
identifier la cartographie des ressources en ER, le potentiel d'efficacit nergtique ainsi que les
zones du territoire national destines recevoir les projets de production d'nergie lectrique
partir des sources olienne et solaire conformment la lgislation en vigueur (MEMEE, 2010d).
Loi 57-09 relative la cration de la Moroccan Agency for Solar Energy : La Moroccan
Agency for Solar Energy (MASEN) a t cre en vertu de la prsente loi. Lagence a pour
mission ltude et la conception de projets solaires dans les zones du territoire national aptes
abriter ces projets. La MASEN doit galement se charger de la promotion, du placement, du
financement et de la ralisation de projets solaires, contribuer au dveloppement de lexpertise,
de la recherche et de lindustrie solaire ainsi que piloter et assurer le suivi de la mise en uvre
du programme solaire (MEMEE, 2010e).
Loi 47-09 relative l'Efficacit nergtique : Cette loi adopte le 22 septembre 2011, vise
augmenter lefficacit nergtique lors de lutilisation des ressources nergtiques, allger la
pression de lnergie sur lconomie nationale et contribuer au DD. Elle prne galement la
mise en place dun code de conduite nergtique, le soutien et le dveloppement des chauffeeaux solaires, la gnralisation de lutilisation des lampes conomiques et des quipements
appropris pour lclairage public (MAP, 2011).
3.2.2

Appui financier

Pour soutenir la stratgie nergtique nationale, un fonds de 1 milliard de $ US a t cr.

Lappui financier a pour objectifs de renforcer et de prserver les capacits de production
partir des sources nergtiques locales et notamment renouvelables, dapporter un appui
financier aux projets defficacit nergtique et de soutenir les entreprises de services
nergtiques (MEMEE, 2011b).

36

3.2.3

Structures de mise en uvre

Deux organismes ont t crs en 2010 pour faciliter la mise en uvre de la stratgie
nergtique nationale. La Socit d'Investissements nergtiques du Maroc, cre en fvrier
2010 et la MASEN cre en janvier 2010 (MEMEE, 2011b).
3.3

Les ER de la nouvelle stratgie nergtique - Plans et projets

Le Maroc souhaite scuriser son approvisionnement en misant sur plusieurs sources

nergtiques : gaz naturel, charbon, olien, solaire, hydraulique, etc.
Afin de raliser cet objectif, plusieurs projets visant la production des ER ont t et sont en cours
de dveloppement.
3.3.1

nergie solaire projets en cours

Sur Terre, il existe trois grands types d'nergies solaires, soit lnergie passive, lnergie
photovoltaque et lnergie thermodynamique.
-

L'nergie passive :

Ce type d'nergie est principalement utilis pour le chauffage, pour l'clairage naturel et la
climatisation des locaux.
Le fonctionnement de lnergie passive est trs simple. Il suffit que l'nergie lumineuse du soleil
pntre l'intrieur des pices par les fentres pour quelle soit absorbe par les murs, les
meubles et les planchers qui vont la rejeter sous forme de chaleur (Darier, 2011).
-

Lnergie photovoltaque :

Selon la dfinition de lObservatoire des ER, lnergie solaire photovoltaque provient de la

conversion de la lumire du soleil en lectricit au sein de matriaux semi-conducteurs (cellules
photovoltaques). Ces matriaux photosensibles ont la proprit de librer leurs lectrons sous
linfluence dune nergie extrieure. Cest le seul moyen connu pour convertir directement
lnergie lumineuse produite par le soleil en lectricit. Un gnrateur solaire photovoltaque
est compos de modules photovoltaques eux-mmes composs de cellules photovoltaques
connectes entre elles.

Les cellules connectes sont encapsules entre deux lames de verre (ou

de verre et de plastique) pour former un module (ou panneau) photovoltaque.

37

Le rendement de conversion de lnergie lumineuse est denviron 12 % (ceci correspond

lnergie rcupre en lectricit par rapport lnergie lumineuse incidente) et les
performances dune installation photovoltaque dpendent de lorientation des panneaux
solaires et des zones densoleillement. Notons que llectricit produite partir de lnergie
solaire photovoltaque est disponible sous forme dlectricit directe, stocke en batteries
(nergie lectrique dcentralise) ou encore injecte dans le rseau (ObservER, 2007).
-

L'nergie thermodynamique :

Alors que pour le photovoltaque, le rayonnement solaire est directement converti

en lectricit, lnergie solaire thermodynamique convertit dans un premier temps le
rayonnement solaire en chaleur par la suite fait intervenir un organe de conversion lectrique.
L'nergie solaire thermodynamique permet donc de produire de l'lectricit et d'accumuler
l'nergie thermique ncessaire cette production dans des centrales solaires concentration
pendant plusieurs heures aprs le coucher du soleil.
Le principe de lnergie solaire thermodynamique est de concentrer la chaleur du soleil par des
miroirs pour chauffer un fluide haute temprature, ou fluide caloporteur (de 500 C 1200 C),
afin de gnrer de la vapeur par change thermique pour ensuite produire de l'lectricit au
moyen d'une turbine.
Le fluide utilis peut conserver sa chaleur pendant plusieurs heures aprs le coucher du soleil, ce
qui permet de produire de l'lectricit en dbut de soire, au moment o la consommation est
la plus importante.
Le rendement moyen de production d'lectricit varie fortement selon la temprature : pour les
plus basses tempratures, il est de l'ordre de 8 10 % et, pour les plus hautes tempratures, il
peut dpasser 30 %. Il sagit donc dun systme qui fonctionne mieux dans les pays fort
ensoleillement (Agence de l'Environnement et de la Matrise de l'nergie (ADEME), s.d).

Les principaux projets solaires au Maroc :

Avec 3000 heures densoleillement par an, le solaire constitue le principal potentiel nergtique
au Maroc. Ce gisement solaire a t trs peu utilis jusquaux dernires annes. Comme on peut
lobserver dans la figure 3.3, les projets courants ddis llectrification rurale sont trs

38

modestes et nexploitent pas ce gisement. Par contre, depuis 2010 on peut observer sur cette
mme carte la localisation des grands projets solaires qui cherchent profiter de ce potentiel
solaire unique quoffre le Maroc.

Figure 3.3 : Carte prsentant le gisement solaire du Maroc ainsi que les projets solaires les
plus importants (inspire de SIEM, s.d).
Avant 2010, plusieurs petits projets solaires ont t mis en place, notamment dans le cadre du
PERG. Parmi ces projets on peut citer (Salon des nergies renouvelables (SER), 2011;
Tmasol, s.d) :

Projet solaire photovoltaque non connect au rseau :

Il sagit de llectrification de 3163 douars comportant 44 719 foyers par kits solaires individuels
dans le cadre du PERG en 2007. Cependant, il est rappeler que la population rurale marocaine
est de 13 437 000 habitants et donc linstallation de kits solaires individuels dans 44 719 foyers
ne reprsente que 0,3 % de la population desservi par le photovoltaque non connect au
rseau.

39

Projet solaire photovoltaque connect au rseau :

Installation Tit Mellil de la centrale constitue de 1024 panneaux solaires d'une puissance totale
de l'ordre de 50 kW et inaugure en 2007. Cette centrale dbite l'nergie produite sur le rseau
national. Une centrale de 150 kW a t aussi installe laroport Mohamed V Casablanca.

Projet TEMASOL pour llectrification rurale :

Il sagit dune vente de services nergtiques domestiques bass sur des kits photovoltaques
pour les populations rurales des provinces de Settat, Khouribga, Khnifra et Khemisset. Prs de
16 000 mnages sont concerns par ce projet, soit environ 100 000 personnes.

Distribution de cuiseurs et de fours solaires auprs des populations rurales :

Des cuiseurs solaires ont t distribus 40 mnages dans la rgion dEssaouira dans le cadre de
la protection de lArganier.
En 2011, 150 fours solaires ont t distribus aux mnages du village dAit Ouffi proximit de
Dades Boulmane dans le but de protger le Genvrier et damliorer les conditions de vie des
femmes du village qui partaient quotidiennement pendant la nuit la recherche du bois.
La mise en place et la russite de ces projets ont contribu lamlioration des conditions de vie
de plusieurs mnages marocains. Cependant, la population bnficiaire ne reprsente quun
faible pourcentage de lensemble de la population rurale. Dautre part, afin de diminuer sa
dpendance nergtique le pays entend utiliser les ressources renouvelables en visant des
projets de plus grandes envergures. Le Maroc a donc lanc en novembre 2009 le Plan Solaire
marocain (PSM), un programme intgr et volontariste de production dlectricit partir de
lnergie solaire. Ce programme a pour objectif de fournir une capacit minimale de 2000 MW
dici lan 2020. Cet ambitieux projet orchestr par MASEN porte sur la cration de cinq parcs
dnergie solaire dune superficie totale de 10 000 ha (MASEN, s.d). Deux types dnergie solaire
seront installs dans chacun des parcs, soit le solaire photovoltaque et le solaire thermique
(Tableau 3.2). La mise en service de la premire centrale (Ouarzazate) est prvue pour lanne
2015 alors que celle de lensemble des centrales est prvue pour la fin de 2019. Les cinq parcs se
situent dans les villes suivantes.

40

Tableau 3.2 : Caractristiques des cinq parcs du projet solaire de production dlectricit
(inspir de : ONEE, s.d, p. 5-9).
Site

Puissance
(MW)

Superficie
(ha)

Production (GWh/an)

Rayonnement
solaire
2
annuel (KWh/m /an)

Date de
mise en
service

Ouarzazate

500

2500

1150

2635

2015

Tarfaya
(Sabkhat Tah)

500

2500

1140

2140

2019

Boujdour

100

500

230

2642

2019

Layoune (Foum
Al Ouad)

500

2500

1150

2628

2019

An Bni Mahtar

400

2000

835

2290

2019

Le projet vise la mise en place, en 2020, dune capacit de production de 2000 MW, soit 38 % de
la puissance installe la fin 2008 et 14 % de la puissance lectrique lhorizon 2020. Son cot
est estim 70 milliards DH (8,6 milliards $ CA) et est support par ltat, le Fonds Hassan II
pour le dveloppement conomique et social, lOffice national de leau et de llectricit (ONEE)
et la SIEM (GCAM, 2011).
terme, ce projet permettra dconomiser en combustible 1 million de tep, soit une conomie
de 500 700 millions $ US par an, et participera la prservation de lenvironnement par la
limitation des missions de GES (lmission de 3,7 millions de tonnes de CO2 par an sera vite)
(ONEE, 2009).
3.3.2

nergie olienne projets en cours

Lnergie olienne est l'nergie produite par le vent. Cette nergie renouvelable est produite par
la force que le vent exerce sur les pales d'une hlice. Cette hlice peut tre relie soit des
systmes mcaniques, soit un gnrateur qui transforme l'nergie mcanique en nergie
lectrique (Bellini et al., 2012).

41

Toujours dans le cadre de la nouvelle stratgie nergtique, le Maroc sengage dans un vaste
programme olien, pour accompagner le dveloppement des ER et de lefficacit nergtique
dans le pays.
Ce programme olien, dont fait partie le Projet Marocain Intgr de l'nergie olienne (PMIEE),
stale sur une priode de 10 ans pour un investissement total estim 31,5 milliards DH
(3,85 milliards $ CA). Le projet permettra au pays de porter la puissance lectrique installe
dorigine olienne de 280 MW en 2010 2000 MW lhorizon 2020 (38 % de la puissance
installe en 2008), soit le dveloppement de 1720 MW de nouveaux parcs oliens. Ce grand
projet permettra dconomiser annuellement 1,5 million de tep de combustibles, soit 750
millions de $ US, et viter l'mission de 5,6 millions de tonnes de CO2 par anne (Agence
Marocaine de Dveloppement et des Investissements (AMDI), s.d).

Figure 3.4 : Carte prsentant le gisement olien du Maroc ainsi que les projets oliens les plus
importants (inspire de SIEM, s.d).
Plusieurs projets oliens ont dj t mis en place pendant les dix dernires annes. Les plus
importants sont (Figure 3.4) :
42

Parc Koudia El Baida ou Abdelkhalak Torres :

Mis en service en aot 2000, le parc Koudia El Baida, proximit de la ville de Ttouan, est
dune puissance de 54 MW avec une production annuelle de 226 GWh dlectricit.

Parc Dahr Saadane :

Situ Tanger et mis en production le 28 juin 2010, le Parc olien de Tanger est d'une
puissance de 140 MW.

Projet de dessalement deau de mer par nergie olienne :

LOffice National de lEau Potable a construit une station de dessalement de 70 l/s couple un
parc olien de 10 MW Tan-Tan.

Parc dEssaouira :

Implant sur le site de Cap Sim 15 km au sud de la ville dEssaouira, le parc olien est dune
puissance installe de 60 MW. Le parc a t mis en service en 2007 et la production annuelle en
lectricit est de 200 GWh (Mouline, 2007; MEMEE, s.d).
Dautres projets ambitieux sont en cours de dveloppement ou en cours dtude on cite :
300 MW Tarfaya, 200 MW Akhfenir, 50 MW Bab El Oued, 50 MW Haouma 120 MW Jbel
Khalladi, 150 MW Tanger 2, 300 MW Koudia El Baida 2, 150 MW Taza, 300 MW Tiskrad et
100 MW Boujdour (AMDI, s.d).
3.3.3

nergie hydrolectrique projets en cours

Lnergie hydraulique est une ER qui utilise les chutes deau naturelles (cascades) ou artificielles
(barrages hydrolectriques). Les centrales hydrauliques produisent de lnergie mcanique
convertie la plupart du temps en lectricit (hydrolectricit).
Malgr quelle soit moins mdiatise que l'olien et le solaire, l'nergie hydrolectrique se
trouve aussi une place de choix dans le dveloppement des ER. En effet, comme pour lolien et
le solaire, 14 % de la production nergtique nationale proviendra de l'nergie hydraulique
lhorizon 2020. La puissance hydrolectrique installe sera porte de 1730 MW en 2008
2700 MW en 2020 par la construction de nouveaux barrages et stations de transfert dnergie
par pompage (STEP) (GCAM, 2011).

43

Afin datteindre ce but, plusieurs projets sont en cours de dveloppement dont les plus
importants sont : le programme des microcentrales hydrauliques (MCH), la STEP
dAbdelmoumen et le complexe hydrolectrique Mdez El Menzel.
Malgr limportante infrastructure hydraulique constitue de 128 grands barrages totalisant une
capacit de prs de 17 milliards de m3 et de plusieurs milliers de forages et de puits captant les
eaux souterraines, ce type dnergie doit tre pris avec beaucoup de prudence. Le Maroc est
aujourd'hui class pays stress hydrique, il est donc menac par une grave pnurie deau. Sous
leffet ngatif des changements climatiques sur le rgime des prcipitations, la moyenne
nationale des apports en eau de surface aux sites de barrages a chut de lordre de 20 % entre
1987 et 2007 (Berdai, 2007).
3.3.4

Biomasse projets en cours

Selon la dfinition adopte par la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements
climatiques, la biomasse est une matire organique non fossile et biodgradable provenant de
plantes, danimaux et de micro-organismes. Ceci inclut galement les produits, les sousproduits, les rsidus et les dchets de lagriculture, de la sylviculture et des industries lies au
secteur agricole, ainsi que des fractions non fossiles et biodgradables des dchets industriels et
municipaux (ADEREE, s.da).
En plus du solaire, de lolien et de lhydraulique, le processus de diversification des ressources
nergtiques au Maroc concerne aussi la biomasse. Le Maroc dispose dun potentiel de
biomasse considrable avec un domaine forestier avoisinant les 9 millions ha, une surface
agricole de prs de 9 000 000 ha et un cheptel avoisinant les 7 millions dunits de grand btail.
Toutefois, seul le bois est aujourdhui mobilis. En gnral, les ressources de biomasse sont
utilises de manire anarchique : le bois est surexploit et les autres composantes de la
biomasse sont sous-estimes (Bar-hout, 2012).
Afin de mieux organiser lexploitation de la biomasse, la Commission dveloppement durable de
la confdration gnrale des entreprises du Maroc (CGEM) a pour objectif didentifier le
potentiel de biomasse de chacune des rgions du Maroc. Jusqu prsent, deux rgions
vocation agricole ont tudi afin de dterminer leur potentiel nergtique de biomasse. Il sagit
de la rgion du nord ainsi que celle du Souss-Massa-Dra.

44

Ces deux rgions gnrent respectivement des dchets agricoles de lordre de 1,3 million tonnes
par an et de 8 198 tonnes par an. La valorisation de ces dchets fait ressortir un potentiel de
417 806 MWh dans la rgion du nord, soit une conomie de 0,33 million de tonnes de ptrole.
Par ailleurs, mme si le potentiel existe, cela ne veut pas dire quil est exploitable. Les cots ainsi
que les rentabilits sont dterminer (Bar-hout, 2012).
Quelques projets sont en cours de ralisation pour la promotion de lexploitation de la biomasse
comme source nergtique, les plus importants sont (ADEREE, s.d.a; Thiam, 2011) :
-

Programme de diffusion du biogaz dans la rgion du Souss-Massa diffusion des digesteurs

agricoles;

Programme de mise niveau nergtique des hammams;

Dveloppements de nouvelles technologies (Algocarburants).

3.4

Modes dlectrification rurale et tat du rseau lectrique marocain

Au niveau rural, il existe deux types dlectrification. Le mode dlectrification raccorde au

rseau et le mode dlectrification hors rseau ou dcentralise. Ce dernier concerne
essentiellement les villages caractriss par des habitations disperses dont le cot de
raccordement au rseau interconnect est prohibitif.
Selon la base de donnes de l'ONEE, 150 000 foyers ruraux sont concerns par ce mode
d'lectrification hors rseau (ONEE, 2013).
Les techniques utilises pour llectrification dcentralise sont :
-

Les systmes photovoltaques;

Les microcentrales hydrauliques;

Les groupes lectrognes;

Les systmes oliens;

Les systmes hybrides.

Le rseau lectrique marocain est en trs mauvais tat ces dernires annes. Il prsente des
problmes importants de fonctionnement (saturation, surcharges, augmentation du niveau des
pertes, dgradation du niveau de scurit de la fourniture) qui sont dus principalement la
structure du rseau trs haute tension (THT) et haute tension (HT). Compte tenu de cette
45

situation critique et pour faire face lvolution de la demande en nergie lectrique, un

schma de renforcement du rseau de transport a t labor par lONEE. Partant de ce
schma, un programme de dveloppement et de renforcement du rseau, tal sur six ans
(2008-2013) a t prpar (ONEE, 2009). Ce programme permettra damliorer ltat du rseau
lectrique nationale afin dassurer la fourniture dlectricit dans les conditions de fiabilit et de
scurit requises. Le programme est galement conu pour minimiser les pertes de transport
dnergie des sites de production vers le rseau de distribution. La rduction des pertes
dlectricit permettra dconomiser 376 GWh et dviter le rejet dans latmosphre de
183 000 t q CO2 par an (Riaed, 2009).
Le dveloppement du rseau de transport dlectricit et des interconnexions vise galement le
dveloppement des changes rgionaux dnergie lectrique, le renforcement de la scurit
dalimentation du pays en lectricit et son intgration dans le march Euro-Maghrbin (Banque
Africaine de Dveloppement (BAD), 2011).

46

4. ANALYSE COMPARATIVE DE TROIS PROJETS DNERGIES RENOUVELABLES

Comme on a pu le voir dans les chapitres prcdents, le Maroc mise actuellement sur deux
types dER, soit le solaire et lolien, vu lexcellent potentiel de ces nergies dans le pays. De
plus, compte tenu de sa proximit avec l'Espagne (14 km), le pays possde la seule
interconnexion lectrique efficace avec l'Union europenne (UE) dans la rgion (De Arce et al.,
2012). Malgr la pnurie deau, lnergie hydraulique occupe une place assez importante : il
sagit de la premire ER laquelle de limportance a t accorde durant les dernires annes
avec la mise en place des barrages.
Ce quatrime chapitre cherche analyser trois projets dER. Ces projets porteront sur lnergie
olienne, lnergie solaire ainsi que lnergie hydraulique. Assurer une indpendance
nergtique et rpondre la demande nationale croissante en nergie sont deux objectifs trs
importants; cependant, le dveloppement socio-conomique des populations locales ainsi que
la rduction des GES sont galement cruciaux. En effet, lapplication de techniques de
production dER na de sens que si elle sintgre dans le cadre dun DD dune rgion et qu'elle
contribue lamlioration des conditions de vie et des revenus des populations locales.
4.1

Slection des projets

Une attention particulire a t porte au choix des projets qui dtermine la pertinence de la
prsente analyse. Plusieurs recherches ont t effectues pour slectionner les projets
analyser. Il a pu ressortir des recherches plusieurs projets dER. Cependant, pour faire le choix
final appropri qui permettra une analyse qui concorde avec les objectifs de lessai, certains
critres ont t poss. Les trois projets choisis pour lanalyse doivent donc respecter les critres
suivants :
-

Le projet doit sinscrire dans le cadre de la nouvelle stratgie nergtique marocaine;

Le projet doit tre mis en place dans ou proximit dun milieu rural, afin quil participe au
dveloppement socio-conomique de ce dernier;

Le projet doit tre de grande envergure pour que la diminution de limportation du ptrole
soit significative;

Les problmatiques cibles doivent tre les mmes pour les trois projets, soit le
dveloppement conomique et social de la rgion, incluant lamlioration du niveau de vie

47

de la population locale, la participation la rduction de limportation des combustibles

fossiles pour attnuer le dficit de la balance commerciale et la participation la rduction
des missions des GES.
Les trois tudes de cas choisies doivent galement intervenir directement ou indirectement
dans la rduction de la vulnrabilit des populations locales face aux changements climatiques.
4.2

But d'analyse

Aprs avoir choisi les trois tudes de cas analyser, une description sera faite en faisant
ressortir les obstacles de mise en place de chacun. Par la suite, les trois projets vont tre
analyss en se basant sur une grille danalyse multicritres. Les rsultats de la grille danalyse
seront discuts pour rpondre certaines questions : quel type dER semble le plus adapt et le
plus profitable pour le pays dun point de vue conomique, social et environnemental? Laquelle
de ces techniques de production dER semble apporter les meilleures solutions par rapport
lamlioration du niveau de vie de la population rurale pauvre? Dans quelle mesure les projets
peuvent-ils participer la diminution des GES et lattnuation de la vulnrabilit des
populations locales face aux changements climatiques, et quel degr ces mmes projets
peuvent-ils participer la diminution de lutilisation du bois de feu et assurer la scurit
nergtique des populations rurales pauvres? Voil les questions souleves et auxquelles
lanalyse comparative tentera de rpondre.
4.3

Premier projet (nergie olienne) : Parc olien Koudia El Baida 2

Lolien est lune des filires renouvelables les plus sollicites nos jours. Sa croissance,
devenue considrable depuis une dizaine dannes, est de 30 % par an en moyenne dans le
monde. Selon le Syndicat des ER, lolien reprsente aujourdhui 2,4 % de la consommation
totale dlectricit dans le monde et a attir un total dinvestissements de 47,3 milliards deuros
(64,5 milliards de $ CA) (Bellini et al., 2012). Le Maroc fait partie des pays o lolien connat une
croissance remarquable, notamment dans la rgion du nord, dont le projet le plus important en
termes de puissance et de production est le parc olien Koudia El Baida.

48

4.3.1

Description du projet

proximit de la ville de Ttouan, le parc olien Koudia El Baida 2 est situ le long dune crte
du mme nom qui stend sur une dizaine de kilomtres entre les villes de Tanger et Ttouan au
sud du dtroit de Gibraltar. Il relve des provinces de Fahs Beni Makada et de Ttouan, ainsi que
des communes rurales de Taghramt, Allyene, Anjra, Saddina et Mallalienne. Le parc entre dans
le cadre du projet marocain de lnergie olienne, qui permettra au pays de porter la puissance
lectrique dorigine olienne installe de 280 MW en 2010, 2000 MW lhorizon 2020 de sorte
qu cette date, 14 % de llectricit au Maroc sera assure par lnergie olienne (Dpartement
nergie, Environnement et Changement Climatique (ONEC), s.d).
Le projet olien Koudia El Baida 2 nest quun dveloppement du parc olien Koudia El Baida
dont lentre en service date de septembre 2000. Tout dabord, le projet consiste en un
repowering , le remplacement des turbines installes au dpart par dautres turbines plus
puissantes pour doubler la puissance du Parc en passant de 50 MW 100 MW. Ce
dveloppement technologique de la puissance des turbines sera suivi par le lancement dune
extension sur deux tranches de 100 MW chacune. Ces tranches permettront de porter la
capacit de production totale du parc 300 MW, soit six fois la capacit actuelle de
Koudia El Baida (Abjiou, 2012).
Le montant de linvestissement est denviron 755,86 millions de $ US (ONEC, s.d). Le prsent
projet sera ralis dans le cadre de partenariats public-priv (PPP) o lONEE sassocie au
partenaire franais priv Tholia (Massolia, s.d).
En avril 2012, les deux investisseurs, Theolia et l'ONEE dtenant respectivement 80 % et 20 % du
futur parc olien ont procd l'ouverture des offres techniques relatives l'appel d'offres pour
la premire phase du projet ( repowering du parc olien de Koudia El Baida). Le sous-traitant
fournira, installera et assurera la maintenance technique des oliennes relatives au
repowering 100 MW (Hafidi, 2012).
La production annuelle totale du parc Koudia El Baida 2 est de lordre de 1,356 millions de MWh.
Cette nergie sera produite par quelques 150 200 arognrateurs de catgorie suprieure
850 kW. Quant la dure approximative de construction du parc (de louverture du chantier
jusqu la mise en service, prvue en 2017), elle est denviron 36 mois (ONEC, s.d).

49

4.3.2

Obstacles et limites du projet

Le premier obstacle de la mise en place de projets oliens de grande envergure est de type
conomique : rien ne peut se faire sans la disponibilit de gnreux fonds. Le secteur olien est
un secteur fortement capitalistique; par exemple, une centrale de 100 MW demande une
enveloppe de 3 millions deuros (4,1 millions de $ CA) pour les tudes pralables et de 100
millions deuros (136,5 millions de $ CA) pour les travaux de ralisation. Ce qui fait obstacle la
volont des investisseurs, particulirement les investisseurs nationaux privs (anonyme, 2013a).
Le deuxime type dobstacles rencontrs par les projets oliens est les obstacles techniques. Les
projets oliens modernes et de grande puissance sont des projets trs rcents. Dailleurs, le
projet Koudia El Baida est le premier de sa classe dans tout le continent africain, ce qui cause
des soucis technologiques comme lestimation de production et lintgration technique dans le
rseau.
Il ny a aucun doute que la rgion du nord du Maroc dispose dun excellent potentiel en nergie
olienne. Cependant, il ne faut pas oublier que le vent est de nature intermittente et quil a une
grande dpendance lgard du climat (Lambert, 2003). Cest pour cette raison que la
production dlectricit olienne ne peut tre garantie sans aucune coupure. Des fluctuations de
puissances lectriques au sein des parcs oliens se produisent pendant des priodes courtes, de
lordre de quelques secondes, voire de quelques heures, ce qui peut se rvler problmatique.
Cest pour cette raison que dautres centrales lectriques doivent tre en fonction dans le mme
rseau pour satisfaire la demande en cas de fluctuations dans le vent entranant une chute de
puissance lectrique au sein du parc olien. Pour viter les fluctuations, le nombre
darognrateurs doit tre lev. En effet plus le nombre darognrateurs est lev, plus les
chutes de puissance lectrique diminuent (ibid).
La main-duvre qualifie peut constituer aussi un grand obstacle puisque linstallation et
lentretien des parcs oliens demandent une main-duvre trs qualifie, surtout quand il sagit
doliennes modernes grande puissance. Le systme ducatif marocain n'a pas intgr
compltement la formation professionnelle dans un contexte o les ruptures technologiques se
multiplient et o la population active actuelle na reu quune faible formation initiale. Le Maroc
est donc en manque de main-duvre technique qualifie (Bernoussi et al., 2002).

50

Le choix du lieu de la mise en place du parc olien est primordial pour la russite du projet. La
ressource de vent est un lment fondamental dans le choix dun site. Le site doit tre
suffisamment vent, les vents doivent tre rguliers, prsents toute lanne et sans turbulences
excessives. La possibilit dinsrer des oliennes dans un paysage dtermin doit tre aussi prise
en considration. Certaines caractristiques dun site naturel peuvent constituer des obstacles
majeurs (protection despces vulnrables, prsence ou proximit dun site class au patrimoine
national, loignement trop important du rseau lectrique, etc.). Le site ne doit pas tre isol et
difficile daccs et ne doit pas tre proximit de radars, car les oliennes peuvent constituer un
obstacle la propagation dondes radar (Gaetan et al., s.d).
4.4

Deuxime projet (nergie solaire) : Centrale Solaire de Ouarzazate Phase I

Le solaire est devenu la troisime plus grande ER dans le monde derrire lhydrolectricit et
lnergie olienne (Prosun, s.d). Le solaire reprsente donc pour plusieurs pays une nouvelle
opportunit datteindre lindpendance nergtique, surtout pour les pays disposant dun bon
potentiel solaire dont le Maroc fait partie, et plus particulirement la rgion du sud. Il sagit dun
territoire propice au dveloppement de lnergie solaire.
4.4.1

Description du projet

Le projet de la centrale solaire de Ouarzazate Phase I fait partie du plan solaire marocain labor
dans le cadre de la stratgie nergtique du Maroc. Il est implant sur le site de Tamzaghten
Izerki, dans la commune rurale de Ghessat. Le site se trouve environ 10 km de la ville de
Ouarzazate sur la route nationale allant vers la ville dErrachedia.
Le site du complexe de Ouarzazate devra permettre de dvelopper une puissance totale de
500 MW par phases, et la puissance de la premire phase est estime entre 125 et 160 MW
stalant sur 450 ha (MASEN, 2012). La technologie retenue pour cette premire phase est celle
dite de la concentration solaire collecteurs cylindro-paraboliques ou la Parabolic trough .
Il sagit dune technologie du solaire thermique concentration (CSP). Ce type de centrale se
compose de ranges parallles de longs miroirs cylindro-paraboliques qui tournent autour dun
axe horizontal pour suivre la course du soleil. L'nergie thermique est absorbe par un tuyau
mtallique dans lequel circule un fluide caloporteur dont la temprature atteint en gnral
400 C. Ce fluide est ensuite pomp travers des changeurs afin de produire de la vapeur

51

surchauffe qui fait fonctionner la turbine ou le gnrateur lectrique (Quoilin, 2007). La

conception de la centrale prvoit un dispositif de stockage de chaleur de 3 heures, pour
amliorer son rendement et linsertion de sa production dans le mix nergtique du pays
(BAD, 2012).
Le projet sera ralis dans le cadre dun PPP travers une socit de projet. Lactionnariat de la
socit sera dtenu par MASEN (25 %) et le partenaire saoudien priv Acwa Power (75 %), qui
sassocieront pour crer la socit de projet Solar Project Compagny (SPC). MASEN se chargera
de financer lensemble des travaux prliminaires damnagement du site (BAD, 2012). De son
ct, le promoteur priv Acwa Power se chargera des activits de construction et dinstallation
des infrastructures nergtiques, du soutien lexploitation et ladministration et de la gestion
du projet (Padmanathan, 2012). Le cot global du projet est estim plus de 1 million deuros
(1,37 million de $ CA). La dure dexploitation des ouvrages du projet a t fixe 25 ans et la
priode de construction retenue pour ce projet est de 3 ans (2012-2015).
4.4.2

Obstacles et limites du projet

Deux types dobstacles se dressent face la mise en place du projet solaire de Ouarzazate, soit
les obstacles conomiques et les obstacles techniques.
En effet, dans les conditions actuelles du march, les cots du projet sont particulirement
levs. La technologie CSP est au premier stade de dveloppement et reste prohibitive au
regard des autres sources de production dlectricit. Un autre obstacle conomique doit tre
pris en compte, savoir le paiement en devises de la majorit du lourd investissement de dpart
ainsi que, pendant lexploitation, le paiement en devises des dividendes dus au partenaire priv.
Ce qui va nuire lamlioration de la balance des paiements du Maroc.
Concernant les risques techniques, le premier risque est li au fait quil nexiste aucun complexe
solaire de module unique ayant cette taille dans le monde. Les changes dexprience ne
peuvent tre faits, car tous les projets de ce type et de cette taille sont toujours en cours, ce qui
constitue un obstacle si des problmes techniques se manifestent lors de la ralisation.
Comme pour lolien, la main-duvre qualifie peut galement constituer un obstacle,
linstallation et lentretien du Parc solaire demandant une main-duvre trs qualifie, surtout
quil sagit dun projet moderne grande envergure (Bernoussi et al., 2002).
52

4.5

Troisime projet (nergie hydraulique) : Complexe hydraulique Mdez El Menzel

Lnergie hydraulique est le deuxime type dnergie utilis pour la production de llectricit au
Maroc avec un taux de 8,5 %, bien loin derrire les combustibles fossiles, dont le taux est de
88,4 % (ObservER, 2012). Plusieurs projets hydrolectriques ont t mis en place au Maroc, et
1740 MW ont dj t installs.
4.5.1

Description du projet

Le complexe hydrolectrique Mdez El Menzel fait partie du programme hydraulique qui,

comme le parc de Ouarzazate et le parc Koudia El Baida, entre dans le cadre de la stratgie
nationale de diversification des sources dapprovisionnement en nergie lectrique et de
promotion des ER. Le complexe est situ dans le Haut Sebou, environ 35 km au sud-est de la
ville de Sfrou. Lemprise de lensemble des ouvrages de ce complexe appartient la Province
de Sfrou et aux communes rurales dAdrej pour les amnagements du Mdez et aux communes
rurales des Ouled MKoudou et MTarnagha pour les amnagements dEl Menzel.
Le complexe M'dez El Menzel, qui comprend les deux chutes du Mdez et El Menzel, constitue la
pice matresse de l'amnagement du Haut Sebou avec une puissance totale de 170 MW. Le
complexe permettra, en plus de la production de llectricit, d'amliorer la rgularisation des
eaux du Haut Sebou pour le dveloppement de l'irrigation dans le bassin.
Il est prvu de commencer les travaux en mars 2014, pour une mise en service prvue vers
septembre 2017 (Bahjou, 2013). La ralisation des usines hydrolectriques et des galeries
damenes sera prise en charge par lONEE avec un cot estim 2100 millions de DH (256
millions de $ CA) (BAD, 2012).
4.5.2

Obstacles et risques du projet

Encore une fois, le manque dargent constitue un obstacle pour la ralisation du projet.
Cependant, il est prciser que son retour dinvestissement est trs rapide par rapport aux
autres types dnergie (ONEC, s.d).
La scheresse que connait le Maroc est aussi considre comme un obstacle majeur la
ralisation de ce type de projet. Cette scheresse commence beaucoup affecter le volume de

53

production de la filire hydrolectrique. En consquence, la production hydrolectrique est en

recul rgulier : elle est passe de 3,7 TWh en 2010 2,2 TWh en 2011 (Observ'ER, 2012).
De plus, le Maroc est menac dune pnurie deau lhorizon 2025. Dans les annes 70, les
disponibilits en eau la consommation par habitant taient de 1 700 m3, aujourdhui, cette
consommation en eau a chut 720 m3 par habitant (Alifriqui, 2013).
Le projet se situe dans des reliefs accidents avec des risques drosion souvent assez forts et
des mouvements de terre importants mettre en uvre la fois pour les installations
lectriques et pour louverture des voies daccessibilit. Un faible risque sismique est galement
prsent (ONEC, s.d).
4.6

Prsentation de la grille d'analyse

Lanalyse et la comparaison des trois types de projets dER seront ralises laide dune grille
danalyse. La grille danalyse choisie est sous forme de tableau multicritre divis en quatre
volets, soit le volet environnemental, conomique, social et de gouvernance. Ainsi, la prsente
grille permettra danalyser chacun des projets sous langle des quatre sphres du DD.
Les quatre sphres du DD vont tre pondres en fonction de leur importance relative. Un total

de 100 % leur sera distribu. Le but de cet essai tant principalement de dfinir l'impact de la
mise en place de tels projets sur la population rurale pauvre et sur lconomie nationale et
lindpendance nergtique, la sphre sociale et conomique se verront attribu la plus haute
pondration soit 35 % chacune. Puisque les projets sont galement caractre
environnemental, le volet environnemental aura une pondration de 20 %. Finalement, le volet
gouvernance se verra attribuer la plus faible pondration, soit 10 % en raison que les projets se
passent dans le mme contexte politique (Tableau 4.1).
Chaque volet du DD, contiendra plusieurs critres, qui leur tour auront diffrentes cotes. La
cotation se situe entre 0 et 4. La signification de la cotation est comme suit :
-

Lattribution dun 0 reprsente que le sous-critre ne sapplique pas au projet.

Lattribution dun 1 reprsente que le sous-critre est dfavorable.

Lattribution dun 2 reprsente que le sous-critre est peu favorable.

Lattribution dun 3 reprsente que le sous-critre est favorable.

54

Lattribution dun 4 reprsente que le sous-critre est trs favorable.

Une mthode de calcul sera utilise afin de tenir compte de la pondration et de la cote
attribue pour chacun des volets et des critres. Une somme est ralise pour lensemble des
critres dun mme volet. Le total sera divis par le nombre de critres pour obtenir une note
sur 4, cette note qui sera son tour divise par 4 pour obtenir une note sur 1. La note sur 1 sera
multiplie par la pondration du volet appropri pour avoir un sous-total. Chaque projet aura
donc quatre sous totaux qui seront additionns la fin de la grille. Le total pour chaque projet
reprsente une note sur 100 points. Le projet qui obtient la note la plus leve est le projet le
plus appropri pour rpondre aux objectifs de ltude.

55

Tableau 4.1 : Analyse comparative des trois projets dER.

Projets
Sphre

olien
Critres

Poids

Cote

Solaire (CSP)
Total

Poids

Cote

Hydraulique
Total

Poids

Cote

Environnementale

mission de GES

Qualit de lair

Qualit du sol

Qualit de leau

20 %

19/20

20 %

15/20

20 %

Quantit deau utilise

Atteinte la biodiversit

Fin de vie/dconstruction

0,95

0,75

0,78

Sous-total (sur 1)

Sociale

Diminution de lutilisation
du bois de feu
Amlioration du niveau de
vie des populations locales
Atteinte la sant du
personnel et des
populations locales
Destruction des demeures
et acquisition de terrain
Amlioration des
conditions de vie de la
femme et sa participation
au dveloppement socioconomique
Sous-total (sur 1)

35 %

22/35

35 %

24/35

35 %

conomique

0,63

0,69

0,69

Cration de lemploi

Expansion de la petite
entreprise commerciale
Cot de production

Dveloppement de la
recherche et la formation
professionnelle
Rduction de lachat des
carburants fossiles
Sous-total (sur 1)

35 %

Gouvernance

Pouvoir de dcision des

collectivits locales
Type de gestion du projet
Consultation publique
Dcentralisation du rseau
Sous-total (sur 1)

Grand total

3
3

28/35

35 %

21/35

35 %

4
3

0,8

0,6

0,9

1
10 %

1
2,5/10

10 %

10 %

0,25

0,31

0,43

71,5/100

63,1/100

74,8/100

56

15,5/20

24/35

31/35

4
3,1/10

N. B. Les critres ayant une cote de 0 ne rentrent pas dans le calcul.

Total

4,3/10

4.7

Analyse et discussion

Daprs les rsultats de la grille danalyse, on peut voir que le projet hydraulique a eu le meilleur
score, avec une note de 74,8/100. Il est suivi par le projet olien (71,5/100) et le projet solaire
(63,1/100). On remarque que la diffrence des points entre le projet hydraulique et olien est
trs faible, alors que le projet solaire a reu environ 10 points de moins que les deux autres
projets. Ceci est en grande partie d sa faible note dans le volet conomique.
Globalement, les impacts environnementaux, sociaux et conomiques des trois projets sont
positifs; les trois projets sont durables et mritent tous une attention particulire.
Un tableau synthse montrant les impacts des trois projets sur les quatre sphres du DD est mis
en annexe (Annexe 2). La prsente section prsente en dtail lanalyse des quatre sphres du DD
pour les trois projets.
4.7.1

Analyse de la sphre environnementale

En gnral, les trois projets prsentent des impacts environnementaux plus positifs que ngatifs.
Selon la grille danalyse utilise, le projet du parc olien a t mieux cot dans la sphre
environnementale que les projets solaire et hydraulique. Cependant, la diffrence nest pas trs
significative puisque les notes sont assez proches.
Le principal intrt environnemental de la mise en place des ER est la diminution des GES et la
limitation de la pollution atmosphrique.

mission des GES et qualit de lair :

Quelle que soit lorigine de llectricit verte (olienne, solaire ou hydraulique), il ny a ni

missions de GES ni missions de molcules toxiques tels le dioxyde de soufre, les particules
fines ou tout autre type de polluant de lair ou de leau (Gaetan et al., 2008). Cest plus au
moment de la construction et du dmantlement la fin de vie quil y a mission de GES
(De Arce et al., 2012 ; Bellini et al., 2012). Selon un rapport de 2011 du GIEC, la quantit de GES
mise sur toute la dure de vie dune centrale olienne, solaire ou hydraulique est trs faible
comparativement celle mise par des centrales fonctionnant avec les nergies fossiles

57

(ptrole, entre 722 et 907 grammes de CO2 par kWh; charbon, entre 877 et 1130 grammes de
CO2 par kWh) (Annexe 3) (Bellini et al., 2012).
Pour une olienne, la quantit de GES mise sur toute sa dure de vie rapporte la production
effective en kWh est comprise entre 8 et 20 grammes de CO2 par kWh produit (ibid). Daprs le
directeur dexploitation et des oprations de Tholia, le projet olien Koudia El Baida permettra
dviter lmission de 700 kg CO2 q pour chaque MWh produit (Faniar, 2013).
Pour un parc solaire thermique, la quantit de GES mise sur toute sa dure de vie, toujours
rapporte la production effective en kWh, est comprise entre 14 et 32 grammes de CO 2 par
kWh produit. Ce premier parc solaire dOuarzazate permettra dviter ainsi 240 000 t q CO2 par
an, durant une priode de 25 ans (BAD, 2012).
Quant lnergie hydraulique, elle est lnergie qui met le moins de GES par rapport tous les
autres types dnergie. La quantit de GES mise sur toute la dure de vie dune centrale
hydrolectrique, rapporte la production effective en kWh, est comprise entre 3 et 7 grammes
de CO2 par kWh produit (Bellini et al., 2012).
Les trois projets vont donc contribuer de manire significative lattnuation du changement
climatique en diminuant le taux de croissance de lempreinte carbone du Maroc. Dans la grille
danalyse utilise, ils ont tous eu une cote de 4.

Qualit du sol :

Pour le complexe hydraulique et le parc olien, les seuls impacts prvisibles sur la qualit du sol
sont limpermabilisation, le tassement et lrosion, et ce, durant la phase de construction. Les
impacts sont nuls en phase exploitation (ONEE, 2013; ONEC, s.d). Ainsi, les deux projets ont eu
une cote de 4.
Le parc solaire, quant lui, exposera le sol la contamination, particulirement en phase
dexploitation du projet. Le risque principal de contamination des sols durant la phase de
lexploitation se rsume aux fuites et dversements du fluide caloporteur, trs toxique
(MASEN, 2012). Pour cela, le projet a eu une cote de 2.

58

Qualit de leau et quantit deau utilise :

Pour ce qui est des consquences du projet olien sur les eaux superficielles et souterraines,
aucun impact majeur nest prvu (ONEC, s.d). Quant la quantit deau utilise, elle ne pose pas
de problmes puisque les projets oliens en gnral sont de faibles consommateurs deau
durant la phase de chantier et la consommation est nulle en phase dexploitation.
Dans le cas du parc solaire, la technologie CSP mise en place consomme beaucoup deau (1,5 2
millions m3/an) et ce, dans le cas du procd de refroidissement humide (MASEN, 2012). La
grande superficie couverte par les miroirs va sans aucun doute perturber lcoulement des eaux
superficielles, notamment en priode de pluies. Dans les pires cas, les fuites du fluide
caloporteur peuvent atteindre les eaux souterraines.
Du ct du complexe hydraulique, les travaux ne prvoient pas de fortes modifications
structurelles du rseau hydrographique existant et aucune atteinte la qualit de leau nest
prvue (ONEE, 2013). Quant la quantit deau utilise, elle est, comme lindique son nom, la
base du fonctionnement du projet.
Ainsi, des cotes de 4 ont t attribues aux projets hydraulique et olien pour la qualit de leau
et une cote de 3 a t attribue au projet solaire, principalement en raison du risque datteinte
des eaux souterraines par le fluide caloporteur. Pour les quantits deau utilises, une cote de 1
a t attribue aux projets hydraulique et solaire et une cote de 4 au projet olien.

Atteinte la biodiversit :

Le parc olien de Koudia El Baida peut avoir des impacts ngatifs considrables sur la faune
terrestre, lavifaune et la flore. Le milieu naturel dans cette zone est caractris par le passage
des oiseaux migrateurs; lavifaune reprsente donc un enjeu majeur (ONEC, s.d). Les oliennes
constituent un obstacle mortel pour les oiseaux, ce qui peut nuire leur migration. En effet, le
fonctionnement du parc olien peut provoquer des collisions mortelles pour des oiseaux et des
chauves-souris (collision directe ou effet de barodpression ). Cela peut savrer trs
frquent puisque la rgion est caractrise par une prsence importante en avifaune (ibid).
Pour la centrale solaire, aucun impact important nest prvu sur la faune et la flore. La rgion est
caractrise par une faible diversit biologique et le site est situ sur un plateau rocheux, la

59

frontire des montagnes du Haut Atlas, alors que la diversit biologique de la faune et de la flore
est concentre le long des oueds qui traversent les plateaux du nord vers le sud. De plus, peu
d'espces endmiques et aucune espce menace ou en voie de disparition y ont t observes
(BAD, 2012).
En ce qui concerne le complexe hydraulique, la flore et la vgtation locale seront totalement
dtruites lors de la ralisation des travaux. Il est prciser que la rgion abrite de plusieurs
espces indignes davifaune et de faune (ONEE, 2013).
Des cotes de 3, 4 et 1 ont t attribues respectivement aux projets, olien, solaire et
hydraulique.

Fin de vie et destruction :

La dure de vie du parc olien est denviron dix ans. En gnral, les oliennes ayant atteint la fin
de leur vie utile sont dmanteles, recycles puis vendues pour tre utilises dans dautres
projets plus faible puissance (Faniar, 2013).
La dure de vie du parc solaire est denviron 25 ans. Malgr qu la fin de vie de la centrale, les
installations sont recycles et les dchets traits, ces derniers, trs toxiques, peuvent prsenter
certains risques pour lenvironnement et la sant du personnel (ONEE, 2006).
Finalement, la dure de vie du complexe hydraulique est trs longue, environ une centaine
dannes (ONEC, s.d).
Ainsi, les projets ont eu respectivement des cotes de 4, 3, 4.
4.7.2

Analyse de la sphre sociale

Dans lensemble, les impacts sociaux des trois projets sur la population locale sont positifs.
Cependant, les impacts sociaux ne vont pas au-del des populations locales, mis part
laugmentation de la disponibilit lectrique servant subvenir aux besoins de toute la
population marocaine.

60

Diminution de lutilisation du bois de feux :

Pour ce critre, la cote pour les trois projets est de 0. Le critre ne sapplique pas. Avec le PERG,
rappelons-le, plus de 97 % du milieu rural est dj lectrifi. Le bois de feu nest plus utilis pour
les besoins dclairage, mais pour les besoins de cuisson et de chauffage, particulirement par la
population rurale pauvre.
Malgr la mise en place de ces projets dnergies vertes, les modes de cuissons et de chauffage
les plus utiliss restent le bois de feu pour la population rurale trs pauvre et le gaz butane pour
lautre partie de la population marocaine.

Participation lamlioration du niveau de vie des populations locales :

Les trois projets permettront de conforter le dveloppement socio-conomique et de contribuer

au dveloppement des rgions abritant ces projets. Ainsi, le niveau de vie des populations
locales va samliorer. Les trois projets ont eu une cote de 3.
Ceci se justifie par lamlioration des infrastructures, notamment la construction des routes, qui
va sortir les villages, et particulirement les douars, de leur isolement. Il est noter que le
rseau routier dans les zones rurales constitue une contrainte majeure au dveloppement de
ces rgions. Les routes goudronnes faciliteront le dplacement des habitants des douars.
Lapprovisionnement partir du souk hebdomadaire sera plus facile, mme durant les temps de
pluies, o les routes sont gnralement impraticables, la terre rduite en boue. Se rendre au
village, lcole ou au dispensaire sera aussi plus facile. Le trs mauvais tat des routes actuelles
empche mme parfois les enfants daller lcole.
Les rgions o les projets sont situs verront galement diminuer leur taux de chmage, car les
projets sont crateurs directs ou indirects demplois, majoritairement temporaires. Les rgions
connaitront le dveloppement des petits commerces : caf, petites piceries, etc. Un effet
global de ralentissement de lexode rural, le dveloppement de lclairage public et
lamlioration des conditions scuritaires peuvent tre raliss (ONEC, s.d). On peut donc voir
que les projets contribuent lamlioration des conditions de vie et au dsenclavement des
populations locales. Cependant, cela reste insuffisant et plusieurs efforts supplmentaires
doivent tre fournis, notamment dans le domaine de la sant, de lducation et du
divertissement.
61

Amlioration des conditions de vie de la femme et sa participation au dveloppement

socio-conomique :

On estime que de tels projets impliqueront la participation de la femme rurale. La participation

de la femme sera particulirement marque par son travail dans les nouveaux petits
commerces : cuisine dans les petits restaurants, dans lartisanat rural. Ce dernier secteur
emploie dj une partie non ngligeable de la population rurale, notamment les femmes
(ONEE, 2013).
Le projet solaire, par exemple, servira dappui des initiatives de dveloppement local. Le
montant pay par MASEN pour lacquisition du terrain servira financer les projets de
dveloppement local, ce qui permettra de rduire le taux de chmage et daugmenter le pouvoir
dachat des populations. Parmi les principaux buts des initiatives de dveloppement local, on
compte la participation de la femme dans le dveloppement socio-conomique de la rgion
(BAD, 2012). Cependant, reste la problmatique du taux de participation de la femme. Ce
dernier sera sans aucun doute beaucoup plus faible que celui de lhomme, et ceci est d deux
principales raisons. Tout dabord, les emplois crs dans lesquels les femmes peuvent travailler
seront limits (cuisine et artisanat). Ensuite vient le facteur socioculturel : le principal rle de la
femme est de soccuper de son foyer et de ses enfants, donc plusieurs familles pourraient
empcher la femme de travailler.
En ce qui a trait lamlioration des conditions de vie de la femme, aucun changement
significatif ne sera peru. Les projets nont pas pour objectif dassurer les besoins nergtiques
de la cuisson et du chauffage, donc les femmes et les jeunes filles, notamment les plus pauvres
dentre elles, seront toujours contraintes la lourde tche quotidienne de la collecte du bois,
qui dure plusieurs heures. Elles doivent galement subir, ainsi que leurs jeunes enfants, la
pollution de lair intrieur lors de la combustion du bois (Groupe nergies Renouvelables,
Environnement et Solidarit (GERES), s.d).
Pour ce critre, une cote de 2 a t attribue aux trois projets.

Atteinte la sant des populations locales :

Le parc olien est responsable dune pollution sonore qui peut dranger, surtout la population
tablie dans un rayon de 300 mtres de la turbine la plus proche. Le bruit peut provoquer des
62

troubles du sommeil et une perte auditive, et peut galement nuire au systme vestibulaire, ce
qui affecte l'quilibre, l'orientation et le mouvement (Leung et Yang, 2012).
Pour le projet solaire, aucun risque de sant majeur nest identifi pour la population locale.
Cependant, le transport et la manipulation de 380 000 litres de fluide caloporteur prsenteront
des risques daccident sur les routes, avec des risques inhrents pour la sant du personnel
charg des manipulations (ONEE, 2006).
Aucun risque de sant nest prvu pour le projet hydraulique.
Les cotes sont respectivement de 3, 2 et 4 pour les trois projets.

Destruction des habitations et acquisition de terrain :

Limplantation des parcs oliens ncessite lacquisition de terrains et le dplacement des

habitations situes sur les sites dimplantation, mais galement dans un rayon 100 m du site afin
de limiter la gne lie au bruit engendr (ONEC, s.d).
Pour le complexe hydraulique Mdez El Menzel, les perturbations sont majeures. Quelques
habitants vont tre expropris, un douar denviron dix habitations sera totalement dtruit et
certaines personnes vont perdre lusage de leurs terrains (ONEE, 2013).
Les populations dplaces dans le cadre des deux projets seront indemnises selon la
rglementation en vigueur au Maroc. Nanmoins, ces familles subiront une grande perturbation
(dmnagement, nouvelle construction, recherches de nouvelles terres cultiver, etc.). Ainsi, les
deux projets ont eu une cote de 2 pour ce critre.
Quant au projet solaire, il ne ncessite ni destruction dhabitat, ni dplacement de la population
(ONEC, s.d). Le site du projet est situ sur un terrain qui navait pas de vocation dhabitation
pour la population locale. Il a donc eu une cote de 4 pour ce critre.
4.7.3

Analyse de la sphre conomique

Daprs les rsultats de la grille danalyse, les sous-totaux de la sphre conomique sont
relativement levs. Cela signifie que les projets ont des avantages conomiques importants.

63

Cration de lemploi :

Pour les trois projets, des emplois directs et indirects, temporaires et permanents, sont gnrs.
La phase de construction pourra faire appel aux entreprises locales pour les travaux de
fondations et de dbroussaillement, crant ainsi des emplois directs temporaires. Les emplois
directs, lis notamment la construction des oliennes, sont estims 14 emplois/MW, soit un
total de 4 200 emplois (ONEC, s.d).
Quant aux emplois directs cres par le projet solaire, ils sont estims prs de 1200 emplois sur
site pendant la phase de mise en uvre du projet et prs de 60 emplois permanents pendant la
phase dexploitation (MASEN, 2012).
Les chantiers du projet hydraulique engendreront quant eux une activit correspondant
500 000 hommes/jour (ONEE, 2013). Des emplois permanents seront galement crs lors de la
phase dexploitation (ONEC, s.d).
On peut voir que les trois types dER sont de bons gnrateurs demploi. Cependant, selon une
tude espagnole comparant les impacts conomiques des projets oliens, photovoltaques et
thermiques utilisant la technologie CSP, cest lolien qui est le plus gnrateur demploi. Par
exemple, en 2040 au Maroc, la CSP gnrera 292 891 emplois alors que lolien gnrera
421 355 emplois pour une mme puissance installe, condition dexporter 20 % de chacune de
ces nergies (De Arce et al., 2012).
Ainsi, une cote de 3 est attribue pour chacun des projets olien et solaire, et une cote de 3 est
attribue au projet hydraulique.

Lexpansion de la petite entreprise commerciale :

Les projets permettront aussi lexpansion de certains petits commerces dans la rgion de mise
en place des projets. Comme on a pu le voir lors de lanalyse de la sphre sociale, de petits
commerces verront le jour dans les milieux ruraux proximit des projets pour rpondre la
demande des travailleurs. Il sagira notamment de petits restaurants, de cafs, de petites
piceries, de hammams, de tlboutiques, etc. Une cote de 3 est attribue tous les projets
pour ce critre.

64

Cot de production :

Pour le cot de production, les cotes sont diffrentes selon les projets. En effet, daprs les
donnes de lONEE, le cot de production moyen de lnergie olienne au Maroc est de 0,5 DH
par kWh (0,06 $ CA) alors que le cot de production moyen pour llectricit issue de lnergie
hydraulique est uniquement de 0,2 DH par kWh (0,02 $ CA) (El Bayed, 2013). Ce sont des cots
beaucoup moins levs que ceux de lnergie produite par combustibles fossiles dont le prix
moyen est de 0,7 DH par kWh (0,09 $ CA) (ibid). Malheureusement le prix du kWh de llectricit
produite par la technique CSP est indisponible, malgr leffort fourni pour obtenir directement
linformation en effectuant plusieurs appels tlphoniques MASEN. Pour donner une cote au
projet solaire, on sest base sur le cot de production moyen aux tats-Unis, qui est de
0,14 $ CA (environ 1,17 DH) par kWh (Gallego, 2011). Un cot qui est cher comparativement
lolien et lhydraulique, mais on estime quau Maroc, le cot de production doit tre moins
lev, vu les cots plus faibles de la main-duvre et de la matire premire. Cest pour cette
raison que lolien a eu une cote de 3, lhydraulique une cote de 4 et le solaire CSP une cote
de 1.
Selon De Arce et al., les cots de production de llectricit par lnergie olienne sont beaucoup
moins levs que les cots de production de llectricit par la technologie CSP. Pour chaque
MW install, en 2010 jusquen 2015, le prix est estim 5 316 euros (7258 $ CA) pour la CSP
contre 894 euros (1220 $ CA) pour lolien.

Dveloppement de la recherche et de la formation professionnelle :

De tels grands projets aideront sans aucun doute au dveloppement de la recherche et de la

formation professionnelle. Actuellement, il y a un grand manque dexpertise et de mainduvre qualifie. Limportation de ces des travailleurs et des matriaux coute normment
cher ltat. Or, qui dit filire spcialise, dit dveloppement de formations dans les ER,
cration dinstituts de recherche et partenariats avec les tablissements denseignement
marocains et trangers.
Ainsi, en mme temps que le parc solaire, un centre de recherche verra le jour. En outre, des
sminaires et des ateliers de formation spcifiques sont prvus pour le renforcement des
capacits du personnel de MASEN (BAD, 2012).

65

Toujours dans le cadre du dveloppement de la recherche et de la formation professionnelle, un

projet pilote devrait voir le jour entre lInstitut de recherche en nergie solaire et en nergies
nouvelles (IRESEN), SNC-Lavalin, leader mondial dans lingnierie et la construction, Mithras
Energies Maroc, et TPE, spcialiste californien des turbines et cycles de puissance personnaliss
fluide de travail organique. Ce projet consistera en un partenariat intgr autour de la
technologie CSP au Maroc (Chambre de Commerce Suisse au Maroc (CCSM), 2012).
Dans le cadre universitaire, un partenariat dans le domaine des industries nergtiques est en
cours dlaboration entre l'Universit internationale de Rabat et l'Universit Roi Abdelaziz pour
les sciences et la technologie Djeddah en Arabie Saoudite (MAP, 2013a). LUniversit Hassan
1er de Settat organise quant elle du 1er au 5 juillet 2013 une premire Universit internationale
dt en nergies renouvelables (UEI-EnR). Cette Universit est destine aux tudiants, aux
jeunes chercheurs, aux doctorants et aux postdoctorants. Elle vise rpondre aux nouveaux
besoins lis la formation et la recherche au service du dveloppement des ER, et permettre
un change entre le monde industriel et le milieu universitaire (Universit Hassan 1er (Uh1),
2013).
Il est noter que lADEREE, fournit des efforts considrables pour le dveloppement de la
recherche et de la formation professionnelle dans le domaine des nergies vertes. En 1996,
lADEREE a mis en place un Centre de Formation Spcialis destin la formation des cadres et
des techniciens sur les principales technologies des ER et de l'efficacit nergtique
(ADEREE, s.d.b). Rcemment, en 2013, lADEREE a mis en place une structure technologique de
prestation de services nomme Green Platform ddie la planification, la conception et la
gestion de la formation, ladaptation des nouvelles technologies en termes dER et defficacit
nergtique, et finalement la ralisation de tests sur les quipements et leur raffinement et
leur lablisation (ADEREE, s.d.c). Dans le cadre de la Green platform , lADEREE a organis du
05 au 13 juin 2013 une formation de formateurs dans le domaine des chauffe-eau solaires
collectifs (ADEREE, s.d.d).
Une cote de 3 est attribue aux trois projets pour le prsent critre.

66

Rduction de lachat des carburants fossiles :

Pour la rduction de lachat des carburants fossiles, les projets olien et hydraulique ont eu une
cote de 4 alors que le projet solaire CSP a eu une cote de 2 uniquement. La raison en est que ce
dernier nest pas purement solaire; il sagit dun projet cycle combin gaz/solaire avec une
forte utilisation du gaz par rapport au solaire (Tableau 4.2).

Figure 4.1 : Paramtres de base des cinq parcs solaires du plan solaire marocain (tire de
De Arce et al., 2012, p. 339).
4.7.4

Analyse de la sphre de gouvernance

Les trois projets se placent dans un mme contexte politique. En effet, ils entrent tous dans le
cadre de la nouvelle stratgie nergtique marocaine. Cependant, certains critres devront tre
analyss.

Pouvoir de dcision des collectivits locales :

La mise en place des trois projets tudis est issue dune volont royale et gouvernementale.
Limplication des collectivits locales dans les trois projets est trs faible. Leur implication est
reprsente par lexigence dun rapport annuel relatif lincidence de linstallation et de
lexploitation des projets sur loccupation du site et sur les caractristiques essentielles du milieu
environnant (MEMEE, 2010c). Ces dernires annes, quelques rares rgions et communes,

67

conscientes de limportance de contribuer la politique nergtique et climatique du royaume,

ont pris linitiative de lancer des politiques territoriales durables (Villes Vertes, co-villes, Villes
Nouvelles Durables, etc.). Or, ces initiatives relvent, pour la grande majorit, defforts
volontaristes de certains lus locaux (ADEREE, 2012). Afin que ces initiatives sinscrivent dans
une vritable politique territoriale et quelles bnficient dun appui institutionnel et
mthodologique ainsi que du renforcement des capacits locales, lADEREE a lanc, en mars
2012 Jiha Tinou , une nouvelle stratgie territoriale en matire dER et defficacit
nergtique stalant sur la priode 2012-2020 (Ibid). Cette stratgie soutient galement un
effort de dconcentration. Jiha Tinou prvoit un accompagnement stratgique des
collectivits locales trois niveaux (ibid) :
-

La gouvernance locale (accompagnement des dcideurs politiques locaux) en matire de

dveloppement nergtique territorial;

Le transfert du savoir-faire (renforcement des capacits institutionnelles et personnelles)

relatif aux technologies dER et defficacit nergtique;

Laccs linformation, la communication, lorientation et la sensibilisation des lus,

des agents techniques, des oprateurs privs, de la socit civile et des citoyens.

Les trois projets ont obtenu une note de 1 pour ce critre.

Type de gestion du projet :

Comme il a dj t mentionn, le projet solaire ainsi que le projet olien entrent dans le cadre
dun PPP. Le schma institutionnel retenu pour le projet olien prvoit une prise de participation
minoritaire de lONEE dans lactionnariat de la Socit de Projet tout en gardant son statut
dacheteur de llectricit produite travers un contrat dachat dlectricit. On observe la
mme situation pour le projet solaire de Ouarzazate, o MASEN dtient 25 % uniquement des
actions.
Ce sont donc les partenaires privs qui profiteront le plus des gains conomiques. Pour le projet
hydraulique, il sera ralis entirement par lONEE (ONEE, 2013), tous les gains seront alors
transmis ltat. Cest pour cette raison que les projets solaire et olien ont eu une cote de 1 et
le projet hydraulique a eu une cote de 4.

68

Le type de gestion du projet aura donc des impacts conomiques trs importants et peut jouer
soit en faveur ou en dfaveur de ltat. Ce point mrite ce titre une attention particulire.
Ce sont les partenaires privs, soit Tholia et Acwa Power, qui gnreront dnormes gains
conomiques comparativement aux parties publiques, ONEE et MASEN. Limportation des
investisseurs trangers est principalement due au manque dexpertise dans le domaine, que le
pays doit penser srieusement dvelopper.
Si on prend lexemple du parc solaire de Ouarzazate, limportation du savoir de lextrieur va
rendre le projet dficitaire. Ce dernier est dtenu 75 % par la socit saoudienne Acwa Power.
Par dfinition, le projet gnrera un retour sur investissement attrayant pour le partenaire
priv, puisque ce dernier a fix les paramtres de sa soumission pour que le projet lui soit
rentable. Du point de vue de MASEN, la mise en uvre du projet fait apparatre un dficit
financier net sur lensemble de la priode dexploitation de 25 ans (BAD, 2012). Ce dficit
provient de la diffrence entre le prix qui sera pay par lONEE MASEN dune part, et dautre
part, le prix que MASEN paiera au dveloppeur priv. Le dficit sera couvert par le
gouvernement du Maroc, qui sengage garantir la viabilit financire de MASEN et lquilibre
financier du projet pendant toute la dure dexploitation (ibid). Bien que le projet soit
dficitaire, les impacts socio-conomiques de ce dernier sur le pays sont trs importants, ce qui
va compenser le dficit financier.
Afin de voir limpact majeur que peut avoir la rduction de limportation des investissements
trangers sur la gnration des gains conomique pour ltat, des scnarios de simulation de la
mise en place de projets dER au Maroc ont t faits par une tude espagnole. Pour observer les
diffrents effets sur l'conomie marocaine au cours des 30 prochaines annes, sept scnarios de
simulation sont discuts (Tableau 4.3).
Comme on le voit dans le tableau 4.3, chacun de ces diffrents scnarios rsulte d'une
combinaison de deux hypothses fondamentales (A et B) :

69

Tableau 4.2 : Dfinition des quatre scnarios de simulation (traduction libre de : De Arce et al.,
2012, p. 341).

Exportation de
llectricit
verte

Non
20 % de la production lectrique verte

Rduction
progressive
de
dpendance l'importation
lexpertise
Non
Oui
Scnario 1 (Base)
Scnario 2
Scnario 3
Scnario 4

la
de

A) La rduction progressive de la dpendance des importations de lexpertise et des

investissements en ER au fil des ans : Deux possibilits sont simules : (i) le maintien de la
dpendance actuelle sur les investissements et les marchandises importes (scnarios 1 et 3) ou
(ii) une rduction progressive des importations pouvant donner une indpendance allant jusqu'
la moiti du niveau actuel (scnarios 2 et 4).
B) Lexportation du surplus d'nergie vers lEurope dans le futur : Dans ce cas, deux possibilits
sont encore simules : (i) aucune exportation dlectricit (scnarios 1 et 2) ou (ii) exportation
de 20 % de la production d'lectricit pour trois types de technologies, soit CSP, photovoltaque
et olienne (scnarios 3 et 4).
Tableau 4.3 : Impact sur la valeur ajoute en % du PIB et de l'emploi la fin de 2040 pour les
diffrents scnarios de simulation (traduction libre de : De Arce et al., 2012, p.342).

Exportation de
llectricit
verte

Non
20 % de la production lectrique verte

Rduction
progressive
de
la
dpendance l'importation de
lexpertise
Non
Oui
+ 1,21 % PIB
+ 1,83 % PIB
+269 252 emplois 468 255 emplois
+ 1,45 % PIB
+ 1,99 % PIB
323 102 emplois
499 009 emplois

Les rsultats obtenus pour les diffrents scnarios (Tableau 4.4) peuvent tre compars aux
rsultats de rfrence pour le scnario 1 (pas d'exportations d'nergie et aucune rduction de la
dpendance aux importations). La comparaison entre 1, 2, 3 et 4 nous permet de dterminer
l'effet de la rduction de la dpendance aux importations.

70

Dans le scnario de base 1, la valeur annuelle ajoute sur l'conomie marocaine rsultant de
l'installation des ER commence environ 0,18 % du PIB en 2010 et atteint 1,21 % en 2040.
L'impact correspondant sur l'emploi serait d'environ 36 000 nouveaux emplois en 2010 et
environ 269 000 la fin de la priode de prvision.
Il semble logique de considrer que le rsultat optimal pour les autorits marocaines est celui
dcrit dans le scnario 4, o un surplus de 20 % est export et, en mme temps, la dpendance
sur lexpertise et les investissements imports ncessaires la construction des centrales
nergtiques est rduite progressivement. La valeur ajoute dans ce cas est de 1,99 % du PIB et
le nombre d'emplois crs serait denviron 499 000 emplois. Cependant, ce scnario ne peut
tre optimal que si la demande intrieure a t totalement satisfaite afin de ne pas pnaliser le
citoyen marocain.
Les scnarios 2 et 3 sont des situations intermdiaires qui nous permettent d'isoler l'impact de
la rduction de la dpendance aux importations des avantages de lexportation du surplus en
lectricit pour voir quel facteur est le plus avantageux. Pour le scnario 3, en 2040, l'impact
valeur ajoute sera d'environ 1,45 % du PIB (contre 1,21 % dans le scnario de rfrence 1) et le
nombre d'emplois crs serait d'environ 323 000.
Par ailleurs, la rduction de la dpendance l'importation du savoir (scnario 2) augmente
l'impact valeur ajoute 1,83 % et cre 468 255 emplois en 2040.
On peut donc constater limportance de dtenir lexpertise dans le domaine des ER, car cest ce
facteur qui permettra une ralisation des projets plus avantageuse pour lconomie nationale,
un facteur dterminant.

Consultations publiques :

En ce qui concerne le processus de consultation publique, ce dernier sera mis en place pour
chacun des trois projets avec les diffrentes parties prenantes. Pour le projet olien et
hydraulique, la consultation vise essentiellement la ralisation de ltude dImpact
Environnementale (EIE) et dun plan de rinstallation des populations ainsi quune runion
dinformation du public rassemblant les diffrentes parties prenantes. Pour le projet solaire, en
plus de ce qui a t vu pour les deux autres projets, une consultation locale pour ltude socioconomique a t ralise en dcembre 2010 et une enqute publique pour ltude dImpact
71

Environnementale et Sociale (EIES) a eu lieu du 12 septembre au 2 octobre 2011 (BAD, 2012).

Cette enqute vise entrer directement en contact avec les citoyens de la rgion. Ainsi, on peut
voir que la participation citoyenne pour la mise en place des projets olien et hydraulique est
trs faible, voire inexistante, contrairement au projet solaire, qui a fait lobjet dune enqute
auprs des citoyens.
Il est galement noter que selon la loi 13-09 Article 20 relative aux ER, le titulaire dune
autorisation dfinitive doit, chaque anne, adresser aux collectivits locales concernes un
rapport relatif lincidence de linstallation et de son exploitation sur loccupation du site et sur
les caractristiques essentielles du milieu environnant (MEMEE, 2010c).
Pour cet aspect, les cotes sont de 2 pour lhydraulique et lolien et de 3 pour le solaire.

Dcentralisation du rseau :

Les projets seront tous raccords au rseau dlectrification national, gr par lONEE. Les trois
projets ne concernent pas llectrification dcentralise. Des cotes de 0 leur ont t accordes. Il
est noter galement que cest lONEE qui soccupe de la gestion du rseau lectrique, de la
distribution et de la vente.
4.8

Constats

Les trois projets prsentent des avantages socio-conomiques (Faniar, 2013) permettant
certains villages de ne plus tre isols.
Les projets vont donc sans aucun doute contribuer rduire progressivement les dsquilibres
de dveloppement rgional et favoriser linclusion sociale des populations rurales locales.
Les effets environnementaux positifs sont constats surtout par rapport aux missions des GES,
qui seront normes, des millions de t q CO2 seront vites chaque anne grce aux trois
projets. Concernant les autres facteurs environnementaux, aucune perturbation svre nest
remarque. La qualit de leau et du sol ne va pas tre trs touche. Latteinte la biodiversit
nest pas norme comparativement des centrales fonctionnant avec des combustibles fossiles.
Au sujet du dveloppement conomique du pays, les projets vont y participer positivement. La
cration de plusieurs emplois, qui va de pair avec la diminution du taux de chmage. La
diminution de limportation des combustibles fossiles trs couteux et lamlioration du PIB sont
72

videntes. Malgr les cots levs de linstallation de ces types de projets, ils restent des projets
rentables. Aprs linstallation, peu de frais sont encourus, car lnergie est gratuite et les frais de
maintenance restent faibles (De Arce et al., 2012) alors que pour les centrales conventionnelles,
lachat des combustibles fossiles, dont le prix est dailleurs en constante augmentation, se fait
constamment pour le fonctionnement de la centrale. Bref, les avantages conomiques sont trs
attrayants long terme, surtout sil y a indpendance de limportation de lexpertise.
Cependant, les projets nassurent pas la scurit nergtique des populations rurales pauvres.
Comme on a pu le voir, les projets ne contribuent nullement la diminution de lutilisation du
bois de feu, car au Maroc, llectricit est utilise principalement pour lclairage et ne sert pas
la cuisson et au chauffage. Il est noter que lutilisation du bois de feu est trs lie au facteur de
la vulnrabilit des populations face aux changements climatiques. Il est certain que la
diminution des GES aura un impact positif sur lattnuation de la vulnrabilit des populations
face aux changements climatiques, mais cela reste insuffisant, car lun des facteurs principaux
de cette vulnrabilit est la dforestation. La dforestation ne peut tre arrte tant que les
populations rurales utilisent le bois de feu, et ses consquences de la sont dsastreuses pour le
pays. Elle provoque la dsertification, qui empche la reconstitution du couvert vgtal, et elle
peut tre considre comme la forme ultime de la dgradation des terres, ce qui conduit la
diminution de la disponibilit des ressources en eau (Fikri Benbrahim et al., 2004). Or, les
paysans vivent principalement du secteur agricole, dont la base est la disponibilit de leau. Si la
dforestation nest pas arrte, mme avec la mise en place de projets dER, la vulnrabilit face
aux changements climatiques ne sera pas attnue.
Daprs les rsultats de la grille danalyse, les trois projets ont des rpercussions socioconomiques et environnementales positives. Les projets sont donc durables, et ainsi, on peut
en dduire que le pays est sur la bonne voie en adoptant la stratgie du mix nergtique
favorisant les ER. Il est noter que, malgr que ce soit le projet hydraulique qui a eu la meilleure
note comparativement au projet solaire et au projet olien lors de lanalyse, ce dernier ne peut
tre considr comme un projet ayant de lavenir au Maroc. Comme on a pu le voir auparavant,
la ressource de leau devient de plus en plus rare dans le pays, les nergies qui ont de lavenir au
Maroc sont donc plus lnergie solaire et olienne. Ce sont ces nergies sur
lesquelles le Maroc doit le plus se concentrer.

73

5. RECOMMANDATIONS
Bien que la production de llectricit partir des ER ait certains impacts environnementaux et
socioconomiques positifs, plusieurs autres facteurs doivent tre considrs pour arrter la
dforestation et assurer la scurit nergtique des populations rurales pauvres. Ainsi, des
pistes et des interventions prioritaires sont prsentes pour non seulement arrter la
dforestation et, par consquent, attnuer la vulnrabilit face aux changements climatiques,
mais aussi afin de diminuer limportation du gaz butane, qui participe grandement au dficit de
la balance commerciale et aux changements climatiques.
5.1

Faire une tude conomique approfondie pour le transfert des subventions ddies au
gaz la production dlectricit verte dans le but damliorer les conditions de vie des
populations pauvres et dliminer la dforestation

Le gaz, produit trs utilis au Maroc dans les domaines industriel, agricole et surtout
domestique pour les besoins de cuisson et de chauffage, bnficie dune subvention de 224 %.
Chaque anne, ltat dbourse plusieurs milliards de dirhams de la caisse de compensation pour
que le produit rponde au pouvoir dachat du citoyen marocain. Les subventions ddies aux
gaz butane taient de 13,1 milliards de DH en 2011 (Conseil de la Concurrence, 2012) et de
15,8 milliards de DH en 2012, reprsentant ainsi, 1,9 % du PIB (MAP, 2013b). Or, avec le prix
croissant de ce produit, la caisse de compensation ne peut plus suivre lvolution du prix du gaz.
Cest pour cela que le gouvernement marocain prpare depuis plusieurs mois dj un projet de
loi pour rguler ou rformer le rle de la caisse de compensation (ibid). Concrtement, cela veut
dire une baisse des subventions aux produits de base qui ne touche pas uniquement le gaz, mais
aussi dautres produits de premire ncessit tels que les crales, le sucre et les carburants.
Pour contrecarrer ce dficit, la solution miracle serait donc de bannir lutilisation du gaz butane
et de le remplacer par dautres technologies renouvelables utilisant des ressources nergtiques
gratuites, ou autrement dit, de transfrer les subventions consacres au gaz butane la
production dlectricit partir dER. Afin de savoir si le transfert des subventions est
avantageux ou dsavantageux pour le pays, il faut tout dabord faire une tude conomique et
sociale trs approfondie. Il est important dtudier limpact du transfert de subvention sur les
groupes les plus dmunis de la socit. La faisabilit du transfert des subventions doit
galement tre tudie, tout en considrant les impacts court, moyen et long terme.
74

Comme on a pu le voir prcdemment, le cot des investissements dans les projets de

production dlectricit partir des ER grande puissance est trs lev. Cependant, le cot li
la maintenance est peu lev. De plus il ny a aucune ncessit dachat de ressources
puisquelles sont gratuites. Dans ltude, il faut considrer plusieurs facteurs qui peuvent jouer
en faveur du pays long terme, comme la cration de lemploi, la diminution des GES,
lexportation des connaissances et de lexpertise vers dautres pays (par exemple, le Maroc peut
devenir un leader du continent africain dans le domaine de la production lectrique verte) ainsi
que lexportation de llectricit vers lEurope. Cette exportation peut tre trs avantageuse
pour lconomie du pays condition que la demande intrieure soit totalement satisfaite afin de
ne pas pnaliser le citoyen marocain. En effet, lUE compte, petit petit, arrter le nuclaire et
sest fix comme objectif daugmenter sa part des ER 20 % en 2020. En France par exemple, un
particulier peut vendre au rseau lnergie solaire produite chez lui, au prix de 0,58 euro
(0,79 $ CA) le kW, alors que le cot rel dun kW est denviron 0,1 euro (0,14 $ CA). La
compagnie lectrique quant elle le revendra au client environ 0,8 euro (1,1 $ CA). Les
Europens sont donc prts payer cher pour une nergie verte. Le Maroc pourrait donc profiter
de cette opportunit (CCSM, 2012).
5.2

Dcentralisation du rseau lectrique par la mise en place de panneaux et de

microcentrales photovoltaque dans les villages se situant dans des zones forte
dforestation

En raison de la surconsommation du bois de feu, particulirement par les mnages ruraux,

environ 30 000 50 000 ha de forts disparaissent chaque anne (Fritzsche et al., 2011), et cette
tendance ne peut que saggraver tant que le bois naura pas t remplac par dautres sources
dnergie en milieu rural. On rappelle que le bois de feu est utilis pour la cuisine et pour le
chauffage en hiver.
La problmatique de la scurit nergtique au Maroc, particulirement dans le milieu rural, ne
concerne donc pas lclairage, mais la cuisson et le chauffage, ce qui favorise la dforestation.
Pour pallier ce phnomne, la solution serait de dcentraliser le rseau lectrique dans les
villages et les douars situs dans des zones fortes dforestations. La dcentralisation se fera
par la mise en place de panneaux solaires photovoltaques ou, encore mieux, par linstallation de
systmes plus collectifs tels que des microcentrales photovoltaques. Ainsi, les besoins
75

dclairage, mais aussi les besoins de cuisson et mme de chauffage dans les rgions
connaissant des basses tempratures pendant lhiver seront assurs.
Linstallation de panneaux et de microcentrales photovoltaques ne sera pas chose nouvelle au
Maroc. En effet, ces installations ont dj t effectues dans plusieurs villages par la socit
Tmasol dans le cadre du PERG, et mme dans certaines villes par Isofotn Maroc dans le cadre
du PERG et dans le cadre du programme Chourouk et ce, dans le but de promouvoir d'un
ct les ER et de lautre de rduire la facture d'lectricit et ainsi dassurer un dveloppement
socio-conomique du milieu rural et urbain (El Arch, 2008). Il est noter quun bon nombre de
villages o les installations solaires sont dj mises en place par Tmasol et Isofotn se situent
dans des zones forte dforestation.
Cependant, la problmatique reste lie au cot des installations. La majorit des foyers qui
utilisent le bois de feu lutilisent parce quil est gratuit et parce quils nont pas assez de moyens
pour payer la bouteille de gaz. Donc, ils nauront pas assez de moyens pour payer les frais
dinstallation et les plus dmunis dentre eux auront mme du mal payer les redevances
mensuelles. titre dexemple, dans le cadre du PERG, la socit Tmasol offre 4 services pour
lclairage partir de kits photovoltaques. Voici les frais auxquels devront sajouter les frais
mensuels de llectricit utilise pour la cuisson (Tmasol, s.d).
-

Service 1 : pour 4 lampes et une prise 12V 50Wc

Raccordement : 700 DH (85,61 $ CA)
Redevance mensuelle : 65 DH (8 $ CA)

Service 2 : pour 6 lampes et une prise 12V 75Wc

Raccordement : 1 800 DH (220 $ CA)
Redevance mensuelle : 96 DH (12 $ CA)

Service 3 : pour 8 lampes et une prise 12V 100 Wc

Raccordement : 3 100 DH (379 $ CA)
Redevance mensuelle : 129 DH (16 $ CA)

Il est noter que Tmasol bnficie dun appui financier de lONEE sous forme de subvention
dquipement (9 millions de $ CA, soit 551 $ CA par client) (ibid).

76

La solution serait donc de crer un programme entrant dans la lutte contre la dforestation, la
dsertification et les changements climatiques sans oublier dassurer la scurit nergtique des
populations rurales pauvres. Une collaboration entre lONEE et le HCEFLCD doit donc tre
ralise. Le programme doit bnficier dun appui financier national et international pour
assurer la gratuit des installations et ladaptation des frais mensuels aux moyens des mnages
pour garantir lutilisation de llectricit solaire pour la cuisson. Lappui financier national peut
tre apport par la SIE, lONEE, etc. Lappui international peut quant lui tre apport titre
dexemple par la banque allemande KfW, les Fonds Franais pour lEnvironnement Mondial
(FFEM).
Le programme traitera en priorit les rgions connaissant une forte dforestation et ensuite se
dirigera vers les autres rgions la situation moins urgente.
Les microcentrales photovoltaques sont donc la solution idale pour assurer la scurit
nergtique des populations pauvres et diminuer la dforestation, et ceci moindre cot. Ces
microcentrales pourront mme servir lalimentation des pompes pour lagriculture et
lirrigation. De plus, leur installation est rapide et peu complexe. Il faut compter moins dun jour
pour installer une microcentrale photovoltaque lorsque tout le matriel est livr
(anonyme, s.d.b).
5.3

Crer plus de partenariats avec les centres de recherches et les universits trangres
dans le cadre du dveloppement de lexpertise dans le domaine des ER : cas de
lUniversit de Sherbrooke

Des efforts considrables sont fournis par les institutions marocaines, notamment lADEREE,
pour le dveloppement de la recherche et de la formation des cadres dans le domaine des ER.
On a pu voir lors de lanalyse que la diminution de limportation de lexpertise aura des impacts
conomiques trs positifs. De plus avec le dveloppement de lexpertise, le pays pourra non
seulement limiter les importations, mais aussi exporter son expertise vers dautres pays, ce qui
va gnrer des retombes conomiques trs importantes. Pour cela, les efforts doivent tre
poursuivis et intensifis. Plusieurs partenariats ont t crs avec des universits et des centres
de recherches pour la formation dune main-duvre qualifie ainsi que pour le dveloppement
de nouvelles technologies. Un partenariat pourra tre cr avec lUniversit de Sherbrooke. En
effet, lUniversit de Sherbrooke dispose de lun des plus importants centres de recherche
77

universitaires au monde dans le domaine de la photovoltaque concentre : le Centre

collaboratif canadien sur la photovoltaque concentre (4CPV). Ce dernier compte parmi ses
partenaires principaux l'Universit d'Ottawa et le groupe PROMES du CNRS, en France
(Renaud, 2013). Une collaboration avec le 4CPV est juge trs intressante, surtout que la
technique de la photovoltaque concentre est la technologie photovoltaque la plus rentable
pour les rgions trs ensoleilles comme le Maroc (Ibid). De plus, 4CPV offre aux tudiants des
cycles suprieurs des possibilits de recherche exceptionnelles qui mettent profit plusieurs
comptences dans le domaine du gnie.

78

CONCLUSION
La grosse facture ptrolire et les normes sommes ddies aux subventions des combustibles
fossiles ont pouss le Maroc changer sa politique nergtique en adoptant une nouvelle
stratgie de mix nergtique favorisant la mise en place des ER, notamment lnergie solaire,
lnergie olienne et lnergie hydraulique. Le Royaume du Maroc est devenu donc trs
conscient de tous les avantages conomiques et environnementaux que peut gnrer le
dveloppement de lintgration des ER.
Le prsent essai constitue non seulement une rflexion conomique et environnementale, mais
galement une rflexion sociale par rapport la mise en place des ER. Latteinte des objectifs de
lessai a t ralise grce plusieurs recherches sur la situation nergtique au Maroc en
gnral et sur la situation nergtique du milieu rural pauvre en particulier ainsi que grce une
analyse de la mise en place de trois projets dER (olien, solaire et hydraulique). Cette analyse a
pu dmontrer que la mise en place de projets dER contribue rduire progressivement les
dsquilibres de dveloppement rgional et favoriser linclusion sociale des populations
rurales locales en permettant ces dernires de ne plus tre isoles. Les effets
environnementaux sont trs positifs, surtout par rapport la rduction des GES. Une pollution
gale des millions de t q CO2 sera vite chaque anne grce aux trois projets. Les avantages
conomiques sont trs attrayants comparativement ceux des centrales utilisant les
combustibles fossiles, et ce, malgr les cots exorbitants lis linstallation.
Cependant, les projets ne contribuent nullement la diminution de lutilisation du bois de feu et
donc nassurent pas la scurit nergtique des populations rurales pauvres. Ainsi, le pays sera
toujours expos la dforestation, qui a pour grave consquence, part la perte de
biodiversit, la diminution de la disponibilit des ressources en eau, et par consquent
laccroissement de la vulnrabilit de la population face aux changements climatiques. Les
conditions de vie de la femme rurale pauvre ne vont pas samliorer non plus, puisquelle doit
toujours subir la lourde tche quotidienne de la collecte du bois et linhalation des fumes
toxiques dues sa combustion.
Lvaluation des objectifs de lessai tait positive et les rsultats ont t atteints. Cependant,
certaines limites simposent cette analyse et mritent dtre mentionnes. La limite de temps
attribue la recherche et lanalyse a pu en influencer lexhaustivit. Plusieurs informations
79

sont indisponibles et il existe un grand manque en tudes scientifiques traitant le cas du Maroc,
aussi des donnes qualitatives ont t utilises certains moments dans lanalyse au lieu de
donnes quantitatives, malgr que ces dernires aient t favorises. La fiabilit des rsultats
aurait t accrue en multipliant le nombre de projets tudis; dailleurs un aspect trs important
na pas figur dans lanalyse, le solaire photovoltaque. Cet aspect na pas t tudi, car jusqu
prsent, aucun projet photovoltaque de grande envergure nest en cours de ralisation ou en
fonctionnement. Les projets de ce type mis en place sont plutt de petits projets entrant dans le
cadre du PERG. Ensuite viennent les limites lies la difficult de contacter des personnes se
trouvant au Maroc afin dobtenir de linformation : plusieurs tentatives de contact des experts
dans le domaine des ER au Maroc ont t vaines, que ce soit par courriel ou par tlphone.
Malgr ces limites, les rsultats ont tout de mme permis de discerner les problmatiques et les
pistes damlioration. Ainsi, au chapitre 5, certaines recommandations ont t donnes afin
darrter la dforestation et dassurer la scurit nergtique des populations rurales pauvres.
Les pistes dintervention ont galement port sur le dveloppement de lexpertise dans le
domaine des ER pour un meilleur rendement conomique. Finalement, une recommandation
concerne le transfert des normes subventions ddies au gaz butane vers les ER est esquisse.
Le gaz butane, qui est le principal combustible utilis au Maroc pour la cuisson et le chauffage.
En conclusion, on peut dire que le Maroc est sur la bonne voie avec son orientation vers les ER
et son adoption de la nouvelle stratgie du mix nergtique. Cependant, plusieurs efforts
doivent encore tre fournis pour le dveloppement social et humain, notamment dans les
rgions rurales. Assurer la scurit nergtique des populations rurales dfavorises et diminuer
leur vulnrabilit face aux changements climatiques doivent tre une priorit pour le pays.

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91

ANNEXE 1 : Mesures dattnuation des GES entreprises par le pays sur diffrents secteurs.
Tableau 1 : Mesures dattnuation des GES au niveau de la production de lnergie au Maroc
(tir de MEMEE, 2009, p. 14).

92

Tableau 2 : Mesures dattnuation des GES au niveau de la consommation de lnergie au

Maroc (tir de MEMEE, 2009, p. 15).

93

Tableau 3 : Mesures dattnuation des GES au niveau du transport au Maroc (tir de MEMEE,
2009, p. 16).

94

Tableau 4 : Mesures dattnuation des GES au niveau de lindustrie au Maroc (tir de MEMEE,
2009, p. 18, 19).

95

Tableau 5 : Mesures dattnuation des GES au niveau des dchets au Maroc (tir de MEMEE,
2009, p. 19).

Tableau 6 : Mesures dattnuation des GES au niveau agricole (tir de MEMEE, 2009, p. 20).

96

Tableau 7 : Mesures dattnuation des GES au niveau forestier (tir de MEMEE, 2009, p. 20).

97

ANNEXE 2 : Tableau synthse des impacts des trois projets dER sur les quatre sphres du DD
Aspect

Type de projets
SOLAIRE

HYDRAULIQUE

mission de GES

- 700 kg CO2 q pour chaque MWh produite vit

- 240 000 t q CO2 par an vits

- Quantit leve vite

Qualit de lair

- Aucune mission de polluants atmosphriques

durant la phase de production

- Aucune mission de polluants

atmosphriques durant la phase de
production

- Aucune mission de polluants atmosphriques

durant la phase de production

- Faible mission de polluants atmosphriques

durant la phase de travaux

Qualit du sol

- Faible mission de polluants

durant la phase de travaux

atmosphriques

Qualit de leau
Quantit deau utilise

- Trs faible

- Trs leve

- Trs leve

Biodiversit

- Risque de collision de lavifaune avec les

oliennes

- Aucun impact majeur

- La flore et la vgtation locale seront

totalement dtruites lors de lemprise des
travaux.

- Recyclage du matriel utilis et

traitement des dchets
- Risque dexplosion et dintoxication du
personnel

- Trs longue dure de vie du projet

- Dveloppement des infrastructures

(routes, clairage public, etc.)

- Dveloppement des infrastructures (routes,

clairage public, etc.)

- Ralentissement de lexode rural

- Destruction des habitations

- Aucun impact nest soulev

- Aucun effet

- Aucun effet

- Destruction des habitations et acquisition de

terrain
- Aucun effet

Fin de vie/dconstruction

- Destruction de la flore durant les travaux

- Recyclage des oliennes

Sant

- Trouble du sommeil et perte auditive

Qualit de vie des populations

locales

- Dveloppement des
clairage public, etc.)

infrastructures

durant

- Faible mission de polluants

atmosphriques durant la phase de
travaux
- Pollution accidentel des sols durant la
production
- Faible risque sur les eaux souterraines

- Impermabilisation
et
rosion
linstallation
- Aucun impact majeur soulev

Sociale

Environnemental

OLIENNE

(routes,

- Impermabilisation
et
rosion
linstallation
- Aucun impact majeur soulev

durant

- Aucun risque nest observ

- Diminution du taux de chmage

Changement de laffectation
du foncier
Utilisation du bois de feux

98

conomique

Cration de lemploi

- 14 emplois/MW soit un total de 4 200 emplois

entre emplois temporaires et permanents

- 1260 emplois entre emplois temporaires

et permanents

- 500 000 emplois entre emplois temporaires et

permanents

Expansion
de la
petite
entreprise commerciale
Cot de production

- Cration de petits commerces

- Cration de petits commerces

- Cration de petits commerces

0,5 centime de DH par kWh (0,06 $)

1,17 DH par kWh (0,17 $)

0,2 centime de DH par kWh (0,02 $)

Dveloppement
recherche et la
professionnelle

- Dveloppement de la formation professionnelle

- Centre de recherche

- Dveloppement
professionnelle

- Maintien de sminaires et des ateliers de

formation spcifiques

- Partenariats avec centres de recherches

trangers

- Mise en place du Green Platform par lADEREE

-Partenariats universitaires

de
la
formation

Gouvernance

- Dveloppement
professionnelle

de

la

de

formation

Rduction de lachat des

carburants fossiles
Pouvoir de dcision des
collectivits locales
Type de gestion du projet

- Impact positif
-Trs faible

-Trs faible

-Trs faible

- 20 % ONEE; 80 % Tholia

- 25 % MASEN; 75 % Acwa Power

- 100 % ONEE

Consultation publique

- Ralisation de lEESS

- Ralisation de lEIES

- Ralisation de lEESS

-Ralisation dune enqute auprs des

citoyens locaux

-Communications de
collectivits locales

-Communications de rapport annuel aux

collectivits locales
- Raccord au rseau national

- Raccord au rseau national

Dcentralisation du rseau

rapport

- Raccord au rseau national

annuel

aux

99

formation

- Mise en place du Green Platform par lADEREE

- Mise en place du Green Platform par

lADEREE
- Impact moyen

-Communications de
collectivits locales

la

- Impact positif

rapport

annuel

aux

ANNEXE 3 : missions de GES par type dnergie (CO2 q/kWh) (tire de Bellini et al., 2012,
p. 73)

100