Manual de

GUIA PRTICO
ADOO
INSTITUTO DA SEGURANA SOCIAL, I.P

ISS, I.P. Departamento/Gabinete

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Guia Prtico Adoo

FICHA TCNICA

TTULO
Guia Prtico Adoo
(32 V4.07)

PROPRIEDADE
Instituto da Segurana Social, I.P.

AUTOR
Instituto da Segurana Social, I.P.

PAGINAO
Departamento de Comunicao e Gesto do Cliente

CONTACTOS
Site: www.seg-social.pt, consulte a Segurana Social Direta.

DATA DE PUBLICAO
28 de julho de 2014

ISS, I.P.

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NDICE
A1 O que ? ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4
B1 Quem pode adotar? --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5
B2 Quem pode ser adotado? -------------------------------------------------------------------------------------------------- 5
B3 Quando pode haver adoo? --------------------------------------------------------------------------------------------- 5
C1 Que formulrios e documentos tenho de entregar? ---------------------------------------------------------------- 6
C2 O que fazer para se candidatar a adotar uma criana? ----------------------------------------------------------- 6
C3 Adoo internacional-------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7
D Legislao Aplicvel ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8
E Glossrio ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9
F Perguntas Frequentes -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9

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A1 O que ?
um processo gradual, que permite a uma pessoa ou a um casal criar com uma criana um vnculo
de filiao.
Para haver uma adoo, o candidato ou candidatos tm de ser avaliados e selecionados pela
entidade responsvel pelos processos de adoo.
Depois de um perodo de convivncia entre o(s) candidato(s) e a criana, durante o qual os servios
de adoo atravs do acompanhamento da integrao da criana na nova famlia constatam a
criao de verdadeiros laos afetivos entre ambos, pedido ao Tribunal que, atravs de uma
sentena, estabelea de forma definitiva a relao de filiao.
Existem dois tipos de adoo: plena e restrita.

Adoo plena
Na adoo plena, a criana ou jovem adotado:

Torna-se filho do adotante e passa a fazer parte da sua famlia;

Deixa de ter relaes familiares com a sua famlia de origem;

Perde os seus apelidos de origem e adquire os apelidos dos adotantes;

Pode, nalgumas situaes, mudar o nome prprio (se o adotante o pedir e o tribunal
concordar).

Esta adoo definitiva, no podendo ser revogada, nem mesmo por acordo entre o adotante e o
adotado.
Os direitos sucessrios dos adotados so os mesmos dos descendentes naturais.

Adoo restrita
Na adoo restrita, a criana ou jovem adotado:

Mantm todos os direitos e deveres em relao famlia de origem (salvas algumas

restries estabelecidas na lei);

Pode receber apelidos do adotante, a pedido deste, ficando com um novo nome, mas
mantm um ou mais apelidos da famlia de origem;

O adotado, ou os seus descendentes, e os parentes do adotante no so herdeiros uns dos

outros nem esto reciprocamente obrigados prestao de alimentos.

A adoo restrita tem ainda as seguintes particularidades:

Pode, em determinadas circunstncias, ser revogada;

Pode a todo o momento, por deciso judicial, ser convertida em adoo plena, a pedido dos
adotantes e desde que se verifiquem os requisitos exigidos na lei.

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B1 Quem pode adotar?

Quem pode adotar?
Adoo plena
Duas pessoas de sexo diferente - se forem casadas (e no separadas judicialmente de
pessoas e bens ou de facto) ou viverem em unio de facto h mais de 4 anos, se ambas
tiverem mais de 25 anos.
Uma pessoa - se tiver mais de 30 anos (ou mais de 25 anos se pretender adotar o filho do
cnjuge).
A partir dos 60 anos a adoo s permitida se a criana a adotar for filha do cnjuge ou se
tiver sido confiada ao adotante antes de este ter completado os 60 anos.
A diferena de idades entre o adotante e o adotado no deve ser superior a 50 anos (exceto
em situaes especiais).

Adoo restrita
Pessoas com mais de 25 anos e menos de 60 anos, data em que o menor lhes tenha sido
confiado (exceto se este for filho do cnjuge )

B2 Quem pode ser adotado?

Podem ser adotados crianas ou jovens:

Em algumas situaes, atravs de uma confiana administrativa (aplicada pela Segurana

Social),

Na maior parte dos casos, atravs de confiana judicial ou medida aplicada no mbito de um
processo de promoo dos direitos e proteo da criana. (aplicada pelo Tribunal);

Filhos do cnjuge do adotante.

Desde que, data da entrada do processo no Tribunal, tenham:

Menos de 15 anos.

Menos de 18 anos (se forem filhos do cnjuge do adotante ou se no forem emancipados e

tiverem sido confiados aos adotantes ou a um deles com menos de 15 anos).

B3 Quando pode haver adoo?

Quando houver motivos legtimos;

Quando a adoo trouxer vantagens reais para a criana ou jovem;

Quando no obrigar os outros filhos da pessoa que pretende adotar a sacrifcios injustos;

Quando for razovel supor que o adotante e a criana vo criar entre si laos semelhantes
aos que existem entre pais e filhos.

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C1 Que formulrios e documentos tenho de entregar?

Formulrios
Documentos necessrios

Formulrios Os formulrios so fornecidos na 1 sesso de formao para a adoo

Documentos necessrios
Documentos do(s) candidato(s) a adotante(s):

Certido de nascimento;

Fotocpia do documento de identificao vlido (carto de cidado, bilhete de identidade,

passaporte).

Certido de casamento ou atestado da Junta de Freguesia, se viver em unio de facto;

Registo criminal (especificamente para efeitos de adoo);

Atestado mdico comprovativo do estado de sade (especificamente para efeitos de

adoo);

Fotocpia do recibo do ltimo vencimento ou declarao da entidade patronal ou

fotocpia da ltima declarao do IRS;

Fotografia;

Nmero de identificao da Segurana Social (NISS).

Documentos do(s) filho(s) do(s) candidato(s):

Fotocpia da cdula ou do bilhete de identidade.

C2 O que fazer para se candidatar a adotar uma criana?

1. Contacte a Equipa de Adoo no organismo da Segurana Social da sua rea de residncia:

Lisboa - Santa Casa da Misericrdia de Lisboa

Aores - Instituto para o Desenvolvimento Social

Madeira - Centro de Segurana Social

Resto do pas - Centro Distrital de Segurana Social.

2. Comparea na Sesso Informativa (Sesso A) do Plano de Formao para a Adoo. Nesta ao

de formao informado sobre:

Os objetivos da adoo.

O que necessrio para poder adotar (requisitos e condies gerais a cumprir).

O processo de adoo (processo de candidatura, formulrios e documentos necessrios).

3. Preencha os formulrios e junte toda a documentao necessria.

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4. Entregue a sua candidatura nos servios de adoo do organismo de segurana social da rea
onde mora. Quando entregar a candidatura recebe um certificado de candidatura.

5. A entidade que recebeu a candidatura faz uma avaliao social e psicolgica do candidato
(entrevistas, uma delas em casa do candidato e aplicao de outros instrumentos de avaliao
social e psicolgica).

6. Durante este perodo de avaliao ser ainda convidado a participar numa segunda ao do
Plano de Formao para a Adoo. (Sesso B).

7. No prazo de 6 meses, ser informado se a sua candidatura foi selecionada ou rejeitada.

8. Se os tcnicos considerarem que a sua candidatura no deve ser aceite, antes de ser tomada a
deciso final, comunicam a inteno de rejeitar a candidatura, dando-lhe a oportunidade de
consultar o processo e apresentar novos documentos ou argumentos.

9. Se a candidatura foi selecionada, passa a figurar na lista nacional da adoo, ficando espera
que lhe seja proposta uma criana para adotar. Durante este perodo de espera poder ser
chamado a participar em diversas sesses de formao, com o objetivo de se preparar para a
futura integrao de uma criana.

10. Quando lhe apresentarem uma criana, h um perodo de contactos para se conhecerem e ver se
se aceitam um ao outro.

11. Se esta fase correr bem, a criana confiada ao candidato e fica em situao de pr-adoo por
um perodo que pode ir at 6 meses. Durante este tempo, so acompanhados e avaliados pelo
servio de adoes da rea de residncia. Tambm neste perodo dever participar em sesses
de formao.

12. O servio de adoes faz um relatrio que o candidato envia, junto com o pedido de adoo, para
o Tribunal competente (Tribunal de Famlia e Menores da sua rea de residncia).

13. Quando o Tribunal proferir a sentena, o processo de adoo est concludo.

C3 Adoo internacional
Se o candidato morar em Portugal e a criana estiver no estrangeiro
Deve dirigir-se entidade competente da sua rea de residncia:

ISS, I.P.

Centro Distrital de Segurana Social da sua rea de residncia

Santa Casa da Misericrdia de Lisboa se residir nesta cidade

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Instituto para o Desenvolvimento Social se residir nos Aores

Centro de Segurana Social se residir na Madeira.

O processo de candidatura semelhante ao da Adoo Nacional.

Se a sua candidatura for selecionada, a autoridade central portuguesa responsvel pelas

adoes internacionais envia-a autoridade central do pas onde reside a criana que
pretende adotar.

Se o candidato morar no estrangeiro e a criana estiver em Portugal

Deve apresentar a sua candidatura s entidades responsveis pelos processos de adoo
do pas onde reside. Se a sua candidatura for selecionada, essa entidade encaminha-a para
a autoridade central desse pas, que, por sua vez, se articula com a autoridade central
portuguesa.

Crianas
S so encaminhadas para adoo internacional as crianas que no encontrem candidatos
a adotantes residentes em Portugal.

D Legislao Aplicvel
No menu Documentos e Formulrios, selecionar Legislao e no campo pesquisa inserir o
nmero/ano do diploma.

Lei n. 31/2003, de 22 de agosto

Altera o Cdigo Civil, a Lei de Proteo de Crianas e Jovens em Perigo, o Decreto-Lei n. 185/93, de
22 de maio, a Organizao Tutelar de Menores e o Regime Jurdico da Adoo.

Lei n. 147/99, de 1 de setembro

Lei de proteo de crianas e jovens em perigo.

Decreto Regulamentar n. 17/98, de 14 de agosto

Reconhece s instituies particulares de solidariedade social a possibilidade de intervir no mbito do
instituto da adoo e regulamentada a atividade mediadora em matria de adoo internacional.

Decreto-Lei n. 120/98, de 8 de maio

Altera o regime jurdico da adoo.

Conveno da Haia, de 29 de maio de 1993

Relativa Proteo das Crianas e Cooperao em Matria de Adoo Internacional.
Aprovada para ratificao pela Resoluo da Assembleia da Repblica n. 8/2003, de 25 de fevereiro
ISS, I.P.

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Decreto-Lei n. 185/93, de 22 de maio

Aprova o novo regime jurdico da adoo. Altera o Cdigo Civil e a Organizao Tutelar de Menores

Decreto-Lei n. 314/78, de 27 de outubro (Encontram-se revogados os artigos 1. a 145.)

Rev a Organizao Tutelar de Menores.

Cdigo Civil (artigos 1973 a 2002D)

E Glossrio
Candidato a adotante
Pessoa que deseja adotar uma criana

Adotante
Pessoa que adota uma criana.

Cnjuges
Pessoas casadas entre si

Adotantes em unio de facto

Duas pessoas de sexo diferente que vivem em unio de facto em condies anlogas s dos
cnjuges.

F Perguntas Frequentes
P1 Quando que se considerado candidato adoo?
No momento em que, aps ter frequentado a primeira sesso informativa sobre a adoo, os
interessados formalizam a candidatura mediante a entrega no servio de adoes dos formulrios e
restantes documentos necessrios instruo do processo.

P2 A avaliao da candidatura demora sempre seis meses?

O seis meses o prazo mximo previsto na lei para a realizao do estudo da candidatura. No
entanto, este lapso de tempo no deve ser considerado como um adiamento da concretizao do
projeto de adoo. Deve ser aproveitado para uma aprofundada reflexo e aquisio de maiores
conhecimentos sobre esta forma de constituir famlia.

P3 preciso ter uma casa muito grande ou grandes rendimentos para poder adotar?
No. preciso que aps a avaliao efetuada pelos tcnicos do servio de adoes competente
estes concluam que esto reunidas as condies de higiene, privacidade e cuidado da habitao, que
os candidatos dispem dos rendimentos necessrios para sustentar e educar uma criana, bem como
ISS, I.P.

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as condies psquicas e de sade que lhes permitam exercer cabalmente as responsabilidades

parentais.

P4 O que so e como funcionam as listas nacionais de adoo?

No mbito dos organismos de Segurana Social, existem listas nacionais de candidatos selecionados
para a adoo e de crianas e jovens em situao de adotabilidade, com o objetivo de aumentar as
possibilidades de adoo e a melhor adequao na escolha dos candidatos a adotantes e dos
menores que lhes sejam confiados para a adoo.
Assim, para cada criana em situao de adotabilidade o servio de adoes competente efetua uma
pesquisa na lista nacional de candidatos selecionados para identificar o candidato cujas capacidades
melhor se adequam s necessidades da criana.
Em aplicao do princpio do superior interesse da criana, na lista nacional pesquisam-se pais para
crianas e no crianas para candidatos a pais.

P5 Porque preciso esperar tantos anos para adotar uma criana?

O tempo de espera entre o momento em que os candidatos so selecionados e o momento em que
lhes proposta uma criana para adotar depende das caractersticas da criana que se deseja
adotar, do nmero de crianas em situao de adotabilidade com essas caractersticas e do nmero
de candidatos selecionados para adotar.

P6 Havendo tantas crianas institucionalizadas por que razo os candidatos esperam tanto
tempo para adotar?
Nem todas as crianas que se encontram institucionalizadas esto em situao de adotabilidade.
Alis, apenas uma pequena parte dessas crianas vir a ser declarada em situao de adotabilidade.

P7 O que uma criana em situao de adotabilidade?

As equipas multidisciplinares dos organismos de Segurana Social realizam, a pedido dos tribunais,
uma anlise sobre a situao social e psicolgica das crianas em determinadas circunstncias para
verificar se no existem ou se encontram seriamente comprometidos os vnculos afetivos prprios da
filiao. S a concluso da inexistncia ou a falta de qualidade dos laos afetivos com a famlia
biolgica poder levar ao encaminhamento de uma criana para a adoo. Nestas circunstncias dizse que a criana est em situao de adotabilidade ou adotvel.

P8 As candidaturas de casais tm sempre preferncia?

No. No h critrios gerais que permitam privilegiar em abstrato uma candidatura em detrimento de
outra. O trabalho dos servios de adoo partindo do conhecimento de cada criana encontrar o (s)
candidato (s) (singular ou casal) que melhor se adeqem s caractersticas e necessidades
especficas da criana em causa.

P9 Um casal constitudo por pessoas do mesmo sexo pode adotar uma criana?
No. A lei portuguesa no permite a adoo, em qualquer das modalidades, por casais constitudos
por pessoas do mesmo sexo.
ISS, I.P.

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P10 O que a adoo internacional?

A adoo internacional caracteriza-se pela deslocao de uma criana do seu pas de residncia
habitual para outro pas em consequncia da sua adoo ou com vista a ser adotada por pessoas a
residentes habitualmente.

P11 O que a Conveno da Haia relativa proteo das crianas e cooperao em

matria de adoo internacional?
um instrumento internacional que prev uma cooperao entre os pases de origem das crianas e
os pases de acolhimento, tendo como principal objetivo, de acordo com o seu artigo primeiro:
a) Estabelecer as garantias para assegurar que as adoes internacionais sejam feitas no interesse
superior da criana e no respeito dos seus direitos fundamentais, nos termos do direito internacional;
b) Estabelecer um sistema de cooperao entre os Estados contratantes que assegure o respeito
dessas

garantias,

prevenindo

assim

rapto,

venda

ou

trfico

de

crianas;

c) Assegurar o reconhecimento, nos Estados contratantes, das adoes realizadas de acordo com a
Conveno.

P12 Quando se aplica esta Conveno?

Sempre que o pas de origem e o pas de acolhimento da criana sejam Estados contratantes.

P13 Quais so os efeitos de a adoo ser realizada num Estado contratante?

Segundo o artigo 23. as adoes efetuadas de acordo com as disposies da Conveno so
reconhecidas automaticamente em todos os Estados contratantes, sendo necessrio, para o efeito,
que a entidade competente do Estado onde se realizou a adoo certifique que a mesma foi efetuada
nos termos da Conveno.

P14 Como se repartem as responsabilidades entre pas de origem e pas de acolhimento?

Cabe ao pas de origem decidir sobre a situao de adoptabilidade da criana e ao pas de
acolhimento decidir sobre a idoneidade dos futuros pais adotivos.

P15 O processo de adoo internacional mais complexo do que o da adoo nacional?

mais complexo pois, para alm das dificuldades resultantes das diversidades culturais e outras, h
ainda a necessidade de conciliar dois diferentes ordenamentos jurdicos.

P16 Os candidatos adoo nacional podem ser simultaneamente candidatos adoo

internacional?
Podem desde que, para o efeito, apresentem duas candidaturas. Devero no entanto proceder
alterao da sua situao logo que lhes seja confiada a criana.

P17 possvel candidatar-se simultaneamente a dois ou mais pases estrangeiros?

Sim, no h qualquer impedimento de ordem legal candidatura em simultneo para mais do que um
pas. No , no entanto aconselhvel faz-lo pois a candidatura adoo internacional implica um
investimento no conhecimento de um pas da sua cultura, incluindo a lngua o que no compatvel
ISS, I.P.

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com candidaturas mltiplas. Alm disso, h pases de origem que no aceitam pedidos de adoo por
quem se candidata simultaneamente a outros pases.

P18 possvel adotar uma criana em qualquer pas?

No. Apenas nos pases que aceitem as candidaturas transmitidas pela autoridade central
portuguesa, independentemente de serem ou no pases vinculados Conveno da Haia, de 29 de
maio de 1993, relativa Proteo de Crianas e Cooperao em Matria de Adoo Internacional.

P19 As crianas disponveis para adoo internacional so sempre crianas mais velhas e
com problemas de sade?
No necessariamente, dependendo da situao concreta de cada pas.

P20 O processo de adoo internacional muito caro?

sempre dispendioso. Apesar de a adoo em Portugal ser gratuita, os candidatos se pretenderem
candidatar-se adoo internacional em determinado pas tm de se submeter s exigncias desse
pas, devendo cumprir formalidades, como por exemplo a legalizao e traduo dos documentos
que constituem a sua candidatura, e ainda outras despesas relacionadas com a deslocao a esses
pases e ao processo de adoo, designadamente recurso a advogados, tradutores/interpretes,
pedido de documentos a emitir nesses pases e respetivas formalidades. H pases que exigem
tambm entrega de determinadas quantias relacionadas, designadamente, com despesas efetuadas
com as crianas.

P21 preciso pagar alguma coisa instituio que acolheu a criana adotada?
Em regra no. No entanto, h determinados pases que exigem um pagamento sob a forma de
donativo para instituies de apoio infncia.

P22 obrigatrio constituir advogado para o processo de adoo internacional?

De acordo com a legislao portuguesa no. No entanto h casos em que a legislao do pas de
origem da criana o exige.

P23 A que servios se devem dirigir os candidatos para iniciar um processo de adoo
internacional?
Os candidatos residentes em Portugal devem dirigir-se ao organismo de segurana social da sua
rea de residncia, onde obtero toda a informao necessria sobre o pas de destino da
candidatura, designadamente sobre requisitos e procedimentos exigidos. Os candidatos residentes
no estrangeiro devem dirigir-se entidade competente do pas onde residem. Posteriormente a
candidatura dever ser transmitida autoridade central portuguesa pela entidade competente do pas
de residncia.

P24 possvel recorrer a organismos mediadores?

A lei portuguesa prev a existncia de organismos mediadores para a adoo internacional. Os
organismos mediadores devem estar simultaneamente autorizados a exercer a sua atividade em
ISS, I.P.

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Portugal e no pas de origem da criana. Neste momento existem trs organismos estrangeiros
acreditados para o exerccio da atividade mediadora na vertente Portugal pas de origem de crianas.

P25 Que requisitos devem reunir os candidatos adoo internacional?

Para alm dos requisitos estabelecidos na legislao portuguesa os candidatos devem cumprir ainda
os requisitos exigidos pela legislao do pas de destino da candidatura.

P26 Como se processa a articulao entre os candidatos e as entidades estrangeiras?

Na fase inicial da transmisso da candidatura, a articulao sempre efetuada atravs da autoridade
central portuguesa. Posteriormente, os procedimentos so variveis dependendo do estipulado pelo
pas de origem da criana.

P27 sempre obrigatrio um perodo de permanncia no pas de origem da criana?

Mesmo que no imposto pela legislao do pas, na prtica sempre necessrio prever uma ou
vrias deslocaes de maior ou menor durao ao pas de origem da criana.
Dependendo do tipo de processo de adoo poder ser obrigatrio permanecer um perodo mais
longo no pas, sobretudo nos casos em que a adoo decretada no pas de origem da criana, sem
precedncia de pr-adoo no pas de residncia dos candidatos. Neste caso sempre necessrio
um perodo de convivncia mnima com a criana para se averiguar das possibilidades de sucesso da
adoo.

P28 As crianas que vm do estrangeiro vm j adotadas?

A situao em que a criana vem depende da legislao do seu pas de origem. Assim, poder vir
adotada ou com uma deciso de confiana com vista adoo, sendo que nesta ltima situao a
adoo se poder vir a concretizar ou no pas de origem ou no pas de acolhimento.

P29 Depois da adoo decretada no pas de origem da criana necessrio recorrer aos
tribunais portugueses?
necessrio o recurso aos tribunais portugueses, designadamente aos Tribunais da Relao,
sempre que exista uma sentena estrangeira de adoo que deva ser revista e confirmada face ao
direito portugus.
No necessria a reviso se existir um acordo de cooperao jurdica e judiciria entre a Repblica
Portuguesa e o Estado onde a deciso de adoo foi proferida, desde que a se encontre previsto que
essa deciso tem eficcia no territrio do outro Estado contratante sem necessidade de reviso ou
nos processos de adoo entre Estados vinculados Conveno da Haia, de 29 de maio de 1993,
relativa Proteo de Crianas e Cooperao em Matria de Adoo Internacional, se tiver sido
emitido certificado de conformidade da adoo com a Conveno, tendo sido cumpridos todos os
procedimentos nela previstos.

ISS, I.P.

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