Plano Diretor Da UFES PDF

UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPRITO SANTO
LABORATRIO DE PLANEJAMENTO E PROJETOS
PLANO DIRETOR FSICO DA UFES

CAMPUS ALAOR DE QUEIRS ARAJO
EQUIPE TCNICA
COORDENAO GERAL
Arq. Dr Cristina Engel de Alvarez
COORDENAO TCNICA
Arq. Dr. Paulo Srgio de Paula Vargas
EQUIPE TCNICA
Arq. Kamila Zamborlini Waldetrio
BOLSISTAS
Alline Ribeiro Vargas
Karolyna Costa Aguiar
Leandro Francisco Ramos Gandine
Luciane Veiga dos Santos
Michel Flix C. dos Santos
Paula Vervloet Menezes
Priscila Faria Gomes
rsula Ficher Monteiro
Vitria, junho de 2008
Plano Diretor Fsico da UFES Campus Alaor de Queirs Arajo
PLANO DIRETOR FSICO DA UFES

CAMPUS ALAOR DE QUEIRS ARAJO
SUMRIO
INTRODUO ................................................................................................... 4
Objetivos ........................................................................................................... 5
Diretrizes ........................................................................................................... 5
Metodologia ...................................................................................................... 7
PARTE I - DIAGNSTICO GERAL

1.
BREVE HISTRICO DO CAMPUS .......................................................... 11
1.1. O Planejamento do Campus................................................................... 13

2.
DIAGNSTICO PRELIMINAR.................................................................. 20
2.1. reas de Interesse Ambiental ................................................................ 21

2.2. Densidade e Crescimento ...................................................................... 23
2.3. Altura das Edificaes............................................................................ 27
2.4. Usos do Solo ........................................................................................... 30
2.5. Freqncia de uso .................................................................................. 32
2.6. Infra-estrutura Viria ............................................................................... 34
3.
COMENTRIOS PARCIAIS ..................................................................... 39
PARTE II - DIRETRIZES E PROPOSTAS DO PLANO

1.
SISTEMA DE CIRCULAO E ESTACIONAMENTOS DE VECULOS . 42
1.1. Circulao motorizada............................................................................ 42

1.2. Circulao no motorizada .................................................................... 44
2.
USO DO SOLO......................................................................................... 48
2.1. Macrozoneamento................................................................................... 49
3.
PLANOS E PROGRAMAS COMPLEMENTARES ................................... 55
4.
IMPLEMENTAO E GESTO ............................................................... 59
5.
COMENTRIOS FINAIS........................................................................... 60
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS................................................................ 61
INTRODUO
O Plano Diretor atualmente vlido para o direcionamento das atividades de
carter fsico nos campi da Universidade Federal do Esprito Santo, teve sua
ltima reviso em 1992, cuja poltica de expanso era bastante diferenciada se
relacionada ao momento atual. Assim, a desatualizao do Plano ocasionou,
entre outras conseqncias, o crescimento desordenado, fruto da necessidade
imediatista de respostas s demandas surgidas com as crescentes atividades
de ensino, pesquisa e extenso. Percebe-se que, alm do conflito de fluxos,
ocorreu perda da qualidade ambiental dos campi tanto pela supresso de reas
verdes ou livres, como tambm, pela insero de elementos construdos sem a
necessria avaliao em relao aos aspectos de conforto principalmente
trmico, lumnico e acstico e de segurana.
A Universidade Federal do Esprito Santo (UFES) atualmente composta por
04 campi: Goiabeiras (Campus Alaor de Queirs Arajo); Marupe (Campus
Thomaz Tommasi), Alegre e So Mateus. Embora em todas as unidades seja
verificada a necessidade urgente de elaborao ou reviso do Plano Diretor
Fsico, adotou-se o Campus de Goiabeiras como foco prioritrio tanto em
funo da solicitao da Prefeitura Municipal de Vitria1 como pela facilidade
na montagem e treinamento da equipe tcnica. Alm disso, o Campus de
Goiabeiras servir como estudo piloto tambm para avaliar a metodologia
adotada e, assim, promover eventuais correes para os estudos relacionados
s demais reas.
Destaca-se que a UFES lanou, em 2005, o Planejamento Estratgico
Institucional, elaborado a partir de amplas discusses com a comunidade
universitria, sendo um dos aspectos abordados, a necessidade de elaborao
dos Planos Diretores para os diversos campi. Embora o Plano Estratgico
tenha sido definido para o perodo 2005-2010, espera-se que os conceitos e
diretrizes definidos para o Plano Diretor Fsico sirvam como instrumento para
os prximos 10 anos, com as necessrias revises bianuais.
Oficio SEDEC/DGU 096/ 06 de 25 de outubro de 2006
Objetivos
Embora os objetivos e diretrizes sejam semelhantes para todos os espaos
fsicos da UFES, no caso especfico do Campus de Goibeiras os principais
objetivos so:
Estabelecer critrios e parmetros de controle e orientao da ocupao do

solo para o crescimento do campus;
Compatibilizar os incrementos de expanso e adensamento com as

caractersticas do sistema virio e com a previso de disponibilidade de
infra-estrutura;
Garantir a preservao das caractersticas originais dos campi, orientando o

crescimento fsico sem comprometer aspectos arquitetnicos, urbanos,
paisagsticos e ambientais, considerados de valor significativo;
Definir medidas que produzam a melhoria e manuteno da qualidade dos

espaos para os usurios;
Racionalizar e adequar o uso da infra-estrutura instalada, evitando sua

sobrecarga e/ ou ociosidade;
Promover maior integrao dos equipamentos do campus universitrio com

a cidade, assegurando o direito ao uso dos espaos de uso pblico; e
Promover, na medida do possvel, a acessibilidade universal de todas as

reas dentro do campus, contemplando desde os acessos, circulao,
espaos livres e edifcios.
Diretrizes
A definio das diretrizes norteadoras do Plano foram elaboradas a partir de
avaliaes sucessivas junto equipe tcnica e com a Comisso de Elaborao
e Gesto do Plano Diretor Fsico2. Para cada diretriz estabelecida, foi
considerada a anlise do ciclo AEA Adequabilidade, Exequibilidade e
Aceitabilidade, ou seja, deveria responder s seguintes questes: 1 a diretriz
induzir resoluo do problema?; 2 a diretriz proposta pode ser executada
em sua relao custo x benefcio? 3 a diretriz implementada trar benefcios
efetivos que a torne aceita pelas partes envolvidas?
2
Instituda atravs da Resoluo 47/2006 de 21/12/2006 do Conselho Universitrio.
A diretrizes estabelecidas para o Plano Diretor do Campus de Goiabeiras,

levando em considerao os objetivos anteriormente estabelecidos so:
Organizar, criar, ampliar e/ou modificar eixos de circulao de pessoas e

veculos, reas de estacionamento e reas livres;
Normatizar
padres
de
acessibilidade
dos
edifcios
propor
recomendaes para seus espaos internos;
Criar condies para estabelecer polticas de participao da Comunidade

Universitria, visando a implantao de programas para adequao e
conservao dos espaos de uso coletivo;
Sugerir padres de construo, incluindo mtodos e materiais construtivos

adequados, definindo limites de altura (gabarito), afastamento das vias,
acessos e reas verdes relevantes;
Estabelecer reas de expanso (zonas para novas edificaes) e

parmetros (limites) para ampliao de edificaes existentes, assim como
um zoneamento para regular a instalao de atividades que tenham
caractersticas particulares e demandem tratamento diferenciado, como por
exemplo, laboratrios de natureza industrial que possam gerar barulho
excessivo ou resduos;
Instrumentar a ao administrativa nas esferas executivas da instituio, no

tocante s obras de manuteno, reforma, ampliao, demolio ou nova
edificao, especialmente nos aspectos do processo decisrio referentes: a)
formao dos programas de necessidades das edificaes; b) ao escopo
das reestruturaes fsicas motivadas pelo reordenamento acadmico e
administrativo; c) eleio das prioridades de projetos e obras; e d) ao
recurso
anlise
de
custo
benefcio
que
deve
preceder
encaminhamento das demandas por espao fsico.
Preservar, proteger e recuperar o meio ambiente e a paisagem,

destacando-se as Unidades de Conservao de acordo com a Resoluo
N. 47/2005 do Conselho Universitrio;
Estabelecer diretrizes para a resoluo de conflitos principalmente ao que

se refere ao uso e ocupao do solo, ao sistema de infra-estrutura e
acessibilidade do campus;
Estabelecer um mecanismo de gesto efetiva, dentro do rgo competente,

no caso, a Prefeitura Universitria, para fiscalizar, orientar e garantir a
correta execuo de toda e qualquer interveno fsica nos campi da UFES,
que estar fundamentada pelo plano diretor fsico e dever ser respaldada
pelo Conselho Universitrio da Instituio.
Metodologia
O desenvolvimento do Plano Diretor Fsico do Campus de Goiabeiras est
dividido em fases e subdivididos em etapas. A primeira fase corresponde ao
diagnstico, a partir do qual so elaboradas as diretrizes norteadoras das fases
seguintes; a segunda fase compreende as etapas de formulao e discusso
das propostas, obtendo-se como resultado a documentao tcnica e
normativa do Plano. Considera-se ainda, que to ou mais importantes do que
as fases de diagnstico e propostas so as fases subseqentes de
implementao e gesto do Plano Diretor e suas posteriores revises e
aperfeioamentos.
A metodologia utilizada na fase de diagnstico contempla, inicialmente, uma
etapa de levantamentos na qual foram pesquisadas referncias conceituais e
exemplos de outros planos em universidades, como USP (Universidade
Federal de So Paulo), UNB (Universidade de Braslia) e UFRN (Universidade
Federal do Rio Grande do Norte). Alm disso, foram realizadas pesquisas
histricas sobre o processo de formao do Campus de Goiabeiras, buscando
conhecer os conceitos que nortearam a sua formao e crescimento. Foram
tambm levantados documentos e resolues existentes sobre o processo de
ocupao e as reas de preservao no Campus de Goiabeiras. Outros
materiais
como
cartografia
digitalizada
imagens
de
satlite
foram
providenciados para servirem de base para as etapas seguintes.

Numa segunda etapa foi elaborado um diagnstico preliminar, cujas
informaes foram obtidas principalmente atravs de atividades de campo, tais
como entrevistas informais, medies, fotografias e observaes dos aspectos
de vivncia do Campus. Ainda nesta etapa foram atualizadas as plantas dos
edifcios que compem o Campus, considerando tambm a intensidade de uso
de cada um de seus espaos a fim de identificar o grau de utilizao e as

demandas de crescimento de cada setor da Universidade. Nesta etapa foram
produzidos os relatrios com a metodologia e os resultados obtidos em cada
estudo, alm dos mapas temticos correspondentes, sendo que estes esto
apresentados em forma de anexo neste documento e so: I Base
Cartogrfica; II Diagnstico Geral; III reas de Interesse Ambiental; IV
Esquemas Figura-fundo; V Alturas da Edificaes; VI Uso do Solo; e VII
Intra-estrutura Viria. Ressalta-se que o levantamento mtrico das edificaes
foi realizado visando cumprir os objetivos especficos do Plano Diretor, sendo o
nvel de preciso considerado para metro.
Posteriormente, foi realizada uma etapa de avaliao e reviso dos
resultados obtidos nos relatrios de campo e nos mapas temticos, onde
alguns parmetros foram ponderados e reavaliados a fim de obter um
Diagnstico Final que sirva de base para a elaborao das diretrizes e
formulao das propostas do plano.
A Figura 1 ilustra o esquema metodolgico utilizado e sua etapas.
LEVANTAMENTO:
- Referncias Conceituais;
- Exemplos de outros
planos;
- Histrico do Campus;
- Documentos e Imagens;
DIAGNSTICO
PRELIMNAR
DIRETRIZES E
PROPOSTAS
RELATRIOS DE CAMPO
MAPAS TEMTICOS:
ATIVIDADES DE CAMPO:
- Entrevistas informais;
- Medies;
- Fotografias;
- Observaes de vivncia;
DIAGNSTICO
FINAL
AVALIAO
I Base Cartogrfica;
II Diagnstico Geral;
III reas de Interesse Ambiental;
IV Esquemas Figura Fundo;
V Altura das Edificaes;
VI Uso do Solo; e
VII Infra-estrutura Viria
Figura 1: Esquema metodolgico aplicado ao Plano Diretor Fsico da UFES.
A segunda fase contempla inicialmente a etapa de definio das propostas,

dadas as diretrizes do plano e os resultados obtidos na fase de diagnstico.
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Essas propostas se concentram principalmente em questes como: sistema

virio,
contemplando
acessos,
circulao
reas
de
estacionamento;
macrozoneamento, considerando as diferenciaes das possibilidades de uso

identificadas nas diversas pores de territrio do Campus Universitrio;
normatizao
de
critrios
construtivos
para
adensamento,
como
afastamentos mnimos e alturas mximas dos edifcios; e identificao da

necessidade de planos e programas complementares ao Plano Diretor Fsico.
Na etapa seguinte so desenvolvidos os estudos grficos, que permitem avaliar
a viabilidade e a compatibilidade das solues inicialmente elaboradas. Esta
etapa se desdobra em sucessivos estudos, avaliaes e revises de cada
uma das propostas, chegando aos resultados preliminares que sero,
posteriormente,
levados
discusses
abertas
com
Comunidade
Universitria.
Na terceira etapa, com a apresentao dos resultados preliminares, so
identificadas sugestes, crticas, ponderaes e at mesmo novas informaes
a partir das quais, devem ser feitas as consideraes e revises pela equipe
tcnica.
A fase de propostas ento finalizada com a elaborao do documento final,
contendo os relatrios e resultados das duas primeiras fases, juntamente com
as diretrizes para a terceira fase, que compreende a implementao e gesto
do plano, elaborao de planos e projetos especficos e a criao de
programas complementares.
PARTE I
DIAGNSTICO GERAL
1. BREVE HISTRICO DO CAMPUS

Os capixabas que almejavam cursar o ensino superior, at a dcada de 1930,
deveriam estudar fora do estado, sendo normalmente auxiliados com eventuais
bolsas de estudo ou contando com o auxlio de pais ou familiares. A partir
desta dcada, surgiram as primeiras escolas de ensino superior do estado, que
eram as Faculdades de Farmcia, Odontologia e Direito (BORGO, 1995).
Conforme publicao no Dirio Oficial de 1954 (Borgo, 1995, p. 27) a finalidade
da universidade moderna era:
- promover condies propcias ao desenvolvimento da reflexo filosfica, da
pesquisa cientfica e da produo literria e artstica;
- assegurar, pelo ensino, a comunicao dos conhecimentos que concorrem para
o bem-estar generalizado para a elevao dos padres de vida, de atividade e
pensamento;
- formar especialistas nos diversos ramos da cultura e tcnicos altamente
habilitados ao exerccio das atividades profissionais de base cientifica ou artstica;
- incentivar e prover os meios de progresso da cooperao nas atividades
intelectuais;
- realizar obra social da vulgarizao da cultura.
No incio da dcada de 1950, durante o governo de Jones dos Santos Neves,

teve incio o processo de criao da Universidade do Esprito Santo, e em 1954
seu projeto foi aprovado pelo Conselho de Ensino Superior e sancionado na
Assemblia Legislativa.
...sua misso a de pensar e fazer pensar com clareza: pensar o mundo como ele
e como possvel, pensar a vida tal como ela e tal como poder vir a ser,
melhor; pensar o lugar que deve caber os fatos num mundo que tambm mundo
de valores e o lugar que deve caber aos valores no mundo dos fatos; numa
palavra, estabelecer o culto, pela pesquisa e pelo ensino de todos os bens
sade, bem-estar, paz de conscincia e paz das naes, justia, liberdade,
verdade, virtude e beleza pelo cultivo da filosofia, das cincias das letras, das
artes, das tcnicas, do trabalho. Assim sejam a vocao e o futuro da
Universidade do Esprito Santo.
Discurso proferido por Rafael Grisi, por ocasio da instalao da universidade do
esprito santo, em 22 de maio de 1954 em solenidade realizada na Escola Normal
Pedro II, atual Colgio Estadual (BORGO, 1995, p. 32).
A escolha da rea para a Universidade foi demorada e muito discutida.

Inicialmente pretendia-se instalar a sede do campus em Marupe, em um
terreno doado Universidade.
Entretanto, as dificuldades de conter as
invases e tambm de efetivar a doao do terreno, tornaram cada vez mais
11
difcil a implantao, inviabilizando a construo do campus em Marupe

(BORGO, 1995).
O novo local visado foi a rea s margens da rodovia BR 101 Norte, conhecida
na poca como estrada para a Serra (UFES 1987). A rea era pertencente ao
antigo Victoria Golf & Country Club e, em 1962, foi decretada com sendo de
utilidade pblica para construo das unidades universitrias (Figura 2).
Figura 2: rea do antigo Victoria Golf & Country Club em 1966, tendo ao fundo o morro do
Mestre lvaro encoberto.
Fonte: BORGO,1995, p. 122.
Surgiram ainda opinies divergentes a respeito deste local como sendo o mais
apropriado para a localizao do futuro campus universitrio, cogitando-se,
atravs de estudos de viabilidade funcional, outras opes como o aterro da
Praia do Su. Por fim, em 1966, esta e outras opes foram descartadas em
favor do terreno do Victoria Golf & Country Club, por sua melhor localizao
sob o ponto de vista legal (BORGO, 1995). A UFES ento incorporou ao seu
patrimnio, uma rea total de 239.260 m e, no ano seguinte, iniciou o processo
de aquisio da Ilha do Cercado, completando a rea que viria a ser o Campus
Universitrio Alaor de Queirs Arajo (BORGO, 1995).
12
1.1. O Planejamento do Campus

Paralelamente ao processo de escolha e aquisio da rea do campus
desenvolviam-se
os
projetos
de
reestruturao
acadmico-cientfica
envolvendo as universidades brasileiras. A proposta desses projetos,

desenvolvida por Rudoph Atcon3, inclua a necessidade de um estudo sobre o
zoneamento do campus, que tinha como base anlises sobre os critrios de
urbanizao, a distribuio de reas com justificativa para a localizao das
diversas unidades de ensino, alm das reas de esportes, lazer e
administrao. Esse estudo foi o ponto de partida para o planejamento do
Campus de Goiabeiras, desenvolvido pelo arquiteto Marcelo Vivcqua
(BORGO, 1995).
A diretriz mestra do projeto para o Campus de Vivcqua foi a flexibilidade do
plano-piloto aos edifcios. A universidade deveria ser dinmica e a natural
evoluo exigiria que os prdios do campus se adaptassem continuamente.
Alm disso, Vivcqua, em seu projeto, busca privilegiar o pedestre, fazendo
com
que
os
veculos
circulem
numa
rodovia
perifrica
dotada
de
estacionamentos na qual terminariam as alamedas para pedestres fartamente

arborizadas (BORGO, 1995).
No planejamento fsico do campus destacam-se duas alamedas-eixo: Norte-Sul
e Leste-Oeste (Figura 3). O encontro destas seria o centro geomtrico do plano
piloto, o lugar de maior destaque, onde estaria o principal edifcio do conjunto,
a Biblioteca Central. Essa importncia dada biblioteca era algo inteiramente
novo, pois geralmente no planejamento de campus universitrio, o edifcio
marco era a reitoria ou a capela (BORGO, 1995).
Um dos principais idealizadores da reformulao da universidade brasileira e do CRUB

(Conselho de Reitores das Universidades Brasileiras). Atcon defendia que a Universidade
deveria se libertar de todas as malhas do Estado, ter total autonomia para se desenvolver
enquanto empresa privada. Sua administrao deveria acompanhar o modelo industrial de
gesto. (SANTOS, 2007).
13
Figura 3: Primeiro projeto de zoneamento do Campus Universitrio de Goiabeiras elaborado

por Marcelo Vivcqua a partir das propostas iniciais de Rudolph P. Atcon.
Fonte: BORGO, 1995, p. 114a.
No Eixo Norte-Sul encontrava-se a capela, a biblioteca e o centro agropecurio,

representando assim a trilogia do homem formando em sua plenitude: esprito,
saber, alimentao. Os sete centros - Estudos Gerais, Artes, Cincias Jurdicas
e Econmicas, Tecnolgico, Pedaggico, Educao Fsica e Desportos,
Agropecurio - se espalham pelos cinco setores, sem limites pr-estabelecidos
(BORGO, 1995).
Dentro deste planejamento, o primeiro projeto de edifcio para o campus de
Goiabeiras se desenvolveu atravs da clula modular universitria (CEMUNI)
de autoria do arquiteto Marcelo Vivcqua (Figura 4). O CEMUNI seria um tipo
de prdio que, pela sua flexibilidade, permitiria, segundo o autor do projeto,
uma adaptao s diferentes necessidades acadmicas (BORGO, 1995).
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Figura 4: Campus de Goiabeiras - Pavilho tipo Cemuni, 1995.

Fonte: BORGO (1995, p. 128).
Do plano elaborado por Vivqua, foram construdos apenas 6 CEMUNIs e

outros trs adaptados s necessidades do Centro de Educao Fsica e
Desportos (Figura 5), entre 1968 e 1970 (BORGO, 1995).
Figura 5: Centro de Educao Fsica e Desportos em construo em 1969.

Fonte: BORGO, 1995, p. 123.
Ainda segundo BORGO, em 1971 foi apresentado Universidade um estudo crtico

a respeito dos CEMUNIs, no qual foram apontados alguns inconvenientes do ponto
de vista didtico, como insolao, aerao, ventilao e acstica dos pavilhes. O
principal inconveniente apontado foi o alto ndice de rudo devido convergncia
das sadas internas para o ptio central, comprometendo o desenvolvimento
didtico. Alm disso, o partido arquitetnico de um s pavimento foi descartado,
pois seria invivel economicamente. Assim, foram concebidas modificaes que
conduziram a um novo padro de edifcio que seria retilneo, com orientao
adequada para atender as condies de insolao e aerao. Seria, ainda,
modulado em dois pavimentos e com espaos destinados s salas de aula de
demonstrao e laboratrios especializados (Figura 6 e Figura 7).
15
Figura 6: Campus de Goiabeiras - Pavilho

tipo IC e CT em 1995.
Figura 7: Campus de Goiabeiras - Pavilho tipo

ED, em 1995.
Diante dessas modificaes foi elaborado um novo plano por uma equipe da
prpria Universidade, que utilizou as idias e sugestes dos arquitetos
Digenes Rebouas e Jos Magdalena (BORGO, 1995).
No perodo de 1973 a 1975 foram construdos os ICs (Centro de Estudos
Gerais e Centro Pedaggico), os EDs (Centro de Cincias Jurdicas e
Econmicas) e os CTs (Centro Tecnolgico), com os respectivos mdulos
administrativos. Construiu-se tambm, seguindo o primeiro planejamento global
de autoria de Vivcqua, na extremidade sul, toda praa de esportes, constituda
de duas piscinas, um campo de futebol, seis quadras poli esportivas, uma pista
de atletismo e o ginsio coberto; e na extremidade norte as construes do
setor de apoio administrativo (BORGO, 1995). A Figura 8 mostra a situao do
Campus de Goiabeiras com as construes realizadas at 1975.
Figura 8: Campus de Goiabeiras: situao aps as construes realizadas entre 1972 e 1975.
16
Em
1976,
os
dirigentes
da
Universidade
decidiram
apresentar
uma
reformulao do plano vigente, com assessoria do arquiteto Maurcio de Passo

Castro, argumentando que as construes realizadas no perodo de 1973 a
1975 no teriam respeitado o plano diretor e nem a linguagem arquitetnica
previamente estabelecida. Buscou-se criar um sistema de planejamento que
respeitasse as construes existentes, restituindo ao campus uma unidade
arquitetnica desejada e um padro construtivo lgico e econmico, adequado
regio de Vitria. A proposta era de manter a modulao de 15 metros com
possibilidade de ampliao longitudinal e transversal, conforme mostra a Figura
9 (BORGO, 1995).
Figura 9: Modulao proposta no Plano Diretor Fsico de 1976. UFES, 1978.
A reformulao do Plano Diretor Fsico, que abrangia os campus de Goiabeiras

e Marupe, tinha como objetivos:
1. Compatibilizar a rea com os objetivos acadmicos da Instituio;
2. Definir a primeira aproximao de reas necessrias, tendo em vista o alunado
previsto para cada Campus;
3. Definir o zoneamento dos Campi;
4. Programar detalhadamente as obras previstas no atual Plano Diretor Fsico,
definindo, dentro de um critrio de prioridade e oportunidade, aquelas includas
nas diversas etapas de implantao;
5. Definir os critrios para a programao dos futuros edifcios da UFES;
6. Estabelecer padres construtivos para os diversos Campi, visando
compatibilizar o atual padro com o padro ideal definido;
7. Avaliar e complementar a infra-estrutura fsica existente nos dois Campi, tendo
como dimenso mxima a saturao fsica dos mesmos. (UFES, 1978 apud
BORGO, 1995, p. 117 - 118).
17
A Figura 10 mostra, ento, a situao da ocupao j com as construes

realizadas entre 1977 e 1987.
Figura 10: Campus de Goiabeiras: situao aps as construes realizadas entre 1977 e
1987. Fonte: BORGO, 1995, p. 124.
Entretanto os resultados obtidos no foram satisfatrios, pois pouco se ampliou

em termos de pavilhes didticos e nada se modificou em termos de
zoneamento, permanecendo o que j se havia implantado em funo dos
planos anteriores (BORGO, 1995).
Em 1982 houve, ento, uma reviso do plano sob a justificativa de:
(...) examinar as novas necessidades da Universidade, bem como aquelas que
no puderam ser atendidas nestes ltimos anos, e continuam como metas a
serem alcanadas para dotar os campi de condies mnimas de trabalho
almejados pela comunidade universitria (UFES, 1982 apud BORGO, 1995, p.
118).
Entre 1984 e 1987 foram construdas as instalaes da Pr-escola e da Escola

de 1 Grau; as acomodaes para professores do Centro de Cincias Jurdicas
e Econmicas; um edifcio de aulas tericas do Centro Tecnolgico; e o
Observatrio Astronmico. A partir de 1993 foram iniciadas as construes do
Centro de Vivncia, do Ncleo de Treinamento dos Servidores, o prdio da
administrao do Centro de Cincias Exatas, as ampliaes da Escola de 1
Grau do Centro de Cincias Jurdicas e Econmicas, do prdio da
Administrao Central e da Fundao Ceciliano Abel de Almeida e do
Planetrio, essas duas ltimas em convnio com a Prefeitura de Vitria
(BORGO, 1995).
18
A Figura 11 mostra o Mapa de Histrico das Edificaes, atravs da situao

atual do Campus, classificando as edificaes por poca em que foram
construdas (construo original, no considerando pequenas ampliaes e
reformas). O mapa mostra ainda as edificaes que esto aprovadas para
construo4, o que permite fazer uma projeo do crescimento e adensamento
que j est projetado para o Campus nos prximos anos.
Figura 11: Histrico das Edificaes do Campus de Goiabeiras.
Em 2004, com o objetivo de construir um novo modelo de gesto, atravs do

Planejamento Estratgico (2005-2010), a Universidade se envolveu num amplo
processo onde a misso estipulada foi gerar avanos cientficos, tecnolgicos,
artsticos e culturais, por meio do ensino, da pesquisa e da extenso, produzindo e
socializando conhecimento para formar cidados com capacidade de implementar
solues que promovam o desenvolvimento sustentvel (UFES, 2005, p. 15).
Atravs de uma metodologia especfica, foram definidas estratgias para atender os
objetivos relacionados de cada rea de atuao da Universidade: ensino, pesquisa,
extenso, assistncia e gesto. Assim, em 2005, um novo Plano Diretor foi solicitado
como estratgia para atender o objetivo de promover mecanismos de gesto que
viabilizem e potencializem as atividades (...) de forma eficiente, eficaz, transparente e
democrtica (UFES, 2005, p. 48).
Informaes obtidas em 2008 junto Prefeitura Universitria
19
2. DIAGNSTICO PRELIMINAR
A ambincia do Campus de Goiabeiras caracteriza-se por representar uma
situao similar a um Parque Urbano, cujas reas ajardinadas se sobressaem
em relao ao ambiente construdo do entorno urbano. Alm disso, sendo
limrofe com uma extensa rea de manguezais, a preocupao com a
preservao da ambincia e dos recursos naturais torna-se ainda mais
evidente. Por outro lado, a Universidade tem passado, especialmente nos
ltimos anos, por um acelerado processo de crescimento, exigindo, cada vez
mais, a destinao de espaos passveis de construo de novas edificaes
ou mesmo ampliao das existentes.
Diante do exposto, o principal enfoque do diagnstico da situao atual do
Campus de Goibeiras recaiu na relao entre espao construdo x preservao
ambiental, cujo mapa est representado na Figura 12.
Figura 12: Diagnstico Geral do Campus de Goiabeiras Anexo II.
Por outro lado, h uma natural tendncia de se buscar o equilbrio nessa relao
atravs da verticalizao das edificaes, preservando assim o mximo possvel
das reas ajardinadas. No entanto, tal verticalizao, alm de colocar em xeque
as edificaes simblicas do Campus como a Biblioteca e o prdio da Reitoria
ainda significam um possvel aumento da densidade populacional, cuja infra20
estrutura instalada, principalmente a viria, pode no suportar. Dessa forma, foram

elaborados estudos cujos mapas snteses altura das edificaes, usos e infraestrutura viria encontram-se respectivamente nos Anexos V, VI e VII.
Seguem os diagnsticos setoriais, de acordo com os levantamentos realizados.
2.1. reas de Interesse Ambiental

A produo do Diagnstico das reas de Interesse Ambiental (Figura 13) teve
como base os dados de preservao ambiental constantes no Plano Diretor
Urbano (PDU) de Vitria (Lei n. 6705 de 2006) e na Resoluo n. 47/2005 do
Conselho Universitrio. Alm disso, foram realizados trabalhos de interpretao
fotografias areas do Google Earth, datadas de 2005, e observaes in loco,
buscando identificar reas de interesse paisagstico.
Figura 13: Diagnstico das reas de Interesse Ambiental Anexo III.
Inicialmente, foram identificadas as reas da Unidade de Conservao

aprovadas a partir da Resoluo n. 47/2005 do Conselho Universitrio. Essas
reas so representadas por quatro fitofisionomias distintas: manguezal,
vegetao de tabuleiro, vegetao de afloramento rochoso e vegetao de
transio (UFES, 2005).
21
A Unidade de Conservao, de acordo com o artigo 4 da referida resoluo,

possui o objetivo geral de disciplinar o processo de uso, assegurando a
sustentabilidade dos recursos naturais e a conservao da biodiversidade
local. Possui, ainda, objetivos especficos de:
I Possibilitar a visitao pblica com fim educacional; II Permitir pesquisas
cientficas com autorizao do rgo gestor; III Implementar e adequar aes
voltadas ao uso sustentvel dos recursos naturais; IV Viabilizar medidas de
recuperao dos seus ecossistemas alterados e aes de manejo necessrias
para preservar e recuperar o equilbrio natural (UFES, 2005, art. 5).
Observou-se que a Unidade de Conservao do Campus situa-se dentro da

rea definida como ZPA 2 (Zona de Proteo Ambiental 2) pelo PDU de Vitria,
sendo, portanto, esta ltima mais abrangente que a primeira (Figura 14Figura
15).
Figura 14: Mapa de zoneamento e cobertura

vegetal, indicando a rea de abrangncia da
Unidade de Conservao.
Fonte: UFES, 2005, p. 16.
Figura 15: Recorte do zoneamento do Plano

Diretor Municipal, indicando a abrangncia da
ZPA 2.
Fonte: VITRIA, 2006, anexo 2.
Algumas reas de uso da comunidade universitria como viveiros, reservatrios

de gua e os prdios do Observatrio Astronmico, Laboratrio de Ecologia e
Planetrio so externas rea da Unidade de Conservao, porm se
encontram na rea de abrangncia da ZPA 2. No entanto, essa classificao de
zoneamento, de acordo com a legislao do PDU, tem como descrio:
22
reas destinadas conservao dos ecossistemas naturais, podendo ser

utilizadas para fins de pesquisa cientfica, monitoramento e educao ambiental,
turismo, recreao e esportes, desde que estas atividades no causem danos aos
ambientes naturais ou em recuperao (VITRIA, 2006, art. 77).
Verifica-se, portanto, que a utilizao dessas reas pela comunidade universitria

compatvel com as diretrizes descritivas na ZPA em que se encontram, bem
como as diretrizes estabelecidas para a criao e implementao Unidade de
Conservao que trata a resoluo 47/2005 do CUn.
Outra etapa, realizada a partir da observao in loco e anlise das fotos areas,
foi a verificao das massas de vegetao no contempladas pela Unidade de
Conservao do Campus Universitrio. Foram identificadas essas massas de
vegetao principalmente entre os prdios chamados CT e IC; prximas
lagoa, situada atrs da Biblioteca Central; entre os prdios denominados CEMUNI
e o anel virio; e ao longo do permetro do anel virio, prximas aos limites da
Unidade de Conservao, que funcionam como zona tampo para amortecimento
na diferena de usos universitrios e de preservao.
Alm reas de preservao e das massas de vegetao, existem tambm, no
Campus Universitrio, reas de interesse paisagstico, como a Praa da
Biblioteca Central e a rea prxima lagoa, como mostra a Figura 16.
Figura 16: esquerda, a rea defronte Biblioteca Central, direita, areo entorno da lagoa,
ambas reas de interesse paisagstico.
2.2. Densidade e Crescimento

O Diagnstico de Densidade e Crescimento do Campus foi feito a partir da
anlise de plantas de diferentes pocas atravs da tcnica de figura-fundo,
23
destacando assim o espao construdo e sua evoluo. Foram utilizados como

base de comparao os mapas de implantao da Universidade, produzidos a
partir dos dados do ltimo Plano Diretor em Julho de 1977 e sua reviso em
Dezembro de 1987 e o mapa da implantao atual (2007) da UFES,
considerando, inclusive, o novo traado da Avenida Fernando Ferrari para
efeito de delimitao do Campus.
A Figura 17 mostra, ento, a implantao dos prdios da Universidade no final
da dcada de 70 do sculo passado, onde possvel observar a poro sul da
Universidade j bastante consolidada, fruto do planejamento do arquiteto
Marcelo Vivcqua no projeto original.
Figura 17: Esquema figura-fundo do Campus de Goiabeiras, com data de 1977.

Fonte: UFES, 1978 Anexo IV (a).
Na poro norte observa-se o crescimento das edificaes lineares,

decorrentes da tipologia de construo proposta no segundo momento de
planejamento do Campus. Pode-se verificar ainda nessa parte, uma maior
projeo para o crescimento de edifcios, em comparao com a poro sul da
Universidade.
A parte central claramente separa as duas tipologias de edifcios. Observa-se a
rea de preservao do lago, e uma grande rea vazia j com previses para
as futuras construes.
24
A Figura 18 apresenta o mapa de implantao produzido para a reviso do

Plano Diretor solicitada em 1982, data da situao de Dezembro de 1987, ou
seja, 10 anos aps a situao analisada na figura 17.
Figura 18: Esquema figura-fundo do Campus de Goiabeiras, com data de 1987. Fonte: UFES,
1987 Anexo IV (b).
Observa-se,
na
poro
sul,
um
pequeno
crescimento,
relacionado
principalmente construo da pr-escola CRIARTE e da escola de 1 grau.

Neste planejamento, existiam tambm previses de novas construes para
ocupar os espaos vazios ainda existentes, sem alterar, no entanto, o modelo
de densidade previsto inicialmente.
Na poro norte, pode-se verificar um crescimento de pequenas construes
entre os prdios lineares, e tambm uma projeo para construo de outras
edificaes deste mesmo tipo, alterando o modelo de densidade observado
anteriormente.
Na parte central do Campus, a rea da lagoa permanece preservada e prdios
importantes - como o Restaurante Universitrio, a Biblioteca Central e a
Administrao Central - j se encontram construdos, ocupando, ainda de
forma pouco densa, a rea anteriormente identificada como um vazio. Chamam
a ateno tambm as tipologias desses prdios, visto que somente a Biblioteca
Central obedece modulao proposta no plano, e os outros dois edifcios
25
possuem pouca ou nenhuma identificao com a unidade arquitetnica que se

buscou estabelecer para o Campus.
A Figura 19 representa o mapa de situao atual de ocupao do Campus,
observando-se de antemo o novo traado proposto para a Avenida Fernando
Ferrari, que mesmo ainda no finalizada, influencia diretamente no seu
planejamento fsico. Uma caracterstica importante a ser observada neste
mapa o surgimento de construes externas ao anel virio, muitas vezes
invadindo importantes reas com interesse preservacionista, seja por fora da
legislao, seja pela mata consolidada de alto valor agregado.
Figura 19: Esquema figura-fundo do Campus de Goiabeiras com levantamento atual datado
de 2007 Anexo IV (c).
A poro sul permanece basicamente com a mesma configurao, assim como

a poro central, que se mantm como a rea menos densa do Campus,
preservando assim o seu valor paisagstico. Nesta poro, observa-se
principalmente a construo do Centro de Vivncias e do Teatro Universitrio.
A poro norte apresenta um aumento na densidade, principalmente devido
quantidade
de
pequenos
edifcios,
acarretando
numa
diminuio
do
espaamento entre os prdios deste setor. Essa reduo dos espaamentos
26
ocasiona, alm de um sistema de fluxo confuso, problemas nos ambientes

internos relacionados iluminao, ventilao e transmisso de rudos.
De maneira geral, observa-se a predominncia dos vazios sobre os cheios,
sendo que esses vazios so geralmente as reas de interesse paisagstico e
ambiental, ou ainda os afastamentos mantidos entre os prdios, principalmente
na poro sul do Campus.
2.3. Altura das Edificaes

O Diagnstico de Altura das Edificaes tem como base de dados as medidas
feitas in loco com instrumento de medio a laser. Foram obtidas, as alturas de
cada edifcio do campus, em intervalos de 0,5 metros, considerando, para
efeito desse estudo, a distncia do nvel do solo at o ponto mais alto do
edifcio, sem considerar os elementos menores, como eventuais reservatrios,
antenas ou similares.
Um dos objetivos deste estudo complementar as informaes obtidas a partir
do diagnstico de densidade, visto que a altura dos prdios influencia tanto
quando os afastamentos para fins de estabelecimento de padres de conforto
ambiental, principalmente nos aspectos de acstica, ventilao e iluminao.
Para efeito de representao, o mapa produzido a partir desses estudos
(Figura 20) identifica as edificaes por intervalos de altura, classificando-as a
cada 3,0 metros (altura estimada de 01 pavimento) nos nveis: zero, baixo,
mdio, alto e muito alto5. Para o nvel zero, entendem-se as reas delimitadas
e com uso sem cobertura, como por exemplo, as reas esportivas; para nvel
baixo, as edificaes com altura entre 3,0 e 5,5 metros, que normalmente
possuem somente 01 pavimento; para nvel mdio, aquelas entre 6,0 e 8,5
metros, com altura equivalente a 02 pavimentos; para nvel alto, as que
possuem entre 9 e 11,5 metros, equivalentes a 03 pavimentos; e nvel muito
alto, as edificaes com altura superior a 12 metros, equivalente a mais de 03
pavimentos.
Termos utilizados apenas como atributos classificatrios
27
Figura 20: Mapa de Diagnstico das Alturas das Edificaes no Campus de Goiabeiras
Anexo V (a).
A partir deste estudo, foi identificado que as edificaes mais altas do Campus
Universitrio so: a Biblioteca Central, com 12 metros; a Administrao Central,
com 13 metros; e o Teatro Universitrio, que em sua parte mais alta possui 20
metros de altura.
O corte esquemtico representado na Figura 21 mostra a altura desses prdios
em relao aos demais, e tambm revela uma importante caracterstica em
relao Biblioteca Central. Com 12 metros de altura, ela est sobre um plat
elevado cerca de 3 metros do restante dos edifcios ao seu entorno, alm
disso, sua posio central no Campus lhe confere o destaque e a importncia
sugerida por Marcelo Vivcqua no planejamento inicial do Campus.
Figura 21: Corte Esquemtico das alturas das edificaes.
Entretanto, ainda na Figura 21, observa-se que, se considerada a cota do

terreno, as construes dos Reservatrios Superiores de gua, sero as mais
elevadas em relao ao nvel do mar. Estes edifcios se localizam sobre o
28
afloramento rochoso existente a oeste do Campus, fora do anel virio, e,

portanto, onde no havia projeo para ocupao no planejamento inicial da
Universidade. Os Reservatrios Superiores de gua so os que possuem cota
mxima absoluta mais elevada de todo o Campus.
O estudo das alturas das edificaes revela tambm que o Campus ainda
possui uma configurao predominantemente horizontal, com edifcios de 01 e
02 pavimentos, e apenas a Biblioteca Central e a Administrao Central com
03 pavimentos e o Teatro Universitrio com 05 pavimentos. A verticalizao foi
um
processo
que
ocorreu
em
parte
das
universidades
brasileiras,
eventualmente ocasionando graves conseqncias para o conforto dos

usurios, mas que ainda no alcanou a UFES, devido tanto aos
planejamentos anteriores que restringiram a execuo de edifcios verticais,
como atual disponibilidade para uma ocupao horizontal, normalmente mais
econmica para a construo e posterior manuteno.
Alm disso, a definio do gabarito mximo das edificaes no Campus
Universitrio de Goiabeiras est subordinada s prescries urbansticas da
rea de Controle de Gabarito, definida pelas alturas do Campo de Proteo de
Vo do Aeroporto Ministro Salgado Filho (Aeroporto de Goiabeiras), de acordo
como o Programa Cartogrfico Aeroporturio e de Proteo ao Vo da
INFRAERO, que determina nessa regio um cone de proteo, cuja projeo
sobre a rea do Campus Universitrio de Goiabeiras est demonstrada pela
Figura 22. A figura apresenta a rea de Transio Noroeste e a rea de
Aproximao Sudoeste, nas quais se pode observar a variao de cota do

cone de aproximao que vai de 28 a 78 metros de altura, delimitando assim a
altura mxima das edificaes em 28 metros.
29
Figura 22 - Planta com alturas do Campo de Proteo de Vo do Aeroporto de Vitria - Anexo V(a).
Fonte: INFRAERO, 2003.
2.4. Usos do Solo

No Diagnstico do Uso do Solo, para efeito deste estudo, definiu-se a UFES
como uma instituio basicamente dividida em trs categorias: Acadmica
(ensino, pesquisa e extenso), Administrativa (gesto e assistncia) e Espaos
Cedidos (bancos, fundaes e outras empresas privadas). A Figura 23
apresenta um zoneamento destas categorias e a forma como elas se
distribuem espacialmente do Campus.
30
Figura 23: Diagnstico do Uso do Solo do Campus de Goiabeiras. Anexo VI (a)
Na Zona de Uso Administrativo, observam-se algumas caractersticas

decorrentes do planejamento do Campus, como a predominncia dos edifcios
de funes administrativas na poro central do Campus. So eles o
Restaurante Universitrio, a Administrao Central (Reitoria), o Teatro
Universitrio, o CWF6 (PROGRAD, CASUFES) e a Biblioteca Central. Dessa
forma estes servios possuem distncia e acesso paritariamente distribudos a
todos os usurios do Campus.
Na Zona de Uso Acadmico, distribuem-se os nove centros: Centro de Artes
(CA), Centro de Cincias Exatas (CCE), Centro de Cincias Humanas e
Naturais (CCHN), Centro de Cincias Jurdicas e Econmicas (CCJE) Centro
de Educao (CE), Centro de Educao Fsica e de Desportos (CEFD), Centro
de Estudos Gerais (CEG), Centro Pedaggico (CP) e Centro Tecnolgico (CT).
Por fim, as edificaes que abrigam as atividades desvinculadas dos servios
oferecidos pela Universidade so enquadradas no conjunto chamado Zona de
Uso de Espaos Cedidos, como a Petrobrs, Centro de Vivncia, Fundao
As iniciais do nome do arquiteto Christiano Woelffel Fraga (CWF) deram nome ao edifcio
projetado por ele na dcada de 1960, onde funcionam hoje a PROGRAD, a CASUFES e outros
servios (BORGO, 1995).
31
Ceciliano Abel de Almeida (FCCA), bancos e outros, possuem localizao

pontuada e dispersa no Campus Universitrio.
2.5. Freqncia de uso

O Diagnstico de Freqncia de Uso dos edifcios do Campus foi realizado
atravs de anlises individualizadas identificando o funcionamento de cada
sala por meio dos horrios fixos nas portas ou por informaes verbais, obtidas
em secretarias e/ou por funcionrios como professores e servidores.
Com a base de dados obtida, foi estabelecida uma escala classificatria a fim
de mapear a assiduidade da utilizao das salas, dividida em seis nveis
denominados muito alto, alto, mdio, baixo e muito baixo. Os mapas sntese
deste estudo foram produzidos por pavimento, mostrando em escala de cores
os nveis de uso identificados em cada espao fsico (Anexo VI b,c,d).
A classificao de uso muito alto foi utilizada quando observada a
necessidade em alguns ambientes de expandirem suas reas fsicas, seja por
intensa utilizao ou mesmo pela demanda oriunda a partir da criao de
novos cursos e/ou novas exigncias espaciais das atividades de ensino,
pesquisa e extenso.
J as reas que geralmente possuem o uso dirio com utilizao em mais de
um turno foram designadas como altas. Quanto a estas, cabe ressaltar que a
maioria das salas avaliadas so ocupadas durante os turnos matutino e
vespertino, sendo apenas algumas utilizadas no perodo da noite.
Quanto ao uso mdio, o critrio adotado foi a verificao de que a freqncia
de uso no to intensa quanto alta, j que seu funcionamento limita-se
geralmente a um nico turno ou mesmo com aulas pontuais durante o dia.
necessrio afirmar ainda, que apesar de possurem uma menor utilizao,
alguns desses locais so de grande importncia para os edifcios, como por
exemplo, as salas de professores, que embora no possuam uso com horrios
fixos, so ocupadas de acordo com a disponibilidade dos profissionais. Nessa
categoria encontram-se tambm alguns auditrios, cujo uso previamente
reservado para eventos como palestras, apresentaes de monografia e
32
manifestaes culturais, e que apresentam tambm uma intensidade mdia de

uso.
Foram observados tambm, locais com pouca assiduidade, como ocorre com
os almoxarifados e algumas salas de aula, cujos usos espordicos foram
enquadrados como baixo. E por fim, a ltima categoria, muito baixo, englobou
reas onde se constatou, na maioria dos casos avaliados, espaos no
utilizados devido a problemas relacionados viabilidade de uso, como
problemas acsticos, falta e/ou deficincia de equipamentos, problemas com
limpeza e manuteno, entre outros que impedem seu normal funcionamento.
No estudo realizado, percebe-se a predominncia de uso intenso (muito alto,
alto e mdio) na maioria das edificaes, sendo tambm perceptvel, em alguns
setores, uma maior urgncia de crescimento do que em outros. O Centro de
Estudos Gerais (CEG), por exemplo, apresenta atualmente grande carncia de
reas fsicas, sobretudo de salas de aula e laboratrios, que possam suprir as
necessidades surgidas com a recente criao de novos cursos. O prdio da
Administrao Central, onde funciona a Reitoria, enquadra-se tambm dentre
os edifcios que necessitam expanso fsica, assim como outros locais
relevantes, como o NEAD (Ncleo de Educao Aberta e a Distncia) e o
almoxarifado
da
Prefeitura
Universitria,
cujos
espaos
mostram-se
insuficientes demanda dos servios.

Destaca-se que as reas deixadas em branco nos mapas sntese representam
locais onde no foi possvel obter as informaes necessrias como algumas
salas fechadas em todos os perodos de avaliao ou nas edificaes
representadas pelos Espaos Cedidos, visto que os mesmos no so
considerados relevantes para este estudo de freqncia de usos.
importante ressaltar que as avaliaes realizadas em relao freqncia de
uso servem, exclusivamente para a elaborao do diagnstico do futuro Plano
Diretor do Campus de Goiabeiras, no sendo recomendvel sua utilizao para
quaisquer outros fins, visto o carter emprico da classificao adotada.
33
2.6. Infra-estrutura Viria

O Diagnstico de Infra-estrutura Viria foi elaborado a partir da observao in
loco e da realizao de entrevistas informais com funcionrios, professores e
estudantes. Foram ento identificados os percursos de veculos e pedestres, os
estacionamentos, alm das caractersticas especficas, como consolidao,
situaes irregulares, pontos de concentrao (ns) e pontos de conflito
(veculos x pedestres), conforme sntese apresentada na Figura 24.
Figura 24: Diagnstico de Infra-estrutura Viria do Campus de Goiabeiras. Anexo VII (a).
O fluxo motorizado distribui-se principalmente em toda a extenso do anel

virio, cuja proposta inicial de planejamento do Campus era de separar os
percursos de pedestres e veculos, evitando os conflitos e favorecendo a
segurana de ambas as partes. No permetro do anel virio, os conflitos de
veculos e pedestres ocorrem apenas em pontos onde existem atividades na
rea externa do anel, destacando-se o trecho em frente ao Centro de Lnguas,
cujo estacionamento equivalente fica no lado interno do anel virio, tornando
necessria a travessia do anel virio para acessar o prdio em questo.
importante ressaltar que, tanto nesse quanto em outros pontos de conflito
identificados, foi verificada a existncia da faixa de pedestre, que pressupe a
preferncia de travessia ao transeunte.
34
Outros percursos de veculos so os acessos para os estacionamentos, que

ficam, em sua maioria, no interior do anel virio. Foram tambm identificados
alguns pontos de conflito nestes percursos, destacando-se o cruzamento da
passarela de pedestres com o acesso do estacionamento do prdio da Reitoria,
onde tambm foi verificada a existncia da faixa preferencial de pedestre.
O fluxo de pedestres no Campus um dos aspectos de maior importncia do
diagnstico, pois representa o meio de locomoo mais utilizado pela
comunidade universitria. Foram identificados percursos consolidados e no
consolidados, sendo os primeiros definidos pelas passarelas e demais
caminhos pavimentados. Observou-se, neste caso, que muitos dos percursos
pavimentados, principalmente os que no so cobertos, encontram-se em mau
estado de conservao, dificultando a acessibilidade especialmente aos
portadores de necessidades especiais e ciclistas e at mesmo dos pedestres.
Os percursos classificados como no consolidados so aqueles caminhos,
geralmente diagonais, marcados pelo desgaste do gramado e compactao do
solo, sendo identificados como percursos traados pelos prprios usurios a
fim de reduzir a distncia a ser percorrida.
Ressalta-se que a inexistncia de pistas exclusivas para ciclistas ocasiona
grave conflito, principalmente com os transeuntes. Tambm foi observada a
carncia de espaos especficos de estacionamento de bicicletas, que
permitam e incentivem esse meio de transporte, com segurana para todos os
usurios.
A questo do conflito de usos no sistema virio fica ainda mais evidenciada
pelo uso dos percursos de pedestres por motociclistas, criando situaes no
somente de risco de atropelamentos como, tambm, de furtos e roubos no
campus. Nesse aspecto a segurana desejada no planejamento inicial do
campus fica ameaada, visto que veculos motorizados disputam espao com
pedestres.
Em relao aos estacionamentos, notou-se que alm daqueles projetados
(regulares), existem outras reas utilizadas como estacionamentos, que foram
mapeadas e classificadas como irregulares (Figura 24). Grande parte dos
35
estacionamentos irregulares so estacionamentos de motocicletas, cujos

usurios se utilizam do percurso de pedestres, como foi citado anteriormente, e
procuram estacionar mais perto do edifcio a que se destinam.
Tambm foi observada uma privatizao relativa atravs do uso de cancelas
e barreiras, inibindo e selecionando os usurios. Estes estacionamentos
tambm foram mapeados e classificados como consolidado privativo. Notase, ainda, que muitos usurios de empresas terceirizadas, como a Petrobrs e
os bancos, demandam uma considervel quantidade de vagas, ocupando, na
maior parte das vezes, vagas destinadas a outros centros, ou at mesmo as
reas de estacionamento irregular.
Ainda sobre os estacionamentos, foi realizado um estudo estimativo (Anexo
VII), que apresenta o demonstrativo da situao de distribuio das vagas por
Zonas de Influncia, adotando inicialmente os ndices propostos no Plano
Diretor Municipal de Vitria, de acordo com a relao rea x uso x vagas.
Foram inicialmente definidas as Zonas de Influncia, buscando fazer uma
relao direta entre os estacionamentos e os edifcios atendidos por cada um
deles. A partir da, foi elaborada uma Tabela de Clculo de Vagas por rea
Computvel adotando os ndices propostos no Plano Diretor Municipal de
Vitria (relao rea x uso x vagas), determinando assim a quantidade de
vagas necessrias por Zona de Influncia (Anexo VII c). Uma segunda
tabela foi elaborada para estimar a quantidade de vagas de cada
estacionamento, calculando-se que para cada vaga so necessrios 25m,
chegando num valor estimado de vagas existentes (Anexo VII d). Os
resultados deste estudo esto apresentados na Tabela 1, que faz um
comparativo das vagas necessrias x vagas existentes, chegando a um
percentual de atendimento, que d, ento, subsdio para a categorizao de
cada Zona de Influncia em muito deficiente, deficiente, adequado e com
excedente.
36
Tabela 1: Tabela comparativa de vagas necessrias e vagas existentes por zona de influncia
ZONA DE INFLUNCIA
VAGAS
NECESSRIAS
VAGAS ESTIMADAS
PERCENTUAL DE
ATENDIMENTO
54
0%
II
17
191
1122%
III
340
242
71%
IV
19964%
11526%
58%
412
343
83%
VI
10456%
5397%
52%
VII
3088%
1141%
37%
VIII
15
34
222%
IX
50992%
32283%
63%
634
467
74%
XI
74912%
43977%
59%
XII*
102
144
141%
XIII
17
26
154%
Deficiente
70% a 90%
Adequado
90% a 110%
Com excedente
acima de 110%
LEGENDA:
Muito deficiente
abaixo de 70%
Algumas ponderaes devem ser feitas em relao aos resultados obtidos

atravs dos clculos deste estudo.
Em relao Zona de Influncia VI, de acordo com os clculos do estudo, o
estacionamento foi classificado como muito deficiente. Entretanto, este
estacionamento trata-se da rea de carga e descarga do Restaurante
Universitrio, resultando, ento na ausncia de vagas para os usurios deste e
dos demais prdios, o que mantm sua classificao como muito deficiente.
Ressalta-se a presena de estacionamento no consolidado, indicado na
Figura 24.
Outra considerao a respeito do estacionamento referente Zona de Influncia
VII. Nesta zona, o estacionamento foi classificado tambm como muito
deficiente. Trs edifcios somam uma rea computvel de 770 m e esto
relacionados a um estacionamento de aproximadamente 280 m. Esses nmeros
levam a uma porcentagem de aproveitamento de 37%. Entretanto, utilizando-se
37
do Diagnstico de Frequncia de Uso, apresentado na seo 2.5 deste captulo,

pode-se perceber que os prdios do Laboratrio de Pesquisas Aquticas e do
Projeto Camaro possuem uma intensidade de uso muito baixa, sendo que,
inclusive, este ltimo est abandonado. Resta ento a rea computvel do Ncleo
de Treinamento dos Servidores (NTS), que somam aproximadamente 420 m. De
acordo com os ndices utilizados no clculo do estudo, para essa rea so
necessrias 17 vagas. Essa ponderao aumenta a porcentagem de
aproveitamento para 68%, que ainda assim o classifica como muito deficiente.
Essa deficincia fica comprovada tambm na Figura 24, onde foi diagnosticada a
presena de um estacionamento no consolidado na rea ao lado do NTS.
A Figura 25 apresenta um mapa sntese do Diagnstico de Estacionamento
realizado, categorizado em escala de cores, de acordo com os resultados
obtidos na Tabela 1.
Figura 25: Diagnstico de Estacionamentos do Campus de Goiabeiras Anexo VII b.
importante ressaltar que o diagnstico do sistema virio foi realizado durante

as obras de ampliao da Avenida Fernando Ferrari, o que prejudicou os
estudos de campo, visto que os acessos e percursos atuais no so definitivos.
Entretanto os dados levantados e estimados (projetados) so suficientes para a
formulao do diagnstico e posterior elaborao de diretrizes e propostas.
38
3. COMENTRIOS PARCIAIS
Os estudos realizados nas fases de levantamentos e diagnstico tiveram como
resultado a Parte I do presente documento e seus respectivos anexos, que
serviram de base para as fases posteriores de elaborao de diretrizes e
formulao das propostas para o Plano Diretor Fsico do Campus de
Goiabeiras.
Percebe-se, de uma forma geral, que o Campus de Goiabeiras mantm, na
maior parte de sua rea total, uma ambincia agradvel, com poucos
problemas relacionados produo e passagem de rudos, poluio
atmosfrica e visual, ou mesmo formao de ilhas de calor. Por outro lado, o
sistema virio incluindo as reas de estacionamento j apresentam graves
problemas de conflito e/ou sub-dimensionamento, assim como acessibilidade
dificultada para portadores de necessidades especiais.
Ressalta-se que os levantamentos realizados, embora possam servir como
banco de dados para outros usos, foram elaborados considerando as
necessidades especficas de planejamento, cujo nvel de confiabilidade
relativa ao propsito. As plantas das edificaes, por exemplo, foram
elaboradas com equipamentos que no garantem a preciso mtrica, assim
como o levantamento da intensidade de usos, que foi elaborado a partir de
observaes e depoimentos de usurios e pessoal administrativo.
39
PARTE II
DIRETRIZES E PROPOSTAS DO PLANO
40
A partir das informaes obtidas no diagnstico e com base nas diretrizes

estabelecidas preliminarmente, foram elaboradas propostas principais de
planejamento que devem nortear o crescimento do campus. importante
ressaltar que so propostas gerais de planejamento e no projetuais, no
trazendo, portanto, solues individuais de projeto para partes especficas do
Campus.
O conjunto de diretrizes de prescries normativas aqui apresentados
configuram o escopo bsico do Plano Diretor Fsico do Campus Universitrio
de Goiabeiras, que serviu de referncia bsica para a elaborao do Projeto de
Resoluo especfica do PDF-CG-UFES, que dever ser objeto de apreciao
por parte do Conselho Universitrio da UFES e Pelo Conselho do Plano Diretor
Urbano de Vitria. O Projeto de Resoluo contendo as disposies normativas
do PDF-CG-UFES apresentado na parte final deste Trabalho.
Por fim cabe destacar que como qualquer pea de planejamento o PDF-CGUFES dever se objeto de contnua reviso e aperfeioamento visando
adequ-lo as novas imposies da realidade e mudanas que venham se dar
no contexto da Universidade Federal do Esprito Santo e do seu prprio
territrio de insero.
41
1. SISTEMA DE CIRCULAO E ESTACIONAMENTOS DE

VECULOS
O sistema de circulao interna compreende todos os tipos de vias utilizveis
para deslocamento interno no campus universitrio, sendo divididos em vias de
transporte motorizado (carros, motos) e no motorizado (pedestres, ciclistas).
As reas destinadas aos estacionamentos de veculos complementam o
sistema de transporte motorizado.
1.1. Circulao motorizada

Desde a implantao do Campus Universitrio de Goiabeiras, obedecendo ao
Plano Diretor desenvolvido por Marcelo Vivcqua, circulao de veculos
motorizados se d por meio do chamado anel virio, que organiza a disposio
dos fluxos de circulao e acesso aos estacionamentos ao longo do permetro
do campus.
Este conceito dever ser mantido, evitando-se ao mximo a construo de vias
que adentrem a rea interna do campus, buscando localizar as reas de
estacionamentos o mais prximo possvel da via pavimentada que conforma o
anel virio.
As obras de ampliao da Avenida Fernando Ferrari implicaram na
necessidade de desapropriao de uma faixa de terra ao longo do campus e
consequentemente na modificao do traado geomtrico do anel virio e nos
acessos de veculos e pedestres. Com as modificaes efetivadas o campus
passou a contar com dois acessos para veculos: o Acesso Norte, na altura da
Maternidade Santa rsula e o Acesso Sul, por meio de viaduto localizado
prximo Nova Ponte da Passagem.
O anel virio composto por duas pistas de mo nica em ambos os sentidos,
sendo que no trecho que vai do acesso Reitoria at a Prefeitura Universitria
a pista mais larga, permitindo a demarcao de estacionamentos laterais no
lado externo da pista.
42
O adensamento das atividades verificado no campus nos ltimos anos

acarretou o esgotamento da capacidade dos estacionamentos existentes, na
medida em que os novos edifcios construdos mais recentemente, na sua
maioria, no previram novos estacionamentos ou a ampliao de vagas nos
estacionamentos existentes. O estudo levado a efeito pelo diagnstico do
Campus concluiu que a maior parte dos estacionamentos vinculados s reas
de abrangncia dos centros o nmero de vagas est aqum do nmero ideal
calculado segundo as novas exigncias do Plano Diretor Urbano de Vitria.
Para minorar esta situao, indica-se na Figura 26 a reserva de novas reas de
estacionamentos para veculos no campus, alm da proposio de normas
especficas, determinando que as construes de novas edificaes no campus
devam considerar obrigatoriamente o atendimento da demanda por novas
vagas de estacionamento que vierem a ser geradas, em funo das atividades
alocadas nas mesmas.
Fica determinado ainda que as novas reas de estacionamento sejam
construdas observando as normas tcnicas pertinentes e os padres
dimensionais estipulados pelo PDU e Cdigo de Obras da Cidade de Vitria.
Tantos os estacionamentos existentes quanto os novos que vierem a ser
implantados
devero
ser
obrigatoriamente
arborizados
possurem
pavimentao adequada (de preferncia permevel), bem como sistema de

iluminao com postes e luminrias apropriadas, a fim de proporcionar conforto
e segurana aos usurios.
43
Figura 26 - Mapa de circulao motorizada e estacionamentos (Anexo I)
1.2. Circulao no motorizada

A circulao no motorizada no Campus se faz mediante uma malha de
passarelas pavimentadas organizadas por eixos logitudinais e transversais,
sendo que uma parte delas coberta. Em funo do surgimento de novos
plos concentradores de atividades, e a necessidade dos usurios de cortar
caminho para chegar mais diretamente aos destinos, surgiu uma malha de
circulao mais informal superposta primeira. Esta segunda rede de
percursos foi em parte pavimentada sacramentando os novos percursos
criados.
Contudo, a maior parte destas passarelas no foi mantida adequadamente,
tendo a sua pavimentao se deteriorado com o tempo, de tal sorte que hoje
oferecem bastante dificuldade, em certos trechos, para o deslocamento das
pessoas portadoras de deficincias locomotoras.
Para adequar o sistema s novas necessidades de circulao interna do
Campus, dever se promover a recuperao da pavimentao e alargamento
das faixas transitveis obedecendo a uma hierarquia destas vias, conforme a
natureza e intensidade dos fluxos que suportam. A hierarquizao do sistema
de circulao prev a consolidao de uma rede principal e uma rede
44
secundria de acessos. A rede de circulao principal (eixos principais)

interliga os acessos principais do Campus com centros de convergncia dos
usurios (as reas centrais dos Centros de Estudos) e dever ter sua seo de
trfego definida com uma largura total variando de 3 a 5 metros, comportando
espao para demarcao de uma faixa preferencial para trfego de bicicletas.
A rede de circulao secundria (eixos secundrios) dever possuir uma
seo mnima de 2 metros de largura e tem a finalidade de estruturar os
percursos mais especficos entre os edifcios e outras reas localizados dentro
de um mesmo setor ou Centro de Atividades, podendo ou no prever uma faixa
para ciclistas.
Fica definida ainda a estruturao de um sistema de circulao de pedestres e
bicicletas ao longo da parte interna do anel virio, visando facilitar os
deslocamentos dos usurios, bem como a prtica de cooper e caminhada pela
comunidade local. Este sistema de circulao dever ser composto por uma
faixa de calada de 2 metros de largura e uma ciclovia com a mesma largura.
A Figura 27 representa a hierarquia bsica do sistema de circulao interna do
Campus representando os percursos bsicos, principais e secundrios,
definindo os principais trajetos a serem considerados para a elaborao de
projetos especficos de implantao de ciclovias e passarelas cobertas e
descobertas.
45
Figura 27 - Mapa de circulao no motorizada
A Figura 28 mostra algumas possibilidades para os perfis destes percursos,

sendo representada uma passarela coberta com passeio e ciclovia, passarela
descoberta com passeio e ciclovia e um percurso simples descoberto e sem
ciclovia.
Figura 28 - Possibilidades de perfis dos percursos de circulao no motorizada
O diagnstico realizado na Parte I deste documento identificou tambm a

ocorrncia de alguns conflitos entre o trnsito de pedestres e de veculos,
determinados pelos pontos de confluncia dos acessos principais do Campus,
onde ocorrem as travessias de pedestres sobre as pistas de trfego de
veculos tanto do anel virio quanto na Avenida Fernando Ferrari. Um dos
principais conflitos identificados est na travessia dos pedestres localizada no
46
trecho da Avenida Fernando Ferrari onde existia a antiga passarela de

pedestres, que apesar de no se tratar de rea fsica do Campus, afeta
diretamente a segurana de seus usurios. Aponta-se, portanto, a necessidade
da construo de uma nova passarela de pedestres sobre a Avenida Fernando
Ferrari, e que tivesse continuidade por sobre o anel virio, resolvendo tambm
o conflito existente neste trecho.
Um outro conflito identificado foi a utilizao das passarelas de pedestres por
motociclistas. A medida proposta uma campanha informativa do uso
adequado do sistema de circulao, conscientizando os usurios de que a
circulao de motocicletas ou qualquer outro veculo automotor pelas
passarelas de pedestre configura atitude inadequada, irresponsvel e
desrespeitosa com relao aos pedestres e toda a comunidade universitria.
Sugere-se a participao do centro de educao e do centro de artes nas
atividades de desenvolvimento desta campanha. Outra medida necessria para
coibir a prtica do uso de motocicletas no interior do campus o treinamento
do pessoal de segurana para advertir de maneira educativa os infratores, alm
de se prever a localizao de estacionamentos adequados e providos de
sistema de segurana, localizados junto aos estacionamentos de veculos,
visando oferecer maior confiana e segurana aos proprietrios de veculos
deste tipo que acessam as instalaes do Campus Universitrio.
47
2. USO DO SOLO
Nos ltimos anos o Campus Universitrio de Goiabeiras experimentou um
processo crescimento notvel de suas instalaes fsicas ocasionado pela
construo de diversas edificaes novas que foram implantadas muitas vezes
sem um critrio tcnico adequado. Em funo da oportunizao de recursos,
por meio de editais especficos para apoio de certas reas ou setores de
atividades da Universidade, foram sendo viabilizados a construo de vrios
pequenos
edifcios
(laboratrios,
ncleos
de
estudos,
edificaes
administrativas, coordenaes de cursos de ps graduao, etc.), que na maior

parte dos casos localizam-se nas reas livres sem observar um plano geral de
ordenamento do uso e ocupao do solo no Campus. Deste modo, muitas
vezes, os projetos destas edificaes so elaborados sem maiores critrios de
adequao ao local, determinando a obstruo da continuidade de eixos de
circulao interna e o subaproveitamento das reas livres disponveis prximas
ou entre edificaes j existentes.
Por outro lado, apesar do processo indiscriminado de ocupao dos espaos
livres no campus, em funo do plantio de certa quantidade rvores h alguns
anos atrs, observa-se que algumas reas permanecem ainda livres de
construo e com a predominncia de vegetao plantada. Algumas destas
reas representam uma reserva de espao livre onde a universidade poder
construir futuramente outras instalaes enquanto outras devero se destinar
manuteno de espaos livres e de convvio dos usurios do Campus.
Observa-se que atualmente a maior parte dos espaos entre os edifcios
principais que configuraram a ocupao bsica do Campus atualmente esto
ocupados,
mas
pode-se
identificar
ainda
um
conjunto
de
espaos
remanescentes com potencialidade para abrigar novos edifcios.

Dado ao grau elevado de ocupao do espao fsico do Campus por uma
grande quantidade de construes aponta-se a necessidade de planejar o
aproveitamento dos espaos remanescentes de forma muito criteriosa de modo
a no comprometer definitivamente a qualidade ambiental do Campus em
termos de reas livres e espaos naturais, considerados hoje, um dos seus
principais atributos. Na construo dos novos edifcios que vierem a ser
demandados pela Universidade dever se priorizar a verticalizao em
48
detrimento da horizontalizao, de modo a promover um aproveitamento maior

das superfcies de solo ocupadas por construes. A ocupao do solo por
novas edificaes dever privilegiar ainda afastamentos adequados das
edificaes existentes de modo a garantir condies otimizadas de ventilao e
de incidncia solar nos edifcios, alm de espaos livres arborizados e
ajardinados que possam ser apropriados para o convvio da comunidade
universitria.
A supresso de rvores para a localizao de novas construes onde for
necessrio dever ser precedida do plantio de outras em locais adequados
como forma de compensao, observando plano especfico de arborizao do
Campus, conforme diretriz constante deste documento.
So princpios para definio do uso do solo no Campus Alaor de Queirs
Arajo:
Ordenar o processo de ocupao do solo na rea do Campus;
Estabelecer critrios para a construo de novas edificaes no Campus e

a definio de reas que devam ser deixadas livres;
Preservar reas de interesse ambiental;
Respeitar os usos j consolidados;
Estimular a proximidade de usos afins, quando possvel;
Possibilitar que os Centros discutam entre si seus interesses comuns face

s diferentes possibilidades de usos do solo, determinando a rea
disponvel para cada atividade, viabilizando o planejamento especfico de
cada centro.
2.1. Macrozoneamento
Considerando que no Campus Universitrio de Goiabeiras os terrenos so
indivisos e extensivos, abrangendo em sua continuidade os espaos
remanescentes deixados livres por construes precedentes (j que muito
raramente se adotam muros ou cercas para proteger reas especficas de
algum edifcio) na definio dos critrios de uso do solo no podero ser
admitidos parmetros que se vinculem diretamente superfcie de terrenos.
49
Visando otimizar a ocupao do territrio e promover a conservao de reas

de interesse ambiental, sejam elas patrimnios edificados ou naturais, o
macrozoneamento determina, ento, as zonas que garantem a proteo
dessas reas e, consequentemente, aponta as zonas onde deve ser planejada
a ocupao por edifcios, vias, estacionamentos e outros equipamentos.
A Zona de Preservao Ambiental (ZPA) fica delimitada no entorno do
Campus criada atravs da Resoluo n. 47/2005 do Conselho Universitrio,
cujos limites e restries especficas voltadas a sua preservao so acatados
neste Plano. Ressalta-se, entretanto, a necessidade de elaborar um plano de
manejo para esta rea de preservao a fim de viabilizar a sua utilizao para
fins de pesquisa e outras atividades relacionadas educao ambiental e
expanso das atividades prprias do Campus, principalmente junto ao anel
virio.
A ZPA subdividida numericamente sendo diferenciadas as tipologias de
patrimnio natural a ser preservado: ZPA 01, referindo-se s reas de
Manguezal; ZPA 02, referindo-se s reas de Vegetao de Tabuleiro; ZPA 03,
referindo-se s reas de Vegetao de Transio; ZPA 04, referindo-se s
reas de Vegetao de Afloramento Rochoso; e a ZPA 05, referindo-se rea
de proteo da Lagoa do Campus, definida pela faixa de 30 metros ao longo
das suas margens, conforme Cdigo Florestal Brasileiro, lei n4.771 de Agosto
de 1965.
Considerando a necessidade de fazer o aproveitamento racional das reas
disponveis e prximas s redes de infra-estruturas para a expanso futura do
Campus definiu-se as reas que, de acordo com a Resoluo n. 47/2005,
correspondem vegetao de transio e se localizam prximas ao anel virio,
como Zona de Ocupao Restrita (ZOR). Nestas reas, chamadas se poder
admitir por imperativo de fora maior a construo de equipamentos do
Campus desde que sejam observados certos critrios de ocupao e tomadas
as medidas de compensao ambiental necessrias a serem determinadas
pela Comisso de Gesto do Espao Fsico do Campus Universitrio de
Goiabeiras, instrumento gestor deste plano.
50
As reas que abrigam as massas de vegetao compostas por espcies

plantadas, identificadas no interior do Campus, so igualmente denominadas
como Zona de Ocupao Restrita e sua ocupao futura poder ocorrer
desde que obedecidas as restries especficas relativas ao uso do solo e os
critrios de compensao ambiental descritos.
Foram definidas ainda as Zonas de Interesse Paisagstico (ZIP), com relao
s reas naturais e edificadas do Campus, que possuem um valor simblico
para a Universidade, conforme exemplificado na Figura 29. As zonas de
interesse paisagstico so reas que devem ser mantidas desobstrudas de
elementos que possam prejudicar a visualizao pelos principais eixos de
acesso dos edifcios e paisagens significativas. Essas reas devero ser
destinadas preferencialmente a espaos de convvio ou passagem, podendo
abrigar equipamentos para este fim, e no sendo permitidas construes de
edificaes que interfiram na paisagem e sua apreenso a partir dos eixos e
cones de visualizao dominantes.
Figura 29 - Zona de Interesse Paisagstico vista da Biblioteca Central
Por fim, so consideradas Zonas de Ocupao e Expanso (ZOE) aquelas

definidas a partir da excluso das demais zonas de proteo mencionadas na
seo anterior, sendo constitudas por reas livres e ocupadas tanto pelas
edificaes,
quanto
pelo
sistema
virio,
estacionamentos
demais
equipamentos construdos no Campus.
51
A Figura 30 mostra, apresenta o macrozoneamento e suas respectivas zonas

de proteo e ocupao.
Figura 30 Mapa de Macrozoneamento
A ordenao da ocupao do solo no Campus dever se dar obedecendo aos

seguintes parmetros bsicos: recuos mnimos de limites virios e edificaes
existentes e gabarito mximo das edificaes.
Definio dos Recuos

Os recuos so definidos em relao s vias e a outras edificaes. So fatores
considerados na definio de recuos:
As condies de utilizao das vias, garantindo a visibilidade das mesmas;
O distanciamento das construes do fluxo de automveis, a fim de reduzir

o nvel de rudo e obter melhores ndices de qualidade do ar nas
edificaes;
As condies de ventilao, iluminao e conforto ambiental das reas

livres, de circulao, de convvio, das ocupaes atuais e da edificao a
ser construda; e
52
A permeabilidade do solo;
Em relao Infra-Estrutura Viria existente, a implantao das edificaes

dever obedecer as seguintes limitaes:
Recuo mnimo de quatro metros em relao ao anel virio;
Recuo mnimo de trs metros em relao s vias de acesso aos

estacionamentos e
Recuo mnimo de dois metros dos percursos de pedestres,
Quando se verificar a impossibilidade de manuteno do recuo mnimo

necessrio, este dever ser determinado sob avaliao tcnica e ficar a critrio
da Comisso de Gesto do Espao Fsico do Campus Universitrio de
Goiabeiras.
Com relao aos recuos das edificaes entre si, cada edificao dever
guardar ao redor de todo o seu permetro um espao mnimo referente ao
rebatimento de sua altura conforme apresenta a Figura 31.
Figura 31: Rebatimento da altura.
Na construo de um novo edifcio, a rea mnima de afastamento dos prdios

contguos dever somar-se, conformando um afastamento mnimo entre
edifcios referente soma do rebatimento de suas alturas, conforme apresenta
a Figura 32.
53
Figura 32: Recuo das edificaes entre si corresponde ao rebatimento da altura.
Definio do Gabarito
Alm das restries impostas pelo cone de aproximao das aeronaves no
Aeroporto de Vitria, para definio do gabarito mximo das construes no
Campus de Goiabeiras foram tomadas ainda como referncias, as alturas dos
edifcios que abrigam atualmente a Biblioteca Central, o Teatro Universitrio e
a Administrao Central da UFES, considerados como os edifcios de maior
carga simblica no Campus e cujo porte e altura devem, a princpio, ser
mantidos como dominantes.
Na definio do gabarito mximo das edificaes foram considerados, portanto
os seguintes critrios:
I. Valor cnico-paisagstico da cidade;
II. Manuteno das visuais dominantes da Reitoria, Teatro Universitrio e
Biblioteca Central,
III. Condies topogrficas do terreno;
54
IV. Ocupao atual;

V. Incentivo verticalizao controlada dos novos edifcios do Campus;
O gabarito mximo para a construo de novos edifcios ou ampliao de
edifcios existentes foi fixado, portanto, em 21 metros de altura contados do
nvel do cho at a ltima laje ou borda do telhado de cobertura do edifcio.
3. PLANOS E PROGRAMAS COMPLEMENTARES

O Plano Diretor Fsico introduz diretrizes de planos e programas necessrios a
sua complementao. Algumas diretrizes indicam a otimizao dos sistemas de
infra-estrutura, de modo a abranger toda a rea do Campus Universitrio de
Goiabeiras e fazer o provimento dos servios necessrios ao funcionamento
das atividades normais do Campus com eficincia e segurana. Outras ainda
tratam da criao de programas que visam envolver a Comunidade
Universitria em aes mais sustentveis e conscientes de utilizao do
espao pblico.
Assim, visando ordenar o provimento de infra-estruturas e o equipamento
adequado do Campus Universitrio Alaor de Queirs Arajo o presente Plano
Diretor Fsico dever ser complementado obrigatoriamente com a elaborao
dos seguintes planos e programas especficos:
Plano de Arborizao e Ajardinamento

O Plano de Arborizao e Ajardinamento dever ser desenvolvido por uma
equipe de especialistas na rea, com objetivo planejar e incrementar a
arborizao no Campus de acordo com critrios tcnicos adequados, dadas as
seguintes diretrizes especficas:
a) Utilizar espcies vegetais adequadas para que no venham provocar
prejuzos futuros tais como danificao de pavimentos e entupimentos de
sistemas de drenagem;
55
b) Substituir rvores velhas e/ou doentes ou que estejam plantadas em

desacordo com a boa tcnica;
c) Priorizar as espcies nativas em detrimento de espcies exticas de difcil
manuteno e adaptao ao clima;
d) Arborizao progressiva no entorno dos edifcios existentes, considerando a
relao entre o Porte da rvore e o Gabarito do Edifcio, bem como os efeitos
indesejveis do sombreamento excessivo;
e) Priorizar o conforto trmico e a composio da Paisagem, definindo critrios
claros para o plantio e a manuteno da vegetao;
f) Definir o plantio considerando as tubulaes subterrneas;
g) Incentivar a permanncia das reas verdes naturais;
h) Incentivar os espaos livres arborizados destinados ao lazer;
i) Sombrear os percursos e os estacionamentos.
importante tambm ressaltar, que fica determinado que qualquer corte ou
plantio de rvores dever ser previamente autorizado pela Comisso de
Gesto do Espao Fsico do Campus Universitrio de Goiabeiras.
Plano de Infra-estrutura e Saneamento Bsico

A Infra-Estrutura de Saneamento Bsico do Campus Universitrio de
Goiabeiras dever ser objeto de Plano especfico e abrangente, desenvolvido
por uma equipe de especialistas na rea de acordo com as seguintes diretrizes
especficas:
a) Rever o sistema atual de coleta e tratamento de esgotos, propondo um novo
sistema para o atendimento do Campus de Goiabeiras;
b) Dimensionar a populao a ser atendida pelo projeto considerando o
horizonte de crescimento da Universidade nas prximas dcadas para
determinao da populao de saturao;
56
c) Definir critrios para manuteno, operao e controle da Estao de

Tratamento de Esgotos Sanitrios;
d) Dimensionar as redes de tubulao e respectivas declividades, observando
a condio topogrfica do Campus;
e) Determinar restries de adensamento em algumas Zonas ou reas, quando
necessrio;
f) Reformar e expandir a rede de coleta e distribuio de gua;
g) Priorizar o re-uso da gua;
h) Elaborar Projeto de Drenagem para o Campus;
i) Elaborar um Plano de Regulamentao para a destinao dos resduos
qumicos produzidos na UFES.
Plano de Melhoria da Rede Bsica de Energia

A melhoria da Rede Bsica de Energia do Campus de Goiabeiras dever ser
objeto de plano especfico, desenvolvido por equipe de especialistas visando a
sua modernizao e redimensionamento adequado para suportar as novas de
mandas de consumo do Campus, de modo a operar com a eficincia e
segurana requerida para o desenvolvimento das atividades normais do
Campus.
Plano de Viao e Iluminao das reas Pblicas do Campus

A melhoria do sistema de circulao interna do Campus, sinalizao e
iluminao das reas externas dever ser objeto de plano especfico visando
ordenar os procedimentos quanto a padronizao da construo das vias
internas, acessos virios, estacionamentos, ciclovias, passarelas cobertas e o
sistema de iluminao das reas externas do Campus, bem como as rotinas de
manuteno, entre outros aspectos tcnicos relevantes.
57
Plano de Recuperao e Manuteno Permanente dos Edifcios

do Campus
O Plano de Recuperao e Manuteno Permanente dos Edifcios do Campus
dever ser objeto de estudo especfico, desenvolvido por equipe de
especialistas. Melhorias e adequaes na infra-estrutura fsica existente devem
ser acompanhadas de avaliao e adaptao do potencial das instalaes
principalmente eltricas, hidro-sanitrias e de lgica, evitando a sobrecarga
dessas redes otimizando seu desempenho.
Plano Especfico de Expanso e Consolidao dos Centros de

Estudos
Em complementao s propostas do Plano Diretor Fsico do Campus de
Goiabeiras, cujas diretrizes se aplicam de forma geral a toda a rea do Campus
Universitrio, dever se promover a elaborao de Planos Especficos de
Expanso e Consolidao de cada Centro de Estudos, a partir do diagnstico
das
suas
necessidades
especficas
tendncias
de
crescimento,
contemplando a adequao da infra-estrutura existente, sua adequao s

possibilidades de ampliao e construo de novas edificaes. Estes planos
devero ser desenvolvidos por especialistas, de modo a contemplar as
melhores solues tcnicas de aproveitamento dos espaos livres disponveis
e tecnologia de construo adequada para as novas edificaes propostas. A
definio do plano de expanso de cada rea do Campus dever envolver a
participao direta da comunidade diretamente interessada, envolvendo mais
de um Centro de Estudos quando for o caso.
Dever tambm ser feito um estudo especfico para implantar um centro de
eventos acadmicos e tambm um espao adequado onde possam ser
realizadas as festas e feiras acadmicas.
Programa de Educao Ambiental

O Programa de Educao Ambiental dever servir de instrumento para
incentivar iniciativas, grupos, programas especficos e polticas de carter
scio-ambiental, a fim de promover espaos de troca e canais de comunicao
58
que estimulem a mobilizao e participao de docentes, estudantes,

funcionrios, parceiros e comunidade externa em aes deste tipo.
Programa de Coleta Reciclagem e Tratamento de Resduos

Slidos
Recomenda-se a implementao da coleta seletiva de lixo, quer sob o ponto de
vista da qualidade ambiental, quer sob a perspectiva de educao da
Comunidade
Universitria,
que
poder
atuar
como
reprodutora
de
conhecimento populao da cidade.

Dever tambm ser previsto um sistema de reciclagem e tratamento de rejeitos
slidos e orgnicos, bem como os resduos qumicos produzidos nos
laboratrios do Campus Universitrio de Goiabeiras.
Programa de Educao em Mobilidade com Incentivo ao

Transporte Alternativo.
O Programa de Mobilidade dever ser desenvolvido, considerando as diretrizes
j previstas no Sistema de Circulao No Motorizada deste Plano. O
Programa servir de incentivo ao uso de transporte individual de menor
impacto como bicicletas e pedestrianismo, com a criao das ciclofaixas nos
eixos principais, dos pontos de bicicletrios e fortalecimento do sistema de
segurana.
4. IMPLEMENTAO E GESTO
A implantao e gesto do Plano Diretor Fsico ser atribuio da Comisso de
Gesto do Espao Fsico do Campus Universitrio de Goiabeiras. Essa
Comisso
ter
carter
consultivo
ser
composta
pelos
seguintes
representantes e respectivos suplentes:

- um representante da Pr-Reitoria de Planejamento e Desenvolvimento
Institucional Proplan;
- um representante do Curso de Arquitetura e Urbanismo;
- um representante do curso de Engenharia Ambiental;
- um representante do curso de Engenharia Civil;
59
- um representante da Prefeitura Universitria.

Qualquer proposta de interveno no espao fsico do Campus Universitrio de
Goiabeiras ser submetida aprovao da Comisso de Gesto do Espao
Fsico do Campus, que verificar a sua adequao s disposies deste PDF.
A Comisso ter ainda outras atribuies como elaborar e encaminhar as
revises necessrias deste Plano Diretor, emitir pareceres tcnicos sobre
empreendimentos considerados de impacto e encaminha-los Administrao
Central da UFES, organizar e manter atualizado um banco de dados sobre as
questes inerentes ao Plano Diretor, alm de outras atribuies a serem
definidas pela Resoluo especfica do Conselho Universitrio. Tal resoluo
definir tambm o regulamento interno de funcionamento da Comisso.
5. COMENTRIOS FINAIS
Aps aprovao pelo Conselho Universitrio, o PDF CG UFES dever ser
encaminhado ao Conselho do Plano Diretor Urbano de Vitria. Alm disso, os
Planos e Programas complementares ao PDF devem ser elaborados no prazo
mximo de um ano aps a aprovao deste Plano
O Plano Diretor Fsico do Campus Universitrio de Goiabeiras e sua execuo
devero estar sujeitos ao contnuo acompanhamento, reviso e adaptao s
circunstncias emergentes, sendo previstas revises peridicas, respeitado o
intervalo mximo de dois anos entre duas revises consecutivas.
.
60
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
BORGO, Ivantir Antnio. Ufes: 40 anos de histria. Vitria: UFES, 1995.
BRASIL. Cdigo Florestal Brasileiro. Lei n 4.771 de 15 de Setembro de
1965. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 1965.
SANTOS, E. F.; AZEVEDO, M. L. O Ensino Superior no Brasil e os acordos
MEC/USAID: Uma contribuio ao estudo do intervencionismo norte-americano
na educao brasileira. Disponvel em: < http://www.ppe.uem.br/publicacao
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UNIVERSIDADE DE BRASLIA. Plano Diretor
Universitrio Darcy Ribeiro. Braslia, 1998.
Fsico
do
Campus
UNIVERSIDADE DE SO PAULO. Plano Diretor Socioambiental

Participativo do Campus Luiz de Queiroz Etapa 2. So Paulo, 2007.
UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPRITO SANTO. Resoluo 41/2005 de 21
de dezembro de 2006 do CUn.
UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPRITO SANTO. ETA (Escritrio TcnicoAdministrativo da UFES). A Universidade Federal do Esprito Santo: um
modelo de desenvolvimento. Vitria, 1978.
UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPRITO
Estratgico 2005-2010. Vitria, 2005.
SANTO.
Planejamento
UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPRITO SANTO. Plano Diretor Fsico dos

Campi de Goiabeiras, Marupe e Alegre. ETA / UFES. Vitria, 1987.
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE. Plano Diretor do
Campus Universitrio Central. Natal, 2005.
VITRIA. Ofcio 96/06 de 25 de outubro de 2006 da SEDEG/DGU.
VITRIA. Plano Diretor Municipal Lei n. 6705 de 2006. Vitria, ES.
61

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPRITO SANTO

LABORATRIO DE PLANEJAMENTO E PROJETOS

PLANO DIRETOR FSICO DA UFES

Vitria, junho de 2008

Plano Diretor Fsico da UFES Campus Alaor de Queirs Arajo

PLANO DIRETOR FSICO DA UFES

PARTE I - DIAGNSTICO GERAL

BREVE HISTRICO DO CAMPUS .......................................................... 11

1.1. O Planejamento do Campus................................................................... 13

2.1. reas de Interesse Ambiental ................................................................ 21

COMENTRIOS PARCIAIS ..................................................................... 39

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PARTE II - DIRETRIZES E PROPOSTAS DO PLANO

SISTEMA DE CIRCULAO E ESTACIONAMENTOS DE VECULOS . 42

1.1. Circulao motorizada............................................................................ 42

PLANOS E PROGRAMAS COMPLEMENTARES ................................... 55

IMPLEMENTAO E GESTO ............................................................... 59

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Oficio SEDEC/DGU 096/ 06 de 25 de outubro de 2006

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Estabelecer critrios e parmetros de controle e orientao da ocupao do

Compatibilizar os incrementos de expanso e adensamento com as

Garantir a preservao das caractersticas originais dos campi, orientando o

Definir medidas que produzam a melhoria e manuteno da qualidade dos

Racionalizar e adequar o uso da infra-estrutura instalada, evitando sua

Promover maior integrao dos equipamentos do campus universitrio com

Promover, na medida do possvel, a acessibilidade universal de todas as

Instituda atravs da Resoluo 47/2006 de 21/12/2006 do Conselho Universitrio.

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A diretrizes estabelecidas para o Plano Diretor do Campus de Goiabeiras,

Organizar, criar, ampliar e/ou modificar eixos de circulao de pessoas e

recomendaes para seus espaos internos;

Criar condies para estabelecer polticas de participao da Comunidade

Sugerir padres de construo, incluindo mtodos e materiais construtivos

Estabelecer reas de expanso (zonas para novas edificaes) e

Instrumentar a ao administrativa nas esferas executivas da instituio, no

encaminhamento das demandas por espao fsico.

Preservar, proteger e recuperar o meio ambiente e a paisagem,

Estabelecer diretrizes para a resoluo de conflitos principalmente ao que

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Estabelecer um mecanismo de gesto efetiva, dentro do rgo competente,

providenciados para servirem de base para as etapas seguintes.

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de cada um de seus espaos a fim de identificar o grau de utilizao e as

Figura 1: Esquema metodolgico aplicado ao Plano Diretor Fsico da UFES.

A segunda fase contempla inicialmente a etapa de definio das propostas,

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Essas propostas se concentram principalmente em questes como: sistema

macrozoneamento, considerando as diferenciaes das possibilidades de uso

afastamentos mnimos e alturas mximas dos edifcios; e identificao da

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1. BREVE HISTRICO DO CAMPUS

No incio da dcada de 1950, durante o governo de Jones dos Santos Neves,

A escolha da rea para a Universidade foi demorada e muito discutida.

Entretanto, as dificuldades de conter as

invases e tambm de efetivar a doao do terreno, tornaram cada vez mais

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difcil a implantao, inviabilizando a construo do campus em Marupe

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1.1. O Planejamento do Campus

envolvendo as universidades brasileiras. A proposta desses projetos,

estacionamentos na qual terminariam as alamedas para pedestres fartamente

Um dos principais idealizadores da reformulao da universidade brasileira e do CRUB