WELFARE STATE ESTADO DE BEM ESTAR SOCIAL

Diego Natael da Luz

Jeferson Oliveira
1. INTRODUO
O tema que vamos abordar trata de um assunto que surgiu em meados de 1930,
envolve toda uma sociedade, e com o passar dos anos teve grande evoluo. O estado de
bem-estar surgiu aps a crise de 1929, onde muitas empresas foram falncia e muitos
trabalhadores foram demitidos. Dessa forma o Estado passou a adotar intervencionismo,
ou seja, interferir na economia que antes era livre. Essa interveno foi para suprir as
deficincias causadas pela queda da economia, onde o estado passou a se tornar um
governo promotor da retomada do crescimento econmico, onde buscava a igualdade e
o bem estar da populao.
Esse trabalho foi dividido em Introduo, desenvolvimento que abordar mais
especificamente e detalhadamente o assunto estudado, que se complementam por:
Origem, desenvolvimento do Welfare State, Leis, Avanos na poltica, Aplicao no
Brasil, limites e crise. Por fim ser apresentada a concluso e as referncias.
O autor Lus Antonio Groppo Pesquisador do CNPq, possui graduao em
Cincias Sociais pela Universidade de So Paulo (1992), mestrado em Sociologia pela
Universidade Estadual de Campinas (1996) e doutorado em Cincias Sociais pela
Universidade Estadual de Campinas (2000). Atualmente professor do curso de
Cincias Sociais da Universidade Federal de Alfenas/MG (Unifal). Foi docente do
Programa de Mestrado em Educao do Centro Universitrio Salesiano de So Paulo
(Unisal), entre 1998 e 2013. Tem experincia na rea de Sociologia, com nfase em
Sociologia da Educao, Sociologia Poltica e Sociologia da Juventude, assim como na
rea de Histria dos movimentos estudantis. Atua principalmente nos seguintes temas:
juventude, movimento estudantil, sociologia da educao, educao no formal,
educao sociocomunitria, formao de professores etc.
O autor Jos Luiz Fiori professor titular e coordenador do Programa de PsGraduao em Economia Poltica Internacional da Universidade Federal do Rio de

Janeiro (UFRJ), e autor do livro "O Poder Global", da Editora Boitempo, 2007.
Participa do grupo de pesquisa "Poder Global"
2. DESENVOLVIMENTO:
Abordando a parte histrica do tema estudado Na Europa Ocidental e nos
Estados Unidos no final do sculo XIX comearam a rever alguns de seus pressupostos,
pois conforme o artigo a economia de livre mercado que estava em vigor na poca, onde
os agentes econmicos agiam de forma livre, com pouca ou nenhuma interveno dos
governos, estava gerando problemas e efeitos sociais negativos.
Durante a segunda guerra mundial na Inglaterra, o Estado passou a encapar um
novo projeto de transformao social que se tratava do Welfare State. O Welfare state,
traduzindo para o portugus estado bem-estar, surgiu aps a Segunda Guerra Mundial e
serve basicamente para designar o Estado assistencial que garante padres mnimos de
educao, sade, habitao, renda e seguridade social a todos os cidados.
Esse Estado passou por vrios estgios, sofreu varias alteraes. Trouxe
benefcios que encontramos na atualidade como, por exemplo, leis de amparo ao
trabalhador e muitos avanos nas leis trabalhistas existentes, entre elas esto
regulamentao da jornada de trabalho, salrio mnimo, FGTS, salrio desemprego e
demais benefcios, fazendo com que o trabalhador tivesse o interesse em trabalhar com
carteira assinada. Porm o estado de bem-estar gerou falta de desemprego o que criou
uma acomodao por parte dos trabalhadores, gerou pequenas margens de lucro para os
empresrios, pelo motivo da eliminao da economia livre mercado, onde o estado
passou a adotar o intervencionismo.
De acordo com o artigo estudado, o autor define Estado de Bem-estar como um
tipo extremo do estado interventor que pode ser empiricamente apontado como o
modelo adotado na Europa Ocidental. Trata-se das polticas e instituies criadas pelo
estado interventor da segunda metade do sculo XX que tinha como inteno garantir
preceitos mnimos de qualidade de vida para todos os cidados sob os auspcios
daquela sociedade nacional, daquele estado.
Com a implementao do Estado de Bem-estar foram criados diversos Direitos
Sociais, que garantem aos cidados direitos bsicos como segurana, educao, sade,
etc., esses direitos tentavam eliminar as desigualdades sociais, ou seja, promover a
igualdade entre as classes e tambm dar a populao o mnimo de conforto e bem-estar.

Neste sentido, apenas alguns estados assumiram todas (ou grande parte) das
principais caractersticas deste Estado assistencialista. Mas em todos os Estados
interventores, inclusive nos pases do Terceiro Mundo que se transformaram em
estados desenvolvimentistas (como o Brasil), foram adotados ao menos alguns aspectos
do Welfare State. Segundo o artigo do site Uol, o Brasil nunca chegou a ser um Estado
do Bem Estar Social semelhante aos pases de primeiro mundo, mas atingiu sua fora
mxima no perodo da ditadura militar, pois teve seu incio na chamada Era Vargas.
O Brasil se encaixava nos pases pobres onde depois da globalizao houve a
implantao de multinacionais durante o governo de Juscelino K, que abria a economia
para capitais estrangeiros, principalmente automotivos. O Brasil j era e ainda um pais
de terceiro mundo, por isso no chegou a ser um estado de bem-estar social e no chega
a se encaixar a outros inmeros aspectos que os pases de primeiro mundo j
conquistaram e continuam conquistando.
Segundo o artigo, na Inglaterra as medidas iniciais que iriam implementar mais
fortemente este Estado de Bem-Estar, foram obra do partido conservador, o que
comprova o clima de cosenso em torno da necessidade de interveno social do estado.
Mas h tambm um desenvolvimento das foras de produo que ajudam a explicar este
Estado de Bem-Estar, agora em face mais estrita de planejador. H enfim para
compreender esta origem, a questo das lutas de classes. O estado de Bem-Estar tem sua
origem tambm no fato dos Estados, em resposta s reivindicaes das classes
trabalhadoras criarem certos rgos para atend-las, como, por exemplo, a previdncia
social, a ampliao da rede educacional e a assistncia mdia.
Segundo Keynes, os Estados passam a interferir
na economia para garantir pleno emprego, vi taxa de juros insignificantes que
estimulariam empresas privadas a crescer e aumentar o nmero de seus
empregados, alm da criao de empresas governamentais (estatais) e
iniciativas de obras pblicas que acolheriam trabalhadores. Preconizava-se,
por fim, a ajuda social aos desempregados. (GROPPO, 2005 p.71)

A questo do pleno emprego, justificada por Keynes principalmente em

termos macroeconmicos tambm teria o seu lado scio-politico, j que se tratava
tambm de impedir a convulso do sistema pela luta de classe e pela revoluo.
O welfare state surgiu de certa forma no ano de 1930 (um ano aps a grande
crise de 1929) e emergiu na metade do sculo XX, chegando a seu auge na dcada de

60. Segundo o artigo do site Uol, Seu desenvolvimento est intimamente relacionado ao
processo de industrializao e os problemas sociais gerados a partir dele. O welfare state
teve um crescimento devido crise de 1929 onde o mercado mundial sofreu um grande
impacto e com isso muitas empresas acabaram indo a falncia e muitos trabalhadores
ficaram sem emprego.
De acordo com o artigo do site esperana o projeto do Estado de bem estar
social tinha como objetivo garantir que a massa desempregada e
marginalizada fosse protegida e recuperada, integrada. Esta massa no era,
portanto, marginal, ela estava marginal.
Com assistncias do Estado atravs da sade, educao, moradia, etc. os
menos favorecidos da sociedade teriam as oportunidades de viverem
dignamente enquanto utilizavam seus prprios recursos para sair daquela
situao. Esta assistncia do governo deveria ser, portanto, provisria ( FIER,
29/11/2012 Site esperana critica)

Diante disso o Estado passou a corrigir os erros que a queda da economia

trouxe, passou a adotar o modelo intervencionista e criou leis trabalhistas, tornando-se
assim um governo que promovia a retomada do crescimento da economia de forma que
atribui-se igualdade social para as pessoas da sociedade.
Gramsci comenta que o bem-estar promovido pelos altos salrios era uma
arma de dois gumes. Os altos salrios poderiam ser usados pelos
trabalhadores na busca de prazeres inusitados, criadores de indisciplina, j
que desgastariam sobremaneira o trabalhador e reduziriam seu equilbrio
psicofsico. Gramsci relata estratgias iniciais, inclusive na prpria Ford, de
vigilncia do trabalhador tambm fora do trabalho, invadindo sua vida
cotidiana, preconizando a moralizao. (GROPPO, 2005 p.72)

Bem estar o que nos deixa satisfeitos, seguros. Como visto acima, as empresas
acabavam satisfazendo seus trabalhadores com altos salrios. Isso comeou com Ford
que demonstrou uma grande viso de futuro ao compreender que o bem-estar da classe
trabalhadora era uma condio necessria para o da classe capitalista. Dessa forma ele
com o objetivo de fazer com que seus empregados adquirissem seus produtos e de
outros capitalistas que produziam em massa, aumentou os seus salrios.
O artigo estudado mostra que o Estado de Bem-estar e o fordismo demonstram
a necessidade do capitalismo por meio de compromissos sociais reformistas, os dois

levam a extrema separao entre a vida publica e privada desde o inicio do capitalismo
industrial, onde o trabalho passa a obedecer disciplina e a produtividade. Os
trabalhadores se sentem compensados em seu cotidiano, sentem que a felicidade
garantida pelo bem-estar e altos salrios.
Em meados de 1960, o Estado de bem-estar estava prximo de atingir seus
limites e exorbitarias suas contradies. Os trabalhadores industriais criavam
expectativas maiores baseadas no modelo fordista para conquistarem mais vantagens,
queriam mais garantias sociais, mais salrios, queriam controlar a produo.
Por volta de 1968 na Frana, poca de greve geral iniciada pelo movimento
estudantil, que acaba ilustrando a quebra do compromisso fordista com reivindicaes
iriam da autogesto, reformulaes no processo de trabalho, autonomia que explorava o
operrio pelo controle da mente.
As mobilizaes sociais se destacaram mais atravs dos jovens que passaram a
ver um futuro diferente de seus pais, pretendiam ser profissionais qualificados,
pensavam e cargos fundamentais em setores no produtivos e a alto gerencia, eles
estavam determinados a se destacarem no mercado profissional e visavam alm da
estabilidade do lucro financeiro o status.
Fim da era do ouro da economia mundial marca para muitos a crise do estado
de bem-estar por ser um perodo de prosperidade econmica, ocorreu aps o fim da
segunda guerra de 1945 e foi at 1970 principalmente pases ocidentais. A forte queda
da economia, que sustentava nos altos salrios os recursos do estado de bem-estar e os
rendimentos as burguesia. As corporaes e as classes burguesas tinham necessidade de
retomar a lucratividade. Por outro lado o capital financeiro era controlado por setores
burgueses e tinha uma crescente. O capitalismo globalizado enfraqueceu o poder do
estado no controle da economia. A era o ouro foi um perodo onde o homem se tornou
cada vez mais desnecessrio, pois ele estava sendo substitudo pelas maquinas, onde
sua nica utilidade era de ser consumidor tanto de produtos ou servios produzidos. A
era do ouro foi marcada por vrios movimentos o que citamos acima da cultura jovem:
que se tornou a matriz da revoluo cultural .
O crescimento econmico da era do ouro repercutia no modo de vida dos
jovens, a indstria logo percebeu o poder de compra dessa massa, podemos
destacar a indstria fonogrfica que foi a que mais lucrou nesse perodo, onde
tivemos o surgimento dos dolos como Elvis Presley, Beatles, Rollyng

Stones, entre outros, o rock era smbolo da rebeldia dos jovens caracterizado
pelas roupas informais como jeans e os cabelos longos, as universidades
perdiam seu carter eletista e os jovens passavam a ter contato com outras
realidades por meio do estudo intercambio, radio e televiso que criava entre
eles uma nova conscincia critica.

Os jovens protestavam de diversas formas como na msica com letras que

expressavam seus sentimentos e revoltas, tambm com pichaes,esta j uma forma
mais rebelde, promoviam comcios aonde faziam muitas crticas e faziam tambm
greves.
Tambm se destacaram os movimentos feministas que buscavam a liberao da
mulher, grande parte mes no mercado de trabalho (mulheres casadas) esse movimento
buscava o reconhecimento dos direitos das mulheres e importncia na sociedade entrada
no mercado de trabalho. poca em que as mulheres sofriam muito eram praticamente
escravas, deviam total obedincia aos maridos mas mo decorrer da era do ouro elas
buscariam salrio iguais a do homem, alm da legalizao do aborto, , direito de votar, e
poderem participar da poltica colocando suas opinies e idias.
Outro movimento que destacou-se foi o dos movimentos pelos direitos dos
negros que lutavam pelos direitos civis, pois eram discriminados, e lutavam para serem
cidados iguais aos outros queriam por um fim na descriminao racial.
O Estado de Bem-estar passou por uma crise nos pases industrializados, os
ocidentais. Os primeiros sintomas desta crise do bem estar esto ligados
crise fiscal que foi provocada pela dificuldade cada vez maior de harmonizar
os gastos pblicos com o crescimento da economia capitalista. Acabou a
unio entre trabalho e capital. Como resultado disto as grandes organizaes
capitalistas e a populao trabalhadora no se entendiam mais, e comeam a
se desentenderem, e entram em conflito na tentando

assegurar seus

interesses. (Renato Cancian, 1985, educacao.uol.)

3. CONCLUSO
Atravs deste estudo observamos as mudanas que o estado enfrentou tentado
encontrar solues para problemas em relao ao bem estar social da populao. Antes
de sua implementao o governo pensava em construir um modelo que exclusse as
desigualdades sociais, onde todas as pessoas tivessem os mesmo direitos. Esse estado
surgiu para garantir direitos mnimos de educao, sade, habitao, renda e seguridade
social a todos os cidados.

O estado de bem-estar social teve seus pontos positivos e negativos no Brasil e

no mundo, em alguns lugares trazia benefcios mais rpidos e em outros j no tinha
tanta preciso, tinha variaes entre os pases de primeiro mundo e os pases mais
pobres. Um dos seus principais focos era melhorar as condies de vida da populao,
no obteve tanto sucesso na poca, mas com o passar do tempo surgiram novos
governos e novas ideias, que possibilitaram direitos de ir e vir entre cidados sem
desigualdades.
Este trabalho teve por objetivo estudar os padres e preceitos mnimos de
educao, sade, habitao, renda e seguridade social a todos os cidados, para isso, o
estudo foi realizado desde a poca do surgimento at os dias atuais.
Por fim podemos dizer que o estado de bem-estar surgiu com o objetivo de
fornecer padres mnimos para todos os cidados em toda sua vida, mas no muito
bem isso que vemos hoje. Pessoas morrem em filas de hospitais esperando atendimento,
pessoas moram nas ruas, embaixo de pontes, inmeras pessoas desempregadas que no
conseguem arrumar trabalho, que ficam cada vez mais pobres, pessoas passando fome,
pessoas honestas, trabalhadores, pais de famlia sendo mortos pela violncia , crianas,
jovens fora da escola, e ai fica a duvida sobre os direitos que o Estado de bem-estar d
aos cidados.
Referncias
[1] UNISAL. DAS ORIGENS AO COLAPSO DO ESTADO DE BEM ESTAR
CENTRO UNIVERSITARIO SALESIANO DE SO PAULO - 2005. Disponvel em:
<http://www.histedbr.fe.unicamp.br/revista/edicoes/20/art07_20.pdf >.
[1] UNISAL. ESTADO DE BEM ESTAR PADRES E CRISES CENTRO
UNIVERSIDADE
ESTADUAL
DE
SO
PAULO.
Disponvel
em:
<http://www.iea.usp.br/publicacoes/textos/fioribemestarsocial.pdf>
http://educacao.globo.com/sociologia/assunto/organizacao-social/estado-do-bem-estarsocial.html
http://esperancacritica.blogspot.com.br/2012/11/o-estado-do-bem-estar-social-e-suaruina.html
http://educacao.uol.com.br/disciplinas/sociologia/estado-do-bem-estar-social-historia-ecrise-do-welfare-state.htm
http://www.infoescola.com/historia/new-deal/
http://www.infoescola.com/economia/fordismo/
http://www.trabalhosfeitos.com/ensaios/o-Estado-Do-Bem-Estar-Social/5800.html?
_p=8

https://www.texton.com.br/acrosticos/1128
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-64451993000100007